第一篇：要如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

張赫:湖南要如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

［ 作者：張赫來源：中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)（作者來稿）點(diǎn)擊數(shù)：2323時(shí)間：2009-3-14錄入：zgxcfx ］

農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)的新形勢(shì)下，如何做好我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作是各級(jí)都在思考的課題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從“農(nóng)”字的外面看是“政策、科技、投入”的結(jié)合，而從經(jīng)濟(jì)本身發(fā)展來思考，應(yīng)當(dāng)是“投資、消費(fèi)和出口拉動(dòng)”的合力。2009年我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要達(dá)到發(fā)展的目標(biāo)，做到“農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村社會(huì)安定和諧”，以此促進(jìn)我省“一化三基”戰(zhàn)略，促進(jìn)“富民強(qiáng)省、科學(xué)跨越”的步伐。結(jié)合工作的學(xué)習(xí)和思考，現(xiàn)提出幾點(diǎn)建議供參考。

一、要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)

糧食始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的基礎(chǔ)，必須努力保持糧食供求的“緊平衡”是國(guó)家的策略。我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是主要的方面。2008年我省糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到594億斤，09年，我省將糧食生產(chǎn)總量目標(biāo)鎖定為600億斤。我省目標(biāo)力爭(zhēng)在10年內(nèi)使全省糧食經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1500億元以上，占經(jīng)濟(jì)總量10%以上。

一是要運(yùn)用好國(guó)家的價(jià)格和補(bǔ)貼“兩個(gè)杠桿”，提高農(nóng)民特別是種糧農(nóng)民的積極性。對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策，支持糧食生產(chǎn)的政策向主產(chǎn)區(qū)傾斜，國(guó)家對(duì)糧食大縣的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度進(jìn)一步加大。08年我省“糧食直補(bǔ)、生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼和糧種補(bǔ)貼”三項(xiàng)種糧補(bǔ)貼超過45億元；糧食價(jià)格今年又作了調(diào)整，從今年新糧上市起，將稻谷最低收購(gòu)價(jià)每50公斤早秈稻（三等）、中晚秈稻、粳稻最低收購(gòu)價(jià)分別提高到90元、92元、95元，比去年均提高13元?！半S著糧價(jià)的提高，種糧特別是規(guī)模種糧，也是增收的一條門路?！?/p>

二是要用強(qiáng)化科技進(jìn)步和農(nóng)田基本建設(shè)“兩個(gè)手段”，為我省糧食生產(chǎn)服務(wù)。我省雜交稻享譽(yù)世界，為我國(guó)糧食問題的解決做出了卓越貢獻(xiàn)。因此要充分發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)科技資源現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，不斷加強(qiáng)現(xiàn)有科技成果推廣，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量。同時(shí)加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，實(shí)施新增糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)糧田、推廣保護(hù)性耕作，鞏固退耕還林基本口糧田和沃土工程等重大項(xiàng)目，開展環(huán)洞庭湖千萬畝基本農(nóng)田整理和涔天河耕地后備資源基地建設(shè)。

三是要擴(kuò)大雙季稻種植面積，提高我省糧食增產(chǎn)的潛力。在人增地少的條件下，發(fā)展雙季稻是提高耕地復(fù)種指數(shù)，增加糧食產(chǎn)量的重要途徑，也是新增糧食生產(chǎn)能力的重要舉措。09年要防止耕地拋荒，穩(wěn)定播種面積，依靠科技提高糧食品質(zhì)、單產(chǎn)水平和復(fù)種指數(shù)。其中擴(kuò)大雙季稻種植，是我省糧食增產(chǎn)的潛力所在。據(jù)有關(guān)單位的調(diào)查，種1畝雙季稻比一季稻多產(chǎn)糧食700多斤，產(chǎn)值增加500元左右。因此要抓緊落實(shí)我省新增糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施大型商品糧基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和“種三產(chǎn)四豐產(chǎn)工程”，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)稻擴(kuò)大到 1

4000萬畝、超級(jí)稻擴(kuò)大到1200萬畝，努力確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，四是要努力爭(zhēng)取國(guó)家提高南方稻區(qū)雙季稻生產(chǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家有鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的政策，有完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法的探索，我省正好有完善補(bǔ)貼辦法的要求和條件。據(jù)有關(guān)單位的調(diào)查，08年雙季稻比一季稻的“生產(chǎn)資料補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)” 1畝只多10元，很顯然，國(guó)家在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上不能鼓勵(lì)南方稻區(qū)多種雙季稻。而我省是南方稻區(qū)雙季稻的主要產(chǎn)區(qū)之一，如果國(guó)家比照一季稻的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)雙倍補(bǔ)貼雙季稻的生產(chǎn)，則我省農(nóng)民可增加補(bǔ)貼20億元左右。因此要努力爭(zhēng)取國(guó)家從政策上進(jìn)一步支持南方雙季稻的生產(chǎn)。

五是要在提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性的前提下搞好我省的土地流轉(zhuǎn)。歷次農(nóng)村改革的核心，都是以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性為標(biāo)準(zhǔn)的，這是生產(chǎn)各要素中最突出和最活躍的部分。家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力，而土地流轉(zhuǎn)是土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。因此做好我省的土地流轉(zhuǎn)工作，一是自愿、二是依法、三是有償，在用途不變，不能強(qiáng)制的前提下，要做好土地流轉(zhuǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的示范帶動(dòng)效用，對(duì)流轉(zhuǎn)不動(dòng)的土地要用“規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益”的辦法逐步引導(dǎo)。

