第一篇：中國(guó)農(nóng)村殘障兒童教育現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

HUNAN CITY UNIVERSITY 湖南城市學(xué)院“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽

項(xiàng)目名稱：農(nóng)村之行 關(guān)愛(ài)之旅 小組成員：趙璇 潘嘉貝 黃士玲 指導(dǎo)老師：夏方禮

所在學(xué)院：數(shù)學(xué)與計(jì)算科學(xué)學(xué)院

類(lèi)別: □ 自然科學(xué)類(lèi)學(xué)術(shù)論文

■哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類(lèi)社會(huì)調(diào)查報(bào)告和學(xué)術(shù)論文

□科技發(fā)明制作A類(lèi)

□科技發(fā)明制作B類(lèi)

二〇一三 年 十月 十六日

目錄

前言 ····················································································· 3

一、調(diào)查背景 ········································································· 3

（一）我國(guó)特殊兒童的數(shù)量...................................................................3

（二）我國(guó)特殊教育的形式...................................................................4

（三）我國(guó)特殊教育的學(xué)校數(shù)量...........................................................5

（四）特殊教育的概念...........................................................................5

（五）早期特殊教育...............................................................................6

（六）當(dāng)代的特殊教育...........................................................................7

二、調(diào)查的目的 ······································································ 8

（一）引起社會(huì)關(guān)注和加大社會(huì)支持的力度.......................................9

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)特殊兒童學(xué)校教育的研究.......................................9

（三）加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)殘障人士就業(yè)...................9

（四）加強(qiáng)康復(fù)工作，實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù).................................10

（五）加強(qiáng)農(nóng)村家庭對(duì)特殊兒童的重視.............................................10

三、調(diào)查的主要內(nèi)容 ······························································· 11

五、調(diào)查過(guò)程 ········································································ 12

六、調(diào)查結(jié)果和分析 ······························································· 21

一、政府工作方面.................................................................................21

二、社會(huì)工作方面.................................................................................21

三、學(xué)校工作方面.................................................................................22

四、家長(zhǎng)工作方面.................................................................................22

七、建議與對(duì)策 ····································································· 23 第一，政府.............................................................................................23 第二，社會(huì).............................................................................................23 第三，學(xué)校.............................................................................................24 第四，家長(zhǎng).............................................................................................24 第五，自我支持.....................................................................................25 文獻(xiàn)資料 ·············································································· 25 目錄................................................................................................................................2

農(nóng)村之行 關(guān)愛(ài)之旅

前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特殊教育的形式也隨之不斷步入正軌，但是其中仍存在入學(xué)率偏低，發(fā)展不平衡，教學(xué)理念、方法及手段的陳舊，教學(xué)水平低，教育資源配置不合理問(wèn)題，所有這些都嚴(yán)重制約了中國(guó)特殊教育的發(fā)展。特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，這些問(wèn)題顯得尤為突出。兩年前，調(diào)查小組的成員之一趙璇就曾參觀過(guò)湖南省邵東縣特殊教育學(xué)校，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的這些特教學(xué)校條件都極為艱苦，學(xué)校設(shè)施不完善，師資力量不夠強(qiáng)，學(xué)生住宿條件太簡(jiǎn)陋??都嚴(yán)重制約著農(nóng)村特殊兒童教育的發(fā)展。到目前為止，真正有關(guān)于農(nóng)村特殊兒童教育現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告少之又少，公眾的焦點(diǎn)更多的是放在城市特殊兒童教育上，而農(nóng)村的特殊兒童教育往往是大家易忽視的盲點(diǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒(méi)有城市發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施各方面也沒(méi)有城市的優(yōu)越，所以我們要走進(jìn)農(nóng)村特殊教育學(xué)校、了解農(nóng)村特殊教育學(xué)校、關(guān)系農(nóng)村特殊教育學(xué)校，幫助農(nóng)村特殊教育學(xué)校。

一、調(diào)查背景

（一）我國(guó)特殊兒童的數(shù)量

1987年4月1日，我國(guó)第一次殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)有殘疾人口5164萬(wàn)，其中0-18歲的殘疾兒童數(shù)量為1074萬(wàn)，0-14歲的殘疾兒童有817.5萬(wàn)，6-14歲義務(wù)教育學(xué)齡階段的殘疾兒童約625萬(wàn)。當(dāng)時(shí)中國(guó)大陸人口總數(shù)約為十億，如果1998年按有人口十二億來(lái)計(jì)算的話，我國(guó)大陸現(xiàn)有殘疾人約6200萬(wàn)，0-18歲殘疾兒童約1289萬(wàn)，6-14歲義務(wù)教育學(xué)齡階段的殘疾兒童約750萬(wàn)，其中視力殘疾兒童15.1萬(wàn)，聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾兒童96.6萬(wàn)，智力殘疾兒童513.6萬(wàn)，肢體殘疾兒童57.8萬(wàn)，精神殘疾兒童1.4萬(wàn)，綜合殘疾兒童65.9萬(wàn)，每年還將有新出生的聾兒約3萬(wàn)名。其中殘疾兒童80%分布在廣大的農(nóng)村地區(qū)（經(jīng)濟(jì)落后、交通不便）、特殊教育學(xué)校數(shù)量不多、規(guī)模不大、并且都集中在大中城市、建特殊教育學(xué)校一次性投資太大等國(guó)情。

我國(guó)的特殊教育一般是指狹義的，即對(duì)身心發(fā)展有殘疾的兒童施行的教育，如果按照當(dāng)前國(guó)際流行的對(duì)特殊教育的定義，以學(xué)習(xí)上有“特殊需要的兒童”為教育對(duì)象的話（包括閱讀障礙、書(shū)寫(xiě)障礙、寫(xiě)作障礙、計(jì)算障礙等在內(nèi)的學(xué)習(xí)障礙、情緒情感障礙、言語(yǔ)障礙、行為困擾、品行問(wèn)題、交往障礙、心理健康問(wèn)題、身體病弱等），中國(guó)約2億的學(xué)齡兒童中，特殊教育需要兒童絕不止750萬(wàn)：如果按照10%的出現(xiàn)率計(jì)算，我國(guó)“特殊教育需要”的學(xué)齡兒童約有2000萬(wàn)，相當(dāng)于兩個(gè)北京市的人口。

（二）我國(guó)特殊教育的形式

隨著1951年周恩來(lái)總理《關(guān)于學(xué)制改革的決定》的簽署，特殊教育即已成為新中國(guó)國(guó)民教育體系中的一個(gè)重要組成部分，從建國(guó)初一直到八十年代中期，特殊教育學(xué)校一直是我國(guó)大陸實(shí)施特殊教育的主要形式。隨著1986年《義務(wù)教育法》的頒行，特別是1990年《殘疾人保障法》和1994年《殘疾人教育條例》的實(shí)施，推廣殘疾兒童義務(wù)教育的任務(wù)迫在眉睫。1989年在總結(jié)了1988年全國(guó)第一次特殊教育工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家教委等八部委《關(guān)于發(fā)展特殊教育若干意見(jiàn)》，在確立了發(fā)展特殊教育的基本方針（貫徹普及與提高相結(jié)合，以普及為重點(diǎn)的原則，著重抓好初等教育和職業(yè)技術(shù)教育，積極開(kāi)展學(xué)前教育，逐步發(fā)展中等教育和高等教育）的同時(shí)，提出了在普通學(xué)校附設(shè)特教班和殘疾兒童在普通班級(jí)隨班就讀的新形式。目前國(guó)家“九五”期間特殊教育發(fā)展的格局是“以大量的特教班和隨班就讀為主體、以一定數(shù)量的特殊教育學(xué)校為骨干”。目前我國(guó)基本形成了以教育部門(mén)為主，民政部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、殘聯(lián)部門(mén)和社會(huì)力量作補(bǔ)充的特殊教育辦學(xué)渠道，正在形成學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、中等教育、高等教育的殘疾人教育體系。

（三）我國(guó)特殊教育的學(xué)校數(shù)量

1987年，我國(guó)特殊學(xué)校只有286所，到了1997年則達(dá)到了1440所，特殊兒童也從29673人增長(zhǎng)到34.06萬(wàn)人。到2005年，全國(guó)特殊教育學(xué)校達(dá)到1593所，為殘疾學(xué)生的康復(fù)訓(xùn)練創(chuàng)造了愈來(lái)愈好的條件，但其中有相當(dāng)一部分存在孝舊、破、陋等問(wèn)題，不能適應(yīng)殘疾兒童教育和康復(fù)需要。我國(guó)尚有近500個(gè)30萬(wàn)人口以上的縣市還沒(méi)有建立特殊教育學(xué)校，其中400多個(gè)縣市分布在中西部地區(qū)。教育部副部長(zhǎng)陳小婭說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)有的特殊教育學(xué)校數(shù)量不足。截至2012年，我國(guó)特殊教育學(xué)校共有1853所，在校殘疾學(xué)生37.88萬(wàn)人，特殊教育專(zhuān)任教師4.37萬(wàn)名。殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例72.1%，比2008年提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。如果按農(nóng)村殘疾人口占全國(guó)75．04%的比例推算，未加入普九義務(wù)教育的殘疾學(xué)齡兒童大多數(shù)在農(nóng)村。

（四）特殊教育的概念

為了滿足特殊需要兒童學(xué)習(xí)的需要，而設(shè)計(jì)（提供）的教育，即稱特殊教育。1994年6月10日聯(lián)合國(guó)教科文組織召開(kāi)的“世界特殊需要教育大會(huì)”通過(guò)的《薩拉曼卡宣言》中所說(shuō)：“每個(gè)兒童都有其獨(dú)特的特性、志趣、能力和學(xué)習(xí)需要；教育制度的設(shè)計(jì)和教育計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)該考慮到這些特性和需要的廣泛差異。”對(duì)不同種類(lèi)特殊兒童的教育又可分別成為盲童教育、聾童教育、智力落后兒童教育、超常兒童教育、言語(yǔ)障礙兒童教育、情緒和行為障礙兒童教育，多重殘疾兒童教育等。

特殊教育是使用一般的或經(jīng)過(guò)特別設(shè)計(jì)的課程、教材、教法和教學(xué)組織形式及教學(xué)設(shè)備，對(duì)有特殊需要的兒童進(jìn)行旨在達(dá)到一般和特殊培養(yǎng)目標(biāo)的教育。特殊教育的主要精神是考慮到每個(gè)孩子個(gè)體內(nèi)在及個(gè)體之間的個(gè)別差異。它的目的和任務(wù)是最大限度地滿足社會(huì)的要求和特殊兒童的教育需要，發(fā)展他們的潛能，使他們?cè)鲩L(zhǎng)知識(shí)、獲得技能、完善人格，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力，成為對(duì)社會(huì)有用的人。

（五）早期特殊教育

心理學(xué)研究表明：0-

6、7歲是個(gè)體神經(jīng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)展的重要時(shí)期，是個(gè)體心理發(fā)生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是生理發(fā)展、知覺(jué)發(fā)展、動(dòng)作發(fā)生發(fā)展的重要時(shí)期；這一時(shí)期個(gè)體神經(jīng)系統(tǒng)的可塑性較大、對(duì)外界環(huán)境的適應(yīng)能力較強(qiáng)，如果在這一期間內(nèi)對(duì)殘疾的個(gè)體及時(shí)施以恰當(dāng)?shù)慕逃瑫?huì)有利于個(gè)體生理機(jī)能的重新組合、有利于身體各種功能的的代謝、有利于損傷器官的矯正和康復(fù)，也就是說(shuō)對(duì)殘疾兒童進(jìn)行早期教育，有利于殘疾兒童缺陷的最大程度補(bǔ)償、有利于殘疾兒童潛力的最大程度發(fā)揮、有利于其身心的最大限度發(fā)展。中國(guó)大陸對(duì)殘疾兒童的早期教育機(jī)構(gòu)最早見(jiàn)于八十年代雨后春筍般建立起來(lái)的聾兒語(yǔ)言訓(xùn)練康復(fù)中心，到1997年底，我國(guó)大陸有各級(jí)聾兒康復(fù)機(jī)構(gòu)1800多個(gè)，“八五”期間已對(duì)5.8萬(wàn)名聾兒進(jìn)行了聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練，“九五”期間國(guó)家擬對(duì)6萬(wàn)名聾兒進(jìn)行訓(xùn)練、新建200個(gè)語(yǔ)訓(xùn)部、在30個(gè)省市聾兒康復(fù)中心開(kāi)展聾兒早期干預(yù)工作。視力殘疾兒童的早期教育不容樂(lè)觀，大陸目前為止仍沒(méi)有一所視力殘疾兒童幼兒園，附設(shè)在上海市盲童學(xué)校的一個(gè)每年招收3-5人盲童學(xué)前班是大陸地區(qū)僅有的盲童早期教育

文藝演出機(jī)構(gòu)，這就意味著1998年大陸的約6.6萬(wàn)0-6歲視力殘疾幼兒教育幾乎仍處于空白狀態(tài)。據(jù)了解，北京市就只有一所專(zhuān)門(mén)招收智力殘疾兒童的幼兒園，兼收智力殘疾幼兒的普通幼兒園也屈指可數(shù)，走在智力殘疾幼兒教育全國(guó)最前列的北京市1998年接受早期教育機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的智力殘疾幼兒總共不到100名，由此可以想象全國(guó)近300萬(wàn)0-6歲智力殘疾幼兒教育的現(xiàn)狀。至于針對(duì)肢體殘疾、精神殘疾、多重殘疾等殘疾幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)大陸仍為空白。這與美國(guó)100%的0-6歲殘疾幼兒都接受到來(lái)自政府提供的早期教育服務(wù)和我國(guó)大陸80%的普通幼兒能入園接受教育形成了鮮明的對(duì)比。

（六）當(dāng)代的特殊教育

2008年，國(guó)家啟動(dòng)了建國(guó)以來(lái)規(guī)模最大的特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目。四年里，中央和地方累計(jì)投入54個(gè)多億，在中西部地區(qū)新建、改擴(kuò)建1182所特殊教育學(xué)校。與此同時(shí)，中央特殊教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不斷增加，從2008年的1500萬(wàn)元增加至2012年的5000萬(wàn)元，累計(jì)投入1.2億元，持續(xù)支持中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件。為了進(jìn)一步減輕殘疾學(xué)生家庭的負(fù)擔(dān)，幫助他們更好地完成受教育階段的學(xué)習(xí)，國(guó)家還建立了從幼兒園到高等院校的殘疾學(xué)生資助體系。

為了規(guī)范特殊教育學(xué)校建設(shè)，國(guó)家出臺(tái)了《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)特殊教育學(xué)校的建設(shè)規(guī)模、學(xué)校布局、專(zhuān)用教室等方面做出了明確規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了特殊教育學(xué)校教育教學(xué)、康復(fù)儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障特殊教育教學(xué)活動(dòng)科學(xué)、有效地開(kāi)展。

2012年，國(guó)家特殊教育學(xué)校二期建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施，平均每個(gè)高等院校5000萬(wàn)元、每個(gè)中等學(xué)校3000萬(wàn)元的投入，重點(diǎn)支持60個(gè)高等特殊師范教育、殘疾人高等教育和殘疾人中等職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。如今，我國(guó)已經(jīng)有一半多的殘疾學(xué)生在普通學(xué)校隨班就讀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年殘疾學(xué)生在校數(shù)為37.88萬(wàn)，其中小學(xué)、初中隨班就讀和附設(shè)特教班在校生為19.98萬(wàn)人，占52.74%。上海、北京、天津和江蘇部分地區(qū)等地先后提出對(duì)殘疾學(xué)生教育“零拒絕”，要求各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都要?jiǎng)?chuàng)造條件，擴(kuò)大殘疾孩子受教育機(jī)會(huì)，不得拒收殘疾孩子，對(duì)于因身體條件無(wú)法到校就讀的學(xué)生，還采取送教上門(mén)方式保障他們享有平等的教育權(quán)利。

經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)基本上形成了以特殊教育學(xué)校為骨干，以普通學(xué)校隨班就讀和附設(shè)特教班為主體,以送教上門(mén)和家庭、社區(qū)教育為補(bǔ)充的中國(guó)特殊教育發(fā)展格局。

“我國(guó)特殊教育的發(fā)展道路，是一條具有中國(guó)特色的融合教育之路，符合中國(guó)基本國(guó)情，能夠有效地保障殘疾孩子受教育的權(quán)利，促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展。”我國(guó)特殊教育專(zhuān)家顧定倩這樣評(píng)價(jià)。

2010至2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)高校殘疾大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率分別為82.6%、82.1%、83.3%(截至當(dāng)年9月1日)，均高于全國(guó)總體水平(76.6%、77.8%、78.1%)。這些學(xué)有所成的殘疾學(xué)生不僅是在校大學(xué)生們的精神楷模，而且畢業(yè)后在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)中就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。在全社會(huì)的關(guān)愛(ài)下，殘疾學(xué)生腳踏實(shí)地、一步一步實(shí)現(xiàn)著他們的發(fā)展夢(mèng)。

據(jù)教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，不久，我國(guó)將啟動(dòng)實(shí)施《殘疾兒童少年義務(wù)教育攻堅(jiān)計(jì)劃》，聚焦解決實(shí)名登記的8萬(wàn)名未入學(xué)適齡殘疾兒童少年“有學(xué)上”的問(wèn)題。以“一人一案”的原則，通過(guò)普通學(xué)校隨班就讀、特殊教育學(xué)校就讀和送教上門(mén)等多種形式幫助殘疾兒童接受教育，并解決特殊教育發(fā)展相關(guān)條件保障問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)普及殘疾兒童少年義務(wù)教育的目標(biāo)。我國(guó)特殊教育將步入新的發(fā)展階段。

