第一篇：加強隊伍建設(shè)提高執(zhí)法水平

加強隊伍建設(shè)提高執(zhí)法水平

加強水政隊伍建設(shè)，全面提高水政人員的行政執(zhí)法水平，是依法治國、依法治水的必然要求。依法治水的關(guān)鍵，就是要做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。作為滕州市供水中心基層的執(zhí)法隊伍，其執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法水平，將直接代表著整個滕州市供水中心的執(zhí)法形象。下面我將結(jié)合我們水政監(jiān)察中隊工作的實際，談一些體會：

一、分解崗位職責(zé)，責(zé)任明確到人

定崗定責(zé)是建立執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)，也是對各項目標完成情況考核的依據(jù)。我們要根據(jù)上年具體情況和依照中心給我們的考核指標制定了全年任務(wù)并分解到人，同時按照分解后的崗位職責(zé)，結(jié)合現(xiàn)行監(jiān)察工作實際，以書面形式明確每個水政人員的執(zhí)法職責(zé)。做到職責(zé)清楚、目標具體、獎懲有據(jù)，既不能超越權(quán)限、濫用職權(quán)，也不能應(yīng)為不為、玩忽職守。要適當(dāng)確定主要量化指標，明確工作的側(cè)重點，以保證考核的各項指標落到實處。

二、完善考核標準，開展評議考核

評議考核是實施執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵，也是綜合考評工作最公平、最公正的體現(xiàn)。衡量水政監(jiān)察成效的基本標準是：辦案數(shù)量、實事求是，既不定硬性辦案數(shù)量指標，也不能有案不辦，壓案不辦；辦案質(zhì)量、效率高，辦案的各個環(huán)節(jié)符合法律規(guī)定；辦案重點突出，社會效益良好；辦案安全防范措施落實，沒有違法違紀事件的發(fā)生。這個標準是水政監(jiān)察中隊工作的出發(fā)點，同樣也是水政監(jiān)察中隊的歸結(jié)點。要在公開執(zhí)法情況的基礎(chǔ)上，適時邀請社會各界對水政人員執(zhí)法情況進行外部評議。定期組織以辦案質(zhì)量為主要內(nèi)容的執(zhí)法崗位相互之間、上下之間的內(nèi)部考核。要充分利用科技手段，減少人為的感情因素，得出執(zhí)法行為的真實情況和真實效果。

三、加大管理力度，確保文明執(zhí)法

進一步提高依法行政，依法決策和依法管理能力，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，用法律手段規(guī)范管理自來水水事活動。在執(zhí)法過程中要做到文明執(zhí)法，樹立文明執(zhí)法形象。根據(jù)我們水政監(jiān)察中隊以往的經(jīng)驗，我們?nèi)ツ晗蛏鐣龀隽恕拔逡眻?zhí)法形象建設(shè)承諾，即一要文明執(zhí)法，亮證執(zhí)法；二要廉潔執(zhí)法，做到廉潔奉公，遵紀自律，務(wù)實高效；三要公正執(zhí)法，做到紀律嚴明，秉公施政，恪守職責(zé)；四要規(guī)范執(zhí)法，做到程序規(guī)范，證據(jù)確鑿，量罰準確；五要嚴格執(zhí)法，做到違法必究，有案必查，查必有果。實踐證明，“五要”執(zhí)法形象承諾的做法，對加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)，取得了十分明顯的效果。我們今后要繼續(xù)堅持這一行之有效的作法，大力促進水政監(jiān)察隊伍的建設(shè)。進一步加大管理力度，確保文明執(zhí)法機制的形成。

四、充分依靠群眾，及時查處案件

水利工程巡查是我們工作中一項重要任務(wù)，客觀上因區(qū)域大，人手少，一時對違章違法的水事案件不能及時發(fā)現(xiàn)，因此群眾舉報是我們查處水事案件的有效途徑。今年6月18日清晨5時許，有群

眾舉報發(fā)現(xiàn)我市某工地有損壞城市供水的嫌疑，我們迅速趕到現(xiàn)場要求該工地立即停止作業(yè)。后找了當(dāng)事人進行調(diào)查，原來是該工地工人在無意挖出附近居民生活用水主管道，并將管道破壞5節(jié)有余，共流失城市公共用水1萬余方。通過和該工地負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)溝通及反復(fù)宣傳有關(guān)水法規(guī)，按時足額繳納流失水費多少錢，為我中心及時挽回損失。及時恢復(fù)城區(qū)供水，從而保證了市民及時用水。因及早得到群眾舉報并迅速得到處理，避免了一起水事案件。我們當(dāng)即向舉報人反饋，舉報人對我們能夠短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場并當(dāng)場處理表示滿意。還有一次，有群眾舉報在某夜凌晨我市京泰超市附近有一車輛撞斷消防栓。我部門立即組織人員進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果是朱某在酒后駕車不慎將消防栓撞倒。我們核實情況后立即責(zé)成朱某按時足額繳納了相關(guān)費用。下一步我們將在做好巡查工作的同時，積極依靠群眾，努力收集多方信息，維護好城區(qū)供水的安全。

