第一篇：農村基層黨風廉政建設推進會講話

跨越發展邁上新臺階爭做紀檢工作排頭兵

自從召開縣紀委十三屆二次全體會議之后，胡寨鎮黨委、政府高度重視縣紀委所作的工作部署，全鎮上下認真學習貫徹中央紀委七次全會、省紀委二次全會、市紀委二次全會和縣紀委二次全會精神，切實做到吃透精神，認清形式，轉換思路，開拓創新。在回顧總結過去一年我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎上，著實部署安排2012年反腐倡廉建設的工作任務。對于馮書記在縣紀委二次全會上的講話以及汪書記所作的工作報告，全鎮工作人員深刻學習領會，抓好貫徹落實。

一、揚清風，扶正氣，切實把以人為本執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中

汪書記在縣紀委二次全會上所作的工作匯報，充分展現了2011年我縣紀檢監察部門所取得的顯著成績，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣反腐倡廉工作環境進一步優化，工作成效進一步擴大，社會各界滿意度進一步提升。監督檢查職能的提高、廉政文化品牌的打響、干部宣傳教育的抓實、糾紛治亂工作的突破、效能作風建設的推進以及查辦案件力度的加大都為全縣經濟社會又好又快發展提供了堅實保障。

為深刻領會馮書記和汪書記的重要講話精神，我鎮專門召開座談會，共同學習堅持執紀為民、服務轉型發展的理念，并就我鎮反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題展開熱烈討論。

（一）思想上保證純潔

貫徹以人為本、執政為民要求，切實把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為紀檢監察工作的根本出發點和落腳點以及檢驗工作成效的根本標準。在新形勢下保持黨的純潔性，我鎮工作人員堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養與黨性鍛煉相結合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升的能力，始終堅持黨的性質和宗旨，永葆共產黨員政治本色。紀委書記帶頭引導和督促黨員干部堅定政治立場和政治方向，不信謠、不傳謠，在大是大非面前頭腦清醒、在大風大浪面前立場堅定、在關鍵時刻經得起考驗。大力保持黨的純潔性為我鎮轉型跨越發展提供了堅強保證。

（二）行動上保證廉潔

實現我鎮宏偉目標，既要有堅定的信念、堅強的決心，又要有扎實的行動和良好的作風，既要強化思想教育，又要注重執行落實。結合我鎮實際，近期，紀檢部門圍繞加快轉變經濟發展方式、節能減排、招商引資、新型社區建設、綠化工程和計劃生育等多項工作，針對政策措施落實情況認真開展監督檢查。對于三公問題專項治理工作，在取得階段性成效的基礎上進一步加大力度，加快進度，抓出成效。在腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節上，把集中治理與日常監督結合起來，堅持邊檢查、邊整改、邊總結、邊規范。

（三）機制上保證健全

按照縣紀委體系建設，建立科學有效的監督檢查領導體制和協

作配合機制，發揮各方面的監督監管作用，把發現問題、整改問題和查辦案件有機結合起來，及時解決和嚴肅查處違規違紀違法問題，為完善政策、健全制度、改進工作提出對策建議。在縱向上，建立了上下聯動、協同辦案的工作機制，整合辦案資源，破解辦案難題；在橫向上，進一步完善查辦案件組織機制，強化與司法機關等單位的協作配合，發揮其手段、措施和方法的優勢，提高辦案效率。

二、抓重點，齊推進，有序地把胡寨鎮2012年黨風廉政建設和反腐敗工作的思路理清

縣委十三屆二次全會確立了全縣“兩個率先”的三步走戰略，提出了加快建設濱湖之城，打造徐濟之間最大中心城市，建設“五大中心”，打造“五大基地”，實施“十大工程”的奮斗目標。奮力開啟基本實現現代化新征程，推進農村基層黨風廉政建設意義重大，我鎮正逐步形成以鞏固思想防線為基礎、規范日常行為為重點、創新機制制度為根本、凈化社會環境為保障的工作思路。

（一）著力從思想上預防腐敗，不斷加強廉潔從政教育和作風建設

必須堅持把加強黨員干部思想教育和作風建設作為預防腐敗的基礎性工作來抓，著力夯實黨員干部拒腐防變的思想道德防線。“清正在德，廉潔在志”，思想純潔是黨性修養的第一課，是正確行為的先導。以理論武裝為核心，教育引導廣大黨員干部認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，旗幟鮮明抵制各種錯誤思想理論影響。在思想上自覺同以胡錦濤同志為總

