第一篇：縣委書記朱愛民同志在全縣老干部座談會上的講話(2009)

縣委書記朱愛民同志在全縣老干部座談會上的講話（根據錄音整理）2009年5月25日

首先，我先向各位老領導、老干部道個歉，我到臨泉來已經40多天了，還沒有和各位老領導、老干部見個面。但我想，見面就要說話，說什么呢？在對臨泉的基本情況沒有全面了解前，和各位老同志見面也只是簡單見個面，打打招呼而已，我覺那樣意義不大。我們在一起雖然說不上天長地久，但最起碼也要共事幾年，所以我想還是等我對臨泉的情況有了一個基本了解之后，再和同志們見面，把我對臨泉的一些感受，包括對下步工作的思考、發展的思路，和大家談一談，因此就把與各位老領導、老同志見面的時間安排到了今天。

今天與各位老同志見面有兩個目的。一個目的是聽取和征求老同志們對臨泉經濟社會發展的意見。當然今天只有5位同志發言，應該說很多老同志也都做了精心的準備，但今后還有機會，網上也好，電話里也好，到我的辦公室也好，以后我們慢慢再談。另外一個目的，就是借端午佳節到來之際，向在座的各位老領導，并通過你們向全縣的廣大老干部、老同志們致以節日的問候！下面，我就借今天這個機會，和各位老同志談三點意見。

一、對臨泉的感受

4月8日，我受組織委派，從長江之濱的和縣來到淮河之畔的 臨泉。兩個地方的人文、氣候有很大差異，到臨泉后，看的，聽的，包括我自己下去查的，總起來說對臨泉的感受可以概括為三句話。

第一句話，有發展，但差距大。改革開放以來特別是近幾年來，臨泉和全國其他縣一樣，有了很大的發展，經濟社會發展取得了長足進步，各項主要經濟指標都保持了兩位數增長，去年全縣的GDP也已達到了80億元，應該說經濟總量還是比較大的。縱向比，我們有了比較大的發展，但橫向比，我們的差距還很大，與阜陽的幾個縣市區相比，與全省各個縣市相比，與周邊河南省的幾個縣市相比，與全國相比，尤其是各項人均指標方面的差距，正如4月底我在全縣經濟形勢報告會中所說的，我們已經處于“鍋底”的位臵，已經沒有任何驕傲的資本了。臨泉曾經很驕傲，是大陸第一人口大縣、全國脫水蔬菜生產大縣、農村改革先進典型縣，在10年以前，我縣各項經濟指標在阜陽、在全省還大都居于前列。縣城在1998年就建成現在的規模，非常不容易。但是這幾年，我們是越來越落后，由于我們人口多、基礎差、底子薄，臨泉的各項指標，特別是我們的人均指標，都遠遠落后于阜陽市、落后于安徽省，并且這個差距還正在進一步拉大。大家都知道阜南以前不如臨泉，但是阜南這幾年發展很快，阜南的工業經濟、園區建設、招商引資都比我們快、比我們好，發展速度比臨泉快得多。人們常說，人的幸福感是比較而言的。臨泉人的幸福感就有一個比較指數的問題。如果總是和過去比、和以前比、和周圍的小群 2 體比，我們的幸福感指數再高也沒有用。一個地方，只有比較的層次越高、越好，幸福感提高了、增大了，才能說明這個地方跟上了時代潮流、在快速發展、在超越別人的發展。今年1－4月，臨泉的各項主要經濟數據，如工業增加值、規模以上工業增加值、財政收入和招商引資等，又是全市倒數第一，所以我說，有發展，差距大。

第二句話，有希望，潛力大。為什么說臨泉有希望，潛力大，一是因為有政策機遇。當前國家正在實施中部崛起戰略，省委、省政府也出臺了加快皖北地區發展的若干意見，政策的含金量非常高。比如其中有一條，農業產業化龍頭企業用地視同為農業用地，就憑這一條我們能節約多少寶貴的土地資源，能為工業發展和城市建設騰出來多少土地，對于臨泉加快發展的土地需求是多么重要！招商引資方面，臨泉既能向東引資，也能向西引資，上次大會上我講臨泉可以“東連西引、左右開弓”，這也是我們的條件和機遇。二是因為有自身的基礎和優勢。臨泉有兩大資源，即勞動力和農牧產品資源。勞動力資源方面，過去講人多好辦事，現在人多不一定好辦事，人多現在是我們的“分母”，是我們的負擔。從信訪的角度說，臨泉200多萬人每人一年發生一件事情，每天我們臨泉就要發生6000件事情，如果說10％需要縣委、縣政府處理的話，每天就要處理600件事情，再如果其中的10％由我們縣委、縣政府領導來處理的話，就是60件事情，這不是我們所能承受之重，是壞事。但是凡事都是辯證的。從另一方面看，臨 3 泉人口多，出的人才也多，在外地的務工人員多，成功人士也多，人口變成人手，人手變成人力，人力變成人才，人才變成財富，所以說人口多也是資源。當前，沿海發達地區各種生產要素的費用已經很高了，招工很難，而臨泉這樣低成本的勞動力資源正是沿海發達地區所需要的。遠的不說，前不久，和縣一個廠就從我們這里招了一批工人，這就是我們的優勢。第二個資源是我們的農業和農產品資源，剛才幾位老同志講得也都很對，提高單產、提高復種指數、加強農業科技等，但就農業抓農業，不跳出農業抓農業，總是在傳統農業上打圈圈，農業永遠做不大。大家講的提高農業生產質量也好，農產品深加工也好，農業產業化也好，都屬于大農業的范疇。農業和工業沒有天然的界線，農業特別是畜牧業，可以提煉出來很多東西，可以做很多文章，這也是我們的優勢。另外，我們還有后發優勢。所謂后發優勢，打個比方，比如種小麥，有人花了大量的財力精力，研究了一二十年，開發出來一個新品種，我花錢把他的種子、技術買來，馬上就能用，很快就能超過他，這就叫后發優勢。魯迅先生說“拿來主義”，這實際上也是拿來主義。所以我說，有希望，潛力大。

第三句話，有信心，壓力大。為什么有信心，到了臨泉以后，座談了解了很多干部群眾，尤其是今天又聽了各位老同志的發言，我十分真切地感受到，臨泉人民盼穩定、想發展。前一段時間，省委副書記王明方同志和我們幾個南方來皖北任職的同志談話，我當時說了四個字，臨泉“人心可用”。“哀莫大于心死”，人的心如 4 果死了，這個地方就再也沒有發展的可能了。只要有心在，希望就在。我們臨泉人民的心沒有死，近一段時間，通過聽到的、了解到的各級干部的議論、網上的議論，我和王平同志感到了巨大的信心和壓力。廣大干群的希望對我們來說是一種信心，但群眾期望高，對我們也是一種無形的壓力，是一種責任。我們也立志要守土有責，我和王平同志不會在臨泉工作一輩子，但至少要在臨泉工作幾年，我們在臨泉哪怕是工作一天，我們也是臨泉人，為臨泉工作、為臨泉人民工作，就是我們生命中的一切。我們必須用實際行動回答臨泉200多萬人民的期待，所以我說壓力大。講有信心，是因為多年的工作經歷使我認識到：落后并不可怕，可怕的是甘于落后；啟動遲并不可怕，可怕的是永遠不啟動；跑得慢不可怕，可怕的是走走停停，跑一陣子又不跑了，三天打魚兩天曬網，這也是有老同志說的要堅持不懈，不搞一陣風，不搞運動，要抓住不忘，盯住不放，一抓到底。就好比挖井，這地方挖幾鍬，那地方挖幾鍬，總是挖不出來水。一定要盯住一個地方，瞄準一個目標，挖井不止。我堅信，只要方法正確，堅持不懈，在臨泉這個地方一定能挖出水來。在這里，我也向大家表個態，今年哪怕只做一件事情，我們也堅決要把它抓到底，把事情做實，真抓實干，堅持不懈，不達目的決不罷休。

