第一篇:房山區村干部任期經濟責任績效考評辦法(試行)
房山區村干部任期經濟責任績效考評辦法(試行)
為推進農村基層民主法制和黨風廉政建設,強化對村干部的管理與監督,保證農村經濟發展和社會穩定,結合我區村干部監督管理實際,制定房山區村干部任期經濟責任績效考評辦法,具體內容如下:
一、考評依據
主要有:
1.中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定;
2.農業部、民政部、財政部、審計署《關于推動農村集體財務管理和監督經常化規范化制度化的意見》(農經發[2003]11號);
3.《北京市農村集體資產管理條例》;
4.《北京市農村集體經濟審計條例》;
5.中共北京市房山區委辦公室、北京市房山區人民政府辦公室《關于進一步做好村干部任期和離任經濟責任審計工作的意見》(京房辦發[2006]31號);
6.房山區紀委、房山區委組織部、房山區審計局、房山區經管站聯合印發的《房山區村干部任期經濟責任審計辦法》(房紀發[2000]6號)。
二、考評對象
全區所有行使村集體及村民委員會財務審批權和參與村級經濟活動決策的村級黨組織書記和經濟組織負責人。
三、考評指標
考評指標主要由村級管理制度建立健全評價、管理執行控制評價和村集體資產經營管理評價三類指標組成,滿分為100分。其中:村級管理制度建立健全評價、管理執行控制評價為靜態定性指標,分值分別為12分和48分,采取減分方法計算;村集體資產經營管理評價為動態定量指標,分值為40分,采取加分方法計算。審計結果證實存在嚴重違法違紀問題的,其任期經濟責任績效考評結果直接減至“零”分。
四、考評程序
每年年底由鄉鎮農經審計機構根據當年村干部任期經濟責任的審計結果,按照村干部經濟責任績效考評內容將指標量化,逐一計算被審村干部的考評得分,填列房山區村干部任期經濟責任績效考評表,考評表作為審計報告的組成部分一并提交鄉鎮黨委政府和區村干部任期經濟責任領導小組辦公室。
五、結果運用
鄉鎮黨委政府根據村干部任期經濟責任審計報告及考評得分確定村干部經濟管理業績,并按其業績進行獎懲。各鄉鎮黨委政府根據本鄉鎮實際,可以對本考評辦法中關于村級管理制度建立健全評價、管理執行控制評價中個別指標和分值進行調
整,但調整指標數量一般不得超過此兩類指標總數的10%,指標項目未做調整的,不調整指標分值。凡調整指標內容和分值的,須經房山區村干部任期經濟責任領導小組同意并備案。
各鄉鎮要高度重視村干部任期經濟責任績效考評工作,積極引導村干部將發展農村經濟、增加農民收入作為村級各項工作的重心。村干部任期經濟責任績效考評結果在各鄉鎮對村干部進行綜合考核中所占比重,原則上不低于總分值的30%。
六、組織實施
村干部任期經濟責任績效考評辦法由各鄉鎮黨委政府組織實施,區村干部任期經濟責任領導小組負責指導監督。
附件:1.房山區村干部任期經濟責任績效考評表
2.房山區村干部任期經濟責任績效考評計分辦法
第二篇:村干部任期和離任經濟責任審計辦法
關于村干部任期和離任經濟責任審計的實施辦法
為了加強對村干部的監督和管理,正確評價村干部任期經濟責任,促進村干部勤政廉政,認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》(中辦發〔2004〕17號)和農業部、監察部和國務院糾風辦《關于做好村干部任期和離任經濟責任專項審計的通知》(農
經辦〔2005〕12號)文件精神,結合xx鎮實際,特制定《村干部任期和離任經濟責任審計的實施辦法》。
一、審計主管部門及審計對象。
村干部任期和離任經濟責任審計工作由鎮經管站負責實施,審計對象是行使村集體及村民委員會財務審批權和參與村級經濟活動決策的村黨支部和村委會成員。
二、審計內容包括:
(一)村經濟責任目標完成情況。
