第一篇：湖南省中小企業融資超市加盟承諾書

中小企業融資超市加盟承諾書（承諾方）向中小企業融資超市（中小企業服務中心）鄭重承諾

一、承諾方保證，通過“融資超市”網上管理平臺全面、及時、準確發布中小企業金融產品、融資信息和政策，并且以高度負責的態度，保證向中小企業融資超市的運營方—中小企業服務中心（以下簡稱融資超市）提供真實有效的信息。原則上應在信息產生當日發布，最遲不超過3個工作日。如有已失效的信息，在三個工作日內告知融資超市替換已失效信息。

二、承諾方保證，制定與“融資超市”對接的一整套完善的咨詢、受理、審批、發放的業務流程，在網上引導企業正確參與業務流程。指定專人負責信息發布，以及對企業提出服務申請信息的短信接收和網上受理工作，對于企業提出的貸款申請，必須在5個工作日內在網上給出“同意受理”或“不同意受理”的明確意見。對于“同意受理”的，要填寫進一步的要求，約定業務開展前的調查時間；“不同意受理”的，要向企業說明原因。同時，允許融資超市對發布在融資超市平臺上的文字、圖片、數據、視頻及音頻享有統計、分析及公開發布的權利。

三、承諾方保證，承諾方是具有法人資格的合法組織機構。并且，承諾方向甲方提交的本公司營業執照副本復印件、法人代表身份證復印件及提交的企業基本信息（企業簡介、辦理指南、產品信息）均為真實有效，并對信息的真實有效負責。

四、承諾方保證，承諾方在融資超市上獲取的第三方（非融資超市提供的）信息，將自行對信息的真實性、準確性進行判別，由于第三方信息不真實導致的承諾方損失，由承諾方負全部責任。

五、承諾方保證，承諾方將有義務向甲方提供業務辦理過程中的可公開信息，并接受融資超市對業務辦理過程的監督。

六、承諾方保證，在通過融資超市網站平臺獲得業務后，承諾方應認真對待，并向客戶方提供優質高效的服務，且以客戶滿意為標準。

七、承諾方保證，積極認真地對待融資超市開展的一系列企業服務、融資對接的線上或線下活動，認真完成融資超市組織的活動任務。對不能夠完成的，本著積極協商的態度與融資超市協商解決。

八、承諾方保證，如承諾方在為客戶方包括法人、非法人組織服務的過程中，由于承諾方工作人員過錯或發生意外使被服務對象造成損失或傷害，承諾方應對被服務對象依法承擔責任；由于承諾方提供資料不真實或未及時提交企業變更后的新資料而給客戶方造成損失或傷害的，承諾方應依法承擔責任。承諾方在開展融資業務的過程中與客戶發生糾紛或客戶投訴，由承諾方自行承擔責任。

九、承諾方保證，如承諾方有違反承諾的情況出現，將自動解除與融資超市的合作協議，并視情節嚴重，接受相關金融監管及其主管部門的處罰。

承諾方：（蓋章）

代表簽字：

年月日

第二篇：湖南省中小企業融資需求推介會召開

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湖南省中小企業融資需求推介會召開

月日，省經濟和信息委員會在長沙組織召開“湖南省中小企業融資需求推介會”。省金融辦、人民銀行長沙中心支行、湖南銀監局等有關單位負責人，省內家銀行機構中小企業部門負責人，家股權投資機構負責人、家擔保機構負責人，各市州經（工）信委、部分縣市區經（工）信局、部分工業園區管委會的中小企業工作負責人，多家中小企業代表及相關媒體余人參加會議。會議由省經信委副主任黃東紅主持，省經信委主任、黨組書記謝超英出席并講話，省中小企業局局長黃學工推介了重點企業的融資需求。

謝超英在講話中指出，發展新興產業、加快自主創新、推進中小企業產業轉型是實現國民經濟轉型發展的戰略選擇，《湖南省人民政府關于關于進一步支持中小微企業發展的實施意見》（湘政發號）明確將實施中小企業“百千萬”成長工程作為推動中小企業轉型發展的重要舉措。省經信委將繼續加強與各銀行機構、股權投資機構、擔保機構的合作，創新融資服務方式，加強省中小企業融資超市建設，整合各類資源，建立全方位、多層次的融資體系，形成緩解中小微企業融資難問題的長效機制。

黃學工在會上推介了余家“百千萬”成長工程重點企業，其中家重點企業提出億元融資需求。中國銀行(,股吧)湖南省分行、建設銀行(,股吧)湖南省分行、北京銀行(,股吧)長沙分行、民生銀行(,股吧)長沙分行、華融湘江銀行、渣打銀行長沙分行等家銀行機構進行了特色金融產品和服務的推介。參會企業代表與銀行機構、股權投資機構、擔保公司在會上進行了深入的溝通和交流。

月份，省經信委將在全省開展湖南省中小企業“百千萬”成長工程重點企業融資服務月活動，本次推介會標志著服務月活動正式拉開帷幕。各銀行機構、擔保機構、股權投資機構將用一個月的時間，集中為“百千萬”成長工程重點企業提供融資服務。湖南男子冒充發改委副司長被判刑1年6個月

湖南男子鄒斌勇冒充國家發改委副司長多次騙取他人錢財和接待，湖南省長沙市芙蓉區人民法院日對這一案件一審宣判，鄒斌勇因犯招搖撞騙罪被判處有期徒刑年個月。

法院審理查明，年月至月期間，鄒斌勇冒充國家發改委基礎產業司副司長，謊稱自己專管全國各地基礎設施建設這一塊，以能介紹基礎設施基建工程項目為由，多次騙得建筑商熊某接待和

錢財，熊某共為鄒斌勇花費數萬元。

此外，鄒斌勇還以此身份多次騙取商人劉某接待，并被劉某介紹給湖南糧食集團高層認識。年月，鄒斌勇冒充國家發改委副司長視察該集團，受到集團負責人的熱情接待和為高層領導講課等待遇。

法院審理認為，鄒斌勇為謀取非法利益，冒充國家機關工作人員到處炫耀，損害了國家機關的威信和正常活動，其行為構成招搖撞騙罪，依法判處鄒斌勇有期徒刑年個月。湖南春收糧油作物豐收在望 預計油菜總產194萬噸

紅網長沙月日訊（記者 廖潔 通訊員 張志兵）湖南春收糧油作物豐收在望，月日召開的湖南省農業生產工作會議介紹，去年全省秋播油菜萬畝，比上年增加萬畝，今年氣候條件總體有利，油菜收獲期有所提前，預計油菜總產萬噸，比去年略增。湖南省副省長張碩輔出席會議。

