第一篇：扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)20期

第20期2011年10月8日

廟灣鄉(xiāng) “四抓好”進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

近年來(lái)，廟灣鄉(xiāng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的抓手，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，通過(guò)“四抓好”促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。廟灣鄉(xiāng)把反腐倡廉理論作為黨委中心組和例會(huì)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從政若干準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》及各級(jí)會(huì)議精神。組織全體干部職工每月15日和30日進(jìn)行兩次學(xué)習(xí)，采取領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)、成員自學(xué)、召開(kāi)座談?dòng)懻摰榷喾N形式，形成集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉理論水平。

二是抓好黨員教育培訓(xùn)。通過(guò)遠(yuǎn)程教育、廣播等網(wǎng)絡(luò)媒體，多渠道、全方位積極宣傳黨在新時(shí)期反腐倡廉理論，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政教育，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平和拒腐防變能力。使廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)，牢固樹(shù)立廉潔自律的思想意識(shí)，真正做到講黨性、重品行、作表率。

三是抓好廉政思想大討論。緊緊圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和開(kāi)展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，在廣大黨員干部中深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)沈浩、永葆黨員本色”思想大討論活動(dòng)，著力在增強(qiáng)黨性、廉潔自律、勤政為民、防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴等幾個(gè)方面進(jìn)行深刻討論，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。

四是抓好民主監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。按照加強(qiáng)民主監(jiān)督、密切

干群關(guān)系、推進(jìn)村民自治要求，鎮(zhèn)紀(jì)委從普通黨員或曾擔(dān)任過(guò)村干部的黨員群眾內(nèi)選拔出39名在群眾中有較高威信，公道正派，堅(jiān)持原則，樂(lè)于奉獻(xiàn)，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的村務(wù)監(jiān)督員，配齊配強(qiáng)民主監(jiān)督隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)工作的監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的規(guī)范化。

第二篇：如何扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

文章標(biāo)題：如何扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

今年以來(lái)，上**紀(jì)委在推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)試點(diǎn)工作中，緊緊圍繞懲防體系和新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)建好班子的工作要求，不斷完善制度，規(guī)范運(yùn)作，探索出一套用制度管事、靠制度管人的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展，取得明顯成效。我們的主要做法是：

一、抓好制度的完善健全

為保障農(nóng)村基層的民主管理，我縣以“十項(xiàng)制度”建設(shè)為載體，抓好制度的完善健全，從源頭上加強(qiáng)了農(nóng)村基層人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)的監(jiān)督和約束。

1、規(guī)范政務(wù)公開(kāi)制度。一是全方位“陽(yáng)光操作”，杜絕“假公開(kāi)”、“半公開(kāi)”現(xiàn)象。對(duì)農(nóng)村基層物資資金管理、工程招投標(biāo)、村集體資產(chǎn)處置、宅基地流轉(zhuǎn)、計(jì)劃生育等主要政務(wù)事項(xiàng)實(shí)行全面公開(kāi)。特別是涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，要求自上而下，自下而上幾經(jīng)反復(fù)，廣納社會(huì)各界意見(jiàn)和建議后再行決定。二是分階段進(jìn)行檢查驗(yàn)收。全縣下發(fā)實(shí)施方案，規(guī)定分三個(gè)階段開(kāi)展工作，即學(xué)習(xí)階段，自查階段，完善制度、整改提高階段。每個(gè)階段的工作完成情況都由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的不得轉(zhuǎn)入下一階段。

２、健全農(nóng)村基層干部廉潔自律管理和廉政建設(shè)制度。明確“兩大重點(diǎn)”和“四條紀(jì)律”，建立節(jié)日保廉后查機(jī)制。“兩大重點(diǎn)”即嚴(yán)禁收送“紅包”和嚴(yán)禁參賭。“四條紀(jì)律”即對(duì)黨員干部參賭、收送“紅包”的一律處分，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律先免職，再按規(guī)定處理；收受“紅包”無(wú)法拒收的，三天內(nèi)一律上交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)參賭不舉報(bào)、查辦的一律追究單位責(zé)任人和紀(jì)檢監(jiān)察與公安機(jī)關(guān)的責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)賭博、違規(guī)收受“紅包”的，追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

３、完善農(nóng)村基層工作移交制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部人員調(diào)整后，原有關(guān)成員或當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)帳目、農(nóng)村各業(yè)承包合同、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問(wèn)題等作出移交。對(duì)拒交或無(wú)故拖延移交的，給予批評(píng)教育，督促其加以改正，發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題的，要及時(shí)向政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公檢法機(jī)關(guān)反映。

４、健全農(nóng)村基層干部述職述廉、民主評(píng)議和誡勉談話(huà)制度。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村級(jí)委員會(huì)成員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人每年年終向全體黨員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民代表會(huì)議述職述廉，接受民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。二是對(duì)經(jīng)信訪(fǎng)舉報(bào)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和專(zhuān)項(xiàng)檢查等渠道反映存在輕微違紀(jì)行為，按干部管理權(quán)限實(shí)行誡勉談話(huà)。明確責(zé)任人員、整改落實(shí)情況及誡勉談話(huà)等相關(guān)材料，歸口存入談話(huà)對(duì)象的廉政檔案統(tǒng)一管理。

