第一篇：中國(guó)氣象局推行氣象行政執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)施方案[定稿]

中國(guó)氣象局推行氣象行政執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《中國(guó)氣象局〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉細(xì)則》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，盡快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的氣象行政執(zhí)法體制，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，結(jié)合氣象部門(mén)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、推行氣象行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想和原則

推行氣象行政執(zhí)法責(zé)任制要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入實(shí)踐“公共氣象、安全氣象和資源氣象”的發(fā)展理念，確保氣象法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的嚴(yán)格實(shí)施，維護(hù)法制的尊嚴(yán)和統(tǒng)一，規(guī)范和監(jiān)督氣象主管機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法活動(dòng)，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一，依法發(fā)展氣象事業(yè)。

推行氣象行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公開(kāi)的原則；堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致的原則；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制與層級(jí)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的原則；堅(jiān)持執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)與過(guò)錯(cuò)追究相結(jié)合的原則；堅(jiān)持先試點(diǎn)、后推廣的原則。

二、推行氣象執(zhí)法責(zé)任制的目標(biāo)

按照“重心下移，屬地管理”的總體要求，進(jìn)一步建立健全以市（地）、縣兩級(jí)為主，省級(jí)為輔，專(zhuān)兼結(jié)合、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的氣象行政執(zhí)法體制。通過(guò)依法界定執(zhí)法職責(zé)，認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)，科學(xué)分解執(zhí)法職權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任考評(píng)，建立和健全以評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制為核心的各項(xiàng)行政執(zhí)法制度，全面規(guī)范氣象行政執(zhí)法行為，有效防止行政權(quán)力的缺失和濫用，保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

三、精心組織，合理安排，依法界定執(zhí)法職責(zé)

推行行政執(zhí)法責(zé)任制，首先要梳理清楚氣象主管機(jī)構(gòu)所執(zhí)行的法律依據(jù)、應(yīng)履行的法定職責(zé)和承擔(dān)的執(zhí)法責(zé)任。

(一)認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)。

分類(lèi)梳理氣象部門(mén)所執(zhí)行的執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法主體和執(zhí)法內(nèi)容，并及時(shí)審定公布，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。氣象部門(mén)作為行政執(zhí)法主體所行使的所有法定職權(quán)應(yīng)全部納入本次清理范圍，主要種類(lèi)包括：行政許可（審批）、行政處罰、其他行政職權(quán)（行政備案、行政登記等）。每項(xiàng)行政職權(quán)都要有明確的執(zhí)法依據(jù)，其依據(jù)包括現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)（行政法規(guī)和地方性法規(guī)）、規(guī)章（部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章）和“三定”規(guī)定。既包括氣象主管機(jī)構(gòu)所執(zhí)行的氣象法、人工影響天氣條例、防雷減災(zāi)管理辦法等專(zhuān)業(yè)法律規(guī)范，也包括行政處罰法、行政許可法等公共法律規(guī)范；既包括以氣象部門(mén)為主實(shí)施的法律規(guī)范，也包括協(xié)助、配合其他部門(mén)實(shí)施的法律規(guī)范。其他規(guī)范性文件和政策措施不能作為執(zhí)法依據(jù)。法律、法規(guī)、規(guī)章、“三定”規(guī)定之間存在不一致的情況，應(yīng)當(dāng)在梳理結(jié)果中注明，并提出處理意見(jiàn)。

各省（區(qū)、市）氣象局和計(jì)劃單列市氣象局要按照統(tǒng)一布置，重點(diǎn)組織力量對(duì)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章內(nèi)所包含的氣象行政職權(quán)認(rèn)真進(jìn)行梳理。要將執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法依據(jù)分類(lèi)排序、列明目錄，明確責(zé)任，做到清理全面、依據(jù)充分、目錄明確，分類(lèi)清晰，編排科學(xué)，避免遺漏和差錯(cuò)。梳理完畢后，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)小組審定批準(zhǔn)后按照當(dāng)?shù)卣囊笙蛏鐣?huì)公布。

法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章內(nèi)所包含的氣象行政職權(quán)由中國(guó)氣象局負(fù)責(zé)梳理，并編定成冊(cè)。(二)科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán)

執(zhí)法依據(jù)梳理完成后，要科學(xué)合理地分解執(zhí)法職權(quán)。分解執(zhí)法職權(quán)包括縱向分解和橫向分解。

1、執(zhí)法職權(quán)縱向分解實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制，各層級(jí)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位之間的職權(quán)要相互銜接，做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。具體明確為：

—— 中國(guó)氣象局主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)氣象行政執(zhí)法體系建設(shè)和氣象法制教育宣傳，實(shí)施由中國(guó)氣象局實(shí)施的行政許可和其他行政管理職能。

—— 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)重大、敏感案件、跨地區(qū)的重大行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，辦理各類(lèi)典型案件并指導(dǎo)地市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的案件辦理工作；實(shí)施由其實(shí)施的行政許可和其他行政管理職能。—— 地市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)各類(lèi)違反氣象法律法規(guī)、規(guī)章案件的具體執(zhí)法工作；實(shí)施由其實(shí)施的行政許可和其他行政管理職能。

—— 縣級(jí)氣象行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)日常行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職能，并配合地市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)做好行政執(zhí)法工作；實(shí)施由其實(shí)施的行政許可和其他行政管理職能。

2、執(zhí)法職權(quán)橫向分解實(shí)行職能負(fù)責(zé)制，各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要將法定職權(quán)全部分解到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等。

職權(quán)分解要以科學(xué)合理，流程清晰，高效運(yùn)轉(zhuǎn)為目標(biāo)，注意與行政處罰法、行政許可法等規(guī)范政府共同行為的法律規(guī)范相銜接。不得擅自增加或減少執(zhí)法項(xiàng)目，擴(kuò)大或縮小執(zhí)法權(quán)限。既不能肢解法律、法規(guī)、規(guī)章的整體效能，又要職權(quán)到崗，責(zé)任到人；既要避免執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的職權(quán)交叉、重復(fù)、空缺，又要有利于促進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合。(三)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任

在分解執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上，根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的原則，各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)確定下屬機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法崗位人員承擔(dān)的具體執(zhí)法責(zé)任，規(guī)定對(duì)違反法定義務(wù)的不同情形依法應(yīng)當(dāng)追究的責(zé)任。以層層簽訂責(zé)任書(shū)等形式，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，一級(jí)抓一級(jí)。

