第一篇：XXX稅務(wù)局推行稅收執(zhí)法責(zé)任制實施方案

為了進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高稅收執(zhí)法水平，保障納稅人合法權(quán)益，根據(jù)省市局關(guān)于全面推行執(zhí)法責(zé)任制的總體要求，結(jié)合我局實際，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想：

以《xx省國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制范本》為依據(jù)，按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的依法治稅方針，合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序，量化責(zé)任考核，嚴格過錯追究，依托CTAIS系統(tǒng)技術(shù)，實施科學(xué)化、精細化管理，著力解決淡化責(zé)任、疏于管理的問題，切實做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，全面提升執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率、執(zhí)法水平，促進依法治稅，保障納稅人合法權(quán)益。

依照上述指導(dǎo)思想,推行執(zhí)法責(zé)任制遵循以下五項原則：

一是“依法設(shè)置，合法履職”的原則；

二是“因事設(shè)崗，因崗定人”的原則；

三是“各司其職，規(guī)范運作”的原則；

四是“全程監(jiān)控，公開透明”的原則；

五是“有錯必糾、獎懲分明”的原則。

三、目標(biāo)任務(wù) 根據(jù)省市局規(guī)范稅務(wù)機構(gòu)設(shè)置的基本思路，立足我縣目前的執(zhí)法崗位和征管模式，圍繞稅收業(yè)務(wù)崗位職責(zé)、工作流程、評議考核、過錯追究四個環(huán)節(jié)，整合信息資源和人力資源，探索人機結(jié)合、全程監(jiān)控的新路子，建立健全以科學(xué)的崗責(zé)體系為基礎(chǔ)，以明晰的工作規(guī)程為重點，以嚴密的考核評議辦法為手段，以嚴格的過錯追究為保障的涵蓋稅收執(zhí)法各崗位，貫穿稅收執(zhí)法全過程的制度體系和運行機制。切實明確執(zhí)法主體，解決“由誰干”的問題；科學(xué)設(shè)置崗責(zé)，解決“干什么”的問題；規(guī)范工作流程，解決“怎么干”的問題；建立考評制度，解決“干的怎么樣”的問題；實行問責(zé)追究，解決“干的不好怎么辦”的問題。

四、基本內(nèi)容

1、統(tǒng)一崗位設(shè)置。在省局范本的基礎(chǔ)上，以稅收業(yè)務(wù)工作流程為依據(jù)，保留、歸并、分解原有崗位，確保設(shè)置的基本崗位和控制崗位與省局規(guī)定一致。

2、明確崗位職責(zé)。根據(jù)上述崗位設(shè)置的總體要求，以省局范本確定的職責(zé)為主要內(nèi)容，充實完善我局現(xiàn)行崗位職責(zé)。

3、理順工作規(guī)程。嚴格按照“步驟、順序、時限、形式、要求”的五要素理順工作規(guī)程,并按崗位設(shè)計業(yè)務(wù)流程圖。

4、修訂評議考核。在原評議稅務(wù)規(guī)范管理考核的基礎(chǔ)上，與市局執(zhí)法責(zé)任制考核軟件相結(jié)合，進一步的修訂考核內(nèi)容，制定《稅收執(zhí)法崗位執(zhí)法質(zhì)量考核表》。

5、完善過錯追究。在現(xiàn)行的責(zé)任過錯追究的基礎(chǔ)上，制定《xxx國家稅務(wù)局過錯責(zé)任追究辦法》，規(guī)范過錯追究行為。

6、實行微機考核。在整合修訂責(zé)任制的過程中，要與執(zhí)法考核軟件相結(jié)合，借助信息化手段，實行微機考核。

五、方法步驟

為保證推行工作有條不紊的開展,我局擬將推行工作分為五個階段進行：

(一)宣傳發(fā)動(2005年3月1日-3月5日)。這一階段主要是解決思想認識問題。通過召開會議、組織培訓(xùn)等形式，認真學(xué)習(xí)上級局關(guān)于推行執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)文件和《xx省國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制范本》，吃透精神，掌握實質(zhì)，達到統(tǒng)一思想，提高認識，培訓(xùn)骨干，明確任務(wù)的目的。

（二）調(diào)查研究(2005年3月6日-3月10日)。這一階段主要是結(jié)合現(xiàn)行的稅收征管模式，通過實地座談、外出考察等方式，了解業(yè)務(wù)需求，消化外地經(jīng)驗，分析研究當(dāng)前崗位設(shè)置、職責(zé)履行、工作運行等現(xiàn)狀，按照簡便、易行、實用的原則，確定稅收執(zhí)法責(zé)任制的基本框架。

（三）建章立制(2005年3月11日-3月20日)。這一階段主要是按照市局要求，緊密結(jié)合我局工作需要，研究制定辦稅服務(wù)類、稅收信息類、管理監(jiān)控類、稅務(wù)稽查類、稅收法制類等環(huán)節(jié)的制度、辦法，并對崗位設(shè)置、崗位規(guī)程和計算機考核進行充分論證。

（四）總結(jié)完善(2005年3月21日-3月30日)。按照縣局確定的執(zhí)法責(zé)任制基本框架和辦稅服務(wù)類、稅收信息類、管理監(jiān)控類、稅務(wù)稽查類、稅收法制類等環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容，總結(jié)成績，研究問題，強化措施，進一步修改、完善各項制度辦法，使之符合實際，便于操作。

（五）全面推行（2005年4月1日起）。對全國稅系統(tǒng)全面推行的稅收執(zhí)法責(zé)任制進行統(tǒng)一部署，確保按期到位。

六、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。xx局成立以局長xxx為組長，副局長副組長，各科室負責(zé)人為成員的推行執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)推行執(zhí)法責(zé)任制的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在辦公室（法規(guī)），xxx兼任辦公室主任。抽調(diào)13人組成工作專班，負責(zé)推行執(zhí)法責(zé)任制的日常工作。

（二）統(tǒng)一認識。各科室要充分認識此次推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的重要意義，統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務(wù)，將推行工作納入今后一個時期的重要議事日程,各股室主要負責(zé)人要親自抓，確保執(zhí)法責(zé)任制工作的順利推行。

（三）密切配合。全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，時間緊、任務(wù)重、內(nèi)容新，因此在具體推行工作中，各科室要密切配合，保持上下聯(lián)系，及時反饋工作動態(tài)及遇到的問題。

（四）檢查考核。各科室要按照崗位職責(zé)和工作規(guī)程嚴格操作，XX局將在運行初期實行按月考核，同時對推行的進展情況進行跟蹤督辦，并建立定期通報制度。對推行責(zé)任制工作不力、延誤時限、圖簡便、搞形式、影響全縣進度和質(zhì)量的予以通報批評，以促進執(zhí)法責(zé)任制有條不紊的運行。