二、要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史已經(jīng)證明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)業(yè)要產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一條重要途徑是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，按產(chǎn)業(yè)化的要求來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。我省的農(nóng)業(yè)能否上一個(gè)新臺(tái)階，進(jìn)入新的發(fā)展階段，為加快發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，除新的農(nóng)業(yè)科技革命要走在前列外，關(guān)鍵還在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，我省08年參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶人平收入高出全省平均水平1000多元，常德市高出全市平均水平1700多元。因此我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施之一，就是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在壯大龍頭企業(yè)上突破性發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要按照已有的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標(biāo)”和“農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”進(jìn)行。我省已制定了較為詳細(xì)的目標(biāo)和規(guī)劃，主要是圍繞目標(biāo)和規(guī)劃，利用好國(guó)家加大農(nóng)村投入的政策，認(rèn)真落實(shí)。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化發(fā)展，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展生豬等養(yǎng)殖業(yè)，加快發(fā)展油菜、油茶、食用菌、中草藥、柑橘、水產(chǎn)、茶葉、竹木、煙草、園藝產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)集種植、養(yǎng)殖、加工、生產(chǎn)、休閑于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在各方面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的真諦是“資本帶龍頭，龍頭連產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行變革，是把分散的農(nóng)戶組織起來，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率。就是通過資本的凝聚，依靠與農(nóng)業(yè)有密切聯(lián)系的龍頭企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，在經(jīng)營(yíng)中形成穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和市場(chǎng)的對(duì)接，以改變歷來農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷脫節(jié)和加工轉(zhuǎn)化增值率低，而導(dǎo)致的比較效益差的狀況。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要以最大限度地加大和支持我省農(nóng)產(chǎn)品“出省”為目標(biāo)。“把握好主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口時(shí)機(jī)和節(jié)奏，支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，對(duì)勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)行優(yōu)惠信

貸政策”等是國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)口出口的政策，我省要在嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控上抓好農(nóng)產(chǎn)品的安全建設(shè)，要從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量立法、農(nóng)產(chǎn)品源頭、農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)上加強(qiáng)監(jiān)控。要逐步加大對(duì)這一領(lǐng)域的投入。在現(xiàn)今的買方市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)外資源性產(chǎn)品價(jià)格普遍下行的態(tài)勢(shì)中，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)是消費(fèi)者首先考慮的問題，只有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品才有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能賣出好的價(jià)錢，求得好的效益，才能在省外、國(guó)外占領(lǐng)一定的市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)只有產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品才能達(dá)到多“出省”目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要以爭(zhēng)奪農(nóng)產(chǎn)品的“標(biāo)準(zhǔn)”和“話語權(quán)”為目標(biāo)。發(fā)展別人沒有或少有的有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，同樣可以占領(lǐng)新的市場(chǎng)，也可以取得好效益；如果做到生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品是國(guó)際上標(biāo)準(zhǔn)的、安全的，既優(yōu)又特，那么創(chuàng)名牌，形成拳頭產(chǎn)品也就是情理之中的事了，就可以最大限度地占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。人無我有的產(chǎn)品，“我”就是標(biāo)準(zhǔn)，人少我多的產(chǎn)品，“我”就能有“話語權(quán)”和定價(jià)權(quán)，就能“沖出亞洲，走向世界”，我們應(yīng)當(dāng)努力要按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化和世界貿(mào)易組織規(guī)則的有關(guān)細(xì)則對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控。我省糧食、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)占有重要地位，一些具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品種質(zhì)資源非常豐富。茶葉、水果、淡水產(chǎn)品、竹木制品等產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)明顯。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要正確處理好農(nóng)產(chǎn)品的 “標(biāo)準(zhǔn)”和“成本”問題。長(zhǎng)期以來，由于對(duì)違反“標(biāo)準(zhǔn)”的問題處理不嚴(yán)，“成本”不大，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)理念不深、水平不高，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，產(chǎn)地環(huán)境建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中品種混亂、法制不鍵全，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、監(jiān)管不到位等比較突出，不能形成在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的加工、出口品牌，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口不暢。2007年，我省農(nóng)產(chǎn)品出口金額僅占全國(guó)總量的1%左右，在全國(guó)排名第22位，這與我省農(nóng)產(chǎn)品總量規(guī)模在全國(guó)的地位極不相稱。2008年，受世界金融危機(jī)影響，農(nóng)產(chǎn)品出口明顯下降。如果外銷渠道暢通，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，我省農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售收入增長(zhǎng)幅度將進(jìn)一步加大，對(duì)農(nóng)民純收入的貢獻(xiàn)率將超過38%。我省要在現(xiàn)有國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策允許的前提下，在保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下，最大限度地加大和支持我省農(nóng)產(chǎn)品出口，采取抓“龍頭企業(yè)”帶動(dòng)，用“走出去”的辦法和“激勵(lì)”的措施，開拓國(guó)際市場(chǎng)，打開銷售渠道，防止農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和 “價(jià)跌傷農(nóng)”，這是我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)民增收的積極而有效的保障。

要努力爭(zhēng)取各金融機(jī)構(gòu)對(duì)我省涉農(nóng)企業(yè)（特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)）呆賬的核銷力度。國(guó)家有“放寬金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)貸款的呆賬核銷條件”的政策，那么就會(huì)有核銷呆賬的資金，“根據(jù)呆帳準(zhǔn)備金不分貸款類別，按年初貸款余額的1％提取”的慣例，就應(yīng)有一定的呆賬準(zhǔn)備金額。我省要緊緊抓住國(guó)家給的這次機(jī)會(huì)，各涉農(nóng)部門要組織專人負(fù)責(zé)，各金融機(jī)構(gòu)要摸清底數(shù)，搞清各總行的核銷辦法和具體流程要求，抓緊對(duì)接，抓緊核呆。這是我省涉農(nóng)企業(yè)解決一些歷史問題，清除一些歷史掛賬的千載難逢的機(jī)會(huì)。

