第一篇：中國農村經濟的發展現狀

中國農村經濟的發展現狀

近年來，全國在建立社會主義市場經濟體制，國民經濟全面向社會主義經濟轉軌，和高速增長的宏觀背景下，農村經濟進入了新的一輪考試快速發展時期。按可比價格計算，農業總產值94年比93年增長43%，農業在國民經濟中的地位進一步加強。以鄉鎮企業為主體的非農業產值94年比93年增長57.6%，經濟實力明顯增高。農村經濟的快速發展為整個國民經濟的持續發展作出了貢獻，目前農村經濟發展的特征是：

1、中國農業經濟體制改革使得農業經濟運行的宏觀政治背景發生了較大的變化，突出表現在市場農業的以及市場機制對農業調節作用大為在增強，傳統農業正在向高產、優質、高效的現代化農業轉變。農業內部結構向合理化方向調整。受社會需求和市場價格的作用。畜牧業、漁業在農業中的比重不斷提高，94年比93年相比，其比重分別由27.4%和8%上升為29.%和8.9%，糧食作物種植中，高產優質作物品種種植面積明顯增強。1993年全國優質稻種種植面積達一億多畝，占水稻種植面積30%以上，壓縮種植米質較差的早米山稻1200萬畝，同時經濟收益的蔬菜、瓜類、和水果種植面積增加較多，94年比93年擴大84萬公頃。

2、在農業結構調整，農業穩定增長的同時，以鄉鎮企業為主體的農村非農行業高速增長，推動農村經濟和整個國民經濟增長以及提高農民收入等方面發揮了十分重要的作用。93年農村

非農行業總產值45624億元，比上年增長57.6%，其農村工業總產值35841億元，增長58%建筑總產值3911億元,增長44%，批發、零售、貿易業、餐飲業總產值3345億元，增長65%。農村非農行業發展規模日益增大，科技進步作用大大提高，特別是全國各地區農村非農企業增長推動因素不同，呈現出各種不同的特點。東部地區加大了農村非農行業產權制度改革力度，推進企業股份制改革試點；同時注重產品和產業結構調整，合理優化企業布局，推進企業集團化經營，狠抓企業技術進步，加大資金投資力度。為鄉鎮企業發展增強了后勁。中西部地區農民發展鄉鎮企業的積極性空前高漲，國家和地區的投入增加，政策導向、市場經濟機制作用不斷擴大，以及在東部地區的影響，使中西部地區的農村資源不斷挖掘，形成了中西部地區經濟快速發展的增長點。

3、隨著農村經濟的快速發展，農民收入明顯提高。農民收入的主要特點：一是農民家庭經營生產活動仍是經濟收入的主要來源。94年農村家庭純收入人均為881.3元，比上年增長30.3%，占總純收入的72.7%；二是鄉鎮企業職工報酬收入繼續增長。94年農民從企業所得到的勞動收入人均為328元，比上年增長67.7%；三是農村低收入比重下降，高收入人口比重上升。94年人均500元以下的人口比重達到24.3%，比上年上升了3.8個百分點，接近農村人口的四分之一。

然而，農村增收困難仍然是當前農業和農村工作面臨的最大難

題，影響農民增收的一些長期性、根本性因素并未消除，城鄉之間收入差距擴大的趨勢未得到根本扭轉。中國農村經濟仍是值得我們關注的大問題。正是基于此，中央“十一五”規劃中正式提出了社會主義建設新農村宏偉目標，將對“三農問題”的關注提升到了前所未有的高度，農民走在經濟發展的邊緣，正如不少媒體指出的，目前不少中國農民似乎已經不愿意在土地上從事農業生產了。去年央視的《經濟半小時》曾報道：洪湖市峰口鎮唐嘴村，1900畝耕地中就有700畝沒人承包，當地政府不得不以每畝30元價格包給外地人，而這只是農村承包費的十分之一。凡是關注農業和農村經濟的人們，都明白這一現象已經到了何種嚴重的地步。俗話說，農人戀土，野人戀山，熱愛土地是中國農民沿襲了幾千年的天性。今天為什么要離開土地？原因很簡單，他們在農業生產中的投入不能得到相應的產出回報，追求自身利益最大化是人的本性，農民也不例外。在“不種不虧，越種越虧”的情況下，農民寧愿選擇不種地。

從某種意義上，農民不愛土地，農民離開土地涌入城市，只不過是農民沉重負擔而收入菲薄的一種消極抵抗罷了。倘若農村可以提供一個發揮農民的人力資本環境，農民是不需要離開農村的，與菲薄收入相伴而來的是，農民生活得不到改善，健康與營養的投入不足，農村青少年得不到良好的教育等等。而這些，正進一步制約農村經濟發展的因素，致使農民難以脫貧。

自1985年以來的統計資料表明，中國農業從業人員的收入一直處在社會最底層，且與社會其他階層的收入差距越來越大。尤其是在

中國中西部，仍有很多農村地區處于集團貧困狀態。從廣大農村來看，影響其發展的有這么三個相關問題：

第一、農民收入問題，農民收入近年來增長緩慢。其原因在于開支大，農用資料價格上漲；負擔重，收入減。

第二、農村經濟結構調整問題。要增加農民收入，一個重要藥方是對農村經濟結構進行戰略性調整，但問題是誰來調整，有沒有能力調整。

第三、土地制度問題。這是農村經濟制度的根本，要解決農村經濟結構的調整問題，除了要處理外部環境外，關鍵要改革現有農村土地管理制度。

針對當前農村經濟發展中處在的問題以及新時期農村經濟發展的新要求，目前應做好以下工作：

1、積極進行農業產業化經營，推進農業向專業化、商品化、現代化轉變。充分發揮家庭經營和農村勞動力成本比較低的優勢，依靠精細加工提高科技含量，創造出一批比較有競爭力的品牌農產品，在國內外市場上發揮重要作用。