二、調(diào)查的目的

了解農(nóng)村地區(qū)特殊兒童隨班就讀的政府支持、學(xué)校支持、社會(huì)支持、家庭支持以及隨班就讀學(xué)生自我支持等5大支持系統(tǒng)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，探討解決問(wèn)題的對(duì)策。

轉(zhuǎn)變國(guó)人觀念與認(rèn)識(shí)：殘疾兒童同樣是祖國(guó)的花朵，在受教育的機(jī)遇上不應(yīng)該有先后、多寡、厚薄之別，特殊教育是衡量一個(gè)國(guó)家與社會(huì)的政治、教育、文化、經(jīng)濟(jì)、科技、衛(wèi)生保健、福利等水平的重要標(biāo)志之一，是國(guó)家及其文明程度的窗口，而不是可有可無(wú)或施舍。

（一）引起社會(huì)關(guān)注和加大社會(huì)支持的力度

從調(diào)查所得數(shù)據(jù)來(lái)看,在農(nóng)村特殊教育過(guò)程中,社會(huì)參與在整個(gè)教育階段所占比重很少,這點(diǎn)從對(duì)家長(zhǎng)的訪談中也可以得到證實(shí)。政府和教育部門(mén)應(yīng)該投入更多的資金,對(duì)有困難的家庭進(jìn)行補(bǔ)助;組織一部分專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練人員參與到特殊兒童教育當(dāng)中來(lái),滿足家長(zhǎng)對(duì)這方面需要幫助的迫切需求。以法治特殊兒童教育,為特殊兒童教育和干預(yù)提供有效的保障。另外,還要建立完善以縣級(jí)為單位的管理系統(tǒng)和支持系統(tǒng)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)特殊兒童學(xué)校教育的研究

在調(diào)查分析中,發(fā)現(xiàn)可供搜集的資料少,研究方法單一,對(duì)各類(lèi)特殊兒童家學(xué)校育的目的、內(nèi)容和方法的探討是零散的,沒(méi)形成專(zhuān)門(mén)的特殊兒童學(xué)校教育研究體系。特殊兒童學(xué)校教育研究要成為一種社會(huì)性工作,首先要鼓勵(lì)每位特殊兒童家長(zhǎng)和老師都參與這項(xiàng)工作,因?yàn)樘厥鈨和瘜W(xué)校教育的研究不僅是少數(shù)人的研究課題,而是很多人都應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題。其次,社會(huì)重視特殊兒童學(xué)校教育研究,政府改變漠視特殊兒童學(xué)校教育研究的態(tài)度，形成一套完善的特殊兒童教育方案。

（三）加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)殘障人士就業(yè)

就業(yè)是民生之本，是殘障人士改善生活狀況，實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)自立的主要途徑。目前，殘障人士就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，早幾年殘障人士登記失業(yè)率達(dá)12.6%，明顯高于全國(guó)登記失業(yè)率4%的水平，而實(shí)際失業(yè)率不只如此。為此，政府必須采取措施：

完善殘障人士教育體系，落實(shí)殘障人士教育扶助政策，提高殘障人士的教育質(zhì)量和受教育水平。學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育的在學(xué)比例為63.5%，仍有36.5%的學(xué)齡兒童沒(méi)有接受義務(wù)教育；18歲及以上殘障人士有42%以上未上過(guò)學(xué)，還有35%只上過(guò)小學(xué)，殘障人士受教育程度還比較低。因此，政府必須完善殘障人士教育體系，落實(shí)殘障人士教育扶助政策，提高適齡殘疾兒童少年入學(xué)率，通過(guò)舉辦殘障人士特殊高級(jí)中學(xué)，擴(kuò)大殘障人士高等教育規(guī)模，開(kāi)展殘障人士成人教育和遠(yuǎn)程教育，使更多的殘障人士能夠接受高中以上教育；加強(qiáng)殘障人士的職業(yè)培訓(xùn)、技能學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育，以市場(chǎng)需要為取向，進(jìn)一步擴(kuò)大殘障人士職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，培養(yǎng)更多的合格的社會(huì)勞動(dòng)力，不斷提高殘障人士的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。堅(jiān)持多渠道、多層次、多形式促進(jìn)殘障人士就業(yè)。以調(diào)整殘障人士就業(yè)保障金征繳方式和適當(dāng)擴(kuò)大使用范圍為杠桿，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的、法律的手段，加大殘障人士按比例安排就業(yè)力度；完善福利企業(yè)優(yōu)惠政策，鞏固和發(fā)展殘障人士集中就業(yè)；扶持殘障人士個(gè)體從業(yè)和創(chuàng)業(yè)，開(kāi)發(fā)適合不同類(lèi)別殘障人士的公益性就業(yè)崗位，千方百計(jì)促進(jìn)殘障人士就業(yè)。加大對(duì)農(nóng)村殘障人士的勞動(dòng)扶持力度，提高農(nóng)村殘障人士的勞動(dòng)收入水平。

（四）加強(qiáng)康復(fù)工作，實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)

康復(fù)是幫助殘障人士恢復(fù)和補(bǔ)償功能，增強(qiáng)生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力，平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)。幾年前，全國(guó)殘障人士康復(fù)需求服務(wù)覆蓋面達(dá)23.3%，離殘障人士“人人享有康復(fù)服務(wù)”90%的目標(biāo)，差距很大。實(shí)現(xiàn)殘障人士“人人享有康復(fù)服務(wù)”，關(guān)鍵措施是要進(jìn)一步完善康復(fù)管理和服務(wù)體系，切實(shí)將殘障人士康復(fù)納入醫(yī)療衛(wèi)生改革和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展農(nóng)村康復(fù)，實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程，積極開(kāi)展康復(fù)救助工作。康復(fù)工作的重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有能力接受康復(fù)服務(wù)的殘障人士。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村家庭對(duì)特殊兒童的重視

由于種種原因?qū)е罗r(nóng)村家庭還不夠重視特殊兒童，甚至有許多家庭不知道政府建立了特殊教育的機(jī)構(gòu)，農(nóng)村特殊兒童家長(zhǎng)的意識(shí)薄弱，對(duì)特殊兒童不夠重視，第一、農(nóng)村一般都為費(fèi)獨(dú)生子女家庭，農(nóng)村家庭中如果出現(xiàn)一個(gè)特殊兒童，家長(zhǎng)更多的是想再生一個(gè)子女來(lái)保障自己的老年生活，從而忽視了特殊兒童的教育問(wèn)題。第二、農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，農(nóng)村家庭一般收入較低，并且沒(méi)有固定收入，收入不夠穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)壓力較大。特殊兒童要治療需要準(zhǔn)備一大筆資金，對(duì)于農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)治療費(fèi)用一般是一筆天文數(shù)字，農(nóng)村家庭一般沒(méi)有養(yǎng)老金，農(nóng)村老人一般是靠子女贍養(yǎng)，一旦家庭中出現(xiàn)特殊兒童，家長(zhǎng)會(huì)認(rèn)為對(duì)養(yǎng)老造成一定問(wèn)題，迫不得已外出謀生，導(dǎo)致大部分特殊兒童成為留守兒童，因此，對(duì)特殊兒童的成長(zhǎng)環(huán)境和心理健康成長(zhǎng)造成一定影響。引起農(nóng)村家庭對(duì)兒童的教育這一塊的重視，避免出現(xiàn)文盲式的特殊兒童。農(nóng)村家庭的家長(zhǎng)要在特殊兒童的成長(zhǎng)過(guò)程中做出正確心理引導(dǎo)和一定的心理安撫，避免出現(xiàn)消極的心理狀態(tài)。

三、調(diào)查的主要內(nèi)容

此次調(diào)查主要考察和研究中國(guó)農(nóng)村殘障兒童教育現(xiàn)狀。對(duì)殘障兒童的入學(xué)情況，學(xué)習(xí)現(xiàn)狀以及家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)對(duì)殘障兒童所做的幫助等方面進(jìn)行了調(diào)查研究，進(jìn)而評(píng)估了中國(guó)農(nóng)村殘障兒童教育現(xiàn)狀基本情況。

調(diào)查時(shí)間：2013年10月7日-10月8日

調(diào)查地點(diǎn)：此次調(diào)查的范圍為我國(guó)中部地帶湖南省婁底市各縣級(jí)的農(nóng)村地區(qū)。

調(diào)查對(duì)象：殘障兒童及其家長(zhǎng)、學(xué)校老師

調(diào)查方法：在實(shí)地走訪調(diào)查的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)全市農(nóng)村建立的特教學(xué)校的只有貧困縣雙峰縣設(shè)有康復(fù)部和文化部。所以主要樣本就是雙峰縣特殊教育學(xué)校。網(wǎng)上查找資料 實(shí)地走訪考察

個(gè)別交談———采訪學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)校老師

調(diào)查人：趙璇、潘嘉貝、黃士玲

五、調(diào)查過(guò)程

調(diào)查小組成員在調(diào)查前進(jìn)行了統(tǒng)一學(xué)習(xí)、交流。這有利于在實(shí)地走訪調(diào)查中營(yíng)造良好的訪問(wèn)氣氛，除了基本的禮貌培訓(xùn)之外，在進(jìn)入調(diào)查前，可以先談?wù)務(wù){(diào)查對(duì)象熟悉的話題，盡快融入對(duì)方的處境中，以消除拘束感。然后再把話題逐漸引向調(diào)查內(nèi)容，以免太過(guò)唐突。當(dāng)談話偏離主題時(shí)應(yīng)禮貌地通過(guò)插話和轉(zhuǎn)問(wèn)的方式來(lái)加以控制，同時(shí)表現(xiàn)出理解與耐心。

2013年10月7日，調(diào)查小組成員之一趙璇前往湖南省婁底市雙峰縣花門(mén)鎮(zhèn)付家村采訪村民趙運(yùn)德，這個(gè)智力發(fā)育不全的少年面對(duì)我們只是傻傻的笑著，與我們正常的交流都不能進(jìn)行。就算是在十月份早已立秋的季節(jié)里，他還是光著腳走路。

他的母親說(shuō)：“明年二月份就二十歲生日了，平時(shí)連衣服、褲子都不會(huì)穿，飯也不會(huì)吃。”在隨后的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)即將20歲的孩子從未進(jìn)過(guò)學(xué)堂，父母也不知道有特殊學(xué)校會(huì)接收他們的這個(gè)大兒子，去教怎樣他融入正常的社會(huì)生活。他還有一個(gè)領(lǐng)養(yǎng)的姐姐和親弟弟，父親常年在外打工，母親在家務(wù)農(nóng)含辛茹苦的撫養(yǎng)三個(gè)孩子。

2013年10月8日，早上7點(diǎn)調(diào)查小組成員趙璇和潘嘉貝、黃士玲從縣城出發(fā)坐了大約半個(gè)小時(shí)的公交，又步行了大約一個(gè)小時(shí)才來(lái)到了位于雙峰縣東華村的特教學(xué)校，一路走來(lái)發(fā)現(xiàn)交通條件不是很好，中間也走了很多的錯(cuò)路。上午8點(diǎn)30分我們抵達(dá)了特教學(xué)校。可能是因?yàn)閲?guó)慶假期之后的第一天開(kāi)學(xué)，此時(shí)的校園顯得特別的安靜，只有幾個(gè)學(xué)生在吃早飯（泡面）。而我們一開(kāi)始就聯(lián)系好的賀意娥老師，因?yàn)榕R時(shí)有事所以未能按時(shí)到達(dá)學(xué)校。于是，我們就自己在校園里面逛了起來(lái)，恰好此時(shí)有個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)送她的女兒到學(xué)校來(lái)上課，得知我們的來(lái)意后，熱情的做起了我們的向?qū)А＿@個(gè)善良的母親告訴我們她叫金雅旎，送她年僅3歲半的女兒周可馨到學(xué)校的康復(fù)部接受教育。她們來(lái)自?shī)涞资械牧硪粋€(gè)地區(qū)漣源，從她那里我們了解到全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)只有雙峰縣的這一所特教學(xué)校設(shè)有康復(fù)部。她告訴我們?nèi)？偣苍谛Ｉ?0人，在職教師10人，設(shè)立有康復(fù)部和文化部，最小的學(xué)生就是她女兒。她說(shuō)因?yàn)樗齻儾皇潜镜厝耍悦吭乱?00元的生活費(fèi)，而當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生則可以享受到全免費(fèi)的待遇。為了女兒的將來(lái)，她在學(xué)校的周邊租了一間房子，專(zhuān)門(mén)在這里陪讀，所以也就沒(méi)有什么朋友，很想和我們交個(gè)朋友。聽(tīng)到這里，我們感覺(jué)很心痛，這個(gè)年輕的母親為了女兒的將來(lái)付出了太多，為女兒動(dòng)手術(shù)花費(fèi)了將近20萬(wàn)，而今連交朋友的機(jī)會(huì)都不多，我們只能祝愿她的女兒早日康復(fù)。

而在我們的交談期間，陸陸續(xù)續(xù)又來(lái)了許多的學(xué)生，一個(gè)小時(shí)后大概9點(diǎn)半賀老師終于來(lái)到了學(xué)校，她熱情的接待了我們，帶領(lǐng)我們參觀了整個(gè)學(xué)校，詳細(xì)的為我們介紹了學(xué)校的布局和各個(gè)功能區(qū)。雙峰縣特殊教育學(xué)校始建于一九九一年四月二十日，原名叫雙峰縣聾兒語(yǔ)訓(xùn)班，負(fù)責(zé)全縣聾障兒童早期語(yǔ)言康復(fù)工作，語(yǔ)訓(xùn)班隸屬教育、民政共管，因?yàn)榭祻?fù)效果明顯，成績(jī)突出，一九九六年確定為婁底市雙峰語(yǔ)訓(xùn)部，二〇〇二年，正式理清了管理機(jī)制，成立了雙峰縣特殊教育學(xué)校，有教育局主管、民政、殘聯(lián)協(xié)管。

在校的50名學(xué)生，10名老師，分四個(gè)班級(jí)進(jìn)行教學(xué)，四個(gè)班有兩個(gè)文化班，兩個(gè)康復(fù)班。由于早前一直做聾兒康復(fù)工作，所以學(xué)校的教學(xué)成果主要是康復(fù)成果，二十年共收訓(xùn)225名聾兒，有148人康復(fù)走入普小課堂。在2011年以前，學(xué)校幾易校址，條件都非常艱苦。直到2010年，原永豐五中撤并，永豐五中場(chǎng)地劃撥給特殊教育學(xué)校，學(xué)校在此新建校舍，2011年9月28日，雙峰特殊教育學(xué)校正式搬入新校址辦學(xué)，教學(xué)條件才得以改善。2011年12月，學(xué)校的設(shè)備部分的采購(gòu)和教師培訓(xùn)基本完成。建成后的新學(xué)校占地面積17畝，有200米的環(huán)形跑道，占學(xué)校面積的40%的綠化，有各個(gè)功能區(qū)、功能室等等，一座嶄新的、符合湖南省特殊教育學(xué)校要求的新特殊教育學(xué)校呈現(xiàn)在全縣人民面前。

學(xué)校的文化教學(xué)從2003年開(kāi)始，目前已有一個(gè)班級(jí)畢業(yè)，大部分學(xué)生在湖南省特殊教育中專(zhuān)就讀，第二屆已辦至五年級(jí)，由于注重口語(yǔ)的教學(xué)，學(xué)生的口語(yǔ)水平較好，同時(shí)，由于注重學(xué)生的全面發(fā)展，學(xué)生的文藝、書(shū)法、美術(shù)作品也多次在省、市、縣獲得大獎(jiǎng)。

在談到康復(fù)部時(shí)，我們就外地學(xué)生是否需要每月繳納一定的生活費(fèi)的問(wèn)題，得到了賀老師的肯定回答，她告訴我們，康復(fù)部主要接收的是3-9歲的做完手續(xù)有望恢復(fù)聽(tīng)力的兒童。而學(xué)校的收入主要來(lái)自政府的撥款，社會(huì)的捐助更是有限，所以對(duì)外地學(xué)生的收費(fèi)確系無(wú)奈之舉。特別是在農(nóng)村地區(qū)，也無(wú)人來(lái)這里進(jìn)行義務(wù)性的服務(wù)。隨后賀老師告訴我們，這個(gè)十月份，她要帶領(lǐng)6個(gè)學(xué)生去長(zhǎng)沙參加湖南省聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)明星大賽的總決賽。

這是他們訓(xùn)練用的題庫(kù)的一部分。

這是我們?cè)诳祻?fù)部拍攝的同學(xué)們下課時(shí)的照片，圖片中的鼓是老師用來(lái)通知這些學(xué)生上、下課的工具。他們當(dāng)中的學(xué)生基本上還會(huì)看口型。

這是學(xué)生課后嬉戲的場(chǎng)景

圖片中正在掃地的小男孩叫王嘉周，今年五歲。旁邊那個(gè)是他的同學(xué)。老師也非常注重學(xué)生的養(yǎng)成教育，并不單純的只是教學(xué)，平時(shí)都很注意培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