會議透露，據農情調度，全省糧食種植意向面積萬畝，增長%。其中水稻計劃增加萬畝，玉米播種面積增加萬畝，全省糧食計劃面積持續擴大。同時，全省早稻集中育秧成效顯著，個集中育秧示范縣落實早稻集中育秧秧田面積萬畝，可插早稻萬畝，增長%。

張碩輔在會上表示，保安全、保供給、抓改革、促增收，是農業生產工作的重中之重，他要求各級有關部門切實把當前農業生產作為農業農村工作的中心任務，抓好強農惠農富農政策的落實和農業生產各項服務，抓好防汛抗旱、植樹造林和森林防火以及動物疫病防控工作。

其中，在惠農政策落實方面，張碩輔強調，對中央已經提前撥付的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼等財政資金，必須及時足額落實到位、兌現到戶，嚴禁以任何形式降低補貼標準、改變補貼用途和截留克扣挪用補貼資金。對發現的問題要嚴肅查處，限期整改到位。湖南水利廳檢查郴州永州水庫蓄水安全

紅網長沙月日訊（記者 李慧芳）根據水利廳黨組開展以水庫蓄水安全為主的汛前專項檢查的統一部署，月日至日，湖南省水利廳黨組成員、省防辦主任白超海率檢查組赴郴州、永州兩市督查汛前準備工作。

檢查組先后深入郴州市桂陽縣、蘇仙區、嘉禾縣，永州市冷水灘區、祁陽縣等五個縣市區實地查看了向陽水庫等座水庫，在縣區水利局查看了座水庫除險加固資料，分別在永州市和桂陽縣

方元鎮等個鄉鎮召開座談會，詳細了解各地落實水庫蓄水保安的具體情況。

節后，郴州市各縣市區迅速組織對防洪、排澇、灌溉、水利發電、供水等工程及其配套和附屬建設等涉及公共安全的各類水利程進行分類排查，逐處查清隱患類型、原因并登記造冊，建立臺賬。經排查，全市未進行除險加固的水庫隱患有處，正在進行除險加固的工程隱患有處。

永州市、縣兩級政府都將病險水庫除險加固工作列入政府工作績效考核內容，并落實小型水庫“九個一”措施，嚴格落實水庫防守責任。永州市水利局從月日開始，由局領導帶隊組成個檢查組對全市水庫安全排查工作進行督查和現場抽查。

檢查組認為，郴州、永州兩市貫徹落實水利部、省政府關于加強水庫安全管理工作的精神行動迅速，責任明確，成效明顯。特別對檢查的縣市區全面落實小型水庫管護員、財政預算小型水庫管護經費的做法給予高度評價。

白超海要求兩地要按照省水利廳關于迅速開展以水庫蓄水安全為主的專項檢查的要求，全面深入開展水利工程隱患排查工作，特別要對水庫蓄水安全進行重點排查，落實應急措施和防守責任，確保水庫安全度汛。

湖南省2012年水利統計年報會審會召開

湖南省年水利統計工作年報會審會于近日在長沙召開。全省個市（州）水利（水務）局分管規劃計劃工作的負責同志、規計科長和水利統計人員，廳機關有關處（局）、廳直屬有關單位統計人員參加了會議。

此次會議是根據年水利統計工作的總體安排，按照常規統計與水利普查銜接的要求，為進一步加強水利統計工作而召開的。會議全面總結了年全省水利統計工作，分析了水利統計工作面臨的新形勢和存在的新問題，部署了年水利統計工作。會議還通報了年水利投資計劃執行情況和中小河流建設進展情況，分析了年水利投資形勢，解讀了《中央水利投資計劃執行考核辦法（試行）》，就年全省水利投資計劃執行提出了明確要求，會上參會代表就如何加強規劃計劃工作和水利統計工作進行了熱烈的討論，提出了很多建設性的意見，取得了很好的成效。

會議還根據各地上報的統計年報資料，組織個市（州）專職統計人員交叉對年報數據進行了會審。通過兩天的審查，全省年水利統計年報數據順利通過了水利部統計軟件的審核，圓滿完成了水利統計會審工作。

湖南湘潭“火箭提拔” 27歲副縣長被提名免職

湖南湘潭市委常委會日研究決定，提名免去“火箭提拔”的徐韜湘潭縣人民政府副縣長職務，按有關法律規定辦理，按科級職務安排相應工作。

年換崗，工作個月就被提拔為副科級干部，擔任正科職務一年半就晉升副處級。

今年月日，“新華視點”記者證實，由于徐韜一邊工作、一邊全日制讀研，必修課出現多門不及格，他所就讀的湘潭大學已決定對他作退學處理，學籍被取消。

月日，湖南省通報稱，經有關部門調查“沒有發現人為操作、弄虛作假及其他嚴重違規問題”，但在提拔徐韜為湘潭市岳塘區建設路街道辦事處副主任過程中，岳塘區委組織部只進行了談話推薦，沒有進行會議推薦，沒有就破格提拔事項向上級組織部門報告；在運用郴州公開選拔的考試成績和考察成果提名其為湘潭縣副縣長人選過程中，湘潭市委組織部未嚴格履行推薦和考察程序。

基于上述結論，湖南分別對名涉及“火箭提拔”的相關干部進行黨內警告處分、誡勉談話、批評教育等處理。但在日的調查結果中并未見對徐韜本人的處理決定。

年出生的徐韜五年七換崗，工作個月就被提拔為副科級干部，擔任正科職務一年半就晉升副處級。在年的副縣市區長公開選拔中，徐韜并不符合湘潭的報考條件。此后，在郴州參加公選的徐韜，卻在湘潭被錄用。記者調查核實，徐韜父親曾任湘潭市某區人大常委會主任，母親曾任某區檢察院副檢察長。

湖南省紀委預防腐敗室副主任陸表示，干部子弟應該勇于拒絕父輩人給予的便利條件。“如果被動接受了，也應該有承擔后果的勇氣。”

陸說，從“火箭提拔”事件中，相關部門應該吸取教訓。首先，干部選拔任用要講原則，嚴格履行程序；其次，選拔任用過程一定要公平、公正、公開，避免不正常因素的干擾。“應該考慮擴大公選范圍，將大量沒有公開選拔的職位包括重要職位，納入公眾監督的范圍。” 據新華 中新