2、進一步完善政府財政支農投入管理體制。財政支農資金總的分配、管理原則及其制度由財政部門負責。調整國民收入分配結構和財政支出結構，加大公共財政對農村的投入力度，調整財政支出結構，在存量調整和增量調整方面同時做文章逐步加大解決“三農問題”的投入力度，重新配置教育、衛生、文化等方面的財政投入；調整壓縮糧食流

通領域的財政補貼，增加對種糧農民的直接補貼。調整政府農業管理職能配置，整合農業財政資金，按建立市場經濟體制、公共財政體制框架，重新確立農業財政資金分類，就減少交叉和中間環節，提高農業財政資金使用效率。認真落實財政預算內教育、衛生、文化、科技等方面的新增支出主要用于農村的政策。

3、在城市化速度加快，大量外來人口和農民工涌入城市的大趨勢下，要加大戶籍制度改革力度，大中城市要進一步放寬農民進城落戶的條件，允許外來人口按職業或者居住地入戶。保障農民工子女公平接受義務教育。改善農村公共服務，要承認城鄉差距的現實，實事求是，量力而行，逐步改變農村公共服務滯后的問題，逐步扭轉“三大差別”，而不強求農村道路、學校、等公共事務與城市一樣的標準。

4、逐步建立城鄉統一的現代稅收制度，進一步改善農村稅費改革制度，穩定農民和國家的利益分配關系，在此基礎上，“先規范，后降率，再轉制”的原則，分部實施。利用積極實施財政政策的時機，在確保農村稅費改革及逐步取消農村特產稅措施取得預期效果的基礎上，降低農業稅稅負，同時明確規定征收的農業稅全部返還用于農業基礎設施建設；隨著土地資源稅、所得稅和增值稅等稅制的完善，取消農業稅，建立完善的城鄉統一的現代稅收制度。從以上分析得出結論，農村經濟體制改革成效明顯，社會主義市

場經濟體制發展影響農村經濟發展的根本動力，廣大農村的生產結構活動已開始面向社會主義市場經濟體制轉變；使傳統農業正在向高產、優質、高效的現代化農業轉變；農村經濟的發展模 式正在由單

一、分散、粗放型向綜合、集約、效益型轉變；農村工業主要是鄉鎮企業的發展正在由星羅棋布的分散發展向集中連片的集團化建設發展轉變。這些轉變將預示著農業和農村經濟必將由一個大發展和科技進步的強烈依靠。

各地區各部門認真研究農業和農村發展在20世紀出現的新情況和新問題，認真貫徹落實中國共產黨在農村的各項方針政策，調動了廣大農民的積極性，農業和農村經濟取得的新發展。

資料來源——參考文獻

第二篇：中國農村經濟發展

淺談中國農村經濟發展

--讀費孝通《鄉土中國》、《江村經濟》有感

經濟社會班 2013111372 齊欣

一、有感于《鄉土中國》、《江村經濟》 在老師的引導下,我閱讀了《鄉土中國》《江村經濟》兩本著作，讀完這本書后，我感觸頗深。

《江村經濟》一書中，費老將一個比較大的社會性研究問題，通過一個小小的村莊全部折射出來，字里行間描述了中國農民的消費、生產、分配與交易問題，在費老所研究的開弦弓村，它有著天然的交通優勢，在發展農業的同時還發展工業，尤其是蠶絲業，我一直在思考，一個地區的發展離不開自然條件，其實更不能脫離整個社會或世界，事實上，很多村莊更多的有著小農經濟的影子。對于《江村經濟》一書的寫作方法，十分值得社會學研究者學習。此書是完全建立在實地調查基礎之上的，可以說，費老以動態的方式對中國農村的狀況進行了全程的跟蹤與研究，費老也結合了田野作業的方法，自己深入到農村社區，將一個生動詳實的中國農村社會的真實圖景表現在眾人面前。書中，費老也將自己的觀點滲透到字里行間，他認為農村經濟發展的模式應該是農工混合的鄉土經濟，費老用開弦弓村證明了：開弦弓村氣候適宜，水源充足，自然條件優越，適宜于水稻的種植和桑蠶的飼養，水稻自然成為當地農民的主要作物，同時，因交通便利，蠶絲業成為村里居民第二收入來源，費老的這一觀點和佐證在一定程度上否認了大家所認為的中國僅僅是農業大國的說法。另外，費老在造成農村經濟蕭條的根源方面也有自己獨道的見解。一般人認為，農村經濟蕭條的原因是內外交困及階級的壓迫，費老則認為是農民收入降低到不足以維持最低生活水平所需要的程度，人們的饑餓成為我國農村真正的問題。此外，對于中國農村如何走出困境這一問題，費老也有自己的看法，他認為應土地改革、減收地租、平均地權，而且這種改革是十分必要與緊迫的，它可在很大程度上減少農民的痛苦。除了在土地方面的一些做法，還可考慮恢復農村企業，并發展中國式工業。可以說，解決土地問題是根源，而恢復農村企業則是解決土地問題的一種延伸，這兩者都對中國農村經濟未來的發展起著至關重要的作用。

