第一篇：關于認真學習《李莎同志在全省一季度技術改造及統計工作座談會上的講話》的通知

關于認真學習《李莎同志在全省一季度技術改

造及統計工作座談會上的講話》的通知

各縣市區經信局，德州經濟開發區、運河經濟開發區經濟發展局： 4月29日，全省一季度技術改造及統計工作座談會在濱州市召開，這是省經信委、省統計局近年來首次聯合召開工作會議。會上指出，各地技改投資完成數據以各地統計局上報數據為最終數據，從統計局數據來看，全省一季度技改投資增速及占比明顯走低，技改投資形勢趨緊。

今年1-3月份，我市技改投資完成情況十分不理想，與去年同期相比較，大部分縣市區出現了零增長和不同程度的負增長，其中有3個縣市區同比下降接近30%。1-4月份，我市技改投資完成情況有了好轉，轉負增長為正增長，但離完成全年技改投資目標還有較大差距。

請各縣市區認真學習李莎同志在全省一季度技術改造及統計工作座談會上的講話精神，高度重視技改統計工作，切實做好技改投資完成情況統計工作。同時，要認真與縣統計局搞好對接，及時、全面地掌握各轄區內的技改項目進度和技改投資完成情況，將最準確的數據提供給我們，為完成全年技改投資目標奠定堅實的基礎。

市經信委技改科2011年6月1日

第二篇：關于認真學習《李莎同志在全省一季度技術改造及統計工作座談會上的講話》的通知

關于認真學習《李莎同志在全省一季度技術改造及統計工作座談會上的講話》的通知

各縣市區經信局，德州經濟開發區、運河經濟開發區經濟發展局：

4月29日，全省一季度技術改造及統計工作座談會在濱州市召開，這是省經信委、省統計局近年來首次聯合召開工作會議。會上指出，各地技改投資完成數據以各地統計局上報數據為最終數據，從統計局數據來看，全省一季度技改投資增速及占比明顯走低，技改投資形勢趨緊。

今年1-3月份，我市技改投資完成情況十分不理想，與去年同期相比較，大部分縣市區出現了零增長和不同程度的負增長，其中有3個縣市區同比下降接近30%。1-4月份，我市技改投資完成情況有了好轉，轉負增長為正增長，但離完成全年技改投資目標還有較大差距。

請各縣市區認真學習李莎同志在全省一季度技術改造及統計工作座談會上的講話精神，高度重視技改統計工作，切實做好技改投資完成情況統計工作。同時，要認真與縣統計局搞好對接，及時、全面地掌握各轄區內的技改項目進度和技改投資完成情況，將最準確的數據提供給我們，為完成全年技改投資目標奠定堅實的基礎。

市經信委技改科 2011年6月1日

第三篇：李莎同志在全省技術改造工作座談會上的總結講話

李莎同志在全省技術改造工作座談會上的總結講話

同志們：

這次會議主要任務是總結交流去年技改工作，研究如何貫徹全省經濟工作會議和經貿會議精神，適應新形勢，提出新措施，進一步做好今年的技改工作。經過一天多的緊張工作，會議取得了圓滿成功，達到了預期目的，收到了預期效果。大家認真總結了去年的工作，交流了各自的好經驗、好做法，對今年全省的技改工作提出了很多好的意見和建議。這次會議必將進一步統一思想，明確目標，理清工作思路，增強技改隊伍的凝聚力和戰斗力，促進技改工作再上新臺階。下面，我根據大家交流的情況講幾點意見：

一、2006年全省企業技術改造工作取得顯著成績

去年以來，在省委、省政府的正確領導下，全省技改系統和廣大企業以科學發展觀為指導，圍繞制造業強省建設，以結構調整為主線，解放思想，開拓創新，不斷加大技術改造工作力度，取得了顯著成績。1－11月份，全省累計完成工業技改投資2982億元，比去年同期增長23.7%，分別占全省固定資產投資和工業固定資產投資的28.1%和47.4%。其中，制造業完成技改投資2488億元，同比增長25.2％，占全省技改投資的83.4%。施工項目總數11263項，同比增長21.7%，占工業固定資產投資項目施工總數的39%。累計已竣工技改項目3295項，同比增長35.9%，占施工技改項目總數的29.3%。預計全年可完成技改投資3100億元。主要呈現以下幾個特點：

第一、技改投資保持平穩較快增長。1-11月份，全省工業技改投資增幅保持在21％以上，月平均增長約26％。技改投資占全省工業固定資產投資保持在45%左右，與上年同期相比基本持平。

第二、投資結構進一步優化。高新技術產業改造投資高速增長，重點調控行業投資回落。1-11月，全省高新技術產業完成技改投資367.2億元，增長39.6%，高于上一年同期16.1個百分點，高于全省工業技改投資15.9個百分點，占工業技改的比重達到12.3%，高于上年同期2.7個百分點。其中，船舶制造業技改投資增長3倍，精細化工產業技改投資增長1倍，通信設備、計算機、制冷空調設備、新材料增長70%以上。同時，國家宏觀調控成果顯著，與上年同期相比，重點調控行業投資增幅均有不同程度的回落，其中煤炭回落98.2個百分點，鋁行業回落70.6個百分點，鋼鐵回落49.1個百分點，電力回落35.8個百分點，紡織回落28.4個百分點，汽車回落9.8個百分點。

第三、七個產業鏈投資保持良好勢頭。1—11月，共實施七個產業鏈項目5326項，計劃總投資2339.7億元。當年完成投資1328億元，同比增長21.6%，占全省工業技改投資的44.5%。其中，家電產業、電子信息保持高速增長態勢，分別同比增長63.8%和39.8%，增幅位居七個產業鏈的前兩位，兩者合計占七個產業鏈技改總投資的比重，同比增加1.5個百分點；合成材料、化學纖維、橡膠、塑料等石化產業鏈投資同比增長34.7％，增幅位居第三；汽車產業也保持強勁的增長勢頭，同比增長28.6%。