徐韜“火箭提拔”史

年

年，徐韜從南京大學國際政治專業畢業。月，徐韜以選調生身份在湘潭市霞城鄉工作，個月后，即被提拔為副科級，任湘潭市建設路街道辦副主任。

年

年月，徐韜被借調至湖南省委學習實踐科學發展觀辦公室，為期一年。

年

年月份，徐韜調至岳塘區團委任副書記；個月后，升至團委書記，成為正科級。在這期間，徐跨專業考上了湘潭大學“憲法學與行政法學”的全日制研究生。

年

年月份，徐韜赴任東坪街道任黨工委副書記兼主任；年月，任東坪街道黨工委書記。

年

年月，徐韜參加全省的公開選拔，報考郴州市縣處級干部，在通過筆試和面試以后，湘潭市以留用“本地人才”為由，向湖南省委組織部打報告，徐韜遂成為湘潭縣人民政府黨組成員、副縣長候選人。

年

年月，徐韜在湘潭縣第十五屆人民代表大會第一次會議上當選為縣人民政府副縣長。

湖南春節黃金周迎來旅游高峰 自駕游占主流

新華網長沙月日電（記者謝櫻）春節黃金周過半，不少市民在走親訪友之后出游熱情高漲，自駕游成為追捧的對象。記者了解到，初三以來，湖南鄉村游、民俗游、休閑游、觀光游等城市周邊地區短線游迎來高峰，全省各大景區游人如織，停車場爆滿。

大年初三，世界自然遺產地張家界(,股吧)武陵源風景區迎來春節黃金周旅游接待高峰。核心景區天子山、袁家界、索溪峪及周邊黃龍洞、寶峰湖等精品景區游人如潮。到張家界欣賞絕美風光，成為各地游人享受春節快樂團圓假期的首選。

張家界武陵源區旅游局負責人介紹，大年初二武陵源全區接

待中外游人近余萬人次，同比增長%，預計初三全天接待量將會成倍增長。雖然高峰期來臨，但轄區保證有充足的房源供應，確保來武陵源旅游的客人住放心酒店，開心過大年。

除此之外，湖南韶山、岳麓山、南岳、岳陽樓君山島等景點也在初三迎來游覽高峰，游客多為省內自駕“驢友”。業內人士分析，游客選擇春節黃金周出游并不是以觀光賞景為目的，更重要的是體驗一家人休閑玩樂，享受清逸，旅游地不是太遠的景點自然備受歡迎。

據湖南省假日辦統計，目前納入全省監測的個直報旅游區（點）共接待游客萬人次，同比增長%；實現旅游收入萬元，同比增長%，旅游經濟效益大幅提升。

湖南水利系統召開黨風廉政建設工作視頻會議

紅網專題：

湖南貫徹落實黨的十八大精神

紅網長沙月日訊（記者 李慧芳）月日，湖南省水利廳召開全省水利系統黨風廉政建設工作視頻會議，深入學習黨的十八大精神，傳達貫徹總書記重要講話、十八屆中央紀委第二次

全會和十屆省紀委四次全會以及全國水利系統黨風廉政建設工作會議精神，總結年全省水利系統黨風廉政建設工作，部署年主要任務。

湖南省水利廳黨組書記、廳長戴軍勇出席會議并講話，廳黨組副書記、副廳長詹曉安主持會議，廳黨組成員、紀檢組長邵建希作工作報告，在家廳領導劉佩亞、甘明輝、鐘再、白超海、張振全、廉世界、史曉虹出席會議。

戴軍勇要求全省水利系統充分認識新形勢下加強黨風廉政建設的極端重要性。要求各級各部門要按照印發的全廳黨風廉政建設工作要點，圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標要求，全面貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進水利系統反腐倡廉建設。把黨風廉政建設和預防腐敗工作擺上全局工作的突出位置，貫穿于水利工作的全過程、全方位，與水利工作的中心任務同部署、同檢查、同考核，切實加強領導，周密部署，嚴格責任，狠抓落實。湖南省人大代表候選人黃玉彪自曝賄選后落選

自曝賄選后落選的湖南省人大代表候選人民營企業家黃玉彪接受采訪。

據新華社電 民營企業家黃玉彪在湖南省邵陽市舉行的省人大代表選舉中落選，近日通過網絡以自身為例舉報此次選舉存在“賄選”現象。黃玉彪反映的情況引發了社會輿論強烈關注，湖南省相關部門也隨之展開了全面調查。

日下午，黃玉彪接受新華社記者采訪時表示，曝光此事的目的之一就是要促進選舉風氣好轉和制度完善。

在湖南省邵陽市月日舉行的省人大代表選舉中，民營企業家黃玉彪以多票之差落選。近日，黃玉彪在多家網站發帖實名舉報稱，邵陽市的省人大代表選舉中存在賄選。他自己就是以千元左右一票的價格，花費萬元給多名有投票權的邵陽市人大代表，最后仍落選。

歲的黃玉彪是大亞灣廣寶實業有限公司董事長，因熱心慈善曾經在湖南被當做雷鋒式企業家進行過廣泛宣傳報道。僅僅在年，黃玉彪在邵陽市各類慈善捐款累計近萬元。

日，黃玉彪接受記者采訪時說：“站出來實名舉報，就做好了自我犧牲的準備。”記者從湖南省紀委了解到，目前，湖南省已成立了由省人大、省監察廳、邵陽市監察局組成的聯合調查組，正在對網上反映的“湖南省人大代表候選人黃玉彪落選”一事進行全面調查，有關調查情況將及時向社會公布。

湖南漢壽農民自毀萬畝蔬菜 因賣得越多賠得越多

旋耕機將成片的白菜耕掉

漢壽農民自毀萬畝蔬菜

原因：菜賤難賣 對策：加快“農超對接”

本報訊（記者 譚登）在我省蔬菜基地之一的漢壽縣圍堤湖，自月上旬以來，農民將自種的近萬畝白菜、包菜耕除。

圍堤湖位于漢壽縣城北約公里處，種植蔬菜萬多畝，其中白菜有萬多畝。記者看到，臺旋耕機正在緊張作業，成片鮮嫩的白菜被耕掉。一名拖拉機手告訴記者，圍堤湖約三分之一的菜地已被耕掉，面積有萬多畝。對此，漢壽縣蔬菜辦侯主任稱，保守估計毀菜畝以上，經濟損失達萬元。

據記者了解，圍堤湖蔬菜采取“訂單”模式，由流通大戶訂購包銷，每畝白菜訂購價-元，先付%的訂金，賣完再結清。近段菜不好賣，流通大戶拒付剩下的%收購款，菜農被迫降價銷售。