二00五年三月一日

第二篇：關(guān)于推行執(zhí)法責(zé)任制的實施方案

關(guān)于推行執(zhí)法責(zé)任制的實施方案

社會治安綜合治理

為進一步貫徹落實黨的十五大依法治國的基本方略，推進我市依法治市的進程，改革和加強全市檢察工作，根據(jù)市委19號文件精神和市人大十二屆常委會第三次會議關(guān)于在全市行政機關(guān)、司法機關(guān)推行執(zhí)法責(zé)任制的決議以及南京市人民檢察院執(zhí)法責(zé)任制的總體要求，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，依據(jù)《憲法》和《檢察官法》等現(xiàn)行法律法規(guī)，堅持以法為本，依法建院，以人為本，從嚴治檢的原則，以基層檢察院建設(shè)為基礎(chǔ)，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法為核心，加強檢察隊伍建設(shè)為根本，強化法律監(jiān)督為保障，在全市檢察機關(guān)建立和實施權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范、用權(quán)受監(jiān)督的執(zhí)法責(zé)任制度。通過推行執(zhí)法責(zé)任制度，使各級檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和干警樹立“執(zhí)法為民，依法辦事"的觀念，依法規(guī)范檢察機關(guān)的司法活動和撿察人員的執(zhí)法行為，推動檢察機關(guān)各項建設(shè)向正規(guī)化、規(guī)范化、法制化發(fā)展，全面正確履行法律監(jiān)督職責(zé)，保障法律法規(guī)的正確統(tǒng)一實施，為維護社會穩(wěn)定，打擊犯罪，保護人民，服務(wù)大局，促進全市兩個文明建設(shè)和社會全面進步作出應(yīng)有的貢獻。

二、基本目標(biāo)和任務(wù)

按照執(zhí)法責(zé)任制的基本要求，以加強隊伍建設(shè)，從嚴治檢為基本目標(biāo)，逐步建立健全工作、辦案機制，用嚴密科學(xué)的制度規(guī)范檢察權(quán)的行使和防范檢察權(quán)的濫用，使全市檢察機關(guān)廣大干警增強法制觀念、依法辦事，進一步提高執(zhí)法水平，達到四項目標(biāo)：一是培養(yǎng)一支好的隊伍，努力建設(shè)政治堅強、公正清廉，紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的專業(yè)化檢察隊伍；二是建立一套好的機制，用法律、制度和紀律管人、管事，規(guī)范執(zhí)法行為和工作秩序；三是創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，全面履行檢察職責(zé)，保障法律的統(tǒng)一正確實施，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，查辦貪污、賄賂、瀆職大案要案，維護社會穩(wěn)定，遏制腐敗，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的好轉(zhuǎn)，更好地為黨和國家工作大局服務(wù)；四是樹立一個好的形象，依法辦事，公正司法．文明辦案。主要任務(wù)是：

1、根據(jù)憲法和法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，嚴格按照程序法和實體法辦事，正確行使各項偵查、批捕、起訴和法律監(jiān)督權(quán)利，建立檢察機關(guān)內(nèi)部的執(zhí)法責(zé)任體系和監(jiān)督制約體系，并把責(zé)任層層分解落實到各部門。

2、要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)逐步理順執(zhí)法關(guān)系，明確檢察機關(guān)與公安、法院、司法部門執(zhí)法的權(quán)限和范圍，本著分工負責(zé)、互相配合、互相制約的原則，加強與政法有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，共同提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，維護法律的3、要建立各項制度，確保執(zhí)法合法性。一是圍繞履行法律監(jiān)督職責(zé)，建立健全監(jiān)督辦案制度，明確法律監(jiān)督的對象、內(nèi)容、范圍和方式，保障嚴格執(zhí)法、文明辦案；二是建立有計劃、有目標(biāo)、有權(quán)利、有責(zé)任、有考核、有獎懲的工作管理制度；三是建立錯案追究制度和賠償制度。

4、加強隊伍建設(shè)。根據(jù)中央、省市黨委關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的總體要求，認真貫徹落實《檢察官法》的規(guī)定，采取有效措施加強對全體檢察人員理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強紀律作風(fēng)整頓，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對不符合檢察官條件，不適宜檢察工作的人員，要采取有效措施，堅決調(diào)離，嚴肅查處并堅決糾正濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法等現(xiàn)象，不斷提高隊伍的執(zhí)法水平，樹立檢察機關(guān)的良好形象。

三、實施步驟

執(zhí)法責(zé)任制分三個階段實施。

(一)組織準備階段(98年7月前)

1、制訂分解方案。根據(jù)市委19號文件、市人大決議的總體要求，制訂全市檢察機關(guān)執(zhí)法責(zé)任制和實施方案。明確各部門的工作職責(zé)和各執(zhí)法人員的崗位職責(zé)范圍。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市檢察院成立執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確專人負責(zé)，辦公室設(shè)政治部機關(guān)黨委。

3、完善各項業(yè)務(wù)管理、隊伍管理、行政管理制度，為各項工作制度化打好基礎(chǔ)。

4、宣傳發(fā)動。實行執(zhí)法責(zé)任制是一項事關(guān)全局的大事，市區(qū)縣院要認真做好宣傳發(fā)動工作，認真宣傳實行執(zhí)法責(zé)任制的目的和意義，統(tǒng)一各部門、全體干警的思想，使各部門、廣大干警進一步認清新形勢下實行執(zhí)法責(zé)任制的重要性、必要性，明確執(zhí)法責(zé)任，確保執(zhí)法責(zé)任制的落實。

(二)全面實施階段(98年8月至99年底)

從98年開始，每年年初制定當(dāng)年執(zhí)法責(zé)任制的詳細計劃，明確目標(biāo)任務(wù)，年底逐項檢查落實情況，列入年終考核內(nèi)容。

98年執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)是：

1、抓好兩級院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對全市檢察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班于和反貪局領(lǐng)導(dǎo)全面進行考核，召開全市領(lǐng)導(dǎo)班子和思想政治建設(shè)研討會，切實把執(zhí)法責(zé)任制作為各級領(lǐng)導(dǎo)班于和思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要位置；

2、召開全市加強基層檢察院建設(shè)工作會議，通過加強基層檢察院建設(shè)，把執(zhí)法責(zé)任制落實到基層，落到實處；

3、以“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法”為主題，開展集中教育整頓活動，查處和糾正隊伍和執(zhí)法

活動中存在的問題，切實加強檢察隊伍建設(shè)。

4、加強理論教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

(1)各部門、各單位要認真組織全體檢察人員認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的十五大報告，深刻領(lǐng)會和理解其內(nèi)容和實質(zhì)，充分認識檢察機關(guān)在依法治國建設(shè)社會主義法治國家中的職責(zé)和作用，自覺以鄧小平理論武裝頭腦，增強依法治國、服務(wù)大局的自覺性。

(2)要繼續(xù)加

強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在落實“檢察官法”的基礎(chǔ)上，組織好《刑法》、《刑訴法》以及中央六部委《關(guān)于刑訴法實施中若干問題的規(guī)定》以及新頒布的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的科學(xué)、文化知識及市場經(jīng)濟理論，努力提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，適應(yīng)新形勢和任務(wù)的需要。