各地氣象主管機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)是行政執(zhí)法的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位行政執(zhí)法工作負(fù)全面責(zé)任；分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的行政執(zhí)法工作負(fù)責(zé)，并對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；承擔(dān)行政執(zhí)法職責(zé)的處室和直屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)所進(jìn)行的行政執(zhí)法工作負(fù)責(zé)，并對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；專(zhuān)職或兼職執(zhí)法人員對(duì)所承辦的行政執(zhí)法任務(wù)負(fù)責(zé)，并對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。承擔(dān)行政執(zhí)法職能的處室和直屬單位將行政執(zhí)法職責(zé)逐一分解細(xì)化到每一個(gè)執(zhí)法崗位，落實(shí)人員，明確職責(zé)權(quán)限及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。(四)推行政務(wù)公開(kāi)

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)欄、宣傳資料和《辦事指南》，利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，運(yùn)用電子屏幕、觸摸屏、政府網(wǎng)站等手段公開(kāi)氣象行政執(zhí)法依據(jù)，公開(kāi)職權(quán)范圍和責(zé)任等辦事職責(zé)，公開(kāi)辦理時(shí)限及辦理要件等辦事條件，公開(kāi)申請(qǐng)、受理、審批等流轉(zhuǎn)過(guò)程的辦事程序，公開(kāi)工作人員在辦理事項(xiàng)中應(yīng)遵守的紀(jì)律及違紀(jì)應(yīng)受的處罰等辦事紀(jì)律，公開(kāi)辦理的結(jié)果或不能辦理的理由，公開(kāi)服務(wù)承諾和對(duì)違紀(jì)的監(jiān)督方式、處理結(jié)果等。推行“一門(mén)受理、分別審批、歸口收費(fèi)、限時(shí)辦理”的“一站式”服務(wù)，方便管理相對(duì)人。

四、建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)制度

為了確保行政執(zhí)法責(zé)任制工作有效落到實(shí)處，各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要根據(jù)本實(shí)施方案的要求和工作實(shí)際，結(jié)合氣象執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況的檢查考核，并按照本方案的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立健全以行政執(zhí)法評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制為核心的各項(xiàng)基本制度和配套制度（具體見(jiàn)附件）。(一)基本制度

1、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員和下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作的評(píng)議考核，明確評(píng)議考核內(nèi)容，確定評(píng)議考核方法，細(xì)化評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)議考核結(jié)果納入年度目標(biāo)管理考核，并對(duì)評(píng)議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程和結(jié)果予以公開(kāi)。

行政執(zhí)法評(píng)議考核可以采取組織考評(píng)、個(gè)人自我考評(píng)、互查互評(píng)相結(jié)合等多樣化的評(píng)議考核方式，對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員依法行使職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況進(jìn)行檢查，檢查的主要內(nèi)容包括：執(zhí)法主體資格是否符合規(guī)定；執(zhí)法行為是否符合權(quán)限；執(zhí)法依據(jù)是否合法；執(zhí)法程序是否規(guī)范；執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)；行政復(fù)議和行政訴訟情況；行政執(zhí)法案卷質(zhì)量情況等。

上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)其下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)議考核時(shí)，要征求同級(jí)人民政府的意見(jiàn)，并認(rèn)真聽(tīng)取相關(guān)行政管理相對(duì)人的意見(jiàn)。通過(guò)定期考核評(píng)比，隨時(shí)對(duì)現(xiàn)有隊(duì)伍進(jìn)行清理，對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、作風(fēng)差、不能依法辦事的執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)離相應(yīng)崗位。

2、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要結(jié)合行政執(zhí)法的評(píng)議考核結(jié)果，建立健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度。進(jìn)一步明確應(yīng)依法追究的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的各種情形，以及責(zé)任追究的程序和方式內(nèi)容。對(duì)作出違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的單位，要根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度等具體情況，給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消各類(lèi)評(píng)先資格等處理；對(duì)有關(guān)責(zé)任人可以根據(jù)過(guò)錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理，直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

3、行政執(zhí)法人員管理和獎(jiǎng)勵(lì)制度。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員管理，開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善行政處罰、許可、聽(tīng)證、復(fù)議人員資格考核管理。要對(duì)行政執(zhí)法人員要進(jìn)行上崗培訓(xùn)，經(jīng)考試合格具備執(zhí)法資格的，方可按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放行政執(zhí)法證件。

在進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的工作中，既要落實(shí)責(zé)任，又要建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)行政執(zhí)法績(jī)效突出的機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員予以表彰，鼓勵(lì)行政執(zhí)法中工作方式的創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的積極性，從而建立科學(xué)合理、公平公正的激勵(lì)和約束機(jī)制，形成有利于推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好環(huán)境。

4、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。行政執(zhí)法案卷是執(zhí)法活動(dòng)的有效記錄，是提高執(zhí)法質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法行為的基礎(chǔ)。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法案卷管理制度，做到一案一卷，分類(lèi)建檔，并通過(guò)定期評(píng)查，促進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員不斷提高科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。(二)配套制度

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在制定、完善行政執(zhí)法責(zé)任制的基本制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建立和完善行政執(zhí)法主體資格管理制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法案件備案統(tǒng)計(jì)制度、行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障制度等配套制度，為全面推行氣象行政執(zhí)法責(zé)任制提供保證。

五、推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的工作步驟

（一）部署動(dòng)員階段。

各地要根據(jù)本實(shí)施方案的要求，成立組織機(jī)構(gòu)，制訂本單位的工作計(jì)劃，進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員，務(wù)求統(tǒng)一思想，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作奠定良好基礎(chǔ)。

（二）組織實(shí)施階段。

各地氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》和本實(shí)施方案的要求，于2006年4月30日前完成梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任等工作。于2006年10月31日前完成氣象行政執(zhí)法責(zé)任制的基本制度和配套制度的制定，并在實(shí)際工作中逐步健全完善。

中國(guó)氣象局將選擇福建、甘肅、陜西省氣象局作為省、自治區(qū)、直轄市氣象局試點(diǎn)單位，選擇青島市氣象局作為計(jì)劃單列市氣象局試點(diǎn)單位，通過(guò)對(duì)試點(diǎn)單位推行氣象行政執(zhí)法責(zé)任制的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并定期通報(bào)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市氣象主管機(jī)構(gòu)，為全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作提供示范典型。

（三）檢查總結(jié)階段。

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)本單位推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行書(shū)面總結(jié)和資料歸檔，并報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深化完善，接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)檢查考核。

