第一篇:HSE體系審核知識(shí)
HSE管理體系審核知識(shí)要點(diǎn)
一、反違章六條禁令
為進(jìn)一步規(guī)范員工安全行為,防止和杜絕“三違”現(xiàn)象 保障員工生命力安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行,特制定本禁令:
1、嚴(yán)禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作;
2、嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作;
3、嚴(yán)禁無票證從事危險(xiǎn)作業(yè);
4、嚴(yán)禁脫崗,睡崗和酒后上崗;
5、嚴(yán)禁違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險(xiǎn)化學(xué)品;
6、嚴(yán)禁違章指揮,強(qiáng)令他人違章作業(yè)。
二、HSE九項(xiàng)原則
1、任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境。
2、安全是聘用的必要條件。
3、企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)。
4、各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)。
5、各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核。
6、員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制。
7、事故隱患必須及時(shí)整改。
8、所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理。
9、承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
三、徐總的“654321”內(nèi)容
“6”:修訂六個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即:完好裝置、完好設(shè)備、完好泵房、完好變配電室、完好儀表控制室、完好罐區(qū)。“5”:整治五個(gè)短板,即:罐區(qū)、墊片、高危泵、隔油池、電氣隱患。
“4”:清理四類供應(yīng)商,即法蘭、螺栓、軸承、防腐涂料。
“3”:推進(jìn)三個(gè)系統(tǒng),即門禁系統(tǒng)、MES系統(tǒng)和HAZOP分析系統(tǒng)。
“2”:兩個(gè)基礎(chǔ),即:巡回檢查個(gè)人防護(hù)器具、日常監(jiān)督工具配置等。
“1”:開展一項(xiàng)攻關(guān),就是治理非計(jì)劃停工。
四、沈總對(duì)搞好安全環(huán)保工作的想法:就是要按照五抓好、五突出的整體思路,推廣四次事故資源分享活動(dòng),確保三年隱患治理成效,開展兩次HSE體系審核,落實(shí)一個(gè)《行政處分規(guī)定》,概括為54321。
“5”:是指五抓好、五突出,這是總體要求。抓好監(jiān)督管理,突出一個(gè)“嚴(yán)”字。抓好制度建設(shè),突出一個(gè)“責(zé)”字。抓好治污減排,突出一個(gè)“硬”字。抓好隱患治理,突出一個(gè)“細(xì)”字。抓好教育培訓(xùn),突出一個(gè)“實(shí)”字。
為實(shí)現(xiàn)以上總體目標(biāo),計(jì)劃采取以下四項(xiàng)保障措施,概括為4321:
“4”是指開展四次事故資源分享活動(dòng)。
“3”是指抓好三年隱患的治理。
“2”是指抓好兩次HSE體系審核。
“1”是貫徹落實(shí)集團(tuán)公司《生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定》。
五、三基工作
基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練。
六、三老四嚴(yán)
對(duì)待革命事業(yè),要當(dāng)老實(shí)人,說老實(shí)話,辦老實(shí)事;對(duì)待工作,要有嚴(yán)格的要求,嚴(yán)密的組織,嚴(yán)肅的態(tài)度,嚴(yán)明的紀(jì)律。
七、四個(gè)一樣
對(duì)待工作要做到:黑天和白天一個(gè)樣;壞天氣和好天氣一個(gè)樣;領(lǐng)導(dǎo)不在場和領(lǐng)導(dǎo)在場一個(gè)樣;沒有人檢查和有人檢查一個(gè)樣。
八、《中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定》中相關(guān)內(nèi)容。八種行政處分,即:警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、留用察看、開除。
四種責(zé)任,即:直接責(zé)任、主要責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二篇:hse體系審核
質(zhì)量、HSE管理體系內(nèi)部審核
審核依據(jù)
QSY/1002.1-2013(健康、安全與環(huán)境管理體系); ISO9001-2008質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn); 新疆銷售公司質(zhì)量、HSE體系文件; 有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求;
2016年6-9月份追溯性檢查及屢查屢犯問題整改落實(shí)情況; 中石油新疆銷售有限公司昌吉分公司質(zhì)量、HSE審核表(綜合檢查表)。
現(xiàn)場審核包括訪談(領(lǐng)導(dǎo)、崗位員工)、作業(yè)現(xiàn)場觀察和資料查詢(追溯期為一年),以上審核發(fā)現(xiàn),均作為體系審核績效評(píng)估依據(jù)。
在審核期間將進(jìn)行安全業(yè)績考核,如無法自行提供相關(guān)資料的將按照要求進(jìn)行扣分。
在審核過程中對(duì)員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)、作業(yè)許可、應(yīng)急演練、加油機(jī)過濾器清洗流程進(jìn)行現(xiàn)場考評(píng)。
本次審核出現(xiàn)油品質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施、配電線路等問題均作為屢查屢犯問題。
第三篇:HSE知識(shí)
HSE管理體系員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)
說明:注“*”為干部、員工必須掌握的內(nèi)容。