(3)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，繼續(xù)落實學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，中心組擴大到各部門主要負責(zé)人，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策，依法辦事的水

5、認真組織開展執(zhí)法思想大討論。結(jié)合檢察機關(guān)執(zhí)法活動中的思想問題，緊緊圍繞如何堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面正確認識和履行檢察職能，強化法律監(jiān)督，自覺接受群眾監(jiān)督等主題，深入討論檢察機關(guān)正確執(zhí)法等一系列具體問題，使全體干警受到一次深刻教育，對檢察工作的重大原則達成共識，自覺增強法律意識、公仆意識和服務(wù)意識。中心學(xué)習(xí)組成員每人撰寫一篇論文。

6、建立檢察機關(guān)接受群眾和社會監(jiān)督制度。

(1)制定《接受人民代表大會及其常委會監(jiān)督的規(guī)定》。

(2)實行檢務(wù)公開制度。采取多種形式公開檢察機關(guān)的執(zhí)法標(biāo)準、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法范圍、工作規(guī)程等十方面內(nèi)容。

(3)公布設(shè)立干警違法違紀舉報電話；

(4)建立立與人民代表聯(lián)系制度，定期向人民代表報送工作情況；

(5)聘請檢風(fēng)檢紀監(jiān)督員和特約檢察員，定期開展活動；

(6)認真處理和接待群眾的來信來訪，健全檢察長接待日制度。

7、立健全內(nèi)部管理制度。

(1)對市院機關(guān)90年以來制定的有關(guān)辦公、辦案、行政管理、紀律及獎勵、崗位職責(zé)等200多項規(guī)章制度在修訂完善的基礎(chǔ)上匯編成冊，干警人手一本。使各部門、干警進一步明確自己的職責(zé)任務(wù)、權(quán)限、工作程序和要求。

(2)修訂完善案件回訪制度。

(3)建立執(zhí)法檢查制度，對不捕、不訴、初查后未立案、立案后撤案等重點案件每季度進行一次復(fù)查，年底開展執(zhí)法大檢查。好范文版權(quán)所有

(4)建立健全罰沒財物管理制度，嚴格落實收支兩條線的規(guī)定。

8、開展“爭創(chuàng)先進檢察院，優(yōu)秀檢察官”活動，評選“十佳”檢察業(yè)務(wù)、工作能手，進行個案表彰，以調(diào)動激發(fā)干警的工作熱情。

9、組織各部門負責(zé)人開展制止司法腐敗調(diào)研，每人撰寫一篇文章。嚴肅認真查處反映檢察干警違法違紀問題的信訪舉報。

10、廣泛開展檢察機關(guān)恢復(fù)重建20周年紀念活動，全面總結(jié)恢復(fù)建院20年來嚴格執(zhí)法的情況，為全市檢察機關(guān)落實執(zhí)法責(zé)任制提供借鑒和經(jīng)驗。

99年以制訂和實行錯案追究制度，改革人事制度，開展中層干部競爭上崗、干警雙向選擇工作為重點，進一步抓好各項執(zhí)法責(zé)任制的落實工作(具體另定)。

(三)總結(jié)完善階段(2000年)

按照本方案確定的內(nèi)容和要求，市院執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組將統(tǒng)一組織各部門、各單位對實施執(zhí)法責(zé)任制情況進行全面考核檢查，著重檢查組織領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法責(zé)任制實施方案的落實和隊伍建設(shè)等方面的情況，并總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，表彰先進的單位和個人，對執(zhí)法責(zé)任制落實不好的單位要限期改正，推進執(zhí)法責(zé)任制工作不斷深入。

四、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

實行執(zhí)法責(zé)任制是事關(guān)檢察機關(guān)的跨世紀發(fā)展，事關(guān)檢察事業(yè)全局的一件大事。各區(qū)縣院、市院各局處室都要把這項工作擺到重要位置，作為“一崗雙責(zé)”的一項重要工作內(nèi)容來抓，各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并確定分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管的工作，齊抓共管。市院執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對區(qū)縣院的指導(dǎo)，定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行檢查和分類指導(dǎo)，推動工作的落實。各區(qū)縣院要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實人員、明確職責(zé)，確保全市執(zhí)法責(zé)任制順利實施。

(二)加強調(diào)查研究

實施執(zhí)法責(zé)任制是對我們過去十幾年工作模式的一種改革，也是一種觀念的更新，由于傳統(tǒng)的執(zhí)法工作神秘化觀念根深蒂固，推行執(zhí)法責(zé)任制難度大，涉及面廣，實施中難免會遇到不少新情況、新問題，為積極穩(wěn)妥地推進執(zhí)法責(zé)任制，各部門、各單位要及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，推動面上工作的開展，同時要注意根據(jù)工作職能，結(jié)合檢察工作的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞依法治院，從嚴治檢，深入開展調(diào)查研究，及時研究、解決實施過程中遇到的問題。

(三)加強宣傳工作好范文版權(quán)所有

宣傳工作是落實執(zhí)法責(zé)任制的重要措施，也是實行執(zhí)法責(zé)任制的重要內(nèi)容。各部門、各單位要加強宣傳工作，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和十五大文件，提高思想認識，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，處理好法與權(quán)的關(guān)系，堅持嚴格執(zhí)法，依法辦事，全心全意為人民服務(wù)。同時，要加強與新聞單位的配合，加大對實行執(zhí)法責(zé)任制的工作宣傳，營造嚴格執(zhí)法、依法辦事的良好氛圍。

(四)加強監(jiān)督檢查

各單位、各部門在實施執(zhí)法責(zé)任制過程中，要加強系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督檢查，并自覺接受各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大及其常委會的監(jiān)督，定期匯報實施執(zhí)法責(zé)任制的情況。要進一步面向社會，增強執(zhí)法工作的透明度，自覺接受社會各界、人民群眾、人大代表的監(jiān)督，不斷聽取改進執(zhí)法工作的要求和意見。要把執(zhí)法責(zé)任制納入全年工作目標(biāo)，實行目標(biāo)管理，作為公務(wù)員考核的一項重要內(nèi)容，及時總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，調(diào)動各方面落實執(zhí)法責(zé)任制的積極性。

第三篇：大關(guān)縣國家稅務(wù)局推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)實施方案

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更新日期：2008-4-29 21:11:44索 引 號：530624-000168-20080429-0017

名 稱：大關(guān)縣國家稅務(wù)局推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)實施方案

大關(guān)縣國家稅務(wù)局推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)工作實施方案

（試行）

為深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，切實做好全縣推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)工作，確保稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)2006年7月1日順利上線運行，縣局根據(jù)《云南省國家稅務(wù)局推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)試點實施方案》及《昭通市國家稅務(wù)局推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)工作實施方案》，結(jié)合我縣工作實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以依法治稅作為稅收工作的靈魂，認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，深入推行執(zhí)法責(zé)任制，使行政權(quán)力的運行始終處于公開、透明、可控的良性循環(huán)中，依法保護好納稅人的權(quán)利，合理行政，公正執(zhí)法，使征納關(guān)系更加和諧、融洽，促進征管水平與效率的提高，逐步實現(xiàn)稅收管理科學(xué)化、精細化。