三、要用“兩手”的辦法大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制配置生產(chǎn)要素的。政府不僅要在生產(chǎn)服務(wù)上提倡引導(dǎo)、更要在市場(chǎng)的服務(wù)上搞好建設(shè)和規(guī)劃。因此必須用“兩手”的辦法大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

一是要用政府調(diào)控來規(guī)劃、引導(dǎo)。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)，政府要做的就是根據(jù)各地的優(yōu)勢(shì)作出科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)。我省要以港澳及國(guó)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，形成一批特色鮮明、具有規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和龍頭企業(yè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工品牌戰(zhàn)略。要逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“種

苗優(yōu)質(zhì)化、品種規(guī)格化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、加工規(guī)?；保苿?dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品“良種良法”種植的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大科技投入和技改力度，引進(jìn)高科技人才和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)。糧、油、肉、果、蔬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的貯藏、保鮮要圍繞加工統(tǒng)一規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品精深加工和特色農(nóng)產(chǎn)品加工是發(fā)展的目標(biāo)，要發(fā)展“科技含量高、加工程度深、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、增值水平高”的湖南特色產(chǎn)品和企業(yè)。

二是要用“市場(chǎng)調(diào)節(jié)和效益”帶動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)服務(wù)也是一個(gè)系統(tǒng)的配置，主要是要有好的流通渠道、物流產(chǎn)品和好的加工企業(yè)，“定單農(nóng)業(yè)”的比重很大。在各優(yōu)勢(shì)品種的主要產(chǎn)區(qū)，要引導(dǎo)資金下鄉(xiāng)進(jìn)村，因地適宜，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)，以加工帶動(dòng)生產(chǎn)，以加工促進(jìn)生產(chǎn)，以加工刺激生產(chǎn)。一個(gè)地方的加工企業(yè)發(fā)展了，“市場(chǎng)”的效益就能發(fā)揮作用，“經(jīng)濟(jì)效益”就能帶動(dòng)一個(gè)地方的農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，就能帶動(dòng)加工企業(yè)所需的原材料基地建設(shè)，形成良性循環(huán)，促進(jìn)品種的“產(chǎn)業(yè)帶”規(guī)?；娃r(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，四、要加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入

國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度文件中用了三個(gè)“大幅度”增加和提高，這是“三農(nóng)”中的最大量之一。我省要在加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破。主要是要加快江河堤防整修、病險(xiǎn)水庫(kù)加固等水利工程、高產(chǎn)農(nóng)田、農(nóng)村飲水安全、血吸蟲病防治、沼氣等工程建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、洞庭湖和湘、資、沅、澧四水治理，大中型灌區(qū)配套改造，引導(dǎo)支持農(nóng)民廣泛開展小型農(nóng)田水利設(shè)施、小流域綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。

要千方百計(jì)用好、用足、用活國(guó)家擴(kuò)大投資的政策。對(duì)我省在涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題上的事項(xiàng)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清家底，掌握好現(xiàn)狀、特點(diǎn)和存在的問題，根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村已有的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，超前、超速地整合項(xiàng)目積極申報(bào)，加強(qiáng)銜接，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃籠子。已有和核準(zhǔn)的項(xiàng)目，要按“快、準(zhǔn)、重、實(shí)”，積極實(shí)施，形成實(shí)物流量和消費(fèi)量。要按已確定的工作目標(biāo)，做好工作。

要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向和補(bǔ)貼作用。在省級(jí)財(cái)力投入增量逐年增加一定量的前提下，要積極爭(zhēng)取、努力爭(zhēng)取國(guó)家在我省農(nóng)村方面的投資規(guī)模，要發(fā)動(dòng)涉農(nóng)部門圍繞各自的工作，提出“要做”的事項(xiàng)，有計(jì)劃分步積極向上爭(zhēng)取，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向和補(bǔ)貼作用，引導(dǎo)社會(huì)資金大幅度地向我省傾斜，向我省的農(nóng)村傾斜，擴(kuò)大對(duì)我省農(nóng)村的投資。

農(nóng)村基礎(chǔ)工程建設(shè)要為我省擴(kuò)大投資保增長(zhǎng)加增量。我省08年農(nóng)村固定資產(chǎn)投資654.35億元,占全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5649.97億元的11.58%,09年我省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)30%，全年需完成投資7100億元以上，規(guī)模相當(dāng)于“十五”計(jì)劃5年的投資目標(biāo)，其中，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資如果保持在去年的占比，增長(zhǎng)幅度必須達(dá)到25.6%的增長(zhǎng)。

要以大投資、大項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)村的大變化、農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。湖南是中部農(nóng)業(yè)大省和全國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)之一，自古有“湖廣熟、天下足”的美譽(yù)，農(nóng)業(yè)是湖南的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，有優(yōu)勢(shì)、有潛力。我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總的來說在全國(guó)中等偏上，有自己的特色，有自己的科技優(yōu)勢(shì)、氣候條件和主打產(chǎn)品，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大多居全國(guó)前列，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，正在向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省艱難

邁進(jìn)。08年我省農(nóng)民人均純收入中48.7%來自一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)），“糧豬型經(jīng)濟(jì)” 屬性明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有特色，但經(jīng)濟(jì)效益有待提高，人均產(chǎn)量除糧食、生豬、茶葉、茶油、柑桔等幾項(xiàng)在全國(guó)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)外，其他在全國(guó)的位置雖逐步靠前，但優(yōu)勢(shì)并不明顯。要使湖南農(nóng)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)村大變化，就必須有大的投資和大的項(xiàng)目。“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的關(guān)鍵，就在于擴(kuò)大投資，以投資帶消費(fèi)、促就業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省里已確定今年資金重點(diǎn)投向民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，要努力爭(zhēng)取各類資金下鄉(xiāng)。資金是生產(chǎn)要素中很重要的因子。我省農(nóng)村最不足的部分也是資金的不足。因此要積極動(dòng)員各類資金（資本）下鄉(xiāng)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工，增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)和儲(chǔ)藏加工。2008年末，我省農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額兩項(xiàng)高于農(nóng)業(yè)存款余額549.61億元，這說明金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展作用很大。因此動(dòng)員“資金”下鄉(xiāng)，除了財(cái)政、金融部分，社會(huì)資金（資本）還有很大的潛力。