1、井下作業(yè)工程公司企業(yè)宗旨: 奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧
2、井下作業(yè)工程公司企業(yè)精神: 愛國、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)
3、井下作業(yè)工程公司核心經(jīng)營理念: 誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全
*
4、井下作業(yè)工程公司健康安全與環(huán)境(HSE)方針: 以人為本、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)
5、井下作業(yè)工程公司健康安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo): ①杜絕井噴事故;
②杜絕較大及以上工業(yè)生產(chǎn)安全事故; ③杜絕較大及以上火災(zāi)事故;
④杜絕負(fù)同等(或同等以上)責(zé)任較大及以上道路交通事故;⑤杜絕較大及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故; ⑥杜絕造成較大社會(huì)影響的其他安全環(huán)保事故。
⑦確保重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵裝置、要害部位和人員聚集場所安全。
*
6、井下作業(yè)工程公司最高領(lǐng)導(dǎo)者承諾
①遵守國家和地方的法律法規(guī),尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣; ②以人為本、預(yù)防為主,追求零傷害、零污染、零事故; ③執(zhí)行清潔生產(chǎn),節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境,致力于可持續(xù)發(fā)展; ④優(yōu)化配制健康安全與環(huán)境資源,持續(xù)改進(jìn)健康安全與環(huán)境管理;
⑤確立各級(jí)行政主要領(lǐng)導(dǎo)為健康安全與環(huán)境管理第一責(zé)任人,把健康安全與環(huán)境表現(xiàn)和績效作為獎(jiǎng)懲、聘用人員以及選擇合作方的重要依據(jù);
⑥實(shí)施健康安全與環(huán)境培訓(xùn),建立和維護(hù)公司健康安全與環(huán)境文化;
⑦向社會(huì)坦誠地公開我們的健康安全與環(huán)境表現(xiàn)和績效; ⑧在任何一個(gè)地方和任何一個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,對(duì)健康安全與環(huán)境的態(tài)度始終如一。
7、中國石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令 ①嚴(yán)禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作; ②嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作; ③嚴(yán)禁無票證從事危險(xiǎn)作業(yè); ④嚴(yán)禁脫崗、睡崗和酒后上崗;
⑤嚴(yán)禁違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險(xiǎn)化學(xué)品; ⑥嚴(yán)禁違章指揮、強(qiáng)令他人作業(yè)。
8、提問崗位練兵題簽內(nèi)容,包括生產(chǎn)、安全、技術(shù)、公共
查看崗位練兵臺(tái)
9、提問本崗位操作規(guī)程 新聞紙印發(fā)
10、本隊(duì)危害因素和控制措施 查看班組危害因素登記表
11、本隊(duì)隱患排查和評(píng)估現(xiàn)狀 查看班組隱患整改臺(tái)帳
12、安全生產(chǎn)法賦予的權(quán)力和義務(wù) 新聞紙印發(fā)
13、本崗位直接有關(guān)HSE法律法規(guī)名稱及主要約束內(nèi)容 新聞紙印發(fā)
14、本崗位HSE職責(zé) 新聞紙印發(fā)
15、了解上級(jí)下達(dá)的文件、會(huì)議精神 查看班組活動(dòng)記錄
16、了解本崗位設(shè)備檢測檢驗(yàn)結(jié)果或有害作業(yè)場所檢測結(jié)果
17、了解本崗位防火制度
18、了解應(yīng)急預(yù)案和本崗位應(yīng)急處置程序 查看班組應(yīng)急預(yù)案
19、站隊(duì)是否及時(shí)進(jìn)行“三違”通報(bào),了解本站隊(duì)近期“三違”通報(bào)情況目前,無三違現(xiàn)象發(fā)生
第四篇:HSE管理體系審核要點(diǎn)
HSE管理體系審核要點(diǎn)
(適用于煉化企業(yè))
3.1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任 3.1.1領(lǐng)導(dǎo)承諾 3.1.2方針目標(biāo) 3.1.3責(zé)任及考核
3.2組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 3.2.1機(jī)構(gòu)和職責(zé) 3.2.2法律法規(guī)和其他要求 3.2.3物力和財(cái)力資源 3.2.4能力、培訓(xùn)和意識(shí) 3.2.5協(xié)商和溝通 3.2.6文件化和文件管理 3.2.7記錄管理 3.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理 3.3.1危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 3.3.2環(huán)境因素識(shí)別和環(huán)境影響評(píng)價(jià) 3.3.3目標(biāo)指標(biāo) 3.3.4管理方案 3.3.5隱患治理 隱患評(píng)估
? 有隱患管理方面的程序或管理制度;
? 明確了隱患的范圍、分級(jí)的規(guī)定、實(shí)施的要求、職責(zé)等; ? 文件或程序、評(píng)估采用的方法符合集團(tuán)公司規(guī)定; ? 隱患評(píng)估按程序或制度要求進(jìn)行。
3.4承包商和供應(yīng)商管理 3.4.1承包商資格預(yù)審 3.4.2承包商的選擇 3.4.3開工前準(zhǔn)備 3.4.4承包商作業(yè)管理 3.4.5表現(xiàn)評(píng)價(jià)和考核 3.4.6供應(yīng)商審查和選擇 3.4.7供應(yīng)與服務(wù)過程的風(fēng)險(xiǎn)控制 3.4.8供應(yīng)商的考核、評(píng)價(jià) 3.5裝置的設(shè)計(jì)和建設(shè) 3.5.1可行性研究和立項(xiàng) 3.5.2勘察設(shè)計(jì) 3.5.3工程建設(shè)管理 3.5.4試投產(chǎn)與驗(yàn)收 3.6運(yùn)行和維修 3.6.1開停工管理 3.6.2生產(chǎn)管理 3.6.3設(shè)備運(yùn)行管理 3.6.4檢修管理