書記的黨中央保持高度一致，做到中央有號召，黨員有行動。同時抓好學習培訓，深化學習型黨組織建設，引導黨員干部自覺踐行社會主義榮辱觀，不斷提高理論水平，提升思想境界。

（二）著力從規范日常行為上預防腐敗，全面推進廉政風險防控機制建設

把全面推進廉政風險防控機制建設作為完善懲防體系的突破口來抓，從規范黨員干部日常行為入手，著力防止和糾正可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題。黨員干部一旦在一些看似細小的日常行為上打開缺口、出現滑坡，廉潔從政底線的失守勢成必然。深入“雙做”活動，建設好人沛縣。以踐行“做好人、做好官”標準為動力，以深化“三帶三為”活動為載體，實現黨風帶民風，民風促黨風。

（三）著力從體制機制上預防腐敗，逐步深化重點領域改革 深化改革是從源頭上防治腐敗的根本舉措，必須逐步深化行政管理、干部人事、司法、財稅、金融等重點領域和關鍵環節改革，著力解決滋生腐敗現象的深層次問題。致力于打造陽光政務運行平臺，形成以鎮行政服務中心為主體、村級便民服務中心為延伸，上下聯動的公共服務體系，提高政務公開和政務服務水平。沛縣草廟蔬菜專業合作社成立了紀檢小組，實現黨的紀檢工作向農民專業合作社的延伸，形成對農民專業合作社管理的監督制約機制。

（四）著力從凈化社會環境上預防腐敗，積極拓展社會領域預防腐敗工作空間。

除加強對黨員干部的教育、管理和監督之外，預防腐敗工作網

絡還應覆蓋到社會領域，著力營造有利于反腐倡廉的社會風氣和社會環境。大力推進廉政文化進機關、學校、農村、企業和家庭，建設廉政文化教育基地，開展群眾喜聞樂見的廉政文化活動。不斷延伸反腐倡廉工作觸角，創新基層民主監督方式，村委會有專人監管村級集體資產、資源、資金，營造廉潔奉公、誠實守信的社會環境。

三、提能力、促落實，確保把反腐倡廉建設的任務措施執行好 緊扣一個“評”字，強化監督考核。針對從政府工作人員的考核和效能監察工作中發現的問題，逐漸完善各項規章制度。在考核方面，堅持每季度對科級干部的廉潔自律情況進行巡查，聽取基層黨支部匯報，走訪征求群眾意見，每半年要求工作人員結合工作實際撰寫述廉報告，在班子會上匯報思想認識和廉潔從業情況。在效能監察方面，把群眾反映的苗頭性問題、管理薄弱環節作為重點，開展效能監察，查找問題癥結，及時提出解決措施。

圍繞一個“景”字，塑造特色文化。組織開展征集崗位勤廉工作標準、編寫廉潔從業宣傳用語活動，自編自創反腐倡廉格言警句，使廣大黨員同志時時處處受反腐倡廉文化的熏陶，起到以文化感人的作用。在辦公樓建立廉潔文化長廊，編制廉潔文化手冊，暢通行風熱線，形成濃厚的廉潔文化宣傳氛圍。

基于一個“查”字，嚴肅查辦案件。調查研究是謀事之基、成事之道，也是我們黨的優良傳統和基本工作方法，查找案源，紀檢監察部門應該廣泛深入地開展調查研究，不可流于形式、變了味道，要放下架子、沉下身子，到基層去、到群眾中間去，聽實話、摸實

情、求實招。查辦案件不僅看查辦了多少案件、挽回了多少損失、處理了多少腐敗分子，更要重“本”，全面考察懲防體系建設情況。敢于到監督不力、案件多發、困難大、問題多、群眾反映強烈的地方去調查原因、制定措施、克服困難、推進工作。

突出一個“鏡”字，強調對標學習。即組織政府工作人員開展對標活動，通過亮身份、照“鏡子”、查思想、凈面目，檢查個人廉潔從業情況。一是“以史為鏡”，對照廉潔政府建設標準和創先爭優活動要求，對階段性工作進行回顧總結，檢查個人廉潔從業情況。二是“以人為鏡”，鼓勵工作人員學習先進單位的經驗，表彰廉潔自律、愛崗敬業的勞動模范，通過學習正面典型激勵工作人員克己奉公。三是“以案為鏡”，組織黨員干部參觀典型案例展板，通過反面案例的警示作用，使黨員干部深刻認識到廉潔自律對社會、對機關、對個人的重要意義，從而增強廉潔自律的自覺性。

