第一篇：關于推行執法責任制的實施方案

關于推行執法責任制的實施方案

社會治安綜合治理

為進一步貫徹落實黨的十五大依法治國的基本方略，推進我市依法治市的進程，改革和加強全市檢察工作，根據市委19號文件精神和市人大十二屆常委會第三次會議關于在全市行政機關、司法機關推行執法責任制的決議以及南京市人民檢察院執法責任制的總體要求，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，依據《憲法》和《檢察官法》等現行法律法規，堅持以法為本，依法建院，以人為本，從嚴治檢的原則，以基層檢察院建設為基礎，嚴格執法、公正執法、文明執法為核心，加強檢察隊伍建設為根本，強化法律監督為保障，在全市檢察機關建立和實施權責一致、行為規范、用權受監督的執法責任制度。通過推行執法責任制度，使各級檢察機關的領導干部和干警樹立“執法為民，依法辦事"的觀念，依法規范檢察機關的司法活動和撿察人員的執法行為，推動檢察機關各項建設向正規化、規范化、法制化發展，全面正確履行法律監督職責，保障法律法規的正確統一實施，為維護社會穩定，打擊犯罪，保護人民，服務大局，促進全市兩個文明建設和社會全面進步作出應有的貢獻。

二、基本目標和任務

按照執法責任制的基本要求，以加強隊伍建設，從嚴治檢為基本目標，逐步建立健全工作、辦案機制，用嚴密科學的制度規范檢察權的行使和防范檢察權的濫用，使全市檢察機關廣大干警增強法制觀念、依法辦事，進一步提高執法水平，達到四項目標：一是培養一支好的隊伍，努力建設政治堅強、公正清廉，紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質的專業化檢察隊伍；二是建立一套好的機制，用法律、制度和紀律管人、管事，規范執法行為和工作秩序；三是創造一流的工作業績，全面履行檢察職責，保障法律的統一正確實施，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，查辦貪污、賄賂、瀆職大案要案，維護社會穩定，遏制腐敗，促進黨風廉政建設的好轉，更好地為黨和國家工作大局服務；四是樹立一個好的形象，依法辦事，公正司法．文明辦案。主要任務是：

1、根據憲法和法律賦予的權利和義務，嚴格按照程序法和實體法辦事，正確行使各項偵查、批捕、起訴和法律監督權利，建立檢察機關內部的執法責任體系和監督制約體系，并把責任層層分解落實到各部門。

2、要根據有關法律、法規逐步理順執法關系，明確檢察機關與公安、法院、司法部門執法的權限和范圍，本著分工負責、互相配合、互相制約的原則，加強與政法有關部門的協調配合，共同提高執法水平和辦案質量，維護法律的3、要建立各項制度，確保執法合法性。一是圍繞履行法律監督職責，建立健全監督辦案制度，明確法律監督的對象、內容、范圍和方式，保障嚴格執法、文明辦案；二是建立有計劃、有目標、有權利、有責任、有考核、有獎懲的工作管理制度；三是建立錯案追究制度和賠償制度。

4、加強隊伍建設。根據中央、省市黨委關于加強政法隊伍建設的總體要求，認真貫徹落實《檢察官法》的規定，采取有效措施加強對全體檢察人員理論教育和業務培訓，加強紀律作風整頓，提高政治素質和業務素質。對不符合檢察官條件，不適宜檢察工作的人員，要采取有效措施，堅決調離，嚴肅查處并堅決糾正濫用職權、執法犯法、徇私枉法等現象，不斷提高隊伍的執法水平，樹立檢察機關的良好形象。

三、實施步驟

執法責任制分三個階段實施。

(一)組織準備階段(98年7月前)

1、制訂分解方案。根據市委19號文件、市人大決議的總體要求，制訂全市檢察機關執法責任制和實施方案。明確各部門的工作職責和各執法人員的崗位職責范圍。

2、成立領導機構。市檢察院成立執法責任制領導小組，領導小組下設辦公室，明確專人負責，辦公室設政治部機關黨委。

3、完善各項業務管理、隊伍管理、行政管理制度，為各項工作制度化打好基礎。

4、宣傳發動。實行執法責任制是一項事關全局的大事，市區縣院要認真做好宣傳發動工作，認真宣傳實行執法責任制的目的和意義，統一各部門、全體干警的思想，使各部門、廣大干警進一步認清新形勢下實行執法責任制的重要性、必要性，明確執法責任，確保執法責任制的落實。

(二)全面實施階段(98年8月至99年底)

從98年開始，每年年初制定當年執法責任制的詳細計劃，明確目標任務，年底逐項檢查落實情況，列入年終考核內容。

98年執法責任制目標任務是：

1、抓好兩級院領導班子建設，對全市檢察系統領導班于和反貪局領導全面進行考核，召開全市領導班子和思想政治建設研討會，切實把執法責任制作為各級領導班于和思想政治建設的重要內容，擺上重要位置；