檢修準(zhǔn)備
? 制定設(shè)備檢修方案;方案按設(shè)備管理程序和權(quán)限的要求予以正式審核、批準(zhǔn)、下發(fā)。
? 檢修項(xiàng)目應(yīng)做到“五定”,即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進(jìn)度。重大項(xiàng)目的檢修方案和HSE措施,應(yīng)經(jīng)過討論,由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),書面公布,嚴(yán)格執(zhí)行。
? 檢修前組織參檢人員進(jìn)行HSE培訓(xùn)和急救培訓(xùn);
? 組織對(duì)檢修過程中存在的危害進(jìn)行識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;組織對(duì)停工和檢修、檢修和開工交叉階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?交叉階段的工作協(xié)調(diào)和安排是否責(zé)任明確,并為各方面人員所知曉。
? 生產(chǎn)單位、維修單位、設(shè)備主管單位、HSE主管單位、承包商的職責(zé)和工作內(nèi)容和職責(zé)明確。
? 檢修過程中使用的工器具、機(jī)械設(shè)備、HSE防護(hù)用品、消防器材進(jìn)行檢查; ? 制定設(shè)備檢修處理原則,以應(yīng)對(duì)檢修過程中增加或變動(dòng)的項(xiàng)目安排; ? 檢修項(xiàng)目發(fā)生變更時(shí),如檢修項(xiàng)目內(nèi)容增加、檢修項(xiàng)目增加等,進(jìn)行檢修項(xiàng)目變更時(shí),同時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并采取相應(yīng)措施;變更后的文件是否及時(shí)發(fā)到相關(guān)人員。
檢修的實(shí)施 ? 生產(chǎn)單位與檢修施工單位有明確的交接程序和手續(xù)。
? 所有工藝處理必須由有關(guān)人員聯(lián)合檢查確認(rèn)后,方可進(jìn)行檢修施工。? 檢修過程中嚴(yán)格按作業(yè)許可制度執(zhí)行,保留相關(guān)作業(yè)票證; ? 檢修過程中按照檢修方案的要求對(duì)關(guān)鍵程序和步驟進(jìn)行檢查、確認(rèn); ? 設(shè)備檢修后組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收;有設(shè)備HSE驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)具體明確。
? 裝置系統(tǒng)檢修后、系統(tǒng)開車前組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行總體驗(yàn)收;制定有系統(tǒng)HSE驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是否全面具體; ? 檢修資料按文件資料控制程序管理,妥善保管。
3.6.5直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理
直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理要求
? 制定有危險(xiǎn)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的控制程序和控制標(biāo)準(zhǔn);制定危險(xiǎn)直接作業(yè)環(huán)節(jié)許可制度;
? 直接作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制措施根據(jù)作業(yè)區(qū)域和場所生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行了分級(jí)控制; ? 危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)許可考慮了異常或不可預(yù)見情況的處理程序和要求;如不停工作業(yè)、帶壓處理、緊急情況下作業(yè)等。
? 直接作業(yè)活動(dòng)申請(qǐng)單位、作業(yè)單位、配合單位的職責(zé)界定清楚,相關(guān)管理人員、作業(yè)人員、配合人員、監(jiān)督人員的職責(zé)清楚;
? 動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)設(shè)備作業(yè)、破土作業(yè)、用電作業(yè)的分級(jí)區(qū)域和界限、范圍清晰,易于管理人員、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員區(qū)分;檢測分析的項(xiàng)目、內(nèi)容、方法和檢測指標(biāo)明確;有保證取樣分析具有代表性、全面性和準(zhǔn)確性的控制措施。? 起重吊裝作業(yè)制定吊裝施工方案,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上制定安全技術(shù)措施,并逐項(xiàng)落實(shí);
? 高處作業(yè)分級(jí)區(qū)域和界限、范圍清晰,易于管理人員、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員區(qū)分;
? 制定有放射作業(yè)的許可制度,制定的控制措施考慮了作業(yè)人員和可能進(jìn)入作業(yè)區(qū)域人員的安全;
? 具有風(fēng)險(xiǎn)的其他直接作業(yè),納入了作業(yè)許可控制范圍;制定了控制程序和監(jiān)督要求;
? 直接作業(yè)過程中發(fā)生變更,如作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、人員、機(jī)械設(shè)備、作業(yè)方式等,重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,審查安全控制措施; ? 作業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的記錄和資料進(jìn)行了控制和保管; ? 規(guī)定了明確的信息交流渠道,溝通暢通;
? 規(guī)定了直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