（二）工作目標(biāo)

按照新時期稅收工作的總體要求，以統(tǒng)一的崗位職責(zé)和工作規(guī)程為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為支撐，運用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)對稅收執(zhí)法行為進行全過程的監(jiān)控與考核，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格責(zé)任追究，增強執(zhí)法監(jiān)察工作的科學(xué)性和準確性，促進征管質(zhì)量與效率的提高，努力實現(xiàn)有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，全面提高依法治稅水平。

1、堅持聚財為國、執(zhí)法為民的根本宗旨。實踐依法行政、依法治稅的基本職責(zé)，以依法治稅作為稅收工作的靈魂，認真貫徹“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的工作方針，促進依法行政水平的提高。

2、提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。依法征收，嚴格管理，維護正常的稅收秩序，創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境，促進各類市場主體平等競爭，確保國家稅法的正確實施，保護納稅人的合法權(quán)益，為納稅人提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的稅收服務(wù)，使征納關(guān)系更加和諧、融洽。

3、建立健全管理考核機制和監(jiān)督制約機制。以信息技術(shù)為支撐，依托統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺，建立一套適合稅務(wù)管理特點的科學(xué)、合法、規(guī)范、高效的管理考核機制和監(jiān)督制約機制，實施科學(xué)化、精細化管理，保持稅收征管質(zhì)量和效率的持續(xù)提高。

4、堅持權(quán)責(zé)一致，有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究原則。著力于更新管理觀念，轉(zhuǎn)變管理方式，增強管理力度，提升管理質(zhì)量，不斷加強稅務(wù)干部隊伍建設(shè)，確保人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益，確保責(zé)任追究落到實處。

（三）工作原則

1、樹立信心，堅定決心。我縣國稅系統(tǒng)的組織機構(gòu)、征管模式和人員素質(zhì)等已經(jīng)具備了推行執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)條件，稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)為提升執(zhí)法責(zé)任制工作質(zhì)量提供了可能，各部門要樹立和增強全局意識，把握時機，堅定深入推行執(zhí)法責(zé)任制的信心和決心。

2、資源共享，精簡效能。本著 “資源共享、精簡效能、避免重復(fù)”的原則，充分發(fā)揮稅收征管信息系統(tǒng)的功效，整合稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)資源，優(yōu)化考核手段，降低考核成本，努

力實現(xiàn)執(zhí)法責(zé)任制考核與目標(biāo)管理考核、征管質(zhì)量考核、公務(wù)員績效考核等考核制度的有機結(jié)合。

3、積極協(xié)調(diào)，密切配合。對推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，責(zé)任到人，結(jié)合本地實際，協(xié)調(diào)好推行工作與日常執(zhí)法工作的關(guān)系，加強與各部門的聯(lián)系和配合，共同保證推行工作順利進行。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）縣局成立推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：王華清

副組長：李永敏、徐光順、曹仁義

成員：曾遠霞、秦明亮、張銳、王啟忠、陳文茁、周永華、周 訊、鄧成榮、楊遠田

工作任務(wù)：對推行工作進行科學(xué)決策。

工作職責(zé)：

1、對工作目標(biāo)、任務(wù)、原則、時間，制度建設(shè)以及經(jīng)費支出等事項進行決策；

2、根據(jù)市局的工作安排和我市工作進度進展情況，研究決定推行工作重要事宜，并對推行工作質(zhì)量進行監(jiān)督；

3、審定向市局、縣委、縣政府報送的請示、報告、方案；

4、指揮、監(jiān)督、檢查、評價推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)辦公室的工作和全局的推行應(yīng)用工作；

5、審定全局擬定的實施方案和配套管理辦法；

6、決定推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)辦公室提請決定、審定的事項、方案和計劃。

7、研究處理推行工作中出現(xiàn)的其他重大問題。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：徐光順

副主任：王啟忠、秦明亮、張銳

主要任務(wù)：執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決策。

工作職責(zé)：

1、按領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，統(tǒng)一組織、指揮、監(jiān)督、檢查全局的推行應(yīng)用工作；

2、對領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，接受領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮、監(jiān)督，向云昭通市國家稅務(wù)局及縣局推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作；

3、審定全局上報的方案計劃和事項；

4、組織、協(xié)調(diào)全局工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查推行應(yīng)用工作；

5、對全局推行工作實施過程進行管理和結(jié)果控制，根據(jù)推行工作情況進行不定期檢查，及時掌握各單位進展情況，調(diào)整、修正和解決存在問題；

6、建立情況反饋和通報制度，不定期向省局、市局及縣局推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員書面報告工作情況。

7、完成領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)兩個專項工作組

綜合業(yè)務(wù)組：

組長：王啟忠

副組長：秦明亮、曾遠霞

成員：陳文茁何意嬌周 迅鄧成榮楊遠田

主要任務(wù)：綜合工作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳報道、組織協(xié)調(diào)、制度編寫。

工作職責(zé)：

1、負責(zé)辦公室的日常事務(wù)工作；

2、制定本組工作計劃、明確具體工作目標(biāo)、任務(wù)、人員、時間，經(jīng)辦公室決定后執(zhí)行；

3、負責(zé)起草《大關(guān)縣國家稅務(wù)局推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)工作實施方案》;

4、負責(zé)對全局進行協(xié)調(diào)和組織;

5、負責(zé)制定或指導(dǎo)全局制定組織、考核、追究等配套管理制度；

6、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室召集會議的決定，安排會議地點、時間，準備會議材料，通知參會人員，作會議記錄，發(fā)會議紀要；

7、組織、指導(dǎo)開展推行工作的宣傳報道，定期收集、編輯推行工作信息，定期編發(fā)、上報《大關(guān)縣國家稅務(wù)局推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)工作簡報》；

8、負責(zé)解答全局提出的業(yè)務(wù)問題；

9、制定培訓(xùn)計劃，與技術(shù)組共同組織開展培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各地培訓(xùn)工作實施；

10、準確掌握稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)各應(yīng)用操作模塊的功能、操作規(guī)程，模塊與模塊之間的業(yè)務(wù)實現(xiàn)方式及其相互關(guān)系，熟練操作各應(yīng)用模塊，提出初始化設(shè)置、權(quán)限授予等意見，報辦公室審定后執(zhí)行；

11、根據(jù)綜合征管軟件和稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的內(nèi)在要求，指導(dǎo)各單位完成崗位職責(zé)的配置、工作規(guī)程的調(diào)整等；

