第一篇：推行行政執法責任制情況的匯報

主任、各位副主任、各位委員：

我受縣長的委托，現就我縣推行行政執法責任制的情況作如下匯報，請予審議。

我縣推行行政執法責任制始于1998年，2002年12月21日縣第十三屆人大第38次常委會曾聽取過縣政府的專題匯報。幾年來，我們根據縣人大常委會的審議意見，以及新形勢對推進行政執法責任制的要求，按照縣人大《關于把全縣行政機關推行執法責任制引向深入的決議》和上級的有關規定，在探索中完善，在完善中提高，使全縣推行行政執法責任制工作有了新的進步。

一、工作成效

（一）重視程度進一步增強，促進了行政執法責任制的廣泛實施。通過認真學習“三個代表”重要思想，深入貫徹依法治國的基本方略，積極推進依法行政，各行政執法機關對實行行政執法責任制的重要性有了更加充分的認識，能夠把它作為履行法定職責，促進依法行政，推進我縣民主法制建設的根本性措施來抓，列入了重要議事日程，實行了一把手負總責，分管領導具體抓，調整充實了行政執法責任制工作領導小組及其辦事機構，修訂完善了實施意見；根據機構改革“三定”方案和行政執法任務的變化，制定具體的實施方案、執法人員崗位責任制及考評制度，并做到了年初有布置、年中有檢查，年終有總結。與此同時，一些行政執法機關開展了一系列思想政治教育、法律業務培訓，利用多種形式對本機關負責實施的法律法規，進行了廣泛的宣傳。縣公安局、交通局、民政局、林業局等單位的領導十分重視行政執法責任制工作的落實，專門成立了由一把手任組長的工作領導小組，為實施行政執法責任制提供了有力的組織保證。縣計生委廣泛深入地開展了《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江西省人口與計劃生育條例》的宣傳，公安交警部門翻印1000余份小冊子，宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》，民政部門認真宣傳殯葬改革的有關政策，推動了我縣行政執法責任制工作的廣泛運用。

（二）配套制度進一步健全，促進了行政執法責任制的不斷完善。隨著行政執法責任制的深入開展，各行政執法機關在建立了錯案責任追究制度、執法公示制度、規范性文件備案等制度的同時，還建立了內部執法監督檢查考核制度，保證了工作有序進行。縣民政局制定了《南城縣民政局執法責任制》，縣國稅局制定了《南城縣國家稅務局稅收執法責任追究實施細則及處罰辦法》，縣煙草部門制定了《煙草執法案件辦理流程》，強化了案件辦理的透明度。縣技監局制定了“五公開、十不準”規章制度，縣工商局制定了“三禁令、兩公開、一監督”制度等等。通過各項執法制度的建立和實施，有效地促進了行政執法責任制的不斷完善，推進了行政執法部門的執法工作逐步走向法制化、規范化軌道。

（三）執法力度進一步加大，促進了法律法規的正確實施。按照行政執法責任制的要求，各行政執法機關對負責實施的法律法規進一步分解細化，使執法權限、執法標準、執法程序、執法責任和職責范圍更加明確。縣煙草專賣局上半年查獲各類案件近50起，各類卷煙50余件，卷煙零售戶執法滿意率大大提高；縣建設環保局城管監察大隊加大城市治理力度，上半年拆除違章建筑32處，面積達560平方米；農業部門加大打擊偽劣農資的力度，上半年共立案65起，查處假劣農藥32起165個品種，假劣種子20起21個品種，假劣化肥13起數量30噸，收繳毒鼠強等劇毒農藥500克，凈化了農資市場。其它行政執法機關和單位也在法定職責范圍內加大了執法力度，維護了法律的權威。

（四）執法水平進一步提高，促進了依法行政的有效開展。在實施行政執法責任制過程中，各行政執法機關針對行政執法任務重，壓力大的情況，普遍重視執法人員業務素質的提高，采取多種方式加大了業務知識、法律知識、執法能力的培訓，使執法隊伍建設得到了加強。2003年5月，縣衛生局專門請縣政府法制辦的同志到防疫站上《行政處罰法》法制課；同年縣公安局在全省公安系統案件文書檢查中榮獲先進單位。今年，縣房管局通過組織《房地產法律法規》知識競賽，增強了執法人員依法行政意識，提高了執法人員素質和執法水平；6月份，全省煙草系統執法案件評審會在南城舉行，南城煙草專賣局在會上作了典型發言。縣交通部門，在查處案件數量比去年同期有較大幅度增加的情況下，未出現一起被復議機關撤銷的案件。

二、主要做法

（一）、強化領導，切實提高干部推行行政執法的責任意識。

縣政府成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，各行政執法機關負責人為成員的行政執法責任制領導小組，并明確了縣法制辦負責全縣行政執法責任制的指導、協調、監督檢查和評議考核工作。各鄉鎮和有執法權限的部門也成立了相應的機構，并在人員變動時及時進行了調整，確保了這項工作長期有人抓，有人管，不間斷。幾任縣長尤其是現任縣長黃耀波同志非常重視行政執法責任制工作，剛來不久就親自過問工作開展情況，并要求把落實行政執法責任制作為推動依法行政的一項重要工作來抓，長抓不懈。縣政府分管領導對行政執法責任制工作抓得緊、抓得實，經常聽取行政執法責任制督促檢查情況的匯報，對檢查發現的問題及時責令相關部門研究解決。各行政執法部門的黨政領導十分重視

行政執法責任制工作的落實，制定了具體的評議考核方案，將執法責任落實到具體的科、股、室、站。如國稅局制定了一整套考核評議制度，將行政執法責任制列入了綜合目標考評，納入微機管理，并且具體量化到人，每月張榜公布，接受社會監督，為實施行政執法責任制提供了有力的組織保證。同時，縣委、縣政府將行政執法責任制列入政府年度目標考核內容，并制訂了《南城縣行政執法責任制評議考核細則》，明確了具體的考核內容和計分標準，使推行行政執法責任制工作落到了實處。