二、對臨泉的思考

1、問題及原因。問題在前面我已經提到了，但我想，臨泉最典型、最關鍵的問題可以用三句話來概括，“經濟發展慢，社會風 5 氣差，外在形象劣”。“經濟發展慢”，表現在我們由以前的前行者到現在的落伍者，成為“鍋底”，并且到目前我們還沒有什么起色。“社會風氣差”，表現在跑運輸的講，包括山東和河南的師傅講，走路最怕過臨泉，一到臨泉，關卡重重，吃拿卡要。客商怕到臨泉，一到臨泉，部門就卡，你不請吃頓飯，給點好處，就不給你辦事。還有，如果有哪個領導支持了某個企業，就會有人以小人之心來揣度你，認為某某領導肯定是得了企業的好處。然后就到處說你的壞話，把你的名聲搞臭，結果讓大家什么事都干不成。這一點，我到臨泉后有很深的感受。在臨泉有“兩多”，街上人多，辦公室信多，每天可以收到很多人民來信，真的假的，讓你搞不清，甚至有的人民來信，為了同一件事可以寫幾十次，并且還都是匿名信。上次大會我已經公開講過，匿名信我一概不查，做人做事要有擔當，要敢負責，署真名，署真名的我堅決一查到底。但有一條，如果你寫信反映的是假問題，我也要一查到底，堅決追究你的責任。構成誣陷罪的，堅決依法論處。我從南方到臨泉來工作，我的精力要用在經濟發展上、用在干工作上，不能因為個別人告這個告那個而整天查來查去，我決不能讓這些東西來耗費我的精力。當干部就要光明磊落，沒事總躲在陰暗角落里琢磨這個琢磨那個算什么！因此我說，臨泉的社會風氣差，每個人眼里只有自己，看不到別人。這話也許我講得過重了一些，但我的本意是好的。“外在形象劣”。超生、販毒、邪教這些是臨泉的“特色”，甚至我在和縣工作時，就聽有人議論：臨泉是“東邪西毒”。6 大家聽到這個話有什么感受？但不容否認，這就是臨泉的外部形象。在計劃生育方面，剛才王縣長也講過了，臨泉17年來有15年在“籠子”里，計劃生育已成為臨泉之痛、臨泉之丑、臨泉之傷，地球人都知道臨泉計劃生育落后。像我這個年齡的干部，今年40多歲，在臨泉有2、3個小孩的不少，但在南方是不可想象的，即便是有也都已經被開除了，也因此我說，抓臨泉的計劃生育很重要的一點就是要從干部抓起，只有落后的干部，沒有落后的群眾。在信訪穩定方面，案件居高不下，經常出一些古怪離奇的事情，刑事案件時有發生，社會治安百姓不滿意，偷拿扒竊比較嚴重。在發展環境方面，衛生環境臟、亂、差，執法部門吃拿卡要，不給錢不辦事，給了錢亂辦事，當干部的覺得自己是天王老子，把自己當老爺，把群眾甚至看作稻草一樣。我最近查的幾個單位就突出反映出這個問題。老百姓12點多就開始在等，而工作人員到下午3點才上班，還講過了五一有午休，看到這些事我感到很痛心，人犯錯誤可以容忍，但關鍵怕就怕在犯了錯誤卻不知道錯在什么地方。臨泉的企業為什么做不大？就是因為眼光狹隘。為什么銀行不愿意借錢給企業？就是因為企業不講信用，很多企業在借錢的時候就沒有想過還錢，現在仍有一部分企業做假帳，套取國家資金。外地企業看到臨泉這么好的資源、這么大的市場，又想來又不敢來，害怕到這里來，受到種種不公平的待遇，害怕被搞得傾家蕩產、血本無歸，這就是我們發展環境的現狀。經濟發展不足、發展不快，政府沒錢，百姓不富。政府想為大家辦點事，7 就像大家剛才講到的建城市公廁的問題，政府早就想到了，但是沒有錢。城內到處都是私房，是違章建筑，要搞建設就要拆房子，拆房就要補償，就要安臵群眾，這些問題怎么解決，都必須要考慮。在園區建設方面，臨泉的工業園區，應該說是基礎最好的，有臨化公司在里面，哪個地方的工業園區一開始就有一個大塊頭企業在里面支撐著？但這么多年來，發展最慢，已經淪落到全市倒數第一。在城市建設方面，臨泉縣城，乍一看像個城市，仔細一看只像個大集鎮，違章建筑到處都是，亂停亂放，亂擺攤點，亂放鞭炮，亂掛招牌，亂擺菜市。昨晚我上街繞了一圈，到處是人，到處是攤子，到處是垃圾，到處是車子，到處是噪音，我讓秘書用相機把這些問題都拍下來了。過幾天，我還要開文明創建工作會議，開會前，我把這些照片放給大家看，就讓大家現場表態對這些問題該怎么辦！在干部作風方面，我想我縣的干部作風可以概括為五個字，“軟、懶、散、假、貪”。軟，表現在干部自身很軟弱，腰桿不硬，不敢碰硬，不敢動真格，做事經常半途而廢。懶，表現在遇事不思考、不主動、不積極，沒有創造性。作為一名領導干部，為官一個鄉鎮，負責一個單位，該怎么干？要達到什么目標？每年要干哪幾件事情？就要像剛才老同志講的，就要像居家過日子似的，都要有計劃、有安排、有步驟，決不能腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。散，表現在散漫，無組織、無紀律，好干的事自己做了，難啃的“硬”骨頭全部往上匯報，沒有責任心，不敢承擔責任。從近幾天督查的情況看，上班玩游戲、上 8 下班不按時等問題，也都是散漫的表現。假，表現在沒有壓力不干事，有了壓力干假事，說假話干假活。臨泉計劃生育為什么常年不出“籠子”，就是因為不真抓實報，遇到困難就躲就讓，上面任務壓下來，就數字造假，手術造假，工作造假。就拿當前正在開展的集中清理服務來說吧，有一個鎮報了120多例手術，我們讓鄉鎮擠水分，我對鄉鎮主要負責人說，你要為上報數據負責，如果數據不真實，就免你的職。他們自查自糾后，竟然擠出來51例假手術的水分。在當前高壓嚴打的情況下，還擠出來這么多的水份，平時工作也就可想而知了。今天，借老干部座談會這個機會，也向全縣的干部交個底，今年計劃生育工作哪怕只干集中清理服務這一件事情，也要把這件事做得實實在在，哪個鄉鎮再敢在這方面做假，一經查實，書記、鎮長就地免職。作風不正，作風不實，一天到晚靠說假話、說空話、吹牛皮過日子，一個地方又怎么能發展呢？貪，表現為貪得無厭，貪小利，個人利益至上。在這里我們公開地說句話，現在臨泉有很多同志講我朱愛民不錯，講王平同志也不錯，可我們一旦真正動了干部、動了某些人的“烏紗帽”，很快針對我們倆的各種人民來信就都有了。我也做好了這個準備，只要自己干凈，我就不怕你寫人民來信。臨泉就有這么一個惡劣的傳統，你不觸動他的個人利益，他就與你你好我好大家好，可一旦觸犯他的個人利益，哪怕是因為工作、因為公事，因為他不干事或干錯了事，他也要想方設法把你拉下來，甚至不惜破壞公共利益來維護個人利益，自己這樣貪，還覺得天底下沒 9 有好人，動不動就寫舉報信，不相信、不顧及這個社會還有公正、公理、公平存在。以上是我個人總結的關于干部作風問題的五個字，也許過于嚴厲了，也許不符合實際，我也但愿總結的不符合真實實際，如果是這樣，反而是臨泉也是我個人最大的福份。

以上講的是一些現象，但原因在哪里呢？原因我也認真找了找，有客觀的，也有主觀的。客觀原因，有一個地理環境問題。任何地方都不能避開地理環境，地理環境雖然不能決定一切，但有時可以影響一些東西。臨泉的地理環境有三個缺陷。一是區位不優。不靠近大城市，也不靠近大江大河，我們周圍沒有大城市，離鄭州太遠，阜陽還沒有發展起來，周圍地方對我們輻射效應都很弱。如果我們靠近上海、靠近南京，人家那個地方輻射的熱度就能傳導到我們這里。這就是區位不優問題。二是交通不暢。不通鐵路，不通高速，不通水路，一條對外聯系的交通要道S102線，路上還到處都擺攤設點。三是特殊的氣候條件。臨泉這個地方，旱澇頻繁，但總體上基本上能保證收成，餓不死，撐不壞，叫溫飽無虞。這種環境條件，人的性格是最難培養的。環境惡劣了，就容易窮則思變；環境太好了，就容易養成惡習。我們臨泉雖然沒有什么惡習，但是容易小富即安，小進即滿，小農意識根深蒂固，缺乏進取精神，并且平均主義思想嚴重，喜歡嫉妒別人，這也叫地理環境影響人的性格。我以前就曾講過，有一個著名的生物學試驗，溫水煮青蛙，青蛙必死；但如果你把青蛙往開水鍋里扔，青蛙劇烈反應就會逃走。臨泉的情況與溫水煮青蛙很相似，10 撐不著餓不死、不知不覺慢慢地就把我們給煮死了。也因此，我們的干部缺乏危機感，缺少進取意識、拼搏精神，總愛關起門來過日子，視野窄，眼界小，看不到外面世界的精彩，也不敢冒險出去看外面世界的精彩，總是自我感覺良好。

主觀原因有三個。其一是班子問題。各級領導班子，包括我們縣幾個班子、各鄉鎮、縣直各單位，班子是不是群眾就非常信任，是不是就很團結，是不是就很有戰斗力、凝聚力，一切都要靠事實來證明。我說過只有落后的領導，沒有落后的群眾，干部決定一切。因此我進一步說，如果落后的話，我們的班子肯定有問題，各級領導班子都要自己深入查找問題。在這次深入學習實踐科學發展觀活動中，各級各個領導班子都要對照活動安排和要求，結合工作需要和實際，認真查找存在的問題，找出、找準原因，扎實整改。一個地方出問題，往往是領導出問題，班子出問題，這樣的教訓太多了，一定要牢牢汲取。其二是作風問題。我講社會風氣不正，包括黨風、政風、民風，都屬于作風問題。說假話、辦假事，這不就是作風不正嗎？貪得無厭搞地生財，為保“烏紗帽”不擇手段，不就是作風不正嗎？吃拿卡要，欺生欺外，耍“土霸王”，這也不是作風不正嗎？不為老百姓服務，個人利益至上，公權私有化，這也不是作風不正嗎？其三是思路問題。思路包括思路本身和思路的貫徹，具體地講就是我們這幾年理的工作思路，是不是符合臨泉的實際，如果符合臨泉實際，是不是一以貫之地落實了。提出思路并不難，但思路提出來了，是不是能夠按照思 11 路，每年、常年按部就班地、一步一個腳印地落實。大家都知道農業和勞動力是我們的優勢，但我們就是始終跳不出這個圈圈，整天圍繞農業打轉轉，圍繞人多打圈圈，人拽著自己的頭發怎么也離不了地，要發展必須要借助外力，要靠招商引資。其實臨泉的問題說到底也就是兩句話，即客商要進來，勞動力要出去。客商要進來，就是要招商引資，把我們的資源優勢化為經濟優勢；勞動力要出去，就是要勞務輸出，把我們人多的優勢化為勞務經濟。上面說的是簡要的原因和分析，是我個人通過交流、總結、歸納、分析而形成的個人的思考與觀點，正確與否還有待于實踐進一步檢驗。

2、思路及對策。一個地方最大的問題無外乎班子、作風和思路，我想下一步臨泉的思路和對策，也就是針對以上這幾個方面，逐項解決。

第一，要加強班子建設。在這方面，縣委、縣政府要起表率作用，現在通過網站、電視公開我們縣幾個班子領導成員的手機號碼，理清切實可行的發展思路，這都是我們的表率作用。要選好人、用好人。要把各級領導干部選好、用好，還要管好。在這里，我也順便向各位老干部通報一下即將要做的兩件事。第一件事，干部任用這一塊，縣委將要出臺一系列加強約束我們自身的文件，從干部的動議，到干部提名、醞釀、考察，都要增加工作透明度和公眾參與度。因為權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗，我們一定要用制度來約束我們自己。第二件事，干部管 12 理這一塊，將加強對鄉鎮、縣直班子的管理。要實行兩個制度，一個叫任前審計制度，一個叫巡檢制度。所謂任前審計制度，比方說有個鄉鎮黨委書記，我們覺得該調動了，或者干滿十年要交流了，就先把他鄉鎮黨委書記的職務免了，讓他到信訪局或行政服務中心去掛職，然后對他進行審計和組織考核。審計過關了，考核好了，重用也好，平調也好，再把他使用起來。但如果審計不過關，降職、紀律處分、坐牢，該怎么處理就怎么處理。我們不能再像以前那樣，干部任命過了再審計，事后諸葛亮的事我們不干。這就叫任前審計。另外一個叫巡檢制度。省對市叫巡視，市對縣叫巡查，現在我們縣對鄉鎮、縣直部門就搞個巡檢制度。我們要選一些人，包括老干部也要請一部分，請一些敢于堅持原則又德高望重的老同志當組長，帶領組織、紀檢等相關部門到鄉鎮、縣直單位巡檢。每個鄉鎮住兩個月，接受群眾的舉報。今年就要這樣做。巡檢的任務主要是兩個，一是要發現這個地方有沒有問題，二是發現尋找優秀人才。到鄉鎮巡檢，巡檢電話要公開，巡檢組自身也要有紀律約束。我相信，只有這樣，才能根本解決鄉鎮班子建設的問題，才能用好人管好人，這是縣委選人、用人、管人方面最根本的路子。另外，我想，加強班子監督方面，把縣長熱線、行風評議電話，以及所有的投訴電話，包括紀檢、信訪的投訴電話，都把它變成一個電話號碼，即6112345，叫“你要有事來找我”，24小時值班，接受全縣干部群眾的所有投訴。各個單位都有投訴電話，老百姓不好記也記不住。設立綜合投訴中心，13 統一投訴電話號碼，這既能加強對我們自身的監督，也能監督全縣所有的干部。