菜價賤賣不出，菜農欲哭無淚，不得已毀菜趕農時，搶種下一茬瓜菜。

現在圍堤湖白菜幾分錢斤也無人收購。一些流通戶告訴記者，長沙市場白菜批發價約毛錢公斤，而他們請人工割菜、裝卸，加上運費、進場費等，需賣毛錢公斤才能保本。賣得多就虧得多，耕掉還能減少損失。

據省農業廳有關負責人介紹，今年春節后升溫快，蔬菜長得快，各地白菜集中上市，造成價格低、銷售難。此外，圍堤湖還長期存在生產、流通的結構性問題。

一是生產無序，盲目擴種。圍堤湖菜農把握市場能力弱，去年行情好賺了錢，今年就擴種白菜面積倍以上，估計增產萬公斤，而銷售卻跟不上。

二是品種單一，競爭力差。圍堤湖冬季只種“老三樣”——白菜、包菜和萵筍，夏季只種南瓜和冬瓜。今春白菜更是集中在晚熟品種，無法錯峰上市。夏季的瓜菜也如此，去年月就曾出現元買畝南瓜的慘況。

三是流通不暢，缺乏直銷渠道。銷售高峰時，圍堤湖每天有臺次車輛運菜外銷，通過長沙、廣州等地批發市場銷售，各級流

通主體層層收費加價，“賣菜難”一直未緩解。遇上各地蔬菜扎堆上市，問題更嚴重。在當地設中轉市場，建立直銷網絡，是菜農和流通戶的一致呼聲。

在我省蔬菜主產區，圍堤湖現象并非唯一。如臨湘市今春也有多畝包菜被耕掉，瀏陽、君山等地近兩年也發生過大面積毀菜事件。對此，省農業部門有關負責人認為，我省不宜再大規模擴建蔬菜基地，而應“穩面積、提質量、活流通”，盡快建一個全國聯網的生產、銷售信息網，解決信息不暢、盲目生產問題；同時大力推進城市直銷店等直銷模式，加快實現“農超對接”，既緩解菜賤傷農，也緩解城市居民吃貴菜。

湖南省人大代表呼吁盡快出臺《養老服務條例》

紅網專題：實干)

紅網長沙月日訊（記者 廖潔）湖南是老年人口大省，也是最先進入老齡化的省份之一，數據顯示，至年底，全省歲以上老年人口達到萬，占總人口的%，每年以約萬人速度遞增。“老有所養”、“老有所依”已成為當今社會熱議的焦點，正在參加兩會的湖南省人大代表劉朝輝向議案組提交議案，呼吁將《湖南省養老服務條例》列入立法出臺項目，并完善相關法規制度，以幫助解決當前的養老難題。

劉朝輝表示，自己曾多次到省內各地的養老服務機構進行調研，發現省內社會養老服務業供需矛盾十分突出。據她介紹，目前全省城鄉各類養老服務機構總床位約萬張，每千名老人擁有床位比例?，低于全國?的平均水平：

“資金不夠、服務也缺人手，配套設施亦不完善。”劉朝輝表示，早在年，省老齡委等單位已經啟動《湖南省養老服務條例》的起草和立法調研工作，目前草案的基本框架和主要制度已經基本成熟。對于當前養老急需解決的問題，她表示，關鍵在于規范“養老機構”的各項制度，加大投入。

劉朝輝提出的這份議案，得到了其他位省人大代表的附議。省人大代表張炬建議，“今后養老機構應該要像建設幼兒園一樣納入到住宅規劃中，特別是在一些大的小區要考慮到養老規劃用地、用房，讓他們不離開自己生活和熟悉的環境。”

對于目前政府對養老機構投入有限的現狀，張炬認為，可以考慮適當地引入“民營資本”進行管理，為其提供政策支持之外的保障和補貼，同時也要注意防范有人鉆政策的“空子”，利用政策搞房地產。

湖南民盟參政履職 將貫徹“兩會”精神引向深入

紅網專題：實干·中國

紅網長沙月日訊（記者 李慧芳 通訊員 王慧芳）月日，民盟湖南省委機關集中傳達學習了年“兩會”精神。湖南省政協副主席、民盟省委主委楊維剛主持大會，全國人大代表、長沙市副市長、民盟湖南省委副主委何寄華，全國政協委員、民盟湖南省委副主委、湖南大學金融學院應用金融系主任戴曉鳳傳達“兩會”精神。

“每位委員平均篇提案”、小組發言“搶話筒”、“九次鼓掌”、“反對票彰顯充分民主”、“提案受到極大重視”??戴曉鳳對政協委員履職情況的詳細介紹，讓與會者無縫對接政協這一“發聲平臺”，感受協商民主等新亮點。何寄華則用“發言無禁區、選舉很開明、代表水平高、會議作風新、關注熱點多、各方反應好”等“關鍵詞”串聯介紹了十二屆全國人大一次會議的盛況，對貫徹落實會議精神提出了指導建議。

楊維剛在講話中要求貫徹落實兩會精神須學習好、領會好總書記在全國人大閉幕會上的講話，以“中國夢”為主題，弘揚中國精神、凝聚中國力量，戮力同心，不斷為人民造福。貫徹兩會精神須學習好、領會好俞正聲主席在全國政協十二屆一次會議閉幕式上的講話，堅持和發展中國特色社會主義，堅定自信、增強自覺、實現自強。要求，民盟各市州委員會和湖南盟員進一步聯系實際，圍繞事關全局的重大問題參政履職，開展調查研究，使各項履職活動“更加契合中心任務，更加符合決策需要，更加體現人民心聲”，不斷匯聚力量，為建設“美麗湖南”再添動力。湖南澧縣農開項目10年節資2000萬元

本報訊 通過把涉及財政投資的農業綜合開發項目全部納入政府采購范圍，年間，湖南省澧縣共節約資金萬元。

月日，正值湖南省澧縣農業綜合開發辦成立周年。記者從農業綜合開發辦了解到，為切實有效地利用好農業綜合開發資金，保證資金使用安全和一流的工程質量，該縣把涉及財政投資的農業綜合開發項目全部納入政府采購范圍，有效防止工程建設中的腐敗行為，提高了項目資金使用效率，共節約資金萬元。年間，該縣先后投入土地治理項目資金億元，在澧陽平原核心區護砌渠道千米，修建機耕道千米，修建機埠座，配套橋、涵、管、閘處，改造中低產田萬畝，建設高標準農田萬畝，使萬畝水稻田從根本上改變了生產條件。同時，投入資金多萬元對糧食龍頭企業洞庭春米業進行了次改造升級，使該企業年產能達到萬噸，產值達到億元，助推了糧食產業的發展。