? 直接作業(yè)相關(guān)人員,如管理人員、監(jiān)督人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行了作業(yè)控制程序和危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析等方面的培訓(xùn),并確認(rèn)其具備相應(yīng)能力;
3.6.6關(guān)鍵裝置要害部位管理 3.6.7危險(xiǎn)物品管理 3.6.8儲(chǔ)運(yùn)管理 3.6.9交通安全管理 3.6.10消防管理 3.6.11環(huán)境保護(hù)管理 3.6.12職業(yè)衛(wèi)生管理 3.7變更管理和應(yīng)急管理 3.7.1工藝技術(shù)變更管理 3.7.2設(shè)備設(shè)施變更管理 3.7.3管理變更 3.7.4應(yīng)急體系和職責(zé) 3.7.5應(yīng)急預(yù)案
3.7.5應(yīng)急培訓(xùn)演練、評(píng)審和修訂 3.8檢查和監(jiān)督 3.8.1檢查和監(jiān)測
3.8.3不符合、糾正措施和預(yù)防措施
3.9事故處理和預(yù)防 3.9.1事故處理 3.9.2統(tǒng)計(jì)分析 3.9.3事件管理
3.10審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn) 3.10.1內(nèi)部審核 3.10.2管理評(píng)審 3.10.3持續(xù)改進(jìn)
第五篇:HSE管理體系內(nèi)部審核
HSE管理體系內(nèi)部審核——概述(1)
1.審核目的
HSE管理體系審核的目的通常有以下幾種:
(1)確定體系的充分性、適用性和有效性;
(2)作為一種管理手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)HSE管理中的問題,組織力量加以糾正或預(yù)防,確保體系的正確實(shí)施與保持;
(3)在第二方、第三方審核前,發(fā)現(xiàn)問題加以糾正,為順利通過外部審核做準(zhǔn)備;
(4)作為一種自我改進(jìn)機(jī)制,使體系保持有效性,并能不斷改進(jìn),不斷完善。
2.審核范圍
在明確審核目的后,審核組長與受審核方應(yīng)確定審核范圍。第一方審核(內(nèi)審)的范圍可視企業(yè)所建體系覆蓋的產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)而定,并可有一定的靈活性。但原則上應(yīng)包括體系所覆蓋的所有部門、活動(dòng)和服務(wù),當(dāng)然在編制內(nèi)審計(jì)劃時(shí)可以在特定的時(shí)期,在產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)中確定一定的范圍。
3.審核準(zhǔn)則
HSE管理體系審核的準(zhǔn)則可以歸納為以下三條:
(1)SY/T6276-1997標(biāo)準(zhǔn)。
(2)管理手冊(cè)、程序文件及其它相關(guān)體系文件。管理手冊(cè)和程序文件是企業(yè)根據(jù)SY/T6276-1997標(biāo)準(zhǔn)的要求編制的,對(duì)企業(yè)內(nèi)部HSE管理體系的實(shí)施提供強(qiáng)制性指令和具體運(yùn)行指導(dǎo),一旦發(fā)布就是企業(yè)的內(nèi)部HSE管理法規(guī)。
(3)適用于企業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求。SY/T6276-1997標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)對(duì)健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)遵守的承諾,因此適用于企業(yè)的法律、法規(guī)和其他要求,也必須作為審核準(zhǔn)則之一。
4.內(nèi)部審核的特點(diǎn)
(1)根本的目的在于發(fā)現(xiàn)問題并致力于改進(jìn)。
(2)必須得到管理者的支持。內(nèi)部體系審核是管理者介入體系管理的重要手段,審核結(jié)果需經(jīng)管理者評(píng)審,不符合項(xiàng)需管理者組織糾正措施的實(shí)施。實(shí)踐已證明,沒有最高管理者的支持,內(nèi)審不能順利進(jìn)行,也不會(huì)產(chǎn)生期的效果。
(3)是一項(xiàng)需經(jīng)常開展的管理活動(dòng),重在有效性審核。
(4)是一項(xiàng)正式的活動(dòng)。審核應(yīng)依據(jù)程序,有計(jì)劃安排,應(yīng)由有資格的人員進(jìn)行。審核結(jié)果應(yīng)形成文件化的審核報(bào)告,發(fā)現(xiàn)的不符合應(yīng)采取糾正措施。
(5)依據(jù)客觀證據(jù),不因情緒或偏見而左右事實(shí)。
(6)開展內(nèi)部審核的難度表現(xiàn)在:
①高層管理者等人的支持往往因人事或環(huán)境的因素打折扣;
②審核結(jié)果涉及員工或集體的榮譽(yù)和利益,可能發(fā)生爭執(zhí);
③都是同事,難以產(chǎn)生權(quán)威效應(yīng);
④有水平、有能力、懂得管理、技術(shù)高而又有充裕時(shí)間的內(nèi)審隊(duì)伍難以建立;
⑤內(nèi)審員難于持續(xù)跟蹤糾正措施,驗(yàn)證和分析其有效性。
5.內(nèi)部審核的時(shí)機(jī)和頻次
內(nèi)部HSE管理體系審核,一般可分為例行的常規(guī)審核和特殊情況下的追加審核兩類。常規(guī)審核按預(yù)先編制的年計(jì)劃進(jìn)行,往往是定期對(duì)一個(gè)或幾個(gè)部門或要素進(jìn)行審核,每年應(yīng)覆蓋所有部門(或要素),至少一次或不少于監(jiān)督審核的次數(shù)。
在以下幾種特殊情況下往往需要追加審核:
(1)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層、隸屬關(guān)系、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、承諾方針、目標(biāo)、重大危害與影響因素、生產(chǎn)工藝及現(xiàn)場等有較大改變;
(2)發(fā)生了嚴(yán)重的環(huán)境、安全、健康問題或相關(guān)方有嚴(yán)重抱怨;
(3)即將進(jìn)行第二方、第三方審核;
(4)獲證后,證書即將到期又希望繼續(xù)保持認(rèn)證資格。
內(nèi)審的時(shí)機(jī)和頻次應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況,由管理者代表提出具體計(jì)劃并報(bào)請(qǐng)最高管理者批準(zhǔn)后實(shí)施。