這是康復(fù)部小朋友的教室內(nèi)景

這就是學(xué)校200米的跑道和操場(chǎng)，操場(chǎng)上面只有兩個(gè)簡(jiǎn)單的籃球架

這是學(xué)校新建成的食堂 當(dāng)我們參觀完學(xué)校之后，賀老師幫我們引薦了文化部的鄧文煉老師，鄧?yán)蠋熌壳笆菍W(xué)校的元老級(jí)人物，從事特殊教育二十多年了。她告訴我們對(duì)這些孩子來(lái)說(shuō)，“聽(tīng)”才是最關(guān)鍵的。從她最初接觸特殊教育到如今的二十多年間，她覺(jué)得政府和社會(huì)越來(lái)越重視這些殘障兒童的教育現(xiàn)狀，反而是現(xiàn)如今家長(zhǎng)的意識(shí)還不夠強(qiáng)。鄧?yán)蠋煹倪@一觀點(diǎn)確實(shí)出乎我們的意料之外。她告訴我們說(shuō)有些家長(zhǎng)就是把自己的孩子往學(xué)校一送，就覺(jué)得自己的責(zé)任盡到了，任務(wù)完成了，接下來(lái)就是你們學(xué)校老師幫忙教導(dǎo)的問(wèn)題，跟他們家長(zhǎng)沒(méi)一點(diǎn)關(guān)系了。每次放假，都有些家長(zhǎng)不想過(guò)來(lái)接孩子，學(xué)生生病給家長(zhǎng)打電話，家長(zhǎng)就說(shuō)要老師帶他去看病就好，不用通知他們，家長(zhǎng)總是說(shuō)工作忙沒(méi)時(shí)間過(guò)來(lái)看看。她感覺(jué)老師就像是保姆，什么事都要管。你家長(zhǎng)工作再忙，這終究是你的親生孩子，為什么不能過(guò)來(lái)看看呢？如果今天這是一個(gè)健全的孩子，在學(xué)校生病了，你會(huì)因?yàn)楣ぷ髅Σ蝗幔苦嚴(yán)蠋煹脑挻_實(shí)值得我們反思。特別是這幾年，陪讀之風(fēng)在全國(guó)各個(gè)地方盛行。鄧?yán)蠋煾嬖V我們，像這樣的殘障兒童才是最需要陪伴的，她們學(xué)校的建議是家長(zhǎng)前來(lái)陪讀，會(huì)更有利于這些殘障兒童的成長(zhǎng)。總的來(lái)說(shuō)，就是家庭教育這一塊做得還不夠好。鄧?yán)蠋熯€告訴我們，學(xué)校打算今年再增設(shè)一個(gè)盲童班，這無(wú)疑是個(gè)振奮人心的好消息。

在調(diào)查的最后，鄧?yán)蠋熃ㄗh我們?nèi)タh城找一找已畢業(yè)的鄧明輝和周方平，他們都是學(xué)校的優(yōu)秀畢業(yè)生，現(xiàn)如今都能自理更生，不用依靠別人，其中的周方平在縣城開(kāi)了一家名叫方平畫(huà)室的畫(huà)室。那些畫(huà)都是他自己畫(huà)的，具有一定的收藏價(jià)值。但是，由于我們時(shí)間有限，下午要坐火車(chē)返回學(xué)校，此項(xiàng)提議未能成行，特別是原計(jì)劃重返邵東縣特殊教育學(xué)校調(diào)查也被擱置，留下了一點(diǎn)遺憾，寄希望于以后能有機(jī)會(huì)吧。

講臺(tái)上正在上課的就是鄧?yán)蠋煟@是文化部的學(xué)生，他們開(kāi)設(shè)了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、美術(shù)、體育等課程

圖片當(dāng)中的中年男子就是一個(gè)陪讀的家長(zhǎng)。

六、調(diào)查結(jié)果和分析

經(jīng)過(guò)為期兩天的實(shí)地走訪調(diào)查，我們覺(jué)得目前中國(guó)農(nóng)村殘障兒童的教育情況在不斷的得以改善，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，仍然存在許多亟待解決的問(wèn)題，路慢慢其修遠(yuǎn)兮。

一、政府工作方面

★ 政府對(duì)農(nóng)村特殊教育學(xué)校的財(cái)力支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，否則就不會(huì)存在異地學(xué)生不能享受和本地學(xué)生同等待遇，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。★ 根據(jù)法律對(duì)殘疾人教育的關(guān)懷與具體要求，而當(dāng)前特殊兒童教育的現(xiàn)狀說(shuō)明這方面政府做得還很不夠。★ 現(xiàn)有的師資培養(yǎng)力度不夠，這是導(dǎo)致特殊教育學(xué)校老師缺乏的重要原因之一。為了滿足廣大殘疾兒童到普通學(xué)校隨班就讀的需要，國(guó)家諸多相關(guān)法令明文要求在普通師范教育中開(kāi)設(shè)特殊教育選修或必修課程，但目前只有北京師范大學(xué)和屈指可數(shù)的幾個(gè)師范學(xué)校在實(shí)行。

二、社會(huì)工作方面 ★ 社會(huì)對(duì)農(nóng)村特殊教育學(xué)校的關(guān)注度不夠，基本上沒(méi)有人到農(nóng)村特殊教育學(xué)校進(jìn)行義務(wù)性勞動(dòng)，民間自發(fā)成立的志愿者或其團(tuán)體也多服務(wù)在城市。★近年來(lái)，社會(huì)上給予的捐助較之以前確實(shí)多了很多，許多的企業(yè)、慈善家也更加重視這一方面的工作，但是這也僅局限于城市，并未普及到農(nóng)村。分析其原因可能是農(nóng)村企業(yè)單位少，大型的更少，現(xiàn)有的這些企業(yè)單位盈利也不高。就農(nóng)民本身來(lái)說(shuō)，為了一家人的生計(jì)而在外奔波，無(wú)法要求他們太多。★ 報(bào)紙、電視等各界媒體信息傳播行業(yè)所關(guān)注的話題很少涉及農(nóng)村特殊兒童教育問(wèn)題，對(duì)這一方面的報(bào)道更是少之又少。

三、學(xué)校工作方面 ★ 學(xué)校開(kāi)設(shè)的課程班級(jí)不夠全面，比如說(shuō)雙峰縣特殊教育學(xué)校目前只有聾啞班，雖說(shuō)今年還會(huì)再增設(shè)一個(gè)盲童班，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。現(xiàn)今我國(guó)大陸的特殊教育對(duì)象主要是殘疾兒童，還有更多的“特殊需要兒童”如包括閱讀障礙、書(shū)寫(xiě)障礙、寫(xiě)作障礙、計(jì)算障礙等在內(nèi)的學(xué)習(xí)障礙兒童、情緒情感障礙兒童、言語(yǔ)障礙兒童、多動(dòng)癥兒童、行為困擾兒童、品行問(wèn)題兒童、紀(jì)律問(wèn)題兒童、交往障礙兒童、身體病弱兒童、自閉癥兒童、心理健康問(wèn)題兒童等也需要特殊的幫助。★ 學(xué)校教師的缺乏也是相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題，可能的重要原因之一是農(nóng)村特殊教育學(xué)校的待遇較差，無(wú)法滿足從教老師的基本要求。★ 老師不能只教給學(xué)生知識(shí)，更要關(guān)注他們的心理健康，由于教師過(guò)少，真正能滿足學(xué)生心理需要的老師更少。根據(jù)鄧?yán)蠋煹闹v述，平時(shí)老師們也有自己的家庭，工作生活中要關(guān)心的事情，而這些殘障學(xué)生比之正常的學(xué)生需要更多的關(guān)心、愛(ài)護(hù)，這對(duì)老師來(lái)說(shuō)是一個(gè)難以調(diào)和的矛盾和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

四、家長(zhǎng)工作方面 ★ ★ 家長(zhǎng)自己的教育意識(shí)不強(qiáng)，正如前面鄧?yán)蠋熕v述的事實(shí)。家長(zhǎng)對(duì)這些殘障子女的關(guān)心不夠，陪伴在其身邊的時(shí)間較少。家長(zhǎng)不應(yīng)該尋找借口推脫責(zé)任，因?yàn)檫@些子女更多的需要父母的關(guān)心、照顧。★ 調(diào)查小組分析可能的原因有：其一是家長(zhǎng)認(rèn)為這個(gè)孩子以后反正靠不住，等我年紀(jì)大了他并不能盡到贍養(yǎng)的義務(wù)；其二是家長(zhǎng)認(rèn)為自己可以再生一個(gè)孩子，另外一個(gè)孩子培養(yǎng)出來(lái)需要很大的財(cái)力、物力、精力，我只要送他去特教學(xué)校接受教育，以后能養(yǎng)活自己就好；其三是在農(nóng)村家境確實(shí)貧寒，必須要外出打工賺錢(qián)，才能養(yǎng)活一家人。

前文所提到的智障少年趙云德未曾接受過(guò)教育，一方面有家長(zhǎng)自己的意識(shí)不強(qiáng)，不知道有這樣的學(xué)校會(huì)接收她的兒子；另一方面也有政府的宣傳不到位，學(xué)校開(kāi)設(shè)的課程班級(jí)不夠全面等原因。

七、建議與對(duì)策

第一，政府

★ 在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)雖然近年來(lái)政府加大了對(duì)農(nóng)村特殊教育學(xué)校的資金支持。但是，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能從根本上解決問(wèn)題，政府還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村特殊教育學(xué)校的財(cái)政支持。在這一點(diǎn)上，城市特殊教育學(xué)校的優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)比農(nóng)村特殊教育學(xué)校明顯。

★ 加強(qiáng)立法，進(jìn)一步建立健全法律體系，充分保障農(nóng)村殘障兒童的正當(dāng)權(quán)益，尤其是在義務(wù)教育這一方面。只有這樣，才能迅速提高我國(guó)殘疾兒童的入學(xué)率，切實(shí)解決當(dāng)前現(xiàn)實(shí)中最緊迫也是最棘手的難題。

★ 加大師資培養(yǎng)力度，理順特師生就業(yè)體制，為了滿足廣大殘疾兒童到普通學(xué)校隨班就讀的需要，保證學(xué)校需要的正常教師數(shù)量和質(zhì)量。大陸目前僅有4所高等師范院校設(shè)有特殊教育本科專(zhuān)業(yè)（每年畢業(yè)生總數(shù)不到50人）、兩所大專(zhuān)層次特教專(zhuān)業(yè)（每年培訓(xùn)30人左右）、34所中等特殊教育師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（每年畢業(yè)生不到400人）。

第二，社會(huì)

★

社會(huì)各界應(yīng)該對(duì)這些特殊學(xué)校給予最大的幫助，比如說(shuō)：媒體可以加大對(duì)農(nóng)村殘障兒童目前面臨的教育困境的宣傳力度，呼吁更多的人民群眾積極參加這一方面的慈善事業(yè)。增強(qiáng)人們對(duì)慈善事業(yè)的了解，激發(fā)起人們的愛(ài)心，讓大家共同學(xué)會(huì)感恩。★ 雖然對(duì)農(nóng)村特殊教育學(xué)校而言，無(wú)法組織大學(xué)生前往進(jìn)行義務(wù)性的活動(dòng)，但是縣級(jí)各高中學(xué)校可以組織已參加完高考的高三畢業(yè)生志愿者前往特殊教育學(xué)校進(jìn)行志愿活動(dòng)等等。

★ 對(duì)個(gè)人而言，一方面積極響應(yīng)政府號(hào)召或媒體的呼吁參加慈善事業(yè)，另一方面主動(dòng)地堅(jiān)持參加一些奉獻(xiàn)愛(ài)心的活動(dòng)，盡到自己所能及的力量去幫助這些生活在農(nóng)村的殘障兒童。加入到關(guān)愛(ài)特殊兒童的群體中讓社會(huì)中的人更多的關(guān)注弱勢(shì)群體，喚起人間真情。

★ 在特殊群體走向社會(huì)的時(shí)候應(yīng)該為特殊群體創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，給予特殊群體公平的競(jìng)爭(zhēng)。

第三，學(xué)校

★ 學(xué)校也應(yīng)該想辦法克服困難進(jìn)一步改善教育教學(xué)條件，增設(shè)各類(lèi)輔導(dǎo)教育班，面向更多的“特殊需要兒童”，為這些殘障兒童提供更好的學(xué)習(xí)、生活條件。

★ 提高現(xiàn)有特殊教育的辦學(xué)質(zhì)量，吸收更多的優(yōu)秀教師來(lái)校任教。目前我國(guó)特殊教育領(lǐng)域不僅特教班和隨班就讀的教學(xué)質(zhì)量存在較多問(wèn)題，而且特殊教育學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量（教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等）也亟待改進(jìn)。

★ 特別是外地學(xué)生沒(méi)能享受與本地學(xué)生同等待遇的問(wèn)題更是亟待解決，學(xué)校應(yīng)盡可能提供對(duì)所有學(xué)生平等的待遇。

第四，家長(zhǎng) ★ 廣大家長(zhǎng)朋友應(yīng)該增強(qiáng)意識(shí)，更加關(guān)心自己孩子心理健康教育這一塊，不管工作再忙，平時(shí)也要給予他們更多的關(guān)心愛(ài)護(hù)，讓他們能夠心理健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。他們的身體殘疾了，萬(wàn)萬(wàn)不能讓他們的心理也不健康。父母有著無(wú)法取代的地位，通過(guò)家庭教育引導(dǎo)這些殘障兒童擁有積極向上的思想。★ 加強(qiáng)家庭教育，通過(guò)家長(zhǎng)對(duì)殘障兒童進(jìn)行早期教育。心理學(xué)研究表明：0-

6、7歲是個(gè)體神經(jīng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)展的重要時(shí)期，是個(gè)體心理發(fā)生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是生理發(fā)展、知覺(jué)發(fā)展、動(dòng)作發(fā)生發(fā)展的重要時(shí)期；這一時(shí)期個(gè)體神經(jīng)系統(tǒng)的可塑性較大、對(duì)外界環(huán)境的適應(yīng)能力較強(qiáng)，如果在這一期間內(nèi)對(duì)殘疾的個(gè)體及時(shí)施以恰當(dāng)?shù)慕逃瑫?huì)有利于個(gè)體生理機(jī)能的重新組合、有利于身體各種功能的的代償、有利于損傷器官的矯正和康復(fù)，也就是說(shuō)對(duì)殘疾兒童進(jìn)行早期教育，有利于殘疾兒童缺陷的最大程度補(bǔ)償、有利于殘疾兒童潛力的最大程度發(fā)揮、有利于其身心的最大限度發(fā)展。★ 不斷鼓勵(lì)自己的孩子學(xué)習(xí)基本文化知識(shí)，擺脫“文盲”這一帽子，讓他們養(yǎng)成良好的習(xí)慣，鼓勵(lì)他們發(fā)展自身的特長(zhǎng)，培養(yǎng)興趣愛(ài)好。

第五，自我支持 ★ 從殘障兒童自身出發(fā)，首先應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的目標(biāo)，樹(shù)立崇高遠(yuǎn)大的理想。其次認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，不斷豐富自我。從各個(gè)發(fā)面發(fā)展自身，培養(yǎng)興趣愛(ài)好，從而在出社會(huì)的時(shí)候每個(gè)人都有一技之長(zhǎng)，可以在社會(huì)上找到立足之處。

文獻(xiàn)資料

【1】殘疾兒童教育保障政策

【2】我國(guó)特殊教育事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)——教育部

http://files/moe/s5987/201307/154095.html

【3】張文質(zhì)等著.生命化教育的責(zé)任與夢(mèng)想[M].上海：華東師范大學(xué)出 版,2006.【4】劉濟(jì)良.生命的沉思———生命教育理念解讀[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2004.