2、召開全市加強基層檢察院建設工作會議，通過加強基層檢察院建設，把執法責任制落實到基層，落到實處；

3、以“公正執法、文明執法”為主題，開展集中教育整頓活動，查處和糾正隊伍和執法

活動中存在的問題，切實加強檢察隊伍建設。

4、加強理論教育和業務學習。

(1)各部門、各單位要認真組織全體檢察人員認真學習鄧小平理論和黨的十五大報告，深刻領會和理解其內容和實質，充分認識檢察機關在依法治國建設社會主義法治國家中的職責和作用，自覺以鄧小平理論武裝頭腦，增強依法治國、服務大局的自覺性。

(2)要繼續加

強業務學習，在落實“檢察官法”的基礎上，組織好《刑法》、《刑訴法》以及中央六部委《關于刑訴法實施中若干問題的規定》以及新頒布的法律、法規的學習，學習與業務工作相關的科學、文化知識及市場經濟理論，努力提高政治業務素質和執法水平，適應新形勢和任務的需要。

(3)要充分發揮領導干部的示范作用，繼續落實學習中心組學習制度，中心組擴大到各部門主要負責人，以提高各級領導干部依法決策，依法辦事的水

5、認真組織開展執法思想大討論。結合檢察機關執法活動中的思想問題，緊緊圍繞如何堅持黨的領導，全面正確認識和履行檢察職能，強化法律監督，自覺接受群眾監督等主題，深入討論檢察機關正確執法等一系列具體問題，使全體干警受到一次深刻教育，對檢察工作的重大原則達成共識，自覺增強法律意識、公仆意識和服務意識。中心學習組成員每人撰寫一篇論文。

6、建立檢察機關接受群眾和社會監督制度。

(1)制定《接受人民代表大會及其常委會監督的規定》。

(2)實行檢務公開制度。采取多種形式公開檢察機關的執法標準、執法程序、執法依據、執法范圍、工作規程等十方面內容。

(3)公布設立干警違法違紀舉報電話；

(4)建立立與人民代表聯系制度，定期向人民代表報送工作情況；

(5)聘請檢風檢紀監督員和特約檢察員，定期開展活動；

(6)認真處理和接待群眾的來信來訪，健全檢察長接待日制度。

7、立健全內部管理制度。

(1)對市院機關90年以來制定的有關辦公、辦案、行政管理、紀律及獎勵、崗位職責等200多項規章制度在修訂完善的基礎上匯編成冊，干警人手一本。使各部門、干警進一步明確自己的職責任務、權限、工作程序和要求。

(2)修訂完善案件回訪制度。

(3)建立執法檢查制度，對不捕、不訴、初查后未立案、立案后撤案等重點案件每季度進行一次復查，年底開展執法大檢查。好范文版權所有

(4)建立健全罰沒財物管理制度，嚴格落實收支兩條線的規定。

8、開展“爭創先進檢察院，優秀檢察官”活動，評選“十佳”檢察業務、工作能手，進行個案表彰，以調動激發干警的工作熱情。

9、組織各部門負責人開展制止司法腐敗調研，每人撰寫一篇文章。嚴肅認真查處反映檢察干警違法違紀問題的信訪舉報。

10、廣泛開展檢察機關恢復重建20周年紀念活動，全面總結恢復建院20年來嚴格執法的情況，為全市檢察機關落實執法責任制提供借鑒和經驗。

99年以制訂和實行錯案追究制度，改革人事制度，開展中層干部競爭上崗、干警雙向選擇工作為重點，進一步抓好各項執法責任制的落實工作(具體另定)。

(三)總結完善階段(2000年)

按照本方案確定的內容和要求，市院執法責任制領導小組將統一組織各部門、各單位對實施執法責任制情況進行全面考核檢查，著重檢查組織領導、執法責任制實施方案的落實和隊伍建設等方面的情況，并總結推廣先進經驗，表彰先進的單位和個人，對執法責任制落實不好的單位要限期改正，推進執法責任制工作不斷深入。

四、組織保障

(一)加強組織領導

實行執法責任制是事關檢察機關的跨世紀發展，事關檢察事業全局的一件大事。各區縣院、市院各局處室都要把這項工作擺到重要位置，作為“一崗雙責”的一項重要工作內容來抓，各單位領導要親自抓，并確定分管領導具體負責，其他領導要結合分管的工作，齊抓共管。市院執法責任制領導小組要加強對區縣院的指導，定期組織領導小組成員進行檢查和分類指導，推動工作的落實。各區縣院要建立相應的領導機構，落實人員、明確職責，確保全市執法責任制順利實施。