六、加強(qiáng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視

各省、自治區(qū)、直轄市氣象局，計(jì)劃單列市氣象局要加強(qiáng)對(duì)推行氣象行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立本單位的推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機(jī)構(gòu)，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的工作方案，落實(shí)具體措施，保障工作經(jīng)費(fèi)，明確工作任務(wù)、步驟和方法及相關(guān)責(zé)任，加快工作步伐。已經(jīng)開(kāi)展此項(xiàng)工作的，要按照當(dāng)?shù)卣ㄖ撇块T(mén)和本實(shí)施方案的要求，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步健全和完善。

各省、自治區(qū)、直轄市氣象局和計(jì)劃單列市氣象局應(yīng)將本省推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名單、聯(lián)系電話(huà)等在4月15日前報(bào)中國(guó)氣象局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）嚴(yán)密組織，抓好學(xué)習(xí)

推行氣象行政執(zhí)法責(zé)任制是健全和完善行政執(zhí)法制度的重大舉措。各級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)要把學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》作為當(dāng)前學(xué)習(xí)和宣傳的重要內(nèi)容，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體執(zhí)法人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，真正領(lǐng)會(huì)和掌握推行行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)涵和工作要求。要抓緊對(duì)從事行政執(zhí)法工作的人員的培訓(xùn)。特別是按照“重心下移，屬地管理”的要求，加大對(duì)市縣局執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，要堅(jiān)持以人為本，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，不斷提高氣象行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（三）精心組織，全力推進(jìn)

各級(jí)氣象部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織，把它作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，確保全部門(mén)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作任務(wù)的順利完成。

各省、自治區(qū)、直轄市氣象局和計(jì)劃單列市氣象局在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中的重要情況和問(wèn)題，要及時(shí)向中國(guó)氣象局報(bào)告。

第二篇：推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況匯報(bào)

2012年以來(lái)，xx建設(shè)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的具體指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》、山西省《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》和《xx市人民政府關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件精神要求，按照市政府的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我局工作的實(shí)際情況，建設(shè)局黨組把建設(shè)行政執(zhí)法工作列入重要的議事日程，認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳教育，端正行政執(zhí)法指導(dǎo)思想，落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持建設(shè)行政執(zhí)法公開(kāi)、公正、公平，努力提高行政效率，嚴(yán)格依法行政。做到依法決策、依法規(guī)劃、建設(shè)與管理，提高依法辦事，依法行政水平，用法律規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，在推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作上進(jìn)行了新的探索。現(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報(bào)如下：

一、充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)

我局把行政執(zhí)法工作作為事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把手工程來(lái)抓。針對(duì)我局人員變動(dòng)的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了普法組織機(jī)構(gòu)，成立了《推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組》、《建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)組》；制定出臺(tái)了《xx市建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治建工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》；編印了《建設(shè)法律法規(guī)匯編》，為建設(shè)工作者提供了一套比較全面的工作手冊(cè)和知識(shí)讀本。此項(xiàng)工作受到了建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視，省建設(shè)廳已將此書(shū)作為目前山西建設(shè)行業(yè)最好最全的專(zhuān)業(yè)法律工具書(shū)。開(kāi)展了多形式多層次的法制宣傳教育活動(dòng)，具體日常事務(wù)落實(shí)了專(zhuān)人負(fù)責(zé)。根據(jù)《xx市2012年行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》要求的各項(xiàng)內(nèi)容，明確了建設(shè)行政執(zhí)法工作計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)不定時(shí)地專(zhuān)題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作，督促檢查到位，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局，確保建設(shè)依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。

二、加強(qiáng)建設(shè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工的法律、法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)法、用法與依法行政，廉政勤政、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，組織干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳民主法制理論和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律，學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《行政訴訟法》等與建設(shè)工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。在“五五”普法學(xué)習(xí)中，我局購(gòu)了《住宅與房地產(chǎn)業(yè)法規(guī)知識(shí)讀本》、《行政處罰與行政救濟(jì)法規(guī)知識(shí)讀本》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)法規(guī)知識(shí)讀本》、《工程建設(shè)與建筑業(yè)法規(guī)知識(shí)讀本》等“五五”普法教材81套，1600本，基本做到了科級(jí)以上干部人手一套，一般執(zhí)法人員人手一本。2012年3月14-16日舉辦建設(shè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，建筑系統(tǒng)各相關(guān)執(zhí)法單位政執(zhí)法人員460余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為主的建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和條例。邀請(qǐng)了省建設(shè)廳劉玉坤處長(zhǎng)、楊璇副處長(zhǎng)，檢察、紀(jì)檢部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)講授了城市規(guī)劃法、預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提高了建設(shè)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和法律素養(yǎng)，提高了依法決策、依法行政和依法管理的能力。

同時(shí)，我局全面實(shí)施了行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，明確了執(zhí)法主體，規(guī)范了行政行為，執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據(jù)，作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。今年來(lái)，我局的行政執(zhí)法人員未發(fā)生一起濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級(jí)執(zhí)法和超時(shí)限執(zhí)法的現(xiàn)象。

建設(shè)行政執(zhí)法工作的開(kāi)展，使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀(guān)念明顯增強(qiáng)，依法行政水平不斷提高，各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)運(yùn)作規(guī)范，富有成效。近幾年來(lái)，我們實(shí)施了城市綠化亮化工程、濱河北東路和北西路改造工程、建設(shè)南街拓寬改造工程、交通路拓寬改造工程、橋頭街拓寬改造工程、污水處理廠(chǎng)建設(shè)工程、龍鳳北大街順延工程、北川河改造工程、建筑垃圾處理場(chǎng)建設(shè)工程、長(zhǎng)治路與久安路續(xù)建工程、集中供熱二期工程等30大項(xiàng)80小項(xiàng)為民利民建設(shè)工程，投資近30億元，所有建設(shè)工程都堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮城投公司資金最佳效益，受到市委、市政府的肯定和廣大市民的一致好評(píng)。