５、完善廉政監(jiān)督員和村民代表會(huì)議制度。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設(shè)立紀(jì)委委員5-7名和專(zhuān)職紀(jì)檢干事1-2名，在村黨支部設(shè)立紀(jì)檢委員1-2名，負(fù)責(zé)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作。二是建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)警機(jī)制網(wǎng)絡(luò)，在村級(jí)聘請(qǐng)政治可靠的黨員為紀(jì)檢信息員，定期組織人員開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，及時(shí)了解掌握黨員干部廉潔自律情況。三是定期召開(kāi)村民代表、黨員代表及黨員廉政監(jiān)督員、信息員座談會(huì)，廣泛征求群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村干部廉潔自律方面的意見(jiàn)和建議。

６、嚴(yán)格農(nóng)村基層財(cái)務(wù)審批和財(cái)務(wù)審計(jì)制度。一是對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)財(cái)政管理方式實(shí)施改革，實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管、村財(cái)鄉(xiāng)管”，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)財(cái)務(wù)管理。二是規(guī)定凡搞形象工程或舉債搞建設(shè)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)增加的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是嚴(yán)格審批程序。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財(cái)小組集體審核，審核同意后，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意，實(shí)行聯(lián)簽會(huì)審。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。縣農(nóng)工部、審計(jì)、新村辦等縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作。

二、抓好制度的監(jiān)督落實(shí)

１、明確監(jiān)督重點(diǎn)，制定監(jiān)管方案。我們把新建立制度作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，重點(diǎn)安排力量，促進(jìn)落到實(shí)處。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)主要事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定制定監(jiān)管方案。比如建設(shè)工程，對(duì)政府投資的每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)最終審批后，在工程開(kāi)工之前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)該項(xiàng)工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)如工程招投標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)等研究制定具體的監(jiān)管方案，再組織召開(kāi)由相關(guān)責(zé)任部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)。同時(shí)按照工程建設(shè)的進(jìn)度，制定檢查方案。

２、加強(qiáng)信息反饋，建立項(xiàng)目備案。完善監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握落實(shí)制度動(dòng)態(tài)，有的放矢，進(jìn)行監(jiān)督檢查，增強(qiáng)監(jiān)督檢查制度落實(shí)針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)物資資金管理、工程招投標(biāo)、村集體資產(chǎn)處置、宅基地流轉(zhuǎn)、計(jì)劃生育等群眾關(guān)心的項(xiàng)目建立臺(tái)帳，進(jìn)行情況備案監(jiān)管。

3、構(gòu)建制度執(zhí)行保障機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子會(huì)經(jīng)常聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題，配齊有關(guān)人員和設(shè)施，并在經(jīng)費(fèi)上給予大力保障。

4、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，一并進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。縣紀(jì)委成立專(zhuān)項(xiàng)工作督查小組，設(shè)立接待窗口和舉報(bào)電話(huà)，加大責(zé)任追究力度，對(duì)于工作不力、敷衍了事、走形式、走過(guò)場(chǎng)的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

5、嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)定。對(duì)重大事務(wù)決策和管理中違反程序，獨(dú)斷專(zhuān)行，或因

工作失誤造成重大損失，或政務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、不全面、弄虛作假、侵犯村民民主權(quán)利的干部，黨員廉政監(jiān)督員或黨員代表會(huì)議有權(quán)提出批評(píng)并要求限期改正；對(duì)拒不改正的，是黨員干部的按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理或依法予以罷免；構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。截止今年１０月，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法的人和事9起，對(duì)騙取國(guó)家土地補(bǔ)償費(fèi)和違反計(jì)劃生育等鄉(xiāng)村黨員干部9人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，實(shí)行效能責(zé)任追究23人，取得良好的社會(huì)效益。

三、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造良好條件

１、針對(duì)農(nóng)民上學(xué)難、看病貴等問(wèn)題，深入開(kāi)展商業(yè)賄賂治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)和教育衛(wèi)生亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)督查。一是開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理。組織土地出讓、工程建設(shè)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、資源開(kāi)發(fā)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等六大重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展治理商業(yè)賄賂自查自糾，查處商業(yè)賄賂案件13起，有122人主動(dòng)退繳違紀(jì)款26.1萬(wàn)元。二是加大對(duì)教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)中的糾風(fēng)工作力度。加強(qiáng)督查和專(zhuān)項(xiàng)治理。查處教育亂收費(fèi)案件3起，糾正不符合“四獨(dú)立”的改制學(xué)校2個(gè)，清退違規(guī)收取的有關(guān)費(fèi)用50多萬(wàn)元；查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)的案件2起，收繳違紀(jì)款30余萬(wàn)元。三是加強(qiáng)輿論監(jiān)督。利用縣紀(jì)委《正風(fēng)聚焦》電視專(zhuān)欄、《正風(fēng)之窗》（內(nèi)刊）等媒體向全縣通報(bào)損害群眾利益的典型案件。今年通報(bào)案件3起，在全縣反響強(qiáng)烈。