進一步加強我鎮紀檢監察隊伍建設，打造一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察隊伍，為我鎮做好黨風廉政建設和反腐敗公正提供了堅強的組織保證。做好新形勢下反腐倡廉工作，當以創先爭優活動為抓手，以“好人沛縣”建設為核心，促使機關干部職工以高度的政治責任和嚴謹細致的工作作風做好本職工作，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：如何扎實推進農村基層黨風廉政建設

文章標題：如何扎實推進農村基層黨風廉政建設

今年以來，上**紀委在推進農村基層黨風廉政建設試點工作中，緊緊圍繞懲防體系和新農村建設中創建好班子的工作要求，不斷完善制度，規范運作，探索出一套用制度管事、靠制度管人的農村基層黨風廉政建設工作的長效機制，深入推進農村基層黨風廉政建設工作的開展，取得明顯成效。我們的主要做法是：

一、抓好制度的完善健全

為保障農村基層的民主管理，我縣以“十項制度”建設為載體，抓好制度的完善健全，從源頭上加強了農村基層人權、事權、財權的監督和約束。

1、規范政務公開制度。一是全方位“陽光操作”，杜絕“假公開”、“半公開”現象。對農村基層物資資金管理、工程招投標、村集體資產處置、宅基地流轉、計劃生育等主要政務事項實行全面公開。特別是涉及群眾切身利益的事項，要求自上而下，自下而上幾經反復，廣納社會各界意見和建議后再行決定。二是分階段進行檢查驗收。全縣下發實施方案，規定分三個階段開展工作，即學習階段，自查階段，完善制度、整改提高階段。每個階段的工作完成情況都由縣、鄉（鎮）政務公開民主管理領導小組牽頭進行檢查驗收，驗收不達標的不得轉入下一階段。

２、健全農村基層干部廉潔自律管理和廉政建設制度。明確“兩大重點”和“四條紀律”，建立節日保廉后查機制?！皟纱笾攸c”即嚴禁收送“紅包”和嚴禁參賭?！八臈l紀律”即對黨員干部參賭、收送“紅包”的一律處分，是領導干部的一律先免職，再按規定處理；收受“紅包”無法拒收的，三天內一律上交紀檢監察機關；發現參賭不舉報、查辦的一律追究單位責任人和紀檢監察與公安機關的責任；分管領導在職責范圍內出現賭博、違規收受“紅包”的，追究分管領導的責任。

３、完善農村基層工作移交制度。鄉（鎮）、村干部人員調整后，原有關成員或當事人應及時將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務帳目、農村各業承包合同、固定資產、工作檔案、債權債務及其他遺留問題等作出移交。對拒交或無故拖延移交的，給予批評教育，督促其加以改正，發現有重大問題的，要及時向政府或紀檢監察機關、公檢法機關反映。

４、健全農村基層干部述職述廉、民主評議和誡勉談話制度。一是鄉鎮黨政班子成員、村級委員會成員或鄉鎮站所負責人每年年終向全體黨員或鄉鎮、村民代表會議述職述廉，接受民主評議，評議結果及時公開。二是對經信訪舉報、黨風廉政建設責任制考核和專項檢查等渠道反映存在輕微違紀行為，按干部管理權限實行誡勉談話。明確責任人員、整改落實情況及誡勉談話等相關材料，歸口存入談話對象的廉政檔案統一管理。

５、完善廉政監督員和村民代表會議制度。一是在鄉鎮黨委設立紀委委員5-7名和專職紀檢干事1-2名，在村黨支部設立紀檢委員1-2名，負責農村基層黨風廉政建設的日常工作。二是建立農村基層黨風廉政建設預警機制網絡，在村級聘請政治可靠的黨員為紀檢信息員，定期組織人員開展問卷調查，及時了解掌握黨員干部廉潔自律情況。三是定期召開村民代表、黨員代表及黨員廉政監督員、信息員座談會，廣泛征求群眾對黨風廉政建設、鄉村干部廉潔自律方面的意見和建議。