1、任期內農民人均純收入等經濟指標是否增長;
2、農村基礎設施建設是否完成;
3、村級集體資產是否保值、增值和債務是否下降;
4、財務管理、資產管理和民主理財等內部控制制度是否健全等。
(二)財經法紀執行情況。
1、各項收入是否及時、足額入帳,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“帳外帳”或“小金庫”等問題;
2、是否存在通過虛增債權的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來帳上虛增債務等問題;
3、有無濫用職權侵占、挪用、平調集體資產和長期占用集體資金的問題;
4、是否存在未按民主程序,私下交易變賣出租土地等問題。
(三)農民群眾關心的熱點問題。
1、集體資產處置。主要審計:村集體企業改制過程中集體資產的處置情況,有無非法轉讓、轉賣和侵吞集體資產的行為等。
2、債權、債務管理。主要審計:村里舉債是否經村民代表大會討論,按規定的審批程序辦理;是否存在以興辦公益事業為由擅自高息借債;是否擅自為企業貸款提供擔保、抵押,導致新增債務;有無借債進行達標升級活動等情況。
3、土地發包、承包。主要審計:集體土地等資源型資產的發包是否采取招標、拍賣、租賃、參股等方式,是否簽訂規范的承包合同;村級基建工程是否公開招標,有無“人情”承包和“以權”承包等。
4、專項資金管理。主要審計:上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況;糧食直補資金的發放情況等。
5、財務公開。主要審計:財務公開是否全面、真實、及時、規范;村內“一事一議”的程序是否規范,資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。
6、履行村級重大事項請示報告規定情況及投資效益情況。主要審計:村級重大事項是否履行了請示報告規定及民主決策程序,程序是否合法;是否存在因投資決策失誤或管理不善導致集體出現重大經濟損失等情況。
(四)根據實際情況,對鎮黨委、鎮政府和群眾要求審計的其他熱點問題進行專項審計。
三、審計工作要求。
鎮經管站在對村干部進行審計和確定經濟責任時,要堅持實事求是,客觀公正的原則,既要找準問題,又要肯定成績,分清前任與現任、個人與集體、失誤與舞弊等責任的界限。在提出處理建議和審計決定時,要廣泛聽取群眾意見,既不能放縱違紀違法行為,又不能單純脫離實際情況找問題,挫傷干部的積極性。在審計中查出黨政機關干部和村干部侵占集體資產和資金,鋪張浪費等給集體造成損失的,要責令其如數退賠和賠償,并由紀檢監察機關給予有關責任人黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,應當移交司法機關依法追究當事人的法律責任。
審計結束后,由經管站根據審計查明的情況,向鎮黨委提交審計報告。鎮黨委審定審計報告后,出具審計結果報告,對被審計者任期和離任的經濟責任作出評價。審計結果報告由鎮紀委備案,作為對村干部考核使用的重要依據,同時以適當方式向黨員、村民代表公開。
此辦法自下發之日起實行,鎮屬企事業單位參照此辦法。
2007年4月日
第三篇:村干部任期和離任經濟責任審計辦法
村干部任期和離任經濟責任審計辦法
關于村干部任期和離任經濟責任審計的實施辦法
為了加強對村干部的監督和管理,正確評價村干部任期經濟責任,促進村干部勤政廉政,認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》和農業部、監察部和國務院糾風辦《關于做好村干部任期和離任經濟責任專項審計的通知》(農經辦〔20xx〕12號)文件精神,結合xx鎮實際,特制定《村干部任期和離任經濟責任審計的實施辦法》。