２、圍繞惠農(nóng)政策的落實(shí)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是各類(lèi)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金管理使用情況的全程監(jiān)督，確保資金使用安全并發(fā)揮最大效益，讓基層、農(nóng)戶(hù)確實(shí)得到實(shí)惠。一是確保新農(nóng)村建設(shè)政令暢通，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止和陽(yáng)奉陰違。二是督促鄉(xiāng)村兩級(jí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金的監(jiān)督管理，健全完善專(zhuān)項(xiàng)資金的管理制度和辦法，確保專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，防止貪污挪用、截留、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題發(fā)生。三是縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭組織農(nóng)工部、移民辦、扶貧辦、民政局、水務(wù)局等部門(mén)單位開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)資金、扶貧移民資金、我縣“7.26”特大洪災(zāi)捐贈(zèng)款物等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。涉及項(xiàng)目1912個(gè)，涉及金額3200多萬(wàn)元，對(duì)違規(guī)違紀(jì)者下發(fā)執(zhí)法監(jiān)察決定書(shū)33份、監(jiān)察建議書(shū)10份，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的人和事相應(yīng)作出批評(píng)教育和嚴(yán)肅處理。

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第三篇：扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

——東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)黨委

建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀(guān)需要，也是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和提高執(zhí)政能力的必然要求。近年來(lái)，泊江海鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)陣地、師資隊(duì)伍和培訓(xùn)載體建設(shè)，使學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織建設(shè)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

一、以制度建設(shè)為前提，讓農(nóng)村黨員學(xué)有所制

以學(xué)理論、學(xué)知識(shí)、學(xué)技能為主，在農(nóng)村基層黨組織中全面落實(shí)“六學(xué)”制度，倡導(dǎo)向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向先進(jìn)學(xué)習(xí)。一是干部“黨課”領(lǐng)學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，每年為鎮(zhèn)內(nèi)全體黨員集中上好一堂大“黨課”，突出黨的理論教育。二是巡回導(dǎo)學(xué)。從黨校、組織和宣傳部門(mén)邀請(qǐng)黨務(wù)工作者組成“黨課講師團(tuán)”，從農(nóng)業(yè)、文化、科技等部門(mén)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成“科技文化輔導(dǎo)團(tuán)”，從農(nóng)村基層抽調(diào)優(yōu)秀黨員干部和致富帶頭人組成“先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)”，巡回作報(bào)告，充分發(fā)揮理論指導(dǎo)、科技輔導(dǎo)和典型帶動(dòng)作用。三是建立檔案促學(xué)。把農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃、資料、筆記、心得、總結(jié)等收集歸檔，做到學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”。四是基層黨校講學(xué)。以村級(jí)黨校為陣地，黨組織充分準(zhǔn)備，每月至少組織一次集體學(xué)習(xí)，指定人員發(fā)言，學(xué)習(xí)過(guò)程作好記錄。五是明確任務(wù)自學(xué)。要求60歲以下、初中以上文化程度的農(nóng)村黨員每半年必讀一本書(shū)，完成不少于1000字的讀書(shū)筆記，每年撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)體會(huì)或調(diào)研文章。

二、以三級(jí)黨校為陣地，讓農(nóng)村黨員學(xué)有場(chǎng)所

一是充分發(fā)揮黨校在黨員干部教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用。全力參與“和諧東勝.市民文化大講堂”講座培訓(xùn)，通過(guò)聽(tīng)取名師講座高層論壇，進(jìn)一步啟發(fā)黨員干部解放思想、更新觀(guān)念、增長(zhǎng)知識(shí)，積極為基層黨校發(fā)現(xiàn)、培訓(xùn)和儲(chǔ)備教員。二是突出鎮(zhèn)黨校的骨干作用。鎮(zhèn)黨委把黨校工作列入工作重點(diǎn)，黨委書(shū)記牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)密切配合。建立由黨委書(shū)記任主任，副書(shū)記任常務(wù)副主任，宣傳委員任副主任，其他班子人員為成員的黨校校務(wù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教務(wù)研究、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等事項(xiàng)。鎮(zhèn)黨委專(zhuān)題研究鎮(zhèn)村黨校工作每年不少于4次，校務(wù)委員會(huì)召開(kāi)例會(huì)每年不少于6次，開(kāi)展教研、教學(xué)活動(dòng)每月不少于2次。三是發(fā)揮村級(jí)黨校的基礎(chǔ)作用。要求每個(gè)建制村都要建立黨校，必須有相對(duì)獨(dú)立、比較寬敞的房間。各村黨校由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲村干部兼任督學(xué)，一名村主職干部兼任校長(zhǎng)，具體承擔(dān)編制黨員培訓(xùn)計(jì)劃、制定培訓(xùn)方案和黨校內(nèi)部管理等。

三、以師資隊(duì)伍為關(guān)鍵，讓農(nóng)村黨員學(xué)有所教 針對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)黨校教師不足的實(shí)際，采取內(nèi)挖潛力和廣借外力的辦法，通過(guò)選、聘、邀等方式，配備了一支專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面進(jìn)行講座，每個(gè)專(zhuān)業(yè)備選師資不少于5人。一是選。從單位篩選出一批不同專(zhuān)業(yè)、不同特長(zhǎng)，有一定教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才擔(dān)任兼職教師。二是聘。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)講師講授職業(yè)技能和致富技術(shù)、信息等。三是邀。邀請(qǐng)有一定技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)和致富能力的農(nóng)村種養(yǎng)、加工、流通、營(yíng)銷(xiāo)等致富能手和“土專(zhuān)家”、“田秀才”兼任教員，發(fā)揮他們的“活教材”作用。