總之，我水政監(jiān)察中隊通過采用以上四點，在執(zhí)法力度、廣度和效率上都取得了顯著成效，在歷年連續(xù)榮獲多次表彰，取得了良好的社會效益和群眾好評。我們今后要繼續(xù)堅持這一行之有效的作法，進一步提高執(zhí)法隊伍的人員素質(zhì)，提高執(zhí)法水平，為我市的經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。

水政監(jiān)察中隊陳雷

2012年6月9日

第二篇：強化執(zhí)法隊伍建設(shè) 提高路政執(zhí)法水平

強化執(zhí)法隊伍建設(shè) 提高路政執(zhí)法水平

天峻縣路政管理大隊

天峻縣路政工作在省、州、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，本著加強公路管理, 提高路政管理水平, 保障公路完好、安全和暢通的原則, 按照《公路法》的要求, 結(jié)合實際, 不斷創(chuàng)新, 夯實基礎(chǔ), 緊緊圍繞依法行政的目標開展各項工作,規(guī)范執(zhí)法行為, 加大農(nóng)村公路綜合治理力度, 有力地促進了路政管理工作健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、基本情況

目前, 我隊有路政人員7名, 其中本科學(xué)歷1人，大專學(xué)歷4人，有專用路政車輛一部, 數(shù)碼相機1臺, 停車警示牌8個, 反光服20件, 電子秤1臺, 車鎖6把。擔(dān)負著全縣農(nóng)村公路的路政管理工作, 確保公路完好暢通和群眾安全出行。

二、加強隊伍建設(shè), 規(guī)范執(zhí)法行為, 構(gòu)建廉政交通 為了加強職工教育, 提高路政隊伍執(zhí)法水平, 我隊定期組織路政人員學(xué)習(xí)《公路法》、《公路管理條例》及《道路交通安全法》等法律法規(guī), 并拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容, 廣泛學(xué)習(xí)法律知識、業(yè)務(wù)及政治知識, 切實提高路政執(zhí)法人員的政治思想覺悟。同時, 為了改進機關(guān)作風(fēng),今年我隊組織全體隊員進行改進機關(guān)作風(fēng)大討論，讓每一位隊員深刻領(lǐng)悟到改進機關(guān)作風(fēng)的必要性重要性, 徹底轉(zhuǎn)變“冷、橫、硬”的工作作風(fēng)。在路政執(zhí)法過程中, 我們提出“不收車主一分錢, 不放一臺肇事車”的工作口號。堅持兩人以上執(zhí)法人員上路執(zhí)法, 且至少有一名帶隊干部負責(zé)，執(zhí)法人員嚴格做到掛牌上崗, 著裝整齊, 用語文明, 禮貌待人, 按法定程序依法辦事。對不理解不配合甚至無理取鬧的執(zhí)法對象, 要理智冷靜地做好說服教育工作, 曉之以理，動之以情，使他們理解路政工作的難處, 使其積極配合,使路政工作達到高質(zhì)高效。通過上述扎實有效的工作, 使全體執(zhí)法人員樹立法律意識和廉政意識, 增強依法行政的自覺性, 端正了執(zhí)法隊伍的行業(yè)風(fēng)氣,樹立了良好的執(zhí)法形象。

三、強化超限治理，保障公路安全

超限運輸治理工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，情況復(fù)雜,難度較大，需要相關(guān)部門的密切配合，更需要我們公路路政管理創(chuàng)新工作思路，扎實有效地做好各項工作。一是集中開展超限運輸治理工作。根據(jù)上級主管部門治超工作的統(tǒng)一部署，集中人力物力展開大規(guī)模的專項治理行動。工作中，治超人員不分晝夜或假日，堅持24小時治超，每次的專項治理工作都取得顯著成效；二是開展治超路面檢查，加強現(xiàn)場管理力度, 擴大農(nóng)村公路治超的覆蓋面。通過聯(lián)合巡回檢查，運用動態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合的方式依法治理超限運輸, 有效地查堵處理了超限車輛；三是根據(jù)治理超限超載工作的艱巨性的實際情況，聯(lián)合公安、交警等部門重拳出擊，在這些部門的支持和配合下，實施路面聯(lián)合執(zhí)法，有力地打擊了集體闖關(guān)、暴力抗法、拒絕檢測和故意堵塞交通等違法行為，用法律手段維護了路產(chǎn)路權(quán)。

四、加強路政管理，有效履行職責(zé)