第二篇：農(nóng)村兒童教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村兒童教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

摘要：當(dāng)今全國(guó)各地基本已經(jīng)普及九年制義務(wù)教育，但是，自九十年代中期以后，隨著財(cái)政體制與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的變化，農(nóng)村教育正面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和嚴(yán)重的困難，普及九年義務(wù)教育面臨經(jīng)費(fèi)短缺的困難，繼續(xù)提高教育水準(zhǔn)舉步維艱，城鄉(xiāng)教育與知識(shí)差距明顯加大。因此，把農(nóng)村教育作為一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行全局性的思考與籌劃，實(shí)在是當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村兒童 教育 發(fā)展 經(jīng)濟(jì)水平

現(xiàn)今社會(huì)，是一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的社會(huì)，是知識(shí)人人才競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，沒(méi)有知識(shí)就不能夠真正的在社會(huì)上立足，無(wú)法正常的生存。而知識(shí)在一些農(nóng)村地區(qū)，卻被扔在了一邊，于是在假期里，我走訪就近的閩侯縣荊溪鎮(zhèn)桐口小學(xué)查閱了一些相關(guān)的資料，然后調(diào)查了我們桐口村兒童的教育情況：

一、農(nóng)村兒童教育情況相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)

經(jīng)過(guò)學(xué)校負(fù)責(zé)人允許，我查閱了學(xué)校內(nèi)學(xué)生的學(xué)籍檔案，成績(jī)報(bào)告等相關(guān)資料。在這所學(xué)校中，六個(gè)年級(jí)一共六個(gè)班級(jí)，每個(gè)班級(jí)50—60人不等，并且每班有4—8人為外來(lái)工子女。在六個(gè)班級(jí)的學(xué)生中，每個(gè)班平均4個(gè)學(xué)生為單親家庭或者留守兒童，另外還有一部分學(xué)生的父母白天全天候或者大部分時(shí)間上班，無(wú)暇顧及孩子。

這些學(xué)生的家長(zhǎng)的資料檔案中，平均30%左右家長(zhǎng)為高中以上學(xué)歷，知識(shí)水平較高，相對(duì)比較重視孩子教育；而25%左右的家長(zhǎng)為小學(xué)以上，高中以下的學(xué)歷，對(duì)孩子的教育不甚清晰，大多數(shù)持“好好學(xué)習(xí)，以后掙大錢(qián)”的觀念看待兒童教育；而剩下的家長(zhǎng)大多只有小學(xué)教育水平，對(duì)孩子的教育則是忽視了許多。

而查閱了學(xué)生的成績(jī)單后我發(fā)現(xiàn)，在每個(gè)班級(jí)里，成績(jī)?yōu)閮?yōu)秀的學(xué)生平均占20%，良好的占50%，剩下的為成績(jī)較差的學(xué)生。但凡成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生，絕大多數(shù)家長(zhǎng)有受過(guò)比較高等的教育，少部分是有一定知識(shí)水平的家長(zhǎng)，并且，這些孩子的家庭經(jīng)濟(jì)條件都相對(duì)的比較好，家長(zhǎng)的月收入3000—5000或以上不等。而成績(jī)不是那么優(yōu)秀的學(xué)生多集中在家長(zhǎng)知識(shí)水平較低的部分，并且家庭的經(jīng)濟(jì)水平能力比較低，家長(zhǎng)多忙于工作。

二、農(nóng)村兒童教育發(fā)展中的主要現(xiàn)狀

現(xiàn)狀一：農(nóng)村家庭教育

農(nóng)村家庭教育存在很大的問(wèn)題，現(xiàn)在的家庭教育的問(wèn)題有幾點(diǎn)，主要是，家庭教育沒(méi)有主動(dòng)，家長(zhǎng)不注意自己的言行，使孩子的德育教育沒(méi)有很好的發(fā)展。而學(xué)校里卻因?yàn)閭€(gè)人成績(jī)的一個(gè)原因如果沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行教育，孩子的品德得不到提高。

同時(shí)家庭教育中還存在著一些不正卻的引導(dǎo)方式，比如孩子考了好成績(jī)就會(huì)有錢(qián)或物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，而考不好就會(huì)挨批，或者被罰等等，這些不正卻的引導(dǎo)使孩子們很容易產(chǎn)生不良影響，使孩子不能建立正確的人生觀價(jià)值觀，對(duì)以后自身發(fā)展和社會(huì)造成危害。

農(nóng)村家庭教育的肓目性，在農(nóng)村也有家長(zhǎng)一個(gè)勁的只讓孩子學(xué)習(xí)，找所有的時(shí)間都安排好了學(xué)習(xí)，偶爾一次晚回家也會(huì)被盤(pán)問(wèn)個(gè)沒(méi)完，這樣也不利于孩子們的成長(zhǎng)。

另外，隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)與教育的關(guān)系日益明顯。父母受教育水平較高，家庭經(jīng)濟(jì)比較好的孩子與父母受教育水平較低，家庭經(jīng)濟(jì)不怎么好的孩子的成績(jī)兩極分化開(kāi)始出現(xiàn)。這應(yīng)該要引起人們的重視。

現(xiàn)狀二：農(nóng)村學(xué)校教育

經(jīng)訪問(wèn)學(xué)校負(fù)責(zé)人林老師，我得知：在農(nóng)村，學(xué)校教育也同樣是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，孩子除了在學(xué)校里學(xué)習(xí)，多數(shù)的時(shí)間還是在家里，在學(xué)校里只是學(xué)習(xí)知識(shí)，不能更好得得到監(jiān)督，回到家里，還是家里的小皇帝，在家庭教育沒(méi)有跟上的同時(shí)，學(xué)校教育在德育方面也沒(méi)有辦法。

由于農(nóng)村生活條件差等因素，農(nóng)村學(xué)校里的老師多是一些中專(zhuān)生，或者只是剛剛有了大專(zhuān)文憑的一些幾乎找不到工作的人，所以對(duì)教育沒(méi)有多大的熱情，加之現(xiàn)在的學(xué)校間的評(píng)比也越來(lái)越激烈，而學(xué)生在九年義務(wù)教育階段沒(méi)有留級(jí)的規(guī)定，所以在學(xué)生的考試中，造假現(xiàn)象層出不窮，使本來(lái)教育情況就不好的農(nóng)村教育更加了不少“水份”。

現(xiàn)狀三：農(nóng)村教社會(huì)教育

單純的以學(xué)校為主要場(chǎng)地的單向教育模式，使學(xué)生缺少接觸、了解、認(rèn)識(shí)、適應(yīng)社會(huì)的機(jī)會(huì)。學(xué)校、家庭、社會(huì)是廣大青少年的生活圈，學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育是現(xiàn)代教育體系的三大組成部分，其中起主導(dǎo)作用的是學(xué)校教育，而影響最廣泛的是社會(huì)教育。通過(guò)社會(huì)教育這一途徑，能夠培養(yǎng)受教育者的自我教育能力，能夠擴(kuò)大學(xué)生的人際交往，開(kāi)闊學(xué)生的視野，發(fā)展?jié)摿ΓS富課余生活。然而農(nóng)村教育卻忽視了社會(huì)教育這一有機(jī)組成部分，只看到的是學(xué)校教育。

林老師還說(shuō)到社會(huì)教育資源分配不公平的現(xiàn)象：各政府、電力、交通等機(jī)構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力，它們利用部門(mén)所掌握的權(quán)力最大限度地實(shí)現(xiàn)部門(mén)利益，或從財(cái)政分配計(jì)劃中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無(wú)法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難.三、如何提高農(nóng)村兒童教育水平

（一）加大政府教育經(jīng)費(fèi)的投入力度，社會(huì)多方籌措經(jīng)費(fèi)。保證農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)村教育綜合改革的根本性保證，這項(xiàng)工作做不好，農(nóng)村教育將很難有重大進(jìn)展。在國(guó)家宏觀教育政策中要突出農(nóng)村教育的優(yōu)先地位，政府在制訂教育政策時(shí)，要有針對(duì)性，應(yīng)當(dāng)正視農(nóng)村教育發(fā)展所面臨的諸多難題，有針對(duì)性地突出農(nóng)村教育的地位。要樹(shù)立城鄉(xiāng)整體教育觀念，在教育政策上向農(nóng)村傾斜，加快農(nóng)村教育發(fā)展速度，規(guī)范農(nóng)村教育體制。

（二）教育管理權(quán)限下放學(xué)校，增加學(xué)校的決策權(quán)，并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境；對(duì)農(nóng)村教師問(wèn)題要切實(shí)做好改變教師的素質(zhì)，加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，建立良好的師資隊(duì)伍，對(duì)不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專(zhuān)學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)對(duì)教師的福利等問(wèn)題要根據(jù)實(shí)際給予改善。

（三）優(yōu)化學(xué)校布局，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源，針對(duì)我農(nóng)村小學(xué)校布局不合理的現(xiàn)狀，把我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校的布局納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃中，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局，留有余地，適當(dāng)調(diào)整，合理拆并，改善辦學(xué)條件，整合教育資源，做到學(xué)校布局的整體優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展。盤(pán)活被撤銷(xiāo)、合并學(xué)校的現(xiàn)有資產(chǎn)，所得資金用于改善辦學(xué)條件。

（四）積極推進(jìn)農(nóng)村人口的高等教育，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟開(kāi)展農(nóng)村人力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)相關(guān)課程和教材，研究制定科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。做好家長(zhǎng)的思想工作，讓家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到孩子學(xué)習(xí)不僅僅是為了將來(lái)掙錢(qián)，也是個(gè)人精神文明素質(zhì)的一種提升。并且定期做宣傳工作，改變農(nóng)村長(zhǎng)久以來(lái)的“讀書(shū)無(wú)用”論，讓家長(zhǎng)們關(guān)心孩子們的，重視孩子們的學(xué)習(xí)。

四、實(shí)踐總結(jié)

通過(guò)實(shí)踐，我對(duì)農(nóng)村兒童的教育問(wèn)題有了更深入的了解，也有所感悟。現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平日益增長(zhǎng)，社會(huì)的物質(zhì)水平對(duì)人民的精神文明水平不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象也一點(diǎn)點(diǎn)的凸顯出來(lái)。在國(guó)家推行全面教育的大背景下，農(nóng)村教育仍然落后于社會(huì)整體的教育。這其中不僅僅關(guān)系到國(guó)家，社會(huì)的問(wèn)題，也關(guān)系到每個(gè)家庭，每個(gè)身為人父母，甚至于孩子個(gè)人將來(lái)的發(fā)展。因此，對(duì)于農(nóng)村孩子的教育，將是社會(huì)精神文明建設(shè)中該重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

而參與社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)，認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應(yīng)以后的工作做一定準(zhǔn)備．抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的假期三下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)于引導(dǎo)我們把學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身于社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)，自覺(jué)走與實(shí)踐相結(jié)合、與人民群眾相結(jié)合的道路，努力縮短成長(zhǎng)與社會(huì)需要之間的距離，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)最需要的地方去見(jiàn)世面，長(zhǎng)才干具有十分重要的意義。并且是我從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn)，從無(wú)數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng)。在實(shí)踐中，我們的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，提高了認(rèn)識(shí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力 它萌發(fā)了我們的責(zé)任意識(shí), 在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，我們真正懂得了，只有到實(shí)踐中去, 才能迸發(fā)出熾熱的社會(huì)責(zé)任感來(lái), 才能為社會(huì)做貢獻(xiàn)。

第三篇：社會(huì)調(diào)查報(bào)告——中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)狀和解決辦法

社會(huì)調(diào)查報(bào)告

——中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)狀和解決辦法

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占中國(guó)人口的百分之八十以上，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開(kāi)放三十年來(lái)，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的轉(zhuǎn)變，很多大城市開(kāi)始大規(guī)模的建設(shè)。在城市建設(shè)感到力不從心的時(shí)候，建筑工地、各類(lèi)市場(chǎng)中注入了一股新鮮的血液——農(nóng)民工。為了減少貧富差距，改善農(nóng)民生活水平，也為了更好地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義中國(guó)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民勞務(wù)工資收入具有重大意義。

《十一五規(guī)劃》中指出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，努力建設(shè)新農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民能夠安居樂(lè)業(yè)，共享經(jīng)濟(jì)繁榮的成果。

“就業(yè)難”、“上學(xué)難”、“看病難、看病貴”一直是農(nóng)村老百姓最

為關(guān)注的三大問(wèn)題。而如今《十一五規(guī)劃》經(jīng)五年已經(jīng)完成，《十二五規(guī)劃》也已開(kāi)始實(shí)施。看著好多好多建設(shè)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村的國(guó)家政策，我們不禁再想，這些政策在地方到底有沒(méi)有被落實(shí)，有沒(méi)有切實(shí)地市農(nóng)民受益，有沒(méi)有它們的不足。帶著這些疑問(wèn)，乘著回農(nóng)村老家過(guò)年的機(jī)會(huì)，我在唐江農(nóng)村對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村生活現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查方式是實(shí)地走訪，詢問(wèn)周邊農(nóng)民，再將數(shù)據(jù)匯總進(jìn)行分析。以下是我的調(diào)查過(guò)程以及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和解決的辦法。

當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村擁有8億農(nóng)民，占中國(guó)人口的絕大多數(shù)。因此正確解決好農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民問(wèn)題是國(guó)家穩(wěn)定繁榮的前提。然而通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)今農(nóng)村的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，大多數(shù)農(nóng)村在耕作方式上仍采用傳統(tǒng)的方法，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的存在，單位農(nóng)民的耕作面積較少，也在一定程度上挫傷了農(nóng)民大量投入的積極性。因此很少采用機(jī)械化，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。同時(shí)，由于大量務(wù)工人員外出導(dǎo)致農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力缺少，進(jìn)而導(dǎo)致大量農(nóng)田荒廢，農(nóng)民收入較低。即使還有一部分農(nóng)民在耕種，但由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，固定設(shè)施投入較少，抗災(zāi)能力差，靠天收的事實(shí)長(zhǎng)期存在。

隨著農(nóng)業(yè)收入的減少，外出務(wù)工人員已成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源之一。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，就業(yè)困難已是一個(gè)不容臵疑的事實(shí)。這對(duì)單純靠出賣(mài)勞動(dòng)力來(lái)謀生并且又無(wú)一技之長(zhǎng)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)更是一個(gè)沉重的打擊。現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度變慢，農(nóng)村依然有大量剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。文化水平低、沒(méi)有一技之長(zhǎng)成為農(nóng)民打工的最大障礙。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家鄉(xiāng)

有近八成青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，但由于沒(méi)有一技之長(zhǎng)，工資基本都在500—2000元之間。同時(shí)又要受市場(chǎng)的影響，沒(méi)有穩(wěn)定的收入，很多農(nóng)民由于失去工作，不得不提前回家。由于鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施不完善，醫(yī)療水平低，社會(huì)保障制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度不完善，農(nóng)民的身心健康更讓我們擔(dān)憂。現(xiàn)在在農(nóng)村，依然有許多孤寡老人無(wú)人贍養(yǎng)，有病不看的現(xiàn)象。同時(shí)大量的留守兒童由于長(zhǎng)期得不到父母的關(guān)愛(ài)，產(chǎn)生心理問(wèn)題，進(jìn)而誘發(fā)少年犯罪。

中國(guó)當(dāng)今農(nóng)村的文化教育水平普遍較低，教育投資較少，教育設(shè)施落后、簡(jiǎn)陋，導(dǎo)致農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較低。新的科學(xué)文化技術(shù)很難在農(nóng)村得到大面積的推廣，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的事實(shí)無(wú)法在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)，以至農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高緩慢。回到老家便來(lái)到小學(xué)讀過(guò)的學(xué)校調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)校還是和以前一樣：六個(gè)簡(jiǎn)陋的教室，教室內(nèi)連電燈都沒(méi)有，就更別說(shuō)電視、多媒體了，再有就是二十幾張破爛的課桌凳和一張講臺(tái)、兩塊黑板。操場(chǎng)依然光禿禿的，僅有幾棵老樟樹(shù)、一張水泥乒乓桌和一個(gè)破爛的籃筐。在學(xué)校看到的唯一的高科技就是一臺(tái)多媒體電視，但那是我六年級(jí)時(shí)就有了，如今一直沒(méi)變。而且由于教學(xué)設(shè)施落后，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)較好的家庭都將子女送到大城市就讀，在學(xué)校的僅有一百多人，每個(gè)班級(jí)也就二十幾人。同時(shí)由于教學(xué)設(shè)施落后，沒(méi)有優(yōu)秀的教師來(lái)教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)校的教育水平?jīng)]有長(zhǎng)足的發(fā)展，學(xué)生也難有發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致科學(xué)文化素質(zhì)較低。

廣大農(nóng)村道路、水電、廣播、通訊、電信等基礎(chǔ)設(shè)施落后，政府的投入較少，這在一定程度影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)，由于政

府投入加大，家鄉(xiāng)公路有了較大的發(fā)展，水泥路基本上都通到了家門(mén)口。但農(nóng)村交通并沒(méi)有同步發(fā)展，農(nóng)民出行只有靠自行車(chē)、摩托車(chē)等，這在一定程度上影響了農(nóng)民的出行。由于信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施落后，電視節(jié)目?jī)H有兩三個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足農(nóng)民要求擴(kuò)大視野的需要。即使有電腦，由于難以聯(lián)網(wǎng)也無(wú)法享受迅捷快速的信息科技，也就無(wú)法滿足農(nóng)民渴望接觸外面世界的要求。同時(shí)由于沒(méi)有統(tǒng)一有效的垃圾處理設(shè)施，農(nóng)村垃圾一般都隨意丟棄，走在路上隨處可見(jiàn)成堆的垃圾，造成嚴(yán)重的“白色污染”，在很大程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著許多矛盾和問(wèn)題，突出的是農(nóng)民“出行難”、“住房難”、“就業(yè)難”、“上學(xué)難”、“看病難、看病貴”等問(wèn)題。國(guó)家應(yīng)當(dāng)將這些問(wèn)題作為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重中之重。就目前中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀，要徹底改變這一現(xiàn)狀，我提出了一些不成熟的建議：

1.生產(chǎn)發(fā)展：推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的全面運(yùn)用。

2.生活寬裕：促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，各項(xiàng)政策切實(shí)保障農(nóng)民最根本利益。

3.鄉(xiāng)風(fēng)文明：加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，努力提高廣大村民素質(zhì)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。

4.村容整潔：加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)周?chē)纳缴剿愫棉r(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

5.政治民主：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民政治權(quán)利的宣傳力度，使他們認(rèn)清和把握好自己手中的權(quán)利，并將選舉納入法制保證，能選舉出能真正代表他們利益的村干部。