建設(shè)行政執(zhí)法工作的開(kāi)展，營(yíng)造了建設(shè)行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去的行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。xx市、區(qū)建設(shè)部門(mén)整合歸并上劃以來(lái)，嚴(yán)格辦理“一書(shū)兩證”，依法實(shí)施建設(shè)工程招標(biāo)制度，使施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明達(dá)標(biāo)率60%，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、驗(yàn)收合格率均達(dá)100%，工程優(yōu)良率達(dá)32%，公開(kāi)招投標(biāo)率達(dá)到100%。XX年以來(lái),共查處違章建筑230余起,拆除違法建設(shè)110處，拆除面積XX0余平方米。與此同時(shí)，勘察設(shè)計(jì)業(yè)進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理，大力培育市場(chǎng)，加大施工設(shè)計(jì)圖文審查和合同備案力度。房地產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，解決“半拉子”工程，進(jìn)一步規(guī)范“放心房”管理機(jī)制，提高住宅質(zhì)量。市政公用事業(yè)以保證“喝潔凈水、用安全氣”為目標(biāo)，依法開(kāi)展生產(chǎn)安全監(jiān)督和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、污水處理費(fèi)征收，為城市可持續(xù)發(fā)展增添后勁。小城鎮(zhèn)建設(shè)認(rèn)真貫徹《規(guī)劃法》和落實(shí)總體規(guī)劃，陸續(xù)建成了一批規(guī)范適度、特色鮮明，發(fā)展?jié)摿^大的中心城鎮(zhèn)。近幾年來(lái)，建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生一起重打刑事案件和重打責(zé)任事故。

近幾年來(lái)，市建設(shè)局先后受到省、市表彰20多次。如山西省建設(shè)廳授予XX“全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位”、“全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)單位”，省愛(ài)委會(huì)授予“衛(wèi)生先進(jìn)單位”，山西省委組織部授予“山西抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”，山西省委干部下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組授予“XX定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位”，xx市委、市政府授予“xx市援川建房特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年活動(dòng)先進(jìn)單位”、“黨建先進(jìn)單位”、“XX-2012責(zé)任制考核先進(jìn)單位”，2012年xx市委授予“宣傳思想教育工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，市委、市政府、市人大、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合授予“XX-XX、2012政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位”，近日又被評(píng)為“全省十佳法制宣傳教育先進(jìn)單位”等等，這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨和政府的高度重視和大力支持，得益于省、市法制辦的精心指導(dǎo)與幫助，得益于建設(shè)員工的全力支持與配合。

雖然我們?cè)诮ㄔO(shè)行政執(zhí)法方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但我們深知，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，建設(shè)行業(yè)依法行政的道路還很長(zhǎng)，任務(wù)還很重，我們今后將進(jìn)一步加大建設(shè)行政執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新理念，精鉆細(xì)研，不斷開(kāi)啟建設(shè)新視野，不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵，不斷開(kāi)創(chuàng)建設(shè)行政執(zhí)法工作新局面，努力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展。

第三篇：氣象行政執(zhí)法責(zé)任制工作經(jīng)驗(yàn)材料

推行行政執(zhí)法責(zé)任制是實(shí)現(xiàn)依法行政的重要途徑。近年來(lái)，**省氣象局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的十六屆三中全會(huì)關(guān)于行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，把推行行政執(zhí)法責(zé)任制作為改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法的突破口，積極探索，大膽實(shí)踐，取得了一定成效。

一、主要做法

（一）切實(shí)做好執(zhí)法責(zé)任制基礎(chǔ)性工作

執(zhí)法依

據(jù)梳理、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任等工作是推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的最基礎(chǔ)性工作。**省局根據(jù)中國(guó)局和**省政府的要求，重視推行執(zhí)法責(zé)任制基礎(chǔ)性工作。

一是完成并上報(bào)了梳理執(zhí)法依據(jù)工作。2005年底，**省政府下發(fā)了《梳理執(zhí)法依據(jù)和確定執(zhí)法責(zé)任實(shí)施方案》，**省氣象局按照省政府要求，組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行行政執(zhí)法依據(jù)梳理、分解行政執(zhí)法職權(quán)、確定行政執(zhí)法責(zé)任，待省政府統(tǒng)一向社會(huì)公布。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，制度建設(shè)是基礎(chǔ)。幾年來(lái)，省氣象局十分重視制度建設(shè)，先后出臺(tái)了《氣象行政執(zhí)法崗位責(zé)任制》、《氣象行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》和《**省氣象局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究》等多項(xiàng)基本制度，反復(fù)強(qiáng)調(diào)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重大意義，同時(shí)要求各地、各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際建立健全相關(guān)配套制度，從建立制度、分解責(zé)任、評(píng)議考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

三是完成了氣象行政執(zhí)法職權(quán)分解、氣象行政執(zhí)法責(zé)任確定工作。在省氣象局的督促下，全省各級(jí)氣象部門(mén)圍繞行政執(zhí)法責(zé)任制，普遍建立了執(zhí)法公示制、評(píng)議考核制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。如所有的省轄市氣象局、縣氣象局從依法行政的要求出發(fā)，各單位都設(shè)置了政策宣傳欄、執(zhí)法程序欄、處罰標(biāo)準(zhǔn)欄、服務(wù)承諾欄、局務(wù)公開(kāi)欄等。這些執(zhí)法責(zé)任制基礎(chǔ)性工作的開(kāi)展，為行政執(zhí)法責(zé)任制的深入推行提供了基本保障。

（二）嚴(yán)格評(píng)議考核工作

推行行政執(zhí)法責(zé)任制，評(píng)議考核是關(guān)鍵。**省氣象局對(duì)評(píng)議考核工作非常重視，《氣象法》、《**省氣象條例》相繼頒布實(shí)施后，從2002年起，把依法行政工作列入目標(biāo)管理，對(duì)省氣象局直屬單位、省轄市局實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)行評(píng)議考核。根據(jù)《**省政府行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核方案》，確定了三項(xiàng)主要考核內(nèi)容：（1）規(guī)范性文件制定、規(guī)范性文件法律審核、規(guī)范性文件備案等工作的考核；（2）行政執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法行為文明、行政執(zhí)法文書(shū)使用等工作的考核；（3）行政復(fù)議工作的考核。根據(jù)上述考核重點(diǎn)，結(jié)合中國(guó)局氣象行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核方案，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

一是精心制訂方案。近年來(lái)，我局在考核方案中，將評(píng)議考核的內(nèi)容，分為六個(gè)大項(xiàng):即建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制情況、行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況、深化行政審批制度改革情況、規(guī)范性文件制定與備案工作情況、具體行政執(zhí)法情況、開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督情況，每一大項(xiàng)中又分了若干小項(xiàng)，明確具體的標(biāo)準(zhǔn)分值，使考評(píng)工作既公正、透明、全面，又具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。