(二)加強調查研究

實施執法責任制是對我們過去十幾年工作模式的一種改革，也是一種觀念的更新，由于傳統的執法工作神秘化觀念根深蒂固，推行執法責任制難度大，涉及面廣，實施中難免會遇到不少新情況、新問題，為積極穩妥地推進執法責任制，各部門、各單位要及時總結經驗，發現問題，推動面上工作的開展，同時要注意根據工作職能，結合檢察工作的重點、難點和薄弱環節，圍繞依法治院，從嚴治檢，深入開展調查研究，及時研究、解決實施過程中遇到的問題。

(三)加強宣傳工作好范文版權所有

宣傳工作是落實執法責任制的重要措施，也是實行執法責任制的重要內容。各部門、各單位要加強宣傳工作，深入學習鄧小平理論和十五大文件，提高思想認識，轉變執法觀念，處理好法與權的關系，堅持嚴格執法，依法辦事，全心全意為人民服務。同時，要加強與新聞單位的配合，加大對實行執法責任制的工作宣傳，營造嚴格執法、依法辦事的良好氛圍。

(四)加強監督檢查

各單位、各部門在實施執法責任制過程中，要加強系統內部的監督檢查，并自覺接受各級黨委的領導和人大及其常委會的監督，定期匯報實施執法責任制的情況。要進一步面向社會，增強執法工作的透明度，自覺接受社會各界、人民群眾、人大代表的監督，不斷聽取改進執法工作的要求和意見。要把執法責任制納入全年工作目標，實行目標管理，作為公務員考核的一項重要內容，及時總結經驗，表彰先進，調動各方面落實執法責任制的積極性。

第二篇：XXX稅務局推行稅收執法責任制實施方案

為了進一步規范稅收執法行為，強化執法監督，不斷提高稅收執法水平，保障納稅人合法權益，根據省市局關于全面推行執法責任制的總體要求，結合我局實際，特制定本方案：

一、指導思想：

以《xx省國稅系統稅收執法責任制范本》為依據，按照“內外并舉，重在治內，以內促外”的依法治稅方針，合理設置崗位，明確崗位職責，規范執法程序，量化責任考核，嚴格過錯追究，依托CTAIS系統技術，實施科學化、精細化管理，著力解決淡化責任、疏于管理的問題，切實做到嚴格執法、文明執法、公正執法，全面提升執法質量、執法效率、執法水平，促進依法治稅，保障納稅人合法權益。

依照上述指導思想,推行執法責任制遵循以下五項原則：

一是“依法設置，合法履職”的原則；

二是“因事設崗，因崗定人”的原則；

三是“各司其職，規范運作”的原則；

四是“全程監控，公開透明”的原則；

五是“有錯必糾、獎懲分明”的原則。

三、目標任務 根據省市局規范稅務機構設置的基本思路，立足我縣目前的執法崗位和征管模式，圍繞稅收業務崗位職責、工作流程、評議考核、過錯追究四個環節，整合信息資源和人力資源，探索人機結合、全程監控的新路子，建立健全以科學的崗責體系為基礎，以明晰的工作規程為重點，以嚴密的考核評議辦法為手段，以嚴格的過錯追究為保障的涵蓋稅收執法各崗位，貫穿稅收執法全過程的制度體系和運行機制。切實明確執法主體，解決“由誰干”的問題；科學設置崗責，解決“干什么”的問題；規范工作流程，解決“怎么干”的問題；建立考評制度，解決“干的怎么樣”的問題；實行問責追究，解決“干的不好怎么辦”的問題。

四、基本內容

1、統一崗位設置。在省局范本的基礎上，以稅收業務工作流程為依據，保留、歸并、分解原有崗位，確保設置的基本崗位和控制崗位與省局規定一致。

2、明確崗位職責。根據上述崗位設置的總體要求，以省局范本確定的職責為主要內容，充實完善我局現行崗位職責。

3、理順工作規程。嚴格按照“步驟、順序、時限、形式、要求”的五要素理順工作規程,并按崗位設計業務流程圖。

4、修訂評議考核。在原評議稅務規范管理考核的基礎上，與市局執法責任制考核軟件相結合，進一步的修訂考核內容，制定《稅收執法崗位執法質量考核表》。

5、完善過錯追究。在現行的責任過錯追究的基礎上，制定《xxx國家稅務局過錯責任追究辦法》，規范過錯追究行為。

6、實行微機考核。在整合修訂責任制的過程中，要與執法考核軟件相結合，借助信息化手段，實行微機考核。

五、方法步驟

為保證推行工作有條不紊的開展,我局擬將推行工作分為五個階段進行：

(一)宣傳發動(2005年3月1日-3月5日)。這一階段主要是解決思想認識問題。通過召開會議、組織培訓等形式，認真學習上級局關于推行執法責任制的有關文件和《xx省國稅系統稅收執法責任制范本》，吃透精神，掌握實質，達到統一思想，提高認識，培訓骨干，明確任務的目的。