從上面的深入分析，我們可以看出農(nóng)村的發(fā)展是艱難緩慢的。無(wú)論是從農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)來(lái)看，還是從農(nóng)村發(fā)展中的問(wèn)題來(lái)看，“農(nóng)村”、“農(nóng)民”、“農(nóng)業(yè)”三者是相互聯(lián)系、相互制約的。其中農(nóng)民是核心，農(nóng)村是基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是關(guān)鍵。解決“三農(nóng)“問(wèn)題，我們應(yīng)從整體出發(fā)，解決發(fā)展中的問(wèn)題。充分利用有利優(yōu)勢(shì)，盡最大努力解決農(nóng)村問(wèn)題是我們實(shí)現(xiàn)農(nóng)村突破性發(fā)展的成功舉措。農(nóng)村在發(fā)展中有太多的問(wèn)題需要我們?nèi)ソ鉀Q。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱難的任務(wù)。農(nóng)村能否有更好的發(fā)展就在于我們對(duì)這些問(wèn)題的解決如何。這些問(wèn)題是環(huán)環(huán)相扣的，有著內(nèi)在的聯(lián)系。我們應(yīng)集中精力去解決制約農(nóng)村發(fā)展的這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的突破性發(fā)展。

第四篇：中國(guó)農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

中國(guó)農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村報(bào)紙發(fā)行曾取得了輝煌業(yè)績(jī)，上世紀(jì)80年代，全國(guó)各省（市）委機(jī)關(guān)報(bào)紛紛創(chuàng)辦農(nóng)村類(lèi)報(bào)，大多數(shù)報(bào)紙發(fā)行量達(dá)到50萬(wàn)份，不少農(nóng)村報(bào)紙發(fā)行量超過(guò)百萬(wàn)份，并成立了中華全國(guó)農(nóng)民報(bào)協(xié)會(huì)。但進(jìn)入上世紀(jì)90年代后，農(nóng)村報(bào)紙發(fā)行量快速滑坡，近半數(shù)農(nóng)民報(bào)停辦或改辦其他報(bào)紙，與城市都市報(bào)一派繁榮的景象形成鮮明對(duì)比。目前農(nóng)村報(bào)刊的發(fā)行量超過(guò)10萬(wàn)份已屬“奇跡”了，發(fā)行量最大的僅30萬(wàn)份左右。農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行究竟有沒(méi)有市場(chǎng)？農(nóng)民究竟需要什么樣的報(bào)刊？圍繞這些問(wèn)題，教育部人文社科研究“中國(guó)農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行的問(wèn)題與對(duì)策研究”課題組于今年2月進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)查選取了遍布中國(guó)東南西北中部的黑龍江、吉林、河北、河南、江蘇、浙江、湖北、四川、廣西、內(nèi)蒙古等省區(qū)的27個(gè)村莊，每個(gè)村莊選取30位村民作為調(diào)查對(duì)象，共發(fā)放問(wèn)卷810份，回收有效問(wèn)卷619份，回收率為76.4%（由于部分村民識(shí)字水平較低，從未讀報(bào)的村民較多，不少問(wèn)卷填寫(xiě)不夠規(guī)范，很多題目未作答）。本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)的結(jié)果對(duì)改進(jìn)農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行具有參考價(jià)值。

一、調(diào)查對(duì)象的基本情況

首先對(duì)調(diào)查對(duì)象的基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。從年齡上看，本次問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象的年齡分布為20歲以下的占5.65%，20歲-30歲的占20.52%，30歲-40歲的占36.35%，40歲-50歲的占25.53%，50歲以上的占10.50%，中青年農(nóng)民占主體。性別方面，本次調(diào)查對(duì)象以男性居多，男性調(diào)查對(duì)象占62%，女性調(diào)查對(duì)象占38%。在文化程度上，23.59%的調(diào)查對(duì)象具備高中及以上文化程度，45.23%具備初中學(xué)歷，也有23.59%只具備小學(xué)文化程度。家庭收入方面，調(diào)查對(duì)象家庭年純收入在2000元以下的占15.51%，2000元-5000元的占21.32%，5000元-10000元的占30.37%，10000元-20000元的占19.71%，20000元以上的占10.34%。

二、調(diào)查數(shù)據(jù)及主要結(jié)論

1、村民獲取信息的基本方式分析

村民的信息獲取方式有助于了解農(nóng)村信息傳播特點(diǎn)，從而為報(bào)刊發(fā)行提供一定借鑒。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民的信息獲取途徑主要是看電視、看報(bào)刊和聽(tīng)廣播，分別占85.78%、24.39%、21.32%，只有極少數(shù)還選擇上網(wǎng)或其他方式獲取信息。可見(jiàn)看電視仍是目前農(nóng)民獲取信息的最主要手段，但報(bào)刊已占據(jù)農(nóng)村信息傳播的“第二把交椅”。在村民平均每天用于獲取信息的時(shí)間方面，圖1顯示：從“30分鐘以下”到“30分鐘～1小時(shí)”再到“1小時(shí)～2小時(shí)”，選擇比例分別為11.95%、22.29%、27.6%，村民的選擇與時(shí)長(zhǎng)呈正態(tài)分布；而從“1小時(shí)～2小時(shí)”到“2小時(shí)～3小時(shí)”再到“3小時(shí)以上”，選擇比例分別為27.63%、20.19%、17.93%，村民的選擇呈遞減趨勢(shì)。可見(jiàn)，絕大多數(shù)村民每天愿意花費(fèi)一定時(shí)間獲取信息，但不可能花費(fèi)太多時(shí)間，平均每天用于獲取信息的最佳時(shí)長(zhǎng)為1小時(shí)～2小時(shí)。

2、村民對(duì)農(nóng)村報(bào)刊的基本評(píng)價(jià)與需求偏好

雖然報(bào)刊是農(nóng)村信息傳播的第二大媒介，但其魅力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于電視，這與報(bào)刊的內(nèi)容、形式、價(jià)格等方面是否符合村民的偏好有著重要聯(lián)系。我們從以下幾個(gè)方面對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。

（1）發(fā)行農(nóng)村報(bào)刊的必要性

對(duì)“您認(rèn)為有必要發(fā)行專(zhuān)門(mén)為農(nóng)村服務(wù)的報(bào)刊嗎”這一問(wèn)題，56.67%的村民認(rèn)為有必要，可以學(xué)習(xí)知識(shí)技術(shù)、增長(zhǎng)見(jiàn)聞，25.33%的村民認(rèn)為有必要，可以打發(fā)時(shí)間、豐富精神生活、促進(jìn)致富；只有少數(shù)村民認(rèn)為沒(méi)必要，原因主要是：認(rèn)為看電視、聽(tīng)收音機(jī)等可以代替報(bào)刊占11.73%，認(rèn)為報(bào)刊對(duì)農(nóng)民用處不大的占4%，認(rèn)為買(mǎi)報(bào)刊太花錢(qián)的占2.27%。

（2）對(duì)當(dāng)前農(nóng)村報(bào)刊的基本評(píng)價(jià)

從村民對(duì)目前在農(nóng)村報(bào)刊的評(píng)價(jià)來(lái)看，有29.73%的村民認(rèn)為目前的農(nóng)村報(bào)刊便宜實(shí)惠，符合農(nóng)民群眾需要，22.29%的村民認(rèn)為有些有用，應(yīng)該加大發(fā)行數(shù)量，20.84%的村民認(rèn)為通俗易懂，農(nóng)民群眾很感興趣；同時(shí)也有19.22%的村民認(rèn)為目前的農(nóng)村報(bào)刊太深?yuàn)W，不符合農(nóng)村實(shí)際情況，17.29%的村民認(rèn)為大多沒(méi)用，應(yīng)該減少發(fā)行數(shù)量，13.89%的村民認(rèn)為又多又貴，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。從村民對(duì)報(bào)刊的喜愛(ài)程度看，選擇“很喜歡看（幾乎每天）”和“偶爾看（每周一次）”的分別為17.29%和31.18%，合計(jì)為48.47%；選擇“很少看（每月一次）”和“不喜歡看”的分別有26.17%和23.10%，合計(jì)為49.27%。可見(jiàn)，喜歡看報(bào)刊和不喜歡看報(bào)刊的村民基本持平，各占將近半數(shù)。這兩項(xiàng)調(diào)查均表明，農(nóng)民對(duì)當(dāng)前農(nóng)村報(bào)刊的評(píng)價(jià)意見(jiàn)較為分散，當(dāng)前在農(nóng)村發(fā)行的報(bào)刊離農(nóng)民的需求要求尚有較大差距。

（3）原因追蹤

農(nóng)民為何讀報(bào)刊，又為何不讀報(bào)刊呢？調(diào)查顯示，村民喜歡看報(bào)刊的原因主要有四個(gè)方面，按選擇頻數(shù)高低依次為了解國(guó)家大事、學(xué)習(xí)知識(shí)技術(shù)、打發(fā)時(shí)間和教育孩子，選擇比例為別為31.02%、28.59%、24.23%、14.86%；村民不喜歡看報(bào)刊的原因按選擇頻數(shù)高低依次為更喜歡看電視或聽(tīng)廣播、沒(méi)時(shí)間看、看不懂、報(bào)刊太貴，浪費(fèi)錢(qián)、對(duì)我沒(méi)用，選擇比例為別為18.74%、18.71%、10.82%、9.89%、9.69%。

3、村民對(duì)農(nóng)村報(bào)刊的內(nèi)容偏好

從村民對(duì)農(nóng)村報(bào)刊的內(nèi)容偏好情況看，村民喜歡看或經(jīng)常看的報(bào)刊種類(lèi)按偏好程度高低排列依次為農(nóng)業(yè)科技報(bào)刊、都市報(bào)或晚報(bào)類(lèi)報(bào)刊、娛樂(lè)故事類(lèi)報(bào)刊、黨政報(bào)刊、其他報(bào)刊，選擇比例分別為36.19%、23.10%、20.19%、5.17%和7.27%(還有8.08%的村民因未看過(guò)報(bào)刊而未選)。

農(nóng)村報(bào)刊還應(yīng)該增加什么內(nèi)容呢？調(diào)查結(jié)果顯示，43.06%的村民認(rèn)為應(yīng)增加農(nóng)民致富信息，25%的村民認(rèn)為應(yīng)該增加農(nóng)民維護(hù)權(quán)益信息，19.38%的村民認(rèn)為應(yīng)該增加農(nóng)村政策相關(guān)信息，還有12.56%的村民認(rèn)為應(yīng)該增加反映農(nóng)村生活的娛樂(lè)、文學(xué)故事。

農(nóng)村報(bào)刊能不能加入反映城市生活的內(nèi)容呢？43.78%的村民認(rèn)為農(nóng)村報(bào)刊應(yīng)主要報(bào)道反映農(nóng)村生活的內(nèi)容, 37.48%的村民認(rèn)為農(nóng)村報(bào)刊可適當(dāng)加入一些城市生活內(nèi)容，11.31%的村民認(rèn)為農(nóng)村報(bào)刊不需要反映城市生活的內(nèi)容。可見(jiàn)，隨著當(dāng)前農(nóng)村城鎮(zhèn)化的加快，村民也需要了解城市信息內(nèi)容，但農(nóng)村報(bào)刊應(yīng)主要以農(nóng)村題材為主。

4、村民對(duì)農(nóng)村報(bào)刊的價(jià)格接受程度

目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體水平以及農(nóng)民的消費(fèi)觀念與城市還有較大差距，所以農(nóng)村報(bào)刊的價(jià)格水平是報(bào)刊在農(nóng)村發(fā)行成敗的關(guān)鍵因素。調(diào)查顯示：僅有13.57%的村民認(rèn)為農(nóng)村報(bào)紙只要內(nèi)容好，價(jià)格可以貴點(diǎn)，而45.07%的村民認(rèn)為農(nóng)村報(bào)紙的合理價(jià)格應(yīng)為每份3毛或3毛以下，29.56%的村民認(rèn)為合理價(jià)格為每份5毛，只有5.82%的村民可以接受價(jià)格在每份5毛以上。在期刊方面：僅有16.32%的村民認(rèn)為農(nóng)村期刊只要內(nèi)容好，價(jià)格可以貴點(diǎn)，而41.52%的村民認(rèn)為農(nóng)村期刊的合理價(jià)格應(yīng)為每份1.5元，23.26%的村民認(rèn)為合理價(jià)格為每份2元，只有3.72%和3.88%的的村民可以接受價(jià)格為每份2.5元和每份3元。

5、村民對(duì)農(nóng)村報(bào)刊或刊期的版數(shù)與周期的偏好

受農(nóng)民總體較低的文化水平以及農(nóng)業(yè)“日出而作、日落而息”特點(diǎn)的制約，農(nóng)村報(bào)刊的周期和版數(shù)也是影響農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行實(shí)效的重要因素。要弄清農(nóng)村報(bào)刊的合理周期和版數(shù)，首先要了解農(nóng)民的閱讀方式和愿意花費(fèi)的時(shí)間。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，37.64%的村民只看重點(diǎn)文章，19.55%的村民只是偶爾翻翻，12.12%的村民只看少數(shù)欄目，只有10.82%的村民是全部?jī)?nèi)容都看，3.07%的村民只看標(biāo)題(還有15.67%的村民因未讀過(guò)報(bào)刊沒(méi)選)。

從村民看一份報(bào)紙所需時(shí)間來(lái)看，除17.12%的村民選擇沒(méi)看過(guò)以外，從“5分鐘以下”到“5分鐘-15分鐘”再到“15分鐘-30分鐘”，村民的選擇比例與看一份報(bào)刊所花時(shí)間呈正態(tài)分布，而從“30分鐘-60分鐘”到“1小時(shí)-2小時(shí)”再到“2小時(shí)以上”，村民的選擇比例呈遞減趨勢(shì)（見(jiàn)圖4）。可見(jiàn)，大部分村民平時(shí)樂(lè)意看報(bào)刊，但又不愿意或不可能花太多時(shí)間看報(bào)刊，村民看一份報(bào)刊的最佳時(shí)長(zhǎng)為30分鐘左右。

那么，村民認(rèn)為農(nóng)村報(bào)刊合理的出版周期和版面到底是多少呢？46.53%的村

民認(rèn)為農(nóng)村報(bào)刊的合理刊期為每周一期，23.10%的村民認(rèn)為合理刊期為每周兩期，14.05%的村民認(rèn)為合理刊期為每周三期，10.18%的村民認(rèn)為合理刊期為每天一期。14.54%的村民認(rèn)為農(nóng)村報(bào)刊的合理版面應(yīng)為每份4版，37.64%的村民認(rèn)為合理版面應(yīng)為每份8版，21.81%的村民認(rèn)為合理版面應(yīng)為每份16版，10.50%的村民認(rèn)為合理版面應(yīng)為每份24版，只有5.33%的村民可以接受版面在每份32版以上。可見(jiàn)，取其眾數(shù)，村民認(rèn)為農(nóng)村報(bào)刊最佳的刊期應(yīng)為每周一期，最佳的版面應(yīng)為每份8版。

6、村民對(duì)農(nóng)村報(bào)刊廣告的偏好情況

廣告是報(bào)社的重要收入來(lái)源，但廣告的內(nèi)容是否為讀者接受也直接影響報(bào)刊的發(fā)行，因而農(nóng)村報(bào)刊的發(fā)行必須關(guān)注農(nóng)民的廣告偏好。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)農(nóng)村報(bào)刊刊登的廣告的態(tài)度是：35.70%的村民認(rèn)為有些廣告有用，可以接受，32.31%的村民希望減少?gòu)V告，還有22.46%的村民對(duì)廣告很討厭，一般不看。而將村民需要的廣告按村民認(rèn)為的作用大小排列依次為：化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品、教育、醫(yī)療、農(nóng)機(jī)、藥品、家電、招商、服裝、企業(yè)、建材、圖書(shū)、鋼材、其他等。

7、農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

農(nóng)村地廣人稀、交通不便是農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行面臨的一大挑戰(zhàn)，只有深入了解農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行狀況及發(fā)行環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，才能有效改進(jìn)農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行效率。調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行環(huán)節(jié)存在以下問(wèn)題：

（1）絕大部分村沒(méi)有報(bào)刊零售點(diǎn)或訂閱點(diǎn)。在調(diào)查的27個(gè)村莊中，有17個(gè)村沒(méi)有報(bào)刊零售點(diǎn)或訂閱點(diǎn)，比例高達(dá)62.96%，有7個(gè)村只有1個(gè)報(bào)刊零售點(diǎn)或訂閱點(diǎn)，比例為25.93%，只有3個(gè)村有2個(gè)或更多的報(bào)刊零售點(diǎn)或訂閱點(diǎn)，僅占11.11%。

（2）農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行速度滯后。只有11.63%的村民在報(bào)刊出版當(dāng)天能夠收到，有14.22%的村民在報(bào)刊出版1天后才收到，13.89%的村民在報(bào)刊出版2天后才收到，12.76%的村民在報(bào)刊出版1周后才收到，有15.35%經(jīng)常收不到訂閱的報(bào)刊(還有32.15%的村民因未讀過(guò)報(bào)刊沒(méi)選)。

（3）農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行的服務(wù)水平落后。

首先，農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行途徑落后。50.40%的村民訂購(gòu)的報(bào)刊是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員（代辦員）送到本村村委會(huì)，16.16%的村民訂購(gòu)的報(bào)刊送不到本村，由本村派人去鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所領(lǐng)取，5.98%的村民訂購(gòu)的報(bào)刊是由學(xué)校教師學(xué)生從鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所帶回本村，還有5.65%的村民訂購(gòu)報(bào)刊采取其他途徑。