二是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。氣象部門(mén)是執(zhí)法主體的弱勢(shì)群體，因此，建立一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法隊(duì)伍，既是直接體現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量，又是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)。2005年省氣象局把執(zhí)法隊(duì)伍建立作為重點(diǎn)內(nèi)容，列入目標(biāo)管理進(jìn)行考核，初步培養(yǎng)了一支懂法、善于執(zhí)法的專(zhuān)兼結(jié)合的執(zhí)法隊(duì)伍。全省有2個(gè)省轄市局為專(zhuān)職執(zhí)法隊(duì)，16個(gè)省轄市局為兼職執(zhí)法隊(duì)；共有專(zhuān)兼職執(zhí)法人員454人，省氣象局舉辦執(zhí)法培訓(xùn)班7個(gè)，培訓(xùn)執(zhí)法骨干750余人次。

三是重視社會(huì)評(píng)議。**省氣象局每年都邀請(qǐng)省人大領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入市縣進(jìn)行執(zhí)法情況檢查，高度重視有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。各級(jí)氣象部門(mén)越來(lái)越重視外部評(píng)議，積極主動(dòng)地接受社會(huì)各界監(jiān)督。很多市縣局采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)以及召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛向社會(huì)各界征求意見(jiàn)和建議，力求發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)氣象執(zhí)法工作的理解和支持。

（三）注重責(zé)任追究工作

過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究是推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。為促進(jìn)和保障行政執(zhí)法責(zé)任制的有效實(shí)施，我省各級(jí)氣象部門(mén)都建立了行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。在過(guò)錯(cuò)追究中，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾。2004年，我省某市開(kāi)展人影作業(yè)時(shí)，沒(méi)有按照操作規(guī)程作業(yè)，發(fā)生了人員受傷事故，省局除責(zé)成該市局追究了相關(guān)人員因監(jiān)管不力責(zé)任人員外，市局一把手代表局黨組作了深刻檢查。責(zé)任追究的嚴(yán)格執(zhí)行，增強(qiáng)了規(guī)范執(zhí)法行為的自覺(jué)性和責(zé)任感。

（四）建立有效的工作機(jī)制

一是強(qiáng)化管理。近年來(lái)，我省氣象部門(mén)把加快推行行政執(zhí)法責(zé)任制作為部門(mén)工作法制化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，納入重要議事日程，普遍成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、有關(guān)處（科）室負(fù)責(zé)人為成員的推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、法規(guī)和監(jiān)審部門(mén)具體抓、內(nèi)設(shè)機(jī)

構(gòu)共同抓的工作局面。

二是借鑒省轄市局經(jīng)驗(yàn)。我省鄭州市作為全國(guó)較早開(kāi)始行政執(zhí)法責(zé)任制工作的試點(diǎn)，行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作在2004年已經(jīng)開(kāi)始，鄭州市氣象局作為政府的一個(gè)部門(mén)參與了此項(xiàng)工作，其政執(zhí)法依據(jù)梳理已經(jīng)由鄭州市政府編印成冊(cè)對(duì)社會(huì)公布。省局積極借鑒了鄭州市局的做法和經(jīng)驗(yàn)，完善了行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定和制度。

三是

聯(lián)合監(jiān)督管理。省氣象局法規(guī)處加強(qiáng)了與省局監(jiān)審處的聯(lián)合，共同制訂、落實(shí)對(duì)廉政職責(zé)履行情況的檢查、考核辦法，逐級(jí)明確工作責(zé)任，從市局分管局長(zhǎng)、各業(yè)務(wù)科室、直屬單位負(fù)責(zé)人到一般干部，分層次明確權(quán)力運(yùn)作的行為規(guī)范，有力地促進(jìn)了省轄市局行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。

二、幾點(diǎn)啟示

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重要保證。**省氣象局推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作取得的成效，與中國(guó)氣象局和省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是分不開(kāi)的。以2000年《氣象法》頒布實(shí)施為契機(jī)，2001年3月30日**省九屆人大第21次常委會(huì)審議通過(guò)了《**省氣象條例》，2002年11月30日，**省九屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議審議通過(guò)了《**省人工影響天氣管理?xiàng)l例》，2004年6月9日省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《**省防雷減災(zāi)實(shí)施辦法》，2005年7月4日**省人民政府令公布了《**省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布辦法》，這些氣象法規(guī)體系的建設(shè)，為氣象行政執(zhí)法責(zé)任制提供了法律保證。今年3月23日，省政府組織有召開(kāi)了政府20多個(gè)部門(mén)和單位參加的《**省氣象條例》座談會(huì)，省人大和省政府主管領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話(huà)，對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作提出要求。副省長(zhǎng)劉新民強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)政府要站在依法治國(guó)方略的高度，將氣象依法行政工作列入建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視，促進(jìn)了氣象行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。

（二）抓好典型是推行政執(zhí)法責(zé)任制工作的有效手段。近幾年，我們從試點(diǎn)開(kāi)始，逐步摸索經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)從不同側(cè)面選擇各具特色的典型，采取不同形式，在全省推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)典型的示范作用，有效地激發(fā)了各級(jí)氣象部門(mén)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的自覺(jué)性和責(zé)任感，不少省轄市局召開(kāi)黨組會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究，認(rèn)真對(duì)照，找出差距，通過(guò)訂立制度，完善責(zé)任追究等方式，推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的開(kāi)展。

（三）強(qiáng)化評(píng)議考核和責(zé)任追究，是推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的關(guān)鍵。評(píng)議考核和責(zé)任追究工作沒(méi)有落到實(shí)處，行政執(zhí)法責(zé)任制工作必然流于形式。為此，我們狠抓評(píng)議考核和責(zé)任追究這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取各種有效措施，強(qiáng)化行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，通過(guò)外在的壓力促使全省各級(jí)氣象部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

三、下步打算

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)制度體系建設(shè)。抓緊制定**省氣象局行政執(zhí)法責(zé)任制十項(xiàng)配套制度，逐步建立健全行政執(zhí)法舉報(bào)、控告和申訴受理等制度，督促、指導(dǎo)省轄市局完善有關(guān)制度。

（二）完善行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制。在繼續(xù)完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部評(píng)議考核工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范和完善外部評(píng)議方式，加大社會(huì)監(jiān)督力度。積極探索采用電子信息化手段來(lái)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，力求將執(zhí)法責(zé)任制由傳統(tǒng)的單純事后監(jiān)督并追究責(zé)任，變?yōu)槭虑啊⑹轮小⑹潞蟮娜^(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督并追究責(zé)任，以減少行政損害和部門(mén)成本。