第四、六大支柱產業投入穩步增長。1—11月，電子信息及家電、機械設備、化工、食品、紡織服裝業、材料六大支柱產業完成技改投資2045.6億元，同比增長19.5%，占全省工業技改投資的68.6%。其中，電子信息與家電、機械裝備、石油化工產業投資增幅居前三位，分別增長66.7%、37.8%和31.1%，分別完成投資88億元、565.7億元和379.8億元。機械裝備、材料和石油化工技改投資占比居前三位，分別達到19%、12.9%和12.7%。

第五、投資主體更趨多元化。股份制投資和個體私營成為技改投資的主要形式，外商投資更加活躍。1－11月份，在各類經濟類型中，股份制經濟完成投資1213.2億元，同比增長19.1%，占比達到40.7％。個體私營企業投資穩步增長，完成投資917.5億元，同比增長42.8%，占比30.8%。外商企業完成投資258.6億元，同比增長58.3%，增幅居各種經濟類型之首。

2006年技改工作之所以取得顯著成效，與省委、省政府的正確領導和全省經貿系統、廣大企業團結奮斗、扎實工作是分不開的。歸納起來，主要做了以下幾個方面的工作：

（一）抓好規劃引導，加快推動工業結構調整。規劃對企業的技改投資具有重要的引導作用。為促進產業結構優化升級，引導企業加快技術改造步伐，保證技術改造項目順利實施，去年全省上下突出抓好規劃編制工作。3月，我們印發了《山東省“十一五”企業技術改造規劃》，提出了未來五年全省完成技改投資2萬億元的目標工作，重點改造提升六大支柱產業，拉長完善七個產業鏈，研究提出了實現規劃目標的保障措施。為有效保障重點技術改造項目土地供應，根據有關政策，起草了《山東省企業技術改造項目建設用地規劃》，圍繞我省工業發展重點和目標，預測了2006年至2020年期間技術改造項目用地情況，對保證重點技改項目實施、優化土地資源配臵起到了重要作用。最近，我們又起草了《關于全省工業建設項目節約利用土地的指導意見》和《關于全省重點行業技術改造的指導意見》，并提交這次會議征求意見。同時，各市、各行業也把規劃編制工作列為首要任務，各市都完成了“十一五”地方工業發展規劃，各行業部門完成了各行業發展規劃編制。這些規劃將有力地促進我省工業結構調整。

（二）突出抓好重點項目實施，進一步優化投資結構。為引導土地、資金等要素向高水平技術改造項目傾斜，省里編制了2006年企業技術改造重點項目計劃，并通過多形式、多渠道，將這些項目向國土、規劃等部門和金融機構發布，引起了社會各界的廣泛關注，對保證項目及時開工、順利建設和按期投產起到了良好效果。淄博、威海、煙臺、濟寧等市篩選了市級重大項目，積極發揮重大項目龍頭作用，優化投資結構。各市采取靈活多樣的方式，搞好銀企對接，積極拓寬融資渠道，確保重大項目順利實施，取得了顯著成效。

（三）著力培育百個重點產品，切實落實省政府發展思路。各級經貿和行業部門認真貫徹落實省政府《關于培育百個重點產品促進工業結構優化升級的意見》精神，加快培育百個重點產品工作。一是加強專項資金的管理。為提高政府資金的利用效率，強化引導作用，會同省財政研究制訂了工業結構調整專項資金委托貸款管理辦法和獎勵辦法，提出了周轉使用、滾動發展、創新方式支持項目實施的具體方法。二是科學決策，研究確定結構調整方向。根據全省工業產品現狀和發展前景，經各市經貿委、省各行業部門推薦，經過反復論證，初選了“十一五”期間100個重點產品，并研究制定了重點產品結構調整項目選項標準。三是精心組織項目篩選。根據選項標準，經專家論證和征求各方意見后，首批啟動了62個結構調整項目。同時，各市加大財政資金投入，加強政策引導，為工業結構調整創造良好的服務環境和政策環境。濟南市安排結構調整資金3500萬元，泰安市安排財政資金700萬元，棗莊市安排財政資金400萬元，煙臺等市也在積極籌措專項資金支持企業技術改造。

（四）加強調查研究，搞好技改投資前瞻性分析。為及時了解和掌握技改投資運行中出現的突出問題和矛盾，進一步了加強調查研究。一是有計劃地做好全局和熱點問題調研，完成了全省技改項目用地調研、億元以上重點技改項目實施情況調研、“十五”期間技改項目國產設備抵免所得稅情況調研、全省技改統計情況調研和部分大企業資金運行情況調研，深入分析研究出現的問題，并提出解決問題的建議和措施，為領導決策當好參謀。二是搞好專題調研，分別進行了濰坊、東營、濱州等市北部沿海地區發展情況調研、青島大煉油項目調研、中央駐魯石化企業發展及配套情況調研、萊蕪和泰安兩市經濟運行及熱點行業情況調研，了解了基層情況，及時搞好協調服務，受到企業好評。2006年，各市進一步加強了調研工作，煙臺、濰坊、萊蕪、濟寧、濱州、日照、德州、聊城等市都結合當地實際，進行了重點調研，為搞好技改工作提供了重要依據。

（五）做好新開工項目清理工作，落實國家宏觀調控政策。根據國家發改委等五部門聯合下發的《關于印發新開工項目清理工作指導意見的通知》精神和省里統一部署，去年8月，我們召開了各市經貿委技改科長會，專門部署項目清理工作。各市上報98個技改項目，經過審查，其中，有14個項目在產業政策和審批程序上存在問題，鋼鐵、造紙、水泥各1項，熱電項目11項。對這14個項目提出停建的項目10項，其中，鋼鐵、水泥、造紙各1項，熱電項目7項。在國家清理億元以上及熱點行業新開工項目的基礎上，全省又對3000萬元以上的在建技改項目進行了清理自查，以確保技改項目建設健康有序進行。同時，我們進一步嚴格了項目審核制度，加強監督和檢查，確保國家產業政策和宏觀調控政策得到貫徹落實。