（二）調查研究(2005年3月6日-3月10日)。這一階段主要是結合現行的稅收征管模式，通過實地座談、外出考察等方式，了解業務需求，消化外地經驗，分析研究當前崗位設置、職責履行、工作運行等現狀，按照簡便、易行、實用的原則，確定稅收執法責任制的基本框架。

（三）建章立制(2005年3月11日-3月20日)。這一階段主要是按照市局要求，緊密結合我局工作需要，研究制定辦稅服務類、稅收信息類、管理監控類、稅務稽查類、稅收法制類等環節的制度、辦法，并對崗位設置、崗位規程和計算機考核進行充分論證。

（四）總結完善(2005年3月21日-3月30日)。按照縣局確定的執法責任制基本框架和辦稅服務類、稅收信息類、管理監控類、稅務稽查類、稅收法制類等環節的主要內容，總結成績，研究問題，強化措施，進一步修改、完善各項制度辦法，使之符合實際，便于操作。

（五）全面推行（2005年4月1日起）。對全國稅系統全面推行的稅收執法責任制進行統一部署，確保按期到位。

六、主要措施

（一）加強領導。xx局成立以局長xxx為組長，副局長副組長，各科室負責人為成員的推行執法責任制工作領導小組，負責推行執法責任制的組織、協調和督導，領導小組下設辦公室，辦公室設在辦公室（法規），xxx兼任辦公室主任。抽調13人組成工作專班，負責推行執法責任制的日常工作。

（二）統一認識。各科室要充分認識此次推行稅收執法責任制的重要意義，統一思想、提高認識、明確任務，將推行工作納入今后一個時期的重要議事日程,各股室主要負責人要親自抓，確保執法責任制工作的順利推行。

（三）密切配合。全面推行稅收執法責任制，時間緊、任務重、內容新，因此在具體推行工作中，各科室要密切配合，保持上下聯系，及時反饋工作動態及遇到的問題。

（四）檢查考核。各科室要按照崗位職責和工作規程嚴格操作，XX局將在運行初期實行按月考核，同時對推行的進展情況進行跟蹤督辦，并建立定期通報制度。對推行責任制工作不力、延誤時限、圖簡便、搞形式、影響全縣進度和質量的予以通報批評，以促進執法責任制有條不紊的運行。

二00五年三月一日

第三篇：推行行政執法責任制工作簡報

推行行政執法責任制工作簡報

第 1 期

濟南市人民政府法制辦公室2006年3月22日

目錄

經驗介紹

濟南市地方稅務局推行執法責任制成效明顯

工作信息

市政府法制辦召開行政執法依據梳理工作調度會長清區開展行政執法依據梳理工作抓好落實

濟南市地方稅務局推行執法責任制成效明顯

去年以來，市地稅局結合實際，積極探索，大膽創新，大力推行行政執法責任制工作，實現了執法責任化、責任制度化、制度技術化、技術信息化。這一做法，使系統上下在增強責任意識、規范執法行為、提高工作質量、優化經濟發展環境、促進廉政建設等方面收到了較為明顯的成效。全系統的執法過錯大幅度下降，有的分局實現了零過錯，稅收收入大幅度增長，今年同期增長13%。他們的主要做法是：

一、把行政執法依據的梳理作為推行行政執法責任制的基礎和前提。去年初，他們便對本部門的行政執法依據進行了認真的梳理，歸納出了稅務機關的十項執法權，編寫了《濟南市地稅系統科收執法責任制崗位職責和工作規程》，將應當執行的行政執法依據分類排序、列明目錄，做到分類清晰、編排科學。

二、把分解執法執權、明確執法崗位和工作規程作為落實行政執法責任制的重要環節。他們在歸納整理的稅務管理權、稅款征收權、檢查權、強制權等十項大權力的基礎上，又把權力按內容進一步細分為若干個權力點，并逐一分解到各執法崗位，按照縣級管理特點設置了85個執法崗位，按照市區管理特點設置了80個執法崗位。以權力運行為主線，對每個崗位明確了執法時限、流程順序、文書使用等工作規程，實現了崗位、責任和權力的統一。為客觀公正地考核執法質量、追究執法過錯責任的奠定了基礎。