費老的另一本著作《鄉土中國》一書則細致而深刻地描述與分析了中國基層的鄉土社會，涉及到鄉土本色、文字下鄉、差序格局、家庭、男女有別、無為政治、長老統治、地緣與血緣等一系列的問題。費老能夠站在過去和現狀的基礎上，進行實地調查與研究，他面對中國的農業社會，通過社區調查追究中國農業社會的特點。在一個靠農業起家的國家，農村占據絕大部分的領土，直到現在這依舊是中國的一個現實。中國鄉土社會是一個生于泥土、長于家族、教于禮教的社會，是一個無為政治下的太平這會。除了站在中國農業社會的過去與現在，在此書中，費老也對中國的發展趨勢及發展路徑與方向做了一些暗示，如隨著社會的發展，地緣會沖破血緣、傳統教化會名實分離、人們的欲望會向需求發展等。差序格局可以說是《鄉土中國》中最核心和重要的部分。在差序格局中，社會關系是逐漸從一個一個人推出去的，是私人聯系的增加，社會范圍是一根根私人聯系所構成的網絡。

讀完《鄉土中國》、《江村經濟》兩部著作，我自己也收獲了很多東西，首先是費老的探索精神打動了我，在費老書的序言和后記中有這樣一句話：這算不得是定稿，也不能說是完稿，只是一種嘗試的記錄罷了。看到這句話，我心生一種莫名的感動，感動于費老孜孜不倦的創新精神及深入實踐的探索精神，更感動于費老謙虛務實、敢于不斷探索未知領域的勇氣。其次，對于書中費老提出來的某些觀點進行了深入的思考，水波由中心向四周擴散，一圈一圈，越向外，波紋越淺。鄉土社會中的人們以己為中心，在這種格局中，站在任何一圈中，向內看可以說是公，是群；向外看就可以說是私，是己。兩者無清楚的界限。從這樣一個角度出發，讓我們對一些社會現象和歷史現象重新思考，如洪承疇等接受了十幾年忠君愛國教育的人臣們為什么會投降，僅僅是因為沒有民族氣節嗎？一邊是全家族的性命，一邊是國家，在差序格局中，很明顯家族的利益要處于內圈，這時候他們做出投降的決定，從其自身出發也是有一定合理性的。《從欲望到需要》當熟悉的社會發生變化，原先代代相傳的經驗在面對紛繁復雜的社會現實面前束手無策，還沒等找到一個時勢權力的時候，社會現實又發生了變化，這時候就促使人們自己去思考表象和規律之間的內在聯系，然后再根據自己的情況做出一個理想選擇，完全不同與鄉土社會中的選擇。這種從欲望到需要、從感想走向理性的過程，正是一個社會成長的堅實寫照。

二、中國鄉村經濟未來出路之我見

閱讀了費老的經典著作《鄉土中國》和《江村經濟》，我對中國農村經濟未來的發展情況有自己的一些想法，具體有以下四個方面。

1、努力提高農民受教育水平

廣大村民是中國農村經濟建設的主體，村民整體素質的不斷提高是中國農村經濟建設順利進行的關鍵因素，也直接影響著中國農村經濟建設與發展的質量和進程，要想提高廣大村民的整體素質，農民受教育水平的提高是重中之重，具體來講，我們可重視農村教育及文化事業的開展，努力普及九年義務教育，使越來越多的農民子弟可享受到教育帶來的好處，努力提高其知識文化水平，使其早日擺脫文肓家庭的影子。對處于半文肓狀態的農民，也可開展一些職業培訓與教育，在一定范圍內拓展其視野，提高其受教育的程度，從而使其綜合素質有一定程度上的提升。除了理論知識的教育，法制宣傳及文化教育也是必不可少的，各村可通過一定的形式組織村民學習國家的方針政策，引導村民做一個學法懂法的人。當然也可在村內建立文化站，定期舉辦一些講座及活動，最大限度的提高村民文化方面的素養及意識。另一方面，政治教育也是十分必要的，政治觀對于一個個體來講是極其重要的，政治教育可使村民了解政治體系結構以及運行過程，教會村民正確行使自己的民主權，提高自我管理及監督的能力。只有農民朋友受教育的水平提高了，他們才有能力為中國農村經濟的建設貢獻想法及力量。

2、實行惠農政策、大力扶持鄉鎮企業并鼓勵農民自主創業

要想發展中國農村經濟，除了傳統的農業外，可重點實施以下三種策略，其一是惠農政策，切實保障農民土地承包與經營的權力，隨著現在工業及政府用地的不斷增多，進一步規范農村征用土地的制度也是十分必要的，在土地被征用后要對補償辦法有明確的規定，提高給予農民的補貼，保障農民的切實利益。農民辛辛苦苦種田，為的是有一個良好的收成，在市場上獲得一定的經濟效益，因此，農產品實行最低保護價的政策以及健全國家收購政策也是必要的，這些可在一定程度上維護農民的收益與利益。當然，國家對農業方面的投入也要有一定保障，對農民形成一定的資金支持，給農民心里上一個安慰，提高其務農的積極性。其二是可大力扶持鄉鎮企業，重視其健康發展。可以說，鄉鎮企業對農村經濟以及社會的發展有著重要的帶動作用，然而鄉鎮企業的發展并不是一件易事，需要國家在稅收包括信貸方面給予一定的支持與優惠，農村與城市是截然不同的，可利用農村的特色發展一些產業，突出農產品在各方面如保鮮、運輸上的市場競爭力，對于地方的龍頭企業，政府也要重點扶持，將其帶頭與表率的作用發揮出來，從而帶動更多鄉鎮企業的成立與進一步發展。另外，也可建立專業化、標準化的生產基地，進行深加工、精處理，為產品的流通開闊更廣的渠道，保證農產品的暢銷，進一步調動農民以及管理者的積極性，使農民的增收有更廣的路子。俗話說的好，科學技術是第一生產力，要想大力發展農村經濟，科學技術的不斷提高也是不容忽視的，在農業方面的科技投入以及農業科研顯得十分必要，對農產品的進一步優化、對其質量的不斷提高、對其單產量的提高都是可努力的方向，也是農民創收的重要因素。其三是鼓勵農民自主創業，隨著勞動生產率的進一步提高，我國農村有一部分勞動力從土地中解放出來，解放出來的這部分勞動力大多被城市吸納，他們到大城市務工，賺取一定的生活費。事實上，要想大力發展農村經濟，可考慮讓從土地中解放出來的這部分農民群體依靠自身拼搏不懈、吃苦耐勞的精神進行自主創業，如可根據農村特有的資源優勢、區位優勢，因地制宜，大力發展特色企業，培育適合當地發展的支柱企業，如自主創業開展旅游業，就目前及未來的趨勢而言，隨著城市人口的不斷飽和及人們追求回歸自然的心理，鄉村特有的風景和習俗成為吸引城市居民的一大亮點。鄉村旅游是以鄉村地區為其活動場所，以鄉村自然生態環境景觀、聚落景觀、經濟景觀、文化景觀等為旅游資源的一種生態旅游形式。開發鄉村旅游不僅是提高農民收入水平的重要渠道，也能有效地吸納農村剩余勞動力。同時，這也是促進農村產業結構進行調整的有效途徑。也是提高農民素質、轉變農民形象的最佳方式。同時，當地支柱企業的發展對吸納外來資金、人才方面也發揮著重要作用。