其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員送報(bào)刊不及時(shí)。有1.29%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員每半月送報(bào)刊一次，12.76%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員每周送報(bào)刊一次，21.49%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員每三天送報(bào)刊一次，13.25%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員送報(bào)刊不定期，只有14.70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員每天都送報(bào)刊。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員（代辦員）的報(bào)刊投遞服務(wù)水平差。只有22.78%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員（代辦員）送報(bào)刊準(zhǔn)時(shí)和一般無(wú)差錯(cuò)，有22.29%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員（代辦員）送報(bào)刊不太準(zhǔn)時(shí)且出現(xiàn)少數(shù)差錯(cuò)，有20.36%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員（代辦員）送報(bào)刊很不準(zhǔn)時(shí)和經(jīng)常出差錯(cuò)。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行員（代辦員）的報(bào)酬很低，工作量又比較大，發(fā)行員的工作積極性不高。

（4）農(nóng)村報(bào)刊的訂購(gòu)率低。對(duì)村民看報(bào)刊的途徑的調(diào)查顯示，只有33.44%的村民看報(bào)刊通過(guò)自己購(gòu)買(mǎi)或郵訂報(bào)刊，而18.58%的村民看的報(bào)刊是村里統(tǒng)一訂的，40.39%的村民看的報(bào)刊是借閱或別人免費(fèi)贈(zèng)送的。對(duì)“你自己購(gòu)買(mǎi)或郵訂過(guò)報(bào)刊嗎”這一問(wèn)題的調(diào)查顯示，10.77%的村民經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)或郵訂，23.91%的村民偶爾購(gòu)買(mǎi)或郵訂，24.75%的村民反映附近不方便購(gòu)買(mǎi)或郵訂，12.96%的村民認(rèn)為太貴了，從不購(gòu)買(mǎi)或郵訂，19.53%的村民認(rèn)為沒(méi)什么用，從不購(gòu)買(mǎi)或訂購(gòu)，還有8.08%的村民不知道到哪里購(gòu)買(mǎi)或郵訂。

三、對(duì)策與建議

據(jù)本次抽樣調(diào)查樣本的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)農(nóng)村報(bào)刊千人占有率僅為7‰。因?yàn)檗r(nóng)村報(bào)刊普及率非常低，區(qū)域報(bào)紙分布的密度低，單位報(bào)紙發(fā)行的成本高，導(dǎo)致發(fā)行商不愿意經(jīng)營(yíng)農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行，使得農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行普及率與城市的差距不斷擴(kuò)大。農(nóng)村報(bào)紙發(fā)行需要從以下三個(gè)層面進(jìn)行創(chuàng)新。第一，觀念創(chuàng)新：農(nóng)村報(bào)紙發(fā)行不一定是“無(wú)效發(fā)行”，用單一的經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量農(nóng)村報(bào)紙發(fā)行問(wèn)題

顯然是片面的。農(nóng)村報(bào)紙承擔(dān)著傳播科技、溝通政策信息和提升農(nóng)民素質(zhì)的重要使命，農(nóng)村報(bào)紙發(fā)行不能單算“經(jīng)濟(jì)賬”。第二，內(nèi)容創(chuàng)新：農(nóng)村報(bào)既有別于黨報(bào)，又有別于市民化報(bào)紙，要在權(quán)威性、服務(wù)性、前沿性上下工夫，突出科技普及和致富信息服務(wù)的功能，為滿足農(nóng)民的全方位信息需要服務(wù)。第三，渠道創(chuàng)新：對(duì)報(bào)紙發(fā)行渠道末梢進(jìn)行再延伸。農(nóng)民報(bào)要生存，更要發(fā)展，發(fā)行依然是農(nóng)民報(bào)最大、最難突破的“瓶頸”。郵局投遞的“神經(jīng)末梢”只能到村，這些年郵局的改革也削弱了農(nóng)村一線的投遞力量，大大降低了農(nóng)民報(bào)的發(fā)行時(shí)效。考慮到農(nóng)村報(bào)刊市場(chǎng)的特殊情況，政府應(yīng)該給予農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行經(jīng)營(yíng)主體稅收優(yōu)惠政策，并在可能的情況下給予基層報(bào)刊發(fā)行員工適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，以刺激和引導(dǎo)農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行的健康發(fā)展。

第五篇：中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告1

近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及相關(guān)部門(mén)對(duì)法律法規(guī)的大力宣傳和普及，農(nóng)村婦女的法律意識(shí)逐步提高，自我保護(hù)意識(shí)也得到增強(qiáng)，農(nóng)村婦女權(quán)益保障取得了很大進(jìn)展。然而，農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)仍存在一些問(wèn)題。作為一名女村官，我有必要對(duì)不同年齡和職業(yè)的農(nóng)村婦女的婚姻關(guān)系、家庭財(cái)產(chǎn)和土地承包進(jìn)行調(diào)查研究。

調(diào)查結(jié)果主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、農(nóng)村婦女維權(quán)意識(shí)明顯提高，但仍需加強(qiáng)

調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村婦女的法律意識(shí)和依法維權(quán)能力不斷提高，受訪農(nóng)村婦女大多知曉《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》；有的女性表示，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，會(huì)向有關(guān)部門(mén)尋求幫助；有的女人明明知道夫妻之間要互相尊重，互相扶持，關(guān)起門(mén)來(lái)打老婆已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的家務(wù)了；一些婦女知道，當(dāng)她們遇到家庭暴力等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該報(bào)警或?qū)で螽?dāng)?shù)貗D女組織的幫助。從XX年開(kāi)始，我和我村婦女主任接到了兩起周世莊離婚婦女要求財(cái)產(chǎn)分配的案件。通過(guò)我們的調(diào)解，他們享有了應(yīng)有的權(quán)益。順河鎮(zhèn)婦聯(lián)接待了6名受家庭暴力困擾的婦女，其中5起為恢復(fù)和諧家庭進(jìn)行調(diào)解，1起最終拿起法律武器捍衛(wèi)個(gè)人權(quán)利。

種種現(xiàn)象表明，女性不再是沉默的羔羊，已經(jīng)能夠拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。然而與此同時(shí)，我們可以看到，也有一些農(nóng)村婦女長(zhǎng)期遭受或忍受著家庭暴力。因?yàn)椴欢ǎ杂腥朔阜ā＿@些現(xiàn)象表明，對(duì)農(nóng)村婦女權(quán)益的保護(hù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)得不到有效保護(hù)

農(nóng)村婦女承包的土地大多在自己的出生地，婚后戶籍和戶籍都發(fā)生了變化。但土地不能隨著居住地和戶籍的改變而改變，大部分農(nóng)村婦女自愿放棄土地種植和收入權(quán)。75%的婦女在土地承包權(quán)益受到侵害時(shí)不知道向哪個(gè)部門(mén)尋求解決，但56%的婦女知道在承包土地被挪作他用時(shí)要積極爭(zhēng)取補(bǔ)償。

第三、農(nóng)村婦女享有的'財(cái)產(chǎn)控制權(quán)有限

談到家庭財(cái)產(chǎn)由誰(shuí)管理的問(wèn)題，80%的女性表示對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)有一定的控制權(quán)，這也表明大多數(shù)農(nóng)村婦女的家庭地位有了一定程度的明顯改善。但被問(wèn)到重大家庭問(wèn)題的決策權(quán)時(shí)，都異口同聲地說(shuō)要一起商量，還是男方說(shuō)了算。當(dāng)男女在重大決策問(wèn)題上存在分歧時(shí)，即使婦女知道自己是對(duì)的，在大多數(shù)情況下，她們?nèi)匀粺o(wú)法掌權(quán)。也說(shuō)明女性的財(cái)產(chǎn)支配權(quán)還很有限，女性的權(quán)利觀念還比較保守，女性的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

第四、家庭暴力問(wèn)題仍需關(guān)注

在接受調(diào)查的女性中，10%或更多的人說(shuō)他們被配偶?xì)蜻^(guò)，這是一個(gè)令人擔(dān)憂的數(shù)字。當(dāng)然，很多被毆打的人并不構(gòu)成家庭暴力，但從這個(gè)數(shù)字中也透露出農(nóng)村女性家庭生活幸福指數(shù)并不是很高。

問(wèn)題的主要原因和因素

1.家庭暴力存在的原因是：第一，客觀上是身體自卑，挨打被動(dòng)，幾乎沒(méi)有反抗的余地。偶爾反抗可能會(huì)對(duì)自己造成更大的傷害。第二，農(nóng)村婦女自身的法律意識(shí)有待進(jìn)一步提高。雖然她們知道遭受暴力后是違法的，但許多婦女遭受“不要宣揚(yáng)你家的丑”而其他觀念，或者干脆沒(méi)有勇氣拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，導(dǎo)致配偶多次施暴。第三，家庭暴力取證難。雖然目前有專(zhuān)門(mén)的家庭暴力鑒定機(jī)構(gòu)，但由于大多數(shù)女性不知道家庭暴力的鑒定程序，她們不知道應(yīng)該找誰(shuí)，如何進(jìn)行鑒定，以及遭受家庭暴力后什么時(shí)候是最好的鑒定時(shí)間。而且女性受害者在不打算離婚的情況下一般不做鑒定，導(dǎo)致家庭暴力證據(jù)獲取困難。

2.土地權(quán)益存在的原因。第一，女人的土地大多在婚前父母居住的地方。一旦結(jié)婚，父母處取消其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，丈夫家可能沒(méi)有她的土地，從而失去土地。二是長(zhǎng)期以來(lái)形成的土地種植傳統(tǒng)，即婦女婚后將土地留在出生地，由兄弟代為種植，并獲得經(jīng)濟(jì)利益，這導(dǎo)致廣大農(nóng)村婦女認(rèn)為土地承包權(quán)應(yīng)該屬于兄弟，而不是為之奮斗。第三，土地承包以家庭為基礎(chǔ)，戶主多為男性，這也導(dǎo)致土地作為農(nóng)村地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，在出現(xiàn)結(jié)婚、離婚或喪偶等特殊情況時(shí)，不能隨著婦女居住地和戶籍的變化而變化。

3.財(cái)產(chǎn)支配權(quán)有限的原因有：第一，女性意識(shí)中最重要的任務(wù)仍然是照顧孩子和老人，所以她們不積極爭(zhēng)取工作機(jī)會(huì)。相當(dāng)多的農(nóng)村婦女沒(méi)有工作，這導(dǎo)致她們嚴(yán)重依賴男性。第二，就農(nóng)村而言，男性仍然是家庭收入的主要來(lái)源，女性會(huì)覺(jué)得自己是“沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，以免爭(zhēng)產(chǎn)權(quán)。

中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告2

日前，教育公益組織發(fā)布《中國(guó)農(nóng)村住校生調(diào)查報(bào)告》，這是我國(guó)首份全面剖析農(nóng)村寄宿制學(xué)校問(wèn)題的研究報(bào)告。農(nóng)村地區(qū)實(shí)行集中辦學(xué)后，解決學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的主要辦法是發(fā)展寄宿學(xué)校。然而，農(nóng)村寄宿學(xué)校的快速發(fā)展卻暴露了一些突出的問(wèn)題。

《報(bào)告》指出，XX年撤點(diǎn)并校，學(xué)校減少了37萬(wàn)所，絕大部分是農(nóng)村學(xué)校;基礎(chǔ)教育階段3276萬(wàn)寄宿制學(xué)生，近60%是留守兒童;小學(xué)生平均上學(xué)距離為5.42公里，初中生平均上學(xué)距離為17.46公里;50%的寄宿制學(xué)校里存在著兩個(gè)孩子共睡一張床的現(xiàn)象;47.3%的孩子常有負(fù)面情緒困擾，63.8%的孩子有孤獨(dú)感，寄宿制學(xué)生心理健康整體堪憂。

課余活動(dòng)時(shí)間被壓縮

《報(bào)告》指出，學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，課余生活與休息時(shí)間被壓縮，是目前農(nóng)村寄宿制學(xué)校時(shí)間分配存在的最大問(wèn)題。

寄宿制學(xué)校的學(xué)生在校時(shí)間大大增加，原來(lái)放學(xué)后由學(xué)生自主掌握的時(shí)間，也交由學(xué)校安排。記者從一份普通寄宿制學(xué)校的 《作息時(shí)間表》了解到，住校生全天學(xué)習(xí)時(shí)間超過(guò)10節(jié)課，遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定。在調(diào)查的近30所學(xué)校里，下午放學(xué)后到晚自習(xí)前這2至3個(gè)小時(shí)的空余時(shí)間，只有6所學(xué)校開(kāi)展興趣小組。為什么學(xué)校很難開(kāi)展豐富的課外活動(dòng)呢?

“農(nóng)村學(xué)校師資配備本來(lái)就不足，課后時(shí)間心有余而力不足，只有讓學(xué)生自己玩耍。 ”

“學(xué)校沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，體育器材也嚴(yán)重缺乏，更不要說(shuō)興趣小組所需的.器材。 ”

“我們?cè)试S打乒乓球這樣的運(yùn)動(dòng)，但不允許踢足球、打籃球，一是出于安全考慮，學(xué)生容易受傷;學(xué)校場(chǎng)地也有限;學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)人發(fā)放、回收器材。此外學(xué)校洗漱條件不好，洗衣服、洗澡都成問(wèn)題。 ”

華中師范大學(xué)教育學(xué)專(zhuān)家董世華指出，由于學(xué)校沒(méi)有處理好上課與課余時(shí)間的分配，致使很多寄宿生并不喜歡寄宿生活。

寄宿生心理健康整體堪憂

“二年級(jí)的時(shí)候爸媽去外地打工，就讓我住校了。剛開(kāi)始在學(xué)校特別不快樂(lè)，成天想爸爸媽媽是不是不要我了，把我一個(gè)人扔在學(xué)校不管，我慢慢想通了。再說(shuō)也沒(méi)啥辦法，過(guò)了幾個(gè)月，就好一些了，我也學(xué)會(huì)了疊被子、洗衣服。 ”這是一個(gè)住校生自己講述的住校經(jīng)歷。 《報(bào)告》顯示，47.3%的寄宿制孩子常有負(fù)面情緒困擾，63.8%的孩子有孤獨(dú)感，寄宿制學(xué)生心理健康整體堪憂。

調(diào)研中，管理者和老師們對(duì)是否應(yīng)特別關(guān)注住校生心理狀況的態(tài)度分為兩類(lèi)：一類(lèi)認(rèn)為沒(méi)有特別之處，孩子們開(kāi)始不適應(yīng)，幾周后就會(huì)好;第二類(lèi)則認(rèn)為住校生存在孤獨(dú)、內(nèi)向等問(wèn)題，卻苦于沒(méi)有辦法解決。

“學(xué)生們的心理問(wèn)題很多都是跟家庭有關(guān)，學(xué)校一半以上學(xué)生為留守兒童，有的孩子甚至幾年見(jiàn)不到家長(zhǎng)。孩子遇到問(wèn)題給家長(zhǎng)打電話，他們有時(shí)都不接。但學(xué)校并不能完全代替家庭和父母的作用。 ”

宿舍環(huán)境“擠、險(xiǎn)、臭、難、禿”

宿舍斑駁的墻面除了張貼管理規(guī)定、作息時(shí)間或?qū)W生名單外，光禿的四壁再無(wú)裝飾，甚至絕大部分宿舍都不掛窗簾。高年級(jí)的女生如何在宿舍換衣服成了很大的問(wèn)題。

《報(bào)告》指出，50%的寄宿制學(xué)校宿舍里存在著兩個(gè)孩子共睡一張床的現(xiàn)象。除了擁擠，宿舍“上鋪?zhàn)o(hù)欄低十分危險(xiǎn)，氣味臭、上廁所難、室內(nèi)光禿沒(méi)有裝飾”等問(wèn)題也較為普遍。 “國(guó)家撥款建宿舍并未包含內(nèi)部設(shè)施，食堂設(shè)施設(shè)備的添置和維修，床鋪和教室、寢室的門(mén)窗損耗等維修管理都需要錢(qián)，儲(chǔ)物柜和窗簾不是必須有的。 ”一位湖南的校長(zhǎng)告訴記者。

對(duì)此，有心理專(zhuān)家表示，小學(xué)高年級(jí)和初中學(xué)生已進(jìn)入青春期，長(zhǎng)期和同學(xué)睡在一張床甚至一個(gè)被窩中，對(duì)他們性心理發(fā)育也可能造成負(fù)面影響。

寄宿生飲食營(yíng)養(yǎng)搭配不合理

方然是廣西某寄宿制小學(xué)四年級(jí)的學(xué)生。中午打完飯，他胡亂吃了幾口土豆拌飯，就去玩了。 “怎么只有一個(gè)菜? ”方然不好意思地笑笑，“還發(fā)了一個(gè)雞蛋，不愛(ài)吃，扔了。 ”

《報(bào)告》指出，一周洗一次澡，換一次衣服;兩到三天吃一次肉，不喜歡吃蛋奶，愛(ài)吃“辣條”等零食，是農(nóng)村寄宿生的普遍情況。由于營(yíng)養(yǎng)搭配不合理，寄宿制學(xué)生平均身高比同齡孩子少6厘米至10厘米;寄宿制學(xué)生平均體重比同齡孩子少3公斤至9公斤。

以國(guó)家每天提供的3元膳食補(bǔ)助為例，校長(zhǎng)們也困惑怎么花最合適，“農(nóng)村孩子普遍不愛(ài)吃蛋奶，最后都浪費(fèi)了”。

不少校長(zhǎng)表示，第一沒(méi)有意識(shí)到營(yíng)養(yǎng)搭配對(duì)孩子的重要性，只要學(xué)生吃飽就行;其次學(xué)校沒(méi)有懂營(yíng)養(yǎng)的老師;最后學(xué)校要統(tǒng)一配餐，能提供的種類(lèi)畢竟有限，不能滿足每個(gè)人的需要。