四、以?xún)?yōu)化載體為核心，讓農(nóng)村黨員學(xué)有所成

在利用好三級(jí)黨校“固定課堂”，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)主陣地作用的同時(shí)，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，優(yōu)化培訓(xùn)載體，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。一是開(kāi)辟“流動(dòng)課堂”。邀請(qǐng)和聘請(qǐng)專(zhuān)家傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，解決生產(chǎn)難題。通過(guò)科技講座、專(zhuān)家入戶(hù)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、致富典型現(xiàn)身說(shuō)法、播放科技光盤(pán)、印發(fā)輔導(dǎo)材料等方式，全方位、多角度講授農(nóng)業(yè)新信息、新科技。同時(shí)，適時(shí)組建村務(wù)政務(wù)、廉政教育、法制宣傳、農(nóng)家樂(lè)等專(zhuān)家組，講授黨的理論，宣傳相關(guān)政策、法規(guī)、案例等，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。去年以來(lái)，“流動(dòng)課堂”先后進(jìn)村授課32場(chǎng)次，聽(tīng)課黨員和群眾達(dá)6000人次，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、解決疑難問(wèn)題200多個(gè)，部分專(zhuān)家與農(nóng)戶(hù)建立了長(zhǎng)期聯(lián)系。二是開(kāi)設(shè)“空中課堂”利用黨員遠(yuǎn)程教育，開(kāi)設(shè)“空中課堂”，定期播放科教片，傳遞致富信息。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、文化教育、政策法規(guī)等方面的問(wèn)題，組織專(zhuān)家走進(jìn)直播室。節(jié)目實(shí)行群眾“點(diǎn)菜”，媒體“配餐”，群眾需要什么，專(zhuān)家就講解什么。“空中課堂”每周一期，每期15分鐘，農(nóng)民群眾紛紛通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)、短信平臺(tái)積極參與，和專(zhuān)家、農(nóng)技人員互動(dòng)交流，搭建起黨員群眾學(xué)科技、用科技的新平臺(tái)。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出，“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平”。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，抓好農(nóng)村基層黨組織和黨員的學(xué)習(xí)是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要組成部分。建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織，是一個(gè)全新而永恒的課題，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，認(rèn)真把握重點(diǎn)，積極創(chuàng)新方法，努力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

第四篇：把好“七道關(guān)口”、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

把好“七道關(guān)口”、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)，是推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的需要。隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，受不良因素的影響，農(nóng)村許多不穩(wěn)定的因素逐步暴露，農(nóng)村基層黨員干部以權(quán)謀私，貪污、挪用公款等違反黨紀(jì)法規(guī)的現(xiàn)象表現(xiàn)更為突出。如何通過(guò)開(kāi)展加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，有效地遏制基層干部違紀(jì)違法，自覺(jué)遵紀(jì)守法、依規(guī)辦事、廉潔自律，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保持黨的先進(jìn)性，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，達(dá)到工作可行和實(shí)效明顯。筆者認(rèn)為，必須切實(shí)把好組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、方案制定、宣傳教育、健全制度、加強(qiáng)公開(kāi)監(jiān)督和落實(shí)考核追究等七個(gè)關(guān)口，通過(guò)強(qiáng)化落實(shí)，才能促進(jìn)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展。

一、把好組織關(guān)，建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制決定工作的有序開(kāi)展和穩(wěn)步推進(jìn)。俗話(huà)說(shuō)：火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。一個(gè)單位的工作開(kāi)展好與差，關(guān)鍵在于主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作的態(tài)度和認(rèn)識(shí)。對(duì)在農(nóng)村開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要抓好以下幾方面：一是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。要在思想上正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的緊迫性、責(zé)任感和使命感；領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一思想，堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)攬工作全局的基本要求，從要我干向我要干、干出成效的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)、目標(biāo)和職責(zé)。要建立加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要堅(jiān)持主管農(nóng)村工作的黨委副書(shū)記或副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的紀(jì)委副書(shū)記、農(nóng)業(yè)局、民政局的主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，組織、宣傳、農(nóng)辦、財(cái)政、審計(jì)、信訪(fǎng)以及有基層站所的單位有關(guān)人員為成員；小組要下設(shè)辦公室，落實(shí)人員，負(fù)責(zé)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行經(jīng)常性的指導(dǎo)和檢查。三是加強(qiáng)部門(mén)的協(xié)調(diào)，落實(shí)工作。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作涉及面廣，內(nèi)容多，這就要求各部門(mén)共同參與，為此，紀(jì)檢部門(mén)就必須充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用，協(xié)調(diào)與農(nóng)村基層工作有關(guān)的部門(mén)，通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)聯(lián)席會(huì)議，共同研究調(diào)查研究的內(nèi)容、工作方案的制定和各階段工作開(kāi)展情況的通報(bào)。

二、把好調(diào)研關(guān)，切實(shí)掌握情況，為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ) 調(diào)查研究是科學(xué)決策一切工作的前提，是確保工作取得成效的基礎(chǔ)，沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。在調(diào)研工作前，首先，要明確調(diào)研的目的。加強(qiáng)調(diào)研，是為了正確、全面掌握工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)，使制定的工作方案切實(shí)可行，同時(shí)也是為推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供保證。其次，必須明確調(diào)研的內(nèi)容。要緊緊圍繞當(dāng)前農(nóng)村基層（即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層站所）干部對(duì)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的看法、干部的素質(zhì)、以及落實(shí)工作的現(xiàn)狀，要挖掘出當(dāng)前基層干部在思想、工作、生活行為突出表現(xiàn)的不良現(xiàn)象和違紀(jì)違法問(wèn)題的趨勢(shì)，積極查找問(wèn)題的根源，針對(duì)存在的問(wèn)題提出應(yīng)采取的對(duì)策和措施來(lái)認(rèn)真制定調(diào)研工作的提綱。再次，必須注重調(diào)研的方法和實(shí)效。要想調(diào)研情況真實(shí)可信，就必須采取全面深入的方法，既要聽(tīng)取基層黨委的工作匯報(bào)，更要通過(guò)召開(kāi)來(lái)自各不同層次干部的座談會(huì)、深入農(nóng)村走訪(fǎng)群眾，聽(tīng)取他們對(duì)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議，還要采取查看檔案資料，確定匯報(bào)的真實(shí)性；同時(shí)，要采取問(wèn)卷的辦法，增加對(duì)調(diào)研工作的廣度，這樣就防止了調(diào)研工作的片面性。