維護路權(quán)，保護路產(chǎn)是路政管理工作的主要職責(zé)，是保護公路的最有效措施。為此，我們?nèi)婕訌娐氛芾砉ぷ鳌Ｒ皇羌哟舐氛膊榱Χ龋瑖栏駡?zhí)行《公路路政巡查制度》堅持路政每日巡查制，并且在巡查管理過程中做到“三勤”（腿勤走、嘴勤說、眼勤看）、“四早”（早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早治理），保證了巡查時間、巡查質(zhì)量和巡查效果。二是加大農(nóng)村公路沿線的管理。針對公路兩側(cè)違章搭建、埋設(shè)非公路標志、亂堆亂放等侵占公路路產(chǎn)路權(quán)的行為，采取路政組牽頭，爭取相關(guān)部門（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）對路政管理工作的支持與配合，共同集中進行治理, 從而形成齊抓共管的工作局面，提高了公路的管控能力；三是嚴查損壞、侵占公路路產(chǎn)路權(quán)等案件，采取舉報獎勵、路政巡查等措施，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，最大限度地減少損失，保護路產(chǎn)不受侵害；四是落實路政管理責(zé)任制，同時，建立獎懲機制，增強路政執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動了路政執(zhí)法人員履行職責(zé)的主動性和積極性；五是進一步規(guī)范路政許可行為，明確了路政許可“五嚴格執(zhí)行制”。即：嚴格執(zhí)行對當(dāng)事人申請時一次性告知制，辦結(jié)時電話告知制，強化為民便民的服務(wù)意識；嚴格執(zhí)行對案件集體討論制，規(guī)范許可法定程序；嚴格執(zhí)行許可事項、依據(jù)、實施主體、許可條件、許可程序、承諾辦結(jié)期限、需要申請人提交材料目錄和文本樣本、收費項目和標準、許可結(jié)果、監(jiān)督部門和投訴渠道全部公示制；嚴格執(zhí)行許可的案件事前、事中、事后全過程監(jiān)管制，重點對準予許可案件實施情況的全面監(jiān)管；嚴格執(zhí)行許可案卷文書格式、裝訂順序、個案評查、申請材料等內(nèi)容統(tǒng)一制。在辦理行政許可事項時，合理安排，最大限度方便辦事群眾，滿足群眾需求，體現(xiàn)了“立黨為公、執(zhí)政為民”。

五、加大宣傳力度，營造良好執(zhí)法氛圍

農(nóng)村公路線長,分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn), 路政管理工作涉及面廣,情況復(fù)雜,需要政府各部門和廣大群眾的支持。加大對《中華人民共和國公路法》、《交通安全法》的宣傳力度。一是開展集中宣傳，發(fā)放宣傳單、張貼條幅、懸掛標語等形式在集貿(mào)市場、各主要路段進行集中宣傳，先后共出動宣傳車30余次，印發(fā)宣傳單800余份，宣傳標語8條幅；進一步提高了廣大車主和公路沿線居民對超限運輸?shù)奈：π缘恼J識及增強了愛路護路的意識，進而擴大了社會影響力，營造了良好的輿論氛圍。

六、存在問題及下一步打算 路政人員綜合素質(zhì)還有待加強、路政管理人員裝備、經(jīng)費不足等等。鑒于路政管理工作是一項長期而艱巨的任務(wù), 我們將進一步加大宣傳力度，取得地方政府各部門的支持，齊抓共管，突出重點狠抓公路路政等管理工作，確保公路完好暢通。在今后工作中，我們將再接再厲建立健全路政管理機制，牢固樹立依法治路，依法行政理念，加強路政隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，使我隊的路政管理工作更上一個新臺階。

二0一二年六月十日

第三篇：以加強隊伍建設(shè)為根本著力提高地稅執(zhí)法水平

以加強隊伍建設(shè)為根本著力提高地

稅執(zhí)法水平

2005年是落實“十五”計劃的最后一年，我局要深入貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》精神，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，以組織收入為中心，大力提高稅收執(zhí)法能力、行政管理能力和監(jiān)督辦案能力，全面推動##地稅事業(yè)上新水平。

一、以組織收入為中心，確保圓滿完成各項收入任務(wù)一是加強計劃管理。將省局下達的稅收收入及社保兩費任

務(wù)，科學(xué)合理地分配并落實到征收單位。建立計劃調(diào)整機制，按照序時進度，及時、足額、均衡組織入庫，確保完成全年收入任務(wù)。二是認真抓好重點稅（費）源監(jiān)控工作。實現(xiàn)對全市年稅

10萬元以上企業(yè)進行監(jiān)控，并對住宿餐飲、建筑安裝、交通運輸、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等五個行業(yè)推行科學(xué)化、精細化稅收管理，在縣一級基層分局（管理分局）實行專人、專業(yè)管理。同時，健全完善重點費源檔案制度，進一步規(guī)范社保費征收管理工作。三是深入落實收入形勢分析報告制度。將經(jīng)常性的綜合分析與專題性的稅源分析有機結(jié)合，深入調(diào)查研究稅收政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)，探索應(yīng)用稅收調(diào)控手段加快##經(jīng)濟發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)組織高度化的作用機制和可能途徑。四是建立組織收入質(zhì)量考核機制。認真落實《福建省地方稅務(wù)系統(tǒng)組織收入考核辦法》，促進稅收收入與經(jīng)濟和諧的發(fā)展。計劃在全市開展稅收收入質(zhì)量檢查評比工作，力爭收入考核能達到“依法征稅、應(yīng)收盡收”，從而促進各級地稅部門強化收入質(zhì)量意識，自覺提高收入質(zhì)量。