（六）強化措施幫扶菏澤，促進區域經濟協調發展。各級經貿部門創新工作思路，認真落實省委、省政府“突破菏澤”的戰略部署，支持菏澤加快發展。采取召開項目對接會、到東部招商等多種形式，促進東部企業到菏澤投資，扎實推進“百個項目進菏澤”工程。截止目前，組織項目對接會5次，共達成項目合作協議70項，總投資126.8億元。已有58個項目開工建設，累計完成投資47.9億元，其中27個項目竣工投產，對當地經濟發展將發揮巨大推動作用。

（七）加強制度建設，提高服務效率和質量。為進一步創造良好的投資環境，我們一手抓制度建設，一手抓管理和服務。一是規范技改管理工作，強化依法行政意識。印發了《山東省企業技術改造管理暫行辦法》，進一步完善了技術改造項目核準、備案、減免稅確認、技改投資統計等管理制度，公開辦事細則，規范了管理行為，形成了比較完善的工作制度體系，為企業技術改造工作提供了便利，提高了服務質量和效率。1－11月份，全省共辦理重大項目備案171項，核準29項，總投資近200億元。二是切實落實國家政策，降低企業技改成本。進一步規范企業技術改造項目進口設備減免關稅和進口環節增值稅、國產設備抵免企業所得稅管理辦法，簡化辦事程序，提高工作效率。1－11月份共辦理引進設備減免關稅、增值稅項目387項，用匯額6億美元，可免稅額1.7億美元；辦理國產設備抵免所得稅項目220個，國產設備投資17.3億元，可抵免所得稅6.9億元；上報并已經獲得批準引進設備免稅項目10個，用匯額3億美元，可免稅額8400萬美元，大大降低了企業投資成本。三是抓好學習和培訓，提高全省技改隊伍業務素質。為適應國家投資體制改革和經貿系統機構改革的新形勢，4月份，聯合省統計局和青島海關，對各市經貿委技改業務科室及部分骨干企業進行了統計、免稅、項目管理等業務培訓，學習國家有關產業政策，并針對工作中存在的問題，進行交流和討論，進一步強化了技改隊伍素質，提高了技改工作的管理水平，促進了全省技改工作創新發展。

2006年技改工作雖然取得了很大成績，但還存在一些問題和不足。主要表現在：一是橫向交流不夠，特別是組織市經貿委到先進省市學習不夠；二是業務培訓沒有跟上，沒有對國家出臺的產業政策及時進行業務培訓；三是宣傳工作薄弱，沒有及時總結一些好經驗、好做法，并進行宣傳推廣等。這些問題和不足，我們將在今后的工作中認真加以解決。

二、今年企業技術改造工作的思路和打算

去年以來，國家相繼出臺了一系列改善和加強宏觀調控的政策措施，對當前和今后一個時期工業經濟發展和企業技術改造將產生比較大的影響。主要影響因素：一是信貸政策影響。2006年以來，央行連續多次提高銀行存款準備金和貸款基準利率，企業融資難度明顯加大，融資成本明顯提高，生產經營負擔明顯加重。融資難、資金緊張的問題，一段時間內將是影響企業特別是中小企業技改的突出問題。二是土地政策影響。國家嚴格控制新征建設用地，目前建設項目用地供應緊張問題已非常突出。三是生產要素漲價和出口退稅政策影響。近一段時期，燃油、煤炭、電、運輸費等生產經營要素漲價，直接加大了企業生產成本，效益出現下滑。2006年，國家對出口退稅政策作了重大調整，取消了除鹽、水泥以外的所有非金屬類礦產品、煤炭、25種農藥及中間體等產品的出口退稅，下調了鋼材、紡織品、水泥等產品出口退稅率，對煤炭、焦炭等能源類產品和鐵合金、生鐵、鋼坯等鋼鐵及鐵合金初級產品分別加征5%和10%出口關稅，大大增加了相關產品的成本，影響了相關出口企業經濟效益，致使企業自有資金投入能力減弱。四是產能過剩影響。近年來，鋼鐵、電解鋁、焦炭、水泥、煤炭、紡織等行業發展過快，今后幾年，過剩產能將逐漸釋放，對這些行業發展的負面影響將日益顯現，結構調整的任務非常繁重。雖然存在以上因素影響，企業技改困難會增多，但總體看，挑戰和機遇并存，通過積極挖掘現有有利條件和抓住機遇創新發展，明年技改投資仍然會保持持續快速健康發展。一是支柱產業和骨干企業的結構調整為今后發展奠定了基礎。近兩年，我省積極推進工業結構調整，一大批重大技術改造項目陸續投產，支柱產業和骨干企業實力的增強，企業自我投入、自我發展的能力將進一步增強。二是國家宏觀調控為工業結構調整和轉變經濟增長方式帶來新的機遇。國家加強調控目的是為了促進經濟協調健康發展，最終實現更好更快和可持續發展，要抓住這個機遇，引導企業加快淘汰落后生產能力、工藝裝備和產品，促進產業結構優化升級，實現經濟增長方式的轉變。三是發展循環經濟將成為企業的自覺行為。過剩產能帶來的競爭壓力，將促使企業自覺挖潛改造，發展循環經濟，促進節能降耗，降低生產經營成本，增強競爭力。

通過以上對今年技改面臨的形勢分析，確定2007年技改工作的總體思路是，深入貫徹黨的十六大、十六屆六中全會精神和全省經濟工作、經貿工作會議精神，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞走新型工業化道路和建設制造業強省的總體要求，加快推進工業結構調整和經濟增長方式轉變，優化投資結構，提高投資效益，推動全省工業經濟又好又快發展。2007年，全省技改目標是完成投資3600億元左右，增長18％。突出抓好以下幾項工作：