三、把建立科學、合理的考核辦法作為推行行政執法責任制的關鍵。經過反復論證，他們確定了“以稅收征管業務規程為基礎，以稅收執法權為主線，以稅收征管文書為載體，以稅收信息化為依托”的考核思路，利用計算機網絡對稅收執法權行使全過程實施自動考核監控。每月初，執行系統自動對上月所有執法人員的執法過錯行為，按照預先設定的考核和追究標準進行篩選匯總，全部的考核情況在十多秒內時間內可自動生成，既準確及時，又客觀公正。

四、把行政執法責任追究作為提高行政執法水平的有效措施。考核中，他們按照過錯的性質、程度、社會影響、發生頻率等情況分為五個檔次，并分別明確了扣分值。利用計算機將過錯行為的扣分標準、扣分級次對應的責任追究形式固定在稅收執法自動監控考核系統中，實現了對過錯行為的自動考核和追究，并以扣發過錯責任人獎金和崗位津貼的經濟懲戒和以通報批評、責令待崗、取消執法資格的行政處理作為追究責任的形式。通過責任追究不僅減少執法過錯的發生，同時也提高了依法行政水平。

市政府法制辦召開行政執法依據梳理工作調度會

3月21日，市政府法制辦推行行政執法責任制工作組召開會議，調度工作情況，摸清工作進度，研究工作措施，并對下一步工作提出要求：一是要增強工作主動性，及時了解掌握各部門工作進度，對各部門遇到的困難和問題，共同研究解決；二是要采取有效的工作方法，加強聯系溝通和工作協調，對工作任務重、進度慢的部門，要分析原因，及時幫助指導；三是要注意嚴格把關，梳理工作要統一格式，嚴格按照確定的樣本進行，確保質量，按時完成任務，為下一步執法依據審查打好基礎。

長清區開展行政執法依據梳理工作抓好落實

根據國務院、省、市法制辦對行政執法依據梳理工作的要求，長清區結合本區的工作實際，于二00五年十二月即下發了文件，安排部署本區行政執法依據梳理工作的具體事項，文件要求各部門充分認識推行行政執法責任制工作的重要意義，對本部門的行政執法依據梳理結果，按照規定的時間及時上報。截止到三月中旬，長清已有19個單位完成梳理任務，并將梳理結果上報至區法制辦，剩余19個單位正在進行梳理。

在整個梳理工作中，區政府法制辦將這項工作列為2006年的工作重點，要求各部門明確專人負責，明確工作進度，認真抓好組織協調，對在梳理工作中遇到的問題及時與上級部門聯系溝通或向區法制辦咨詢。區政府法制辦分工負責，落實責任，對各部門的上報材料，區政府法制辦先進行預審，出現明顯錯項、漏項的，要求部門收回重新整理，保證梳理結果做到有理有據有序。

第四篇：關于推行行政執法責任制情況的報告

文章標題：關于推行行政執法責任制情況的報告

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市法制辦：

一年來，我辦在市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和十六屆五中、六中全會精神為指導，認真貫徹《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》（國辦發〔2005〕37號）、《關于貫徹國辦發〔2005〕37號文件做好行政執法責任制推行工作的通知》（魯政辦發〔2006〕15號）和市政府有關要求，緊緊圍繞依法行政的總體目標，結合我市人防工作實際，全面推進行政執法責任制?，F將2006年行政執法責任制情況總結匯報如下；

一、統一思想，提高認識

推行行政執法責任制是構建權力陽光運行的重要基礎，是貫徹國務院《關于全面推進依法行政實施綱要》、市委市政府“依法治市”要求的有力抓手，是規范和監督行政執法行為、提高行政執法水平、全面推進依法行政的重要舉措，也是解決行政執法中存在突出問題的迫切需要。我辦高度重視，深刻認識推行行政執法責任制的重要性和必要性，切實推進行政執法責任制，明確了我辦行行政執法責任制的指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以推進依法治市、建設法治政府為方向，以建立健全和落實行政執法、執法監督的各項制度為中心，堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的法制原則，建立和實施市人防辦權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法責任制，提高市人防辦依法行政水平，促進我市人防事業沿著法制化、規范化的軌道健康發展。

二、加強領導，健全組織

推行行政執法責任制，工作量大，專業性強，全辦上下高度重視并加強對該項工作的組織領導。成立了以辦主要負責同志為組長、分管主任為副組長、各科隊站負責人為成員的行政執法責任制工作領導小組，辦公室設在人事秘書科。領導小組統一組織辦推行行政執法責任制工作，制定實施方案，研究部署重大事項，督促檢查工作進度。領導小組辦公室負責具體組織、協調、落實、推進行政執法責任制工作中的具體問題。主任是全局推行行政執法責任制的第一負責人，分管主任為所分管科隊站行政執法責任的責任人，各科隊站負責人為本科隊站行政執法責任制的第一負責人。切實做到一級抓一級，層層抓落實，統籌協調。建立了執法人員檔案和行政執法案卷。