三、把好工作方案制定關(guān)，促進(jìn)工作的有序開(kāi)展

工作方案是推進(jìn)工作有序開(kāi)展的前提。工作的有序開(kāi)展必須通過(guò)合理科學(xué)的工作方案來(lái)指導(dǎo)。在制定方案的工作中，要緊扣以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)這一主線(xiàn)，堅(jiān)持以解決農(nóng)村基層存在的突出問(wèn)題這一中心，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各方面工作要求的整合，以達(dá)到通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，使基層黨員干部的素質(zhì)全面得到較好的提高的目的。這也就要求我們?cè)谥贫üぷ鞣桨笗r(shí)，要召開(kāi)職能部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)調(diào)查所掌握的現(xiàn)狀，積極聽(tīng)取各部門(mén)的意見(jiàn)和建議。在綜合意見(jiàn)的前提下，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》和市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，做到制定工作方案有重點(diǎn)、有目標(biāo)、有步驟、有時(shí)間推進(jìn)的安排、有責(zé)任部門(mén)和人員的安排等要求，使工作方案既切實(shí)符合實(shí)際，又具有本地特色，工作具有可行性，又具備實(shí)效性，為工作順利開(kāi)展起到積極的促進(jìn)作用。

四、把好教育關(guān)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”工作，形成“大宣教”格局 教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)。在開(kāi)展加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的過(guò)程中，要采取形式多樣的教育方式，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的思想教育一是堅(jiān)持經(jīng)常性的教育。要發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的陣地作用，每年要有計(jì)劃的組織基層黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、輪訓(xùn)，要傳達(dá)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的精神；要精心組織公檢法司等部門(mén)資深的專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)基層黨員干部進(jìn)行遵紀(jì)守法、廉潔干事、廉潔從政的教育。二是堅(jiān)持針對(duì)性教育。對(duì)新入公務(wù)員崗位、新提拔的干部要進(jìn)行任期廉政談話(huà)，對(duì)有違紀(jì)違規(guī)苗頭性、傾向性的黨員干部要進(jìn)行誡勉談話(huà)教育。三是抓住紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)月進(jìn)行教育。每年要不斷創(chuàng)新形式，抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)月，要采取組織強(qiáng)化集中學(xué)習(xí)，觀(guān)看警示電教片、讀廉政書(shū)籍、聽(tīng)講座、寫(xiě)學(xué)習(xí)心得、剖析思想問(wèn)題等方式進(jìn)行教育。四是積極推進(jìn)廉政文化教育。要利用廣播、有線(xiàn)電視、宣傳櫥窗等宣傳陣地，把廉政文化建設(shè)與職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和法紀(jì)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，采取建立廉政教育基地、舉辦反腐敗圖片展覽、組織先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、唱廉潔歌比賽等一系列活動(dòng)進(jìn)行教育。通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)形式的教育，在基層農(nóng)村形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，使廣大的基層黨員干部遵紀(jì)守法、廉潔干事、廉潔從政的意識(shí)得到進(jìn)一步的增強(qiáng)，依法辦事的水平有較大的提高。