6.內(nèi)部審核的一般順序 HSE管理體系審核大致可以分為下列幾個(gè)步驟進(jìn)行。
1)確定任務(wù)
內(nèi)審應(yīng)明確審核范圍和審核準(zhǔn)則,根據(jù)審核范圍確定工作量和任務(wù)的大小。如是例行審核按計(jì)劃,如是追加審核則要明確目標(biāo)和受審的部門或要素。每次審核還要明確采用的依據(jù),任務(wù)確定后要按程序由管理者代表批準(zhǔn)下達(dá)。
2)審核準(zhǔn)備
由管理者代表指定審核組長和批準(zhǔn)審核組的組成。審核組長負(fù)責(zé)編制審核計(jì)劃并分配審核小組成員。審核組成員應(yīng)進(jìn)行文件預(yù)審,包括管理手冊(cè)、程序文件、支持性文件、相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)文件。在審閱文件的基礎(chǔ)上,審核員應(yīng)編制檢查表并經(jīng)組長審批后實(shí)施。審核計(jì)劃日程表確定后應(yīng)及時(shí)通知受審部門,并請(qǐng)受審部門確定發(fā)言人及陪同人員并安排首、末次會(huì)議參加人員。
3)現(xiàn)場審核
審核組應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)審核現(xiàn)場,召開一次正式的首次會(huì)議,說明審核的目的、范圍、準(zhǔn)則和方法。如果是例行審核,而且是對(duì)一個(gè)部門進(jìn)行審核這種首次會(huì)議可適當(dāng)簡化,現(xiàn)場審核應(yīng)是客觀的、獨(dú)立的和公正的,就是應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),以標(biāo)準(zhǔn)或其他文件的規(guī)定為準(zhǔn)繩,收集客觀證據(jù)做出公正判斷。現(xiàn)場審核方法主要是通過查閱文件、記錄、面談和現(xiàn)場觀察三種方式。如發(fā)現(xiàn)不符合,要按規(guī)定填寫不符合報(bào)告,并請(qǐng)受審核方對(duì)事實(shí)表示認(rèn)可簽字。現(xiàn)場審核以末次會(huì)議結(jié)束。在末次會(huì)議上,審核方應(yīng)報(bào)告審核發(fā)現(xiàn),宣讀不符合報(bào)告和宣布審核結(jié)論。在末次會(huì)議后還應(yīng)要求受審方提出糾正措施計(jì)劃。
4)編寫審核報(bào)告
審核組長應(yīng)參照規(guī)定的內(nèi)容和格式編寫審核報(bào)告,報(bào)告應(yīng)經(jīng)管理者代表審定后通過體系管理部門下達(dá)給受審部門。
5)審核匯總分析
審核組長應(yīng)根據(jù)審核小組成員的審核記錄和報(bào)告,匯總編寫一份全面的審核報(bào)告并分析體系運(yùn)行的有效性和符合性。同時(shí)應(yīng)與上次內(nèi)審的情況做比較,評(píng)價(jià)其進(jìn)步情況,以判斷體系是否符合持續(xù)改進(jìn)的精神。
6)糾正措施的跟蹤
體系管理部門應(yīng)組織內(nèi)審人員對(duì)受審核及糾正計(jì)劃和措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。應(yīng)對(duì)各部門糾正措施的情況加以匯總分析,并將結(jié)果上報(bào)給最高領(lǐng)導(dǎo)層,作為管理評(píng)審的依據(jù)之一。以上各步驟都應(yīng)在內(nèi)審程序中有所規(guī)定,內(nèi)審程序應(yīng)根據(jù)每個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況編制,但這些主要步驟的內(nèi)容是必不可少的。
HSE管理體系內(nèi)部審核——策劃(2)
有一個(gè)良好的開端是內(nèi)審成功的必要條件。在實(shí)施內(nèi)審前應(yīng)做以下內(nèi)審的發(fā)起工作。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
內(nèi)部審核牽涉到企業(yè)的所有有關(guān)部門,需要有高層管理者協(xié)調(diào),只靠安全、環(huán)保部門的努力,權(quán)威性不夠。因此領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審應(yīng)重視,并賦予內(nèi)審權(quán)威性是十分重要的。
2.管理者代表要親自抓
管理者代表應(yīng)確保按照SY/T6276-1997標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施和保持HSE管理體系,具體領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)審工作的就是管理者代表,負(fù)責(zé)建立內(nèi)審組織和程序、培訓(xùn)人員、制定計(jì)劃、實(shí)施內(nèi)審和審批審核報(bào)告。
3.落實(shí)內(nèi)審職責(zé)
為維持一個(gè)管理體系并使之長期有效和持續(xù)改進(jìn),要求內(nèi)審是一項(xiàng)長期的常規(guī)工作。這就需要有一個(gè)機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)實(shí)施內(nèi)審。這些機(jī)構(gòu)可能還有一些其他的管理工作,但內(nèi)審工作應(yīng)是此類部門的一項(xiàng)重要任務(wù),而內(nèi)審工作又完全可以與其他工作(如建立體系、編制手冊(cè)和程序等)結(jié)合進(jìn)行。
4.組建一支合格的內(nèi)審隊(duì)伍
要有一支合格的內(nèi)審隊(duì)伍才能保證內(nèi)審的質(zhì)量,因此培訓(xùn)內(nèi)審員是一項(xiàng)重要的工作。應(yīng)在各部門選擇一批熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)、專業(yè)技術(shù)、工藝流程、HSE知識(shí)和管理知識(shí);了解HSE法律、法規(guī);有一定的學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)、有交流表達(dá)能力和正直的人員進(jìn)行培訓(xùn)。所有經(jīng)過培訓(xùn)的內(nèi)審員需經(jīng)考核合格后正式任命。
5.有正規(guī)的內(nèi)審程序
為便于內(nèi)審有系統(tǒng)、有組織、有方法和有計(jì)劃地進(jìn)行,一套正規(guī)的文件化內(nèi)審程序是必不可少的。內(nèi)審程序應(yīng)明確審核的目的、范圍、執(zhí)行者的職責(zé),以及具體的實(shí)施方法。