12、建立工作日志登記制度，按照主任確定的期限和內(nèi)容，定期以書面形式向主任匯報；

13、總結(jié)本組工作，定期向技術(shù)組通報工作情況；

14、匯總推行資料，負責(zé)總結(jié)評價縣局各部門工作；

15、辦公室交辦的其他工作。

技術(shù)組：

組長：張 銳

成員：徐曉麗陳文茁周 迅何意嬌

主要任務(wù)：設(shè)備配置、軟件安裝、技術(shù)培訓(xùn)、運行維護、安全保證。

工作職責(zé)：

1、制定本組工作計劃，明確具體工作目標(biāo)、任務(wù)、分工、時間，報綜合業(yè)務(wù)組匯總，經(jīng)辦公室決定后執(zhí)行；

2、進行設(shè)備和軟件的配置及安裝調(diào)試；

3、推行技術(shù)保障方案的制定、監(jiān)督、檢查和落實；

4、根據(jù)推行工作步驟，對各階段運行情況進行測試和監(jiān)控；

5、負責(zé)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)工作，配合綜合業(yè)務(wù)組開展相關(guān)培訓(xùn)；

6、做好推行過程中的運行維護工作，進行網(wǎng)絡(luò)、主機、應(yīng)用軟件方面的維護，保證全局系統(tǒng)推行的安全、高效、穩(wěn)定運行；

7、負責(zé)對推行過程中“垃圾數(shù)據(jù)”的發(fā)現(xiàn)及清理方案的提出，上報，并指導(dǎo)全局及時清理；

8、指導(dǎo)解決全局工作中技術(shù)方面的具體問題；

9、進行系統(tǒng)參數(shù)初始化工作；

10、建立工作日志登記制度，及時總結(jié)本組工作，定期向綜合業(yè)務(wù)組通報工作情況；

11、辦公室交辦的其他工作。

三、工作步驟和要求。分三個階段進行：

（一）準備階段（2006年2月10日至2006年5月31日）

本階段的主要任務(wù)：

1、成立推行工作組織機構(gòu)。根據(jù)市局的組織機構(gòu)模式，成立推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)工作組織機構(gòu)，做到組織有保障，上下有配合。

2、制定實施方案。一是縣局制定《大關(guān)縣國家稅務(wù)局推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)工作實施

方案》（以下簡稱《實施方案》）；二是全局根據(jù)實施方案框架，結(jié)合本地實際制定行之有效的實施方案，并于2005年3月20前上報市局審核備案。

3、人員培訓(xùn)。

（1）做好基礎(chǔ)培訓(xùn)，為推行工作打好基礎(chǔ)。從《云南省國家稅務(wù)局關(guān)于稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核子系統(tǒng)2006年1月份運行情況的通報》（云國稅函〔2006〕116號）來看，四個試點單位共有21個考核指標(biāo)產(chǎn)生執(zhí)法過錯，過錯行為有692項，過錯扣分3590分，涉及執(zhí)法人員210人，這些問題也是我縣國稅執(zhí)法人員在工作實踐中易出現(xiàn)的問題。為此，要求縣局各部門做好以下工作：

一是必須按照通報情況對照檢查，并認真梳理綜合征管軟件上線以來本單位出現(xiàn)的問題，有針對性地對稅收執(zhí)法人員開展培訓(xùn)，并加強執(zhí)法人員的責(zé)任心教育，以此提高執(zhí)法人員的操作技能和執(zhí)法水平，克服工作中的存在問題；

二是必須清理和完善征管數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)完整、準確、規(guī)范、真實。為推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)打下堅實基礎(chǔ)；

三是上述兩項工作于2005年4月30日前完成。

（2）組織全縣推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)相關(guān)人員參加市局舉辦的全省“稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”培訓(xùn)班。（參訓(xùn)時間、參訓(xùn)人員另行通知）

（3）縣局在市局培訓(xùn)基礎(chǔ)上舉辦全市師資培訓(xùn)班，組織全局師資及縣局機關(guān)相關(guān)人員進行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：執(zhí)法考核子系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)、客戶端軟件安裝、瀏覽器參數(shù)設(shè)置。（培訓(xùn)時間及人員另行通知）

（4）在市局師資培訓(xùn)后及時組織本單位具體操作人員進行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：系統(tǒng)工作原理和功能模塊、各考核監(jiān)控指標(biāo)的基本內(nèi)容、過錯申辯模塊的操作及申辯申請的提出、各查詢模塊的操作使用、執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)的基本內(nèi)容、客戶端軟件安裝、瀏覽器參數(shù)設(shè)置等。（培訓(xùn)完成時間另行通知）

4、做好宣傳動員工作。組織召開全體稅務(wù)干部動員大會，就推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的重要性和必要性進行宣傳動員，統(tǒng)一思想認識、解除顧慮、發(fā)揚“推綜精神”，積極參與到推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)工作之中；與此同時，還要做好外部的宣傳工作，給黨委政府和納稅人講清推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的目的、要求和考核追究內(nèi)容，取得他們的理解和支持，減少推行阻力。

5、定崗定責(zé)、規(guī)范工作規(guī)程。按照《國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本》和《國家稅務(wù)總局稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定》，結(jié)合《昭通市國家稅務(wù)局應(yīng)用中國稅收征管信息系統(tǒng)崗責(zé)體系（試行版）》，對稅收執(zhí)法人員實行定崗定責(zé)，規(guī)范工作規(guī)程。

6、做好設(shè)備及考核軟件的環(huán)境準備。

一是稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)安裝試運行之前，將系統(tǒng)運行和培訓(xùn)所需的軟、硬件環(huán)境準備到位；

二是按照省局的部署要求，完成系統(tǒng)后臺安裝、測試、前臺瀏覽器設(shè)置等工作，為系統(tǒng)正式上線運行提供技術(shù)保障。

7、制定推行工作的其他相關(guān)配套制度。市局將根據(jù)省局陸續(xù)出臺的系列相關(guān)配套制度，制定出既符合總局、省局規(guī)定，又符合昭通實際的、確實可行的配套制度。相關(guān)配套制度主要包括：系統(tǒng)初始化方案、垃圾數(shù)據(jù)清理方案、培訓(xùn)方案、考核評比辦法、考核追究辦法、申辯調(diào)整辦法等。

（二）模擬運行階段（時間按上級通知為準）

1、第一階段：完成軟硬件設(shè)備的安裝調(diào)試，完成系統(tǒng)初始化工作并將崗位、人員、機構(gòu)、規(guī)程等通過初始化過程固化到系統(tǒng)內(nèi)，進行崗位職責(zé)的配置、工作規(guī)程的調(diào)整等工作。

2、第二階段：完成省局、市局統(tǒng)一安排的模擬演練測試工作，全面了解、熟悉、掌握

稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，并能較熟練地操作應(yīng)用（具體安排另行通知）。

3、第三階段：對演練中發(fā)現(xiàn)可疑數(shù)據(jù)、可疑信息進行認真細致的核對，在系統(tǒng)正式運行前將征管系統(tǒng)中的垃圾數(shù)據(jù)清理完畢。

4、第四階段：制定具體制度保障系統(tǒng)運行，使系統(tǒng)的運行及問題的處理有章可循，為稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的順利運行提供條件。