中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告3

XX年5月，中國(guó)青少年研究中心組織實(shí)施了“全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查”，調(diào)查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重慶市、貴州省等6個(gè)勞務(wù)輸出大省(市)的12個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行，共調(diào)查四至九年級(jí)農(nóng)村留守兒童4533人(占61.7%)、非留守兒童2731人(占37.2%)、教師687人、校長(zhǎng)42人。

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童總體上形成了比較積極的價(jià)值觀，對(duì)未來(lái)充滿希望，向往城市生活，家庭關(guān)系良好。有92.1%的留守兒童為自己是中國(guó)人感到自豪，91.9%對(duì)自己生活在中國(guó)感到滿意;有82.4%的留守兒童對(duì)未來(lái)充滿希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守兒童與母親關(guān)系很好，89.4%與父親關(guān)系很好，大多數(shù)留守兒童仍將母親視為最重要的支持來(lái)源。

調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)了一些較為突出的問(wèn)題，并對(duì)此提出對(duì)策建議。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、存在的九個(gè)突出問(wèn)題

(一)留守兒童的意外傷害凸顯

在家庭生活中，留守兒童與非留守兒童差別最突出的是意外傷害。在過(guò)去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過(guò)意外傷害，比非留守兒童高7.9個(gè)百分點(diǎn)，遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲(chóng)咬傷、車(chē)禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)、自然災(zāi)害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童，其中前四項(xiàng)分別高5.3、1.6、3.9和3.1個(gè)百分點(diǎn)。意外傷害的發(fā)生源于留守兒童安全防范意識(shí)和知識(shí)的缺乏，但更多的是父母及監(jiān)護(hù)人履責(zé)不到位。

(二)留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)較差，學(xué)習(xí)興趣不足

1.留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)較差

有20.4%的留守兒童自評(píng)學(xué)習(xí)成績(jī)偏下，82.1%的人有過(guò)成績(jī)下降的情形，分別比非留守兒童高1.4和2.7個(gè)百分點(diǎn)，教師反映的差距更大。

2.留守兒童學(xué)習(xí)態(tài)度較差，學(xué)習(xí)興趣較弱

留守兒童學(xué)習(xí)不良行為較多：沒(méi)完成作業(yè)(49.4%)、上學(xué)遲到(39.6%)、逃學(xué)(5.5%)的比例分別比非留守兒童高8.6、4和1.3個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(39.1%)和對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(43.8%)的比非留守兒童高5.6和3.2個(gè)百分點(diǎn)。

九成多留守兒童認(rèn)為學(xué)習(xí)重要，他們學(xué)習(xí)態(tài)度和狀態(tài)上的差異，既與學(xué)校教育的大背景有關(guān)，也與學(xué)生自身的情況有關(guān)。一方面，客觀上存在普通農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)單一與留守兒童教育需求多元化的矛盾，學(xué)習(xí)知識(shí)一旦脫離自身的發(fā)展基礎(chǔ)和需求，學(xué)習(xí)興趣自然就會(huì)大打折扣;另一方面，留守兒童因?yàn)槿鄙儆行ПO(jiān)督，自我約束和管理能力較差，學(xué)習(xí)狀態(tài)也會(huì)受到影響。

3.留守兒童缺乏應(yīng)有的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)

有68.7%的留守兒童曾聽(tīng)不懂老師的講課內(nèi)容， 有58.1%的人在學(xué)習(xí)上遇到問(wèn)題沒(méi)人幫助，比非留守兒童都高出5.8個(gè)百分點(diǎn)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，非留守兒童學(xué)習(xí)的主要幫助和監(jiān)督者是父母，而留守兒童則是老師。接受訪談的留守小學(xué)生認(rèn)為，父親外出后對(duì)自己最大的影響是遇到難題沒(méi)人問(wèn)了。代替父母照顧孩子的祖輩監(jiān)護(hù)人較多，他們學(xué)歷偏低，沒(méi)有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子的學(xué)習(xí)。

(三)留守兒童社會(huì)支持較弱，心理健康問(wèn)題比較突出

1.留守兒童家庭支持弱化

父母和同學(xué)朋友是農(nóng)村兒童社會(huì)支持的主要來(lái)源。非留守兒童排前三位的是母親(52.92%)、父親(43.02%)和同學(xué)朋友(34%)，留守兒童則是是母親(41.54%)、同學(xué)朋友(34.92%)和父親(30.38%)，留守兒童來(lái)自父母的支持明顯低于非留守兒童。雖然留守兒童獲得祖輩的支持(17.02%)高于非留守兒童(10.9%)，但遠(yuǎn)不及同學(xué)朋友。

2.留守兒童社會(huì)支持朋輩性傾向明顯，易受不良團(tuán)伙影響

同學(xué)朋友是留守兒童心里話的首位傾訴對(duì)象和遇到困難的第一求助人選，同輩成為留守兒童情感支持和實(shí)際幫助的主要來(lái)源之一，但需警惕不良群體的影響，有30.5%的留守兒童認(rèn)為在校園里或周邊有不良幫派團(tuán)伙，有 25.7%認(rèn)為有同學(xué)加入不良幫派團(tuán)伙，分別比非留守兒童高4.3和1.4個(gè)百分。

3.教師的情感支持不明顯

有47.8%的四年級(jí)留守兒童遇到困難時(shí)主要求助于老師，顯著高于第二位的同學(xué)朋友(36.6%)。在青少年時(shí)期，父母與教師是兒童的兩個(gè)“重要他人”，尤其是小學(xué)中低年級(jí)的留守兒童，當(dāng)父母遠(yuǎn)離時(shí)，教師就成了情感依戀對(duì)象。但老師對(duì)留守兒童的支持更多地體現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上，情感支持相對(duì)欠缺。在你最信任的人是誰(shuí)、你的心里話主要跟誰(shuí)說(shuō)、你和誰(shuí)最親近等情況中，老師在留守兒童身邊的人群中排位都靠后。

4.兩成留守兒童感知不到社會(huì)支持

有17.56%的留守兒童表示社會(huì)支持主要來(lái)源是自己，22.6%覺(jué)得在需要時(shí)沒(méi)人能幫助自己，這表明他們感知不到社會(huì)支持。

國(guó)內(nèi)外諸多研究證明，社會(huì)支持狀況是兒童心理健康水平的重要預(yù)測(cè)變量，本研究也得到同樣的結(jié)論。留守兒童消極情緒較多，經(jīng)常感到煩躁(46.0%)、孤獨(dú)(39.8%)、悶悶不樂(lè)(37.7%)、無(wú)緣無(wú)故發(fā)脾氣(19.7%)的比例分別比非留守兒童高5.7、5.7、1.5和1.1個(gè)百分點(diǎn)。這些消極體驗(yàn)降低了留守兒童對(duì)生活的滿意度，有23.2%的留守兒童對(duì)現(xiàn)在的生活感到不滿意，比非留守兒童高6.4個(gè)百分點(diǎn)。

調(diào)查結(jié)果提醒我們?cè)诮o留守兒童提供各種支持時(shí)，應(yīng)充分考慮他們的實(shí)際需要，有針對(duì)性地為他們提供各種幫助，使其更容易感受到外部支持的存在，而且要幫助留守兒童學(xué)會(huì)有效地利用這些支持，以更好地發(fā)揮其在維護(hù)自身心理健康方面的作用。

(四)留守女童負(fù)面情緒相對(duì)明顯

在留守群體中，女童的自我接納程度顯然低于男童，對(duì)自己總體上感到滿意(76.5%)和經(jīng)常覺(jué)得自己是一個(gè)有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6個(gè)百分點(diǎn)，而常常覺(jué)得自己不如別人的女童比例(40.7%)比男童高6.6個(gè)百分點(diǎn)。

在留守群體中，有外顯性攻擊行為和內(nèi)隱性攻擊性情緒的女童比例都高于男童，經(jīng)常感到煩躁(47.6%)、悶悶不樂(lè)(38%)和無(wú)緣無(wú)故發(fā)脾氣(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5個(gè)百分點(diǎn);女童自評(píng)父母外出后，自己比原來(lái)抑郁、焦慮、愛(ài)發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童經(jīng)常覺(jué)得孤獨(dú)，不僅高于留守男童6.2個(gè)百分點(diǎn)，也高于非留守女童6.7個(gè)百分點(diǎn)。

總體來(lái)看，留守女童負(fù)面情緒多、孤獨(dú)感強(qiáng)。其原因：一是性別的差異使留守女童更需要父母的愛(ài)撫;二是家庭和學(xué)校的情感支持不能滿足留守女童的心理需求;三是傳統(tǒng)的社會(huì)角色期待加重了留守女童的心理負(fù)擔(dān)。在留守群體中，36.4%的女童在家經(jīng)常干活，比男童高9個(gè)百分點(diǎn)。有63.2%的留守女童要洗衣,35.2%要照顧弟妹，比留守男童高25.9和14.7個(gè)百分點(diǎn)，也高于非留守女童。在為家庭轉(zhuǎn)移更多勞動(dòng)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，留守女童承受了更多的心理壓力，這種心理壓力與父母外出帶給她們的心理影響疊加在一起，不僅影響了她們的身心健康，也可能會(huì)影響到她們未來(lái)的發(fā)展。

調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，留守女童人際交往狀況較好，來(lái)自同學(xué)朋友的支持高于留守男童，這部分緩解了她們的心理壓力。

(五)留守男童問(wèn)題行為令人擔(dān)憂

在閑暇生活中，有13. 8%的留守男童每天看電視超過(guò)2個(gè)小時(shí)，比非留守男童高3.2個(gè)百分點(diǎn);在上網(wǎng)的兒童中，在網(wǎng)上玩游戲(64.9%)、講臟話(41.8%)、瀏覽色情暴力內(nèi)容(8.3%)的留守男童比非留守男童高4、3.5和1.7個(gè)百分點(diǎn)。

在學(xué)校生活中，留守男童遲到(41.8%)、逃學(xué)(7.4%)、受老師懲罰(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(40.4%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(44.8%)、很難集中注意力學(xué)習(xí)(64.4%)、沒(méi)完成作業(yè)(54.8%)、成績(jī)下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7個(gè)百分點(diǎn)，也都高于留守女童。此外，有47.2%的留守男童沒(méi)參加過(guò)學(xué)校的任何課外小組，分別高于非留守男童和留守女童4.7和5個(gè)百分點(diǎn);有51.6%受過(guò)同學(xué)、高年級(jí)學(xué)生、社會(huì)上的人或幫派團(tuán)伙欺負(fù)，高于非留守男童和留守女童11和7.6個(gè)百分點(diǎn)。

留守男童問(wèn)題行為多，學(xué)習(xí)及校園生活中的障礙也多。某縣綜治委的同志說(shuō)留守男童是當(dāng)?shù)胤缸锴嗌倌甑闹匾后w，稱他們?yōu)椤?10的后備大軍”。其原因：

一是缺乏有效的監(jiān)管，這是留守男童不良行為相對(duì)突出的直接原因。男生成熟較女生晚，更需要來(lái)自父母的監(jiān)控，否則在日常生活中難以養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，難以理解、掌握和內(nèi)化社會(huì)所提倡的價(jià)值觀念、行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則，從而導(dǎo)致價(jià)值觀和行為偏差。數(shù)據(jù)顯示，在留守群體中，男童贊同錢(qián)能解決所有問(wèn)題(11%)和家里有錢(qián)或有人當(dāng)官的命真好(27.5%)的比例比女童高1.9和6.6個(gè)百分點(diǎn);贊同誠(chéng)實(shí)守信的人容易受欺騙(55.1%)、一夜成名的人令人羨慕(47.1%)和做好事經(jīng)常得不到好報(bào)(39.0%)的比例比女童高4—6個(gè)百分點(diǎn)。

二是家庭中父親角色的缺失對(duì)留守男童影響較大，本次調(diào)查中有91.9%的留守兒童父親外出或雙親外出。父親外出縮小了兒童的生活和活動(dòng)空間，不利于男孩的健康成長(zhǎng)。父親外出的家庭中缺少權(quán)威形象，使男孩的管教和監(jiān)督變得更為困難。對(duì)于男童而言，父親還提供了男子的基本模式，供其參照和認(rèn)同，父親遠(yuǎn)離不利于留守男童的性別認(rèn)同。

(六)父母外出對(duì)小學(xué)中年級(jí)兒童影響更大

1.父母外出對(duì)四年級(jí)留守兒童日常生活影響最大

在四年級(jí)到初三6個(gè)年級(jí)的留守兒童中，過(guò)去一年，有3.6%的.四年級(jí)兒童遭遇觸電，比例最高，這個(gè)比例在非留守群體中是1.5%，在6個(gè)年級(jí)中最低;在上網(wǎng)的留守兒童中，有26.9%的四年級(jí)兒童玩網(wǎng)絡(luò)游戲，僅比初二低0.5個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)比例在非留守群體中是20.7%，在6個(gè)年級(jí)中最低;在上網(wǎng)的留守兒童中，有9.9%的四年級(jí)兒童在網(wǎng)上瀏覽色情暴力內(nèi)容，比例最高，這個(gè)比例在非留守群體中是5.6%，低于五年級(jí)。此外，有10.6%的四年級(jí)留守兒童在生病后選擇自己忍著。

外出父母及代理監(jiān)護(hù)人，因?yàn)橛X(jué)得這個(gè)階段的孩子長(zhǎng)大了，已經(jīng)適應(yīng)校園生活而又尚未面對(duì)升學(xué)壓力，容易對(duì)其放松監(jiān)管。這不僅使得他們更易遭受意外傷害，也忽視了他們一些不良品德和行為的滋生和發(fā)展。按心理學(xué)家皮亞杰的劃分，十歲左右的兒童正是道德水平從他律向自律過(guò)渡的關(guān)鍵階段，需要更多的關(guān)注和引導(dǎo)。

2.四年級(jí)留守兒童對(duì)父母外出后的負(fù)面體驗(yàn)較多

感覺(jué)父母外出后自己更容易被欺負(fù)(23.7%)、被歧視(19.8%)、性格比原來(lái)內(nèi)向(41.7%)、膽小(18.9%)的四年級(jí)留守兒童比例在6個(gè)年級(jí)中最高。四年級(jí)留守兒童年齡還小，對(duì)父母依戀感強(qiáng)。他們經(jīng)常想念父母(76.7%)、擔(dān)心見(jiàn)不到父母(59.2%)、擔(dān)心父母不愛(ài)自己(34.6%)的比例最高，比初三的高21.3、25和11.1個(gè)百分點(diǎn)。四、五年級(jí)的留守兒童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年級(jí)的留守兒童最需要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

3.父母外出對(duì)四年級(jí)留守兒童的交往行為有較大影響

四年級(jí)兒童人際交往狀況總體較差，這與他們年齡尚小、社交技能不足有關(guān)，四年級(jí)留守兒童相比非留守兒童更差。認(rèn)為自己是一個(gè)受歡迎的人(52.1%)、認(rèn)為同學(xué)喜歡自己(68.7%)、愿意和別人說(shuō)話聊天(80.6%)的四年級(jí)留守兒童的比例，分別比四年級(jí)非留守兒童低6.4、3.6和1.8個(gè)百分點(diǎn)，可見(jiàn)，父母外出對(duì)其社交技能和行為影響較大。

調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，四年級(jí)留守兒童會(huì)更積極地尋求老師支持和參與社會(huì)活動(dòng)，以緩解父母外出后的焦慮感。從社會(huì)支持的主要來(lái)源看，留守兒童排前三位的是母親，同學(xué)朋友和父親，但四年級(jí)留守兒童排前三位的是母親、老師和父親。在問(wèn)到“誰(shuí)監(jiān)督或幫助你學(xué)習(xí)?遇到困難你會(huì)向誰(shuí)求助?”時(shí)，四年級(jí)留守兒童都把老師排在第一位，而四年級(jí)非留守兒童則把老師排在第三位。在留守群體中，有17.2%的四年級(jí)兒童參與很多的學(xué)校、社區(qū)公益活動(dòng)，比例最高，也高于四年級(jí)非留守兒童(14.8%)。

(七)青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著

1.初二留守兒童自我管理較差

有37.2%的初二留守兒童每天看電視1小時(shí)以上，較初二非留守兒童高2.6個(gè)百分點(diǎn);有38.3%的初二留守兒童認(rèn)為父母外出后更自由了，較四年級(jí)留守兒童高13.1個(gè)百分點(diǎn)。

2.初二留守兒童在學(xué)習(xí)及校園生活方面遇到的障礙較高

初二留守兒童上學(xué)遲到(49.8%)、逃學(xué)(8.7%)、不想學(xué)習(xí)(62.8%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(67%)、聽(tīng)不懂老師講課內(nèi)容(86.3%)、遇到問(wèn)題沒(méi)人幫助(68.4)、沒(méi)完成作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)的比例高于初二非留守兒童2.3—14.4個(gè)百分點(diǎn)。

3.初二留守兒童受同輩群體影響較大

初二留守兒童與父母關(guān)系較差，經(jīng)常和媽媽交流(64.3%)、經(jīng)常和爸爸交流(57.9%)的比例低于初二非留守兒童4.1和8.7個(gè)百分點(diǎn)，而被父母訓(xùn)斥嚇唬(22.8%)的初二留守兒童比例最高。唯有初二留守兒童把同學(xué)朋友視為最重要的社會(huì)支持來(lái)源(43.38%)，其重要程度甚至超過(guò)了母親，由此帶來(lái)的負(fù)面影響值得重視。