五、要以增加農(nóng)民收入為“抓手”來擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)

消費(fèi)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。沒有消費(fèi)，就沒有生產(chǎn)。擴(kuò)大消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動(dòng)力，也是最終目的。做好我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是在有效增加農(nóng)村投資的同時(shí)，積極擴(kuò)大我省農(nóng)村消費(fèi)。有效擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，必須以農(nóng)民收入持續(xù)增收作為保障。沒有農(nóng)民收入的持續(xù)增加，支出就是無源之水，消費(fèi)就是無本之木。去年我省農(nóng)民人均純收入比上年增長(zhǎng)15.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8%，增加的絕對(duì)值是改革開放30年中最多的一年。分析我省農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要來源，一是工資性收入增加，對(duì)純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為45.7%。二是家庭經(jīng)營(yíng)純收入增加，對(duì)純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為38.3%，三是轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入增加，對(duì)純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為16%。09年的情況會(huì)有一些變化，國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)的政策加大，“四補(bǔ)一免”給我省農(nóng)民的收入加的是增量，糧食價(jià)格的提高，在無大的災(zāi)害情況下，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入大頭應(yīng)該是增長(zhǎng)的，工資性收入增長(zhǎng)的問題是農(nóng)民就業(yè)的問題。

擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)是農(nóng)民收入增加的主渠道。我省農(nóng)民轉(zhuǎn)移性就業(yè)08年達(dá)到1208萬人，農(nóng)民人均獲得的工資性收入為1990.52元，是我省農(nóng)民收入的大頭。但由于世界金融危機(jī)的影響，08年底我省返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到了17.9%，有195萬人回流農(nóng)村，整個(gè)工資性收入將會(huì)有所下降。我省農(nóng)民收入持續(xù)增收的難度將加大。因此解決農(nóng)民收入問題，最重要的是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，這也是“改善民生”的一項(xiàng)大工程，要千方百計(jì)抓緊抓好。要內(nèi)外結(jié)合，多措并舉，既要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，做足種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕地精耕細(xì)作的文章，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)；又要拓寬二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增收空間，還要廣辟外出務(wù)工經(jīng)商的轉(zhuǎn)移渠道。把壯大縣城經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)大戰(zhàn)略，積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)和增收機(jī)會(huì)。抓好“農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)計(jì)劃”、“陽光工程”等技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。大力發(fā)展建筑等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。鼓勵(lì)有技術(shù)、有資金、懂管理的返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，變現(xiàn)增收。加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度。深化農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。創(chuàng)辦農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

做好我省農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移再就業(yè)工作是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的保證。我省是勞力輸出大省，農(nóng)民工工作直接關(guān)系農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要按照已有的政策和農(nóng)民的期望做好培訓(xùn)、就業(yè)、信息提供、創(chuàng)業(yè)扶持、貸款擔(dān)保和服務(wù)工作，從保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益出發(fā)做好農(nóng)民工的社保、土地承包等工作，最大限度地讓農(nóng)民增收、減負(fù)得實(shí)惠。

開發(fā)新的消費(fèi)熱點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算分析，我省居民消費(fèi)總額每增長(zhǎng)1%，可拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.4%以上。而農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)更有利于推動(dòng)投資的需求。小康建設(shè)的步子加快、新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村的面貌發(fā)生了很大的變化，反映消費(fèi)程度的“恩格爾系數(shù)”的降低，農(nóng)村消費(fèi)也呈多元化發(fā)展。農(nóng)村市場(chǎng)因其面廣、量大、人口眾多、需求結(jié)構(gòu)的升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代、潛力特別巨大，經(jīng)濟(jì)放大效應(yīng)特別明顯。只要農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)預(yù)期穩(wěn)定，消費(fèi)信心增強(qiáng)，保障措施得力，農(nóng)村營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)、流通網(wǎng)絡(luò)體系完善，消費(fèi)環(huán)境改善、對(duì)農(nóng)村消費(fèi)特殊商品補(bǔ)貼到位，且政策易懂、易操作，商品又適銷對(duì)路，就一定會(huì)產(chǎn)生巨大的“放大”效應(yīng)。據(jù)有關(guān)資料顯示，我省2008年包括公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)等集團(tuán)和個(gè)人消費(fèi)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)22.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)村居民純收入15.6%和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12.4%的增長(zhǎng)。這充分表明，我省農(nóng)村和城鎮(zhèn)包括個(gè)人消費(fèi)在內(nèi)的各種消費(fèi)欲望依然旺盛。因此，只要我省提振信心，措施得力，保障合理，農(nóng)民收入增加，預(yù)期好又無后顧之憂，農(nóng)民已有的貨幣購(gòu)買能力才能發(fā)揮“攀比”效應(yīng)，“量”的流動(dòng)，才能有“質(zhì)”的變化，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)才能確保。

第二篇：如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),使農(nóng)民發(fā)財(cái)致富

要把這篇文章做好，必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，必須根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕煌ōh(huán)境，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)等來進(jìn)行農(nóng)業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃

近來一些研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題的專家，在談到如何使農(nóng)民盡快走上致富之路問題時(shí)指出，引導(dǎo)農(nóng)民增收致富主要有以下“十條路”。

一、走區(qū)域經(jīng)濟(jì)之路

根據(jù)地域特點(diǎn)和需求，著力開發(fā)菜一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