一、審計主管部門及審計對象。
村干部任期和離任經濟責任審計工作由鎮經管站負責實施,審計對象是行使村集體及村民委員會財務審批權和參與村級經濟活動決策的村黨支部和村委會成員。
二、審計內容包括:
(一)村經濟責任目標完成情況。
1、任期內農民人均純收入等經濟指標是否增長;
2、農村基礎設施建設是否完成;
3、村級集體資產是否保值、增值和債務是否下降;
4、財務管理、資產管理和民主理財等內部控制制度是否健全等。
(二)財經法紀執行情況。
1、各項收入是否及時、足額入帳,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“帳外帳”或“小金庫”等問題;
2、是否存在通過虛增債權的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來帳上虛增債務等問題;
3、有無濫用職權侵占、挪用、平調集體資產和長期占用集體資金的問題;
4、是否存在未按民主程序,私下交易變賣出租土地等問題。
(三)農民群眾關心的熱點問題。
1、集體資產處置。主要審計:村集體企業改制過程中集體資產的處置情況,有無非法轉讓、轉賣和侵吞集體資產的行為等。
2、債權、債務管理。主要審計:村里舉債是否經村民代表大會討論,按規定的審批程序辦理;是否存在以興辦公益事業為由擅自高息借債;是否擅自為企業貸款提供擔保、抵押,導致新增債務;有無借債進行達標升級活動等情況。
3、土地發包、承包。主要審計:集體土地等資源型資產的發包是否采取招標、拍賣、租賃、參股等方式,是否簽訂規范的承包合同;村級基建工程是否公開招標,有無“人情”承包和“以權”承包等。
4、專項資金管理。主要審計:上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況;糧食直補資金的發放情況等。
5、財務公開。主要審計:財務公開是否全面、真實、及時、規范;村內“一事一議”的程序是否規范,資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。
6、履行村級重大事項請示報告規定情況及投資效益情況。主要審計:村級重大事項是否履行了請示報告規定及民主決策程序,程序是否合法;是否存在因投資決策失誤或管理不善導致集體出現重大經濟損失等情況。
(四)根據實際情況,對鎮黨委、鎮政府和群眾要求審計的其他熱點問題進行專項審計。
三、審計工作要求。
鎮經管站在對村干部進行審計和確定經濟責任時,要堅持實事求是,客觀公正的原則,既要找準問題,又要肯定成績,分清前任與現任、個人與集體、失誤與舞弊等責任的界限。在提出處理建議和審計決定時,要廣泛聽取群眾意見,既不能放縱違紀違法行為,又不能單純脫離實際情況找問題,挫傷干部的積極性。在審計中查出黨政機關干部和村干部侵占集體資產和資金,鋪張浪費等給集體造成損失的,要責令其如數退賠和賠償,并由紀檢監察機關給予有關責任人黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,應當移交司法機關依法追究當事人的法律責任。
審計結束后,由經管站根據審計查明的情況,向鎮黨委提交審計報告。鎮黨委審定審計報告后,出具審計結果報告,對被審計者任期和離任的經濟責任作出評價。審計結果報告由鎮紀委備案,作為對村干部考核使用的重要依據,同時以適當方式向黨員、村民代表公開。此辦法自下發之日起實行,鎮屬企事業單位參照此辦法。20xx年4月日
第四篇:東莞市農村干部任期經濟責任審計辦法(試行)
東莞市農村干部任期經濟責任審計辦法(試行)
(2004)東委發10號
頒布日期2004.6.7 實施日期2004.6.7------------------