HSE管理體系內(nèi)部審核——準(zhǔn)備(3)
1.編制內(nèi)部審核計(jì)劃
內(nèi)部審核計(jì)劃分集中式和分散滾動(dòng)式兩種,下面分別進(jìn)行說明。
1)分散滾動(dòng)式
企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審核最好采取這一審核方式,分散滾動(dòng)式的內(nèi)審計(jì)劃一般應(yīng)一年編制一份。每月對(duì)一個(gè)或幾個(gè)部門或要素進(jìn)行一次審核,逐月開展,使一年內(nèi)把所有部門、所有要素都覆蓋至少一次,最好是覆蓋兩次。對(duì)重點(diǎn)部門或要素的審核頻次可適度增加。計(jì)劃還應(yīng)是跨連
[例1]HSE管理體系內(nèi)審計(jì)劃(按部門)續(xù)進(jìn)行的,以體現(xiàn)出審核的連續(xù)性。例1是按部門進(jìn)行內(nèi)部審核的內(nèi)審計(jì)劃的例子,供參考。當(dāng)然企業(yè)也可以按要素來制定內(nèi)審計(jì)劃。
2)集中式
集中式內(nèi)部審核類似于認(rèn)證審核,就是在確定時(shí)間內(nèi)(一般為2-4天)一次性集中審核完成體系所覆蓋的所有部門和要素。
內(nèi)部審核計(jì)劃是指確定現(xiàn)場審核人員、日程安排以及審核路線的文件,是指導(dǎo)內(nèi)部現(xiàn)場審核工作的重要依據(jù)。審核計(jì)劃應(yīng)經(jīng)受審核部門確認(rèn),如受審核部門有特殊情況時(shí),審核組可適當(dāng)加以調(diào)整。內(nèi)部審核計(jì)劃的例子見例2 HSE管理體系內(nèi)部審核計(jì)劃。
審核計(jì)劃的內(nèi)容包括:審核的目的、性質(zhì)、范圍、準(zhǔn)則,以及審核組成員和審核日程安排。
[例2]HSE管理體系內(nèi)部審核計(jì)劃
1.審核目的
判定公司HSE管理體系是否得到了實(shí)施和保持,發(fā)現(xiàn)HSE管理體系中可予以改進(jìn)的領(lǐng)域,評(píng)價(jià)HSE管理體系的有效性和適應(yīng)性。
2.審核性質(zhì)
公司例行HSE管理體系內(nèi)部審核。
3.審核范圍
4.審核準(zhǔn)則
a.SY/T6276-1997標(biāo)準(zhǔn)和健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn);
b.HSE管理體系文件;
c.適應(yīng)的法律、法規(guī)。
5.審核組
審核組長:李××
A小組:劉×× 韓×× 杜××
B小組:王×× 錢×× 孫××
6.審核日期
2001年6月24—2001年6月26日。公司HSE管理手冊(cè)覆蓋的所有部門和要素,重點(diǎn)是SY/T6276-1997標(biāo)準(zhǔn)和健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的主要要素和重要的施工作業(yè)現(xiàn)場。7.審核日程安排
見表
編制人:(審核組長)批準(zhǔn)人:(管理者代表)
2.組成審核組
在進(jìn)行內(nèi)審前,管理代表應(yīng)指派審核組長和審核組成員。在選擇審核組長和審核組成員時(shí),必須考慮以下因素:
(1)資格:必須是經(jīng)過培訓(xùn)并由組織任命的內(nèi)審員,特殊情況下,審核組成可吸收技術(shù)專家,但需要批準(zhǔn)。
(2)業(yè)務(wù)范圍:內(nèi)審員應(yīng)與受審部門無直接的責(zé)任關(guān)系,其專業(yè)最好與受審部門業(yè)務(wù)相適應(yīng),但也不強(qiáng)求要專業(yè)一致。
(3)經(jīng)驗(yàn)與能力:審核組長要有較多審核經(jīng)驗(yàn),并有組織管理整個(gè)審核工作的能力。
(4)為受審部門所接受:管理者代表或?qū)徍私M長在決定審核組成員以前應(yīng)征得受審核部門的同意,當(dāng)受審核部門不肯接受委派的內(nèi)審員時(shí),可考慮另選內(nèi)審員。
審核組長的職責(zé)與活動(dòng)包括:
(1)負(fù)責(zé)與管理者代表商定審核的范圍。
(2)組建審核組,對(duì)人員的選用上,應(yīng)對(duì)潛在的利益沖突因素予以考慮。
(3)獲取實(shí)現(xiàn)審核目的所需要的背景材料。
(4)制定并傳達(dá)審核計(jì)劃,必要時(shí)與管理者代表、受審核部門和審核組成員磋商。
(5)協(xié)調(diào)工作文件(如檢查表等)的制定,向?qū)徍私M發(fā)布簡要指令。
(6)及時(shí)發(fā)現(xiàn)審核目的的無法實(shí)現(xiàn)的情況,并向管理者代表方通報(bào)原因。
(7)在審核期間及其前后代表審核組與受核方商談。
(8)及時(shí)向受審核方通知不符合的審核情況。
(9)及時(shí)向管理代表清晰、明確地通報(bào)審核情況。
(10)組織跟蹤審核。
3.收集并審閱有關(guān)文件 收集與受審核部門有關(guān)的程序文件,以標(biāo)準(zhǔn)、手冊(cè)、合同及法律、法規(guī)為依據(jù),審核程序文件的符合性,檢查相關(guān)程序文件的接口是否明確、協(xié)調(diào)。審閱該部門重要的記錄,如內(nèi)外審核報(bào)告,不合格報(bào)告,糾正措施實(shí)施記錄。
4.編制檢查表
檢查表的格式?jīng)]有統(tǒng)一的要求,企業(yè)可根據(jù)自己的習(xí)慣設(shè)計(jì)合適的表格,一般應(yīng)包括以下內(nèi)容(例3為供參考示例)
[例3] HSE管理體系內(nèi)部審核檢查表
見表
(1)受審核部門、審核時(shí)間、審核員。
(2)審核項(xiàng)目和要點(diǎn):依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或文件,列出審核的內(nèi)容,主要解決“查什么”的問題。
(3)審核方法:列出審核的步驟和具體方法,主要解決“怎么查”的問題。
(4)審核記錄。
5.通知受審核部門并約定審核時(shí)間
雖然在體系內(nèi)部審核計(jì)劃中規(guī)定了對(duì)某部門或其要素的審核時(shí)間,但審核組長仍應(yīng)在審核前3~5日與受審核部門接觸,約定具體的審核時(shí)間,確定受審部門的發(fā)言人和陪同人員以及審核中雙方關(guān)心的其他問題,使審核能順利進(jìn)行。
HSE管理體系內(nèi)部審核——實(shí)施(4)
審核組在完成了全部準(zhǔn)備工作以后,就可按預(yù)先約定的日期和時(shí)間到受審核方實(shí)施審核。實(shí)施審核的步驟和這個(gè)階段工作內(nèi)容主要有以下幾項(xiàng):