（三）加大對(duì)省轄市局推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的指導(dǎo)力度。在今后推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中，省局將積極采取多種行之有效的方式，更加注重加強(qiáng)對(duì)省轄市局的指導(dǎo)，了解推行情況，幫助解決問(wèn)題。

推行行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、政策法律性強(qiáng)。**省氣象局雖然做了一些工作，但離中國(guó)氣象局要求和形勢(shì)發(fā)展的要求還有不小的差距。我們將始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，在中國(guó)局法規(guī)司的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，探索新的路子，扎實(shí)做好《綱要》的貫徹實(shí)施工作，為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府做出努力。

第四篇：推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作簡(jiǎn)報(bào)

推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作簡(jiǎn)報(bào)

第 1 期

濟(jì)南市人民政府法制辦公室2006年3月22日

目錄

經(jīng)驗(yàn)介紹

濟(jì)南市地方稅務(wù)局推行執(zhí)法責(zé)任制成效明顯

工作信息

市政府法制辦召開(kāi)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作調(diào)度會(huì)長(zhǎng)清區(qū)開(kāi)展行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作抓好落實(shí)

濟(jì)南市地方稅務(wù)局推行執(zhí)法責(zé)任制成效明顯

去年以來(lái)，市地稅局結(jié)合實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法責(zé)任化、責(zé)任制度化、制度技術(shù)化、技術(shù)信息化。這一做法，使系統(tǒng)上下在增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面收到了較為明顯的成效。全系統(tǒng)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)大幅度下降，有的分局實(shí)現(xiàn)了零過(guò)錯(cuò)，稅收收入大幅度增長(zhǎng)，今年同期增長(zhǎng)13%。他們的主要做法是：

一、把行政執(zhí)法依據(jù)的梳理作為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)和前提。去年初，他們便對(duì)本部門(mén)的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，歸納出了稅務(wù)機(jī)關(guān)的十項(xiàng)執(zhí)法權(quán)，編寫(xiě)了《濟(jì)南市地稅系統(tǒng)科收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》，將應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行政執(zhí)法依據(jù)分類(lèi)排序、列明目錄，做到分類(lèi)清晰、編排科學(xué)。

二、把分解執(zhí)法執(zhí)權(quán)、明確執(zhí)法崗位和工作規(guī)程作為落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。他們?cè)跉w納整理的稅務(wù)管理權(quán)、稅款征收權(quán)、檢查權(quán)、強(qiáng)制權(quán)等十項(xiàng)大權(quán)力的基礎(chǔ)上，又把權(quán)力按內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)分為若干個(gè)權(quán)力點(diǎn)，并逐一分解到各執(zhí)法崗位，按照縣級(jí)管理特點(diǎn)設(shè)置了85個(gè)執(zhí)法崗位，按照市區(qū)管理特點(diǎn)設(shè)置了80個(gè)執(zhí)法崗位。以權(quán)力運(yùn)行為主線(xiàn)，對(duì)每個(gè)崗位明確了執(zhí)法時(shí)限、流程順序、文書(shū)使用等工作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)了崗位、責(zé)任和權(quán)力的統(tǒng)一。為客觀(guān)公正地考核執(zhí)法質(zhì)量、追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的奠定了基礎(chǔ)。

三、把建立科學(xué)、合理的考核辦法作為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，他們確定了“以稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程為基礎(chǔ)，以稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)為主線(xiàn)，以稅收征管文書(shū)為載體，以稅收信息化為依托”的考核思路，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)行使全過(guò)程實(shí)施自動(dòng)考核監(jiān)控。每月初，執(zhí)行系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)上月所有執(zhí)法人員的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，按照預(yù)先設(shè)定的考核和追究標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選匯總，全部的考核情況在十多秒內(nèi)時(shí)間內(nèi)可自動(dòng)生成，既準(zhǔn)確及時(shí)，又客觀(guān)公正。

四、把行政執(zhí)法責(zé)任追究作為提高行政執(zhí)法水平的有效措施。考核中，他們按照過(guò)錯(cuò)的性質(zhì)、程度、社會(huì)影響、發(fā)生頻率等情況分為五個(gè)檔次，并分別明確了扣分值。利用計(jì)算機(jī)將過(guò)錯(cuò)行為的扣分標(biāo)準(zhǔn)、扣分級(jí)次對(duì)應(yīng)的責(zé)任追究形式固定在稅收?qǐng)?zhí)法自動(dòng)監(jiān)控考核系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)了對(duì)過(guò)錯(cuò)行為的自動(dòng)考核和追究，并以扣發(fā)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人獎(jiǎng)金和崗位津貼的經(jīng)濟(jì)懲戒和以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格的行政處理作為追究責(zé)任的形式。通過(guò)責(zé)任追究不僅減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的發(fā)生，同時(shí)也提高了依法行政水平。

市政府法制辦召開(kāi)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作調(diào)度會(huì)

3月21日，市政府法制辦推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作組召開(kāi)會(huì)議，調(diào)度工作情況，摸清工作進(jìn)度，研究工作措施，并對(duì)下一步工作提出要求：一是要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，及時(shí)了解掌握各部門(mén)工作進(jìn)度，對(duì)各部門(mén)遇到的困難和問(wèn)題，共同研究解決；二是要采取有效的工作方法，加強(qiáng)聯(lián)系溝通和工作協(xié)調(diào)，對(duì)工作任務(wù)重、進(jìn)度慢的部門(mén)，要分析原因，及時(shí)幫助指導(dǎo)；三是要注意嚴(yán)格把關(guān)，梳理工作要統(tǒng)一格式，嚴(yán)格按照確定的樣本進(jìn)行，確保質(zhì)量，按時(shí)完成任務(wù)，為下一步執(zhí)法依據(jù)審查打好基礎(chǔ)。

長(zhǎng)清區(qū)開(kāi)展行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作抓好落實(shí)

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市法制辦對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的要求，長(zhǎng)清區(qū)結(jié)合本區(qū)的工作實(shí)際，于二00五年十二月即下發(fā)了文件，安排部署本區(qū)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的具體事項(xiàng)，文件要求各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重要意義，對(duì)本部門(mén)的行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果，按照規(guī)定的時(shí)間及時(shí)上報(bào)。截止到三月中旬，長(zhǎng)清已有19個(gè)單位完成梳理任務(wù)，并將梳理結(jié)果上報(bào)至區(qū)法制辦，剩余19個(gè)單位正在進(jìn)行梳理。