６、嚴格農村基層財務審批和財務審計制度。一是對鄉（鎮）、村級財政管理方式實施改革，實行“鄉財縣管、村財鄉管”，進一步規范鄉（鎮）、村級財務管理。二是規定凡搞形象工程或舉債搞建設，造成鄉鎮債務增加的，追究主要領導責任。三是嚴格審批程序。財務事項發生時，經手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財小組集體審核，審核同意后，報經分管領導審批同意，實行聯簽會審。四是加強財務審計。縣農工部、審計、新村辦等縣、鄉兩級農村集體資產和財務管理指導部門，負責對農村集體財務的審計監督工作。

二、抓好制度的監督落實

１、明確監督重點，制定監管方案。我們把新建立制度作為監督檢查重點，重點安排力量，促進落到實處。對鄉鎮、村級主要事項按照有關規定制定監管方案。比如建設工程，對政府投資的每個項目經最終審批后，在工程開工之前，紀檢監察機關要對該項工程關鍵環節如工程招投標、監理招標等研究制定具體的監管方案，再組織召開由相關責任部門參加的聯席會。同時按照工程建設的進度，制定檢查方案。

２、加強信息反饋，建立項目備案。完善監督落實機制，建立監督網絡，及時掌握落實制度動態，有的放矢，進行監督檢查，增強監督檢查制度落實針對性和實效性。對物資資金管理、工程招投標、村集體資產處置、宅基地流轉、計劃生育等群眾關心的項目建立臺帳，進行情況備案監管。

3、構建制度執行保障機制。鄉鎮黨政班子會經常聽取黨風廉政建設專題匯報，研究解決重大問題，配齊有關人員和設施，并在經費上給予大力保障。

4、嚴格考核獎懲。農村基層黨風廉政建設工作，列入鄉鎮黨委政府工作目標考核的重要內容，一并進行考核和獎懲?？h紀委成立專項工作督查小組，設立接待窗口和舉報電話，加大責任追究力度，對于工作不力、敷衍了事、走形式、走過場的單位和領導干部，進行嚴肅處理。

5、嚴肅紀律規定。對重大事務決策和管理中違反程序，獨斷專行，或因

工作失誤造成重大損失，或政務公開不及時、不全面、弄虛作假、侵犯村民民主權利的干部，黨員廉政監督員或黨員代表會議有權提出批評并要求限期改正；對拒不改正的，是黨員干部的按黨內有關規定給予相應的處理或依法予以罷免；構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。截止今年１０月，全縣紀檢監察機關立案查處農村黨員干部違紀違法的人和事9起，對騙取國家土地補償費和違反計劃生育等鄉村黨員干部9人給予相應的黨紀政紀處分，實行效能責任追究23人，取得良好的社會效益。

三、堅決糾正損害群眾利益的不正之風，為農村基層黨風廉政建設創造良好條件

１、針對農民上學難、看病貴等問題，深入開展商業賄賂治理專項活動和教育衛生亂收費專項督查。一是開展商業賄賂專項治理。組織土地出讓、工程建設、醫藥購銷、資源開發、政府采購、產權交易等六大重點領域開展治理商業賄賂自查自糾，查處商業賄賂案件13起，有122人主動退繳違紀款26.1萬元。二是加大對教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風中的糾風工作力度。加強督查和專項治理。查處教育亂收費案件3起，糾正不符合“四獨立”的改制學校2個，清退違規收取的有關費用50多萬元；查處醫藥購銷和醫療服務中的不正之風的案件2起，收繳違紀款30余萬元。三是加強輿論監督。利用縣紀委《正風聚焦》電視專欄、《正風之窗》（內刊）等媒體向全縣通報損害群眾利益的典型案件。今年通報案件3起，在全縣反響強烈。

２、圍繞惠農政策的落實，加強專項監督檢查活動。加強對國家各項支農惠農政策，特別是各類農村建設項目資金管理使用情況的全程監督，確保資金使用安全并發揮最大效益，讓基層、農戶確實得到實惠。一是確保新農村建設政令暢通，嚴禁有令不行、有禁不止和陽奉陰違。二是督促鄉村兩級加強對新農村建設資金的監督管理，健全完善專項資金的管理制度和辦法，確保專項資金專款專用，防止貪污挪用、截留、虛報冒領等問題發生。三是縣紀委監察局牽頭組織農工部、移民辦、扶貧辦、民政局、水務局等部門單位開展了新農村建設資金、扶貧移民資金、我縣“7.26”特大洪災捐贈款物等專項執法監察活動。涉及項目1912個，涉及金額3200多萬元，對違規違紀者下發執法監察決定書33份、監察建議書10份，對違規違紀的人和事相應作出批評教育和嚴肅處理。