二、大力提高稅收執(zhí)法能力，推動依法治稅水平上新臺階一是完善稅收管理員制

度。全面落實稅收管理員職責(zé)，明確分工，分類管理。抓好稅管員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進一步提升稅管員業(yè)務(wù)素質(zhì)。因地制宜，推進能級考評辦法，落實國家稅務(wù)總局提出的“以崗定責(zé)、以責(zé)定能、以能定級”的精神，以此調(diào)動稅收管理員工作積極性，達到獎優(yōu)罰劣，解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問題。在各地探索試行稅管員制度的基礎(chǔ)上，制定較為規(guī)范、統(tǒng)一、操作性較強的全市稅收管理員制度。二是全面推行納稅評估。做好2004年我市試點單位的經(jīng)驗總結(jié)和推廣工作；在省局納稅評估軟件投入使用之前，做好人工選戶信息收集和預(yù)警值提示工作；抓好納稅評估數(shù)據(jù)采集錄入工作，確保計算機納稅評估工作的順利運行；進一步規(guī)范納稅評估程序和有關(guān)文書。三是繼續(xù)夯實征管基礎(chǔ)。鞏固計算機民主評稅成果，對計算機民主評稅存在的問題進行修改、調(diào)整、充實、完善。加強發(fā)票管理，著重開展定期和或不定期行業(yè)專項檢查，特別是加強對房地產(chǎn)、建安、住宿餐飲等發(fā)票使用情況檢查。加強稅務(wù)登記證管理，開展驗證工作。嚴格按照稅務(wù)登記管理辦法和征管法及其實施細則的規(guī)定，在驗證過程中認真審核，該注銷的要辦理注銷，該變更要辦理變更，查無下落應(yīng)且無法強制履行納稅義務(wù)的，應(yīng)轉(zhuǎn)為非正常戶進行管理。密切與國稅、工商等部門配合，做好與國稅聯(lián)合辦證、委托代征等有關(guān)涉稅事宜。加強欠稅管理，從2005年1月1日起，對納稅人的欠稅實行向社會公告制度。推行網(wǎng)上申報、電子申報，優(yōu)化納稅服務(wù)。四是加強薄弱環(huán)節(jié)稅收管理。完善醫(yī)療機構(gòu)的稅收管理，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，出臺醫(yī)療機構(gòu)單項稅收管理辦法。進一步強化建筑安裝和貨物運輸業(yè)稅收管理，組織做好一年一度企業(yè)所得稅和個人獨資、合伙企業(yè)投資者個人所得稅匯算清繳工作。繼續(xù)抓好高速公路重點工程稅款的跟蹤管理和委托代征工作。根據(jù)近幾年市政建設(shè)的發(fā)展，提出土地使用稅稅額標準調(diào)整的可行性報

告，及時建議政府調(diào)整土地使用稅的土地等級范圍，挖掘土地使用稅收入潛力。建立科學(xué)、合理的印花稅核定征收比例，加強印花稅管征。繼續(xù)強化社保“兩費”征繳工作，加強部門配合，將參保繳費的強制性與個人的受益兩個方面結(jié)合起來，調(diào)動職工參保積極性，同時加強調(diào)研，為“五險”合一作好準備。五是強化稽查職能。按照“一級稽查”體制，實現(xiàn)市區(qū)地稅稽查工作的統(tǒng)一稽查選案、統(tǒng)一稽查實施、統(tǒng)一稽查審理、統(tǒng)一稽查執(zhí)行、統(tǒng)一執(zhí)法口徑，提高稽查效率。繼續(xù)推進稽查單位規(guī)范化建設(shè)，著重在提高稽查辦案質(zhì)量上下功夫，使稽查案件取證充分，定性準確，保持稽查案件復(fù)議的100維持率和行政訴訟勝訴率。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，深入開展旅游業(yè)、裝璜業(yè)、廣告業(yè)、中介機構(gòu)、行政事業(yè)收費單位、部分市屬重點企業(yè)以及舉報案件等各類專項檢查和專案檢查。繼續(xù)加強稽查辦案向聯(lián)合辦案轉(zhuǎn)變，建立健全國、地稅聯(lián)合辦案機制，加強

與公、檢、法等部門的配合，形成協(xié)稅互稅網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享。

三、大力提高行政管理能力，促進地稅機關(guān)高效運轉(zhuǎn)一是提高干部隊伍整體素質(zhì)。認真抓好黨員先進性教育，深入貫徹學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下基層制度、基層聯(lián)系掛點制度，認真搞好調(diào)研，努力為基層單位和干部職工多辦實事，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和決策水平，增強解決實際問題的能力。加強后備干部的選拔培養(yǎng)，把學(xué)歷高、表現(xiàn)好、群眾公認的年輕干部列為后備干部，實行跟蹤培養(yǎng)，重視女干部的培養(yǎng)。根據(jù)現(xiàn)任縣級局12全文查看