二、走多種經(jīng)營(yíng)之路

面向市場(chǎng)，立足優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展豬、牛、羊、兔、雞、魚、果、藥、菜等多種經(jīng)營(yíng)骨干品種，形成規(guī)模，提高產(chǎn)品商品率和市場(chǎng)占有率。

三、走高效農(nóng)業(yè)之路

加速農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，推廣良種良法，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。

四、走庭院開發(fā)之路

利用庭院，抓好小菜園、小果園、小魚池、小禽場(chǎng)、小作坊“五小”建設(shè)，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。

五、走加工增值之路

圍繞農(nóng)副產(chǎn)品資源、依托農(nóng)村專業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，搞好農(nóng)副產(chǎn)品的系列開發(fā)和深加工、精加工、提高農(nóng)產(chǎn)品效益。

六、走產(chǎn)品運(yùn)銷之路

組建農(nóng)民運(yùn)銷隊(duì)伍，擴(kuò)大糧食、畜禽、林果、藥材等大宗農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)途販運(yùn)，促進(jìn)產(chǎn)品銷售，提高經(jīng)濟(jì)收入。

七、走典型引導(dǎo)之路

在農(nóng)村大力扶持和培植各種致富典型，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕道路。

八、走發(fā)展交通之路

通過改造主干線路，新修經(jīng)濟(jì)路，接通斷頭路，引導(dǎo)農(nóng)民在路邊建房經(jīng)商辦廠，從事二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)路通一段，致富一片。

九、走勞務(wù)輸出之路

組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)行定量有序、批量轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入。

十、走股份合作之路

把股份合作制引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和資源開發(fā)，促進(jìn)資源、勞力、資金、技術(shù)的合理流動(dòng)和配置，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

第三篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的需要，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、確保國(guó)家糧食安全的根本途徑。作為全國(guó)重要糧食生產(chǎn)區(qū)和河南省糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)，河南省商丘市始終堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺在重要為止，才去了一系列重要措施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。突出抓好糧食生產(chǎn)。始終把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要位置，抓好國(guó)家實(shí)施糧食核心區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，著力打造糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)，通過強(qiáng)化政策扶持、穩(wěn)定播種面積、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高單產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。2008年，商丘市糧食總產(chǎn)量達(dá)到117億斤，占全省的1/10倍。在今年的大災(zāi)之年，夏糧仍實(shí)現(xiàn)了豐收，總產(chǎn)81.4億斤，增長(zhǎng)7.1%；單產(chǎn)970斤，增長(zhǎng)6.2%，均創(chuàng)歷史新高。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。針對(duì)水資源缺乏、旱澇災(zāi)害頻繁的實(shí)際，把加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力的重點(diǎn)，大力實(shí)施防洪除澇、井灌、灌區(qū)、井井通電、農(nóng)村飲水安全等“五大工程”，努力實(shí)現(xiàn)旱能澆、澇能排。特別是大力實(shí)施井井通電工程，實(shí)現(xiàn)機(jī)井電灌化，探索出一條平原地區(qū)解決“澆地難、用電難、電價(jià)貴”問題的成功路子，把昔日的鹽堿地改造成為旱澇產(chǎn)田。二是大力改造中低產(chǎn)田。加大對(duì)低洼易澇田、沙徒弟的改造力度，重點(diǎn)支持糧食生產(chǎn)大縣進(jìn)行中低產(chǎn)田改造，集中投入，連片開發(fā)，綜合治

理。截至目前，已將317余萬畝中低產(chǎn)田改造為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，全市旱澇保收田面積占全部耕地面積的72%。三是努力改善農(nóng)業(yè)生態(tài)。實(shí)施農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙、生態(tài)廊道、村鎮(zhèn)綠化等生態(tài)工程，以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件，提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。目前，全市農(nóng)田林網(wǎng)間作控制率達(dá)到96%以上，村莊森林覆蓋率達(dá)到60%以上。

大力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、組織化程度。意識(shí)大力推進(jìn)規(guī)模化。通過推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，整合土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，已建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植小區(qū)80個(gè)，總規(guī)模達(dá)到100萬畝。規(guī)模化生產(chǎn)推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。2008年底，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)業(yè)機(jī)械原值分別居全省第一位、第二位。二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。把推進(jìn)農(nóng)歷產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，特別是大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，已建成優(yōu)質(zhì)小麥基地600萬畝、優(yōu)質(zhì)棉花基地200萬畝、優(yōu)質(zhì)果品基地100萬畝，建成各種大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)81個(gè)。三是大力推進(jìn)組織化。目前，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到1458家。這些合作經(jīng)濟(jì)組織，著力解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中政府部門“包”不了、單個(gè)農(nóng)戶辦不了的事，將一家一戶的生產(chǎn)的生產(chǎn)組織起來，為分散的農(nóng)戶提供農(nóng)資、技術(shù)、資金、信息服務(wù)等，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

高度重視推進(jìn)科技興農(nóng)。一是培養(yǎng)新型農(nóng)民。依托職業(yè)技術(shù)院校和縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，通過實(shí)施“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”和“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”，培養(yǎng)使用人才和創(chuàng)業(yè)典型，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。二是推廣優(yōu)良品種。在種植方面，優(yōu)質(zhì)專用小麥占夏糧總面積的95%以上，優(yōu)質(zhì)棉達(dá)到94%以上，優(yōu)質(zhì)果品占果樹總面積的73%；在養(yǎng)殖方面，健全畜禽品種改良體系，牛、豬、羊、雞的良種覆蓋率均達(dá)到90%以上。三是加速成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)辦農(nóng)村技術(shù)示范園31個(gè)、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)、科技培訓(xùn)示范基地12個(gè)，努力將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四是完善科技體系。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、生產(chǎn)基地，建立“科技專家+中介組織+基地農(nóng)戶”的科技合作社、。