（三）正式運行階段

1、從2006年7月1日起，全面運行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，實行自動考核；

2、各部門在系統(tǒng)運行初期，應(yīng)密切關(guān)注系統(tǒng)運行情況，對系統(tǒng)考核結(jié)果及系統(tǒng)運行中發(fā)生的問題，要有專人負責(zé)記錄，進行分析，并及時向縣局報告，以便縣局及時了解情況，采取相應(yīng)措施解決問題和上報問題。（報送時間及要求另行通知）

3、對系統(tǒng)上線初期出現(xiàn)的執(zhí)法過錯考核，按照省局、市局的要求辦理。

四、總結(jié)階段

2006年7月1日上線運行后，全局對本單位從準備階段至上線運行后的問題、經(jīng)驗等情況進行分析總結(jié)，并寫出詳細的總結(jié)報告和專題報告上報市局。

五、其他工作要求

為了使我局推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)工作有條不紊、步調(diào)統(tǒng)一、上下一致、政令暢通，請按時、按質(zhì)、按量認真完成市局布置的工作，還需做好以下工作。

1、收到市局下發(fā)的《實施方案》后，將前期的準備工作情況總結(jié)上報市局。

2、在推行中出現(xiàn)的問題，要及時研究解決，自己解決不了的，可通過內(nèi)部網(wǎng)站的請示與回復(fù)、FTP或電話向市局請示。

3、按照要求向市局報送推行工作情況專報或簡報。

4、各單位應(yīng)按照規(guī)定的時間建立日志（統(tǒng)一為電子表格式樣），詳細記錄每天推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的情況，并在規(guī)定的時限內(nèi)上傳縣局。（建立日志時間及報送時限另行通知）

5、凡屬于推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)工作中上報的相關(guān)材料，一律先通過網(wǎng)絡(luò)傳送，再報送紙制材料。

六、本工作實施方案自2006年3月10日起執(zhí)行。

第四篇：推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作簡報

推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作簡報

第 1 期

濟南市人民政府法制辦公室2006年3月22日

目錄

經(jīng)驗介紹

濟南市地方稅務(wù)局推行執(zhí)法責(zé)任制成效明顯

工作信息

市政府法制辦召開行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作調(diào)度會長清區(qū)開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作抓好落實

濟南市地方稅務(wù)局推行執(zhí)法責(zé)任制成效明顯

去年以來，市地稅局結(jié)合實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，實現(xiàn)了執(zhí)法責(zé)任化、責(zé)任制度化、制度技術(shù)化、技術(shù)信息化。這一做法，使系統(tǒng)上下在增強責(zé)任意識、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進廉政建設(shè)等方面收到了較為明顯的成效。全系統(tǒng)的執(zhí)法過錯大幅度下降，有的分局實現(xiàn)了零過錯，稅收收入大幅度增長，今年同期增長13%。他們的主要做法是：

一、把行政執(zhí)法依據(jù)的梳理作為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)和前提。去年初，他們便對本部門的行政執(zhí)法依據(jù)進行了認真的梳理，歸納出了稅務(wù)機關(guān)的十項執(zhí)法權(quán)，編寫了《濟南市地稅系統(tǒng)科收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》，將應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行政執(zhí)法依據(jù)分類排序、列明目錄，做到分類清晰、編排科學(xué)。

二、把分解執(zhí)法執(zhí)權(quán)、明確執(zhí)法崗位和工作規(guī)程作為落實行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。他們在歸納整理的稅務(wù)管理權(quán)、稅款征收權(quán)、檢查權(quán)、強制權(quán)等十項大權(quán)力的基礎(chǔ)上，又把權(quán)力按內(nèi)容進一步細分為若干個權(quán)力點，并逐一分解到各執(zhí)法崗位，按照縣級管理特點設(shè)置了85個執(zhí)法崗位，按照市區(qū)管理特點設(shè)置了80個執(zhí)法崗位。以權(quán)力運行為主線，對每個崗位明確了執(zhí)法時限、流程順序、文書使用等工作規(guī)程，實現(xiàn)了崗位、責(zé)任和權(quán)力的統(tǒng)一。為客觀公正地考核執(zhí)法質(zhì)量、追究執(zhí)法過錯責(zé)任的奠定了基礎(chǔ)。

三、把建立科學(xué)、合理的考核辦法作為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵。經(jīng)過反復(fù)論證，他們確定了“以稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程為基礎(chǔ)，以稅收執(zhí)法權(quán)為主線，以稅收征管文書為載體，以稅收信息化為依托”的考核思路，利用計算機網(wǎng)絡(luò)對稅收執(zhí)法權(quán)行使全過程實施自動考核監(jiān)控。每月初，執(zhí)行系統(tǒng)自動對上月所有執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯行為，按照預(yù)先設(shè)定的考核和追究標(biāo)準進行篩選匯總，全部的考核情況在十多秒內(nèi)時間內(nèi)可自動生成，既準確及時，又客觀公正。

四、把行政執(zhí)法責(zé)任追究作為提高行政執(zhí)法水平的有效措施。考核中，他們按照過錯的性質(zhì)、程度、社會影響、發(fā)生頻率等情況分為五個檔次，并分別明確了扣分值。利用計算機將過錯行為的扣分標(biāo)準、扣分級次對應(yīng)的責(zé)任追究形式固定在稅收執(zhí)法自動監(jiān)控考核系統(tǒng)中，實現(xiàn)了對過錯行為的自動考核和追究，并以扣發(fā)過錯責(zé)任人獎金和崗位津貼的經(jīng)濟懲戒和以通報批評、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格的行政處理作為追究責(zé)任的形式。通過責(zé)任追究不僅減少執(zhí)法過錯的發(fā)生，同時也提高了依法行政水平。

市政府法制辦召開行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作調(diào)度會

3月21日，市政府法制辦推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作組召開會議，調(diào)度工作情況，摸清工作進度，研究工作措施，并對下一步工作提出要求：一是要增強工作主動性，及時了解掌握各部門工作進度，對各部門遇到的困難和問題，共同研究解決；二是要采取有效的工作方法，加強聯(lián)系溝通和工作協(xié)調(diào)，對工作任務(wù)重、進度慢的部門，要分析原因，及時幫助指導(dǎo)；三是要注意嚴格把關(guān)，梳理工作要統(tǒng)一格式，嚴格按照確定的樣本進行，確保質(zhì)量，按時完成任務(wù)，為下一步執(zhí)法依據(jù)審查打好基礎(chǔ)。

長清區(qū)開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作抓好落實

根據(jù)國務(wù)院、省、市法制辦對行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的要求，長清區(qū)結(jié)合本區(qū)的工作實際，于二00五年十二月即下發(fā)了文件，安排部署本區(qū)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的具體事項，文件要求各部門充分認識推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重要意義，對本部門的行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果，按照規(guī)定的時間及時上報。截止到三月中旬，長清已有19個單位完成梳理任務(wù)，并將梳理結(jié)果上報至區(qū)法制辦，剩余19個單位正在進行梳理。