（一）適應國家宏觀調控新形勢，進一步轉變工作方式，創新工作思路。黨的十六屆六中全會再次強調，必須轉變經濟增長方式，提高發展質量。在新的形勢下，要牢固樹立科學發展觀，進一步更新觀念，轉變作風，改進服務，推動全省企業技術改造工作全面提高。要全面落實國家產業政策，加強技改項目管理，繼續完善備案項目復核制度，落實責任，嚴格把關；加強重點項目監督，防止違規項目上馬，發現違規項目堅決予以糾正；加強引導，對符合國家和我省鼓勵發展的項目，搞好服務，切實落實各項優惠政策；進一步提高辦事效率和服務質量，加快電子政務工程實施進度，盡快實現全省技改項目網上備案。

（二）貫徹落實國家產業政策，出臺我省重點行業技改投資指導意見。在2006年國家清理固定資產投資工作的基礎上，要繼續進行自查，找出問題，及時糾正，進一步完善技改項目監督管理制度；明確重點，有保有壓，嚴格控制鋼鐵、電解鋁、焦炭等行業熱點行業低水平重復建設，鼓勵支持企業淘汰落后產品，改造落后生產工藝，從量的擴張逐步轉變為質的提高；要加強調查研究，搞好分析預測，特別是重點、熱點行業的調查分析，為領導決策當好參謀。完善全省重點行業技術改造的指導意見，引導社會投資，優化投資結構，盡快提高生產技術水平，提升產業層次，增強企業競爭力。對七個產業鏈和建材、電力、冶金等行業裝備情況進行摸底，著力通過技改提高裝備水平，提高擁有國際先進和國內先進水平的裝備比重。

（三）加強政策引導，繼續抓好“雙百”工程實施。加大工作力度，抓好首批重點產品結構調整項目實施，確保項目盡早開工建設，盡快發揮效益。要圍繞高新技術產業和裝備制造業，扎扎實實做好2007年重點產品結構調整項目篩選工作。總結經驗，創新思路，加強結構調整專項資金監督管理，最大限度地發揮資金引導作用。引導企業用好農業銀行250億元配套商業貸款。

（四）優化資源配臵，提出工業項目集約用地指導意見。貫徹落實中央節約利用土地的精神，突破我省工業發展土地制約的瓶頸，完善《全省工業建設項目節約利用土地的指導意見》，提出有效措施，盤活土地存量資源，控制用地增量，制定主要行業技改項目用地標準，保證重點項目、重點行業用地，提高單位面積土地產出率。希望這次會議以后，大家要抓緊返回意見，我們再作進一步修改。這個意見還要征求國土資源廳意見；如有必要，可召開專家論證會作進一步論證。我們的想法與大家一樣，最好以省政府辦公廳名義印發，至少要爭取與國土資源廳聯合發文。至于與國土資源部門成立協調機構問題，我們可與省國土資源廳進行協商。

（五）落實科學發展觀，促進資源節約型和環境友好型社會建設。為實現省委、省政府“十一五”期間節能降耗目標，以技術改造為切入點，努力促進企業提高能源和資源利用效率，促進經濟增長方式轉變。一是以技術進步為手段，加快推動發展新能源產業和改造高能耗、高污染產業，鼓勵投資太陽能、生物質能等新能源和可再生能源項目，促進企業提升技術水平，調整產品結構，加大力度推廣應用新技術、新工藝和新裝備；二是大力推進資源綜合利用，發展循環經濟，加快鋼鐵、熱電、化工等重點行業技術改造，加大投入，發展余熱、余壓、高爐煤氣等綜合利用，提高資源利用率；三是著力抓好重點行業“三廢”治理和再利用，重點支持脫硫改造、污水循環利用、廢渣回收利用等有利于環境保護的項目，推動我省清潔生產。

（六）推進產業優化升級，著力抓好2007年工業結構調整重點項目計劃編制和石化產業鏈發展。2007年，要繼續以“三個一批”為總抓手，圍繞七個產業鏈和六大支柱產業，篩選一批對全省工業結構調整起重大推動作用的項目，引導土地、資金等要素向其傾斜，加快推進全省工業結構調整，提升工業企業競爭力。按照省政府的要求，2007年上半年，籌備好全省石油化工、煤化工和鹽化工發展工作座談會。著重研究石油化工、煤化工和鹽化工發展思路，提出切實可行的發展措施，抓好結構調整和行業規劃，加強我省地方企業與駐魯中央企業的戰略合作，加快國際化步伐，推進企業技術進步，促進其健康快速發展。

（七）加大工作力度，繼續抓好突破菏澤工作。按照省委、省政府的要求，加大力度推動“百個項目進菏澤”工程實施，加快我省東部產業向菏澤轉移，推進菏澤加速發展。繼續組織東部企業對接，加快東部產業向菏澤轉移；加強調度，及時解決已開工項目實施中存在的問題，爭取盡快建成投產，發揮效益；加大組織協調力度，促進已簽約項目盡早開工建設；加強政策引導，工業結構調整資金適度向菏澤傾斜。

同志們，去年是“十一五”開局之年，我們取得了很大成績，為“十一五”開了個好頭。今年，我們要進一步適應新形勢，研究新措施，利用積極因素，克服消極因素，努力促進我省企業技術改造工作取得新的更大成績。

謝謝大家。

第四篇：同志在全市金融工作座談會上的講話

同志們：過去一年，我市金融工作成績突出，有力支持了地方建設。為此，市政府再次對金融系統予以了通報表彰。借此機會，我代表市委、市政府向一年來辛勤工作在全市金融戰線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！希望你們再接再厲、再創輝煌，為xx全面建設小康社會再立新功。下面，我就今年的經濟和金融工作講幾點意見，供同志們參考。