3、逐步實現城鄉一體化發展、改革戶籍制度

在我看來，我國農村經濟未來還有一條重要的出路，即要不斷消除城鄉二元結構分治政策，加大城鄉之間的交流與合作，建立城鄉之間勞動力與生產能量的自由流動。農民工對支援城市現代化建設作出了巨大貢獻，應該建立健全農民工進城務工的各項法律政策，保證農民工的主體性與平等性，實現城鄉之間的自由流通。大力實行“工業反哺農業、城市支持農村”政策。一方面，城市應加大對農村的資金支持力度，不斷壯大農村各類市場的發展，支援農村各項基礎設施建設，使得農村的經濟發展水平不斷得到提高。另一方面，農村應不斷學習城市先進的生產技術和管理經驗，破除自身陳舊觀念，并把它應用到自身經濟發展當中，不斷消除與城市之間的思想差距。除此之外，還應改革戶籍制度，消除農業戶口

和非農業戶口的界限，也就消除了實際上存在的農民、非農民制約。這就給農民摘掉了帽子，這就為從根本上解決農民工的問題準備了體制性的條件嘲。戶籍制度的改革，不僅能消除農民的后顧之憂，讓其為支援城市現代化建設多貢獻自己的一份力量，也是破除城鄉二元結構的有效途徑，是實現城鄉一體化的必要方式。

4、加強村民自治建設中的各項工作的監管機制

村民自治，顧名思義，即廣大農民群眾自己處理自己的事務，行使自身的民主權利，實行自我管理、自我服務、自我教育的一項社會制度。我國未來農村經濟的發展離不開村民自治，而在村民自治的過程中，法律法規即便再健全，若不落到實處，那也只是一紙空文，沒有任何成效。我國村民自治建設的過程中，一些法律與制度在實際執行中并沒有落地或執行過程中大打折扣。這就要求我國村民自治執行過程中，一定要完善程序、按程序辦事，建立監管機制，保障各項制度與法規順利執行，發揮其應有的作用。首先一些干部及村委會需帶頭執行規章制度，在具體實施的過程中狠抓落實，強化工作細節與措施，促使各制度切實落到村民身上，同時在一定程度上增強村民的民主及法制觀念，使其自覺遵守法規與制度，養成良好的習慣，提高其依法辦事的意識與能力。對于各項制度與法規，不走后門，不人為操縱，在制度與法規面前人人平等，形成一種良好的社會風氣。另外，要明確各項職責，使村民自治的作用發揮到極致，村內的會議是廣大村民行使自身民主權利進行監督及決策的一種組織，在村民自治建設的過程中，要將其落到實處，尊重村民手中的權利，正確對待與處理村民在整個過程中的意見及建議，逐步使村民自治管理養成信“民”而不輕信“官”的作風。還有極其重要的一點，即村務分開工作，在村民自治建設的過程中，一定要加強監管力度，使村務工作透明化與民主化，對廣大村民普通關注的問題，如村內收支情況、村內建設所有資金、村干部的薪酬情況要不打折扣地公開，同時，要建立專門的機構對其進行管理，便于群眾監督，也便于上級領導的檢查及指導，使與老百姓切身利益相關的村務工作在一個公開及透明的平臺上操作，加強村干部及廣大村民之間的信任與配合。對于一些重大問題，要集思廣義，征求民眾意見，在村民自治建設的過程中不斷提高其科學與民主性，使之真正落到實處。

三、結論

費老的經典著作《鄉土中國》和《江村經濟》這兩本書屬社會學的經典之作，通俗易懂的語言，字里行間有濃濃的鄉土氣息，沒有了讓人忘而卻步的拗口難懂的理論術語，卻有著深厚的理論素養作為支撐，讀后給人以啟迪與思考，讓人思索中國鄉村經濟未來的路走向何方。農民是鄉村經濟發展的主體，提高農民受教育水平，實行惠農政策、大力扶持鄉鎮企業并鼓勵農民自主創業，逐步實現城鄉一體化發展、改革戶籍制度，加強村民自治建設中的各項工作的監管機制是我國鄉村經濟未來發展需要著重關注與努力的方向。相信只要做到了這些，我國鄉村經濟發展定會上一個新臺階。