在整個梳理工作中，區(qū)政府法制辦將這項工作列為2006年的工作重點，要求各部門明確專人負責(zé)，明確工作進度，認真抓好組織協(xié)調(diào)，對在梳理工作中遇到的問題及時與上級部門聯(lián)系溝通或向區(qū)法制辦咨詢。區(qū)政府法制辦分工負責(zé)，落實責(zé)任，對各部門的上報材料，區(qū)政府法制辦先進行預(yù)審，出現(xiàn)明顯錯項、漏項的，要求部門收回重新整理，保證梳理結(jié)果做到有理有據(jù)有序。

第五篇：習(xí)題集8(稅收執(zhí)法責(zé)任制)

第九章

稅收執(zhí)法責(zé)任制

一、單項選擇題（共10題，每題四個選項，只有一個選項是正確的）

1、稅收執(zhí)法責(zé)任制是（）原則在稅收管理活動中的具體運用。（P189）

A、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則

B、依法行政原則 C、責(zé)任行政原則

D、越權(quán)無效原則

答案及說明：C，本題考核稅收執(zhí)法責(zé)任制依據(jù)的基本原則。

2、下列單位中，可以成為承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任主體的是（）。（P189）

A、行政執(zhí)法機關(guān)

B、扣繳義務(wù)人 C、委托代征機關(guān)

D、行政管理相對人 答案及說明：A，本題考核行政責(zé)任承擔(dān)主體。

3、稅務(wù)人員在稅收強制執(zhí)行過程中，因為稅務(wù)人員的過錯，造成納稅人經(jīng)濟損失，納稅人依法申請國家賠償?shù)牡模瑧?yīng)由（）進行賠償。（P189）

A、稅務(wù)執(zhí)法人員

B、稅務(wù)人員所屬稅務(wù)機關(guān) C、稅務(wù)機關(guān)同級財政部門

D、稅務(wù)機關(guān)上級人民政府 答案及說明：B，本題考核國家賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)機關(guān)。

4、稅務(wù)行政執(zhí)法崗責(zé)體系，應(yīng)根據(jù)（）建立。（P189）A、責(zé)任行政原則

B、依法行政原則 C、誰主管，誰負責(zé)原則

D、誰受益，誰負責(zé)原則 答案及說明：C，本題考核崗責(zé)體系建立的原則。

5、下列不屬于稅收執(zhí)法行政處理類型的有（）。（P190）A、書面檢查

B、責(zé)令待崗 C、行政警告

D、取消執(zhí)法資格

答案及說明：C，行政警告屬于行政處分內(nèi)容，本題考核責(zé)任追究中行政處理內(nèi)容。

6、下列屬于稅收執(zhí)法行政處理類型的有（）。（P190）A、行政警告

B、行政記過 C、撤職

D、取消執(zhí)法資格

答案及說明：D，ABC均屬于行政處分內(nèi)容，本題考核責(zé)任追究中行政處理內(nèi)容。

7、下列屬于稅收執(zhí)法責(zé)任追究中行政處理的有（）。（P190）A、取消評先資格

B、取消執(zhí)法資格 C、給予經(jīng)濟懲戒

D、行政警告

答案及說明：B，取消評先資格和經(jīng)濟懲戒屬于其他可同時適用懲處方式，警告屬于行政處分內(nèi)容，本題考核責(zé)任追究中行政處理內(nèi)容。

8、《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》規(guī)定，對責(zé)任人員的追究，由其所在的（）集體作出。（P190）A、縣級以上稅務(wù)機關(guān)局長辦公會議 B、縣級以上稅務(wù)機關(guān)紀檢監(jiān)察部門 C、縣級以上稅務(wù)機關(guān)督查內(nèi)審部門 D、縣級以上稅務(wù)機關(guān)稅收執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組

答案及說明：A，本題考核有權(quán)做出對行政執(zhí)法過錯人員做出行政處理決定的機關(guān)。

9、縣級稽查局負責(zé)人有權(quán)對本單位執(zhí)法人員執(zhí)法過錯做出的處理決定有（）。（P190）A、責(zé)令書面檢查

B、通報批評

C、責(zé)令待崗

D、取消行政執(zhí)法資格

答案及說明：A，本題考核有權(quán)做出對行政執(zhí)法過錯人員做出行政處理決定的機關(guān)。

10、以下不屬于稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究類型的有（）。（P190）

A、扣發(fā)獎金

B、扣發(fā)崗位津貼 C、扣發(fā)工資

D、處以罰款

答案及說明：C，本題考核責(zé)任追究中行政處理內(nèi)容。

二、多項選擇題。（共10題，每題五個選項，至少有兩個選項是正確的）

1、以下論述，屬于責(zé)任行政原則主要內(nèi)容的有（）。（P189）A、行政職權(quán)與行政職責(zé)應(yīng)統(tǒng)一 B、行政主體與責(zé)任主體應(yīng)一致 C、行政結(jié)果與行政責(zé)任應(yīng)相當(dāng) D、行政損害與國家賠償應(yīng)相關(guān) E、行政損益與行政授益應(yīng)合法 答案及說明：ABC，本題考核責(zé)任行政的基本理論基礎(chǔ)，DE選項不屬于責(zé)任行政原則內(nèi)容。

2、稅收執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容有（）。（P189）A、崗責(zé)體系制度 B、工作流程制度 C、評議考核制度 D、處理申辯制度 E、過錯追究制度

答案及說明：ABCE,本題考核稅收執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容，D選項為被處理人可以申辯的途徑，不屬于執(zhí)法責(zé)任制內(nèi)容。

3、以下方法屬于稅收執(zhí)法評議考核制度中所確定的考核方式的有（）。（P189）

A、外部評議

B、民主評議

C、領(lǐng)導(dǎo)研究 D、內(nèi)部考核

E、投票決定

答案及說明：AD，本題考核稅收執(zhí)法評議考核制度的內(nèi)容，BCE不屬于考核方式。

4、以下屬于稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究形式的有（）。（P190）A、行政處理

B、行政處分

C、行政處罰 D、經(jīng)濟懲戒

E、取消評先資格

答案及說明：ADE，本題考核稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究形式。

5、以下屬于稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究行政處理形式的有（）。（P190）A、批評教育

B、通報批評

C、責(zé)令待崗 D、扣發(fā)工資

E、經(jīng)濟懲戒

答案及說明：ABC,本題考核稅收執(zhí)法過錯行政處理責(zé)任追究形式。

6、稅務(wù)執(zhí)法人員有以下執(zhí)法過錯行為，應(yīng)當(dāng)對其批評教育的有（）。（P190-191）A、未按規(guī)定審批延期申報的 B、未對欠稅進行公告的

C、未對逾期辦理開業(yè)稅務(wù)登記行為按違法違章進行處理的 D、受理延期申報未按規(guī)定核定預(yù)繳稅款的 E、未按規(guī)定辦理注銷稅務(wù)登記的