第四篇：以加強隊伍建設(shè)為根本 著力提高地稅執(zhí)法水平

2005年是落實“十五”計劃的最后一年，我局要深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》精神，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，以組織收入為中心，大力提高稅收執(zhí)法能力、行政管理能力和監(jiān)督辦案能力，全面推動##地稅事業(yè)上新水平。

一、以組織收入為中心，確保圓滿完成各項收入任務(wù) 一是加強計劃管理。將省局下達的稅收收入及社保兩費任務(wù)，科學(xué)合理地分配并落實到征收單位。建立計劃調(diào)整機制，按照序時進度，及時、足額、均衡組織入庫，確保完成全年收入任務(wù)。二是認真抓好重點稅（費）源監(jiān)控工作。實現(xiàn)對全市年稅10萬元以上企業(yè)進行監(jiān)控，并對住宿餐飲、建筑安裝、交通運輸、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等五個行業(yè)推行科學(xué)化、精細化稅收管理，在縣一級基層分局（管理分局）實行專人、專業(yè)管理。同時，健全完善重點費源檔案制度，進一步規(guī)范社保費征收管理工作。三是深入落實收入形勢分析報告制度。將經(jīng)常性的綜合分析與專題性的稅源分析有機結(jié)合，深入調(diào)查研究稅收政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)，探索應(yīng)用稅收調(diào)控手段加快##經(jīng)濟發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)組織高度化的作用機制和可能途徑。四是建立組織收入質(zhì)量考核機制。認真落實《福建省地方稅務(wù)系統(tǒng)組織收入考核辦法》，促進稅收收入與經(jīng)濟和諧的發(fā)展。計劃在全市開展稅收收入質(zhì)量檢查評比工作，力爭收入考核能達到“依法征稅、應(yīng)收盡收”，從而促進各級地稅部門強化收入質(zhì)量意識，自覺提高收入質(zhì)量。

二、大力提高稅收執(zhí)法能力，推動依法治稅水平上新臺階 一是完善稅收管理員制度。全面落實稅收管理員職責(zé)，明確分工，分類管理。抓好稅管員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進一步提升稅管員業(yè)務(wù)素質(zhì)。因地制宜，推進能級考評辦法，落實國家稅務(wù)總局提出的“以崗定責(zé)、以責(zé)定能、以能定級”的精神，以此調(diào)動稅收管理員工作積極性，達到獎優(yōu)罰劣，解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問題。在各地探索試行稅管員制度的基礎(chǔ)上，制定較為規(guī)范、統(tǒng)一、操作性較強的全市稅收管理員制度。二是全面推行納稅評估。做好2004年我市試點單位的經(jīng)驗總結(jié)和推廣工作；在省局納稅評估軟件投入使用之前，做好人工選戶信息收集和預(yù)警值提示工作；抓好納稅評估數(shù)據(jù)采集錄入工作，確保計算機納稅評估工作的順利運行；進一步規(guī)范納稅評估程序和有關(guān)文書。三是繼續(xù)夯實征管基礎(chǔ)。鞏固計算機民主評稅成果，對計算機民主評稅存在的問題進行修改、調(diào)整、充實、完善。加強發(fā)票管理，著重開展定期和或不定期行業(yè)專項檢查，特別是加強對房地產(chǎn)、建安、住宿餐飲等發(fā)票使用情況檢查。加強稅務(wù)登記證管理，開展驗證工作。嚴格按照稅務(wù)登記管理辦法和征管法及其實施細則的規(guī)定，在驗證過程中認真審核，該注銷的要辦理注銷，該變更要辦理變更，查無下落應(yīng)且無法強制履行納稅義務(wù)的，應(yīng)轉(zhuǎn)為非正常戶進行管理。密切與國稅、工商等部門配合，做好與國稅聯(lián)合辦證、委托代征等有關(guān)涉稅事宜。加強欠稅管理，從2005年1月1日起，對納稅人的欠稅實行向社會公告制度。推行網(wǎng)上申報、電子申報，優(yōu)化納稅服務(wù)。四是加強薄弱環(huán)節(jié)稅收管理。完善醫(yī)療機構(gòu)的稅收管理，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，出臺醫(yī)療機構(gòu)單項稅收管理辦法。進一步強化建筑安裝和貨物運輸業(yè)稅收管理，組織做好一年一度企業(yè)所得稅和個人獨資、合伙企業(yè)投資者個人所得稅匯算清繳工作。繼續(xù)抓好高速公路重點工程稅款的跟蹤管理和委托代征工作。根據(jù)近幾年市政建設(shè)的發(fā)展，提出土地使用稅稅額標準調(diào)整的可行性報告，及時建議政府調(diào)整土地使用稅的土地等級范圍，挖掘土地使用稅收入潛力。建立科學(xué)、合理的印花稅核定征收比例，加強印花稅管征。繼續(xù)強化社保“兩費”征繳工作，加強部門配合，將參保繳費的強制性與個人的受益兩個方面結(jié)合起來，調(diào)動職工參保積極性，同時加強調(diào)研，為“五險”合一作好準備。五是強化稽查職能。按照“一級稽查”體制，實現(xiàn)市區(qū)地稅稽查工作的統(tǒng)一稽查選案、統(tǒng)一稽查實施、統(tǒng)一稽查審理、統(tǒng)一稽查執(zhí)行、統(tǒng)一執(zhí)法口徑，提高稽查效率。繼續(xù)推進稽查單位規(guī)范化建設(shè)，著重在提高稽查辦案質(zhì)量上下功夫，使稽查案件取證充分，定性準確，保持稽查案件復(fù)議的100%維持率和行政訴訟勝訴率。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，深入開展旅游業(yè)、裝璜業(yè)、廣告業(yè)、中介機構(gòu)、行政事業(yè)收費單位、部分市屬重點企業(yè)以及舉報案件等各類專項檢查和專案檢查。繼續(xù)加強稽查辦案向聯(lián)合辦案轉(zhuǎn)變，建立健全國、地稅聯(lián)合辦案機制，加強與公、檢、法等部門的配合，形成協(xié)稅互稅網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享。