第一條 為加強對農村干部的考核、管理和監督,正確評價農村干部任期經濟責任,促進其勤政廉政,全面履行職責,根據《廣東省農村集體經濟審計條例》、《東莞市黨政領導干部任期經濟責任審計實施辦法(試行)》、《東莞市農村集體經濟審計辦法》及農村干部管理、監督的有關規定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農村干部,是指村(社區)黨支部書記、村民(社區居民)委員會主任和經濟聯合社(股份經濟聯合社)理事機構中的主要負責人。
前款所稱的農村干部,包括主持全面工作的副職干部。
第三條 本辦法所稱農村干部任期經濟責任,是指農村干部任職期間對其所在單位財務收支真實性、合法性和效益性,以及有關經濟活動應當負有的責任,包括主管責任和直接責任。
主管責任,是指被審計者對所在單位的經濟活動事項由于管理、領導不當造成不良的經濟后果或因監督不力致使所在單位出現違法違紀問題應負的經濟責任。
直接責任,是指被審計者因其對分工主管的經濟事項管理不當,或由于決策失誤而事后又處理不力以及違規操作造成所在單位經濟損失或經濟效益差應負的經濟責任。
第四條 農村干部任期屆滿或者任期內因調動、辭職、免職、撤職等原因離任的,應當接受任期經濟責任審計。
第五條 市農村集體資產管理辦公室(以下簡稱市農資辦)主管全市農村干部任期經濟責任審計工作。鎮人民政府(區辦事處)農村審計機構(以下簡稱農村審計機構),負責組織實施本鎮區范圍內的農村干部任期經濟責任審計,并接受市農資辦的指導和監督;市農資辦根據需要,也可以對農村干部任期經濟責任直接進行審計。
農村干部任期經濟責任審計接受市審計局的指導和監督。
第六條 農村干部任期經濟責任審計所需經費,列入本級財政預算。
第七條 農村干部任期經濟責任審計應根據農村干部考核、管理和監督工作的需要和鎮區黨委、政府的意見,按照任期屆滿審計、臨時提請審計兩種基本形式,合理安排計劃。具體按以下規定進行:
(一)任期屆滿經濟責任審計。村民(社區居民)委員會主任、經濟聯合社(股份經濟聯合社)理事機構的主要負責人任期屆滿必須接受經濟責任審計,并由農村審計機構于其任期屆滿前一年制定具體審計項目計劃,經鎮人民政府(區辦事處)批準后組織實施;村(社區)黨支部書記任期屆滿經濟責任審計,由鎮區組織人事部門于其任期屆滿前一年提出屆滿審計的書面委托建議,由農村審計機構列入下一的審計項目計劃,經鎮區黨委批準后組織實施,委托書的內容應包括審計對象、范圍、重點及有關事項。
(二)臨時提請經濟責任審計。組織人事、紀檢等部門或村民代表會議、成員代表會議可以根據工作需要,向農村審計機構臨時提請對農村干部進行經濟責任審計,并出具書面委托建議,由農村審計機構按規定程序組織實施。
對主持全面工作的副職干部經濟責任審計參照前款規定執行。
第八條 農村審計機構實施農村干部任期經濟責任審計時,應組成項目審計組,配備至少2名合資格的審計人員,并可聘請具有與審計事項相關專業知識的人員參加審計。
第九條 審計組實施農村干部任期經濟責任審計,應當通過對其所在單位(必要時延伸到所轄下屬單位)財務收支的真實、合法、效益情況進行審計,分清被審計干部本人應負的主管責任和直接責任。
審計組實施農村干部任期經濟責任審計時應實行審計資料共享,以避免重復審計。即凡是在經濟責任審計的時間范圍內的經濟事項,已經其他常規審計和檢查查實處理或糾正的,經濟責任審計不再進行處理,但按要求應追究責任人責任而未追究的,或應明確責任而未明確的,應予以追究或明確。
審計組應以國家有關法律、法規、政策,以及被審計干部所在的農村集體經濟組織的規章制度和干部任期目標計劃為依據,以財務收支為基礎進行審計。在確定經濟責任時,應當區分前任和現任、個人和集體、主觀和客觀、失誤和舞弊等責任界限,正確提出處理意見和建議。