第四篇：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)探討(調(diào)研報(bào)告)

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)探討

2011年7月份，我成為棠下鎮(zhèn)眾多村官的一員，很榮幸我被分配到自己生活過二十多年的村委會(huì)--橫江村委會(huì)。由于職業(yè)定位的變化，或多或少都有小許的不習(xí)慣，然而在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、同事的照顧下，并且自己又是一位土生土長(zhǎng)的本地人，所以并沒有出現(xiàn)長(zhǎng)期的水土不服，很快就進(jìn)入工作狀態(tài)。

以前不管是學(xué)生，還是一名社會(huì)工作人員，對(duì)村里面的情況都是抱著一種漠不關(guān)心的態(tài)度，而現(xiàn)在作為一名為人民服務(wù)的工作人員，首先就必須了解村的基本情況：橫江村全村約 7平方公里，其中魚壙約 3000 畝，耕地約 800 畝，山地約 300 畝；全村共有十九條自然村，2009 年末總常住人口為 5680 人，1300 多戶。在村委會(huì)工作了一段時(shí)間，村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)言傳身教，我對(duì)一些事、一些物的觀察角度已經(jīng)發(fā)生了微妙的變化。新農(nóng)村建設(shè)、如何帶領(lǐng)村民群眾致富是村委會(huì)兩委成員共同關(guān)心的話題，我也針對(duì)這一話題結(jié)合自己的觀點(diǎn)進(jìn)行探討。

橫江村近年來的發(fā)展有目共睹，村容村貌有很大的變化，同時(shí)村民的幸福感也有了進(jìn)一步的提高。在橫江村發(fā)展的同時(shí)，由于蓬江區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，棠下鎮(zhèn)的一些兄弟村委會(huì)也有很大程度的發(fā)展，特別是桐井片區(qū)，借助附近

工業(yè)區(qū)，以及高速公路的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展的速度不斷加快，橫江村的步伐相對(duì)較慢，面對(duì)這一問題，我結(jié)合自己對(duì)橫江村的觀察和認(rèn)識(shí)，分析為以下原因：

一．橫江村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠突出。橫江村以農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的重心，村里面的常住人口占70%以上都是以農(nóng)業(yè)為主，其中養(yǎng)豬業(yè)和養(yǎng)魚業(yè)占整個(gè)農(nóng)業(yè)比例為85%，養(yǎng)豬業(yè)的出欄量占整個(gè)蓬江區(qū)的20%以上。雖然橫江村發(fā)展農(nóng)業(yè)的勢(shì)頭正旺，但是依然不夠突出，以養(yǎng)豬業(yè)為例，養(yǎng)豬業(yè)這么大的出欄量依靠的是橫江的人口戶數(shù)，由于前段時(shí)間的豬肉價(jià)格不斷攀升，促使大部分村民投入資金加入養(yǎng)豬行業(yè)，這樣的情況相對(duì)危險(xiǎn)，村民對(duì)市場(chǎng)的情況沒有準(zhǔn)確的把握，只會(huì)盲目投入資金，但出現(xiàn)現(xiàn)時(shí)豬肉收購(gòu)價(jià)迅速下降的時(shí)候，養(yǎng)殖戶只能叫苦連天，從而造成養(yǎng)殖量的浮動(dòng)非常大，直接的結(jié)果就是出欄量的下降，村民的經(jīng)濟(jì)利益蒙受損失。同時(shí)由于養(yǎng)殖戶多數(shù)都是以小規(guī)模分散養(yǎng)殖為主，產(chǎn)生的污水直接流入河涌，對(duì)附近水源的污染非常嚴(yán)重，影響村民的飲水健康。

二．工業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，而且行業(yè)單一。橫江村現(xiàn)時(shí)只有四間相對(duì)規(guī)模的針織廠，工人數(shù)不超過兩百，而且由于租金、工資以及整個(gè)行業(yè)的不景氣，部分針織廠也面臨倒閉，工人為保生計(jì)，慢慢轉(zhuǎn)向以家庭作坊為主的小生產(chǎn)制造。由于工業(yè)發(fā)展不夠，并不能吸引外來人口的到來，反而造成人才流失。一個(gè)簡(jiǎn)單的例子大家就會(huì)看到針織行業(yè)在橫江的衰

落：以前90年代，針織業(yè)最興盛的時(shí)期，做夜宵的店鋪營(yíng)業(yè)到凌晨?jī)牲c(diǎn)，但現(xiàn)在到了晚上九點(diǎn)，橫江市場(chǎng)附近人流寥寥無幾。而且由于一些常住人口的減少，影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：市場(chǎng)上購(gòu)買蔬菜、肉類的人數(shù)變少，菜販子、肉販的積極性下降，他們就會(huì)放棄本村市場(chǎng)，進(jìn)而遷到人口比較密集的村落，從而導(dǎo)致惡性循環(huán)。

三．特色產(chǎn)業(yè)維持難度大，欠缺優(yōu)勢(shì)。橫江農(nóng)莊在橫江經(jīng)營(yíng)了橫長(zhǎng)時(shí)間，以一道白拾魚為主打菜，曾經(jīng)吸引不少的顧客前來光顧。然而顧客通常都是很挑剔的，雖然味道不錯(cuò)，第一次吃感覺不錯(cuò)，然而吃多就會(huì)膩。但橫江農(nóng)莊并沒有借助原來的優(yōu)勢(shì)，大力推出新菜式，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引顧客。反而周邊鄉(xiāng)的食店酒樓都已經(jīng)做出自己的特色，橫江農(nóng)莊要重新得到發(fā)展需要的努力就更大了。這只是一個(gè)簡(jiǎn)單的例子。如果其他企業(yè)沒有一種居安思危的感覺，最終會(huì)導(dǎo)致一個(gè)企業(yè)走向衰落。橫江村如何通過自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)，該問題值得考慮。