（萬傳文 胡青山）

第三篇：中小企業融資

資料源自 網絡P2P借貸平臺《你我貸》

中小企業融資

-----關于中小企業融資問題的分析

中小企業融資難，是我國近年來制約我國中小企業發展的最主要的瓶頸。而中小企業的融資難問題則主要是因為金融領域融資渠道有限，企業告借無門。銀行嫌貧愛富，重大輕小，偏私向公。特別是民營企業資金基本靠自己積累，不利于企業發展，不利于企業抵抗風險。

目前，中小微企業的融資很多都來源于小額貸款公司。2008年頒布的《關于小額貸款公司試點的指導意見》鼓勵小額貸款公司面向農戶和微型企業提供信貸服務。據人民銀行統計，截至2011年末全國共有小額貸款公司4282家，貸款余額3915億元。其中，出現一些在微貸技術等領域取得很多成果，并實現服務大批量小微企業的小額貸款公司和P2P在線借貸平臺。以“你我貸”小額貸款業務為代表。截止2012年2月末，“你我貸”已經累計為近萬戶小微企業發放信用貸款。小額貸款公司已然成為小微企業融資的重要渠道之一，而第三方P2P借貸平臺則更是功不可沒。

雖然小額貸款企業在促進中小企業融資方面做出了重大貢獻，但是其發展卻并不順暢。目前小額貸款公司面臨在發展過程中遇到身份不清晰、融資來源有限、稅負較重等難題。其中，現有資金來源已經成為小額貸款公司能夠持續經營的瓶頸。金融監管機構的指導意見明確規定，小額貸款公司從銀行業金融機構融入資金余額不得超過其資本凈額的50%。因此，小額貸款公司能不能承擔政府的初衷，可以的確值得我們反思。而以“你我貸”為首的在線第三方網絡借貸投資平臺的出現，又是否真的會對我國的小額資金需求起到有效的補充嗎？

小額貸款公司催債手段五花八門，合法的不合法的手段大顯神威。所以，有的企業現在是不敢貸款，用企業的話說，不貸款等死，貸款后找死。

小額貸款公司是金融領域的怪胎，這是金融領域不開放的產物。國家應該放開民間資本進入金融領域。允許社會資金進入銀行業。成立私人銀行已是大勢所趨。現在我們的銀行結構單一，只有國有銀行和商業銀行。或者說分成國家銀行和地方銀行。但是，就缺少民營銀行。即便少數的外資銀行也受到經營人民幣業務的制約。我想，既然我們的金融業可以向外國開放，為什么不行國人開放。不同的國家，在鼓勵中小型企業貸款的時候都有不同的方法。有些國家會規定銀行放貸給中小型企業的最低比重;或者會通過稅收刺激政策鼓勵銀行對中小型企業放貸;或者如果銀行給中小型企業放貸越多，那政府對銀行的審查可能就越少。

民間集資，高利貸泛濫，典當行融資已經是屢禁不止，這正說明市場有資

資料源自 網絡P2P借貸平臺《你我貸》

金需求。當國有銀行不能滿足這種需求，就會衍生各種形式的銀行怪胎。我們不要這種貸款公司，徒增社會金融成本。金融開放，還要多久?小額資金缺口，如何解決?

而就在這個時候，以“你我貸”為首的網絡P2P借貸平臺應運而生了。這類網站平臺主要為客戶提供專業的P2P個人和中小企業借貸調劑服務，你我貸網站既不吸儲、也不放貸，僅僅是擔任類似于中介的角色，通過選擇合格的借貸者，順利對接借貸服務，讓這一古老的業務變得更加透明、便捷，讓資本向誠信、高效的方向流動。

我國小額信貸專家、國家開發銀行資深顧問王靈俊曾經打個比喻，大銀行基本像一個大型水泵，把水從資金池子里抽出來，輸送到大型國企、政府融資平臺和大型民營企業上，而P2P拿一個橡皮管，把一部分水從資金池子里抽出來，疏導到微小企業和農戶這個層次上，從這個層面上看，是有積極意義的。因為靠目前這個金融系統，在短期之內讓低端客戶拿到錢，還不是一件容易的事情。

對外經濟貿易大學公共政策研究所首席研究員蘇培科表示，“有需求才有市場，監管部門要想辦法監管、疏導，而不是為了商業銀行的利益而堵死。應當允許發展，適當監控。應尊重合同法，不超過目前法定標準的，可以按照合同法來執行。”他還認為，對于“你我貸”為主的P2P小額信貸行業，不應一棍子打死，原則上鼓勵創新，也需要加強監督。P2P行業健康發展需要進一步建立進入門檻、開放征信系統、完善法律法規等。

第四篇：中小企業融資

中小企業融資：還有哪些渠道可以拓寬

一份由中國工業和信息化部提供的材料顯示，目前我國中小企業的融資渠道主要有：政府扶持、銀行貸款、上市融資、創業投資、產權交易市場、集合發債、小額貸款公司、以及典當、融資租賃、PE、拍賣、中小企業投資等。而現實是，貸款成為中小企業主要的融資渠道。例如企業發行股票上市融資有十分嚴格的限制條件，中小企業大多在創業期和成長期很難達到上市門檻。此外根據《公司法》規定，只有股份有限公司、國有獨資公司和兩個以上的國有企業或者其他兩個以上的國有投資主體投資設立的有限責任公司，為籌集生產經營資金，可以集合發債。由于自身條件的限制，也就出現了千軍萬馬過獨木橋——通過銀行的貸款來解決中小企業融資難。

創業板的推出，為中小企業打開了另一扇門。

2009年5月，創業板正式啟動，創業板又稱二板市場，即第二股票交易市場，是指主板之外的專為暫時無法上市的中小企業和新興公司提供融資途徑和成長空間的證券交易市場，是對主板市場的有效補給。它最大的特點就是低門檻進入，嚴要求運作，因此對于資金實力不雄厚的中小企業來說，將會進一步拓寬它的融資渠道。

全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻認為，創業板可以使一部分優秀的創業企業群體通過上市獲得直接融資,可以極大地帶動風險投資和私募股權投資對更廣大中小企業的投入,可以帶動銀行及其他信貸等對中小企業的支持。

據人民銀行溫州中心支行調研中小企業融資構成時發現，小型企業向親友借款和內部集資的分別占68.6％和45.7％，中等企業分別為45.8％和41.0％；農村企業分別為59.3％和46.5％，城市企業分別為48.9％和45.6％，中小企業的生存和更快的發展少不了民間資本的支持。引導民間資本合法有序地流入中小企業，也是一個渠道。

