第一篇：探索構筑農村金融體系發展農村經濟

黨的十七屆三中全會明確提出建立“現代農村金融制度”，農村土地承包經營權可以進行流轉，農村的小型金融機構也將被允許從金融機構融入資金等，這些都將給農村金融發展帶來全新的發展契機，給農村的經濟和社會發展注入新的動力，更有利于農村經濟按照科學發展觀的要求，逐步完善農村的經濟體系，促進經濟的可持續發展。

一、深刻

理解《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》的重要意義

黨的十七屆三中全會審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，對于進一步動員全黨全國人民各民族人民按照科學發展觀的要求建設社會主義新農村，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗，具有十分重大的現實意義和指導意義。

1,《決定》明確了新形勢下推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則，提出了推進農村改革的發展的總體思路、加強農村制度建設的重大任務、發展現代農業的重大舉措、發展農村公共事業的重大安排，對推進農村改革發展作出了全面部署，是當前和今后一個時期推進農村改革發展的綱領性文件。

2,根據《中華人民共和國農村土地承包法》規定農村土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓等多種方式流轉，現在黨的十七屆三中全會又再明確提出農村土地承包經營權可以進行流轉的問題，農村土地承包經營權的合理流轉，有利于完善土地承包經營權能，充分實現農民對承包土地各項權益。對建立和完善農村金融體系具有正本歸源的提導意義。

3,農村土地承包經營權流轉的實現，將有利于農村農民在資金融通活動中發揮積極和重要的作用。而且對于金融機構來說，意味著債權的保障程度得到提高，市場空間也得到拓展。

二、當前農村金融體系缺陷的探索

當前，農村的金融體系主要是以農信社為主及幾大專業銀行的業務網點構成，其主要的業務是以簡單存取貸的資金流轉及不動產抵押業務為主，金融工具單一，農業保險面窄小。其次，是農村金融體系存在著制度性缺陷，準入過嚴，現在金融機構網點至鎮級居多，至社區和村相對比較少，要實現金融業務服務到社村還有相當大的差距。究其原因，從主觀上來分析主要有以下幾個方面：

1,農村社村一級經濟總量相對較少，經濟活動的形式相對單一，經濟活動的頻率也相對低。廣東及沿海經濟發達地區情況相對比較好，內地及邊遠經濟落后的地區的情況尤為明顯，從現行的金融政策下，銀行作為自負盈虧的經濟實體，必然不愿意做“虧本”的買賣。

2,現在農村村民的投融資能力比較差。一方面受到政策及外部環境的影響，另一方面農民可抵押融資的條件貧乏。盡管《中華人民共和國農村土地承包法》規定農村土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓等多種方式流轉，但不包括抵押。即使法律上允許農地可以抵押，相當一部分的農民是不愿意抵押的，因為他們怕失去了土地，而金融機構也要看抵押物能否處置、變現，由于農民承包的土地只能用作農業，不能改變用途，目前還難于處理變現，金融機構也就不愿意接受農地作為抵押物。

從客觀上分析，目前農村的金融體系仍存在以下幾方面的缺陷：

1,農村經濟和金融規模總量不足，金融工具單一，缺少必要的融資及相關的衍生產品和工具，農業的保險面狹窄。

2,國家對進入農村的金融機構準入門檻過高，過嚴，不切合農村的實際。對照現代商業性金融機構監管模式要求偏高。

3,當前國家對農村經濟特別是被流轉土地的農民切身利益的保護，農民私有財產的保護及農村資產定價的公式（準則）等相關的法律不健全。

4,國家對商業性的金融機構支持農村金融業發展缺少必要的規定。商業性的金融機構必然以自身經濟利益為于歸，必然會影響對農村金融業的投入和農村金融業的發展。

5,目前國家對農村的保險業監管不足，存在一定的不規范行為，未能很好地為農村服務，為農民服務，有效地支持農村經濟發展。而且保險的范圍、涉及的面相對較窄。

6,國家對農業的發展和農村經濟的扶持政策還不足夠。十七屆三中全會的《決定》明確提出要加大對農村金融政策的支持、拓寬融資渠道，綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具，定向實行稅收減免和費用補貼，引導更多信貸資金和社會資金投向農村，這些雖然都有助于農村金融改革獲得實質性加快，但仍然需要相關的配套政策的支持。