第十條 農村審計機構在實施審計5日前,應向被審計的農村干部所在單位送達審計通知書,同時抄送被審計的農村干部。
審計通知書應標明對農村干部任期經濟責任審計及其所在單位財務收支審計,并提出審計要求等。
第十一條 審計通知書送達后,被審計的農村干部所在單位應當按要求,及時如實提供有關資料;被審計的農村干部應當按照要求,寫出本人任期內經濟責任方面的書面總結材料,并于現場審計開始之日送交審計組。
被審計的農村干部向審計組提交的書面總結材料應包括以下內容:
(一)本人職責范圍;
(二)本人履行職責情況;
(三)與本人負責的工作相關的財務收支情況、主要經濟活動情況及經濟指標完成情況;
(四)本人遵守財經法紀、農村集體資產管理規定及廉政規定情況;
(五)其他需要說明的情況。
農村干部及其所在單位應當對所提供材料的真實性、完整性作出書面承諾。
第十二條 審計組對農村干部所在單位財務收支審計的主要內容包括:
(一)財務收支計劃的執行情況;
(二)國家財經法律法規、農村財務管理制度執行情況;
(三)資產的管理、使用和保值增值情況;
(四)債權、債務的形成及管理情況;
(五)財務收入、支出和管理情況;
(六)收益分配及各項提留的使用情況;
(七)專項資金、基金的使用和管理情況;
(八)重大經濟事項決策的制定和執行情況;
(九)其他需要審計的事項。
重點審查對外投資和重大建設投資項目的管理、效益情況;是否有違反國家規定增加農民負擔、財務收支不真實、資金使用效益差以及違反國家財經法律法規、農村集體資產管理規定等情況。
在對其所在單位財務收支審計的基礎上,審查農村干部任職期間個人遵守國家財經法律法規、農村集體資產管理制度情況;審查農村干部個人有無侵占農村集體資產,違反農村干部廉政規定和其他違法違紀的情況。
第十三條 審計組實施審計終結,應當向農村審計機構提交審計報告。審計報告報送農村審計機構前,應當征求被審計的農村干部及其所在單位的意見。被審計的農村干部及其所在單位自接到審計報告之日起10日內,提出書面意見送交審計組;在規定期限內沒有提出書面意見的,視為無異議。審計組應充分考慮被審計干部及其所在單位的意見,在收到書面意見之日起10日內重新核定事實并依據核定的結果修改審計報告。
審計組向農村審計機構提交的審計報告應當包括以下內容:
(一)審計的基本情況;
(二)單位和個人的基本情況;
(三)單位財務收支情況;
(四)審計查出的單位主要問題和個人經濟問題;
(五)對審計查出問題的處理意見和審計建議;
(六)個人履行與財務收支相關的經濟管理職責情況;
(七)個人經濟責任的確定;
(八)其他有關的情況。
第十四條 農村審計機構審定審計報告,對農村干部本人任期經濟責任作出客觀評價,并按以下規定提交審計報告:村(社區)黨支部書記任期經濟責任審計向鎮區組織人事部門提交;村民(社區居民)委員會主任任期經濟責任審計向村民代表會議提交;經濟聯合社(股份經濟聯合社)理事機構主要負責人任期經濟責任審計向成員代表會議提交;其他部門委托進行的經濟責任審計向委托部門提交。
審計報告應同時抄送被審計的農村干部。
第十五條 農村審計機構對被審計的農村干部及其所在單位違反財經法紀的問題,認為需要依法給予處理、處罰的,應在法定職權范圍內作出處理、處罰的審計決定或者向有關主管部門提出處理建議:被審計的干部違反財經法紀的問題,應當給予黨紀處分的,交由紀檢部門處理;確有問題,又不構成黨紀處分的,交由其任免管理部門(機構)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第十六條 農村審計機構要做好農村干部任期經濟責任審計有關資料的整理歸檔工作,保證審計資料的完整性。
第十七條 審計結果的公布,應按以下規定辦理:村(社區)黨支部書記任期經濟責任審計結果由鎮區組織人事部門決定公布有關事宜;村民(社區居民)委員會主任和經濟聯合社(股份經濟聯合社)理事機構主要負責人任期經濟責任審計結果由村民代表會議、成員代表會議決定向村民公布有關事宜。