在整個(gè)梳理工作中，區(qū)政府法制辦將這項(xiàng)工作列為2006年的工作重點(diǎn)，要求各部門(mén)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確工作進(jìn)度，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)，對(duì)在梳理工作中遇到的問(wèn)題及時(shí)與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系溝通或向區(qū)法制辦咨詢(xún)。區(qū)政府法制辦分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)各部門(mén)的上報(bào)材料，區(qū)政府法制辦先進(jìn)行預(yù)審，出現(xiàn)明顯錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)的，要求部門(mén)收回重新整理，保證梳理結(jié)果做到有理有據(jù)有序。

第五篇：推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況匯報(bào)

2011年以來(lái)，xx建設(shè)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的具體指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》、山西省《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》和《xx市人民政府關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件精神要求，按照市政府的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我局工作的實(shí)際情況，建設(shè)局黨組把建設(shè)行政執(zhí)法工作列入重要的議事日程，認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳教育，端正行政執(zhí)法指導(dǎo)思想，落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持建設(shè)行政執(zhí)法公開(kāi)、公正、公平，努力提高行政效率，嚴(yán)格依法行政。做到依法決策、依法規(guī)劃、建設(shè)與管理，提高依法辦事，依法行政水平，用法律規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，在推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作上進(jìn)行了新的探索。現(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報(bào)如下：

一、充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)

我局把行政執(zhí)法工作作為事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把手工程來(lái)抓。針對(duì)我局人員變動(dòng)的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了普法組織機(jī)構(gòu)，成立了《推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組》、《建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)組》;制定出臺(tái)了《xx市建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治建工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》;編印了《建設(shè)法律法規(guī)匯編》，為建設(shè)工作者提供了一套比較全面的工作手冊(cè)和知識(shí)讀本。此項(xiàng)工作受到了建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視，省建設(shè)廳已將此書(shū)作為目前山西建設(shè)行業(yè)最好最全的專(zhuān)業(yè)法律工具書(shū)。開(kāi)展了多形式多層次的法制宣傳教育活動(dòng)，具體日常事務(wù)落實(shí)了專(zhuān)人負(fù)責(zé)。根據(jù)《xx市2011年行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》要求的各項(xiàng)內(nèi)容，明確了建設(shè)行政執(zhí)法工作計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)不定時(shí)地專(zhuān)題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作，督促檢查到位，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局，確保建設(shè)依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。

二、加強(qiáng)建設(shè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工的法律、法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)法、用法與依法行政，廉政勤政、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，組織干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳民主法制理論和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律，學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《行政訴訟法》等與建設(shè)工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。在“五五”普法學(xué)習(xí)中，我局購(gòu)了《住宅與房地產(chǎn)業(yè)法規(guī)知識(shí)讀本》、《行政處罰與行政救濟(jì)法規(guī)知識(shí)讀本》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)法規(guī)知識(shí)讀本》、《工程建設(shè)與建筑業(yè)法規(guī)知識(shí)讀本》等“五五”普法教材81套，1600本，基本做到了科級(jí)以上干部人手一套，一般執(zhí)法人員人手一本。2011年3月14-16日舉辦建設(shè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，建筑系統(tǒng)各相關(guān)執(zhí)法單位政執(zhí)法人員460余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為主的建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和條例。邀請(qǐng)了省建設(shè)廳劉玉坤處長(zhǎng)、楊璇副處長(zhǎng)，檢察、紀(jì)檢部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)講授了城市規(guī)劃法、預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提高了建設(shè)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和法律素養(yǎng)，提高了依法決策、依法行政和依法管理的能力。

三、建全完善行政執(zhí)法制度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

按照有錯(cuò)必糾和懲處與教育相結(jié)合的原則，進(jìn)一步明確不作為追究、錯(cuò)案追究和免于追究的責(zé)任范圍。落實(shí)了建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制，推行目標(biāo)管理，年初建設(shè)局與各執(zhí)法人員簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，將建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制與干部職工崗位考核評(píng)議結(jié)合起來(lái)。并對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍，行政執(zhí)法依據(jù)，行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù)，行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法，行政執(zhí)法責(zé)任和獎(jiǎng)懲辦法，違法行政行為責(zé)任追究等措施，健全完善了《xx市建設(shè)局行政執(zhí)法公示制度》、《xx市建設(shè)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《xx市建設(shè)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《xx市建設(shè)局重大行政處罰備案制度》等12項(xiàng)制度，通過(guò)建設(shè)局網(wǎng)站向社會(huì)公布，做到了依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，保障了建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

四、抓好法制宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)法用法守法的自覺(jué)性

搞好法制宣傳教育是“五五”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在此項(xiàng)工作中，我局一是通過(guò)組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式增強(qiáng)廣大干部職工的法律意識(shí)，提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)政能力;二是充分利用各類(lèi)宣傳活動(dòng)廣泛開(kāi)展建設(shè)法制宣傳教育。1月31日在《xx日?qǐng)?bào)》上全文刊登了王若東局長(zhǎng)撰稿的《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法全力服務(wù)三大工程和雙百雙千項(xiàng)目建設(shè)》文章;2月28日在《xx日?qǐng)?bào)》組織專(zhuān)版刊登了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》全文;5月16日至28日刊登了6期有關(guān)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的政策、法規(guī)知識(shí)問(wèn)答。5月29日公開(kāi)刊登了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽題，8月5日又刊登了省建設(shè)廳統(tǒng)一編寫(xiě)的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》知識(shí)競(jìng)賽題。3月1

5日與8月5日分別在市民廣場(chǎng)、世紀(jì)廣場(chǎng)設(shè)立了咨詢(xún)點(diǎn)，開(kāi)展了形式多樣的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳活動(dòng)。主要解答廣大市民關(guān)心的關(guān)于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，建設(shè)局行政執(zhí)法人員100余人走上街頭開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳，解難釋疑，參與活動(dòng)群眾達(dá)15000人次。印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳手冊(cè)5000份、印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》3000份，宣傳傳單8000份、展出展板6塊、圖片60余張，在市區(qū)主要街路懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)50條。8月6-16日又組織大型宣傳車(chē)深入大街、小巷、街道辦、鄉(xiāng)村進(jìn)行了為期10天的深入廣播宣傳活動(dòng)。這一系列活動(dòng)的開(kāi)展，在xx市營(yíng)造了濃郁的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳氛圍，掀起了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》落實(shí)年活動(dòng)新的高潮。