三、大力提高行政管理能力，促進地稅機關(guān)高效運轉(zhuǎn) 一是提高干部隊伍整體素質(zhì)。認真抓好黨員先進性教育，深入貫徹學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下基層制度、基層聯(lián)系掛點制度，認真搞好調(diào)研，努力為基層單位和干部職工多辦實事，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和決策水平，增強解決實際問題的能力。加強后備干部的選拔培養(yǎng)，把學(xué)歷高、表現(xiàn)好、群眾公認的年輕干部列為后備干部，實行跟蹤培養(yǎng)，重視女干部的培養(yǎng)。根

據(jù)現(xiàn)任縣級局班子任職年限等基本情況，不斷改善并逐步調(diào)整縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。堅持以機關(guān)帶系統(tǒng)，結(jié)合文明建設(shè)、地稅文化建設(shè)和機關(guān)黨建等活動促進干部隊伍整體素質(zhì)的提高。加大培訓(xùn)力度，通過各種行之有效的形式開展政治和業(yè)務(wù)理論等方面的知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，繼續(xù)開展會計、稽查、稅政、計算機等重點崗位技能練兵活動，營造“比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比技能”的良好氛圍。加強內(nèi)外溝通，加強經(jīng)濟綜合部門、行業(yè)主管部門以及稅務(wù)內(nèi)部職能部門之間的聯(lián)系，共同研究影響稅收工作難點、稅源增長點和稅收工作著眼點，以提高我市地方稅收工作的理論水平和實踐能力。二是切實履行財務(wù)管理職能。堅持以預(yù)算管理作為財務(wù)管理的基礎(chǔ)，建立健全地稅部門預(yù)算管理制度，規(guī)范地稅部門預(yù)算管理工作，加強項目預(yù)算的基礎(chǔ)性工作，推行預(yù)算分析和報告制度，建立規(guī)范化的會計決算報告制度和決算審核體系。進一步加強支出管理，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。嚴格執(zhí)行內(nèi)部會計控制制度，切實發(fā)揮會計審核監(jiān)督職能。加強市、縣兩級對各級局經(jīng)費管理工作的指導(dǎo)力度，建立和推行“下管一級”的經(jīng)費管理指導(dǎo)制度。三是加強行政后勤保障管理。進一步規(guī)范和理順政府采購的各個環(huán)節(jié)，需要通過政府采購的物品嚴格按《采購法》的有關(guān)規(guī)定辦理。進一步規(guī)范和提升機關(guān)物業(yè)管理水平，將物業(yè)管理從機關(guān)行政工作中分離出來，成立物業(yè)管理機構(gòu)管理市區(qū)地稅系統(tǒng)物業(yè)。加強信息、宣傳報道工作，立足本市，向外擴展，力求把##地稅的形象樹好。四是加快信息化建設(shè)步伐。做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，落實《福建地稅安全策略及其實施文檔》，確保我市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)穩(wěn)定、順暢、安全地運行。在省局完成全省對外網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，積極推進網(wǎng)上申報的電子申報方式，構(gòu)筑對外宣傳和服務(wù)平臺。繼續(xù)做好軟件開發(fā)工作，根據(jù)工作需要開發(fā)一些較為實用和較為通用的軟件，以提升我市計算機及其網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用效率。