目前中國融資方式：

1.債券融資

2.股權融資

3.產業投資

4.貿易融資

5.私募基金

6.合伙人或員工入股

7.租賃

8.銀行

第五篇：中小企業融資

摘要:作為追求高回報、承擔高風險的創業投資,在促進中小企業發展的過程中逐步扮演起重要角色。中小企業在引進創業投資解決“資金瓶頸”問題的同時,應重點關注創業投資與資本市場的有機結合,為中小企業的持續和快速發展奠定良好基礎,也為創業投資的適時退出和獲取高額回報創造條件,從而最終達到中小企業與創業投資雙贏的局面。

關鍵詞:中小企業;創業投資;策略研究

Abstract: The venture investment which pursues the high returns and high risk will play an important role in promoting the development of small and medium-sized enterprises.At the same time, when the small and medium-sized enterprises import the venture capital investment to solve the bottom neck problem in finance, they should also pay high attention to the organic combination of venture capital investment and capital market, which will lay a good foundation for the continuous and rapid development of small and medium-sized enterprises, so as to establish the condition for the timely withdrawal of the venture capital investment ,obtain the high return, and finally achieve the mutual success between the small and medium-sized enterprises and the venture investment.Key words:small and medium-sized enterprises;venture investment;strategic research

2006年3月國家發改委等十部委聯合制定并頒布施行的《創業投資企業管理暫行辦法》,為中小企業吸收創業投資并利用資本市場謀求創新發展奠定了良好的制度基礎,同時也為創業投資在中小企業發育成熟或相對成熟后通過股權轉讓獲得高額資本增值收益提供了有利條件。但創業投資畢竟屬于新生事物,中小企業如何將引進創業投資與順利進入資本市場有機結合起來,是當前非常值得關注的問題。

一、引進創業投資的基本原則

(一)不變更實際控制人原則

在資本多數決定原則下,公司意志的形成最終取決于控股股東的意志及其行使表決權的結果,而控股股東的意志則總是由能夠實際支配公司行為的實際控制人所左右。①因此,一旦公司實際控制人發生變更,公司新實際控制人與原實際控制人二者的意志將可能出現差異,并進一步通過影響控股股東的意志而改變公司的意志,導致公司在發展戰略、主營業務和生產經營等方面發生一系列重大變化,從而不可避免地影響公司的穩定性。

具備良好的穩定性是企業維護持續經營能力的前提和保證,一個欠穩定的企業不可能進入資本市場,股東也很難從一個經營欠穩定的企業獲得持續穩定的投資回報。因而,不變更實際控制人是中小企業引進創業投資首要堅持的原則。

衡量實際控制人變更的標準不僅僅以其實際控制股份數量的變化來確定,通過協議或其他能夠實際支配公司行為的制度安排都可以導致公司實際控制人的變更。所以,中小企業在引進創業投資時,在控制創業投資持股比例的同時,也要重視與創業投資簽署協議的主要條款及其它安排,確保不因上述因素導致實際控制人地位發生變更。

(二)管理層不發生重大變化原則

一般而言,管理層是指由公司董事、監事、高級管理人員和公司章程規定的其它人員組成的公司核心領導層。這些對公司負有忠實義務和勤勉義務的人員是具體貫徹落實公司意志的重要力量②,保持管理層的相對穩定對于保證公司意志的執行力具有重大意義。若公司管理層發生重大變化,不但表明公司管理層成員之間存在較大分歧,而且也預示著企業的穩定性將受到削弱。

盡管管理層發生重大變化尚無統一的衡量標準,但筆者認為,發生下列情形之一的,應屬于重大變化:一是公司管理層成員的變化比例超過三分之一;二是公司董事長、總經理同時發生了變化;三是公司董事會成員的變化超過三分之一;四是公司財務負責人、董事會秘書等關鍵崗位人員同時發生變化等。

中小企業在引進創業投資時,在增加管理層成員的前提下,對管理層原成員只能進行微調,對關鍵職位不予調整,以避免出現管理層發生重大變化的嫌疑。

(三)不改變企業登記注冊類型原則

近兩年來,在國家政策的鼓勵和支持下,創業投資發展較快,國有的、民營的、中外合資的以及外商獨資的創業投資企業均已出現。面對形式多樣的創業投資企業,中小企業該如何選擇呢?這就要結合企業的實際情況而論。通常認為,引進民營的創業投資所涉及的程序簡單、效率較高;引進國有的或有外資背景的創業投資,往往涉及國資、財政或外資等管理部門,審批環節較多,程序比較復雜。

由于創業投資企業的類型各異,因此中小企業引進不同類型的創業投資將有可能導致企業登記注冊類型的改變,而這一變化將會給企業帶來諸多麻煩,包括企業性質的變更、繁雜的審批程序等,特別是引進有外資背景的創業投資,將導致原本是內資性質的企業變為中外合資企業。

筆者認為,中小企業引進創業投資應結合自身實際情況進行,以不改變企業本身的注冊登記類型為宗旨。因此,企業可以考慮根據以下要求來引進創業投資:民營企業最好引進民營性質的創業投資;國有或國有控股的非中外合資企業最好引進民營的或國有的創業投資;中外合資企業則三種類型的創業投資均可引進;民營控股的和國有控股的非中外合資企業最好不要引進具有外資背景的創業投資。

二、引進創業投資的主要動機

需要明確指出的是,并非每家中小企業都需要引進創業投資,也不是創業投資對每家中小企業都具有吸引力。深圳證券交易所中小企業板上市企業的信息顯示,絕大多數企業在上市前并沒有引進創業投資。不過從目前的發展趨勢來看,隨著創業板市場推出預期的明朗化以及國家對創業投資的鼓勵支持政策的推行,創業投資與中小企業“聯姻”的現象將會比較普遍 筆者認為,中小企業引進創業投資的動機主要在于解決所面臨的財務和戰略兩大問題,具體包括改變財務狀況和降低資產負債率、優化股權結構和股東結構、建立戰略合作關系等。