三、構筑農村金融體系，建立促進農村經濟發展的機制

農村金融體系的建設關系到農村落實科學發展觀，促進農村經濟又好又快發展的關鍵。我們必須要以創新的思維，結合農村當地的實際情況，建立一套國家政策推動與市場力量相組合的農村金融體系，促進農村經濟的可持續發展。

1,要繼續放新型農村金融機構的準入條件、業務限制和

第二篇：農村金融體系

年級:08級

系別:國際工商管理系

班級:工商0801

姓名:周梨梨

學號:08201141 國際企業管理作業-----農村金融體系

一、閱讀文章

1、《農村金融體系》

2、《論我國農村金融體系的改革與重組》

3、《重塑農村金融體系的思考》

二、文章簡述

（一）、《農村金融體系》

這篇文章將簡要介紹下美國的農村金融體系的特點和我國農村金融體系的現狀，以及美國農村金融體系對我國金融體系改革的啟示。

（1）、農村金融體系現狀

1、美國農村金融體系

隨著農業的不斷發展，農村金融的發展在各國金融體系中的分量也越來越重。為了適應本國農村經濟的發展，歐美國家都從自己的國情出發建立了自己的農村金融體系，主要有“4+1”需求功能型的美國模式、“4+1”國家控制型的法國模式、“5+1”分類對口型的墨西哥模式等。

美國是世界上農業最發達的國家，農村金融組織是從需求的角度來構建的。該模式由“4+1”即商業銀行、農村信用合作系統、政府農貸機構、政策性農村金融和保險機構等組成。美國的農村金融制度屬于一種復合信用型模式，這種模式具有兩個特點：一是在提供農業信貸資金的機構中，既有專業的農村金融機構，也有其他類型的金融機構；二是在金融組織體系上，一般是合作性金融機構、政策性金融機構及商業性金融機構并存。

2、我國農村金融體系

A、我國農村金融機構的構成

經過近30年的農村金融體制改革，我國已基本形成了“商業性金融、政策性金融、合作性金融三位一體的，以正規金融機構為主導、以農村信用社為核心的農村金融體系，即通常所說的農村正規金融組織。”此外，還有自然發育成長 的民間借貸組織，即所說的非正規金融組織，構筑了正規金融機構和民間非正規金融機構共存的局面。

B、現行中國農村金融體系的缺陷：

1基層金融網點數量較少，覆蓋率較低 ○2金融產品和服務單一 ○3農業保險難以適應農業的快速發展 ○C、對我國的農村金融體系改革的啟示 1構筑職責明確、分工協作的金融體系 ○2政府要提供強有力的財政支持和政策支持 ○3建立完善的農業保險體系 ○4轉變政府職能，減少政府對農村金融的干預 ○5開放農村金融市場，放開對民間金融的過度管制 ○

（二）、《論我國農村金融體系的改革與重組》

這篇文章首先講述了“三農”問題始終是中國至關重要的問題。而作為農村經濟的核心---農村金融能否為此提供強有力的支持則成為全面建設小康的一個關鍵，當前在我國已經加入世界貿易組織的形勢下，促進農業的可持續發展、農村地區的持續穩定和農民收入的可持續增長和是擺在我們面前的一項重要戰略任務。同時也提出了我過現階段城鄉差距大的現實問題，強調了在我國進一步深化農村金融體制改革，大力解決“三農”問題的今天，必須以創新的觀念和方法重構我國的農村金融體系，才能從根本上加強金融對“三農”的支持力度，推動我國全面建設小康的進程

1、文章從a.農村金融組織體系b.農村金融市場體系c.農村金融監管體系這三個方面描述了現階段我國農村金融體系的基本概況

2、文章列述了a.農村金融組織體系b.農村金融市場體系c.農村金融監管體系這三個體系的不足與問題 A、農村金融組織體系的不足之處（1）整個金融組織體系尚待健全（2）現有機構組織的功能尚未充分發揮 1農業發展銀行難當政策性金融的重任 ○2商業性金融在農村金融的主導地位趨于弱化 ○3農村信用社不能完全適應農村經濟發展的需要 ○4郵政儲蓄抽走農村資金，削弱了金融支農力度 ○（3）民間金融依然活躍，且缺乏必要的規范 B、農村金融市場體系的不足之處