針對(duì)上面提出存在的問題，結(jié)合自己的認(rèn)識(shí)提出個(gè)人的看法：

一．如何發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)是橫江重要產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。而養(yǎng)豬業(yè)和養(yǎng)魚業(yè)占整個(gè)行業(yè)的大部分。其中養(yǎng)豬業(yè)占整個(gè)蓬江區(qū)出欄量的比率較大，但沒有構(gòu)成足夠的影響力，如何發(fā)揮存在優(yōu)勢(shì)？通過組織養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社，把分散養(yǎng)殖農(nóng)

戶變成一個(gè)整體，形成一個(gè)公司加農(nóng)戶的模式，合理利用資源，在飼料、獸藥的采購(gòu)、生豬的銷售價(jià)等多方面處于一定的優(yōu)勢(shì)，組織相關(guān)專家進(jìn)行專業(yè)講座，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶分析市場(chǎng)，進(jìn)行合理的生豬養(yǎng)殖。同時(shí)針對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的污染問題，可以通過合作社組織大規(guī)模養(yǎng)殖戶定點(diǎn)養(yǎng)殖，再通過村民集資、招商引資的方式，吸引一些生產(chǎn)沼氣企業(yè)投入設(shè)備，把生豬養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的污染物轉(zhuǎn)變?yōu)檎託猓瑐魉偷矫考颐繎?，產(chǎn)生多余的沼氣，再通過壓縮技術(shù)，造成類似煤氣瓶的方式銷售到其他村或者市區(qū)。在橫江村，農(nóng)業(yè)一段時(shí)期內(nèi)都是主要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)得到真正的發(fā)展才能實(shí)實(shí)在在的提高農(nóng)民的生活水平。

二．應(yīng)借助橫江村的多方面優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行招商引資的工作。濱江大道的完成使得橫江到江門市區(qū)只要15分鐘車程，到廣州、佛山、中山等周邊城市只需要一個(gè)小時(shí)，地理優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)橫江村的僑胞眾多，可以借助組織村級(jí)活動(dòng)，吸引僑胞同鄉(xiāng)回鄉(xiāng)視察，藉此機(jī)會(huì)吸引僑胞投資建設(shè)，這些是發(fā)展工業(yè)的地理、資金基礎(chǔ)。橫江村也要借助自身的優(yōu)勢(shì)來發(fā)展工業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展在橫江村已經(jīng)到了一定的程度，我村可借助農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。首先為本村的農(nóng)產(chǎn)品打開銷路，其次可以加大農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)的擴(kuò)大化。同時(shí)為一些農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，以農(nóng)帶工的形式。村民擔(dān)心村級(jí)工業(yè)的發(fā)展會(huì)大量流入農(nóng)民工，為本村的治安情況帶來不確定因素，針對(duì)該問題，村委會(huì)可以出臺(tái)一些措施，要求在我村設(shè)廠的企業(yè)要定時(shí)上報(bào)流動(dòng)人員情況，村委會(huì)將對(duì)外來人員進(jìn)行歸檔管理，定時(shí)對(duì)外來人員進(jìn)行檢查，杜絕一些犯罪情況的出現(xiàn)，加強(qiáng)管理。

三．努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。面對(duì)我村的特色產(chǎn)業(yè)，村委會(huì)可以適當(dāng)加大扶持力度，同時(shí)相關(guān)企業(yè)要增加自我謀發(fā)展意識(shí)，努力推銷自我品牌，圍繞自我品牌，積極創(chuàng)新，才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)占有一席位。還是以橫江農(nóng)莊為例子，橫江農(nóng)莊靠近濱江大道，然而從濱江大道到該農(nóng)莊的一段路面還是以泥濘路為主，店長(zhǎng)應(yīng)該對(duì)路面進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)通過觀察發(fā)現(xiàn)濱江大道綠道在橫江二閘段附近蓋了一座新的類似篁邊單車租賃的建筑，如果該位置的確要進(jìn)行單車租賃，那么江門市區(qū)很多人就會(huì)集中到該附近進(jìn)行康樂活動(dòng)，人流興旺，農(nóng)莊老板就要抓住機(jī)會(huì)，大力推廣自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行促銷活動(dòng)，重新把握機(jī)遇。

上面是我在村委會(huì)工作一段時(shí)間，再結(jié)合自己的見解，得到一些結(jié)論，可能由于知識(shí)面的限制，導(dǎo)致某些觀點(diǎn)的不足。但是我始終相信，橫江村在村委會(huì)兩委成員的積極領(lǐng)導(dǎo)下，村民之間同心協(xié)力，借組濱江新區(qū)的發(fā)展契機(jī)，橫江村一定能夠得到加速發(fā)展，村民安居樂業(yè)。