（二）、強化宣傳，切實提高群眾的法律意識和執法人員的執法水平。

為切實提高群眾的法律素質和行政執法人員的執法水平，我們采取了多種形式宣傳法律法規知識。一是利用各種宣傳工具宣傳法律法規知識。每當一部法律、法規出臺、修正、頒布或法律法規宣傳月、周、日，相關部門都利用宣傳車、宣傳欄、在主要街道掛橫幅、設立法律法規咨詢站、特快郵遞宣傳品等方式，加強對法律、法規的宣傳，增加群眾的法制意識。每年3月15日，縣工商局都組織工商執法人員在兩大超市門口設立咨詢站，對群眾講解《消費者權益保護法》，散發宣傳單計3萬余張。二是采取領導發表電視講話的方式，宣傳法律法規知識。近3年來，縣政府領導共在有線電視臺發表法律法規電視講話5次，增強了干群的法制觀念。三是采取舉辦法制培訓班方式，搞好執法人員的法律法規知識培訓。2001年縣政府舉辦了一期《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》培訓班，全縣法律骨干普遍受到了一次法制教育。今年5月，縣政府辦公室、縣人事勞動和社會保障局又根據《行政許可法》實施的需要，舉辦了五期，每期3天的培訓班，對全縣所有的公務員、行政執法人員進行了《行政許可法》培訓，并且每期培訓班結束后都進行了考試，對考試不及格者責令其重新學習，對不參加培訓的執法人員不允許其上崗執法。各執法部門也根據執法工作的需要，分別舉辦了本系統的執法培訓班，對本部門執法人員進行法律知識培訓。縣城建局、縣衛生局還專門邀請法制辦的同志授法制教育課。縣司法局結合“四五”普法，每年都組織多次法律知識考試，自2000年以來，全縣已舉行縣級、科級干部考試12次，促進了機關干部職工和執法人員加強法律法規學習，有效地提高了群眾的法律知識和執法人員的執法水平。

（三）、強化制度，著力規范行政執法機關和人員的執法行為。

一是推行了政務公開、執法公示制度。各行政執法部門根據本單位的實際，在辦公場所顯要位置設置政務公開欄，將本部門的執法依據、執法權限、執法程序和行政審批的辦理程序、辦理期限、涉及行政收費的收費項目、收費依據、收費標準以及監督舉報電話張榜公布，方便群眾辦事，接受社會監督。

二是建立了錯案追究制度。各行政執法部門都根據執法具體環節，對“兩錯”（過錯、錯案）內容的界定、認定、責任劃分、責任承擔形式、責任追究作出了規定，對因主觀故意和重大過失辦錯案的公務人員，除追究行政責任外，還依法責令其承擔部分或全部賠償費用。

三是健全了規范性文件備案制度。近年來，縣政府出臺的所有規范性文件，全部經過了縣法制辦的嚴格審核，并報送市法制辦備案。法制辦未審核，縣政府常務會議、縣長辦公會議不研究，主要領導不簽發。各部門實施的重大行政處罰案也都按要求報送縣法制辦備案，有效地防止了政出多門現象的發生。

四是建立法制培訓制度和執法證件管理制度。對全縣468名執法人員全部進行了一次培訓，對培訓后考試不及格的人員暫停執法，直到考試合格為止；對各部門臨時聘用人員、合同工一律不予辦理行政執法證；對以前已辦理的執法證一律予以追回，今年1—9月已責成交警、工商、稽征、煙草等單位解聘臨時行政執法人員29名，追繳行政執法證29個。

五是建立持證執法制度。規定執法必須2人以上，且要主動亮證。對不亮證執法的一經發現，一律宣布執法無效。縣法制辦還明確規定凡3次以上沒有亮證執法的，暫停執法人員半年執法。城建局等部門規定未帶執法證件執法的，發現一次給予20元的罰款。

（四）、強化審驗，嚴把行政執法資格清理關。

一是嚴把執法主體資格清理關。在機構改革中我們按照改革后機構的職責范圍，對全縣12個鄉（鎮）和所有單位的執法主體資格進行全面清理，重新確認執法主體。凡在其職能范圍內的國家法律、法規賦予了其執法資格的單位，重新發放行政執法主體資格證；對不再具備行政執法權限的，依法取消其行政執法主體資格證。如房管局的拆遷辦、國土資源局的礦管站、城建局的城管大隊等按照法律、法規的規定，已沒有行政處罰權，不具備行政執法資格，我們已依法取消其行政執法主體資格證。

二是嚴把執法崗位用人清理關。凡因工作需要，行政部門的執法崗位需進人時，先由各單位嚴格把關，確定人選，搞好相關法律知識培訓，然后再到法制辦辦理執法證。縣法制辦在辦理執法證前，先對擬進入執法崗位人員進行上崗前法律知識考試，考試合格者發給執法證；否則，將取消其進入行政執法隊伍的資格。對因各種原因已調離行政執法崗位的人員，依法及時收回其行政執法證。對有違法違紀行為，以及利用職權索、拿、卡要的人員，一律清除執法隊伍。

三是嚴把執法程序清理關。嚴格要求各行政執法部門按簡易程序和一般程序辦事，既不搞行政不作為，又不搞行政亂作為。根據《行政許可法》實施的需要，縣政府法制辦組織各行政執法單位對本部門、本單位執行或配合執行的法律、法規、規章和其他規范性文件進行了全面、認真地梳理。對上級已明令廢止的，過期失效的，與市場經濟體制不相適應的法律、法規和規章，責令相關部門堅決停止執行。