(一)降低過高的資產負債率

中小企業在引進創業投資之前,獲取資金的渠道主要是通過銀行進行間接融資,這樣產生的直接后果就是企業的資產負債率較高。面對高企的資產負債率,銀行為控制風險而惜貸。企業為改變高負債的財務狀況,只有通過增加資本金即通過直接融資來稀釋資產負債率,為增加銀行貸款創造條件。企業資本金增加的方式可以通過老股東增資的方式進行,也可以依靠引進新股東來實現。由于老股東增資是以凈資產的價格為主要參考,基本上沒有多少資本溢價,因此該方式對于企業資產負債率的降低效果并不明顯。而通過引進創業投資的方式產生的效果則顯著不同,企業引進創業投資是通過較高發行溢價的方式進行,且溢價部分全部計入資本公積金,使得企業所有者權益快速增加、資產負債率快速下降。

(二)改變過于單一的股權結構和股東結構

中小企業在進入資本市場之前,尚不是公眾公司,股東結構一般都比較單一且股東人數較少。這種單一化的構成不利于企業信用的提升、市場的開拓和社會地位的提高。因而在實際控制人不發生變更的前提下,企業樂于引進創業投資以改變自身的社會形象和地位,為下一步進入資本市場創造有利條件。

(三)建立與創業投資之間的戰略合作關系

在實踐中,也存在這樣一種情形,企業并非基于改變財務狀況和股東構成的原因引進創業投資,而是出于利用創業投資在資本市場中的良好形象和專業化服務水平的考慮,以期通過與創業投資建立戰略合作關系,共享創業投資擁有的各種社會資源,從而實現企業盡快進入資本市場的目的。

三、引進創業投資的時機選擇

企業何時引進創業投資?理論上而言,并沒有嚴格的時間限制。從實際運作的情況分析,企業引進創業投資的時機有三個時點可供選擇,即企業改制前、改制后和申請上市前。

(一)在企業改制前引進

不可否認的是,絕大多數創業投資進入中小企業的目的是基于企業在資本市場能夠順利實現上市的良好預期。由于上市公司的組織形式必須是股份有限公司,而絕大多數中小企業在引進創業投資之前是有限責任公司,因此企業為了盡快融入資本市場,必須通過整體變更的方式進行改制。但由于企業改制面臨包括審計、評估等諸多工作,企業在資產、人員、財務、業務和機構等方面存在的規范問題也較多,企業引進創業投資的困難較多。并且創業投資也認為,在企業改制前進入的風險較大,愿意進入的價格也比較低。因此,對雙方來說,在此階段引進創業投資難度較大、風險較大、成功率較低。當然,對于那些組織形式已經是股份有限公司的企業并不存在組織形式變更問題,如果其在規范方面不存在大的障礙,其引進創業投資的時機可以比較靈活。

(二)在企業改制后引進

有限責任公司整體變更為股份有限公司后,企業的審計、評估工作已經完成,規范工作取得了一定的進展,大部分歷史遺留問題也得到了解決。有的企業已經聘請了中介機構,甚至還進入了輔導期,企業上市的戰略已經非常清晰。因而,企業在此時引進創業投資的機會比較成熟。創業投資也認為此時進入企業的風險較小,大多數企業均是在這個階段完成了引進創業投資的工作。

(三)在企業上市基準日前引進

企業上市基準日明確以后,中介機構已經開始準備申請上市的核查和保薦工作,創業投資在此時進入的風險最小,相應地,進入價格也最高,不過絕大多數企業在這時是不會再引進創業投資的。因為隨著基準日的臨近,公司消化創業投資的時間較短,有可能出現的情況是,在申報基準日公司財務報表上尚有大量的貨幣資金,這樣一來將會給人們帶來該企業并不缺少資金、申請上市并募集資金的理由不充分的質疑。

綜上所述,筆者主張,企業在改制后著手進行并盡快完成創業投資的引進工作是最優選擇。

四、引進創業投資的規模分析

中小企業引進創業投資的規模多大比較合適呢?在遵循前面所述基本原則的前提下,應根據公司的實際需要進行,對規模大小并沒有嚴格要求,但企業在引進創業投資時,還是應該考慮以下影響因素。

(一)對引進總規模的控制

一般而言,企業引進創業投資的規模需要綜合考慮以下因素:一是企業控股股東的持股比例。若控股股東持有的股份比例非常高,處于絕對控制地位,則引進創業投資的規模可以大一些,反之,則應少些。二是企業對資金需求的數量。企業若純粹是為了降低資產負債率,引進規

模可以設定為將該指標降到70%以下的水平即可。若企業除此而外還有新的投資項目,則應根據項目建設的實際需要,適當擴大引進創業投資的規模。從實踐上看,中小企業在引進創業投資后,后者占總股本的比例不超過20%,總的引進資金總額不宜超過引進前的所有者權益的規模。

(二)對引進單個創業投資規模的控制

從數量上看,企業引進創業投資的規模通常在兩個及以上,這是因為企業不希望出現一個持股比例較高、對控股股東地位構成潛在威脅的股東;而創業投資企業本身也不愿意將較多的資金投資于一家企業而擴大投資風險。不過,如果企業出于戰略考慮只引進一家投資規模較小的創業投資也未嘗不可。總的來說,不管企業引進創業投資家數的數量多少,單個創業投資在中小企業的的持股比例最好控制在總股本的5%以下。因為比照《證券法》、《公司法》、《首次公開發行并上市管理辦法》及《上市公司收購管理辦法》等法律、規章的規定,持股比例超過5%的股東在企業股票發行和交易過程中將承擔較多的信息披露義務,而企業聘請的中介機構在盡職調查和上市保薦過程中也將因此承擔更多的義務和責任。

五、引進創業投資所涉及的核心條款

由于創業投資是以高溢價進入中小企業且不謀求對企業的控制權,因此創業投資對游離于自身控制之外的該部分資產必須采取一些措施,以最大限度保證其權益不受侵害或降低受侵害的程度。從具體實踐來看,關注的重點主要包括以下幾個方面:

(一)定價機制

由于中小企業希望以高溢價向創業投資出售股份,而創業投資試圖從中小企業高速的成長中獲取高額回報,因此,股份定價就成為雙方關注的重點。一般來說,中小企業引進創業投資所采取的定價方式主要包括凈資產法、動態市盈率法和靜態市盈率法。至于定價的倍數將由雙方談判決定。從實踐來看,影響最終定價的因素包括:企業本身的成長性、盈利水平、二級市場行情以及創業投資本身的背景、擬購買股份數量等。一般來說,5-8倍的靜態市盈率可能是雙方比較能夠接受的價格。如果最終確定的價格較低,則創業投資所附加的條件就較少,否則,附加條件就較多。目前市場中還有一種稱之為“對賭條款”的定價機制。該機制對于那些成長性很好且急需資金的中小企業比較有利,但是,其對企業帶來的潛在風險也不容忽視,一旦企業盈利水平下降,企業控股股東將拱手相讓部分股份,甚至最終失去控股地位而淪落為中小股東。鑒于這種機制風險較大,中小企業在采取之前一定要三思而行。