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第三篇：紅河縣積極推進 農村基層黨風廉政建設（范文模版）

紅河縣積極推進 農村基層黨風廉政建設

張 程

為增強農村基層黨風廉政建設工作的針對性和有效性，紅河縣從教育、制度、監督等方面，采取“五個進一步”的對策措施，推進農村基層黨風廉政建設的深入開展，為全面建設新農村，構建和諧社會提供政治、紀律和作風保障。

一、進一步創新“大宣教”方式

針對基層實際，突出教育重點。紅河縣與鞏固和擴大農村保持共產黨員先進性教育活動成果相結合，與建設社會主義新農村進程相適應，分層分類開展農村基層反腐倡廉教育，全縣黨員干部、職工認真學習貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》、《黨章》、《行政機關公務員處分條例》、《政府信息公開條例》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》等為教育內容。參學人數達１３６００多人次。以鄉鎮、村領導班子成員和基層站所負責人為重點，堅持用科學發展觀、建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想武裝頭腦，突出抓好理想信念、黨的宗旨教育、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育、艱苦奮斗優良作風教育、政策法規和黨紀條規教育。不斷提高黨委（支部）班子成員廉潔為民意識和服務群眾的能力。

適應農村特點，創新教育方式。縣委提出“圍繞發展抓培訓，模 式創新擴規模，貼近需求增實效，提高素質促發展”的農村培訓工作指導思想。在辦學方式上，按照“貼近實際、通俗易懂、因地制宜、突出特色”的教學要求。紅河縣委今年３月成立“流動黨校”，把培訓工作前移到農村，以縣委組織部牽頭，從縣紀委、組織部、機關工委、宣傳部、職成校、司法局、農業局、林業局、廣電局等職能部門抽出一批同志參與“流動黨?！苯虒W工作。開展“科技進村”、“送廉進村”活動。以鄉鎮黨校為依托，大規模多層次多形式地開展農村基層培訓活動。巡回宣講團先后深入到全縣１３個鄉鎮用一個月的時間，采用電化教學、對談交流、現場指導、“拉家?！笔降姆椒?，別開生面的動態化教育，對全縣基層干部、農村黨員和群眾進行宣傳教育和輔導講學，參加培訓人員達１５００多人次，上門送學８０多人次，贈送《支部生活》、《致富信息》等書籍７００冊。把傳統教育方式與現代技術手段相結合，充分發揮廣播電視、政府網站等媒體以及農村現代遠程教育的作用。

切實加強農村黨員干部道德建設。推動廉政文化“八進”活動，重點推進廉政文化進機關、進農村。把農村講文明、樹新風活動作為加強農村廉政文化建設的有效載體，從道德教育和制度機制建設入手，采取農民群眾喜聞樂見，富有吸引力、滲透力的形式，引導農民群眾開展健康有益的文化活動，努力營造濃厚的廉政文化氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。通過采取行之有效的反腐倡廉教育，全力構筑“大宣教”格局。

二、進一步建立健全黨風廉政建設的長效機制

加強機關作風建設。紅河縣制定出五十條機關作風建設量化考核標準，要求農村基層黨員、干部要發揚延安精神，黨的優良傳統和作風，適應社會主義新農村建設的要求，充分發揮先鋒模范作用，自覺做到“六要六不要”，即?押要解放思想、與時俱進，不要因循守舊、不思進??；要求真務實、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強迫命令、獨斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節約，不要貪圖享樂、鋪張浪費；要廉潔自律、公道正派，不要以權謀私、與民爭利；要崇尚科學、移風易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。要求各鄉鎮和縣屬有關部門要結合實際，進一步健全和完善農村基層黨員、干部包括基層站所工作人員的具體行為規范，努力實現農村基層黨員、干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風的進一步轉變。

以制度管人，用制度辦事。認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，建立健全一系列行之有效的機制和制度。縣屬部門有３０多項制度裝框裝冊。如“三談兩述”制度，今年縣紀委書記同下級黨政主要負責人談話５人次；實行領導干部任前廉政談話３５人；正科級的領導集體廉政談話７４人；領導干部述職述廉９８人。鄉鎮黨委２３項制度裝板上墻；村黨總支２４項制度裝板上墻。進一步貫徹落實領導班子議事規則，落實重大事項集體決策制度。逐步將任前廉政談話、廉政承諾、誡勉談話、詢問質詢等黨內監督制度向鄉鎮、村一級延伸。村黨組織和村民委員會按照《村委會組織法》的規定，健全和完善村民會議、村民代表會議制度 及“一事一議”制度。