參考文獻

[1] 高建民．當代中國農民與農村經濟社會矛盾分析[M]．北京：中國經濟出版社，2009．

[2] 陸學藝．“三農”新論—當前中國農業、農村、農民問題研究[M]．北京：社會科學文獻出版社，2005．

第三篇：中國農村發展現狀

關于我國農村基礎教育發展現狀及建議

摘要：近年來，我國農村教育狀況雖然有了明顯改善，但仍存在著很多問題。總的看來，我國農村教育的整體發展水平低，與城鄉教育存在著巨大差別。國家、社會團體和個人，應為保障農村適齡人口接受教育而進行教育改革和救助。

關鍵詞：農村基礎教育 發展現狀

鄧小平同志說過:“科學是第一生產力”,如今這種觀念已深入人心，知識經濟已成為了時代的標志，國力競爭日益激烈。教育在綜合國力的形成中處于基礎地位，所以國力的強弱越來越取決于勞動者的素質，取決于各類人才的質量和數量，因此一個國家的國民素質是與這個國家的教育直接相關的。我國幅員遼闊，經濟發展不平衡，人口眾多受教育程度差距很大，其中我國農村人口素質低下是影響我國整體國民素質的主要因素。要提高我國的整體國民素質就必須重視提高我國的農村人口素質，只有農村人口素質有了質的提高，才可以從根本上適應我國全面提高國民素質的要求。

一、農村基礎教育的特殊性和重要性

由于我國大多數農村地區長期落后封閉，農民的許多落后的、封建迷信的思想根深蒂固，即使個別地區經濟有所發展，但很多人的思想和觀念仍停滯不前，在一個相對長期固定缺少開放性的農村社會，農民的思想觀念和素質要一下子有根本改變并非容易。要改變這種狀況，有不少遠見之士為此做了很多工作，總結這些經驗可以得出：要提高農村人口國民素質的長遠而有效的手段就是加強農村基礎教育，促進青少年的全面發展，才能從根本上提高農村人口素質。按照現階段提出的建設和諧社會的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正。通過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業大國，只有農村得以發展，才能真正實現社會的和諧發展。農村社會的發展基礎是搞好農村的基礎教育，基礎教育擔負著為地方培養人才的重要任務。基礎教育辦得好壞，直接關系到地方經濟和社會的發展進步。

二、農村基礎教育的現狀分析

我國農村具有多達9億的人口，因此農村基礎教育關系到整個國家的未來，關系到國家的興衰與長治久安。在中央及各級政府的關懷下，在農村改革和農村經濟發展的帶動下，我國農村基礎教育得到了很好的發展。

1、“兩免一補”政策的實施，使更多的貧困孩子能輕松的走進課堂，完成九年義務教育階段的學業。在之前，新學期開學，總有一部分學生因貧困而被迫輟學，現在基本上沒有因貧困而輟學的現象。從2007年開始施行“一費制”，就免收了學雜費、書費，貧困的學生還會享受到生活補助。國家的這一改革，很大程度上減輕了農村家庭的經濟壓力，讓更多貧困的學生能讀得起書，上得起學，真正實現了“義務教育”。

2、“遠程教育”的普及，拓展了農村孩子的視野，他們能看到的已不再是一片黃土地，小麥、高粱加玉米，他們有了更大的求知空間。當前，農村“遠程教育”工程為農村中小學配置了計算機房、多媒體教室等，遠程資源的利用大大提高了農村學校教育教學水平，多媒體課、計算機信息課讓農村孩子也和城里的孩子一樣，能享受到優質的教育資源，知識面更寬了，見識更廣了。

3、教師“績效工資”的實施，極大的調動了一線教師的工作熱情，從一定程度上打破了公立學校“大鍋飯”的落后消極的勞資分配體制，多勞多得。現在，教師工資每月直達個人帳戶，由上級財政統一發放，各種培訓費免除了，硬性捐款杜絕了，教師負擔減輕了，教學積極性有了較大提高。

4、教育已逐漸成為農村家庭的消費熱點 教育經濟學的研究表明，個人家庭教育投資的動機和目的不外乎兩點：一是通過投資與接受教育獲得一種心理上的享受和精神上的滿足，二是通過投資與接受教育來完成其勞動力尤其是智力的再生產，從而最終獲得一定的社會地位，取得一定的經濟收益或滿足。

近年來，我國農村教育消費呈明顯升溫趨勢，其主要原因在于:首先，我國傳統文化中就有重視子女教育的內容；其次，示范與攀比效應使父母不愿自己孩子生活和學習條件比別人差；再次，出于補償心理，許多未能接受高等教育的人都寄希望于子女，以彌補自己的遺憾；第四，隨著就業競爭日益激烈，人們普遍具有危機感，從而更積極的在教育上投入。然而，在肯定這些成就的同時，我們也應該清醒地看到，農村基礎教育仍存在一些還待解決的問題。

1、學校公用經費不足，長足發展受到限制 一方面，長期以來，我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低，始終低于60%，而農村義務教育投入比重還不到30%；另一方面，農村實施稅費改革后，學校經費主要靠上級下撥，但由于下撥有限，致使經費存在嚴重不足，許多農村中小學教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障，大大影響了學校教學，管理工作的順利開展。

2、教育環境與城市之間存在很大差距

從硬件來看，農村學校教學和辦公環境、教學儀器、實驗設備，圖書資料和城市相比有天壤之別，學校圖書室陳列著毫無教育價值的、只為迎接檢查的專用“圖書”，聊勝于無；實驗器材陳舊老化，學校又無力更新，只能被積塵覆蓋，音美體器材形同虛設，中看不中用。在此環境下成長起來的孩子，在文化素質、綜合素質和態度方面都嚴重滯后于城市，客觀上造成城鄉教育的不平等。

3、教師素質參差不齊，專業化程度偏低

農村中小學教師素質參差不齊。雖然通過大規模學歷補償教育和在職培訓，但教師素質仍不能滿足義務教育快速發展的需要。另外，相當一部分農村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后難以適應改革發展的需要，尤其在信息化迅速發展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農村中小學教師隊伍形成不了梯隊，專業化程度不高。