五、把好制度關(guān)，建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范工作的運(yùn)作

制度是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證。制度建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，意義重大，任務(wù)繁重，涉及面寬，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，工作量大，要求標(biāo)準(zhǔn)高，要確保制度建設(shè)取得實(shí)效，就必須突出重點(diǎn)，要從管好權(quán)、管好財(cái)、管好人等三方面入手，以實(shí)現(xiàn)民主議事、科學(xué)決策、促進(jìn)發(fā)展為主線(xiàn)，從落實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、完善監(jiān)督、懲治違紀(jì)的角度抓好制度建設(shè)工作。制定制度必須堅(jiān)持以下原則：一是要堅(jiān)持有法可依的原則。制定的制度，要符合黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī)，只有符合規(guī)定的制度，才能使被規(guī)范者信服，才能不造成執(zhí)法違法的現(xiàn)象。二是要堅(jiān)持有可操作性的原則。制度制定的目的是為了起到規(guī)范、約束行為的作用，不能執(zhí)行的或不便于執(zhí)行的制度，不具有生命力，只有適用、可操作性的制度，才起到制度本身的作用。三是要堅(jiān)持有群眾基礎(chǔ)。制度落實(shí)的主體是本單位全體人員，離開(kāi)了本單位人員的支持，制度執(zhí)行成為一句空話(huà)，因此，制定制度要加強(qiáng)調(diào)研，多聽(tīng)取來(lái)自各方面的意見(jiàn)，使得制度執(zhí)行具備群眾性。四是要堅(jiān)持合情合理的原則。制定制度不要搞一刀切，要了解本地、本行業(yè)、本單位群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和最容易產(chǎn)生腐敗行為的環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定具體措施，要力求使制度細(xì)致具體，便于掌握和操作。要明確各種“不準(zhǔn)”、“嚴(yán)禁”的具體內(nèi)容，明確落實(shí)制度的措施和要求以及對(duì)違反制度的處罰規(guī)定。五是要堅(jiān)持勇于創(chuàng)新的原則。要用發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)看問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。我國(guó)正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會(huì)深刻變革的歷史時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面都在不斷地改革和發(fā)展。要針對(duì)反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，不斷探索新思路、新辦法，把制度的修訂、補(bǔ)充、完善作為制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，每年要對(duì)廉政建設(shè)制度進(jìn)行梳理，滯后于實(shí)踐發(fā)展的要及時(shí)修訂，有明顯缺陷的要加以完善，過(guò)于原則的要盡可能細(xì)化。對(duì)制定出臺(tái)制度要納入其業(yè)務(wù)工作程序，同機(jī)關(guān)工作人員各自本職工作結(jié)合起來(lái)，特別是要把制度執(zhí)行得好壞與干部考評(píng)相結(jié)合，作為評(píng)先、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲和職務(wù)晉升的重要依據(jù)。要通過(guò)不斷的補(bǔ)充完善，使廉政建設(shè)制度在保持嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的基礎(chǔ)上，反映時(shí)代的特色，體現(xiàn)創(chuàng)新的精神，顯現(xiàn)旺盛的活力。

六、把好監(jiān)督關(guān)，強(qiáng)化公開(kāi)工作，確保監(jiān)督到位 監(jiān)督是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵。要確保制度落到實(shí)處，取得成效，必須加強(qiáng)制度落實(shí)的監(jiān)督。一是落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例制度。要在建立和健全民主議事規(guī)則、民主生活會(huì)制度、重大事項(xiàng)通報(bào)和報(bào)告制度、述職述廉制度的同時(shí)，強(qiáng)化制度的落實(shí)，保證黨內(nèi)監(jiān)督。二是抓好公開(kāi)工作。要從三個(gè)不同的層次統(tǒng)一模版樣式抓好規(guī)范公開(kāi)工作。在鎮(zhèn)一級(jí)，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外接受監(jiān)督公開(kāi)欄的建設(shè)工作，要將黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙職”安排和責(zé)任要求、任屆內(nèi)政府發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)、廉政服務(wù)承諾、民主議事制度、信訪(fǎng)處置辦法、招投標(biāo)辦法、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究、執(zhí)法部門(mén)執(zhí)行的法規(guī)和要求、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度、上級(jí)糾風(fēng)部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)進(jìn)行公開(kāi)。在基層站所部門(mén)一級(jí)，要將部門(mén)職責(zé)，負(fù)責(zé)人“一崗雙職”規(guī)定，上級(jí)主管單位廉潔自律要求規(guī)定，廉政服務(wù)承諾，辦事要求和指引流程，便民措施，辦事收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)許可證號(hào)，違反規(guī)定責(zé)任追究辦法，辦事通知欄和回音壁，監(jiān)督電話(huà)進(jìn)行公開(kāi)。村一級(jí)，要切實(shí)落實(shí)群眾知情、群眾參與、群眾監(jiān)督的基本要求，在將本屆班子任期的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)，“一崗雙職”規(guī)定，廉潔服務(wù)承諾，有關(guān)民主議事規(guī)則，民主監(jiān)督的制度進(jìn)行公開(kāi)外，要按照廣東省村務(wù)公開(kāi)的規(guī)定，將群眾普遍關(guān)心熱點(diǎn)、疑點(diǎn)和難點(diǎn)等涉及群眾利益的事項(xiàng)都要進(jìn)行公開(kāi)，要設(shè)立辦事通知欄和回音壁，并將上級(jí)糾風(fēng)部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)進(jìn)行公開(kāi)。三是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。要進(jìn)一步推行黨務(wù)公開(kāi)，建立村民代表制度，要加強(qiáng)對(duì)崗位工作和廉政情況的報(bào)告制度建設(shè)，在每年做好向村民或村民代表報(bào)告工作的同時(shí)，要堅(jiān)持落實(shí)基層站所向上級(jí)主管和本地黨委、政府報(bào)告，村兩委向黨委、政府報(bào)告的制度；此外，還要建立信訪(fǎng)舉報(bào)、采取聘請(qǐng)社會(huì)有關(guān)人士作為監(jiān)督員的方式加強(qiáng)監(jiān)督，真正形成黨政其抓共管，群眾積極參與的有效監(jiān)督體系，促進(jìn)對(duì)制度的落實(shí)和干部廉潔自律。