(二)權利行使機制

創業投資為行使股東知情權和監督權的需要,一般從以下幾個方面來重點強調其享有的股東權利。

1.要求在企業董事會或監事會中占有一定的席位。通常是派一人出任公司董事,也有出任監事的。對于投資比例較低的創業投資,中小企業一般不給予董、監事席位。由于創業投資是一種股權投資,并不參與企業具體的經營管理活動,其一般并不謀求企業高級管理人員的職位2.要求享受類別股東表決權。創業投資為保護其股東權益不受侵害,在享有知情權的同時,要求對企業重大事項享有“一票否決”的權利,重大事項主要包括:修改公司章程;以股權或債務的形式進行金額超過公司最近一期經審計凈資產一定比例的重大業務或資產收購;處置超過公司最近一期經審計凈資產一定比例的其全部或大部分的業務或資產;與關聯企業或關聯方的關聯交易;向第三方提供任何擔保或借款;貸款余額的增加;或在任何一個會計內發生金額超過公司最近一期經審計凈資產一定比例的固定資產或非流動資產的支出;募集資金的投向等。

3.財務資料的查閱權和檢查權。創業投資一般要求,每一財務季度結束后有權獲得季度財

務報告和經營報告;在每會計結束后有權獲得經審計的合并財務報告和經營報告;有權隨時對企業財務狀況進行檢查。

(三)權益保護機制

由于創業投資是以高溢價的形式進入中小企業,因此,企業對資產負債表中所有者權益科目的任何處理都可能造成對創業投資權益的實際侵害。因此,創業投資設置了許多條款來保護自身權益。

1.不分紅利、不送紅股。創業投資要求,在一定期限內(一般是指在企業上市前或上市情況明朗前),企業不得進行利潤分配。其原因在于,創業投資的入股價格遠遠高于企業的其他股東,按照“同股同權、同股同利”原則進行的利潤分配,創業投資的投資回報率將大大低于其他股東,因此,利潤分配實際上是對創業投資權益的攤薄。況且創業投資涉足中小企業的目的并不在于獲取紅利,而是為了在股權轉讓時獲得高額差價。

2.不進行資本公積金轉增股本。因為企業資本公積金的大部分是由創業投資以高溢價投資形成的,老股東對資本公積金的貢獻較小,若以資本公積金轉增股本,創業投資只能與原股東一樣同比例轉增,這實際上是對創業投資股東權益的稀釋。

3.不增發新股。引進創業投資后,企業可以還可以通過兩種方式增發新股:一是向老股東配股、定向發行股份來增加資本;二是向新的投資者發行新股來增加資本。對于第一種方式,由于老股東不可能同意以溢價的形式增購股份,所以向老股東發行新股獲得較高的資本金難以實施。對于第二種方式,只有在增發新股的價格高于創業投資的入股價格時,創業投資股東才會同意。由于創業投資畢竟是高風險的投資,若以更高的溢價再次引進投資者,也難以實現。因此,除非企業確實因為新項目建設的需要,否則創業投資不主張企業在上市前再次發行股份,以免稀釋其在中小企業中實際享有的股東權益。

4.控股股東持有的股份不得轉讓、質押。控股股東股權轉讓不但削弱其控股地位,而且還存在控股股東套現的嫌疑,這在一定程度上侵害了創業投資的權益。另外,控股股東持有的股份一旦質押,則表明企業的控制權處于不穩定狀態,存在隨時被交易的可能。當質押權人行使權利時,將可能導致企業控股股東、實際控制人發生變更,這將直接導致創業投資的投資權益造成實質損害。

(四)退出機制

不容置疑的是創業投資持有中小企業的股份是階段性的,其最終目的是在條件成就時退出。創業企業何時退出以及如何退出呢?通過分析表明,方式一般有以下幾種。

1.在企業上市后退出。創業投資通過在二級市場拋售的方式直接取得高回報,這也是中小企業和創業投資都希望看到的“雙贏局面”。根據目前《股票上市規則》的規定,創業投資持有的股份在股票上市滿一年后可以交易,創業投資在退出過程中應遵守交易規則,履行相應的義務。

2.股權轉讓。在約定的期限內,企業仍未實現上市或創業投資認為退出時機已經成熟,創業投資將持有的股份轉讓給其它投資者。

3.約定由企業回購股份。在約定的期限內(一般是三年),企業仍未實現上市,創業投資有權要求企業以約定的條件回購。回購的價格通常是創業投資金額加上每年不低于同期銀行貸款利率的補償。

4.退出保證。創業投資一般還會在回購條款中約定,企業的控股股東或實際控制人應對回購股份的承諾提供相應擔保并承擔連帶責任,當企業不能履行回購義務的時候,控股股東或實際控制人必須受讓創業投資持有的股份,以保證其能夠成功退出。

(五)司法救濟機制

任何投資都面臨投資風險,具有高風險的創業投資更不例外,其投資利益存在隨時受到侵害的可能,因此在投資協議中必須約定司法救濟條款。當創業投資的股東權益受到或可能受

到損失時,其將啟動司法救濟機制予以保護。

司法救濟的途徑主要包括兩種:一是訴訟救濟。通常約定由創業投資企業所在地的法院行使管轄權。為做到這一點,投資協議一般是在創業投資企業的住所地簽署,并約定將合同簽訂地作為糾紛訴訟的法院管轄地,以避免可能產生的由中小企業所在地法院管轄引起的地方保護主義。二是仲裁救濟。鑒于仲裁具有的“一裁終局”的特點,大多數創業投資在協議里同意將投資糾紛提交雙方確定的境內仲裁機構進行仲裁。

六、結論

綜合對引進創業投資的基本原則、動機、時機、規模與核心條款的分析,可以看出,中小企業應在堅持實際控制人不發生變更等三項基本原則的前提下,根據自身發展的客觀需要,在與創業投資就定價機制、權利行使機制、權益保護機制、退出機制及司法救濟機制等五方面達成一致的情況下,于改制結束后盡快完成創業投資的引進工作,從而實現中小企業快速成長和創業投資順利退出的雙贏局面。

注釋:

① 《公司法》第217條規定,實際控制人是指,通過投資關系、協議或者其他安排能夠實際支配公司行為的實際控制人。

② 關于董事、監事和高級管理嗯的法定義務的規定,參見《公司法》第148條。

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