答案及說明：ABC,本題考核稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究方式。

7、稅務(wù)執(zhí)法人員有以下過錯行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令做出書面檢查的有（）。（P191）A、未按規(guī)定發(fā)售發(fā)票的 B、未按規(guī)定代開發(fā)票的 C、未按規(guī)定停供發(fā)票的 D、未按規(guī)定繳銷發(fā)票的 E、未按規(guī)定查處假發(fā)票的

答案及說明：AB，本題考核稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究方式

8、稅務(wù)執(zhí)法人員有以過錯下行為，應(yīng)當(dāng)取消執(zhí)法資格的為（）。（P192）A、混淆入庫級次的

B、違規(guī)提前征收和延緩征收稅款的 C、違規(guī)多征、少征稅款的 D、稅務(wù)行政復(fù)議決定不合法的 E、未按規(guī)定移送涉嫌涉稅犯罪案件的

答案及說明：ABCD，本題考核稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究形式。

9、稅務(wù)人員有（）過錯行為，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理的有：（P192）

A、同時具有本辦法規(guī)定的兩種以上過錯的 B、被責(zé)令限期改正卻逾期未改正的 C、導(dǎo)致國家稅款流失數(shù)額較大的 D、導(dǎo)致較大社會負面影響的 E、導(dǎo)致稅務(wù)行政訴訟敗訴的

答案及說明：ACDE,本題考核對嚴重執(zhí)法過錯加重處理的內(nèi)容，B選項錯誤，缺少無正當(dāng)理由前提。

10、關(guān)于稅收執(zhí)法過錯的調(diào)查，以下稅法正確的有（）。（P192-193）

A、督察內(nèi)審部門應(yīng)遵守保密規(guī)定，不得擅自通過財政、審計、新聞媒體等部門獲取執(zhí)法過錯線索

B、對稅務(wù)執(zhí)法過錯人員的處理，督查內(nèi)審部門應(yīng)根據(jù)主管負責(zé)人或者局長辦公會決定做出處理決定

C、承辦人弄虛作假，導(dǎo)致經(jīng)審批的行政行為錯誤的，承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，審批人承擔(dān)次要責(zé)任

D、被責(zé)令取消執(zhí)法資格，當(dāng)事人不服處理決定的，可以自收到處理決定之日起10日內(nèi)向作出決定的稅務(wù)機關(guān)或其上級機關(guān)提出書面申辯，處理決定在當(dāng)事人申辯意見被駁回或者當(dāng)事人放棄申辯時生效

E、經(jīng)復(fù)議撤銷或者變更的稅收執(zhí)法行為錯誤的，復(fù)議人員承擔(dān)全部責(zé)任，承辦人員不承擔(dān)責(zé)任

答案及說明：BE,本題考核稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定及程序，督察內(nèi)審部門可以通過外部獲取執(zhí)法過錯線索，A選項錯誤；承辦人弄虛作假，導(dǎo)致經(jīng)批準行為錯誤的，承辦人承擔(dān)全部責(zé)任，C選項錯誤；被責(zé)令取消執(zhí)法資格的，自責(zé)任人收到追究決定之日起開始執(zhí)行，E選項錯誤。

三、判斷改錯題。（共10題，指出論述中錯誤的地方并改正錯誤）

1、稅收執(zhí)法責(zé)任制的核心是依法確定執(zhí)法部門職責(zé)，建立以各層級執(zhí)法部門的稅收執(zhí)法人員為核心的行政執(zhí)法責(zé)任體系。（P188）

答案及說明：錯誤。應(yīng)為負責(zé)人，本題考核執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)概念及核心責(zé)任人。

2、稅收執(zhí)法責(zé)任制是依法行政原則在稅收管理活動中的具體運用。（P189）

答案及說明：錯誤，應(yīng)為責(zé)任行政原則，本題考核稅收執(zhí)法責(zé)任制建立的基本理論依據(jù)。

3、責(zé)任行政強調(diào)行政活動應(yīng)當(dāng)始終置于一種負責(zé)任的法定狀態(tài)，設(shè)定行政權(quán)力的同時就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。（P189）答案及說明：錯誤，應(yīng)為確定相應(yīng)的責(zé)任，本題考核對責(zé)任與權(quán)力對等原則的理解。

4、行政職權(quán)是公權(quán)力，執(zhí)法機關(guān)必須采取積極的措施和行動依法履行法定職責(zé)，在沒有上級機關(guān)許可的情況下，不得擅自放棄和不履行法定職責(zé)。（P189）

答案及說明：錯誤，行政職權(quán)不得放棄，不存在上級機關(guān)是否準許這一條件，本題考核失職和瀆職的相關(guān)內(nèi)容。

5、行政執(zhí)法人員應(yīng)依法從事執(zhí)法活動，并且具體承擔(dān)行政行為所產(chǎn)生的后果，依法賠償錯誤執(zhí)法行為給相對人造成的損失。（P189）

答案及說明：錯誤，應(yīng)為行政主體，行政機關(guān)和行政執(zhí)法人員都應(yīng)依法從事行政執(zhí)法活動，但國家賠償只能由行政主體負責(zé)，本題考核國家賠償?shù)馁r償主體。

6、行政機關(guān)的行政行為出于公益目的，并且符合國家法律規(guī)定的，其對行政管理相對人合法利益造成的損害，不需要給予國家賠償，但負有相應(yīng)的補償責(zé)任。（P189）

答案及說明：正確，本題考核國家賠償與行政補償?shù)年P(guān)系。

7、經(jīng)行政復(fù)議后撤銷或者變更的具體行政行為，被卻認為錯誤執(zhí)法行為的，行政復(fù)議人員承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。（P192）答案及說明：錯誤，經(jīng)行政復(fù)議后撤銷或者變更的具體行政行為，被卻認為錯誤執(zhí)法行為的，行政復(fù)議人員承擔(dān)全部責(zé)任，本題考核執(zhí)法責(zé)任的劃分。

8、行政執(zhí)法人員發(fā)生過錯的，性質(zhì)較重，后果嚴重的，可以在一年內(nèi)取消其執(zhí)法資格，被取消人員需接受適當(dāng)培訓(xùn)后，才可重新取得執(zhí)法資格。（P190）

答案及說明：正確，本題考核執(zhí)法責(zé)任追究的方式。

9、對執(zhí)法過錯行為的調(diào)查和責(zé)任初步認定，應(yīng)由本單位紀檢監(jiān)察部門組織實施。（P192）

答案及說明：錯誤，應(yīng)由督查內(nèi)審部門負責(zé)，本題考核執(zhí)法責(zé)任追究的實施部門。

10、被追究行政執(zhí)法責(zé)任的被調(diào)查人不服執(zhí)法責(zé)任處理決定的，應(yīng)當(dāng)在收到處理決定之日起10內(nèi)以書面形式向作出決定稅務(wù)機關(guān)的上級稅務(wù)機關(guān)申請復(fù)議。（P193）

答案及說明：錯誤，應(yīng)為申辯，復(fù)議申請適用于行政管理相對人，不適用于行政機關(guān)內(nèi)部，本題考核復(fù)議與申辯的區(qū)別。