三、周密部署，精心運作

根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》（國辦發〔2005〕37號）、《關于貫徹國辦發〔2005〕37號文件做好行政執法責任制推行工作的通知》（魯政辦發〔2006〕15號），我辦制定了《日照市人民防空辦公室人防行政執法制度匯編》和《日照市人民防空辦公室全面推行行政執法責任制實施方案》，切實推進行政執法責任制。落實具體工作任務，強化制度建設，明確工作職責，按照“誰主管、誰負責”的原則，將本單位的執法部門及其執法人員的具體執法范圍、權限、責任予以明確，落實到位，實現行政執法行為程序化、規范化。扎實推進，按時保質完成了我辦推行行政執法責任制的既定任務。

一是強化《人民防空法》宣傳。抓住紀念《人民防空法》頒布實施10周年的契機，采用“三結合”即：定期宣傳和不定期宣傳相結合、以案釋法宣傳和日常工作中宣傳相結合、針對重點單位和重點人員宣傳相結合的形式廣泛進行宣傳，使人防法律、法規深入人心，為依法行政創造了良好的法制環境。

二是搞好培訓，提高能力。實行執法責任制必須調動起全體執法人員的積極性和主動性，才能實現既定的目標。我辦制定了執法人員學習計劃。經常組織全辦人員進行政治理論學習；定期或不定期組織執法人員集中學習人防法律、法規，始終堅持個人自學與集中學習相結合，做到了集中學習有記錄、有考核，平時自學有筆記；同時參加了全市行政執法輪訓，并通過考核。我辦領導干部自覺做到帶頭學法、用法和守法，吃透精神，掌握實質。我辦利用紀念《人民防空法》頒布實施10周年開展人防法律法規宣傳、接受法律咨詢，解決在實際執法行動中的疑難問題，為依法行政提供了有力保障。

三是梳理執法依據。梳理執法依據是推行行政執法責任制的重要基礎。按照全市統一部署，我們對本辦行政執法依據和職權進行了認真梳理，并經市政府法制辦公室審核。我辦共有行政執法職權26項，其中，行政許可類5項，行政處罰類3項，行政征收類2項，行政給付類2項，行政確認類項1項，行政裁決項以及其他類13項?，F已通過發布文件、新聞媒體和日照人防網站等形式公開向社會征求意見。

四是分解行政執法權責。我辦以機構改革“三定”方案為依據，按照法律、法規和規章所規定的職能和權限，分解執法職權，確定執法責任。明確辦分管領導、科隊站分管負責人對分管工作的行政執法責任制負責。各具體執法崗位的工作人員對自己的違法或不當執法行為承擔法定責任。行政不作為和亂作為同樣都要承擔相應的法律責任。

五是完善了評議考核機制。評議考核制度作為行政執法責任制的核心制度，直接關系到

責任追究能否最終實現的問題。制定下發了《日照市人防辦行政執法責任評議考核辦法》，將行政執法考核與部門工作目標考核、崗位責任制考核結合起來，明確執法人員的責任層次，考核結果與部門年終獎罰掛鉤，對執法責任目標責任到人，實行月、季評比、半年、年終考核，使檢查考核經?；ＷC了行政執法責任落到實處，收到了較好的效果。

六是健全了執法責任制配套制度。在抓緊落實執法責任制的同時，積極做好相關配套制度建設工作。在已有的行政執法責任制實施辦法、行政執法監督規定、行政執法證件管理辦法等規定的基礎上，新制定了《規范行政處罰自由裁量行為實施細則》、《行政處罰聽證程序暫行規定》、《行政許可過錯責任追究試行辦法》、《行政執法評議考核辦法》和《行政執法責任追究辦法》等規定。按照有關推行行政執法責任制的安排部署，圍繞政務公開、行政問責、規范執法、行政復議、行政應訴、評議考核、責任追究等方面，不斷進行制度創新，建立了一列的配套制度。

七是加大監督和責任追究力度。執法責任體制建立和執法責任制落實后能否得到全面準確的實施，必須依靠監督和考核來保障。為加強執法監督，落實行政執法責任制，促進依法行政，我辦先后制定了《人防行政執法管理公示制度》、《日照市人防監察大隊工作職責》、《日照市人防監察大隊首問負責制》、《日照市人防監察大隊人防行政執法巡查監督檢查辦法》、《日照市人防監察大隊人防行政執法巡查方案》，并通過本辦網站向社會公布，完善了我辦行政執法制度。同時，我們還把“公示”執法標準與創建文明行業活動相結合，在報刊、網站公布舉報電話和網址，接受社會各界對人防行政執法情況進行舉報和評議，憑借社會監督，來促進人防行政執法責任制的實施。通過檢查監督，將推行行政執法責任制與依法行政、創建文明行業等各項活動有機結合起來，通過建立責任制，加強黨風廉政建設，促進自我監督糾錯，較好地杜絕了違法執法、隨意執法，以言代法等不規范行為，推動了全年各項奮斗目標的落實。