一、xx經濟已經步入快速發展期，金融業的發展空間會更廣闊2004年，全市人民期盼已久的銅九鐵路池州段和沿江、合銅黃高速池州段正式開工建設，祿思偉耐火材料項目開工建設，池州電廠一期、英格瓷二期、清溪河綜合治理等重點項目開工建設，工程進展順利，安景高速池州段進入施工設計。去年，全市實現GDp92.4億元，增長13.2%，高于全省平均水平0.7個百分點，首次突破了兩位數增速，全市經濟增長明顯提速；財政總收入9億元，增長34.6%，增幅位居全省第四；全社會固定資產投資56.2億元，增長54.7%，增幅位居全省第二。全市招商引資到位資金35.3億元，同比增長43.5%，其中引進省外資金增幅達到171.4%，居全省第二位。全市120家規模以上工業企業實現增加值15億元，增長23.4%。工業經濟效益綜合指數達170.3%，高于全省平均水平24.8個百分點。2005年是實施“十五”計劃的最后一年，決勝“十五”，加快趕超，全面完成“十五”計劃，為“十一五”的奮力崛起，實現跨越打下堅實的基礎，是市委、市政府今年各項工作的中心任務。為此，市委一屆九次會議和市人大一屆六次會議提出：要堅持以科學的發展觀統領經濟社會發展全局，繼續堅持生態立市、工業強市和旅游興市發展戰略，著力實施“11641”工程，力爭實現地區生產總值100億元，財政總收入10億元，固定資產投資60億元，招商引資40億元，進出口總額1億美元。在基礎上使經濟結構進一步優化、人民生活水平進一步提高，促進經濟社會的全面、協調和可持續發展。近幾年來，市委、市政府始終堅持以經濟建設為中心，把大項目作為全市經濟發展的支撐點和助推器，大力培育新的經濟增長點。近年來池州經濟的迅速增長主要得益于大項目拉動。今年，我們要確保池州電廠一期兩臺機組投產發電、銅九鐵路和兩條高速公路建設順利推進、祿思偉耐火材料項目完成主體廠房和礦山建設、英格瓷二期工程完成設備安裝；開工建設安景高速、皖寶礦業年產300萬噸石灰石、東方鈣業50萬噸氫氧化鈣、東至香隅化工園氟苯等重點項目；同時，要穩步推進池州電廠二期、海螺三期、林紙一體化、吉陽核電、九華山旅游機場等重大項目前期工作。隨著這些大項目陸續上馬和投產見效，屆時我們的經濟不論在規模還是在質量上，都將會出現前所未有的大發展、大飛躍。同樣，由于地方經濟增長的不斷拉動作用，存貸款資源會大幅增加，金融可選擇的優質客戶會愈來愈多，金融不論在信貸總規模、信貸資產質量或是在經營效益上，也都將會有一個迅猛發展，金融業的發展空間會更加廣闊，前景會更加美好。

二、金融要更好地反哺于地方經濟，必須有效增加對地方經濟的信貸投入省委、省政府提出“搶抓機遇、趁勢而上、奮力崛起”的振皖口號。安徽要崛起，池州更要崛起，池州的崛起離不開金融等部門大力支持。當前，我市企業發展資金不足的共性問題仍沒有很好解決，由于直接投融資渠道缺失，金融信貸融資仍是目前解決問題的最有效辦法，如果我們的金融部門今后能夠在企業融資問題上再多想一些辦法、多下一番功夫，相信對池州經濟的促進作用會更大。金融立足于地方、扎根于地方，并伴隨著經濟的發展而發展。金融部門要堅持用科學發展觀統領金融工作，進一步強化全心全意為地方經濟服務的經營宗旨，用足用好政策，努力爭取池州的資金能全部用之于池州，甚至能夠將池州以外的資金也吸引過來，用于我市發展，促進池州崛起。去年，我市存款規模突破了100億元；今年，我們期望貸款也能夠順利突破100億元，實現存貸款雙雙超百億。當然，資金是生產要素，哪里有效益，就流向哪里；哪里效益更好，資金就更多地會向哪里集聚，這是市場經濟規律，我們要按經濟規律辦事，運用經濟手段引導資金流向。近年來，依托本地資源優勢，我們的一批在建和投產項目具有很好的經濟和社會效益，得到了金融部門青睞，成為信貸營銷的重點領域，信貸資金投放及時、足額，加快了項目進程，發揮了預期效益，改變了池州工業面貌，希望2005年金融部門在這方面會做得更好。