七、把好考核關(guān)，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展

落實(shí)考核促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的手段。抓好考核工作主要做好以下幾方面工作；一是制定切實(shí)可行的考核實(shí)施辦法和考核實(shí)施細(xì)則。在制定考核辦法和實(shí)施細(xì)則時(shí)，要明確考核的目的、考核的對(duì)象、考核的內(nèi)容、考核采取的計(jì)分辦法、要達(dá)到的要求、檔次評(píng)定要求和對(duì)落實(shí)的獎(jiǎng)懲規(guī)定。在制定內(nèi)容時(shí)，不要只針對(duì)某一方面，要從黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總要求著手，要從制定制度和落實(shí)制度結(jié)合起來(lái)，要將制度制定與通過(guò)公開(kāi)接受監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，語(yǔ)言要通俗易懂，字句表達(dá)要突出“做到”“必須”“一定”，不要摸棱兩可，讓人費(fèi)解；同時(shí)，在高標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，還要考慮考核的實(shí)際可操作性；對(duì)獎(jiǎng)懲規(guī)定，要對(duì)照有關(guān)的法律條規(guī)，不得隨意規(guī)定，防止執(zhí)規(guī)違法。二是進(jìn)行工作考核檔次的評(píng)定。對(duì)單位進(jìn)行考核時(shí)，不要只看表面，聽(tīng)匯報(bào)；要深入第一線(xiàn)，通過(guò)看公開(kāi)欄公開(kāi)的內(nèi)容、質(zhì)量、實(shí)效，檢查檔案建立健全情況，召開(kāi)來(lái)自不同階層人員的座談會(huì)，聽(tīng)取他們對(duì)制度制定、落實(shí)、公開(kāi)的情況；要采取測(cè)評(píng)等多種方式進(jìn)行考核，這樣才能了解工作落實(shí)的實(shí)際狀況；同時(shí)，在進(jìn)行考核檔次評(píng)定時(shí)，要實(shí)事求是，嚴(yán)格按照檔次評(píng)定的要求進(jìn)行定檔。三是強(qiáng)化工作考核獎(jiǎng)懲規(guī)定的落實(shí)。要堅(jiān)持工作責(zé)任的原則，充分運(yùn)用監(jiān)督條例的有關(guān)規(guī)定，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不到位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行誡勉談話(huà)、通報(bào)或采取組織手段等多種形式進(jìn)行獎(jiǎng)懲；對(duì)連續(xù)兩年落實(shí)不到位，造成轄地出現(xiàn)腐敗嚴(yán)重的地方，要堅(jiān)持“一票否決”制度，在采取組織手段處理的同時(shí)，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第五篇：紅河縣積極推進(jìn) 農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)（范文模版）

紅河縣積極推進(jìn) 農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

張 程

為增強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的針對(duì)性和有效性，紅河縣從教育、制度、監(jiān)督等方面，采取“五個(gè)進(jìn)一步”的對(duì)策措施，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展，為全面建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)提供政治、紀(jì)律和作風(fēng)保障。

一、進(jìn)一步創(chuàng)新“大宣教”方式

針對(duì)基層實(shí)際，突出教育重點(diǎn)。紅河縣與鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程相適應(yīng)，分層分類(lèi)開(kāi)展農(nóng)村基層反腐倡廉教育，全縣黨員干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、《黨章》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《政府信息公開(kāi)條例》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等為教育內(nèi)容。參學(xué)人數(shù)達(dá)１３６００多人次。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦，突出抓好理想信念、黨的宗旨教育、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育、艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育。不斷提高黨委（支部）班子成員廉潔為民意識(shí)和服務(wù)群眾的能力。

適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)，創(chuàng)新教育方式。縣委提出“圍繞發(fā)展抓培訓(xùn)，模 式創(chuàng)新擴(kuò)規(guī)模，貼近需求增實(shí)效，提高素質(zhì)促發(fā)展”的農(nóng)村培訓(xùn)工作指導(dǎo)思想。在辦學(xué)方式上，按照“貼近實(shí)際、通俗易懂、因地制宜、突出特色”的教學(xué)要求。紅河縣委今年３月成立“流動(dòng)黨校”，把培訓(xùn)工作前移到農(nóng)村，以縣委組織部牽頭，從縣紀(jì)委、組織部、機(jī)關(guān)工委、宣傳部、職成校、司法局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、廣電局等職能部門(mén)抽出一批同志參與“流動(dòng)黨校”教學(xué)工作。開(kāi)展“科技進(jìn)村”、“送廉進(jìn)村”活動(dòng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托，大規(guī)模多層次多形式地開(kāi)展農(nóng)村基層培訓(xùn)活動(dòng)。巡回宣講團(tuán)先后深入到全縣１３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用一個(gè)月的時(shí)間，采用電化教學(xué)、對(duì)談交流、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、“拉家常”式的方法，別開(kāi)生面的動(dòng)態(tài)化教育，對(duì)全縣基層干部、農(nóng)村黨員和群眾進(jìn)行宣傳教育和輔導(dǎo)講學(xué)，參加培訓(xùn)人員達(dá)１５００多人次，上門(mén)送學(xué)８０多人次，贈(zèng)送《支部生活》、《致富信息》等書(shū)籍７００冊(cè)。把傳統(tǒng)教育方式與現(xiàn)代技術(shù)手段相結(jié)合，充分發(fā)揮廣播電視、政府網(wǎng)站等媒體以及農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部道德建設(shè)。推動(dòng)廉政文化“八進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村。把農(nóng)村講文明、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)作為加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的有效載體，從道德教育和制度機(jī)制建設(shè)入手，采取農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，富有吸引力、滲透力的形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng)，努力營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。通過(guò)采取行之有效的反腐倡廉教育，全力構(gòu)筑“大宣教”格局。

二、進(jìn)一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。紅河縣制定出五十條機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)量化考核標(biāo)準(zhǔn)，要求農(nóng)村基層黨員、干部要發(fā)揚(yáng)延安精神，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，充分發(fā)揮先鋒模范作用，自覺(jué)做到“六要六不要”，即?押要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)取；要求真務(wù)實(shí)、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專(zhuān)行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)；要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利；要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村基層黨員、干部包括基層站所工作人員的具體行為規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨員、干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