（五）、強化監督，促進行政機關和

執法人員依法行政。

一是堅持日常監督。由縣法制辦人員深入到執法部門通過聽匯報、現場檢查和抽查案卷等方式，對各行政執法機關落實和完善行政執法責任制情況、案件處理情況進行檢查，2002年以來，縣法制局共調閱行政案件206起，審查行政案件150起，對29起行政案件提出了法制建議，及時糾正了執法偏差。為真實掌握執法人員的執法情況，縣法制辦的同志經常手持監督證深入一些部門的執法現場進行暗中監督，發現問題，及時制止。

二是發動社會監督。為切實加強社會監督力度，縣法制辦近年來不斷在電視媒體上公布行政收費、行政處罰、行政強制等法律依據、程序、條件以及舉報電話，廣泛發動群眾對行政執法進行監督。今年以來，全縣共查辦行政投訴舉報事件10余起，有效地掃除了監督工作的死角，提高了執法監督的效率。

三是開展評議監督。縣政府每年都召集私營企業主、客商、個體工商戶代表和行政單位主要負責人代表會議，對全縣行政執法部門的經濟發展環境進行評議打分，對被評為前三名的單位予以表彰；對后三名的單位給予黃牌警告和通報批評。通過開展經濟發展環境評議，有效地提高了各行政執法部門依法辦事的自覺性。

四是抓好復議監督。對符合行政復議法受理范圍的案件，我們在認真進行書面審查之后大膽受理。并深入到基層進行調查，在查明事實、證據的前提下，嚴格依照《行政復議法》的有關程序，以事實為依據，以法律為準繩，進行公平、公正、公開復議。《行政復議法》實施以來，我縣已受理行政復議案件30余起。有力地糾正了少數行政執法案件處理不公現象，化解了矛盾。

五是年終考評監督。每年年底縣法制辦的工作人員都對照《南城縣行政執法責任制評議考核細則》，對各行政執法部門的行政執法責任制開展情況逐條進行考核，據實打分。對推行行政執法責任制較好的單位及時進行表揚和鼓勵，對差的單位及時指出不足和問題，并責令限期整改。近3年來，縣法制辦共調案查卷40余件，提出整改意見60余條，促進了法制工作的正常開展。

雖然我縣行政執法責任制工作取得了一定成績，但也存在一些問題和不足。一是少數部門和單位思想認識不夠到位。個別執法部門在思想上沒有給予足夠重視，對依法行政和落實行政執法責任制的意義和重要性認識不足；個別單位把行政執法責任制具體工作部門人為分解到兩個處室分管，造成了行政執法責任制工作抓得不主動，落實不到位；有的部門不注意平時行政執法資料的積累和臺帳的分類建檔，在考核檢查時不能提供臺帳資料。二是執法不夠嚴格。有的行政執法機關沒有履行法律、法規及規章賦予的法定職責，有行政不作為的現象；有的行政執法機關在處理行政相對人具體違法行為時，證據不充分，適用法律錯誤，告知訴權不完整，甚至出現不告知的現象；有的行政執法機關作出的行政檢查（整改）書均事實不清、證據不足、缺乏應有的依據；有的行政執法機關在具體辦案中不能夠嚴格按法律、法規和規章的規定操作，出現了錯案、行政復議被撤銷、行政訴訟敗訴等問題。三是責任追究不夠到位。有的行政執法機關雖然制定了一系列規章制度，但落實不力，特別是錯案和執法過錯責任追究還不到位。有的行政執法機關出現了錯案和執法過錯，沒有按照錯案和執法過錯責任追究制度追究責任人責任。四是備案工作不夠落實。有的行政執法機關不按時上報應備案的重大處罰決定書；個別單位作出的重大處罰決定書證據不充分、適用依據不明確；有的單位行政處罰決定文書不規范，不按規定用章，不按規定書寫相對人詢問筆錄等。

三、下步打算

1、進一步提高依法行政水平。我們決心借推行行政執法責任制的東風，要求各行政執法部門再次掀起學法、知法、用法高潮，統一執法人員的思想，從根本上提高他們的依法行政水平。

2、進一步規范執法人員的執法行為。縣政府將按照《行政許可法》的要求，嚴格規范各行政執法部門的執法行為，嚴格落實執法過錯責任追究制，對執法人員在執法公務中因違反法律、法規，使公民、法人或其他組織合法權益受到損害的人或事，堅持一追到底，決不心慈手軟。

3、進一步強化監督檢查。狠抓執法責任制的落實。年底，縣政府法制辦將組織人員開展一次執法大檢查，對典型行政處罰錯案予以通報全縣，對違法收繳的罰沒款和財物，責令其部門上繳財政，或返還當事人；對違法違紀的執法人員，暫扣或吊銷其行政執法證件，并給予行政處分，構成犯罪的移送司法機關處理。

第二篇：推行行政執法責任制工作簡報

推行行政執法責任制工作簡報

第 1 期

濟南市人民政府法制辦公室2006年3月22日

目錄

經驗介紹

濟南市地方稅務局推行執法責任制成效明顯

工作信息

市政府法制辦召開行政執法依據梳理工作調度會長清區開展行政執法依據梳理工作抓好落實

濟南市地方稅務局推行執法責任制成效明顯

去年以來，市地稅局結合實際，積極探索，大膽創新，大力推行行政執法責任制工作，實現了執法責任化、責任制度化、制度技術化、技術信息化。這一做法，使系統上下在增強責任意識、規范執法行為、提高工作質量、優化經濟發展環境、促進廉政建設等方面收到了較為明顯的成效。全系統的執法過錯大幅度下降，有的分局實現了零過錯，稅收收入大幅度增長，今年同期增長13%。他們的主要做法是：

一、把行政執法依據的梳理作為推行行政執法責任制的基礎和前提。去年初，他們便對本部門的行政執法依據進行了認真的梳理，歸納出了稅務機關的十項執法權，編寫了《濟南市地稅系統科收執法責任制崗位職責和工作規程》，將應當執行的行政執法依據分類排序、列明目錄，做到分類清晰、編排科學。