四、大力提高監(jiān)督辦案能力，為稅收事業(yè)健康發(fā)展保駕護航 一是強化執(zhí)法監(jiān)督。積極推進執(zhí)法檢查工作的日常化，市局對本級執(zhí)法單位的檢查面要達到100%；縣（市、區(qū)）局對所屬執(zhí)法單位的檢查二年要覆蓋一遍，并將抽查情況作為執(zhí)法質(zhì)量考核的重要內(nèi)容。建立執(zhí)法情況通報制度，及時通報檢查發(fā)現(xiàn)的問題。全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，在全市地稅系統(tǒng)范圍內(nèi)建立起以執(zhí)法責(zé)任機制為核心的考核管理機制。深入貫徹重大稅務(wù)案件審理制度，真正發(fā)揮重大稅務(wù)案件審理制度的執(zhí)法監(jiān)督和案件復(fù)審的作用，提高稅務(wù)案件的質(zhì)量和效率。二是加強和改進干部管理監(jiān)督工作，重點抓好縣級局“一把手”的監(jiān)督。加大對縣級局班子貫徹執(zhí)行民主集中制和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的督促檢查，嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任制和用人失察失誤追究制度。“一把手”分工調(diào)整后，班子成員需要加強溝通，重大問題要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)黨組會議集體研究決定。加強內(nèi)部審計工作，推行計算機輔助審計，初步建成法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的審計工作機制，實現(xiàn)內(nèi)審查錯糾弊、促進管理。三是嚴格查處違法違紀案件和信訪舉報工作。逐步完善案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建立和完善信訪處理反饋、重要案件督辦等制度。要組織力量深入到易發(fā)多發(fā)案件的單位、重點部位和環(huán)節(jié)進行認真檢查，對發(fā)現(xiàn)出來的問題，嚴格按黨紀政紀和法律法規(guī)處理。要把查辦稅務(wù)人員違反稅法、以稅謀私、貪污受賄、失職瀆職和在經(jīng)費使用、基建、大宗物品采購等方面的違法違紀案件作為重點，特別是要嚴肅查處縣（市、區(qū)）局基層分局長以上領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違法違紀和性質(zhì)惡劣、影響極壞的典型案件。要堅持依法依紀辦案，對袒護包庇、有案不查、久拖不決或大事化小、小事化無，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。四是探索績效評估體系，強化效能督查。要制定績效評估方案，把績效評估的項目和要求落實到各項業(yè)務(wù)工作中，落實到各個崗位，成為推動各項工作的手段；繼續(xù)探索和完善績效考評方法，通過引入績效評估模式，增加公眾評議的辦法，提高考評工作的科學(xué)性，加強與執(zhí)法責(zé)任制自動化考核系統(tǒng)、OA系統(tǒng)的自動化銜接，提高考評軟件的兼容性。完善“三級遞進式”（日常抽查、階段督查、實地檢查）督查，對行政督查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行不力或效率低下的單位部門或個人，以及基層干部和外界意見比較大的工作環(huán)節(jié)，進行效能專項督查，督促整改落實，嚴格責(zé)任追究，確保工作局面有較大的改觀。（作者為##市地稅局局長）

第五篇：立足公安工作 提高執(zhí)法水平

立足公安工作 提高執(zhí)法水平

中國公安機關(guān)的職責(zé)是：預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動；防范、打擊恐怖活動；維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為;管理交通、消防、危險物品;管理戶口、居民身份證、國籍、出入境事務(wù)和外國人在中國境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù)；維護國（邊）境地區(qū)的治安秩序；警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員、守衛(wèi)重要場所和設(shè)施；管理集會、游行和示威活動；監(jiān)督管理公共信息網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)察工作;指導(dǎo)和監(jiān)督國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作，指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會等群眾性治安保衛(wèi)組織的治安防范工作。

作為一名公安交通警察干警，在如何全面正確履行職責(zé)、促進執(zhí)法公平公正，我提出一下幾個方面意見：

一、統(tǒng)一思想，提高對量化考核認識

量化目標管理績效考核。為何要強力推行？一是因為它是解決公安民警工作熱情況不高的有效措施之一；二是因為推行量化考核有一定的難度，量化目標管理要改變干多干少一個樣的社會現(xiàn)象，它必將觸動一部分人的利益，也必將遭到這部分人的反對，反對越是激烈，越是說明這個措施落實的必要性，所以推行目標管理績效考核，難度可想而知。要在交通管理部門順利推行量化目標管理績效考核，首先要解決好基層民警的思想問題。要加大宣傳力度，把量化考核優(yōu)點、好處向廣大民警宣傳到位，爭取大多數(shù)人支持，讓民警看到，目前干多干少一個樣的現(xiàn)狀，不利公安工作、不利民警個人利益，量化考核改變公安機關(guān)存在的不合理現(xiàn)象，推動公安工作發(fā)展，有利于大多數(shù)人利益。要改變目前不合理現(xiàn)狀，就要借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理理念，以量化考核管理公安隊伍，讓工資待遇、職務(wù)晉升等個人利益方面的問題，與考核結(jié)果相掛鉤。造就一批想干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀民警，徹底解決干事與不干事一樣的不合理現(xiàn)象，激勵優(yōu)秀民警，懲罰不干事、干出事民警。

二、大隊評單位，單位評民警考評模式

這種考評模式，就是基層交警大隊根據(jù)量化考核結(jié)果，按照一定比例評出一等級、二等級、三等級、四級執(zhí)法等級單位。一等級、二等級為先進單位，三等級屬落后單位，四等級屬不達標單位。單位根據(jù)自己被評的等級，按一定比例評出一、二、三、四級執(zhí)法等級民警，單位評出本單位民警等級，有利于各單位總體把握工作目標，結(jié)合實際把考評指標進一步量化分解，落實責(zé)任，使民警明確各自的工作目標。民警由單位考評，還有利于各單位根據(jù)本實際情況宏觀調(diào)配工作，充分發(fā)揮每個人的工作主動性，便于找準自己問題癥結(jié)，及時解決問題。對考評存在的問題，各單位也能夠認真分析問題所在。針對問題單位找出問題出在哪些人身上，誰是工作最好的，就是本單位一級民警，哪個是工作最差的，就是四級民警。