第二，要加強干部作風建設。今年我們要成立縣招投標監督管理局，把國有土地出讓、政府財政采購、交通公路建設、交通水利工程設施建設和城市建設等五大部門的招投標權全部收回來，歸于縣招投標監督管理局，并且我們自己給自己定的標準是什么、是多少，明標亮底，清單計價。比如，政府要買一個茶杯，茶杯必須是玻璃杯身、不銹鋼杯蓋，以及尺寸大小多少，這就叫技術標。同時，公開標底，比如不能超過每只十元錢，然后讓所有人來投標。在符合技術指標的前提下，哪個投標價低哪個中標，全程公開透明操作。一個吏治，一個招投標，這是最容易產生腐敗的兩個方面，如果我們把這兩方面工作能夠規范了、管住了、看好了，就是最大的正黨風、帶政風。實際上，前一段，我們已經就加強干部作風建設，做了一些工作，如出臺了機關效能一次性投訴查實待崗制度，今晚大家在電視上就可以看到，近期督查發現的，部分上班不認真的，玩電腦的，上班不準時的，大概有十幾個人，一律待崗3個月。待崗期間，必須堅持正常上班，但扣發3個月工資。在促民風方面，我們要樹立好、宣傳好我縣創業的典型、成功人士的典型。從臨泉走出去、創業成功的名人，從外面返回家鄉、創業投資的模范，都要大張旗鼓地進行宣傳，要搞創業名人一條街，把他們的肖像樹起來，宣傳這些典型，表彰這些典型，并以此帶動全縣上下重經濟、重發展、重實干，勤 14 勞致富，發展進步，實干興縣。

第三，要優化發展環境。今年是我縣的交通攻堅年和環境優化年，這兩個年都已經出臺了文件，制定了方案，各專項工作方案也正在制定中。開展這兩項活動，其中最關鍵的一點，要讓老百姓真正參與進去，讓群眾來評判、來評價，沒有老百姓參與的優化環境，一切都是空談。要結合“安徽在崛起，臨泉怎么辦”解放思想大討論活動，由史莉部長負責，安排電視記者在大街上、在農村隨機采訪群眾，讓大家談對發展環境的意見，談對民生工程等各方面的感受。客商談環境方面，不僅要讓客商談，還要組織客商與群眾評議縣直部門，給縣直部門打分，被評議為后三名的縣直單位，對單位主要負責人要進行誡勉談話。這件事情今年就要做。

第四，要理清發展思路。發展思路方面，一是目標。就是進位爭先、奮力崛起，實現兩個目標。近期目標是進位不墊底，崛起爭先進。進位不墊底，就是明年一定要實現GDP100億元的目標；崛起爭先進，就是在兩年以后，臨泉在阜陽最起碼要與潁上、太和兩個縣并駕齊驅，這是我們最起碼的要求。要趕上并超過全國、全省平均水平，未來要發展成為經濟強縣、商貿大縣、文化名縣，這是我們今后一個時期堅定不移的發展目標。二是戰略。我們的發展戰略一個是外向帶動，就是要多聯系、多溝通，大力開展招商引資。另外一個是工業優先，我們的工業腿短，沒有工業，什么都上不來，所以工業要優先。還有一個是民營主體，就 15 是百姓要創家業，企業要創財富，干部要創事業。三是重點。發展重點是四個經濟，即資源經濟、勞務經濟、循環經濟、民營經濟。四是定位。臨泉的發展定位是建成五大基地，即建成化工醫藥食品加工基地、農牧產品深加工基地、皖西北商貿物流基地、優質勞動力輸出基地、安徽省文化教育產業基地。一個地方的發展，一定要有目標和定位。到底發展什么，你講我們這里發展原子彈、發展高科技IT產業、生產電腦，你沒有這個人才，你要生產轎車，這個也不可能，最起碼十年之內不可能。所以說，稻田里不能講麥話，一定要實事求是。全縣的目標和定位是如此，鄉鎮也要有鄉鎮的目標和定位。五是措施。工業突破方面，重點是六個字，“強點壯塊展面”，強點就是做強臨化、文王、山羊集團、一些上億元的骨干企業，要把他們包裝上市。壯塊就是要壯大我們的脫水蔬菜、肉食冷凍、皮革加工等傳統產業，這些傳統產業，一要環保，二要發展，還要創新進步。要發展我們的優勢產業，什么叫優勢產業，就是依托豐富的勞動力和農產品深加工，發展紡織、服裝、食品產業；依托我縣是國家級貧困縣、國家藥監局聯系幫扶單位，發展醫藥產業。農業增效方面，也是六個字，“穩糧、強牧、擴蔬”。穩糧就是糧食產量要穩定，每年糧食產量要穩定在100萬噸左右；強牧就是做強畜牧業，培育一些養殖大戶，培植一些龍頭企業；擴蔬就是擴大蔬菜及經濟作物的種植面積，然后多搞龍頭企業，多搞生產基地，多搞農民合作組織，把農業做成一個綜合農業，做成高效農業、特色農業、循環農業、觀光 16 農業、標準農業。商貿提升方面，我們有發展的基礎和條件。因為臨泉周圍有河南5個縣，加上我們自己的人口，有500－800萬人口，并且我們的基礎比他們好，我們這一塊做成商貿物流基地是完全可能的。在具體建設方面，城內主要是“兩場加一店”，即大商場、大市場加上高檔休閑賓館；在鄉鎮主要是專業市場和超市；皖浙農貿大市場也即將要開工建設第三期了，還要建農資建材大市場，在城東S102線附近建汽車交易大市場，另外還要建木業家俱大市場，等等。城市建設方面，臨泉的城市定位是“皖西北次級中心城市、豫皖邊界區域性商貿物流中心、親水宜居園林城市”，城市建設要求六個字，即“做大、做活、做美”。做大，就是規劃要大，氣魄要大，手筆要大，規模要大。城市規模要擴大，一般的城市一平方公里1萬人就已經很擁擠了，而我們現在6平方公里的范圍內居住了近30萬人，因此城市規模要擴大。做活，就是我們的水要活，文化要活，商貿要活。做美，就是要美化、亮化、硬化、特色化。近期，我們將請人對城市規劃重新修編，因為整個臨泉縣城除了一個知春園外，沒有老百姓休閑的場所，沒有廣場，沒有綠地，城區居民的生活環境十分擁擠、狹小可憐。明年的城市建設除了要按照規劃抓好新區建設，還要抓好舊城改造，完善老城區城市功能，老城區不再以商業建筑為主，要增加廣場和綠地，明年要建“八場一廁”，即廣場、停車場、小商品市場、大排檔市場、早點市場、菜市場、花鳥市場、垃圾場，還有公廁，要統一配套。這也是縣委、縣政府明年的重點民生工程。17 文化建設方面，要抓好“五個一”，即“一個人”，打姜子牙名人牌；“一個園”，建姜子牙公園；“一個節”，今年9月份我們要舉辦安徽省首屆雜技藝術節；“一個中心”，要在城南科技文衛新區建設文化藝術中心，把博物館、圖書館，包括所有的文化場所，集中放在一起；“一觀光”，做好觀光農業，讓外地人到臨泉后能留下來住一兩天，到姜子牙公園看看，到觀光農業區、包括我們種荷花的柳園看看，讓他們知道臨泉還有很多特殊的外地沒有的資源，而且這些資源讓人愛看感覺還很新鮮。

第五，要建立長效機制。以制度管人，以制度理事，事有序人服氣。一要有規矩。提拔干部也好，搞城市建設也好，搞規劃也好，都要有規矩，按規矩來干。二要抓落實。講過的事情，就一定要做到底；做不到的事情，堅決不講，這就叫抓落實。并且老百姓反映的事情也堅決要做。同時，縣委、縣政府決策要慢，行動要快，對一件事情要反復征求方方面面的意見，但決策過后，堅決要干，而且干就要干好。三要嚴獎懲。注重獎懲的科學性、合理性、公正性。對干好事情的，老實人決不能讓他吃虧，是精明人也決不能讓他討巧；決不能讓認真干事、踏實干事、埋頭苦干的人吃虧，決不能讓花言巧語、做表面文章、干假事的人討巧，再也不能讓好人受氣，讓壞人揚眉吐氣。努力在全縣形成公開、規范、高效、創新的工作局面。

三、對老干部工作的要求

老干部同志是我們黨的寶貴財富，是黨的工作的重要組成部 18 分。各鄉鎮、各單位都要高度重視老干部工作，關心支持老干部工作，急老干部之所急，想老干部之所想。我們每個黨員干部特別是領導干部都要認真想一想，每個人都有年老的時候，老干部的今天也就是我們的明天，我們不能等到我們年老的時候才想起來關心老干部。所以說，關心老干部、愛護老干部，是我們應盡的職責，我們一定要落實好老干部的“兩個待遇”，使老干部們真正老有所養、老有所為、老有所學、老有所樂，這就是我們對老干部工作的要求。

各位老領導長期在臨泉工作和生活，黨性強、閱歷廣、威望高，你們有著豐富的經驗，是我們巨大的智力寶庫和堅強后盾。我講過，臨泉的發展沒有局外人，我誠懇地希望各位老領導、老同志一如既往的對縣委、縣政府的工作給予關心指導和幫助，發揮各自的優勢，為臨泉的改革、發展和穩定做出新的貢獻。要發揮好參謀作用。可以說，謀求臨泉新的發展，關鍵一條，就是對事關全局的重大問題進行正確的決策。這就要求大力推進決策的科學化、民主化。為此，希望各位老領導、老同志圍繞全縣的中心工作和宏偉目標，提出有價值的意見、建議，為臨泉建言，為未來立論，為發展獻策，當好高參。要發揮好紐帶作用。希望各位老領導、老同志充分發揮自身優勢，主動解疑釋惑，使縣委、縣政府更多的了解社情民意，采納各種批評建議，認真改進工作，贏得信任；同時促進群眾對黨委、政府工作的了解、理解和諒解。要發揮好傳幫帶作用。希望各位老領導能夠擠出時間現身說法，19 對青少年和廣大青年干部進行社會主義、集體主義和黨的優良傳統教育，幫助他們提高素質。還希望大家發揮聯系面廣的優勢，積極參與招商引資工作，為經濟建設貢獻力量。