四、創新執法模式，為人防建設提供法制保障。

我辦執法主體資格經市政府統一審查并向社會公布，全部行政執法人員經培訓考試獲得《行政執法證》，執法人員實行持證上崗、亮證執法，并建立了行政執法人員檔案和執法案卷。積極適應人防行政審批程序納入基本建設并聯審批程序的新情況，把執法的重點轉移到清理歷年欠繳的人防費，執法人員克服困難，堅持依法行政，執法行為符合法定權限，適用執法依據正確，執法秩序合法，執法決定內容合法、適當，為人防行政審批營造了良好的外部環境。建立并實施了執法責任追究、公開、公示制度，制定了《規范行政處罰自由裁量行為實施細則》，明確細化了行政處罰標準。正確實施《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》和《行政訴訟法》，落實行政復議應訴經費、隊伍和設施，全年沒有發生一起行政復議、行政訴訟案件。

五、規范程序，優化服務。

1月份，在市行政服務中心的統一協調下，人防行政審批程序納入了基本建設并聯審批程序，在行政服務大廳建立了“服務中心牽頭、人防窗口、建設窗口聯審，各有關部門窗口配套聯動”的人防并聯審批程序，實行一站式、窗口式辦公，通過一年來的運行，人防行政審批出現了令人可喜的局面，全年辦件達274件，新程序的運轉，更加規范了人防行政審批，人防法律法規得到更好的落實，有力地推動人防事業健康快速發展。市行政服務中心人防窗口6次獲“優秀服務窗口”稱號，窗口工作人員7次被表彰“優秀服務標兵”。全年沒有發生一起市長公開電話投訴件。

下一步，我們將進一步加強行政執法責任制內容的學習、宣傳和培訓，使行政執法科隊站及其工作人員熟知職權，明確責任；使廣大公民、法人和其他組織了解其內涵，自覺維護自身合法權益，積極參與人防執法活動的監督和評議，促進執法水平的提高。加強行政執法責任制工作的經驗總結，完善長效機制。保證行政執法責任制工作有效運行和健康發展。

二○○六年十二月十二日

《關于推行行政執法責任制情況的報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀關于推行行政執法責任制情況的報告。

第五篇：推行行政執法責任制工作情況匯報

2012年以來，xx建設行政執法工作在市委、市政府的領導下，在市法制辦的具體指導下，深入貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》、山西省《關于推行行政執法責任制的實施方案》和《xx市人民政府關于推行行政執法責任制的實施意見》等一系列文件精神要求，按照市政府的統一安排部署，結合我局工作的實際情況，建設局黨組把建設行政執法工作列入重要的議事日程，認真開展法制宣傳教育，端正行政執法指導思想，落實行政執法目標責任，堅持建設行政執法公開、公正、公平，努力提高行政效率，嚴格依法行政。做到依法決策、依法規劃、建設與管理，提高依法辦事，依法行政水平，用法律規范建設行政執法人員的執法行為，依法保護公民、法人和其他組織的合法權益，在推行建設行政執法責任制工作上進行了新的探索。現將行政執法工作匯報如下：

一、充實完善領導機構，強化對行政執法工作的領導

我局把行政執法工作作為事關社會穩定、經濟發展的一把手工程來抓。針對我局人員變動的實際情況，及時調整充實了行政執法領導小組，完善了普法組織機構，成立了《推行行政執法責任制領導小組》、《建設系統“五五”普法領導組》；制定出臺了《xx市建設系統法制宣傳教育和依法治建工作的第五個五年規劃》；編印了《建設法律法規匯編》，為建設工作者提供了一套比較全面的工作手冊和知識讀本。此項工作受到了建設廳領導的充分肯定和高度重視，省建設廳已將此書作為目前山西建設行業最好最全的專業法律工具書。開展了多形式多層次的法制宣傳教育活動，具體日常事務落實了專人負責。根據《xx市2012年行政執法評議考核標準及細則》要求的各項內容，明確了建設行政執法工作計劃及目標任務。領導小組定時不定時地專題研究建設行政執法工作，督促檢查到位，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局，確保建設依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩步推進。