以制度管人，用制度辦事。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，建立健全一系列行之有效的機(jī)制和制度。縣屬部門(mén)有３０多項(xiàng)制度裝框裝冊(cè)。如“三談兩述”制度，今年縣紀(jì)委書(shū)記同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話(huà)５人次；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話(huà)３５人；正科級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)集體廉政談話(huà)７４人；領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉９８人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委２３項(xiàng)制度裝板上墻；村黨總支２４項(xiàng)制度裝板上墻。進(jìn)一步貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。逐步將任前廉政談話(huà)、廉政承諾、誡勉談話(huà)、詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)等黨內(nèi)監(jiān)督制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)延伸。村黨組織和村民委員會(huì)按照《村委會(huì)組織法》的規(guī)定，健全和完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度 及“一事一議”制度。

建立和完善農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。推行村賬鄉(xiāng)管，民主理財(cái)制度等各方面的制度。初步形成與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、進(jìn)一步推進(jìn)“三公開(kāi)”工作

推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心和涉及農(nóng)民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題入手，按照公正、便民、廉政、勤政的要求，重點(diǎn)公開(kāi)貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況，以及其他涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項(xiàng)。規(guī)范公開(kāi)形式，設(shè)立固定的便于農(nóng)民群眾觀(guān)看的政務(wù)公開(kāi)欄１８０多個(gè)，采取張榜公布、會(huì)議、報(bào)刊、廣播、電視、便民手冊(cè)等方式及時(shí)應(yīng)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)。近年來(lái)，政務(wù)公開(kāi)共１７００多期。農(nóng)村基層站所、學(xué)校、醫(yī)院等與農(nóng)民群眾關(guān)系密切的公用事業(yè)單位進(jìn)一步規(guī)范辦事公開(kāi)，對(duì)辦事收費(fèi)、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時(shí)限，以及與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)，及時(shí)如實(shí)予以公開(kāi)，促進(jìn)基層站所等單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為民服務(wù)水平。為學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》打下了良好基礎(chǔ)。

推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)圍繞“讓村民知道，讓村民參與，讓村民監(jiān)督，讓村民滿(mǎn)意”這一核心目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，把農(nóng)民群眾關(guān)心、涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要村務(wù)、財(cái)務(wù)活動(dòng)作為重點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)。建立村務(wù)公開(kāi)欄７６０多個(gè)。重點(diǎn)把各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、“一事一 議”等籌資籌勞使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況、農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策，納入公開(kāi)的內(nèi)容。近年來(lái)，村務(wù)公開(kāi)共９５０多期，做到日常村務(wù)定期公開(kāi)，重大村務(wù)隨時(shí)公開(kāi)。不斷提高村務(wù)公開(kāi)、民主管理水平。

推行黨務(wù)公開(kāi)。以鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為契機(jī)，積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)。除國(guó)家秘密外，向黨員和農(nóng)民群眾公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等。近年來(lái)，黨務(wù)公開(kāi)共４８０多期。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高農(nóng)村黨務(wù)工作的透明度，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)。

四、進(jìn)一步解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問(wèn)題

加大對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)檢查對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持等政策的落實(shí)情況。對(duì)政府支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、旅游、環(huán)境與資源利用等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度。切實(shí)糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。加強(qiáng)對(duì)拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資的監(jiān)督檢查，共追繳工程款１３９７３．７７萬(wàn)元?熏支付農(nóng)民工工資９６．６萬(wàn)元；開(kāi)展教育收費(fèi)檢查工作，通過(guò)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，減輕學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)７７４萬(wàn)元；加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，共查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂 問(wèn)題７起，涉及金額３４．０５萬(wàn)元。

嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持“二十四字”辦案方針，認(rèn)真落實(shí)案件檢查責(zé)任制，嚴(yán)格案件線(xiàn)索排查，整合辦案資源，加大查辦力度。２００２年至２００７年上半年共立案查處違紀(jì)案件１０３件１０３人。２００５年底，在某鄉(xiāng)查處一起偽造會(huì)計(jì)憑證案?熏虛列支出套取資金達(dá)１５．６萬(wàn)元。近年來(lái)?熏立案查處的案件中?熏此案最為典型?熏違紀(jì)金額大?熏影響較大。在立案查處的違紀(jì)違法案件中?熏農(nóng)村黨員超生案件占絕大多數(shù)。通過(guò)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，起到了“懲處一案，教育一片”的作用。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)。黨委、政府把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策、部署上來(lái)，堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)。履行好“一崗雙責(zé)”，縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。黨委、政府把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上議事日程，并作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入年初反腐倡廉任務(wù)分解和年終檢查考核內(nèi)容。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，措施得力，連續(xù)五年被州委、州政府評(píng)為一等獎(jiǎng)。

重視農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。縣委、縣政府重視加強(qiáng)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良性機(jī)制。對(duì)１３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選配紀(jì)檢監(jiān)察員，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委 領(lǐng)導(dǎo)班子，全力抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

綜上所述，紅河縣各級(jí)黨委政府重視宣教，機(jī)制創(chuàng)新，完善制度，增強(qiáng)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督。以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革的精神和發(fā)展的思路深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

（作者單位：紅河縣紀(jì)委）