五、健全完善行政許可制度，依法推進(jìn)行政執(zhí)法工作

對(duì)干部職工進(jìn)行宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育，對(duì)在崗的行政執(zhí)法人員嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，從嚴(yán)治政。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證件的管理和使用，堅(jiān)持持證上崗和亮證執(zhí)法。全面深入地開(kāi)展《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作，通過(guò)對(duì)行政許可項(xiàng)目，行政許可規(guī)定的清理和對(duì)行政許可程序的制定，進(jìn)一步推進(jìn)了我局行政審批制度的改革，促進(jìn)了行政管理方式的改進(jìn)和行政管理水平的提高，嚴(yán)格實(shí)施了規(guī)范性文件的制定程序和備案制度，保證了我局重大決策和規(guī)范性文件的合法性。比如，xx建設(shè)行政許可窗口進(jìn)駐新遷址的xx政務(wù)大廳，實(shí)行集中對(duì)外行政審批辦公。按照“公開(kāi)、便民、廉潔、高效”的辦事原則，推行精簡(jiǎn)、集中、公開(kāi)、承諾、監(jiān)督的一站式服務(wù)，實(shí)行相關(guān)職能科室派員進(jìn)駐大廳集中辦公、一個(gè)窗口對(duì)外，并承諾辦事時(shí)限，限期完成審批事項(xiàng)，為廣大群眾提供統(tǒng)一、簡(jiǎn)便、高效的服務(wù)環(huán)境。目前，xx建設(shè)行政審批窗口辦理的建設(shè)行政審批事項(xiàng)共47項(xiàng)。其中，行政許可項(xiàng)目44項(xiàng)，非行政許可項(xiàng)目3項(xiàng)。XX年以來(lái)，xx建設(shè)行政審批窗口極大地提高了建設(shè)行政審批辦事效率和服務(wù)水平。截止目前,共辦理了建設(shè)“一書(shū)兩證”300件。為了進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，目前，建設(shè)局編印了10余萬(wàn)字《xx建設(shè)行政許可工作手冊(cè)》，將47項(xiàng)建設(shè)行政許可分為12類(lèi)，具體把建設(shè)行政許可依據(jù)、行政許可條件、申請(qǐng)材料目錄、辦理時(shí)限、辦理程序等，進(jìn)一步予以明確規(guī)范。

同時(shí)，我局全面實(shí)施了行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，明確了執(zhí)法主體，規(guī)范了行政行為，執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據(jù)，作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。今年來(lái)，我局的行政執(zhí)法人員未發(fā)生一起濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級(jí)執(zhí)法和超時(shí)限執(zhí)法的現(xiàn)象。

建設(shè)行政執(zhí)法工作的開(kāi)展，使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀(guān)念明顯增強(qiáng)，依法行政水平不斷提高，各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)運(yùn)作規(guī)范，富有成效。近幾年來(lái)，我們實(shí)施了城市綠化亮化工程、濱河北東路和北西路改造工程、建設(shè)南街拓寬改造工程、交通路拓寬改造工程、橋頭街拓寬改造工程、污水處理廠(chǎng)建設(shè)工程、龍鳳北大街順延工程、北川河改造工程、建筑垃圾處理場(chǎng)建設(shè)工程、長(zhǎng)治路與久安路續(xù)建工程、集中供熱二期工程等30大項(xiàng)80小項(xiàng)為民利民建設(shè)工程，投資近30億元，所有建設(shè)工程都堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮城投公司資金最佳效益，受到市委、市政府的肯定和廣大市民的一致好評(píng)。

建設(shè)行政執(zhí)法工作的開(kāi)展，營(yíng)造了建設(shè)行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去的行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。xx市、區(qū)建設(shè)部門(mén)整合歸并上劃以來(lái)，嚴(yán)格辦理“一書(shū)兩證”，依法實(shí)施建設(shè)工程招標(biāo)制度，使施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明達(dá)標(biāo)率60%，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、驗(yàn)收合格率均達(dá)100%，工程優(yōu)良率達(dá)32%，公開(kāi)招投標(biāo)率達(dá)到100%。XX年以來(lái),共查處違章建筑230余起,拆除違法建設(shè)110處，拆除面積XX0余平方米。與此同時(shí)，勘察設(shè)計(jì)業(yè)進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理，大力培育市場(chǎng)，加大施工設(shè)計(jì)圖文審查和合同備案力度。房地產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，解決“半拉子”工程，進(jìn)一步規(guī)范“放心房”管理機(jī)制，提高住宅質(zhì)量。市政公用事業(yè)以保證“喝潔凈水、用安全氣”為目標(biāo)，依法開(kāi)展生產(chǎn)安全監(jiān)督和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、污水處理費(fèi)征收，為城市可持續(xù)發(fā)展增添后勁。小城鎮(zhèn)建設(shè)認(rèn)真貫徹《規(guī)劃法》和落實(shí)總體規(guī)劃，陸續(xù)建成了一批規(guī)范適度、特色鮮明，發(fā)展?jié)摿^大的中心城鎮(zhèn)。近幾年來(lái)，建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生一起重打刑事案件和重打責(zé)任事故。

近幾年來(lái)，市建設(shè)局先后受到省、市表彰20多次。如山西省建設(shè)廳授予XX“全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位”、“全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)單位”，省愛(ài)委會(huì)授予“衛(wèi)生先進(jìn)單位”，山西省委組織部授予“山西抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”，山西省委干部下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組授予“XX定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位”，xx市委、市政府授予“xx市援川建房特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年活動(dòng)先進(jìn)單位”、“黨建先進(jìn)單位”、“XX-2011責(zé)任制考核先進(jìn)單位”，2011年xx市委授予“宣傳思想教育工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，市委、市政府、市人大、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合授予“XX-XX、2011政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位”，近日又被評(píng)為“全省十佳法制宣傳教育先進(jìn)單位”等等，這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨和政府的高度重視和大力支持，得益于省、市法制辦的精心指導(dǎo)與幫助，得益于建設(shè)員工的全力支持與配合。

雖然我們?cè)诮ㄔO(shè)行政執(zhí)法方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但我們深知，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，建設(shè)行業(yè)依法行政的道路還很長(zhǎng)，任務(wù)還很重，我們今后將進(jìn)一步加大建設(shè)行政執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新理念，精鉆細(xì)研，不斷開(kāi)啟建設(shè)新視野，不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵，不斷開(kāi)創(chuàng)建設(shè)行政執(zhí)法工作新局面，努力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展。