（1）資金供求的市場價格形成機制未確立，影響資金的優化配置。（2）存在明顯的供給短缺，局部形成寡頭壟斷的局面。

（3）金融產品供給不足，水平較低，不能適應農村經濟發展的需要。農村金融市場體系發育不健全，同業拆借市場范圍較小、農村信用社的上網拆借資格有限，跨區域性的網下拆借困難、民間自由借貸市場依然相當活躍并在相當大的程度上影響到正規金融體系對資金的籌集和運用。C、金融監管體系的問題

（1）對建立完善的農村金融體系缺乏長遠規劃。

（2）合作金融監管上的制度設計本身難以本能適應監管和發展的要求（3）農村金融監管力量有限，難以適應點多面廣、情況復雜的監管要求

3、創新中重構農村金融體系

（1）統籌考慮，進一步創新農村金融組織體系。

（2）明確職能，合理分工，實現政策性金融與商業金融的分離。（3）充分發揮民間市場主體的積極性和主動性。

（4）進一步辦好農村信用社，重點在產權制度改革和農村信用社組織管理體制的創新

（5））創新農村金融市場體系。

（6）加大對農村金融的扶植力度，主要應加大政策和資金的投入。

（7）創新農村金融監管體系，盡早實現對農村信用社金融監管和行業管理的分設。

（三）《重塑農村金融體系的思考》

1、文章首先講述了金融制約新農村建設的主要表現形式以及原因，總共提到以下三點：

（1）商業性金融不愿涉足農村建設（1）政策性金融功能缺位（3）農村信用社支農乏力

（4）郵政儲蓄分流 加劇了農村金融市場的資金供求失衡

2、農村金融體制改革緩慢的原因（1）農村金融供給與金融需求不對（2）農業投資風險管理滯后（3）國家扶持和優惠政策不到位

3、新農村建設中的金融體制的設想

金融支持新農村建設的有效途徑就是重構農村金融體制，針對農村金融體制運行中存在的問題，應從統籌城鄉發展和全面建設小康社會的角，對農村金融體制進行戰略性重構.（1）調整農業發展銀行的職能定位,強化其政策支農功能,彌補市場調節的缺陷是政策性銀行產生和發展的基本依據,（2）規范農村信用社合作制性質, 進一步發揮農村金融主力軍的作用（3）縣域國有商業銀行要擔負一定的支農責任 增加農村信貸資金總量 要建立金融機構社區服務的機制 明確縣域內各金融機構為新農村建設服務的義務(4)加大郵政儲蓄資金管理體制的改革力度 從根本上改變農村資金外流局面(5)合理引導民間金融組織進入農村市場 在加快現行農村金融體制改革的同時 應打破壟斷 允許民營性質的金融組織進入農村 形成一個競爭型 多樣化的生機勃勃的農村金融市場