三、以激勵人為主旨，以工作目標為主導(dǎo)

要完善績效評價機制、挖掘民警工作激情。作為加強隊伍建設(shè)的有效措施，要最大限度地調(diào)動民警的積極性、創(chuàng)造性，必需實行激勵機制，強力推進目標實現(xiàn)，全面推行考核結(jié)果與單位、個人的評選評優(yōu)，晉級晉職和經(jīng)濟利益相掛鉤。基層交警管理部門應(yīng)每月扣發(fā)每位民警一定數(shù)額的崗位津貼，作為執(zhí)法等級考評獎懲基金，對考評一、二、三等級單位發(fā)放不同數(shù)額考評獎金，四等級單位沒有考評資金。單位拿到考評資金決不能平均發(fā)給民警，搞平均制，要根據(jù)評出的一、二、三等級發(fā)放不同數(shù)額獎金，四級民警不得發(fā)放獎勵基金。立功受獎、提拔使用的要也從一、二級單位一、二級民警中產(chǎn)生。每人都有懶惰的一面和勤奮一面，筆者認為：要全力激活民警工作積極性和熱情，激活民警勤奮一面，要實行量化考核與塑造民警高尚情操相結(jié)合。量化考核是激勵民警工作熱情的一個重要方面，但樹立民警高尚人生觀和正確的價值觀，是絕對不可缺少的，要在公安隊伍樹立大局意識、政治意識為公安事業(yè)獻身精神。要樹立工作目標，讓民警干工作有個奔頭，一個單位年初要有一個總體工作目標，使每一個民警都能有為之奮斗目標，要用警察文化塑造民警，在隊伍形成“真誠奉獻，剛正智勇”價值觀，致力和諧警務(wù)，保障科學(xué)發(fā)展的共同愿景，提高民警政治運動。

四、量化科學(xué)，公開公正。

效績考核，首先要有明確、科學(xué)的考核內(nèi)容，筆者認為：基層交通管理部門要從業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)、執(zhí)法執(zhí)紀三個方面進行考核。第一方面作為交通管理部門不同崗位，業(yè)務(wù)方面也有所不同，路面執(zhí)勤崗位，考核業(yè)務(wù)要從查處交通違法行為數(shù)和納管數(shù)入手，通過量化任務(wù)指標，扭轉(zhuǎn)了交警執(zhí)勤不管事的現(xiàn)象，加大了道路管理力度，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，事故發(fā)案率明顯下降。考評事故崗位民警業(yè)務(wù)工作量，要看接警數(shù)及辦理簡易程序和一般程序案卷數(shù)。目前事故警力嚴重不足，有的民警有懶惰思想，不想接警，有的民警接警不到現(xiàn)場用電話協(xié)調(diào)處理，能把事故糊弄過去就是目的，執(zhí)法根本沒有規(guī)范而言。為了規(guī)范事故執(zhí)法，應(yīng)組織人員對事故中隊一個月接警情況，采用電話回訪當(dāng)事人的方法，對每起事故發(fā)生、案件情況、民警處理情況進行核實，對事故崗位民警考核上就附加一項，對辦理辦案件數(shù)明顯少的民警不被評先進優(yōu)。第二方面就是隊伍管理，加強隊伍日常管理是業(yè)務(wù)工作和執(zhí)法執(zhí)紀工作的保障，隊伍日常管理是考核一個重要方面，隊伍管理內(nèi)容包含著裝、請銷假制度、學(xué)習(xí)制度等。第三方面是執(zhí)法執(zhí)紀方面，它含兩個方面，執(zhí)法質(zhì)量和紀律作風(fēng)，執(zhí)法質(zhì)量是公安機關(guān)的生命線，執(zhí)紀方面主要是公路三亂方面，公路三亂是交通管理部門一個敏感話題，路面執(zhí)勤民警還不同程度存在收款不給票、亂罰款等現(xiàn)象，各單位要加大內(nèi)部督察力度，對執(zhí)法單位進行明查暗訪，只要發(fā)現(xiàn)有三亂行為，責(zé)任人被視為四級民警，并調(diào)離交警崗位，責(zé)任人所在單位要被視為四等級單位。

五、加大對考核不合格民警培訓(xùn)力度。

交警大隊實行對不達標民警退回制度，大隊對全體民警進行交通法律法規(guī)閉卷考試，考試達不到80分的民警，離崗自學(xué)，再次考試仍不合格的民警，交警大隊將該民警退回公安局政工部門，考核不達格的民警雙向選擇，自找出路。每個人都自感壓力，自我加壓，人人努力工作、不斷學(xué)習(xí)，工作態(tài)度有很大轉(zhuǎn)變，工作熱情十分高潮，從而形成濃厚的比、學(xué)、趕、超學(xué)習(xí)氛圍。