4、農村教育結構不合理，教育脫離農村社會的實際

由于社會、經濟、政治、思想等因素的制約，農村教育形成了單一的全日制普通學校教育結構，忽視了各種形式的職業教育和成人教育。而農村教育的內容和學科設置脫離農村實際。接受教育的畢業生回去后缺乏實際的生產能力，人才培養與農村經濟和社會發展不相適應。目前，農村人才呈現出“三少”的特點：中高級人才少，專業技術人才少，直接為“三農”服務的人才少。沒有形成健全有效的農村教育和科技培訓體系，職業教育和成人教育的方式、內容和規模比較薄弱，缺少培養適應農村經濟和社會發展的專業技術人才的實踐基地。農村教育與農村經濟社會的不協調性，嚴重限制著農村教育本身的長遠發展。

5、優秀教師流失較多，生源嚴重缺失，“學將不學”

目前農村中小學優秀教師流失現象非常嚴重。我所在的鄉鎮，每年都有一些優秀教師調入城區學校，這些老師或是骨干教師，或是教壇新秀，他們的離去不但給學校教學秩序造成了一定程度的紊亂，也給教育質量帶來一定的影響。在這種情況下，農村師資本就先天不足，無奈又遭流失之痛，嚴重缺血。

同時，生源的嚴重缺失，也使人觸目驚心。就目前我們鄉村的中學初中每個年級僅剩一個班。小學、中學不斷撤點并校，相當一部分學習基礎較好或家庭條件較好的學生直接或轉學到城市學校,造成農村學校人數急劇減少。媒體也進行了同樣的報道，這種現象被稱之為“農村教育萎縮”。優秀教師的流失，學生的缺失，學校將陷入一種惡性循環，并將隨著這種惡性循環而趨于破產。長此以往，“學將不學”！

6、“九年義務教育”未能真正貫徹，學生棄學令人擔憂 初中入學率較高，但輟學現象令人擔憂，大量未完成學業的未成年人流入社會，既增加了社會不穩定因素，又增加了新的文盲隊伍。究其原因，主要是學生及家長面對“升學無望，就業無路，致富無術”的現狀，產生“讀書無用論”而棄學。

7、農村家庭教育的薄弱與缺失

①農村家長自身的原因：素質較低，家庭缺少教育氛圍；缺乏與孩子交流，缺少對孩子正確的思想教育；當前教育現狀使家長產生了“讀書無用”的思想。

②留守兒童已成為農村家庭教育的盲點。目前，農村中小學留守兒童數量眾多，已超過學生半數，對其校外教育和管理已成為農村教育的盲點。他們得不到親情關愛，有的對學習和生活缺乏熱情、進取心，自覺性不強，有厭學傾向，有的孤僻任性，自私冷漠，行為習慣差，說謊打架、小偷小摸，有的整天沉迷于上網，結果荒廢了學業，甚至走上了犯罪的道路。目前留守兒童已成為了一個需要予以高度重視的群體，對其教育和管理已成為一個亟需關注和解決的社會問題。

8、教師壓力過大，待遇較差，心力交瘁

要求越來越高，任務越來越重，學生越來越難教，老師的精神面貌已經“成熟”得不能在“成熟”了。缺少專業教師就由其他教師兼任，重新學習本身就很累。中小學生源銳減，學校近幾年都超編老師，更多地加重了教師的心理負擔，上班身累，下班心累，很多教師還沒到退休年齡就已滿身是病，苦不堪言。農村教師工資相對較少，既要撫養小孩，又要贍養老人，微薄收入影響了他們教育教學工作的積極性,各種壓力使相當一部分老師處于“亞健康狀態”。此外，由于學校自有經費緊張，對教師的考核獎勵金額甚少，不能完全于教師的勞動付出成正比，也難以調動其工作積極性。

9、教師激勵機制沒有建立或取得實效

學校教育學研究指出：激勵是使人提高工作效率的最佳途徑。農村中小學的管理人員仍受到專業素質低下及管理水平滯后的制約，管理理念僵化，管理方法機械單一，管理效果不佳，不能創立符合本校特色的管理模式，在工作中缺少工作藝術，推行強制管理，沒有人文關懷，不能激勵教師斗志，氛圍壓抑，人人自危，工作效率大打折扣。

三、對農村基礎教育進行改革和實施救助的建議。

鑒于上述農村教育的現狀，我認為國家、社會團體和個人，應為保障農村適齡人口接受教育而進行教育改革和救助。

1、建立農村教育財政保障體制，多渠道籌集教育經費。

緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力問題。教育是一種公共產品，應當由政府承擔責任。我國許多省在農村稅費改革后，縣鄉財政收入減少，中央應確立一定比例的稅收進行轉移支付，專門用于農村基礎教育，切實發揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用。要想使農村義務教育得到更好的發展，還應該通過其他渠道盡可能多的籌措經費，如接受來自社會各界的捐助，發行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得資金由政府根據有關政策統一進行調配，切實定向用于農村教育。

2、優化育人環境，穩步提升師資水平，穩定生源。

根據農村學校設備薄弱的現狀，上級教育主管部門應撥出專項經費，用于農村學校的理化生實驗室、圖書室建設，為偏遠的農村薄弱學校配備基本的儀器設備、教學軟件、體育器材、圖書等，不斷優化教育教學環境。同時，應促進區域內師資資源配置均衡化，統籌城鄉教師資源的優化配置，建立合理的教師流動體制，具體做法是采用城市學校成立支教團，到農村學校觀摩、支教；農村教師到城市學校學習取經的交流方式，有效促進農村中小學教師的專業化成長和區域內師資配置的均衡化。再有，上級教育主管部門應加強對農村教師的培訓，提高其專業水平。通過以上努力，擴大學校的正面影響，重新樹立群眾對學校的信任與支持，穩住學校生命線-----生源。