二、把分解執法執權、明確執法崗位和工作規程作為落實行政執法責任制的重要環節。他們在歸納整理的稅務管理權、稅款征收權、檢查權、強制權等十項大權力的基礎上，又把權力按內容進一步細分為若干個權力點，并逐一分解到各執法崗位，按照縣級管理特點設置了85個執法崗位，按照市區管理特點設置了80個執法崗位。以權力運行為主線，對每個崗位明確了執法時限、流程順序、文書使用等工作規程，實現了崗位、責任和權力的統一。為客觀公正地考核執法質量、追究執法過錯責任的奠定了基礎。

三、把建立科學、合理的考核辦法作為推行行政執法責任制的關鍵。經過反復論證，他們確定了“以稅收征管業務規程為基礎，以稅收執法權為主線，以稅收征管文書為載體，以稅收信息化為依托”的考核思路，利用計算機網絡對稅收執法權行使全過程實施自動考核監控。每月初，執行系統自動對上月所有執法人員的執法過錯行為，按照預先設定的考核和追究標準進行篩選匯總，全部的考核情況在十多秒內時間內可自動生成，既準確及時，又客觀公正。

四、把行政執法責任追究作為提高行政執法水平的有效措施。考核中，他們按照過錯的性質、程度、社會影響、發生頻率等情況分為五個檔次，并分別明確了扣分值。利用計算機將過錯行為的扣分標準、扣分級次對應的責任追究形式固定在稅收執法自動監控考核系統中，實現了對過錯行為的自動考核和追究，并以扣發過錯責任人獎金和崗位津貼的經濟懲戒和以通報批評、責令待崗、取消執法資格的行政處理作為追究責任的形式。通過責任追究不僅減少執法過錯的發生，同時也提高了依法行政水平。

市政府法制辦召開行政執法依據梳理工作調度會

3月21日，市政府法制辦推行行政執法責任制工作組召開會議，調度工作情況，摸清工作進度，研究工作措施，并對下一步工作提出要求：一是要增強工作主動性，及時了解掌握各部門工作進度，對各部門遇到的困難和問題，共同研究解決；二是要采取有效的工作方法，加強聯系溝通和工作協調，對工作任務重、進度慢的部門，要分析原因，及時幫助指導；三是要注意嚴格把關，梳理工作要統一格式，嚴格按照確定的樣本進行，確保質量，按時完成任務，為下一步執法依據審查打好基礎。

長清區開展行政執法依據梳理工作抓好落實

根據國務院、省、市法制辦對行政執法依據梳理工作的要求，長清區結合本區的工作實際，于二00五年十二月即下發了文件，安排部署本區行政執法依據梳理工作的具體事項，文件要求各部門充分認識推行行政執法責任制工作的重要意義，對本部門的行政執法依據梳理結果，按照規定的時間及時上報。截止到三月中旬，長清已有19個單位完成梳理任務，并將梳理結果上報至區法制辦，剩余19個單位正在進行梳理。

在整個梳理工作中，區政府法制辦將這項工作列為2006年的工作重點，要求各部門明確專人負責，明確工作進度，認真抓好組織協調，對在梳理工作中遇到的問題及時與上級部門聯系溝通或向區法制辦咨詢。區政府法制辦分工負責，落實責任，對各部門的上報材料，區政府法制辦先進行預審，出現明顯錯項、漏項的，要求部門收回重新整理，保證梳理結果做到有理有據有序。

第三篇：行政執法責任制匯報

行政執法責任制工作情況匯報

近年來，我鄉行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在鄉黨委、政府領導的高度重視下，在具體實施部門的認真貫徹落實下，通過建立健全行政執法責任制度，規范行政執法程序，強化行政執法監督制約體系，使我鄉行政執法責任制工作不斷在探索中完善提高，扎實穩步推進，取得了明顯的成效。

一、行政執法責任制落實情況

（一）統一認識，增強工作力度，促進了行政執法責任制的順利實施。

通過認真學習上級文件精神，深入貫徹依法治國的基本方略，積極推進依法行政，全鄉各級領導干部對實行行政執法責任制的重要性有了更加充分的認識，能夠把它作為履行法定職責，促進依法行政，推進我鄉民主法制建設的根本性措施來抓。我鄉根據本地區實際，制定了具體的實施方案、執法人員崗位責任制及考核評議制度，做到了年初有布置、半年有檢查，年終有總結，并嚴格按照上級行政執法責任制工作的要求，及時成立了由鄉長任組長的工作領導小組，為實施行政執法責任制提供了有力的組織保證，并相繼開展了一系列的思想政治教育和法律、法規業務培訓，有效地推動了我鄉行政執法責任制工作的落實。

（二）完善制度，規范行政執法機關和人員的執法行為。一是推行了政務公開、執法公示制度。全鄉各行政執法部門根據本單位的實際，在辦公場所顯要位置設置政務公開欄，將本部門的執法依據、執法權限、執法程序和行政審批的辦理程序、辦理期限、涉及行政收費的收費項目、收費依據、收費標準以及監督舉報電話張榜公布，方便群眾辦事，接受社會監督。

二是建立了錯案追究制度。各行政執法部門根據執法具體環節，對“兩錯”（過錯、錯案）內容的界定、認定、責任劃分、責任承擔形式、責任追究作出了規定，確定了因主觀故意和重大過失辦錯案的公務人員，除追究行政責任外，還依法責令其承擔部分或全部賠償費用。

三是嚴格落實執法證件管理制度。要求所有執法人員持證參加上級部門辦舉辦的換領證前的公共基礎法律知識培訓，為執法人員合法取得執法資格奠定了基礎。

（三）加大執法力度，促進法律、法規的正確實施。按照行政執法責任制的要求，對實施的法律、法規進一步分解細化，使執法權限、執法標準、執法程序、執法責任和職責范圍更加明確。幾年來，我鄉執法部門認真組織開展了安全生產、未成年人勞動保護、藥品監督、衛生、資源保護、水利、林政、社會治安綜合治理等集中整治行動，取得了顯著的成效。如：鄉衛生部門對全鄉醫療單位、餐飲行業