建立和完善農村基層干部任期經濟責任審計制度，農村集體資金、資產和資源管理制度。完善鄉鎮財政財務管理和村級財務管理制度。推行村賬鄉管，民主理財制度等各方面的制度。初步形成與社會主義新農村建設相適應的農村基層黨風廉政建設長效機制。

三、進一步推進“三公開”工作

推進政務公開。堅持從農民群眾普遍關心和涉及農民群眾切身利益的實際問題入手，按照公正、便民、廉政、勤政的要求，重點公開貫徹落實中央有關農村工作政策，財政轉移支付資金使用等情況，以及其他涉及農民群眾切身利益的重要事項。規范公開形式，設立固定的便于農民群眾觀看的政務公開欄１８０多個，采取張榜公布、會議、報刊、廣播、電視、便民手冊等方式及時應公開內容進行公開。近年來，政務公開共１７００多期。農村基層站所、學校、醫院等與農民群眾關系密切的公用事業單位進一步規范辦事公開，對辦事收費、辦事程序、辦事紀律和辦事時限，以及與農民群眾利益密切相關，及時如實予以公開，促進基層站所等單位轉變工作作風，提高為民服務水平。為學習貫徹實施《政府信息公開條例》打下了良好基礎。

推進村務公開。村務公開圍繞“讓村民知道，讓村民參與，讓村民監督，讓村民滿意”這一核心目標來進行，把農民群眾關心、涉及農民群眾切身利益的重要村務、財務活動作為重點進行公開。建立村務公開欄７６０多個。重點把各級政府支農惠農政策、社會各界支持新農村建設的項目、新農村建設的各項資金及其使用情況、“一事一 議”等籌資籌勞使用情況、農村集體資產和資源處置情況、農村合作醫療相關政策，納入公開的內容。近年來，村務公開共９５０多期，做到日常村務定期公開，重大村務隨時公開。不斷提高村務公開、民主管理水平。

推行黨務公開。以鞏固和擴大農村保持共產黨員先進性教育活動成果為契機，積極推行農村基層黨務公開。除國家秘密外，向黨員和農民群眾公開，公開內容包括農村基層黨組織的工作目標、決策內容和程序、干部選拔任用、發展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、落實黨風廉政建設責任制情況等。近年來，黨務公開共４８０多期。認真總結農村基層黨務公開的成功經驗，不斷提高農村黨務工作的透明度，進一步密切黨群、干群關系，推進農村基層黨組織建設和基層民主政治建設。

四、進一步解決損害農民群眾利益的突出問題

加大對支農惠農政策落實情況的監督檢查力度。重點檢查對農業和農民直接補貼、農村基礎設施建設投入、農村社會事業支持等政策的落實情況。對政府支持農村基礎設施、社會事業、旅游、環境與資源利用等固定資產投資項目實行招投標制度。切實糾正損害農民群眾利益的行為。加強對拖欠工程款、拖欠農民工工資的監督檢查，共追繳工程款１３９７３．７７萬元?熏支付農民工工資９６．６萬元；開展教育收費檢查工作，通過實行“兩免一補”政策，減輕學生家長負擔７７４萬元；加強對新型農村合作醫療資金的監管，堅決糾正農村醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，共查處醫藥購銷領域商業賄賂 問題７起，涉及金額３４．０５萬元。

嚴肅查處農村基層黨員、干部違紀違法案件。堅持“二十四字”辦案方針，認真落實案件檢查責任制，嚴格案件線索排查，整合辦案資源，加大查辦力度。２００２年至２００７年上半年共立案查處違紀案件１０３件１０３人。２００５年底，在某鄉查處一起偽造會計憑證案?熏虛列支出套取資金達１５．６萬元。近年來?熏立案查處的案件中?熏此案最為典型?熏違紀金額大?熏影響較大。在立案查處的違紀違法案件中?熏農村黨員超生案件占絕大多數。通過嚴格依紀依法辦案，起到了“懲處一案，教育一片”的作用。