三、進一步加強綜合協調和配合，切實做到金融與經濟相互促進、實現共贏在金融工作方面：一是要正確落實“雙穩”政策，繼續堅持區別對待、有保有壓、有進有退的信貸方針。各金融部門要客觀分析池州經濟形勢，正確處理宏觀調控與經濟發展的關系，緊緊圍繞“861”行動計劃池州工程，認真貫徹市政府印發的《關于切實加強金融服務，支持中小企業發展的信貸指導意見》（池政辦〔2005〕4號），按照信貸政策和產業政策協調配合、控制信貸風險的有關要求，把握好信貸投放結構和投放節奏，在保證重點企業、重點項目信貸投入的同時，擴大對縣域經濟、中小企業和下崗失業人員的信貸支持，促進經濟均衡協調發展。要通過組織銀企項目對接等活動，搭建銀行與企業及項目主體之間的合作平臺，繼續做好銀企對接簽約項目貸款資金的落實到位工作，努力提高資金使用效益，增強銀企雙方的互信和互動。要努力爭取城市道路、旅游開發、清溪河綜合治理以及社會事業等重要基礎設施項目的國家開發銀行貸款，適時推動銀團貸款，強化銀企互動、銀銀合作效果，實現金融與經濟共贏。要發揮證券業的投融資功能，為企業開展證券業務知識輔導，助推池州企業上市進程。要發揮保險的保障與投資功能，努力為全市經濟社會發展化解風險、保駕護航。二是要進一步加強和改進金融監管，促進我市經濟和金融健康發展。當前，金融業存在的問題和潛在的風險仍然比較多，如不良貸款反彈的壓力較大，非信貸資產損失率較高；由于經濟結構不合理，大額授信和集中授信問題比較突出；農村信用社股權結構、治理結構不完善，內控效率不高，風險管理比較薄弱；金融業自身素質還不能真正適應形勢發展的要求等。因此，要進一步強化監管新理念，按照“管法人、管風險、管內控、提高透明度”的監管要求，加強和改進金融業監管工作，建立和創新有效的監管制度，不斷提高監管工作的科學性和有效性。要進一步加大清收、轉化不良貸款工作，加大損失貸款核銷力度，促進全市不良貸款繼續實現“雙降”。要堅持風險防范和風險處置并舉，認真抓好現場檢查、非現場監管工作，提高風險發現、評估、預警和處置的能力，嚴肅查處違法違規行為。三是加強金融生態建設，改善區域金融環境。金融生態環境建設對創建金融安全區活動提出了更新、更高、更遠的目標，與建設和諧社會的奮斗目標高度統一。要建設良好的信用環境，繼續抓好信用社區、信用鄉鎮建設，面向公眾和企業開展征信知識和金融知識宣傳，提高全社會的金融意識和誠信意識。要建設良好的監管協作環境，人行要牽頭組織，加強金融、保險和證券部門之間的溝通與合作，建立健全工作聯系制度；人行、銀監局要密切協作，建立健全轄區內金融穩定協作機制和金融信息共享機制，提高監管工作效率，防范系統性金融風險。四是繼續發揮地方性金融機構的作用，規范農村信用社改革試點工作。國有商業銀行逐步從農村市場退出以后，農村信用社支持“三農”的主力軍地位要切實加強，今年的中央“一號文件”繼續強調金融對“三農”的服務與支持，提出“抓緊制定縣域內各金融機構在縣及縣以下機構、網點新增存款用于支持當地農業和農村經濟發展的比例”，人行與銀監局要結合我市實際，抓緊制定各金融機構當年新增存款用于支持“三農”的比例，相關金融機構應適度增加對“三農”信貸投入，落實惠農政策，提高農村金融服務水平。同時，人行與銀監局要做好農村信用社改革的相關工作，嚴格執行專項中央銀行票據發行條件，認真開展對信用社專項票據發行申請的審核，確保專項票據發行工作順利進行；要督促農村信用社完善法人治理結構、轉換經營機制、建立良好的內控制度，促進農村信用社增資擴股和不良貸款下降，促進農村信用社健康發展。這項工作，省里已經作了專門部署，改革目標和政策措施十分明確，要求從今年起用三年時間完成農村信用社改革任務。各縣區政府要高度重視，切實抓好改革方案的制定和實施，使農村信用社真正成為我市地方性金融機構的主體。在地方政府工作方面：一是各級政府要切實加強對金融工作領導，為金融部門提供政策保障。第一，要建設良好的政策環境。各級政府要將金融和經濟的發展放在同等重要的位置，要高度重視金融在現代經濟中的地位和作用，把金融業作為地方的一個優勢行業，將支持金融業發展作為深化招商引資政策的新內容，制定支持金融業發展的相關優惠政策。第二，要進一步強化金融意識。經濟決定金融，金融促進經濟。不懂金融的領導就不是懂經濟的領導，不抓金融的領導就是不抓經濟的領導。要了解金融工作的特點，學會有效利用金融手段來促進經濟的發展，改變過去普遍存在的企業找政府、政府找銀行的狀況。第三，要著重培育良好的信貸載體。在市場經濟條件下，資源的配置主要靠市場。要通過加強項目建設、做大做強優勢企業、培育一批優良中小企業，合理引導信貸資金流向。二是各級政府部門要切實轉變作風，為金融部門提供周到便捷的服務。第一，要增強服務意識。要從維護金融穩定和支持地方經濟發展的高度出發，提高政府相關部門的服務質量和效率。工商、土地、房產等部門要進一步減少審批項目，簡化審批程序，降低收費標準，為企業辦理抵押貸款提供便利；發改委、中小企業局要積極為銀企牽線搭橋，傳遞信息，幫助金融部門尋找新的信貸切入點和增長點。第二，要強化法制意識。借助地方黨委、政府的力量，公正執法，消除地方保護主義，嚴厲打擊各類逃廢金融債務行為，加大案件執行力度，支持銀行保全債權。各級政府要按照省委、省政府《關于開展黨政機關事業單位及其工作人員拖欠農村信用社貸款工作的通知》（皖辦明電[2005]7號）精神，積極主動地幫助農村信用社清收拖欠貸款，以實際行動支持農村信用社改革與發展。三是各級各部門要密切關注宏觀經濟走勢，切實抓好當前我市的經濟運行工作。各地各部門在當前扎實開展保持共產黨員先進性教育活動的同時，要集中精力，狠抓經濟運行和重點項目建設，切實做到“兩不誤”、“兩促進”，確保我市經濟發展的良好勢頭能進一步上升。從1—2月份全市經濟運行的各項主要指標完成情況來看，工業增加值同比增長了21.8%，比去年同期增幅下降25.4個百分點，產銷率也下降了7.93個百分點；全社會固定資產投資下降15.1%，其中城鎮以上投資下降24.3%；財政總收入增長22.4%，比去年同期下降60.6個百分點；招商引資到位資金4.19億元，比去年同期下降38.5%，其中省外資金同比下降1%，市外資金同比下降73.7%；金融機構籌款同比少增加1.4億元，金融機構貸款同比少增加4.66億元；外貿出口（1月份）也只比去年同期增長1.1%。這一組數據都充分說明我市的經濟運行情況出現局部下滑的苗頭，一些主要的經濟運行指數沒有達到我們的預期要求，這必須引起我們的高度重視。各地各部門要針對這一情況進行全面分析，認真查找原因，研究對策措施，切實抓緊落實，確保經濟運行實現良好開局和保持上升勢頭，確保今年“11641”目標的順利實現。同志們，今年是“十五”計劃的最后一年，池州的發展已經進入關鍵時期，今年的工作事關全局，意義重大，希望金融部門要搶抓機遇、趁勢而上，不斷做大做強，為池州崛起做出更大的貢獻。