第二篇：朱愛民同志在全縣老干部迎春會上的講話[范文]

朱愛民同志在全縣老干部迎春會上的講話 剛才，縣委副書記、代縣長郁杉同志通報了全縣2009年工作情況及2010年工作意見，7位老同志分別作了發言。從大家的發言中，我們深刻感受到了各位老領導、老同志對臨泉的拳拳奉獻之心，對我們在職同志的殷殷關愛之心。對各位老領導、老同志提出的寶貴意見，請兩辦和老干部局會后認真梳理，并有針對性地分解落實解決。

記得上一次和各位老同志在一起座談是去年5月29日，是我來臨泉工作的1個月后，時間過得很快，轉眼快要到春節了，我們也有近9個月沒見面了。對這10來個月的工作，對臨泉所起的變化，以及縣委、縣政府付出的努力，各位老領導、老同志都做了如實甚至過高的評價，在這里向各位老領導、老同志表示衷心的感謝，感謝你們對縣委、縣政府工作的支持和肯定，感謝你們一如繼往地關愛和關心，謝謝大家！

每年一度的老干部迎春座談會，我認為非常重要而且很有必要。我想，召開這個座談會有四個方面的意義：一是拜年，借此機會向各位老領導、老同志拜個年；二是匯報工作，向各位老領導、老同志匯報一下一年來的工作情況；三是問策，問策于老干部，尋求你們對我們工作的意見，尋求解決問題的良策；四是交流，我們這些在職的同志與離退休老同志之間、老同志與老同志之間，互相見個面，溝通溝通思想，交流交流感情。從今天的會議情況看，四個方面的目的都達到了。

今天再次和各位老領導、老同志見面，我還清楚地記得去年5月29日第一次與大家見面時說過的一番話，大半年來，也基本是按照當時說的來做的。這里，我想就上次會面以來的所思所想和老干部工作，談兩點意見。

一、關于去年的工作

經濟社會發展方面，剛才郁縣長已經匯報得比較詳實，有關數據和具體項目不再多講，我只談一些概念性的東西，說一下自己的感受，希望與各位老領導、老同志共勉。關于經濟社會發展，我的感受仍然是三句話。

第一句話，臨泉正在起變化。對于臨泉的變化，剛才7位老同志的發言都或多或少地提到了，大家已經感受到了臨泉所起的變化。一是有了明晰的工作思路。個人也好、單位也好、社會也好、國家也好，要有方向和目標，要有前行的路徑。去年，縣委、縣政府通過深入透析縣情，明確了加快發展、科學發展的目標、定位、戰略和舉措，確立了近期、遠期“兩大目標”（近期目標是到“十一五”末，完成地區生產總值100億元；遠期目標是到2020年與全省、全國同步建成小康社會），實施外向帶動、工業優先和民營主體“三大戰略”，發展資源經濟、民營經濟、勞務經濟、循環經濟“四個經濟”，打造優質農牧產品生產加工基地、化工醫藥食品產業基地、優質勞動力輸出基地、皖西北商貿物流基地和安徽省文化教育基地“五大基地”，擦亮臨泉“姜尚故里、生態家園、淮北糧倉、豫皖商都、美食之城、雜技之鄉”“六張名片”和發展壯大化工、釀造、醫藥、食品、建材、紡織“六大產業”的發展思路。一個人、一個單位如果沒有目標、沒有思路，就會像盲人摸象、大海行舟，付出的努力再多也是白搭，所以我感覺臨泉正在起變化，就在于我們有了思路、有了目標，能夠在一條正確的有方向和目標的路上不斷前進。二是贏得了民心。我來臨泉后，前幾個月著力抓了招商、抓了項目。大約半年以后，忽然發覺，要干好工作，還需要一個必備基礎，那就是要贏得民心。那之后我又補充提出了一個八個字的努力方向，“重建信任、重樹信心”。這句話有三層意思。第一層意思，要為老百姓辦實事，幫助老百姓解決實際問題，讓老百姓信任干部。1

如果一個人的生活很痛苦，對未來失去了信心，自然就會成為這個社會的反對者。換句話說，老百姓如果過得民不聊生，對干部失去了信心，這個社會怎么都不可能和諧。應該說，去年通過開展黨政領導干部大接訪、實施民生工程、解決處理歷史遺留問題、舉辦首屆安徽省民間雜技藝術節，現在已基本贏得了大部分老百姓的心，老百姓開始信任縣委、縣政府，信任干部。第二層意思，公開選人用人，依靠體制機制選人用人，讓干部信任組織，對未來有信心。如果干部不信任組織，總認為組織上任用的干部是靠跑跑送送的潛規則，是靠走后門拉關系上來的，他不會踏實干事，不會真心干事，更不會努力成事，那將造成縣委、縣政府再好的決策也落實不下去，再好的政策也執行不下去。2009年的干部工作，無論是公推競職、公開招考，還是組織選拔、集體票決，改變了以往大家對臨泉任用干部的印象。盡管現在的干部選拔任用工作，仍有一少部分干部不相信，也仍有這樣那樣的猜測、議論，但大家一致公認，和以前相比，議論大大的減少了。最近，縣委擬任用一名鄉鎮黨委主持工作的副書記，一共提了三名候選人，組織部差額票決三選二，然后縣委常委會差額票決二選一，就是像這樣始終堅持公開任用干部，理順了干部心氣，讓干部心里服氣，也才有了現在的干部信任組織。第三層意思，營造良好的環境，讓客商信任臨泉，對臨泉樹立起信心。去年以來，我們組織開展了“環境優化年”活動，實行了效能投訴一次查實待崗制,設立了網上部門信箱，開通了24小時綜合投訴服務熱線，取得的初步成效大家已經看到了，有的老同志在發言中也提到了，但還很不夠，2010年我們要繼續努力，爭取做得更好更扎實更到位。通過工作和努力，“重建信任、重樹信心”已經收到成效，基本實現了原定的三方面目標，使人心有了變化，但我也清醒地認識到，變化還只是初步的，還沒有達到不可逆轉的程度。正如剛才有位老同志所說的文明創建工作那樣，雖然街道變干凈了，道路變暢通了，但要是一放松就又不干凈、不暢通了，這也是從另一個角度提示我們，抓工作要持久堅持，要常抓不懈，我們會努力做到、做好。三是儲備了一大批項目。大家知道，無論是抓工業，抓農業，還是抓三產，項目就是生命，項目就是根本，有了項目才有投入、才有抓手，我們現在儲備的項目有幾百個億，正在開展的項目有幾百個億，今年要投入的項目有幾十個億，這就叫發展，這就叫遠景，這就叫前途。另外，從去年我縣發展的統計數據看，雖然絕對量在全省、全市仍然不高，但是一些指標特別是增幅指標已經走出了全省、全市的“鍋底”位臵，比如招商引資的總量和增幅，財政收入的總量和增幅，都有了大幅提升，這也是臨泉正在起變化的標志之一。剛才各位老領導、老同志說臨泉正在起變化，說全縣上下人心思穩、人心思發展，這種好的態勢正在形成，也由此使我想起我到臨泉后曾引用過的兩句詩，其中一句是“不信東風喚不回”，另一句是“一江春水向東流”，現在我可以自信地向各位宣布，臨泉的“東風”已經“喚回”，臨泉已經回到正常的發展軌道上。

第二句話，臨泉仍然存在諸多問題需要解決。大發明家愛迪生說，“失敗是成功之母”。對于我個人來說，我從來不怕失敗，失敗了爬起來重新再來，人生本來就是跌跌撞撞的一生；我最害怕的是成功，特別是自以為是的成功，自己跟自己比較的成功，取得一點成績，就沾沾自喜，把它當成經驗、當成資本來使用，結果只會是喪失斗志，麻痹自己，陶醉自己，迷失自己。所以說臨泉當前雖然有了一些變化，但充其量還只是自己和自己比的變化，與全國、全省、全市相比，與周邊縣市相比，我們仍然是落后的，千萬不能因為有了一丁點變化而麻醉了自己。這一點，借今天這個老干部座談會，向全縣各級領導干部提個警示和告誡，后面的路還很長很艱苦，古語云“行百里者半九十”，而我們還遠遠未到“九十”，2最多只能算是“萬里長征剛剛邁出了第一步”。并且，大家一定要清醒看到我們所面臨的諸多困難和問題。第一個問題，臨泉正面臨同質競爭且被邊緣化的危險。臨泉周邊的縣都是農業縣，并都處在同一發展階段，都在努力大干上工業，都在爭項目，都在爭資金，并且別人醒得比我們早，起得比我們早，跑得比我們快，發展爭奪資源的競爭將是異常殘酷和激烈的，這是最大的問題。同時，臨泉面臨著被三重邊緣化的危險。在全國發展的大格局中，安徽不在東部，不屬西部，在國家推進東部發展、加快西部大開發的兩次發展浪潮中被邊緣化了，現在提出了“中部崛起”，卻已經落后了一大截；在安徽的整個發展布局中，主要以沿江城市帶和合肥城市群為主，而發展相對落后，地理位臵偏僻的阜陽沒被囊括其中，阜陽被邊緣化了；在阜陽的發展規劃中，主要是沿阜陽市三區、太和、潁上一線發展形成核心發展軸，臨泉被邊緣化了。臨泉被三重邊緣化，成了一個失落的、被遺忘的人口大縣。一個人的精力是有限的，一個地方的資源、財力也是有限的，當省、市集中資源和資本發展重點區域時，勢必對其他地區有所忽視。臨泉要不被邊緣化，惟有發憤圖強、自立自強、迎難而進、奮起直追，以十倍于人、百倍于人的努力和干勁，以舍我其誰、誰與爭鋒的志氣和意志，去打拼應屬于臨泉的位臵。對這樣一個基本情況，大家務必要有正確清醒的認識。第二個問題，臨泉過去發展不夠，現在發展不快。交通方面，到目前為止，鐵路還沒有動工，高速公路正在建設，水路不通，城鄉道路毀壞嚴重，基本的條件不足，發展必然受到制約。社會事業方面，基礎薄弱，欠帳較多，資源不足，發展滯后，如臨泉城區的中學，在校學生達到15000人，學生規模簡直像所大學。第三個問題，臨泉有比較特殊的民風和一些特殊的遺留問題。臨泉民風淳樸，臨泉人講義氣，但缺點是好訴好斗。人是社會動物，相互之間難免沒有磕碰、磨擦，但有了問題不是想辦法解決，而是四處找關系、花錢拉關系也要把對方斗敗，以至于親戚之間、鄰里之間、朋友之間，因為一些生活瑣事產生了矛盾，互不相讓，動輒就上訪，上訪到市、到省、到京。我每個月的信訪接待日，類似于一地雞毛這樣的小事情都要占到30％，如果是為了爭項目、爭資金，較量爭斗還情有可原，把精力花在一些很無謂的小事情上實在不值得。計劃生育工作方面，以前是瞞報、漏報、胡亂報，去年開始我們反復抓真抓實報，現在就出現了一個虛報的新問題。比如在各個鄉鎮、各個村的外出人員都有一部分生育重點監控對象，一些鄉村干部對實際情況不調查、不了解，就坐在家里猜測，張三家生個男孩，李四家生個女孩，然后報上去，一到檢查考核，帳實不符，查無此人。這充分說明我們的一部分基層干部作風不實，不深入群眾。毒品整治方面，壓力也很大。縣內的毒品犯罪經過嚴厲打擊，已經得到有效控制，但是臨泉外出務工人員多，有的已外出多年，而在臨泉之外進行毒品犯罪，被抓到后還要按戶籍地來確定計算犯罪問題，這就產生了一個矛盾，哪怕臨泉縣內的工作做得再好，只要縣外還有涉毒犯罪分子被抓，臨泉就始終還是一個毒品問題大縣。綜上所述，臨泉仍面臨很多問題。面對新的形勢和變化，如果我們不咬緊牙關，正風祛邪，解放思想，大膽開拓，如果我們謹小慎微，自得自滿，按部就班，躊躇不前，臨泉就仍然是全省、全市人口第一大縣、經濟第一差縣，若干時間以后，臨泉就將徹底被邊緣化。