五、進一步加強對風廉政建設的組織領導

加強農村基層黨風廉政建設，縣委是關鍵，鄉鎮是基礎。黨委、政府把思想認識統一到中央關于加強農村基層黨風廉政建設的重大決策、部署上來，堅持把農村基層黨風廉政建設納入社會主義新農村建設總體規劃，統一部署，統一落實。履行好“一崗雙責”，縣、鄉黨政主要領導對農村基層黨風廉政建設負總責，一級抓一級，層層抓落實。黨委、政府把農村基層黨風廉政建設作為一項政治任務擺上議事日程，并作為落實黨風廉政建設責任制的重要內容，納入年初反腐倡廉任務分解和年終檢查考核內容。由于領導重視，責任明確，措施得力，連續五年被州委、州政府評為一等獎。

重視農村基層紀檢監察組織建設?？h委、縣政府重視加強縣鄉紀檢監察隊伍建設，配齊配強紀檢干部隊伍，形成一級抓一級，層層抓落實的良性機制。對１３個鄉鎮選配紀檢監察員，選好配強鄉鎮紀委 領導班子，全力抓好基層黨風廉政建設工作。

綜上所述，紅河縣各級黨委政府重視宣教，機制創新，完善制度，增強責任，強化監督。以實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益為出發點和落腳點，以改革的精神和發展的思路深入推進農村基層黨風廉政建設。為推進社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會，營造風清氣正的社會環境。

（作者單位：紅河縣紀委）

第四篇：扎實推進農村基層黨風廉政建設20期

第20期2011年10月8日

廟灣鄉 “四抓好”進一步推進農村基層黨風廉政建設

近年來，廟灣鄉把黨風廉政建設作為促進經濟社會又好又快發展的抓手，認真落實加強基層黨風廉政建設的有關要求，通過“四抓好”促進了基層黨風廉政建設不斷深入。

一是抓好領導干部學習。廟灣鄉把反腐倡廉理論作為黨委中心組和例會學習的重要內容，認真組織干部職工學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔自律從政若干準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》及各級會議精神。組織全體干部職工每月15日和30日進行兩次學習，采取領導班子領學、成員自學、召開座談討論等多種形式，形成集中學習與個人自學相結合，進一步增強領導干部反腐倡廉理論水平。

二是抓好黨員教育培訓。通過遠程教育、廣播等網絡媒體，多渠道、全方位積極宣傳黨在新時期反腐倡廉理論，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政教育，著力提高領導干部的思想道德水平和拒腐防變能力。使廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀，牢固樹立廉潔自律的思想意識，真正做到講黨性、重品行、作表率。

三是抓好廉政思想大討論。緊緊圍繞創先爭優活動和開展向沈浩同志學習活動，在廣大黨員干部中深入開展“學習沈浩、永葆黨員本色”思想大討論活動，著力在增強黨性、廉潔自律、勤政為民、防微杜漸、警鐘長鳴等幾個方面進行深刻討論，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

四是抓好民主監督隊伍建設。按照加強民主監督、密切

干群關系、推進村民自治要求，鎮紀委從普通黨員或曾擔任過村干部的黨員群眾內選拔出39名在群眾中有較高威信，公道正派，堅持原則，樂于奉獻，敢于監督、善于監督的村務監督員，配齊配強民主監督隊伍，進一步強化對農村黨務、村務工作的監督，推進農村各項工作的規范化。

第五篇：加強農村民主管理深入推進農村基層黨風廉政建設

通過近幾年的制度建設深化源頭治理，我鎮在農村民主管理、黨風廉政建設方面的總體形勢是好的,也積累了一些經驗，但是隨著農村民主進程的不斷加快，村民的民主參與、民主管理、民主監督、民主決策的意識越來越強,過去那套傳統的管理方法顯得過時，加之有些制度執行的不到位，工作不細，方法簡單等原因，引發了干群矛盾，使群眾對村干部的工作不