進行執法檢查36次，確保了我鄉醫療、餐飲業的正常發展；我鄉安監部門不斷加大執法力度，依法對鄉加油站、煙花爆竹銷售點等危險化學品、易燃易爆經營場所和群眾集聚場所進行執法檢查，查出各類事故隱患60余處,下達責令整改通知書65份,提出整改意見200余條，及時消除了事故隱患，確保了群眾的生命財產安全；農業站對鄉農資銷售站點進行定期檢查，有效地維護了廣大農牧民的權益，其它行政執法部門也在法定職責范圍內加大了執法力度，維護了法律的權威。

鄉政府派出所和司法所在此項工作中充分發揮法制工作的參謀助手和執法監督作用，配合相關部門，依據法律法規進行解釋和協調，積極為政府處理涉法事務，保證了政府行政行為的合法性和權威性。

（四）加強執法隊伍建設，促進了依法行政的有效開展。高素質的執法隊伍是落實執法責任制工作的基礎，在實施行政執法責任制過程中，我鄉努力以提高執法人員的政治思想素質和執法水平為出發點，嚴肅查處執法犯法、損害人民群眾利益的行為，進一步加強了對執法人員的業務知識和法律培訓。通過建立健全執法人員資格認證及管理，加大執法人員業務知識、法律知識、執法能力的培訓，使全鄉執法隊伍建設得到了加強。幾年來，全鄉執法人員參訓達50余人次，提高了執法人員素質和執法水平。

（五）加大宣傳力度，進一步提高群眾的法律意識和執法人員的執法水平。

一是利用各種宣傳工具宣傳法律法規知識。每當法律、法規出臺、修正、頒布或法律法規宣傳月、周、日，我鄉都利用宣傳車、宣傳欄、懸掛橫幅、設立法律法規咨詢站等方式在集市上宣傳，增強了群眾的法制意識。

二是結合普法學習，開展行政法律法規的宣傳學習。2007年，結合全鄉普法工作，將一些部門實施的法律法規也一同納入了普法學習內容，通過學習宣傳和考試，進一步增強了機關干部職工和行政執法人員對法律、法規的理解和操作程度，有效地提高了群眾的法律知識和執法人員的執法水平。

三是依托鄉報，建設鄉報法制專欄。自2009年1月1日起《蘇河鄉報》法制專欄已正成立，專欄的開通促進了我鄉法制建設工作邁向更高的臺階。

二、存在的不足

雖然我鄉行政執法責任制工作取得了一定成績，但也存在一些問題和不足。

一是少數執法部門和執法人員思想認識不夠，行政執法責任制工作落實還不到位。

二是少數行政執法人員業務素質不夠高，在執法過程中運用法律法規有偏差，法律業務知識有待于進一步提高；

三是責任追究力度不大。雖然制定了一系列規章制度，但落實不到位。

三、下一步工作打算

1、進一步提高依法行政水平。我們將以此次行政執法責任制督導為契機，在全鄉各行政執法部門再次掀起學法、知法、用法高潮，統一執法人員的思想，從根本上提高他們的依法行政水平。

2、進一步規范執法人員的執法行為。我鄉將按照《行政處罰法》的要求，嚴格規范各行政執法部門的執法行為，嚴格落實行政執法過錯責任追究制，對執法人員違規執法行為進行糾正。

3、進一步強化監督檢查。繼續加大對推行行政執法責任制的日常工作加強指導、監督和檢查，對行政執法責任制加強評議、考核，使行政執法責任制各項工作真正落到實處。

近年來，我鄉行政執法責任制工作雖然取得了一定的成績，但存在的問題也不容忽視，離上級的要求還有一定差距，我們認識到推進依法行政、建設法治政府是一項長期性的工作，強化行政執法責任制的落實是建設法制政府的重要途徑。今后，我們將繼續深入開展行政執法責任制工作，切實規范和強化行政執法責任制，力爭我鄉法制工作再上一個新的臺階。

第四篇：行政執法責任制匯報（本站推薦）

呼和浩特市教育局

行政執法責任制落實情況工作匯報

二Ｏ一二年九月十二日

檢查組各位領導：

近年來，呼和浩特市教育局認真貫徹落實《呼和浩特市人民政府關于全面推進依法行政的實施意見》，不斷加強教育行政管理法治化工作，全面推進依法行政、依法治校，深入推行行政執法責任制，依法促進和保障我市教育事業的改革和發展，取得了良好的成效，現就我局行政執法責任制落實情況匯報如下：

一、加強組織領導，健全工作機制。

深入學習領會國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《教育部關于全面推進依法行政工作實施意見》、《呼和浩特市人民政府關于全面推進依法行政的實施意見》文件精神，市教育局結合我市教育系統實際情況，堅持科學發展，辦人民滿意的教育。強化依法治教、法制管理，進一步規范依法行政、科學行政和民主行政行為。制定了《呼和浩特市教育局全面推進依法行政、依法治校實施方案》、《呼和浩特市教育局關于教育行政執法責任制實施方案》等規章制度。成立了由一把手任組長的推進行政執法責任制工作領導小組，負責組織指導、推進全市教育行政執法責任制的貫徹落實。真

正做到有領導機構、有專人負責，為履行行政執法職責、推進依法行政、依法治教提供了領導和組織保障。

二、梳理執法依據，理清執法事項，明確執法責任。

行政權力來源于法律授予，行政執法行為必須具有法定依據。推行行政執法責任制，規范行政執法活動，首先應當梳理行政執法依據，明確行政執法事項，進而明確行政執法責任。為此，我局制定了《關于教育行政執法責任制實施方案》，明確了推進教育行政責任制的指導思想、目標任務和主要工作。