3、改變農村家庭教育現狀。①改善辦學條件，來提高農村人口的整體素質，這是從根本上改變農村家庭教育的狀況的唯一方法。②建立家庭與學校相互溝通制度，正如陶行知所說：“學校教育的功效，一部分要靠著學校和家庭的聯絡。”③增強家庭的文化教育氛圍，能幫助孩子形成自覺學習的態度，改變家長對家庭教育的認識，提高家庭教育質量。

4、建立長效激勵競爭機制，創新基層管理體制。

教育主管部門應率先建立學校激勵競爭機制，使學校間形成健康激勵，良性競爭的良好氛圍，使農村學校能夠充分發揮自身造血功能，取長補短，逐步具有競爭力，其中包括教師的專業成長，學生生源的保障及學校整體教學質量的提高等方面。另外，還應加強對農村基層教育管理人員素質的培訓，提高其管理水平，應給予他們適當的行政自主權，在保障教學質量的前提下，規范但不是強制常規管理，以使干群之間減少甚至避免矛盾，凝成和諧共進的集體力量。

5、從農村實際需要出發，推進教育改革 ①突破教學內容的局限性。農村基礎教育課程改革要遵循義務教育的基礎性、全面性，同時還應當根據農村經濟建設和社會發展的要求以及學生發展的需要，突出農村教育的特點。農村基礎教育的課程目標體系要結合農村實際，把國家的基本目標要求具體化、多樣化。例如在思想教育的目標中要突出熱愛農村、熱愛家鄉、扎根建設農村的要求；把技術素質的教育作為課程的基本目標之一，等等。②突破課程設置的統一性。由于農村社會政治、經濟、文化發展的不平衡和學生發展的差異性，課程需要多元化，要有彈性。一是課程要具有多樣性：課程設置要根據各地的具體情況，使課程、教材滿足地方、學校、學生的發展要求，具有與各地經濟發展相適應的地區特色。在保證實施國家課程的基礎上，鼓勵地方開發適應本地區的地方課程，學校可以開發或選用適合本校特點的校本課程。二是課程要具有針對性和選擇性：將教育的普及和提高適當結合；承認并接受學生學習方式的差異以及發展水平的不一致，通過多種形式為每個學生的發展提供機會。③突破關門辦學的封閉性，實行課內外、校內外教學、生產勞動、科技服務相結合的“開放型”教學體系。在堅持以課堂教學為主體的同時，開設實踐活動課程，使學生把課堂所學的知識運用于實際，促進理論與實際的結合。活動課程分為統一的活動與興趣活動兩類。學校領導和教師應當努力創造條件，有計劃、有目的、有組織地開展學科、科技、文娛活動和社會實踐活動，使學生通過活動培養合作精神，增長聰明才智，發展愛好特長，發掘創造潛能，培養學生從事農村社會工作和文化活動的能力。課外科技活動應當結合當地的“燎原計劃”、“星火計劃”、“豐收計劃”來進行。農村基礎教育步履艱難是由多方面原因造成的。如何應對現實挑戰，促進農村基礎教育的順利發展，是擺在各級地方政府、教育行政部門、農村校長及教師面前的一項十分緊迫的任務。只有深刻認識到農村基礎教育的艱巨性和復雜性，針對現實中存在的具體問題，找出產生問題的深層原因，才能尋求相應的對策，促進農村基礎教育的健康發展。

胡錦濤總書記在十七大報告中說過：要用科學發展觀求得發展和進步。要想徹底解決農村基礎教育現狀，實現教育公平，必須用科學發展觀來指導教育實踐。實施城鄉教育均衡互動的發展戰略，進一步把握發展與公平兩條主線，細化均衡教育發展目標；在統籌發展中共建共享和諧教育，努力實現農村基礎教育的科學發展，促進教育整體更好更快地發展。

參考文獻：

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第四篇：中國農村現狀和解決辦法

中國農村現狀和解決辦法

當今中國農村擁有8億農民，占中國人口的絕大多數。因此正確解決好農業，農村，農民問題是國家穩定繁榮的前提。然而當今農村的現狀令人擔憂，大多數農村在耕作方式上仍采用傳統的方法，家庭聯產承包責任制的存在，單位農民的耕作面積較少，也在一定程度上挫傷了農民大量投入的積極性。因此很少采用機械化，勞動生產率較低。在作物品種上很少有很大的創新，而且在耕作過程中片面的追求產量，大量施以農藥，化肥。從而導致作物的質量下降，出口受到嚴重的限制，市場份額減少，農民收入較低。在農業生產過程中，固定設施投入較少，抗災能力差，靠天收的事實長期存在。

中國當今農村的文化教育水平普遍較低，教育投資較少，教育設施落后，簡陋！導致農民的科學文化素質較低。新的科學文化技術很難在農村得到大面積的推廣，科學技術是第一生產力的事實無法在農村實現，以至農業勞動生產率提高緩慢。隨著農業生產技術的發展，農業勞動力的大量剩余，導致大量農民工涌向城市。這一方面為城市的發展提供了必要的基礎，但是另一方面也給城市帶來了嚴重的社會問題。而且也給農民自身維權受到了嚴重的阻礙，進而成為弱勢群體的一員。由于農民工的法律意識淡薄，以至農民的社會福利和保障問題缺乏物質和法律上的保障，很難實施。