滿，突出的問題就是表現在民主管理方面。

一、村務公開的不細致、不透明、不能按黨委、政府的規定要求公開

村務公開問題，一直是老百姓關注的熱點問題，為落實好村務公開工作，xx鎮黨委、鎮政府早在2004年就制定了“關于進一步健全和完善村務公開規范民主決策機制的實施意見”。我鎮大部分村都能按照鎮黨委、鎮政府的意見要求認真落實，涌現出了上東廓村村務公開民主管理的好的典型。但是也有的村不能按照黨委、政府的規定要求公開，村務公開的不細致、不透明。在這方面比較典型的就是原xxx村黨支部，原xxx村黨支部書記周士翠任職期間，堅持每月向本村村民發放一張明白書進行村務公開，這似乎看起來非常民主。實際周士翠堅持每月向本村村民公開的有相當一部分是上屆黨支部、村委會多年歷史遺留的問題，而本屆黨支部、村委會應該向本村村民公開的事項沒有公開，而不應該向本村村民公開的事項反而公開出去了，即使應該公開的事項也不全面細致，使群眾不滿干群矛盾加深。

二、工作不嚴緊、民主程序執行的不到位

在決定重大問題上工作不嚴緊、民主程序執行的不到位，這是大部分村普遍存在的問題，實踐證明凡是在村務工作中出現問題的村都是由于工作不嚴緊、民主程序執行的不到位造成的。在有的村“兩委”開會只說事，不履行民主表決程序，所決定的事項會后“兩委”成員之間產生分歧。有的村開村民代表會，不說清要表決的事項，就讓村民代表簽字，最后連簽字的代表都不承認所簽字的內容，造成干群矛盾升級，社會不穩定因素突出。去年我鎮xxx小學校出租一事就是一典型的例子。xxx村在小學校出租前村委會召開過一次村民代表會，會上只說將小學校準備出租，租金多少，租期多長時間并沒有講，會后村委會以簽到領錢的方法讓村民代表簽了字，小學校出租合同簽訂后村民以沒召開村民代表會、價錢低為由進行了長達半年多時間的集體訪。

三、不嚴格履行重大事項請示報告制度少數人決定重大事項

不嚴格履行重大事項請示報告制度少數人決定重大事項，這是在有些村長期存在的問題，也是造成群眾上訪，反映村干部問題的直接動因。有的村不出問題不請示，出現了問題才想到了請示，把黨委當成規避問題矛盾的擋箭牌。如去年xxx村櫻桃、白地承包問題，在沒有召開村民代表會的情況下，原村黨支部書記xxx、原村委會主任xxx在事先得知中石油占地信息的情況下于2006年4月18日、19日分別與村民xx、xx、xxx簽訂了xx地、白地承包合同，由于這3戶在簽訂合同后連夜在地理突擊栽樹引發村民注意和不滿造成村民集體上訪，在此種情況下原村黨支部書記xxx、原村委會主任xxx才想到了向黨委請示，想以事后請示的辦法規避干群矛盾，結果使矛盾不但沒有解決反而使矛盾升溫，造成的不良后果難以挽回。再有就是隨意處置集體資產問題。xxx村原村委會副主任張x在未經村“兩委”同意的情況下，私下答應村民xxx，將xxx村北大院種植的青貯收益xxx元的一半分給xxx，并用支票換現金xxx元，現金交給村出納員xx，xx給張x開據一張z奶牛場交來青貯款xxx元的發票，張清將xxx提供的xxx元收據轉交給xxx農場；這種一言堂、違反財經紀律的做法，群眾反映強烈，造成群眾多次上訪。

四、對村里用人、用工問題反映強烈

在這方面存在的主要問題就是缺乏用人管理制度，存在隨意性。還有的村干部由于在換屆選舉中許過愿，通過安排用人、用工來還愿。群眾對有的村干部按遠近親疏來安排用工意見非常大。

五、對集體資產缺少監管、造成集體資產流失

對集體資產缺少監管，沒有嚴格的管理制度和管理手續，造成集體資產流失，這是群眾意見比較大，也是造成群眾上訪的一條重要原因，如xxx村xx廠、xxx廠設備的流失、就是缺乏嚴格的管理制度造成的。xxx村在村內搞基建過程中，至少有xx立方米的板材不知去向，水泥等建材也有大量丟失現象，造成群眾多次上訪。分析其原因就是沒有出入庫手續，其根本就是由于管理制度缺位造成的。

六、對集體應收取的資金缺乏規范性管理

如xxx村青儲款的問題，是新世光公司直接對xxx村集體付的款，可這中間由xxx村原村委會副主任張青直接將14214元的支票交給江太福，并用倒票的方法換取7107元現金，由張青交給村集體。不難看出對資金的管理和使用缺乏規范性管理。

七、對合同協議簽訂的權限管理缺乏規范，應由集體簽訂的合同由個人簽訂。

現在有的村黨支部、村委