第十八條 農村審計機構依法實施農村干部任期經濟責任審計時,被審計的農村干部及其所在單位應積極配合,不得拒絕、阻礙,其他單位和個人不得干涉。
有下列行為之一的單位,對責任人建議其管理機關(機構)、紀檢部門給予黨紀處分或處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
(一)拒絕提供會計憑證、會計賬簿、會計報表等資料;
(二)拒絕、阻撓審計人員依法執行公務;
(三)提供偽證,毀滅、轉移證據,隱瞞事實真相;
(四)報復、陷害審計人員、提供資料人員、檢舉人和證人。
第十九條 農村審計機構在審計中應當客觀公正,實事求是,廉潔奉公,保守秘密,并遵守審計回避制度。
審計人員在審計期間徇私舞弊、玩忽職守的,依照有關規定處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第二十條 農村審計機構對村委會所轄的村民小組、經濟合作社(股份經濟合作社)理事機構或集體企業、事業單位的主要負責人離任進行經濟責任審計,可參照本辦法執行。
第二十一條 本辦法由市農業局負責解釋。
第二十二條 本辦法自發布之日起執行。
第五篇:村干部任期經濟責任審計工作規范通知doc - 北京市房山區經管站文件
房農經字〔2006〕25號
關于印發《房山區村干部任期和離任經濟責任審計
操作規范》的通知
各鄉鎮:
為落實區委辦公室、區政府辦公室《關于進一步做好村干部任期和離任經濟責任審計工作的意見》(京房辦發[2006]31號),切實做好我區村干部任期和離任經濟責任審計工作,進一步規范村干部任期和離任經濟責任審計行為,提高審計工作質量,我們研究制定了《房山區村干部任期和離任經濟責任審計操作規范》,現印發給你們,請認真貫徹執行。
2006年7月19日-1-
房山區村干部任期和離任經濟責任審計操作規范
一、制定審計工作計劃
每年年底前,各鄉鎮組織部和經管(審計)科共同擬定下一村干部任期和離任經濟責任審計工作計劃,報本鄉鎮領導小組批準后,作為實施村干部任期和離任經濟責任審計工作的依據。各鄉鎮制定的審計工作計劃于次年1月10日前報區領導小組辦公室一式三份(“村干部任期和離任經濟責任審計工作計劃”樣式見附件1)。
二、制定審計工作方案
鄉鎮經管(審計)科按照審計工作計劃,及時成立審計組,明確審計組長和成員。確定審計組長和成員時應遵循回避原則。審計組應根據審計項目編制具體的審計工作方案,報本鄉鎮領導小組審核批準后實施(“村干部任期和離任經濟責任審計工作方案”樣式見附件2)。
三、送達審計通知書
實施審計7日前,由鄉鎮組織部和經管(審計)科共同向被審單位及村干部本人送達審計通知書。審計通知書由鄉鎮組織部和經管(審計)科共同蓋章(“審計通知書”樣式見附件3)。
四、提交有關材料
被審單位和村干部收到審計通知書后,要按照審計通知書的要求,準備并向審計組提交有關資料,主要包括會計賬目、經濟合同、村民(社員)代表會決議及被審村干部的述職報告。述職報告的主要內容包括:任期目標計劃(包括分的計劃)及其制定的依據和完成情況;任職前后所在單位的資產、財務收支、經營成果、經濟效益和債權債務的變動情況;任期內內部控制制度的建立、執行情況,在主要規章制度廢立、增刪等重大問題上所作的決策,以及取得的成效;工作中取得的突出成績,存在的主要問題,以及受到的獎懲;遵守財經紀律的情況,對出現違紀問題應承擔的責任。
村干部本人及所在單位應當對提供的各種資料的真實性、完整性、合法性作出承諾并簽署承諾書。對被審單位及村干部提交的資料,審計組要認真查收并填制資料交接單,資料交接單一式兩份(“審計資料交接單”樣式見附件4)。
五、調查取證