我局根據市政府法制辦的要求，組織專人對我局行政執法主體、依據、事項進行了梳理，對行政執法職責依法進行界定。經認真梳理，涉及我局的行政處罰事項共有18項，行政許可事項2項，行政確認事項2項，行政強制事項1項，行政裁決事項1項，其他行政執法職權12項。

三、強化服務職能、簡化審批手續、推進政務公開。建設法治政府，必須轉變職能，提高行政效能。為進一步簡化審批手續，轉變工作作風，我局按照市政府的統一部署，積極推進行政許可全程辦理代理制。出臺了《呼和浩特市教育局行政許可統一受理、統一送達辦法》、《呼和浩特市教育局行政許可聽證實施辦法》，方便和維護行政許可申請人和其他組織的合法權益。為保障群眾的知情權及方便群眾辦事，我局積極推進政務公開工作。對行政許可事項辦理做

到了“五公開”。一是辦理事項公開；二是辦理條件公開；三是辦理程序公開；四是收費標準公開；五是辦理結果公開，并將“五公開”承諾制成圖板進行了公示。同時，利用政務公開欄將教育局的職能、內設機構、工作職責和責任人進行了公示。政務公開的全面推開，有力地促進了我局黨風廉政建設和工作作風的轉變，推動了依法行政工作的開展。

四、強化法制管理，抓住源頭治理工作。

深化改革建設、重點治理源頭，把制度建設貫穿于教育、監督、預防、懲治等各個環節。針對易發多發問題的重點部位和關鍵環節，重點抓好招生考試工作突出問題專項治理、領導干部職務消費等領域的制度建設，進一步完善以民主集中制為核心的集體決策制度、權利公開運行制度、信息公開制度等，形成法制管理的長效機制。推動教師聘用制度，嚴把教師入口關，規范操作程序，抵制不正之風，確保招考工作順利進行，紀檢監察部門對教師招考的全過程進行跟蹤監督、檢查，確保工作的公正性；同時全程接受社會和新聞媒體的監督，隨時向社會公布有關信息。真正使權力沿著制度化、規范化、程序化的軌道運行。

五、履行行政職責，規范行政行為，推進依法行政，做好具體工作。

（一）認真貫徹實施國家的法律法規和規章制度，依法履行管理職責。為貫徹落實國務院《全面推行依法行政實施

綱要》，推進依法行政，我局出臺了《全面推進依法行政、依法治校實施方案》。對教育系統依法行政、依法治校的指導思想、基本要求、任務目標、組織領導、責任制制度進行了全面安排和規范。按照《內蒙古自治區規范性文件制定和備案審查辦法》的要求，制訂了《呼和浩特市教育局規范性文件備案審查辦法》。對出臺的規范性文件建立了備案登記、公布、情況通報、責任追究等制度。凡涉及我局出臺的規范性文件需由局法制工作部門進行審查，經局長辦公會議討論通過并報市法制辦備案。為了完善教育行政執法和監督機制，我局按照有關要求建立了行政執法人員持證上崗制度，為行政執法和監督人員發放了執法證件和執法監督證件。為加強行政執法證件管理，制定了《行政執法證件管理制度》，并按照市政府法制辦的要求對執法證件進行審驗和資格認證工作。

（二）結合教育系統實際，落實行政執法責任制。１、全面推進中小學陽光招生，共享優質教育資源。中小學招生是一項社會關注程度高、涉及人民群眾切身利益的大事。為實現旗縣區區域內義務教育階段中小學基本實現均衡發展。我局出臺了《關于進一步規范我市“小升初”招生行為的通知》，要求各旗縣區教育局，各公辦學校要嚴格按照《通知》精神，嚴格執行招生紀律，不折不扣地執行電腦派位招生政策，不得組織入學招生考試。同時，為進一

步規范民辦學校招生工作，制定了民辦學校錄取學生不再參加電腦派位。維護了電腦派位的嚴肅性，確保民辦學校招生的穩定，避免考生盲目擇校的現象發生。

我局進一步加強中考改革力度，全面推行陽光招生。一是中考采用網上報名、網上填報志愿、網上評卷、網上錄取等方式，將統招生、分招生、擇校生的計劃、收費標準、錄取結果等內容全部公布于中考招生信息網，提高了招生工作的透明度，使每一名學生都能明確選擇自己的志愿，避免了盲目性，這項工作走在了自治區各盟市的前面。二是市四區農村戶籍學生均可報考6所自治區示范性高中，努力促進教育公平。三是按照自治區教育廳《關于嚴格執行“將50%的招生計劃分配到初中學校”的通知》精神，將6所自治區示范性高中50%的招生名額用于分招，有效減少了擇校現象。

根據《呼和浩特市人民政府關于嚴格控制我市中小學校班額進一步規范辦學行為的通知》，按照《呼和浩特市教育局關于開展中小學校班額專項檢查的通知》，9月3日~9月6日，局領導帶領各科室科長采取“聽、查、看、訪”的形式分組對市直屬學校及市四區2012年秋季招生初始年級班額控制情況、均衡分班情況進行了專項檢查，從檢查的學校來看，基本都能嚴格落實市政府規定的班額標準市四區中小學45——55人（初中不超過60人），實現均衡分班制。

2、發揮職能部門合力，規范學校辦學和收費行為

我們充分發揮市治理教育亂收費部門聯席會議制度的作用，聯席會議成員單位每年都要深入各旗縣所屬學校、市屬學校就收費情況進行檢查。市政府教育督導室、教育局也要對各旗縣區、市屬學校保障經費的落實情況以及收費、服務性收費和代收費工作進行檢查，運用審計職能，強化學校財務監督，確保學校資金投入和收費收支管理的規范性。

同時，市和各旗縣區教育局加大了對學校收費、服務性收費的監管力度，嚴格執行收費“收支兩條線”制度，按照市教育局《關于進一步加強校務公開的實施意見》，全面推行收費公示制度，凡收費必須予以公示，并公示其收費依據，開據發票。對教材收費必須實行學期結算制度，并出具收費清單告知學生及家長。