廣大農民普遍缺乏政治權利意識，往往把選舉權作為一種交易工具，以至普選出來的村干部很少成為人民利益的真正代表。農民非法參與有擴大的危險。近幾年來，農民通過賄賂、暴力威脅和恫嚇等手段影響鄉村干部決策或村委會選舉的事件時有發生。特別是有些地方，黑惡勢力侵入到村級政權，出現了惡人治村。地痞村霸氣焰囂張，擾亂了正常的生產和生活秩序，農民的財產和生命權益受到極大的侵害和威脅，民主和法制遭到了無情的踐踏。

廣大農村公路等基礎設施落后，政府的投入較少，這在一定程度影響著農村經濟的發展。特別是遇到雨天，地面泥濘，農民的出行都成問題，更加影響著鄉鎮企業的發展。鄉鎮企業普遍存在資金不足，技術水平落后的特點。而且產品質量較差，銷售渠道窄，市場份額占有率低。

當前我國農業和農村經濟發展存在著許多矛盾和問題，突出的是農民增收困難。針對這一問題，今年年初國務院頒布了一號文件著重解決三農問題。并把這一問題作為國家生活的重中之重。就目前中國農村的現狀，要徹底改變這一現實狀況。應該：

A、完善黨在農村的各項政策，這就需要立法機關要堅持三個代表重要思想的要求，切實維護農民的利益。堅持完善農村土地制度，依法維護農民的土地承包權和生產經營自主權。堅決實行最嚴格的耕地保護制度。保護耕地最重要的是把基本農田保護好，確保基本農田總量不減少、質量不下降、用途不改變。堅決限制城市發

展占用大量耕地，依法完善土地審批手續。堅持誰簽字，誰負責的原則。這是解決當前農村現狀的前提。

B、努力在農村推廣先進的農業生產技術，提高農業勞動生產率，實現生產方式由粗放型向集約型轉變。國家財政應該加大對農業的投入，這不僅包括對生產資料的投入還包括對農業科學技術研究的投入和農業基礎設施的投入，徹底轉變當今農村普遍存在的靠天收的現實。這種投入包括對農田水利基本設施和鄉村公路的建設，改變農民的生活環境。實行公司加農戶的戰略，使農業生產符合市場化需求。

C、是要加大農村富余勞動力的轉移力度。增加農民收入最根本的措施是減少農民。要把勞務輸出作為調整農村經濟結構，轉移農村富余勞動力，增加農民收入的重大措施，增強農民外出務工的組織化程度，根據市場需求，有針對性地搞好農民外出務工應用技術和基本技能的培訓，擴大輸出規模，提高勞務輸出效益。此外還要完善各種維護農民權利的各種法律和社會監督機制。徹底解決農民工工資拖欠問題。

D、加強對農民政治權利的宣傳力度，使他們認清和把握好自己手中的權利，并將選舉納入法制保證。能選舉出能真正代表他們利益的村干部。

第五篇：中國農村飲用水現狀分析

中國農村飲用水現狀分析

水是生命的源泉，飲用水更是與人們的生命健康息息相關，盡管城鎮化進程推動中國農村人口大批涌進城市，但是農村人口仍然占中國總人口的50％以上。農村飲用水環境關系到半數中國人的健康，是我們任何時候都不能忽視的事情。然而農村飲用水苦咸、氟、砷、鐵、錳等含量嚴重超標，地表或地下水源被有機物嚴重污染等現象普遍存在，造成我國農村人口中與水污染密切相關的惡性腫瘤死亡率逐步上升。

這部分農民大多居住在貧困地區、少數民族地區、偏遠地區。這些地區經濟欠發達，資金短缺，交通不便，改水難度極大。他們飲用的的只是改良井水和窖存雨水，達不到或很難達到現行的《生活飲用水衛生標準》(GB5749—2006)的要求，水質亟待提高。他們飲用的淺層手壓井水，水源易被污染。此外，80年代初期建成的農村簡易自來水廠，大多水處理工藝流程落后，設施簡陋，輸配水管網系統老化，二次污染的隱患也比較突出，生活給水水質難以得到保障。近年來，隨著農村經濟的飛速發展，農村環境污染和生態破壞日趨嚴重，農村供水基礎設施受自然、經濟和社會等條件制約，我國農村居民飲水衛生安全形勢仍不容樂觀。具體表現在由于缺乏必要的排水設施,農村生活污水的隨意排放造成了廣大農村水資源污染加劇，由于地表水資源無法滿足農村生產、生活的需求,越來越多的地方把目光投到了地下從而導致地下水開采過度、淺層地下水嚴重污染。

為改善農村飲用水現狀，應健全合理的農村飲用水制度，提高農民對水污染的認識水平，對污染物進行集中處理，改善水源環境，加強飲用水處理工藝。作為一位給水排水工程專業的學生我認為改善農村飲用水的具體方法有

一、打深井，抽取未受污染的深層地下水供居民生產生活使用，可用于遠離城市且地下水水質較好的居民聚集區，但是鉆井是有風險的須進行地質勘探，地質勘探后鉆井不能100%保證所打的地點和深度一定滿足飲用標準，有可能因此造成多次鉆井。鉆井取水，在地下水水面下降后有可能無水可取。由于地質環境的變化或人為污染，設計所取的飲用水有可能在若干年后變成不可直接飲用的污染水，并對深層地下水造成難以修復的污染。此外，打深井費用非常高，一般須獲得政府的批準和撥款。

二、對于靠近城鎮的農村，可對水廠和市政管網進行擴建來供給周邊農民安全飲水。

三、對于經濟水平較好且有可用地表水源的農村地區可單獨建設水廠來滿足當地農民安全用水。

隨著國家對農村水改力度的加大、農民對水污染認識的加深以及對水源的科學保護和給水處理工藝的加強，實現“城鄉供水一體化，村村通上自來水，農民使用放心水”的目標很快就會實現的。