(6)構建風險管理和補償機制 分散 轉移支農貸款的風險和損失

第三篇：農村金融體系改革

農村金融體系改革

國家惠農政策對中國農村經濟的影響

社區金融機構問題研究

社區金融小額貸款問題研究

我國城鎮居民儲蓄行為研究

國家惠農政策對中國農村金融的影響

農村產業結構變化對農村金融創新的鄉鎮企業發展中的金融需求問題探究

新農村建設中的金融支持問題研究

我國城鎮居民金融需求行為研究

我國城鎮居民投資行為研究

貨幣政策的調整對我國農村金融市場的影響

農村經濟與農村金融相關性研究

我國農村居民儲蓄行為的研究

農村小額信貸研究

上市公司研究

我國農村收入增長影響因素分析

湖北地方債券發展研究

湖北金融控股公司建設與風險控制研究

我國農村消費市場開發的思路與途徑

“家電下鄉”對拉動農村市場需求的效果分析

農村金融信貸體制的現狀分析

湖北村鎮銀行的績效研究

新型農村金融機構問題研究

財政金融惠農政策問題研究

新形勢下湖北銀行業信貸風險研究

新形勢下湖北金融監管發展與創新問題研究

金融惠農政策對農村經濟貢獻的實證研究-----以××地區為例農村非正規金融問題研究-----以××地區為例

湖北汽車業發展的金融支持研究

金融支持新農村建設實證研究----以××地區為例

湖北農村信用體系建設及其監管研究

現代農村小型金融機構的支農案例分析及啟示

現代農村小型金融機構的組織制度創新研究--基于對××地區的調查現代農村小型金融機構的運作風險評價及對策研究

中國農村非正規金融的履約機制研究——以某地區為例

新農村建設中農業產業化與農村金融發展問題研究——以某地區為例新農村建設與城鄉金融和諧發展問題研究——以某地區為例新農村建設中資金需求特征分析——以某地區為例

縣域金融問題研究

金融危機背景下地方經濟發展戰略研究

農村中小金融機構發展研究

縣域經濟發展中的金融制度問題研究——以某地區為例

社區金融服務問題研究

第四篇：如何發展農村經濟

如何發展農村經濟,使農民發財致富

要把這篇文章做好，必須結合當地的實際情況，必須根據自己的經濟實力，根據當地的自然環境，根據當地的交通環境，根據當地的優勢等來進行農業的發展和規劃

近來一些研究農村經濟問題的專家，在談到如何使農民盡快走上致富之路問題時指出，引導農民增收致富主要有以下“十條路”。

一、走區域經濟之路

根據地域特點和需求，著力開發菜一產業或產品，努力形成“一鄉一業，一村一品”的區域經濟格局。

二、走多種經營之路

面向市場，立足優勢，大力發展豬、牛、羊、兔、雞、魚、果、藥、菜等多種經營骨干品種，形成規模，提高產品商品率和市場占有率。

三、走高效農業之路

加速農業科研成果轉化，推廣良種良法，促進農產品優質、高產、高效，提高農業生產經營效益。

四、走庭院開發之路

利用庭院，抓好小菜園、小果園、小魚池、小禽場、小作坊“五小”建設，大力發展庭院經濟。

五、走加工增值之路

圍繞農副產品資源、依托農村專業戶、私營企業和鄉鎮企業，搞好農副產品的系列開發和深加工、精加工、提高農產品效益。

六、走產品運銷之路

組建農民運銷隊伍，擴大糧食、畜禽、林果、藥材等大宗農產品的長途販運，促進產品銷售，提高經濟收入。

七、走典型引導之路

在農村大力扶持和培植各種致富典型，發揮其示范帶動作用，引導農民走共同富裕道路。

八、走發展交通之路

通過改造主干線路，新修經濟路，接通斷頭路，引導農民在路邊建房經商辦廠，從事二三產業，實現路通一段，致富一片。

九、走勞務輸出之路

組織農村富余勞動力實行定量有序、批量轉移、增加農民收入。

十、走股份合作之路

把股份合作制引入鄉鎮企業和資源開發，促進資源、勞力、資金、技術的合理流動和配置，增加企業經營活力，提高經濟效益。

第五篇：探索農村發展新思路

探索農村發展新思路

侯新華

在滇西北怒江大峽谷深處，有一個小山村，遠遠望去，一片茂密的樹林里，一幢幢磚混樓房拔地而起；走進村里，村容村貌整潔有序，戶戶通上硬化路，村圖書閱覽室、娛樂活動室、衛生室一應俱全，家家房前屋后綠樹成蔭、果木成林，一幅“林在村中、村在林中”，人與自然和諧發展的優美畫卷。這就是蠻輝自然村。

蠻輝自然村位于怒江傈僳族自治州瀘水縣上江鄉西南部，距州府六庫28公里，總面積2.25平方公里。村內有漢、傈僳、白、彝、傣等多個民族雜居，全村共有115戶487人，耕地面積700.7畝，其中水田432.7畝，旱地268畝，經濟林果547畝，人均有糧495公斤，屬典型農業村。幾年前，蠻輝村經濟社會發展水平低，基礎設施落后，農民收入單一，村級集體經濟薄弱，農村經濟總收入和農民人均純收入低，村里的道路是凹凸不平的泥巴路，群眾出行“晴天一身灰、雨天一身泥”，是一個集窮、臟、亂、差于一身的貧困山村。

近年來，該村以強化黨建為抓手，以培育新型農民為目標，以整治村容為切入點，以促進農民增收為著力點，立足優勢資源，創新工作機制，大膽探索，改革創新，全村經濟發展，社會事業、基層組織建設等方面發生了巨大變化，一躍成為遠近聞名的先進村，走出了一條山區脫貧致富的新路子。2009年底，農民人均純收入達到了2860元，人均有糧495公斤以上。

蠻輝村的發展，關鍵在于堅定不移地堅持“黨建帶村、基礎固村、產業強村、科教興村、生態立村、和諧促村”的發展思路，堅持“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的建設方針，圍繞“糧食增產、農業增效、農民