針對我市中小學、幼兒園，特別是民辦學校存在的有關學生轉學、休學、退學所引起的退費問題，我們還出臺修訂了《關于學費、住宿費等退費辦法》，為維護學生家長的利益，為學校主張權益，解決在退費過程中學校方與學生家長的矛盾起到了積極的作用。

我市從2011年春季開學起，對全市中等職業學校學生和高中階段蒙古語（朝鮮語）授課學生、高中階段家庭經濟困難學生實施“兩免”（即免收學費、免費提供教科書）政策2012春季學期開始，呼市進一步擴大“兩免”政策的補助實施范圍，將原有補助范圍調整為對呼市所有高中在校學生實

施“兩免”優惠政策。9月初市教育局黨委就“兩免”政策落實情況進行了督查，各學校都能嚴格按照市政府要求嚴格貫徹落實。

3、強化師德教育，嚴把教師入口關

按照自治區教育廳和《呼市教師職業道德行為規范》的要求，我們將中小學教師是否參與違規補課納入績效考核范圍，與教師的績效工資掛鉤。2010年，我們會同市政府糾風辦出臺了《關于嚴肅查處在職教師違規從事“有償家教”的通知》，進一步加大對教師違規補課，特別是公辦教師違規從事“有償家教”的治理力度。將教師是否違規補課、是否從事“有償家教”作為績效考核的主要指標，一經發現查實“一票否決”。同時將此工作納入校長考核的指標范疇，督促校長切實抓好本校教師私自補課行為的管理和教育。同時還將各旗縣區教育行政部門對學校和教師違規補課的管理效果，作為評價其教育工作的重要依據之一。

為了進一步強化對教師招聘工作的監管，增加招聘工作透明度，維護廣大考生的合法權益，確保公平公正。我們先后出臺了公開招考聘用教師工作實施意見、強化教師招考紀律的意見和試講督查的意見，制定了教師招聘考試試講評審工作紀律、教師招聘考試信息采集、試講工作規程等工作職責和規章，從完善制度入手，依法管理、從嚴治考，做到招聘政策、考聘資格、招聘計劃、錄取信息、舉報申訴、違紀

處理“六公開”，并著重從加強招生工作責任追究力度，嚴格招考程序，把好招考“進口”關。特別是在試講環節中，我們制定了較為嚴密的規程，實行紀檢、監察部門全程監督。今年，教師招考全部實行標準化考場監考、局域網上評卷、異地或不同學校選聘評委，試講實行現場評分、現場唱分，考生現場簽字確認等一系列措施，確保了教師招考公平、公正和公開。

4、以為人民服務為宗旨，辦人民滿意教育。9月3日全天，按照《呼和浩特市教育局機關干部2012~2013學年

服務流程、提高服務質量，快捷高效地為師生服務，為學校服務。健全了首問責任制、限時辦結制、全程服務制，并將工作目標、工作標準、服務流程向社會公開做出承諾，全面接受群眾監督。

六、存在的問題

我局的行政執法工作雖然取得了一定的成績，各項工作進展順利。但由于教育系統點多、面廣，發展不平衡，距上級的要求還有很大的差距。主要表現為：

（一）教育行政決策工作需要進一步加強規范

（二）教育行政執行工作滯后，教育管理方式需要向法制管理為主轉變。

（三）機關執法人員的法律素質有待于進一步提高。隨著教育管理中出現的新問題，對執法隊伍的素質要求也越來越高。但目前還存在著忙于應付日常，抓業務知識培訓力度不夠的現象。

（四）執法機構、執法隊伍、執法制度的建設滯后。執法薄弱問題仍然制約我市實現依法治教。教育執法檢查與監督沒有經常化、規范化、制度化。

（五）服務質量有待于進一步提高，存在重管理、重審批、輕服務的問題。

七、下一步工作打算

以建設為民、務實、清廉、高效的服務型政府為標準，以建立作風建設長效機制為重點，針對落實行政責任制中存在的薄弱環節，積極推行績效管理、強化行政問責，著力解決行政不作為、亂作為、慢作為等問題，把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益為核心理念、價值取向和根本標準，強化服務措施，提高辦事效率，提升服務水平，促進工作落實。

（一）以“精嚴細巧”為準則，切實轉變工作作風。加強對干部職工的教育，提高工作標準，嚴肅工作紀律，振奮精神狀態，以扎實細致的工作作風取得良好工作成效。

（二）以狠抓落實為關鍵，不斷提高行政執行力。首先強化工作責任。

（四）規范行政執法、依法治校

規范行政執法行為。要嚴格執行法律、法規、規章，依法行使權利、履行職責。要完善行政執法程序，根據有關法律、法規、規章的規定，對行政執法環節、步驟進行具體規范，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。要建立監督檢查記錄制度，完善行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法檢查制度。強化行政執法責任追究。繼續推行行政執法責任制，分解行政執法責任，加強對執法人員行使職權和履行法定職責或者違反法定權限和法定程序實施行為的，依法給予行政處分。

第五篇：行政執法責任制匯報

行政執法責任制工作情況匯報

近年來，我鄉行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在鄉黨委、政府領導的高度重視下，在具體實施部門的認真貫徹落實下，通過建立健全行政執法責任制度，規范行政執法程序，強化行政執法監督制約體系，使我鄉行政執法責任制工作不斷在探索中完善提高，扎實穩步推進，取得了明顯的成效。