審計組根據審計工作方案審查會計報表、憑證、賬薄,查閱有關文件資料,檢查現金、實物,向有關單位和個人進行調查并取得證明材料。證明人提供的書面材料應由其本人簽名或蓋章。審計人員向有關單位和個人進行調查時,應出示有關證明。審計組在審計過程中,應聽取村民(社員)的意見。
六、出具審計報告
審計組對審計事項審計后,要向鄉鎮經管(審計)科出具審計報告。審計報告應包括以下主要內容:
(一)基本情況
1.被審村干部的基本情況及任職期間的職責范圍
2.被審村的基本情況
(二)審計結果
1.內控制度的制定及執行情況
2.經濟指標及財務收支計劃完成情況
3.集體資產保值增值情況
4.各類承包(租賃)合同的管理情況
5.遵守財經法紀情況
6.個人收入情況
7.其他情況
(三)總體評價
(四)審計中發現的問題
(五)其他需要說明的情況
(六)審計意見或建議
(“審計報告”樣式見附件5)。
七、征求意見
審計組撰寫的審計報告在報送鄉鎮經管(審計)科前,要征求被審單位和村干部的意見,對被審單位或村干部提出不同意見的,要認真復核,對存在的偏差進行必要的修正;對于被審單位或村干部提出超出審計組職責范圍或不合理意見的,審計組有權不予受理。征求意見后審計組向經管(審計)科提交審計報告(“征求意見書”樣式見附件6,“審計文書送達回執”樣式見附件7,“被審計人員及單位對審計報告的意見”樣式見附件8)。
八、審定報告
鄉鎮經管(審計)科在收到審計報告后,要進行初步審核,對事實不清、內容不全和所附材料不齊的,要發回審計組重新查證和補齊。審計報告經初步審核后,要提交鄉鎮領導小組審定,形成正式審計報告。
九、提出處理意見
鄉鎮領導小組審定審計報告后,對被審村干部或其所在單位存在的問題,要有針對性地提出處理意見。對于需要被審單位或村干部自行糾正的一般問題,由鄉鎮經管(審計)科向被審單位下發“審計意見書”;需要進行黨紀政紀處分的,由鄉鎮黨委政府做出處理決定,交有關部門落實,鄉鎮紀委負責督查;需要移送上級有關部門或司法機關處理的,由鄉鎮紀委負責移送并追蹤處理結果(“審計意見書”樣式見附件9,“案件移送處理函”樣式見附件10)。
十、審計結果公開
被審村干部所在單位要在審計工作完成后,將審計結果及處理意見在本村財務(或村務)公開欄內公開,公開時限不少于7天。各鄉鎮領導小組要責成專人對公開情況進行檢查和監督,并及時受理群眾提出的意見和問題。
十一、上報審計結果
各鄉鎮領導小組辦公室要在村干部任期和離任經濟責任審計工作完成后的10日內,將審計報告連同審計意見、處理決定和移送案件的相關
材料向鄉鎮黨委及有關部門報送。每季度最后一個月的25日前,要將上述材料和“村干部任期和離任審計工作情況及進度表”報區領導小組辦公室。每年12月25日前,要對本鄉鎮村干部任期和離任經濟責任審計工作的開展情況、發現的問題和處理的結果進行總結,上報區領導小組辦公室。區領導小組辦公室將我區村干部任期和離任審計工作開展情況及時向區領導小組正副組長及相關領導報告(“村干部任期和離任經濟責任審計情況表”樣式見附件11,“村干部任期和離任經濟責任審計工作進度表”見附件12)。
十二、進行后續審計
在接到“審計意見書”30天內,被審單位和村干部要將落實情況向鄉鎮經管(審計)科做出書面回復。鄉鎮經管(審計)科在“審計意見書”下發60天內,要指派專人對審計意見的落實情況進行回查,回查結果要向鄉鎮領導小組報告。對不能按要求落實審計意見的單位和個人,由鄉鎮領導小組提請本鄉鎮黨委政府嚴肅處理。
十三、審計資料歸檔
審計工作結束后,各鄉鎮經管(審計)科負責將村干部任期和離任經濟責任審計有關資料以村為單位整理立卷,歸檔管理。如因機構調整或人員變動需移交審計檔案的,必須按規定移交,不得遺失、損毀(“審計文書歸檔辦法”見附件13)。
附:審計文書及工作底稿參考格式