第五篇：孫金龍同志在市委社情民意座談會上的講話

孫金龍同志在市委社情民意座談會上的講話（2010年12月20日，根據錄音整理）

自2003年開始，圍繞全市經濟社會發展和人民群眾關心的問題，市委每年都召開一次社情民意座談會。這是發揮人民政協服務大局、履行職能作用的具體體現，是政協委員參政議政、貢獻才智的重要渠道，也是黨委政府集中民智、凝聚力量的有效途徑。我們要繼續堅持這一好做法，并在實踐中不斷豐富和完善。

剛才，看了相關會議材料，聽了大家的發言，很受啟發、很有收獲。總的感到，內容比較多，信息量比較大，有思路、有觀點。從中可以看出，我們黨的路線方針政策和市委市政府的決策部署在基層的貫徹執行情況，以及在執行過程中還有哪些環節需要優化，基層的工作狀態如何等。同時，也可以感受到，大家對合肥建設與發展的關心，對市委各項工作的支持。在此，我代表市委，向同志們表示衷心的感謝！對大家提出的意見和建議，我們將認真研究采納，進一步把各項工作做得更好，不辜負大家的信任和支持。

當前，我們即將進入“十二五”時期。前不久召開的中共合肥市委九屆十一次全體會議，審議通過了《中共合肥市委關于制定合肥市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。藍圖已經繪就，目標已經明確。我想，關鍵是要狠抓落實、真抓實干。不抓好落實，再好的思路也是紙上談兵，再美的藍圖也是空中樓閣。從現在起，我們就要在“十一五”發展的良好基礎上，繼續以只爭朝夕的精神、舍我其誰的決心、勇往直前的魄力，全力開創合肥更加美好未來。

一、開創合肥更加美好未來，要繼續在思想觀念上實現更大突破。“十一五”時期，合肥各方面工作之所以取得較大的成績，非常關鍵、非常重要的一個基點，就是得益于思想上的不斷解放。面對新的形勢，面對“十二五”繁重的任務，我們要推進合肥更好更快地發展，最迫切、最重要的還是在于思想認識要有新突破、真突破，思維方式要有新轉變、真轉變。特別是，我們是在工業化、城市化的快速推進中解放思想、更新觀念，必須要有與時俱進的新內容、新理念、新實踐、新作為。為了實現合肥更大發展，我們要進一步沖破墨守成規、怕擔風險的思維定勢，樹立敢試敢闖、敢為人先的創新意識；沖破固步自封、四平八穩的封閉心態，樹立眼光向外、大氣創業的開放意識；沖破空談說教、只說不做的不良習慣，樹立知行合一、埋頭苦干的實干意識；沖破輕視規則、人情變通的落后習俗，樹立公平競爭、陽光透明的誠信意識；沖破不思進取、自甘平庸的無為思想，樹立自強不息、力爭上游的拼搏意識。要通過解放思想，更新觀念，形成與時俱進的新氣象，激發改革發展的新活力，讓創新精神涌流，讓創業熱情激蕩，把合肥崛起大業推向一個新階段。

二、開創合肥更加美好未來，要繼續在招商引資上實現更大突破。“十一五”時期，在科學發展觀的指引下，在過去的良好基礎上，合肥經濟社會發展取得了新的明顯進步，工業經濟有了飛躍性的突破，規模以上工業產值連破一千億、兩千億、三千億大關，總量在全國省會城市中實現爭先進位；縣域經濟和社會主義新農村建設有了實質性突破，三縣都進入了全省科學發展一類縣，肥西縣躋身全國百強縣。但是，與先發地區相比，我們的盤子還比較小，規模還不夠大。合肥以后的發展，還是必須懷著 “追趕者”的心態，各項工作都要堅持好字優先、快字當頭，無論是產業發展還是有效投入，無論是消費水平還是群眾收入，都要以做大總量為總的要求、為最根本的導向。從這幾年的實踐中，我們也體會到，合肥是在沒有太多可依賴的自然資源、歷史人文資源的基礎上發展起來的；合肥發展的不足，主要癥結是有效投入不足，是資本形成率不高；合肥要發展，必須以開明開放的理念，吸引全世界的資本、產業到合肥來發展。一句話，我們就是要遵循以引進增量為主、以提升存量為輔的基本路徑，就是要以招商引資和項目建設的新突破，來奪取“十二五”發展的開門紅。廣大干部肩負著引領合肥發展的直接責任。市委要求，不懂經濟工作的干部不是合格的干部，不會算成本帳的干部不是合格的干部，不會招商引資的干部不是合格的干部。我們要采取更大的力度，把干部逼向招商引資第一線、逼向發展第一線。對領導干部特別是縣區、開發園區的主要負責同志，市委要求，在統籌抓好各項工作的基礎上，要把主要精力和注意力集中到招商引資上來、集中到招大引強上來，當好“招商書記”、“招商縣區長”、“招商主任”。對每一個合肥人來說，我們熱愛自己的家園，不光要喊在口頭上，更要落實到行動中，要身體力行，體現在參與、服務招商引資上，體現在優化投資發展環境上來。在合肥，地不分東西南北，人不分男女老幼，都應當積極為經濟社會又好又快發展動腦筋、想辦法、作貢獻。這幾年，合肥靠的就是悶頭干，真干，不只務虛。合肥“十二五”要實現大發展，各個環節都要真干，看準了就大膽地干、堅持不懈地干，不要有過多的顧慮，不要怕無謂的議論。在加快合肥發展上，我們四大班子要統一認識，統一意志，為干事創業營造良好的氛圍。