第三句話，臨泉大有希望。剛才講了不少困難和問題，可能會有同志認為，那么臨泉還有什么希望呢？我覺得臨泉大有希望。希望有三，一是臨泉沒有特點。剛才有老同志講臨泉沒有什么優勢和特點，其實沒有特點就是最大的特點。因為我們沒有束縛，沒有什么可以依賴的，也就沒有任何負擔，凡是有利于臨泉的事情、有利于臨泉發展的做法我們都可以干、都可以試，可以綜合發展。二是臨泉

3有后發優勢。什么叫后發優勢？舉個例子，比如當前的農村建房，無論樣式、結構、裝修，先建的總是趕不上后建的。道理很簡單，后人可以借鑒前人的有益經驗，實行“拿來主義”，直接學習他們的長處，少走彎路，這就叫后發優勢。去年臨泉有很多好的做法都是從外地學來的，如設立招標采購監督管理局就是我從和縣帶來的經驗。縣招標局成立幾個月來，已經節省了財政資金1600萬元，同時也避免了領導干部插手干涉工程和政府采購招投標，從源頭上防治了腐敗。當前，人民群眾普遍關注的腐敗問題，主要集中在兩個領域，一是用人，二是工程。通過去年的努力，臨泉這兩大問題都基本解決了，這是我比較欣慰和自豪的。三是臨泉有寶貴的人力資源優勢。臨泉現在每年有約60萬外出務工人員，如果能使人口變為人手，人手變為人力，人力變為人才，這60萬人中即使有百分之

一、千分之一返鄉創業，支持家鄉發展，那將多么巨大的發展潛力，將是多么巨大的資源財富。舉一個真實的例子，我縣有一個在浙江務工的青年，去年帶著技術和20萬元資金返鄉創業，有關部門幫他貸了款，他在工業園區租賃廠房生產數控機床，年前我再次見到他，他說廠子2009年的目標是產值2000萬元，稅收可達到100萬元以上，這就是臨泉的人才優勢。同時，臨泉人義氣、熱愛家鄉，這些都是可以充分利用的條件和優勢。基于以上幾點，所以我對臨泉充滿信心，我覺得臨泉大有希望。

關于2010年的工作安排，各位老同志都已看到了印發的全縣經濟社會發展務虛會材料，剛才郁縣長也進行通報。2010年，縣委、縣政府的重點工作，是實施“三項行動”，開展“四個年”活動，實現“六個突破”。實施“三項行動”，即實施工業突破、農業增效和商貿提升行動。工業突破方面，主要是實施“十百千工程”，爭取明后兩年全縣億元以上產值企業達到10個，規模以上企業達到100個，成長型中小企業達到1000個。農業增效方面，主要是“穩糧、強牧、擴蔬”。“穩糧”就是糧食生產要保持百萬噸以上，“強牧”就是畜牧業產值占農業總產值的比重明年達到40%，后年達到50%。“擴蔬”就是加大對蔬菜種植的補貼力度，每個蔬菜大棚政府補貼1500元，200萬元補貼資金已列入財政預算。商貿提升方面，2010年在鄉鎮落實“八個一”任務，每個鄉鎮要建一個農貿市場，集市全部要集中到農貿市場，用1－2年的時間杜絕騎路逢集現象；在縣城要大力推進六大市場建設，進一步打造皖西北區域性商貿物流中心。開展“四個年”活動，即開展城市建設年、園區推進年、交通攻堅年、環境優化年活動。城市建設年方面，今年老城區重點是布局建設“八場一廁”，加快推進蘇果超市、皖浙農貿大市場二期等幾個商貿大項目建設；新城區主要是新建臨泉中學、體育中心、中醫院等，新老城區共計要開工建設22個重點項目，總投資46億元，2010年要完成投資20多億元。園區推進年方面，園區建成區今年要拓展3平方公里，實現生產總值、財政收入、招商引資、規模企業數、建成區面積“五個翻一番”。交通攻堅年方面，界臨淮公路已經升格為省道，由省公路局負責保暢通，明后年與阜新高速公路連接線一起改造，這就解決了縣委、縣政府很大的難題，可以集中財力、集中精力抓好縣鄉道路建設。環境優化年方面，“三項整治”繼續開展，逐步推進、強力整治違法建設，該拆的拆，該補辦手續的補辦手續；深入整治“吃空餉”，對已清理出的420人，完善手續，對存在爭議的1400多人，細化任務，甄別認定，落實措施；交通秩序整治已經初見成效，要繼續保持，向鄉鎮延伸，向縱深發展。同時，環境優化年要突出打造“四個臨泉”。一是打造“誠信臨泉”。著力抓社會誠信、信用建設，由縣紀委牽頭，從督促國家干部職工償還銀行貸款開始，也請各位老領導、老干部帶個頭，如果有親戚欠銀行貸款，要督促抓緊時間還清。我們的企業總說貸款難，4可是僅農村信用社一家銀行就被拖欠貸款6億元，銀行又怎么敢放貸呢？二是打造“平安臨泉”。城鄉要抓好平安創建工作，搞好社會治安綜合治理，提高群眾安全感。三是打造“效能臨泉”。政府各職能部門、各鄉鎮都要提速提效，認真履行承諾，杜絕吃拿卡要，大力推進“一線工作法”。四是打造“清潔臨泉”。要加大文明創建工作力度，保持城鄉清潔衛生，堅持從身邊做起，機關干部帶頭，每周五下午定期責任區大掃除，不宣傳、不張揚，實實在在地做，有關部門進行督查。實現“六個突破”，即在招商引資、城鄉一體化、體制機制、為民辦實事、人力資源開發、文化旅游等六個方面進行突破。具體到每項突破，都有一些實實在在的措施和目標，這里不再展開。總之一句話，扎扎實實地辦一些實事，取得一些實效。

二、關于老干部工作

對于縣老干部局的工作，縣委是肯定的、滿意的，剛才各位老領導、老同志也都講了，人少事多很辛苦，在全省、全市也是可圈可點的。希望老干部局的同志繼續努力工作，了解老干部的需求，認真為老干部搞好服務。這里也順便向大家透露一個消息，縣政府已研究同意，為老干部局配備一輛新車，方便老同志下鄉調研。希望全縣上下都要高度重視、關注支持老干部工作，把老干部工作作為黨的工作的重要組成部分，在政治上、生活上關心老干部。要確保老干部的政治待遇、生活待遇，實現老干部老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂，切實幫助解決他們提出來的一系列實際問題，凡能夠解決的，要立即解決，一時解決不了的，要耐心解釋，取得老干部的理解和諒解。這里特別要求一點，關于老干部的組織生活問題，請組織部要求各單位成立相應的老干部黨組織，確保讓老干部過上正常的組織生活。

實事求是地說，對于全縣的老干部，我們在職的同志是非常敬佩的，你們從沒有向縣委、縣政府提出過我們難以辦理解決的問題，也從沒有給縣委、縣政府找過任何麻煩，這一點令我非常感動。并且每一次座談開會，你們都對縣委、縣政府的工作和成績給予高度肯定和贊揚，對我們的缺點和不足，中肯地、語重心長地提出意見和建議。人們講老干部是黨和政府的寶貴財富，你們當之無愧！這里，我代表縣四大班子向各位老領導、老同志表示由衷的敬意！

“最美莫過夕陽紅”，衷心希望各位老干部，一方面能夠照顧好自己，安度晚年，益壽延年，頤養天年；另一方面能夠積極地、力所能及地為縣委、縣政府建言獻策，代表老百姓反映他們的心聲，余熱發光，余熱生輝。最后，借此機會，我代表縣四大班子給各位老領導、老同志拜個早年，祝各位老領導、老同志身體健康、家庭幸福、心想事成、萬事如意、虎年大吉！

第三篇：朱愛民同志在全縣企業家座談會上的講話

朱愛民同志在全縣企業家座談會上的講話（根據錄音整理，2010年2月10日）

外面雪花飛舞，寒風陣陣，冬寒料峭，室內縣幾個班子、部分縣直單位的負責同志與各位企業家面對面交流，暖意融融，春意盎然。在虎年新春佳節即將到來之際，能與各位企業家歡聚一堂，共話發展，共謀未來，感到格外高興。借此機會，我代表縣四大班子向百忙中前來參加座談會的各位企業家并通過你們向全縣的廣大企業家，表示衷心的感謝和崇高的敬意！感謝你們在過去一年以及過往歲月為企業發展、經濟繁榮、社會和諧所付出的辛勤勞動！感謝你們為臨泉經濟社會的發展和進步作出的卓越貢獻！