二、加強建設法律法規學習，強化行政執法隊伍建設

進一步加強對干部職工的法律、法規和政治理論學習，把學法、用法與依法行政，廉政勤政、精神文明建設有機結合起來，組織干部職工深入學習宣傳民主法制理論和建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習《城鄉規劃法》、《建筑法》、《招投標法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》等與建設工作、生活密切相關的法律法規知識。在“五五”普法學習中，我局購了《住宅與房地產業法規知識讀本》、《行政處罰與行政救濟法規知識讀本》、《城鄉規劃與建設法規知識讀本》、《工程建設與建筑業法規知識讀本》等“五五”普法教材81套，1600本，基本做到了科級以上干部人手一套，一般執法人員人手一本。2012年3月14-16日舉辦建設行政執法人員培訓班，建筑系統各相關執法單位政執法人員460余人參加了培訓。培訓內容以《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》、《中華人民共和國城鄉規劃法》為主的建設相關法律法規和條例。邀請了省建設廳劉玉坤處長、楊璇副處長，檢察、紀檢部門領導講授了城市規劃法、預防職務犯罪和黨風廉政建設有關知識，進一步提高了建設行政執法人員和領導干部的理論水平和法律素養，提高了依法決策、依法行政和依法管理的能力。

同時，我局全面實施了行政執法責任制和錯案追究制，明確了執法主體，規范了行政行為，執法人員在執法過程中，切實做到依法辦事、嚴格執法，凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據，作出的具體行政行為符合法律規范和程序。今年來，我局的行政執法人員未發生一起濫用職權、越權執法、越級執法和超時限執法的現象。

建設行政執法工作的開展，使建設系統廣大干部職工的法制觀念明顯增強，依法行政水平不斷提高，各項重點工程建設運作規范，富有成效。近幾年來，我們實施了城市綠化亮化工程、濱河北東路和北西路改造工程、建設南街拓寬改造工程、交通路拓寬改造工程、橋頭街拓寬改造工程、污水處理廠建設工程、龍鳳北大街順延工程、北川河改造工程、建筑垃圾處理場建設工程、長治路與久安路續建工程、集中供熱二期工程等30大項80小項為民利民建設工程，投資近30億元，所有建設工程都堅持規范運作，發揮城投公司資金最佳效益，受到市委、市政府的肯定和廣大市民的一致好評。

建設行政執法工作的開展，營造了建設行業發展的良好環境。建設工作實現了由過去的行政管理向依法管理轉變。xx市、區建設部門整合歸并上劃以來，嚴格辦理“一書兩證”，依法實施建設工程招標制度，使施工現場安全文明達標率60%，質量監督覆蓋率、驗收合格率均達100%，工程優良率達32%，公開招投標率達到100%。XX年以來,共查處違章建筑230余起,拆除違法建設110處，拆除面積XX0余平方米。與此同時，勘察設計業進一步規范專業資質管理，大力培育市場，加大施工設計圖文審查和合同備案力度。房地產業加強開發企業資質管理，解決“半拉子”工程，進一步規范“放心房”管理機制，提高住宅質量。市政公用事業以保證“喝潔凈水、用安全氣”為目標，依法開展生產安全監督和城市基礎設施配套費、污水處理費征收，為城市可持續發展增添后勁。小城鎮建設認真貫徹《規劃法》和落實總體規劃，陸續建成了一批規范適度、特色鮮明，發展潛力較大的中心城鎮。近幾年來，建設系統未發生一起重打刑事案件和重打責任事故。

近幾年來，市建設局先后受到省、市表彰20多次。如山西省建設廳授予XX“全省建設系統精神文明建設先進單位”、“全省城市規劃管理先進單位”、“全省村鎮建設工作先進單位”，省愛委會授予“衛生先進單位”，山西省委組織部授予“山西抗震救災先進基層黨組織”，山西省委干部下鄉領導組授予“XX定點扶貧先進單位”，xx市委、市政府授予“xx市援川建房特別貢獻獎”、“作風建設年、狠抓落實年活動先進單位”、“黨建先進單位”、“XX-2012責任制考核先進單位”，2012年xx市委授予“宣傳思想教育工作先進單位”稱號，市委、市政府、市人大、市政協辦公廳聯合授予“XX-XX、2012政協提案辦理先進單位”，近日又被評為“全省十佳法制宣傳教育先進單位”等等，這些成績的取得，得益于上級黨和政府的高度重視和大力支持，得益于省、市法制辦的精心指導與幫助，得益于建設員工的全力支持與配合。

雖然我們在建設行政執法方面取得了一些成績和經驗，但我們深知，面對新的形勢和任務，建設行業依法行政的道路還很長，任務還很重，我們今后將進一步加大建設行政執法力度，進一步加強學習，創新理念，精鉆細研，不斷開啟建設新視野，不斷豐富建設事業新內涵，不斷開創建設行政執法工作新局面，努力推進建設事業朝著更加規范有序的軌道健康發展。