一、行政執法責任制落實情況

（一）統一認識，增強工作力度，促進了行政執法責任制的順利實施。

通過認真學習上級文件精神，深入貫徹依法治國的基本方略，積極推進依法行政，全鄉各級領導干部對實行行政執法責任制的重要性有了更加充分的認識，能夠把它作為履行法定職責，促進依法行政，推進我鄉民主法制建設的根本性措施來抓。我鄉根據本地區實際，制定了具體的實施方案、執法人員崗位責任制及考核評議制度，做到了年初有布置、半年有檢查，年終有總結，并嚴格按照上級行政執法責任制工作的要求，及時成立了由鄉長任組長的工作領導小組，為實施行政執法責任制提供了有力的組織保證，并相繼開展了一系列的思想政治教育和法律、法規業務培訓，有效地推動了我鄉行政執法責任制工作的落實。

（二）完善制度，規范行政執法機關和人員的執法行為。一是推行了政務公開、執法公示制度。全鄉各行政執

法部門根據本單位的實際，在辦公場所顯要位置設置政務公開欄，將本部門的執法依據、執法權限、執法程序和行政審批的辦理程序、辦理期限、涉及行政收費的收費項目、收費依據、收費標準以及監督舉報電話張榜公布，方便群眾辦事，接受社會監督。

二是建立了錯案追究制度。各行政執法部門根據執法具

體環節，對“兩錯”（過錯、錯案）內容的界定、認定、責任劃分、責任承擔形式、責任追究作出了規定，確定了因主觀故意和重大過失辦錯案的公務人員，除追究行政責任外，還依法責令其承擔部分或全部賠償費用。

三是嚴格落實執法證件管理制度。要求所有執法人員持

證參加上級部門辦舉辦的換領證前的公共基礎法律知識培訓，為執法人員合法取得執法資格奠定了基礎。

（三）加大執法力度，促進法律、法規的正確實施。

按照行政執法責任制的要求，對實施的法律、法規進一

步分解細化，使執法權限、執法標準、執法程序、執法責任和職責范圍更加明確。幾年來，我鄉執法部門認真組織開展了安全生產、未成年人勞動保護、藥品監督、衛生、資源保護、水利、林政、社會治安綜合治理等集中整治行動，取得了顯著的成效。如：鄉衛生部門對全鄉醫療單位、餐飲行業

進行執法檢查36次，確保了我鄉醫療、餐飲業的正常發展；我鄉安監部門不斷加大執法力度，依法對鄉加油站、煙花爆竹銷售點等危險化學品、易燃易爆經營場所和群眾集聚場所進行執法檢查，查出各類事故隱患60余處,下達責令整改通知書65份,提出整改意見200余條，及時消除了事故隱患，確保了群眾的生命財產安全；農業站對鄉農資銷售站點進行定期檢查，有效地維護了廣大農牧民的權益，其它行政執法部門也在法定職責范圍內加大了執法力度，維護了法律的權威。

鄉政府派出所和司法所在此項工作中充分發揮法制工

作的參謀助手和執法監督作用，配合相關部門，依據法律法規進行解釋和協調，積極為政府處理涉法事務，保證了政府行政行為的合法性和權威性。

（四）加強執法隊伍建設，促進了依法行政的有效開展。高素質的執法隊伍是落實執法責任制工作的基礎，在實

施行政執法責任制過程中，我鄉努力以提高執法人員的政治思想素質和執法水平為出發點，嚴肅查處執法犯法、損害人民群眾利益的行為，進一步加強了對執法人員的業務知識和法律培訓。通過建立健全執法人員資格認證及管理，加大執法人員業務知識、法律知識、執法能力的培訓，使全鄉執法隊伍建設得到了加強。幾年來，全鄉執法人員參訓達50余人次，提高了執法人員素質和執法水平。

（五）加大宣傳力度，進一步提高群眾的法律意識和執

法人員的執法水平。

一是利用各種宣傳工具宣傳法律法規知識。每當法律、法規出臺、修正、頒布或法律法規宣傳月、周、日，我鄉都利用宣傳車、宣傳欄、懸掛橫幅、設立法律法規咨詢站等方式在集市上宣傳，增強了群眾的法制意識。

二是結合普法學習，開展行政法律法規的宣傳學習。

2007年，結合全鄉普法工作，將一些部門實施的法律法規也一同納入了普法學習內容，通過學習宣傳和考試，進一步增強了機關干部職工和行政執法人員對法律、法規的理解和操作程度，有效地提高了群眾的法律知識和執法人員的執法水平。

三是依托鄉報，建設鄉報法制專欄。自2009年1月1

日起《蘇河鄉報》法制專欄已正成立，專欄的開通促進了我鄉法制建設工作邁向更高的臺階。

二、存在的不足

雖然我鄉行政執法責任制工作取得了一定成績，但也存

在一些問題和不足。

一是少數執法部門和執法人員思想認識不夠，行政執法

責任制工作落實還不到位。

二是少數行政執法人員業務素質不夠高，在執法過程中

運用法律法規有偏差，法律業務知識有待于進一步提高；

三是責任追究力度不大。雖然制定了一系列規章制度，但落實不到位。

三、下一步工作打算

1、進一步提高依法行政水平。我們將以此次行政執法

責任制督導為契機，在全鄉各行政執法部門再次掀起學法、知法、用法高潮，統一執法人員的思想，從根本上提高他們的依法行政水平。

2、進一步規范執法人員的執法行為。我鄉將按照《行

政處罰法》的要求，嚴格規范各行政執法部門的執法行為，嚴格落實行政執法過錯責任追究制，對執法人員違規執法行為進行糾正。

3、進一步強化監督檢查。繼續加大對推行行政執法責

任制的日常工作加強指導、監督和檢查，對行政執法責任制加強評議、考核，使行政執法責任制各項工作真正落到實處。

近年來，我鄉行政執法責任制工作雖然取得了一定的成績，但存在的問題也不容忽視，離上級的要求還有一定差距，我們認識到推進依法行政、建設法治政府是一項長期性的工作，強化行政執法責任制的落實是建設法制政府的重要途徑。今后，我們將繼續深入開展行政執法責任制工作，切實規范和強化行政執法責任制，力爭我鄉法制工作再上一個新的臺階。