(1)召開一次簡短的首次會(huì)議;
(2)進(jìn)行現(xiàn)場審核;
(3)確定不符合項(xiàng)并編寫不符合報(bào)告;
(4)匯總分析審核結(jié)果;
(5)召開末次會(huì)議,宣布審核結(jié)果;
(6)編寫審核報(bào)告。
以下對(duì)這些工作內(nèi)容逐項(xiàng)加以說明。
1.召開首次會(huì)議
首次會(huì)議是由審核組長召開的一次會(huì)議,首次會(huì)議應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)向受審核部門介紹審核組成員;
(2)評(píng)審審核范圍、目的和計(jì)劃,共同認(rèn)可審核進(jìn)度表;
(3)簡要介紹審核中采用的方法和程序;
(4)在審核組和受審核部門之間建立正式聯(lián)絡(luò)渠道;
(5)確認(rèn)已具備審核組所需的資源與設(shè)備;
(6)確認(rèn)末次會(huì)議的日期和時(shí)間;
(7)審查審核組工作開展中的現(xiàn)場安全條件和應(yīng)急程序。
這些也是審核組長應(yīng)在首次會(huì)議發(fā)言的主要內(nèi)容。內(nèi)部審核的首次會(huì)議無論在內(nèi)容和召開形式上都可適當(dāng)簡化。受審核方的領(lǐng)導(dǎo)、受審部門人員及陪同人中應(yīng)參加首次會(huì)議。如領(lǐng)導(dǎo)不能親自參加,必須指定代表參加。
2.現(xiàn)場審核
首次會(huì)議后應(yīng)立即入現(xiàn)場審核。現(xiàn)場審核是審核員尋找客觀證據(jù)的過程,是整個(gè)審核工作中最重要的環(huán)節(jié),所以要認(rèn)真做好。在現(xiàn)場審核中,一般要注意以下幾點(diǎn):
(1)審核組長要控制審核的全過程。控制審核進(jìn)度、審核計(jì)劃、氣氛、紀(jì)律、客觀性、審核結(jié)果。
(2)要科學(xué)地選擇樣本。選擇樣本時(shí)應(yīng)考慮到部門HSE問題的復(fù)雜性。一般來說,企業(yè)的目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況和重大風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)削減的控制情況在審核中都應(yīng)涉及到。在對(duì)文件、數(shù)據(jù)抽樣時(shí)要體現(xiàn)隨機(jī)過程。
(3)充分利用檢查表。在準(zhǔn)備階段,審核員已經(jīng)付出很多精力編制檢查表,并且在編制檢查表的過程中已經(jīng)審閱了體系文件,已經(jīng)有了針對(duì)性。因此在審核時(shí)應(yīng)充分利用檢查表,不要輕易偏離檢查表提問題。當(dāng)然也要注意不能過分信賴檢查表,真正找出不符合的原因還需要進(jìn)行跟蹤提問。
(4)當(dāng)發(fā)現(xiàn)不符合時(shí),應(yīng)追根溯源。有的不符合項(xiàng)問題比較復(fù)雜,不能光從表現(xiàn)現(xiàn)象判定,要從多方面取證。(5)受審核方共同確認(rèn)事實(shí)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)不符合時(shí),審核方應(yīng)盡量征得受審核方的認(rèn)可,并使受審核部門同意采取糾正措施,如果受審核部門確實(shí)有真實(shí)的客觀證據(jù)能夠推翻某個(gè)不符合項(xiàng),審核方應(yīng)撤消該不符合。
(6)始終保護(hù)審核員應(yīng)遵守的誡律。審核員在整個(gè)審核過程中都應(yīng)保持客觀、公正、認(rèn)真、明確、有禮貌和為受核方保密。
3.確定不符合和編寫不符合報(bào)告
HSE管理體系審核中的不符合是指那些違背審核準(zhǔn)則的審核發(fā)現(xiàn)。對(duì)審核中收集的客觀證據(jù)進(jìn)行歸納、分析、比照約定的審核準(zhǔn)則,即可確定不符合項(xiàng),通過不符合項(xiàng)有以下幾種情形。
(1)體系性不符合:HSE管理體系文件沒有完全達(dá)到SY/T6276-1997標(biāo)準(zhǔn)的要求,即文件的規(guī)定不符合標(biāo)準(zhǔn)。
(2)實(shí)施性不符合:HSE管理體系實(shí)施未按文件規(guī)定執(zhí)行,即運(yùn)行實(shí)施不符合文件規(guī)定。
(3)效果性不符合:體系運(yùn)行結(jié)果未達(dá)到計(jì)劃的目標(biāo)、指標(biāo),即效果不符合所建立的目標(biāo)。
(4)法規(guī)性不符合:體系運(yùn)行的HSE行為未達(dá)到HSE法律、法規(guī)和其他要求的規(guī)定,即HSE行為不符合法規(guī)要求。
根據(jù)審核結(jié)果與審核準(zhǔn)則相偏離的嚴(yán)重程度,以及不采取措施帶來的可能后果的嚴(yán)重性,可將不符合分為兩類:嚴(yán)重不符合和一般(輕微)不符合。
編寫不符合報(bào)告,是內(nèi)審員必須掌握的基本技能,例4不符合示例,以供參考。
[例4] 不符合報(bào)告
見表
4.審核結(jié)果的匯總分析
有了若干份不符合報(bào)告,還不能在末次會(huì)議上對(duì)審核發(fā)表結(jié)論性意見,還應(yīng)對(duì)審核的結(jié)果作一次匯總分析。匯總分析可以在末次會(huì)議前召開一次全體審核組成員會(huì)議上進(jìn)行,以便以受審部門的健康、安全與環(huán)境管理工作做一次總體評(píng)價(jià)。
匯總分析可以考慮以下幾個(gè)方面:
(1)從發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)入手。分析不符合項(xiàng)的總數(shù)中嚴(yán)重不符合、一般不符合各有多少項(xiàng)。如果審核是按部門進(jìn)行的,則列出其不符合項(xiàng)涉及哪些要素,其中哪些要素最多或最嚴(yán)重,有了這些數(shù)據(jù),大致可以說明這個(gè)部門的薄弱環(huán)節(jié)是什么了。
(2)從歷史和趨勢入手。將上次審核發(fā)現(xiàn)的不符合的總數(shù)及其構(gòu)成與這次相比較來看體系是在持續(xù)改進(jìn)不是退步。從對(duì)上次糾正措施完成的情況及有效性的分析也可看出管理進(jìn)步和不足的情況。
在這些匯總分析的基礎(chǔ)上呆以總結(jié)成整個(gè)體系的建立,實(shí)施上有哪些薄弱環(huán)節(jié)及其嚴(yán)重程度,從而得出整體性的結(jié)論性意見。
5.召開末次會(huì)議