去年4月份以來，縣委、縣政府下大決心、花大力氣抓經濟社會發展各項工作，應該說取得不少成效，大家都感覺效果很好。但今天各位企業家和我們縣幾個班子的同志在一起座談，不是為了唱贊歌，也不是為了聽贊歌，臨泉的發展和工作還遠遠未到總結慶功之時。今天把各位請來，就是想請大家對縣委、縣政府及各個部門的工作提提意見，訴訴牢騷，吐吐苦水，大家平常都很忙很辛苦，在春節前夕這個特殊的時刻，給大家一個傾訴的機會和平臺，就是希望大家能把心中的向往、所思所盼和愁苦悲憤講出來，這樣既有利于促使我們改進工作，也有利于促進企業發展壯大，從企業家個人心理健康的角度講，一吐心中塊壘，一展胸中抱負，心情舒暢，精神振奮，也有利于大家度過一個歡樂、祥和、充滿希望的春節。剛才，有10位企業家作了交流發言，張兆振主席的發言雖然很短，但是起到了畫龍點睛的作用。確實，一個企業家的氣度有多大，志向有多遠，他的企業就能做多大、走多遠。這是我個人的一點認識，也是我的心里話。其實，企業發展成長的規律與家庭生活起居這類小事情所反映的道理如出一轍，樸實無華，可謂“真水無香”。在桌子很臟的時候，拿塊抹布抹一抹，馬上就能見到效果，但是怎樣保持桌子天天干凈就很難。大家可以留心一下國際、國內、省內、縣內的企業，這些年來，各個企業各領風騷三五年的不少，但真正做大做強的企業寥寥無幾。許多上個世紀80、90年代在全國叱咤風云、名噪一時的企業，比如秦池集團、藍田集團、孔府宴酒家酒、南德集團這樣的旗艦型的企業，現在都到哪里去了？所以一個企業要想長盛不衰并不斷做大做強很不容易。

由于時間關系，還有不少企業家今天沒能發言，已經發言的同志也沒有完全放開，講出實實在在的心里話。但沒有關系，我曾經多次在多個場合說過，鄉鎮和縣直單位的負責同志找我匯報工作，需提前電話預約，但企業負責人例外，各位企業家可以隨時到辦公室或打電話進行交流，反映問題或提出意見要求。這是我今天的鄭重表態。

下面，就企業發展有關問題，我講三點意見。

一、企業最重要，企業家最光榮 為什么說企業最重要呢？按照經濟學理論，無論是宏觀經濟學，還是微觀經濟學，企業都是社會的基本細胞，就像人的身體一樣，由細胞組成組織，組織組成器官，器官組成人體。企業是生產經營活動的主體，如果沒有企業，整個社會經濟一切生產經營活動都無法開展；企業是發展的根本，如果沒有企業，一個地方、一個經濟體就沒有生產、沒有銷售、沒有增長、沒有發展，所以說企業非常重要。對我們來說，一定要樹立企業最重要的理念。

就臨泉當前的企業情況看，能夠稱的上現代意義上的真正的正規的企業為數不多。上個世紀80、90年代，臨泉的鄉鎮企業曾經輝煌過，但是經過這么多年的起起落落，到目前為止，我們的企業發展還沒有達到或者說恢復到上個世紀80年代的水平。為什么臨泉的企業發展慢、大企業少？我想，最主要的有兩方面的問題。第一，許多年來縣委、縣政府重視企業不夠，或者重視了而抓得不力，抓了而沒有落實。10年前、20年前，臨泉的造紙、脫水蔬菜、皮革加工、肉食冷凍等產業，曾經都是周邊縣市乃至附近省市的佼佼者、領跑者，可如今別人發展了，我們卻萎縮了。如脫水蔬菜，山東臨沂、江蘇興化發展壯大了，規模和總體品質超過了我們，而實際上臨泉是他們的老師。這是為什么？一個根本原因是我們抓工作的思路和方法出現了問題。當上級加強環保、控制土地的政策來了，我們不是想辦法維護企業發展，指導企業順應政策導向按照要求整改，使企業生存下來，而是簡單地落實政策，機械地用上級標準、要求去套，不符合的就砍頭削足。如此這般，上級政策落實了，對上面有交待了，但對經濟、對企業的傷害卻是巨大的、深重的、長久的。以至于直到今天，很多企業不愿報產值、不愿報稅收，除了企業經營者個人的自私自利外，是否也有陰影在留存和影響呢？我們黨委、政府班子的同志和各個職能部門的同志都要深入反思和躬身自問，這許多年來，我們為企業服務了多少？我們幫助企業解決了多少難題？甚至可以說，有極個別部門和個人，不僅沒有服務，反而視企業為“唐僧肉”、“儲蓄罐”，利用手中的權力，挑企業的毛病，變著法的吃拿卡要。所以臨泉的企業又怎么做大？怎么能做大！第二，企業自身的問題。我們中國人辦企業，常常有一種很荒唐、荒謬的經營理念，說到某行某業，愛說某某企業是百年老店，而百年老店卻總守著一個地方不愿發展擴張。美國的肯德基、麥當勞、假日酒店，從創立到現在不到100年，可已經擴展到全世界，在全球擁有成千上萬家分店。我以為，對于企業而言，名氣聲譽是招牌，效益規模才是最本質的追求。百年老店只應是一個企業的外在品牌，而不是做了百年還在幾間古董房子里。我們有很多80年代、90年代的企業，可10年、20年過去了，山還是那個山，水還是那個水，至今做不大做不強，并且還存在一個相互嫉妒、爭斗打壓的問題。你告我占用耕地，我告你污染地下水，甚至捕風捉影的告、無中生有的告，總之不讓你好過，早晚讓監管部門把你查趴下。例如，2008年脫水蒜片的價格下跌，眾多脫水蔬菜企業面臨生存競爭，一些企業不是想方設法為產品尋銷路、調結構、上檔次，而是把心思用在了動歪腦筋上，有事沒事寫信告狀，想把對手全部整垮掉，就剩下自己搞獨家經營，仿佛同行少了產品的價格就會由他自己說了算，這是一種什么思想和心態。和大家講一個經濟學現象，一群人住鄰居，每個人都想自己門前最干凈，每個人都偷偷把自己門前的垃圾往鄰居門前倒，大家都想一想，最后哪家門前最干凈？都不干凈！視野窄，心胸小，看重眼前利益，愛爭雞毛蒜皮，這也是我們臨泉的企業做不大做不強的一個重要原因。

為什么說企業家最光榮？當今社會，我最佩服兩種人，一是科學家，一是企業家。也許我講的比較武斷，但或許大家都不會否認，從事這兩類職業的人，都不是普通人，都有不可替代性。有人說黨政領導干部是精英，但我認為，如果選領導干部，在黨政干部中按照組織原則和程序選一個人，就能勝任。但是要找一個企業家很難，現在這個企業家在那個企業，那個企業辦得紅紅火火，但如果換一個人，那個企業的生產、經營、效益可能很快就會掉下來，供貨沒有了，銷售渠道沒有了，產品質量下降了，生產資金也流動不起來了。所以從一定角度講，企業家要比官員寶貴得多，企業家是不可替代的，是社會最可寶貴的財富。企業家是社會經濟發展最主要的拉動者，根據經濟學理論，企業生產經營需要具備四個要素，勞動力、土地、資本和企業家才能。這四個要素里面，企業家才能是最關鍵的要素，因為只有它是動態的、主觀的，只有它能把勞動力、土地、資本等其他三個要素很好地結合起來。換一個角度看，上述觀點同樣成立。一個成熟健全的社會，應以對社會貢獻的大小來評定社會價值。企業家一能提供勞動崗位，吸納社會就業，二能貢獻稅收，是社會最主要的納稅者。三能濟困扶貧，促進社會和諧。大家可以看一看、排一排，1998年特大洪澇災害、汶川大地震以及印度洋海嘯、海地地震，企業家都始終是社會救濟的主體。所以說企業家最光榮。這個理念也理應成為公民社會的最大理念。

二、對企業家的幾點希望

第一點希望，希望企業家們能夠堅持學習，轉變觀念。黨的十七屆四中全會提出，要建設學習型政黨，并倡導建設學習型社會。學習是一項很重要的生存和增長本領的基本技能。學習，不能片面地理解為青少年時期的學校學習，人的一生要始終處在不斷的學習中，學習應該成為我們終身的任務。作為一名企業家，應該加強學習黨和國家的方針政策，把握政策導向和走勢，順應時勢，做到順水行舟；應該認真研究一時一地的發展方向和要求，尋找商機，做到觀魚撒網。這方面我們應該向浙江的企業家學習。前一段時間我們到浙江東陽招商，東陽的企業家把臨泉縣委、縣政府2010年要做哪幾件事、修哪幾條路講得一清二楚。他們為什么研究這些，因為這其中蘊藏著商機、隱藏著項目，如果他們要到臨泉投資賺錢，就不能不研究尋找商機。天上不會掉餡餅，機會不會像一頭撞死在樹樁上的兔子，不會傻子一樣等著我們，一切都要靠自己去尋找、去把握。由此，也讓人不能不感嘆浙江人的經濟頭腦和精明。

學習干什么？最主要的是要轉變觀念。一要有大視野。在座的都是臨泉工商界的佼佼者，都是從一磚一瓦的小企業一步一步做起來的，對企業的創業、成長和發展，有著比我們深刻得多的理解、思考和感悟。但作為一名現代企業家，一定要有大視野。市場經濟是競爭經濟，而競爭無時無處不在，只有立足高遠，才能不被發展競爭中的歧路和假象所迷惑。在企業發展順風順水時，才能克服自滿自得，勇于乘勢躍升，“鯉里跳龍門”；在企業處于逆境低潮時，才能堅定信念，保持良好心態，蓄力謀突破。大家都知道，企業發展好似逆水行舟，不進則退。在企業經營狀況好、產品行情好的時候，要抓緊做大做強，力爭實現企業跨越式發展，規模、產品、管理上臺階，不要等別人都追上來了，都擠進這個行業里來了，再想著快跑。到那時，就會面臨搶道跑的問題、合理競爭沖撞的問題；到那時，利潤攤薄了，成本提高了，投入付出很多卻不一定會有很好的結果，這就是不進則退。當企業發展處于低谷時，要克服小我思想，小富即安，小進即滿，克服急躁嫉妒、互相拆墻的心理。發展寒流來了，我們的一部分企業家有的滿足于已經賺到的幾百萬，沒事做就打打麻將，休閑娛樂，有的急躁嫉妒，因妒生邪，造謠中傷。作為同臺競爭者中的一方，可以羨慕別人，可以不服氣，可以立志超越，但要用正常手段來超越，而不是寫舉報信，四處誣告誹謗。二要有大氣魄。要敢于與同行業的企業比，敢與全市、全省、全國的企業比，如果一個企業經營管理者對此連想都不敢想，還能做出什么呢？所以希望各位企業家要有大氣魄。有一句廣告詞說得好，“心有多大，舞臺就有多大”，我很贊同和欣賞，在此引用與各位企業家共勉。三要有大手筆。我縣有一些企業廠房設計和建造的甚至不如普通住房，客商到廠房里轉一圈簡單看一下轉身就走掉了。當前已經不是過去的短缺經濟時代，現在是“酒香也怕巷子深”，企業鱗次櫛比，產品目不暇接，一切都講營銷，要脫穎而出就必須要能夠吸引別人的眼球，做企業就要樹立現代經濟和市場營銷的理念，山羊集團在工業園區的廠房建的就比較大氣，這就叫大手筆。四要大合作。企業家之間要相互幫助，幾個相關企業在一起，互相合作就是一個產業鏈，既節約資源、降低生產成本，又能夠提升企業的競爭和抗風險能力。我縣釀酒業是一個支柱產業，但是，酒瓶、酒瓶蓋、酒瓶外包裝還沒有形成產業鏈，希望相關企業和有關招商部門對此都做一些努力。總之，希望大家能不斷的學習，向書本學，向專家學，通過電視、網絡學，企業家之間相互學，要不斷地學習接受新觀念、新知識、新事物、新經驗，樹立大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。