三、開創合肥更加美好未來，要繼續在改革創新上實現更大突破。“十一五”時期，合肥因改革創新而發展，因改革創新而更加開放，因改革創新而不斷受益。在熱火朝天的創新實踐中，一大批干部群眾轉變觀念，拓寬視野。但是，創新無止境。面向“十二五”，我們更加需要以創新的觀念審時度勢，以創新的勇氣破解難題，以創新的精神擁抱未來。凡是上級和法律規定沒有禁止的，就可以大膽地試、大膽地闖、大膽地干；衡量一個部門、一位同志是不是思想解放，不是看平時的工作，關鍵要看在有風險時敢不敢冒，在有利弊時善不善斷，在有爭論時肯不肯干。當然，在創新的過程中，可能會遇到一些挫折、甚至遭遇一些失敗。對此，市委的態度是一貫的，堅持以寬松的政策、寬厚的心態、寬容的精神，支持、理解、善待干事創業的人。只要不違法、不違規、不謀私利，我們可以寬容失誤，但決不允許不謀事、不干事；我們可以諒解偏差，但決不允許不發展、慢發展。全市上下都要繼續高揚創新的旗幟，始終保持虎虎生威的士氣、敢為人先的勇氣、競相創新的銳氣，讓一切有利于改革創新的思想充分活躍起來，讓一切有利于改革創新的積極性充分發揮出來。

四、開創合肥更加美好未來，要繼續在為民富民上實現更大突破。發展為了人民，發展也必須依靠人民。“十二五”時期，我們要積極貫徹落實中央和省委的部署要求，進一步總結過去的好經驗好做法，想問題、辦事情、作決策，都要堅持群眾利益優先，堅持問政于民、問需于民、問計于民，更好地做到一切為了群眾、一切想著群眾、一切依靠群眾。日常工作中，堅持傾聽民聲、體現民意、集納民智，最大限度地贏得人民群眾的理解、支持和參與，為合肥跨越趕超凝聚更加廣泛的社會力量。要把改善民生作為最大的政績，把保障民生視為應盡的責任，既要抓GDP的增長，更要抓城鄉居民收入的增長，多做得人心、暖人心、穩人心的實事，讓人民群眾最大程度地享受發展成果。創業是加快發展之本，也是富民安民之策。我們要把支持創業作為致富百姓的重要途徑，積極培育創業文化，激發全社會創造活力，大力營造鼓勵創業、支持創業、投身創業的良好氛圍，加快形成“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”的生動局面。

五、開創合肥更加美好未來，要繼續在精神狀態上實現更大突破。“十一五”合肥發展的實踐表明，有了良好的精神狀態，原本平平常常的事情可以做得更加有聲有色，原本有希望的事情可以干得更好，原本不敢指望的事情也可以“奇跡”般地干成。“十二五”時期，我們要加速合肥跨越趕超步伐，就要學習宿遷在加快發展上的“豪氣霸氣英雄氣”和“用心用情用力干”，尤其是要有一種天下之大、舍我其誰的霸氣，不在強者面前示弱，不在先進面前自卑，敢于同強的比、向高的攀、與勇的爭、跟快的賽，樹一流目標，做一流工作，創一流業績。實干創新業，亮劍爭一流。在新的發展和新的實踐中，我們要有永不畏難、永不言敗的豪氣，絕不因遇到困難而畏首畏尾，絕不因發生矛盾而裹足不前，敢于知難而進、逆勢而上，在克服困難中成就大事，在戰勝挑戰中贏得發展；要有自加壓力、負重奮進的勇氣，跳出合肥審視合肥，立足全局謀劃合肥，在新的起點上樹立新的標桿，在挑戰自我中超越自我，以更高的目標定位、更高的工作要求，頑強拼搏，勇攀高峰。

六、開創合肥更加美好未來，要繼續在凝心聚力上實現更大突破。協力同心，其利斷金。“十二五”時期是合肥跨越趕超的又一個關鍵時期，任務十分艱巨，時間非常緊迫，必須煥發凝心聚力干事業的激情，更好地做到上下同心、目標同向、干群同力，絕對不能在無謂爭論中坐失良機，在推諉扯皮中貽誤事業，在無端猜測中消磨斗志。對各級領導班子來說，我們必須把心思放在抓發展上，把精力用在抓落實上，多謀事、少謀人，通過“一班人”，帶動“一層人”，影響“一群人”。對各級各部門，我們要求，要多協調、多支持、多寬容、多配合，避免出現不和諧的“音調”，把科學發展的主題“一個聲音喊到底”，更好地做到部門聯動、上下互動，努力形成一切圍繞發展、一切服務發展、一切服從發展的濃厚氛圍。每一個人都應當自覺從個人利益、局部利益的小圈子中跳出來，以大局為重，以發展為要，特別是在處理具體矛盾和具體問題時，都能換位思考、相互包容，和衷共濟、眾志成城。因為，合肥是我們大家共同的家園，合肥發展了，我們都受益、都光彩。

實現合肥“十二五”宏偉發展藍圖，需要重視和加強新時期的人民政協工作。各級黨委要從全局和戰略的高度，充分認識人民政協的重要地位和作用，更好地把政協工作納入黨委的重要議事日程，主動地同政協多協商、多溝通、多交流，不斷改進和提升工作。要支持和保證人民政協充分履行職能，積極推進政協履行職能的規范化、制度化、程序化。各級政府及有關部門對政協組織和政協委員提出的提案、意見和建議，要認真負責辦理，主動抓好落實。要及時幫助解決政協工作中遇到的實際困難和問題，為人民政協和各民主黨派、工商聯創造良好的工作環境。

實現合肥“十二五”宏偉發展藍圖，需要全市各民主黨派、工商聯、無黨派人士和廣大政協委員共同努力、攜手前行。衷心希望大家繼續貼近合肥建設與發展的生動實踐，充分發揮自身優勢，深入調查研究，積極建言獻策，為加快建設與發展營造和諧環境，為實現共同目標凝聚強大力量。

我們堅信，在市委的領導下，有市幾大班子和全市廣大干部的團結奮斗，有包括政協委員在內的全市人民的共同努力，合肥的明天一定會更加美好！