增收”目標，促進社會主義新農村建設，有效改善群眾生產生活條件，不斷增加農民經濟收入，切實提高群眾生活水平。

黨建帶村

發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用

基層黨組織是黨在農村全部工作的組織基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心，堅強有力的農村黨組織是農村發展的關鍵。要夯實基礎工程，加強基層黨建工作，加強以村黨支部為核心的村級組織建設，提升村級組織的整體水平鞏固和強化班子的戰斗力，保持班子團結、奮進、發展優勢，以領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好的要求，加強村級班子建設。健全后備干部隊伍，加強教育與培養。堅持好黨日活動、民主評議黨員、黨員目標管理等重點制度。堅持發展黨員“五項制度”的落實，保證質量，嚴格程序，加強發展新黨員工作。

基礎固村

破解制約農村發展的因素

圍繞“生活寬裕”目標，提高群眾生活質量。完善農村的各項基礎設施，做到“路通、電通、廣播電視通、網絡通”。加大村民的教育培訓力度，使45歲以下的村民都掌握1至2項生產致富技術。使農民享受現代文化娛樂。改善村衛生醫療條件，完善醫療設施，保障村民享受到最基本的公共衛生服務。產業強村

增加群眾經濟收入

圍繞“生產發展”目標，增加農民收入和村級收入。農業農村經濟在鞏固、發展好優勢產業的基礎上，調整優化農業結構，提高特色農產品的產業化水平。推進農業科技進村入戶，加強先進實用技術的示范和推廣工作。同時發展壯大農民流通隊伍，引導農村經濟人成立流通協會，帶動農產品的種、養、銷售產業的發展。發展勞務經濟，引導和組織農業富余勞動力向外輸出，轉移發展，多渠道增加群眾收入。

科教興村

提高農業科技含量和群眾素質

“科教興村”是提高農村群眾素質，實現農業現代化的重要手段。提高農民素質要加強對農民的思想政治教育，引導農民發揚顧全大局、互助友愛和扶貧濟困的精神，正確處理國家、集體、個人三者關系，自覺履行對集體應盡的義務。大力發展農村科技教育，高度重視農村基礎教育，使人民享有接受良好教育的機會，形成全民學習、終身學習的學習型氛圍。增加對農村教育的投資，加強農村師資力量的配備，普及義務教育，積極發展農村職業教育和成人教育，不斷提高勞動者的技術水平，抓好農民的科技培訓，加強對農民進行法制教育，提高農民的法制觀念和法律意識，努力做到知法、守法，積極履職盡責，并懂得用法律保護自己的合法權益，增強用法律手段駕馭管理市場經濟的本領。

生態立村

實現人與自然和諧發展

圍繞“村容整潔”目標，實施生態村建設工程。開展清污水、清垃圾、清違章建筑，改路、改廁、改灶為主要內容的村容村貌大整治，使附屬房亂搭建、柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現象得到有效改變。同時，綠化、美

化新農村，擴展農房綠化覆蓋面。與農村地域特色相結合，發展庭院經濟，促進農民增收致富，形成“一村一品”的綠化、美化特色，創建美麗和諧的農居環境。和諧促村

創建穩定安寧的文明家園

圍繞“村風文明”目標，扎實開展文明村建設活動。加大資金投入，完善村民活動陣地建設。健全完善護村隊、老年義務巡邏隊等治安管理形式，有效控制治安及刑事案件發生，以實現“平安村街”為目標。深化農村移風易俗、遵紀守法、尊老愛幼、無私奉獻等主題教育，引導廣大農民革除陳規陋習，建立科學、文明、健康的生活方式。圍繞“管理民主”目標，建設民主法制示范村。建立村民自治機制，完善村規民約、村務公開和村民議事制度，保障村民對村務的管理權、參與權和監督權。堅持民主決策，健全和完善村民會議和村民代表會議制度，并督促決策事項的有效實施。規范民主管理，規范公開形式、公開內容、公開時間。加強民主監督，實現民主評議村干部工作制度和村干部激勵約束制度，調動干部的工作主動性與積極性。引導農民自主開展農村公益事業建設，建立健全村務管理的各種制度，切實維護農民的民主權利，對村務進行民主管理，建立農村各種服務組織、協會，為農民發展生產經營和維護合法權益提供有效服務。（作者系怒江傈僳族自治州委副書記、州長）

來源：《云南日報》