在現(xiàn)場審核即收集證據(jù)及做出審核發(fā)現(xiàn)之后和編寫審核報(bào)告之前,審核員應(yīng)與企業(yè)的管理者和受審部門的負(fù)責(zé)人員舉行末次會(huì)議,其主要目的是向受審核部門介紹審核發(fā)現(xiàn),能使他們清楚地理解和認(rèn)識(shí)審核發(fā)現(xiàn)的事實(shí)根據(jù)。
末次會(huì)議的內(nèi)容如下:
(1)與會(huì)者簽到。審核組、受審核部門、與會(huì)者在表格上簽名。
(2)重早審核目的、審核范圍和審核準(zhǔn)則。
(3)總結(jié)。審核組長對(duì)企業(yè)的HSE管理體系實(shí)施的有效性做出基本評(píng)價(jià),提出體系運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)和不符合要點(diǎn)。
(4)宣讀不符合報(bào)告。審核組長(也可以是審核員)宣讀不符合報(bào)告,并提醒受審核部門是否理解不符合事實(shí)。
(5)說明抽樣的局限性。審核組長應(yīng)說明審核是一種抽樣活動(dòng),帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)性和局限性;發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)的部門未必是惟一的存在不符合的部門,其他存在不符合項(xiàng)的地方也可能未被查到,要求受審核方舉一反三,改進(jìn)HSE管理體系。但審核組應(yīng)力求使審核結(jié)果公正、客觀和準(zhǔn)確。
(6)澄清。應(yīng)讓受審核部門有機(jī)會(huì)對(duì)于不符合項(xiàng)提出意見,包括某些措詞修正。審核組在可能情況下應(yīng)表現(xiàn)一定靈活性,考慮意見的接受。
(7)糾正措施要求。審核組長應(yīng)提出對(duì)糾正措施的要求,包括糾正措施完成期限和追蹤驗(yàn)證或監(jiān)督審核方式的要求。
(8)領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)。在末次會(huì)議上企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)可就審核結(jié)論和糾正措施要求和作簡短表態(tài),適當(dāng)說明今后的打算。
(9)末次會(huì)議結(jié)束。當(dāng)末次會(huì)議所有議程完成,受審核方?jīng)]有任何異議時(shí),審核組長可宣布末次會(huì)議結(jié)束。
在末次會(huì)議上審核組長應(yīng)就整體HSE管理體系的有效性、適宜性、充分性做了總體評(píng)價(jià)和結(jié)論。結(jié)論應(yīng)全面總結(jié)健康、安全與環(huán)境管理工作的成績和問題。
6.編寫審核報(bào)告
審核報(bào)告由審核組長編寫,或在審核組長的指導(dǎo)下審核組成員編寫,審核組長對(duì)審核報(bào)告的準(zhǔn)確性與完整性負(fù)責(zé)。審核報(bào)告涉及的項(xiàng)目應(yīng)為審核計(jì)劃中所決定的,編寫過程中如欲對(duì)此有所變動(dòng),應(yīng)取得有關(guān)各方的一致同意。
審核報(bào)告應(yīng)包括審核發(fā)現(xiàn)的概要,報(bào)告中包含下列內(nèi)容:
(1)審核目的、范圍和計(jì)劃。
(2)審核組成員和受審部門。
(3)審核的持續(xù)時(shí)間和日期。
(4)審核所依據(jù)的文件。
(5)審核過程的簡介,包括審核期間遇到障礙。
(6)不符合項(xiàng)目的數(shù)量、分布(將全部不符合項(xiàng)作為報(bào)告的附件)。
(7)審核結(jié)論,如:
①HSE管理體系對(duì)審核準(zhǔn)則的符合情況;
②體系是否得到了正確的實(shí)施與保持;
③內(nèi)部管理評(píng)審過程是否足以確保HSE管理體系的持續(xù)適用性與有效性。
(8)審核報(bào)告的分發(fā)清單
7.糾正措施及其跟蹤
1)糾正措施及其跟蹤的重要性
在內(nèi)審中糾正措施具有特別重要的意義,內(nèi)審的重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)體系的問題加以糾正,使體系得到不斷改進(jìn),因此內(nèi)部審核在現(xiàn)場審核完成及審核報(bào)告發(fā)表后,審核組和管理者代表仍要花許多精力促進(jìn)糾正措施計(jì)劃的有效實(shí)施。審核組應(yīng)對(duì)糾正措施的實(shí)施情況追蹤,其重要性在于:
(1)使受審部門對(duì)已形成的不符合項(xiàng)進(jìn)行清理和總結(jié),徹底解決過去出現(xiàn)的問題,防止HSE管理體系運(yùn)行受到影響。
(2)監(jiān)控受審部門對(duì)現(xiàn)存在的不符合采取的措施,防止其滋生、蔓延或進(jìn)一步擴(kuò)大,造成更大的不良后果。
(3)最重要的督促受審部門認(rèn)真分析原因,防止再發(fā)生,立足于改進(jìn)HSE管理體系,為未來體系的運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。
2)糾正措施的跟蹤原則
糾正措施的跟蹤是HSE管理體系內(nèi)部審核的重要階段,其原則是:
(1)所有在審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng),必須由受審部門切實(shí)采取糾正措施,內(nèi)審員進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證,形成閉環(huán)。
(2)根據(jù)不符合的性質(zhì)或程序,可采用不同的糾正措施,跟蹤驗(yàn)證方式:
①對(duì)受審部門再次組織部門要素的現(xiàn)場審核以檢查糾正措施的效果,這適用于嚴(yán)重不符合項(xiàng)或只有到現(xiàn)場才能驗(yàn)證的輕微不符合項(xiàng)的糾正措施跟蹤。
②受審部門提交糾正措施的實(shí)施記錄,審核員據(jù)此驗(yàn)證其是否已完成,這適用于一般不符合項(xiàng)的糾正措施跟蹤。
③在下次內(nèi)部審核時(shí)再予復(fù)查,這適用于短期內(nèi)無法完成而又制定了糾正措施計(jì)劃的一般不符合項(xiàng)的跟蹤驗(yàn)證。
3)糾正措施完成期限
(1)嚴(yán)重不符合項(xiàng)一般在三個(gè)月內(nèi)完成,其中由相當(dāng)數(shù)量同類性質(zhì)的輕微不符合形成的嚴(yán)重不符合項(xiàng)完成時(shí)間可再短些。
(2)一般不符合項(xiàng)在一個(gè)月內(nèi)完成。
(3)性質(zhì)非常輕的輕微不符合項(xiàng)可在現(xiàn)場審核期間由受審核方立即完成整改,審核員及時(shí)進(jìn)行糾正措施跟蹤驗(yàn)證,如確已完成,應(yīng)在不符合項(xiàng)報(bào)告中注明。