第二點希望，希望企業家勇于爭先，做大做強。臨泉屬中原文化圈，是儒文化的傳播流行之地，儒文化的核心是中庸之道，簡單地說就是不偏不倚、不出頭不當尾。或許這對企業經營多少也有一點影響，“人怕出名豬怕壯”嘛。但現在不一樣了，現代經濟是市場經濟，講究的是競爭、開放和實力，需要企業做大做強。風浪來了，小舢板一下子就會被掀翻，但卻不能掀翻航空母艦。所以，企業一定要以做大為方向，要以做強為目標。但任何企業都有一個適度規模，叫做規模經營，也并不是企業規模越大越好，大而不當，則會有規模不緊湊，反而制約企業發展。但是從目前臨泉企業的總體情況看，還根本談不上規模過大的問題，當前最緊要、最主要的還是要做大做強。

企業做大做強，一要追求企業規模、數量的擴張，二要追求企業產品質量的提高，三要打響品牌，提高品牌知名度，追求品牌效應的最大化。臨泉現在除了臨化、文王的產品，以及山羊集團的“四海牌”羊肉外，基本還沒有其他什么品牌能在全國打得響。脫水蔬菜是我縣的一個特色產業、規模產業，有幾百家企業，但在產品外銷方面，直到現在，絕大部分產品還要先銷到浙江、合肥等地，借助他們的企業和品牌出口，干了20多年還只是人家的一個生產車間，賺取一點低廉的勞務費，就是因為我們沒有品牌，所以尤其需要做大做強。過去，臨泉有那么多皮革加工企業，現在有那么多脫水蔬菜企業，但都是孤軍奮戰，各自為政，各顧各的原料購進、生產加工、產品營銷，各個企業散布四方，你3畝地，他5畝地，環保問題、銷售問題解決不了，就在一起互相打原料戰、打價格戰、打銷售戰，成立的脫水蔬菜協會也基本上沒起什么作用。為什么不能加強企業之間的合作呢？這不也是做大做強的應有之義嗎？許多年前，臺灣作家柏楊在《丑陋的中國人》中，說我們中國人每個人是一條龍，加在一起是一條蟲。有時我也常常在想，臨泉人吃苦耐勞、堅忍不拔、智慧能干，特別是我們的企業家群體，每個人都是一條好漢，但為什么只有競爭沒有合作呢？仍以我縣的脫水蔬菜產業為例，完全可以改變現在各自為戰的發展格局，形成產業鏈式的生產模式，有的做原料供應，有的做初級加工，有的做深度加工，有的做營銷出口，大家可以合力打造一個或幾個品牌，這樣，規模有了，品牌有了，利潤效益提高了，還節約資源，便于治污，所以臨泉的脫水蔬菜完全可以整合資源，做大做強。今年，縣委、縣政府將出臺一個關于鼓勵企業做大做強的政策文件，從今年起，每年評選10－20名優秀企業家，給政治榮譽，給經濟待遇，給土地、貸款、稅收等方面的優惠政策，給子女上學等方面的優惠政策。總之一句話，企業越做大做強，我們支持的力度就會越大，獎勵就越多，要努力在全縣形成一種支持企業做大做強的強大導向和社會氛圍。第三點希望，希望企業家能關注社會，多盡社會責任。我們有很多企業家在回報社會方面做得不錯，去年我縣承辦首屆安徽省民間雜技藝術節，在座的很多企業家都為雜技節做了很多貢獻。在此再次向大家表示誠摯的感謝！同時，也希望企業家在投資建設基礎設施方面，在幫扶社會弱勢群體方面，能發揮更大的作用。臨泉的發展還很落后，社會基礎設施建設欠帳太多，臨泉近幾年還要實現追趕跨越式發展，需要解決的矛盾問題也很多，而政府財力是有限的和遠遠不夠的。為了臨泉的加快發展，為了社會的和諧，希望我們的企業家能更多地發揮使用，承擔起更多的社會責任。例如，在關注弱勢群體方面，近幾年臨泉考上大學但家庭貧困的學生和白血病患者比較多，企業家可以在這方面多出一份力、多盡一份社會責任。長遠方面，可以以企業家協會名義成立一個慈善基金會，以企業家名字來命名，建立一個企業家回報社會的長效機制。當前，貧富差距越來越大，社會上仇富、仇貪的心理非常嚴重，如果我們的企業家能多盡一些社會責任，不也是消除這種仇視心理的一種好的途徑和方法嗎？

三、對縣委、縣政府工作部門的要求

第一，要始終心里裝著企業。什么叫心里裝著企業？一要聯系企業，二要了解企業，三要和企業家交朋友，四要經常深入到企業幫助解決困難和問題，尤其是各個經濟主管部門。只有認識提高了，心里想到了，才能反映和體現在行動上。我們提倡和要求各位黨政干部和企業家交朋友，但是我們說的交朋友不是在一起沆瀣一氣、營私為己，而是互相支持幫助，促進發展。縣委、縣政府這樣要求的初衷，就是希望能通過這種方式，將行政資源和企業發展緊密聯系起來，優化組合，支持企業做大做強。

第二，要一切為了企業。當企業向部門提出需要幫助解決困難的時候，永遠不能說不能辦，而是要回答怎么辦，這也是今年創建“效能臨泉”對各級干部提出的一個基本要求。另外，所有審批和辦理的事項都要有限期，要在一定期限內答復或辦結，到期不答復或不辦結的，視為同意或按照有關規定追究責任。請縣紀委、督查局制定出臺相關文件。一部分群眾反映，到派出所、計生部門辦證照，手續都齊全，可就是推推拖拖不給辦。這是典型的吃拿卡要，對類似情況一經查處，嚴懲不貸，務求堅決杜絕，同時也希望各位企業家當好縣委、縣政府的機關工作作風“義務監督員”，勇敢地斗爭保護自己的合法權益，不當“老好人”忍讓退避，否則臨泉的經濟環境永遠不可能好起來。這里順便向各位企業家做一個宣傳，去年縣委、縣政府已經出臺了《效能投訴一次查實待崗辦法》，大家在辦事的時候如果有單位刁難你，可以打電話6112345向綜合投訴中心反映，或者直接打電話向縣四大班子的負責人反映，縣四大班子負責人的辦公電話、手機號碼全部公布在政府網上。各個職能部門的工作人員特別是主要負責人，一定要牢固樹立一切為了企業的理念，管好自己人，辦好份內事，切實幫助解決各種困難和問題。

第三，各職能部門要盡快拿出幫扶企業的具體措施。春節過后，縣委、縣政府將組織縣經委、中小企業局、財政局、國稅局、地稅局等有關部門，對全縣企業進行全面調查摸底。對各個企業提出的各種困難，只要是政策允許范圍內的，縣委、縣政府及各工作部門堅決給予解決，解決不了的，也會給大家一個合理的答復。但如果清查出來企業對相關情況隱瞞不報，我們也將按照有關規定進行處理。今年，縣委、縣政府為加快工業經濟發展將著力抓好三件事。一是實施“十百千工程”。即要在今明兩年內實現億元以上產值企業突破10家，規模以上企業達到100家，成長型中小企業達到1000家。圍繞這些具體的目標，有關部門要抓緊研究制定要怎樣做才能促使企業加快發展上規模，企業達到一定規模給予什么獎勵扶持政策等相關政策措施。二是支持企業做大做強。剛才，縣經委的同志把《關于鼓勵企業做大做強的意見》征求意見稿印發給了各位企業家，這個《意見》已經幾次征求意見并幾度修改了，在座各位都是企業的經營管理者，你們最有發言權，請大家對這個文件草案多提寶貴意見。三是要振興皮革加工、脫水蔬菜、木材加工、肉食冷凍、食品加工五大產業。要制定各專項規劃和具體工作方案，這件事情，縣委、縣政府已謀劃布置將近半年了，請有關部門加快工作進度，盡快形成初步草案。例如振興皮革加工產業工作，針對臨泉的實際情況，應草擬出臺什么政策？皮革加工現在最大的困難是污水處理，如果有哪個企業愿意來投資皮革產業園的污水處理，縣里將返還企業每年所繳納的稅收，直到企業投資建設污水處理廠的成本全部收回為止。比如振興脫水蔬菜產業工作，縣里準備在城關鎮建一個占地300畝的產業園，目前規劃已經做出來了，今年我們將動員全縣的脫水蔬菜企業進園區發展，產業統一規劃，企業統一治污。另外從今年開始，縣委、縣政府每年將評選10－20名對臨泉有突出貢獻的優秀企業家，并將仿效外地做法，或者搞一個企業家一條街，或者建一個企業家公園，設計一個雕塑，把優秀企業家的名字鐫刻留存，讓全縣人民、讓每個企業經營者都以他們為榮。

今天是農歷臘月二十七，再過三天就是春節了。在此，我代表縣四大班子向各位企業家拜年，衷心祝愿大家在新的一年里事業興旺，生意興隆，萬事順達，心想事成，虎年大吉，虎躍龍騰！

第四篇：朱愛民同志在縣財政局黨組民主生活會上的講話

朱愛民同志在縣財政局黨組民主生活會上的講

話

（2008年8月20日〃根據錄音整理）

民主生活會是黨內生活中必不可少的一種形式，是加強黨的建設和黨員領導干部教育的一條重要途徑。這次縣財政局黨組民主生活會準備充分，會上，大家緊密聯系一年來思想、工作實際，針對存在的突出問題，本著知無不言、言無不盡，有則改之、無則加勉的態度，嚴肅認真地開展批評與自我批評，達到了交流思想、增進團結，放下包袱、輕裝前進的目的。會議開得很成功，質量很高，是一次批評與自我批評的會議，是一次發揚民主、增進團結的會議。

財政是經濟發展的“晴雨表”，是全年工作的“成績單”，是來年工作的“指揮棒”。財政工作非常重要。近兩年，全縣財政工作在各方面都取得了長足的進步，無論是收入征管、縣直部門預算改革，還是規范財政管理、優化財政服務環境，都在社會上引起了良好的反響，財政局班子團結，戰斗力和凝聚力強，財政工作卓有成效。縣委對財政局班子是滿意的，對財政工作所取得的成績是充分肯定的。當前，和縣正處于加快發展的關鍵時期，是需要大投入的時期，財政部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和工作重點，積極探索，勇于改革，大膽實踐，進一步發揮職能作用，全力支持經濟社會發展，做到“百尺竿頭，更進一步”。在這里，我提幾點希望和要求。