第五篇：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入

——**省勞動(dòng)模范***同志推薦材料

***市**鎮(zhèn)**村黨支部書記***以共產(chǎn)黨員的堅(jiān)定信念和責(zé)任感，把一腔真情奉獻(xiàn)在了這片充滿生機(jī)和希望的熱土上。在村黨支部書記這個(gè)平凡的崗位上，不斷實(shí)現(xiàn)著一名普通共產(chǎn)黨員的崇高追求，受到了本村干部和群眾的信任和愛戴。在他擔(dān)任這個(gè)職務(wù)的4年來，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)政策、方針，一手抓黨建，一手抓經(jīng)濟(jì)，開拓創(chuàng)新，不斷探索適合本村特點(diǎn)的發(fā)展路子，心系全村人民利益，關(guān)心群眾疾苦，熱心助人、真誠(chéng)服務(wù)、協(xié)調(diào)解決全村工作中存在的問題，在他的帶領(lǐng)下**村緊緊圍繞“兩品一游”城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民人均純收入顯著增加，創(chuàng)出了一條適合本村特點(diǎn)的發(fā)展路子，全村各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，使**村由以往的全鎮(zhèn)后進(jìn)村一越成為全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)樣板村。2002年以來，**村先后被命名為“全省村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)村”、“全市小康建設(shè)工作五強(qiáng)村”、“***市民主法治示范村”、“**省民主法治示范村”、“省級(jí)精神文明單位”、“村委會(huì)建設(shè)先進(jìn)集體”。他本人也榮獲了“全市雙十佳先進(jìn)工作者”，“全市農(nóng)村先進(jìn)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)，并被推選為市第八次黨代會(huì)黨代表、第七屆人大代表。以“雙培雙帶”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作為契機(jī)，加強(qiáng)村級(jí)黨的組織建設(shè)，在他的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下全村黨員、干部、群眾，以小康建設(shè)為中心，以實(shí)現(xiàn)“五好標(biāo)兵村黨支部”為目標(biāo)，以抓好班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)三年規(guī)劃，緊緊圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的指導(dǎo)方針和工作要求，圍繞規(guī)劃抓黨建，夯實(shí)基礎(chǔ)謀發(fā)展，著力提高全村黨員、干部的整體素質(zhì)，通過鎮(zhèn)、村召開的各種會(huì)議，舉辦培訓(xùn)班⒆櫓暗榷嘀中問劍嗲饋⒍嗖憒蔚厙炕剎克枷刖蹺蠔鴕滴袼?。同守慀笼W宓持Р扛莞鶻錐蔚鬧氐愎ぷ骷笆閉倏轎嵋榻邪才挪渴穡⒅鴆鉸涫擔(dān)殖“旃笆苯餼齟迕裥∽櫓蟹⑸母髦置芫婪綴湍訓(xùn)鬮侍狻＝岷稀叭嵋豢巍?、党员冬训、“四进五化”教育、农业科技、法律法箣闺y芭嘌檔裙ぷ髂諶藎兇櫓吃?、葰璩积极纺[友暗癡潞偷車氖蟊ǜ?、十六届三中、唆[腥峋?、《公民蒂囮懆设实施纲要》及省市有关会议精神，疙d胤⒄咕孟冉錄＃判愕吃保７度宋鍤錄?，广泛开展用身边的人和赎懱育身边的人，使脩┗螇某员进一渤C魅妨巳嬙平圖憂康車慕ㄉ櫳碌墓こ痰鬧卮筧撾瘛⒛勘旰鴕庖?，进一渤C魅妨說吃鋇娜ɡ鴕邐?，入U(xiǎn)嬋妹裰魃罨岷兔裰髕酪櫚吃保又貧ù寰梅⒄構(gòu)婊朧鄭憂苛說吃倍倒ぷ鰨鞫說吃鋇南確婺７洞紛饔?，党员咨慅也?ANlang=EN-Ugt;2000年的**人發(fā)展到目前的**人。

在他的宣傳引導(dǎo)下，2004年全村將糧、經(jīng)、飼比例調(diào)整為10：75：15，落實(shí)經(jīng)濟(jì)作物面積1580畝，簽訂訂單合同面積1260畝，占經(jīng)濟(jì)作物面積的80，以制種番茄、制種花卉等為代表的高經(jīng)濟(jì)附加值農(nóng)產(chǎn)品種植面積逐年提高，全村的農(nóng)民人均純收入也由2003年的3710元，增長(zhǎng)到4260元，凈增550元，增幅達(dá)到14.8％。

加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)以畜強(qiáng)村。**村通過組織干部到陜西楊凌、平?jīng)龅鹊乜疾?，引進(jìn)了小尾寒羊、波爾山羊、秦川牛等優(yōu)良品種2850頭（只），籌建了波耳山羊、秦川牛改良基地。村黨支部積極動(dòng)員70戶農(nóng)民修建標(biāo)準(zhǔn)化暖棚畜舍70座，總投資為21萬元，帶動(dòng)全村農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，以逐步實(shí)現(xiàn)“依靠科技、以點(diǎn)帶面、以畜強(qiáng)村”的發(fā)展思路。

為了改善村委會(huì)的辦公條件和村民參與、監(jiān)督村務(wù)工作的參政議事環(huán)境，在他的帶領(lǐng)下村兩委班子積極協(xié)調(diào)，籌資建成了集商貿(mào)、辦公、教育培訓(xùn)為一體，設(shè)施齊全、簡(jiǎn)潔實(shí)用的村委會(huì)綜合辦公樓，成為村鎮(zhèn)建設(shè)中的樣板工程。對(duì)**村磚廠進(jìn)行了公開招標(biāo)發(fā)包，使一個(gè)爛攤子變成了每年為村委會(huì)增加集體積累13萬元的好企業(yè)。

近年來，由***同志帶領(lǐng)的石橋村兩委班子，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，提出了“利用中心地帶、占有利地形”，“建大市場(chǎng)、上大項(xiàng)目”的發(fā)展思路，建設(shè)了村委會(huì)綜合樓，擴(kuò)建集餐飲、娛樂、休閑、度假為一體的農(nóng)家樂園，并依托**村二組果園計(jì)劃總投資50萬元建設(shè)的農(nóng)家樂園，總面積7500平方米，完成了集田園旅游、果實(shí)采摘、民俗風(fēng)情、餐飲、娛樂為主的旅游觀光園區(qū)，配套以亭臺(tái)、魚池、假山、噴泉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為農(nóng)民的增收謀劃了一個(gè)好思路，在基層組織建設(shè)上起到了標(biāo)兵示范作用，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)小康村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。