第一，要加強制度建設，切實以制度管人、管事，以制度理財。制度帶有長遠性、根本性、穩定性。加強制度建設，以制度來管人和管事，是一項根本性的建設。因此，加強制度建設，是做好新時期財政工作的根本保障。一要堅持民主集中制。民主集中制是我們黨的根本制度，也是我們各級黨組織、各級黨組必須遵守的一種制度。民主集中制，就是任何大事，都要集體討論，集體研究，不允許個人說了算。財政部門在重大資金調度、重大項目的擺布、重大預算的編排等方面，要充分發揮黨組的重要作用，做到集體研究，不能使黨組流于形式。二要堅持科學理財的原則。做到民主化、程序化、均等化。民主化就是要廣泛征求意見，做到集體理財；程序化就是任何一項動議，任何一項事情，都要經過一定的程序方可實施，沒有經過程序，任何事情想了以后就要實施，不叫民主，不叫科學，叫拍腦袋辦事。縣委、縣政府也正在研究如何使決策更科學的問題，并且正在探索建立一個非常高效廉潔的黨政聯席會議制度，包括重大項目的安排、重大資金的調度，都在聯席會議上討論。對于財政部門來說，除了理財要民主化、程序化外，還要實現均等化。有些部門，從上到下，有很多自有資金，但部門自己的資金放在那里不用，還要向財政要錢，這些事情在很多單位，尤其是縣直部門經常發生，縣財政部門要重點研究。三是在加強制度建設上要精益求精。制度不是越多越好，搞多了，大家都記不住，流于形式。一件事情需要經過什么途徑研究，經過什么程序，要簡潔明了。所以說，程序化是加強制度

建設最根本的一個環節。尤其是財政部門，制度建設更要精、要管用。

第二，要加強團結，互相促進，形成干事創業的良好氛圍。大家都知道，團結出干部，團結出戰斗力，團結出生產力。一個人到一個單位，他為什么愿意在這兒工作？并且愿意積極地工作？大家設身處地地想一想。我覺得有這兩條，一是對目前的現狀比較滿意，二是感覺有奔頭。做到這兩條必須要有良好的干事創業氛圍。創造良好的干事創業氛圍，一要靠教育。就是要有強烈的事業心和責任心。二要靠制度約束。想不想干事、干不干成事，都要靠制度來約束，這就是行政管理的核心。三要靠環境。好的環境，能使壞人變好人；差的環境，能使好人變壞人。什么是好的環境，一是有規矩；二是大家相處得很融洽。如果大家在一起整天吵吵鬧鬧的，那這個單位肯定不好。因此，加強團結是共同做好工作的一個最好的環境。團結對于領導干部來說，關鍵是要以身作則，率先垂范；對于普通干部來說就是要愛崗敬業，守土有責，認真對待工作，認真對待領導，認真對待自己，這是團結的基礎。作為縣委來講，正確的用人導向，必要的獎懲措施，這也是樹立良好環境的一項根本性的措施。

第三，要勇于改革，超前謀劃，做實踐科學發展觀的“排頭兵”。應該就，目前我縣財政工作在全省有很多的亮點，縣委對財政工作是滿意的。但是，滿意并代表財政工作就沒有不足了。亮點越多，需要做的事情就越多。越要發展，我們要做的事情就越多，財政領域的改革就越多。這就需要財

政部門要進一步解放思想，大膽改革，超前謀劃，不但要做全省財政改革與發展的“排頭兵”，還要做全縣思想解放、實踐科學發展觀的“排頭兵”，勇做全縣各行各業的工作“標兵”。關于全縣下一步財政工作，重點是要做到如何最大限度地發揮財政的杠桿作用，一要研究如何調動各鎮和縣直部門的理財積極性問題。二要研究如何啟動我縣的民間資金。目前在全省，我縣的存貸比是最大的，如何用好這筆資金，先進地區已經有了成功的模式，我們要積極借鑒，集中人力和精力加強研究，這是今年和明年財政工作的一個重點。三要研究如何保證重點工程和重點項目的資金調度和供應問題。四要研究如何建立財政分配的均等化問題，一個原則就是所有的預算外資金都要統一管理。五是縣財政部門要牽頭全縣的投融資改革，這項工作很重要，任務很艱巨，希望財政部門不辜負縣委、縣政府的重托。總之，財政不僅要是一個穩健的財政，還要是一個改革的財政、積極的財政、創新的財政。

第四，要善始善終，始終保持昂揚的斗志。今年時間已經過去大半，但是我們有許多任務還沒有完成序時進度，即使趕上序時進度的也沒有什么值得驕傲。古人講，“行百里者半九十”，意思是說做事越接近成功的時候越困難，越是這個時候，越要咬牙挺住，越要集中精力，越要聚精會神。全縣上下一定要牢記“行百里者半九十”，善始善終，切實做到工作力度不能減，工作標準不能降，工作勁頭不能松，要始終保持一種昂揚向上的斗志。要一鼓作氣，保持冷靜沉

著的心態，把困難估計得更多一點，把問題考慮得更全面一點，不斷地解決我們前進道路上遇到的各種困難和挫折，使“三個年”活動能夠有條不紊地進行下去，圓滿完成全年各項經濟社會發展任務。

第五篇：周京文同志在老干部座談會上的講話

周京文同志在老干部座談會上的講話

各位老領導：

在新春佳節到來之際，能夠把你們請到這里舉行一個座談會，我們深感榮幸。首先，我代表羊流鎮黨委、政府對各位的到來表示熱烈的歡迎，向各位老領導及全鎮離退休干部表示最親切的慰問和節日的祝賀！這次座談會，主要內容就是向各位老領導、老前輩匯報工作，征求意見，聆聽教誨，共商發展大計。

下面，我就去年的工作和今年的打算向各位老領導作一下簡要匯報。

去年以來，在各位老領導的親切關懷下，在市委、市政府的正確領導下，經過全鎮黨員干部和全鎮十萬人民的共同努力，我們搶抓機遇，加快發展，各項事業都取得了令人滿意的成績。

一是綜合經濟實力明顯提高。2011 年全鎮民營經濟銷售收入、工業完成總產值、農業完成總產值、地方財政總收入、固定資產投資、出口交貨值比上年明顯增長，農村經濟總產值、農民人均純收入同比穩步增長，服務產業發展迅速，所占經濟比重逐步提高。

二是民營經濟快速健康發展，項目建設突飛猛進。羊流起重機械產業集群信息服務平臺建設項目、光明起重集團高端起重機生產項目、山東華通起重機械機加工生產項目、山東泰山立信起重機械起重機配套產品生產項目、山東泰力起重機械礦用機械生產項目、山東銀河起重電潛泵生產線項目、山東裕鑫玻璃纖維技改項目、山東興業動力精密鑄造項目、山東龍輝起重機械制造生產項目等基本完成并投入生產。

三是農業和農村經濟穩步發展。農業產業化項目已形成有機蔬菜、特色林果等主導產業。在羊流東部規劃建設的萬畝蔬菜示范標

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準園項目已經合理流轉土地3000畝，發展有機蔬菜。在羊流西北部規劃了萬畝特色林果園，種植核桃、櫻桃、板栗等特色林果。認真貫徹落實了糧食補貼、良種補貼、農機具購置補貼等各項惠農政策，群眾滿意率大大提高。

四是小城鎮及社區建設加快推進。突出鎮區建設，以鎮區建設輻射帶動社區建設。目前，鎮區建設一期工程已經完成，農村社區建設官橋社區官橋居民點、舊關社區趙莊居民點21棟回遷樓已完成主體工程，即將交付使用。以治理臟亂差為重點，對鎮駐地、村莊、河道、道路沿線等重點區域、重點部位、重點地段環境進行了徹底整治，做到了全天候保潔，所有垃圾日產日清，鎮村及濟臨路（羊流段）沿線環境衛生面貌得到徹底改善，城鄉環境綜合整治效果顯著。

五是計劃生育及平安建設扎實推進。按照“抓根本，堵源頭，打基礎，促全面”的工作思路，堅持不懈地突出抓好計劃生育工作，堅決杜絕違法生育現象，穩定低生育水平，提高出生人口素質，全面提高計劃生育整體水平，計劃生育工作取得極大進步。毫不放松地抓好安全生產工作，切實加強安全隱患排查整治，遏制一切事故的發生。加大礦產資源整治工作，加大打擊力度，資源管理秩序良好。高度重視做好人民來信來訪工作，妥善化解信訪問題。社會治安綜合治理進一步強化，確保社會治安平穩、生產生活安全、人民安居樂業。防火防汛、醫療保險、最低生活保障以及武裝、民政、科技、文化廣播、宗教、婦女兒童等工作成效顯著。

六是基層組織建設進一步加強。鎮、村兩級圓滿完成換屆工作。

一年來，我們取得了令人鼓舞的成績，這些成績的取得是與在座各位老領導的大力支持分不開的。在此，我謹代表羊流鎮黨委政府，向各位老前輩表示崇高的敬意和新春最美好的祝愿！

2012年總體思路是緊緊圍繞“建設工業重鎮、農業強鎮、商貿大鎮、現代化小城鎮”這一目標，夯實“計劃生育、平安建設”兩個基礎，突出“工業經濟、農業產業結構調整、小城鎮和社區建設”三大重點，實施“基層組織鞏固年、財政增收建設年、結構調整升級年、社區建設突破年”四個年活動，團結帶領全鎮人民，戮力同心、加壓奮進，愛我羊流、履職盡責，搶抓機遇、爭先進位，務實創新、突破跨越，實現“計劃生育爭先進、平安建設創典型、工業經濟上臺階、結構調整出成效、社區建設有突破、鎮區功能大提升”，努力開創各項工作新局面，加快建設經濟文化強鎮，打造富裕和諧文明新羊流。

尊敬的各位老領導，在你們多年的關心呵護下，我們雖然取得了一些成績，但仍有一定差距。我們的財政收入不高，對老領導照顧的很少，請你們多諒解，伴隨我鎮的大發展，一切都會好起來的。在建設經濟文化強鎮的進程上，我們肩負的任務還很艱巨，可能遇到的困難和挑戰還很多，仍然很需要并渴望能夠得到您們的熱情關懷和悉心指導。我們堅信，有在座各位領導和朋友一如既往的關心、支持，我們一定能夠團結帶領全鎮人民共同創造幸福生活和美好未來。

最后，祝各位領導、各位朋友新年吉祥、萬事如意！