初二學(xué)生處于青春發(fā)育期，身心急劇發(fā)展變化，存在著種種發(fā)展的可能性，他們具有叛逆、盲目、易受外界影響、情緒變化大、成績(jī)兩極分化普遍、違紀(jì)違規(guī)頻繁等特征，又具有可塑性、主動(dòng)、追求獨(dú)立等特點(diǎn)，這被稱為初二現(xiàn)象。對(duì)于初二留守兒童來(lái)說(shuō)，青春期的影響與父母外出務(wù)工的影響疊加，放大了種種問(wèn)題。

中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告4

一、背景：

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，更是一向重視農(nóng)村的發(fā)展，重視農(nóng)民問(wèn)題。黨的第十七屆三中全會(huì)再一次強(qiáng)調(diào)了關(guān)注農(nóng)村，完善農(nóng)村金融市場(chǎng)。農(nóng)村金融一直處在不斷完善的過(guò)程中，這包括農(nóng)村商業(yè)銀行的改革以及中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行的建立，都使農(nóng)村金融朝著健康、完善的方向邁進(jìn)了一大步。國(guó)家對(duì)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的力度加強(qiáng)為小額信貸在農(nóng)村的發(fā)展提供了的廣闊的市場(chǎng)。在我國(guó)農(nóng)村，小額信貸從1994年開(kāi)始試驗(yàn)，20xx年全面實(shí)行并推廣小額信貸。近年來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題的一直被國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注，并出臺(tái)了一系列政策和措施來(lái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題。而農(nóng)村的大力發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、對(duì)農(nóng)民的扶貧以及農(nóng)民創(chuàng)收渠道的擴(kuò)充都需要大量的資金，而小額信貸不僅可以解決農(nóng)村金融問(wèn)題，同樣可以支持農(nóng)村的發(fā)展，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題開(kāi)辟出一條新的道路。

二、農(nóng)村小額貸款的現(xiàn)狀：

農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)展小額貸款業(yè)務(wù)，為農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)提供資金保障，解決了部分農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題，在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶個(gè)體業(yè)主經(jīng)營(yíng)發(fā)展方面發(fā)揮了重大作用。小額農(nóng)貸由于具有靈活、方便、快捷的特點(diǎn)，自推出后，受到了農(nóng)戶、村組和政府的高度重視和稱贊，也得到了各方的滿意，取得了多贏的效果，滿足了較大部分農(nóng)民合理的貸款需求。小額農(nóng)貸款的推出，使農(nóng)村商業(yè)銀行信貸門(mén)檻降低，為很多信譽(yù)良好但無(wú)擔(dān)保抵押措施的農(nóng)戶打開(kāi)了融資的大門(mén)，有效地緩解了農(nóng)民貸款難的情況，成為農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng)、增加收入的助推器，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為廣大農(nóng)戶脫貧致富創(chuàng)造了最基本的原始資本積累。但是，目前我國(guó)農(nóng)村小額信貸仍然有諸多問(wèn)題亟待解決。比如，管理機(jī)制的不成熟，利率偏低，缺乏良好的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，貸款種類(lèi)單一，額度小，期限短以及資金供需矛盾大等。這些都阻礙著農(nóng)村小額信貸的進(jìn)一步發(fā)展。進(jìn)而阻礙著農(nóng)村金融的發(fā)展。

三、農(nóng)村小額貸款存在的問(wèn)題：

（一）資金流轉(zhuǎn)問(wèn)題：

由于各種主客觀因素的.影響，一部分農(nóng)戶和個(gè)體業(yè)主未能按約還貸，給農(nóng)村商業(yè)銀行信貸資金的流轉(zhuǎn)造成很大的困難。

1、客觀原因形成的風(fēng)險(xiǎn)：

首先，農(nóng)戶小額信用貸款是基于農(nóng)戶信用發(fā)放的貸款，貸款本身從借款人方面就潛在著“信用風(fēng)險(xiǎn)”，一個(gè)人誠(chéng)信度的高低與其道德修養(yǎng)是密切相關(guān)的，而道德標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)無(wú)形的東西不能對(duì)其準(zhǔn)確的實(shí)行量化，所以信貸員要準(zhǔn)確的把握成千上萬(wàn)農(nóng)戶的誠(chéng)信度就是一項(xiàng)異常艱巨的工作；其次，農(nóng)戶貸款的用途主要是用于種植、養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工作坊產(chǎn)業(yè)的投入以及消費(fèi)性貸款，而種養(yǎng)業(yè)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，存在著較大的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)戶個(gè)體業(yè)主及小型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品科技附加值低，管理機(jī)制不健全、相互間競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，受市場(chǎng)波動(dòng)影響較大，存在較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)將直接轉(zhuǎn)化為信貸風(fēng)險(xiǎn)。

2、主觀原因形成的風(fēng)險(xiǎn)：

（1）、貸前調(diào)查流于形式

農(nóng)村商業(yè)銀行信貸人力有限，有的網(wǎng)點(diǎn)甚至主任兼信貸員，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)成百上千農(nóng)戶做詳盡了解，工作難度可想而知。因此，對(duì)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案的建立（年審）、信用等級(jí)的評(píng)定，這些涉及面廣、工作量大、時(shí)間要求相對(duì)集中的專(zhuān)項(xiàng)工作，一些信貸員就不得不求助于村、組干部，甚至是不太了解轄內(nèi)農(nóng)戶的內(nèi)勤人員。由于村、組干部及內(nèi)勤人員的參與，個(gè)人主觀主義、形式主義、人情因素、有的甚至憑空猜想等情形大量存在，這就造成了信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，給農(nóng)戶小額信用貸款貸款額度核定帶來(lái)了不準(zhǔn)確性。此外，農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定方法本身也缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性，存在“一評(píng)定終身”、“一定永益”的現(xiàn)象，動(dòng)態(tài)管理、時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)缺位，信用評(píng)定手段、方式也不盡科學(xué)。

（2）、貸款審查存在漏洞

由于農(nóng)戶小額信用貸款實(shí)行“憑證發(fā)放、隨用隨貸、額度控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法，其發(fā)放大多由臨柜人員辦理，在辦理貸款時(shí)嚴(yán)格堅(jiān)持“兩證”、“三見(jiàn)面”的原則，而臨柜人員對(duì)其貸款用途的真實(shí)性是無(wú)法加以嚴(yán)格的考查的，這就造成有些農(nóng)戶亂報(bào)貸款用途，而貸款后轉(zhuǎn)借他人，形成頂名貸款；另一些借款人貸款根本沒(méi)用于其正常的家庭生產(chǎn)、生活等，而是用于個(gè)人的不正常消費(fèi)支出（比如賭博等），造成貸款到期不能按時(shí)歸還，最終形成貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（3）、貸后檢查監(jiān)督機(jī)制不健全

貸后檢查是貸款“三查”制度的重要環(huán)節(jié)，為降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高資金的流動(dòng)性、安全性、效益性，農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)貸后檢查工作。但“重發(fā)放，輕管理”的經(jīng)營(yíng)理念已在大部分信貸員腦中烙下了深刻的印記。一方面，農(nóng)戶小額信用貸款對(duì)象廣、額度小、分布散、行業(yè)雜、所以工作量相對(duì)較大，而農(nóng)村商業(yè)銀行信貸工作人員有限，這就削弱了對(duì)農(nóng)戶小額貸款的監(jiān)管。另一方面，一些信貸員有“重企業(yè)，輕農(nóng)戶”的思想意識(shí)，認(rèn)為貸后管理只適應(yīng)于大額貸款，對(duì)小額農(nóng)貸不適用。有的信貸員甚至認(rèn)為農(nóng)戶貸款金額小，形成貸款風(fēng)險(xiǎn)每戶不過(guò)幾萬(wàn)余元。再加上有些農(nóng)戶貸款后外出經(jīng)營(yíng)（有的甚至舉家外出），多年不歸，下落不明，這是造成農(nóng)戶小額信用貸款風(fēng)險(xiǎn)的一大重要原因。

（4）、部分信貸人員素質(zhì)低，人為形成信貸風(fēng)險(xiǎn)

由于農(nóng)戶小額信用貸款從建檔、評(píng)級(jí)、授信、發(fā)證、到最后放款都是人為操作，加之有些信用社人員相對(duì)不足，所以有些信貸人員利用人手不足、審查不嚴(yán)、操作上不規(guī)范等漏洞，搞人情貸款，自批自用貸款，假冒貸款，有的甚至給客戶出主意化整為零，一戶多證或一戶多貸，形成實(shí)質(zhì)上的“壘大戶”，最終誘發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（二）貸款困難問(wèn)題：

（1）、社會(huì)信用環(huán)境不佳，誠(chéng)信度不高。一些農(nóng)戶受欠貸大戶的影響，還貸時(shí)相互看齊的跟風(fēng)心理也是信譽(yù)下降的重要原因。

（2）、自借他用，私借公用借款多，債務(wù)難以落實(shí)，影響信用社放貸的積極性。

（3）、擔(dān)保抵押跟不上貸款需求，造成貸款困難。

（4）、貸款抵押物評(píng)估手續(xù)繁瑣，評(píng)估登記費(fèi)用過(guò)高。

四、對(duì)策與建議：

（一）、對(duì)農(nóng)戶信用等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和合理限額。

（二）、糾正認(rèn)識(shí)偏差，防止短期行為。

（三）、加強(qiáng)貸款管理，落實(shí)好“三查”制度。

（四）、動(dòng)員廣大群眾，營(yíng)造良好信用環(huán)境。

（五）、簡(jiǎn)化手續(xù)，減少評(píng)估登記費(fèi)用，減輕農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（六）、加強(qiáng)信貸員隊(duì)伍建設(shè)。這是確保農(nóng)戶小額信用貸款可持續(xù)發(fā)展的保證。

（七）、建立健全信貸機(jī)制。

農(nóng)村小額貸款的發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要作用，對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題開(kāi)辟了新道路，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和全面小康社會(huì)的建設(shè)，對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展有著促進(jìn)作用。

中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告5

瀘溪縣是我國(guó)古代楚國(guó)的故地，涵養(yǎng)著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，散發(fā)著古典的藝術(shù)氣息，是一處孕育古老文明的風(fēng)水寶地。通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)資料的考究和參悟，結(jié)合實(shí)地考察和走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的方法，對(duì)瀘溪縣盤(pán)瓠文化有了更深入的了解。充分結(jié)合理論和聯(lián)系實(shí)際的方法，對(duì)搜集得到的資料進(jìn)行加工，去粗取精，由此及彼，深入剖析，全面而又深刻的了解瀘溪縣盤(pán)瓠文化的地域分布和主要內(nèi)容。深層次的解讀了盤(pán)瓠文化的歷史淵源和古典韻味，且針對(duì)其存在的問(wèn)題提出了保護(hù)性措施和建議，以便可以利用更好的方式來(lái)保護(hù)盤(pán)瓠文化，使其永葆歷史的印記和飽經(jīng)滄桑歲月洗禮所遺留下來(lái)的文化氣息。

一，瀘溪縣盤(pán)瓠文化的地域分布。

瀘溪縣位于湖南省西部，湘西自治州的東南方，東鄰沅陵、辰溪兩縣，西連吉首市，北接古丈縣，南鄰麻陽(yáng)縣，西南與鳳凰縣毗鄰，是湘西自治州的“南大門(mén)”。縣境處于武陵山和雪峰山的過(guò)渡地帶，是東起華東，西接西南的交通要道。地貌自東向西南排成“川”字，由西向東傾斜。沅江沿縣境自南向北流入洞庭湖，大部分屬于低山地區(qū)，地理位置十分優(yōu)越。瀘溪縣是盤(pán)瓠文化的發(fā)源地，神秘而秀麗，它那神奇的魅力，似乎要向世人展示它的內(nèi)涵，它那婉約的英姿，更加從側(cè)面彰顯古老瀘溪的獨(dú)特韻味和其絢爛的文化特色。

二，盤(pán)瓠文化的歷史沿革。

瀘溪縣歷史悠久，文明古老，是古代盤(pán)瓠文化的發(fā)源地，據(jù)多種出土文物的考證，早在舊石器時(shí)代，境內(nèi)先民就在沅水和武水兩岸生存繁衍。據(jù)說(shuō)三皇五帝之一的高辛氏，其女與盤(pán)瓠結(jié)婚，隱居沅水流域，此傳說(shuō)亦淵源于此，且形成了千古不朽的盤(pán)瓠文化，為后世人所傳誦。遠(yuǎn)古的盤(pán)瓠神話和盤(pán)瓠圖騰崇拜在我國(guó)南方很多地區(qū)廣為流傳，當(dāng)?shù)氐脑S多民俗事象構(gòu)成了一種獨(dú)特的盤(pán)瓠文化。如以盤(pán)瓠《神犬》和辛女圖騰為祖先的祭拜禮儀，以及關(guān)于盤(pán)瓠和辛女的傳說(shuō)演變而成的民俗歌舞，繪畫(huà)，雕刻，服飾等所有的這一切構(gòu)成了豐富多彩的盤(pán)瓠文化。中國(guó)盤(pán)瓠文化的內(nèi)涵極其古老而豐富，特點(diǎn)突出，令人著迷，催人向往，發(fā)人深省，盡顯古老文化的魅力。而在同時(shí)，有關(guān)哪里是盤(pán)瓠文化的發(fā)源地，歷來(lái)眾說(shuō)紛紜，有會(huì)稽說(shuō)、中原說(shuō)等，就湖南而言就有懷化、沅陵、鳳凰、瀘溪之說(shuō)，各執(zhí)一詞，一直以來(lái)都沒(méi)有定論。然而在1990年10月湖南省瀘溪縣召開(kāi)的全國(guó)盤(pán)瓠文化研討會(huì)上，來(lái)自全國(guó)各地的百余名專(zhuān)家經(jīng)過(guò)多方的論證和考查，確認(rèn)了瀘溪乃是中國(guó)盤(pán)瓠文化的重要發(fā)祥地。

三，瀘溪盤(pán)瓠文化的主要內(nèi)容。

剪紙

剪紙是我國(guó)民間最普及的一種構(gòu)成的藝術(shù)形式，因?yàn)槠渲谱鞴に嚭?jiǎn)單，因此深受古代人民的喜愛(ài)。從廣義上講，剪紙實(shí)際上就是在紙上剪刻，鏤空所出現(xiàn)的一種二維藝術(shù)形象，具有很高的塑造性，且發(fā)揚(yáng)空間十分廣泛充分展現(xiàn)了古代人民的創(chuàng)造性。在大多數(shù)人的概念中，剪紙主要是指用紅紙或其他暖色紙做成，在世俗生活和喜慶節(jié)目中表達(dá)美好情感，營(yíng)造熱鬧氛圍的裝飾品。而實(shí)際上，剪紙所使用的紙張顏色是多種多樣的，有暖色也有泠色，但若以制作工具和制訂對(duì)象來(lái)劃分，又可以分為剪紙和刻紙兩種類(lèi)別。其中剪紙以剪為主，以刻為輔，主要用于喜慶節(jié)目的窗花和其他裝飾花樣。其分布地區(qū)較為廣泛，例如盛行于我國(guó)北方的陜西，山西，山東，河北等地的民間剪紙。刻紙主要以刻為主，以剪為輔，主要用于服飾的花樣和喜箋的剪輯等，兩種都寄托了人民對(duì)美好事物的期待和贊美。其中在湘西剪紙中所表現(xiàn)出來(lái)的藝術(shù)美感及制作手藝，顯示出其具備深厚的剪裁功底和文化底蘊(yùn)，顯示出湘西少數(shù)民族民間技藝的日臻成熟。

儺面具

巫儺文化是中華文化和盤(pán)瓠文化的重要組成部分，其歷史悠久，年代久遠(yuǎn)，早在商周時(shí)期就極其盛行，流行于各地，且各具特色。《周禮》，《論語(yǔ)》中對(duì)此有明文記載。儺面具就是始于這種“重祭禮，信鬼神”的巫儺文化。經(jīng)過(guò)歷代千百年的傳承和演化，它已滲透到人們生活的各個(gè)方面，逐漸成為人民生活中不可或缺的一部分。其分布地域十分廣泛，我就縣而言，儺面具種類(lèi)繁多，已經(jīng)現(xiàn)世的就有12生肖，36天罡及地獄判官、小鬼、牛頭馬面等，形式豐富，且造型多樣，充分顯示出少數(shù)民族的地域風(fēng)格。由于改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制變革，利益格局的重新整合，我國(guó)的'社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，再者由于科學(xué)的普及和人們生活的改善，人民價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變。近幾十年來(lái)，巫儺文化遭受了前所未有的沖擊，許多優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)已經(jīng)銷(xiāo)聲匿跡，所以現(xiàn)在從事儺面具雕刻的人也越來(lái)越少。目前這種文化現(xiàn)象僅存在我縣很少的幾個(gè)地區(qū)。然而就在這僅存的幾個(gè)地區(qū)中，他們沒(méi)有讓這種技藝面臨失傳的尷尬境地，他們改進(jìn)制作工藝，勵(lì)精圖治進(jìn)行改革，并且融入了新時(shí)代的潮流氣息和前衛(wèi)風(fēng)格，力求在藝術(shù)形象上有所突破，使這種傳統(tǒng)技藝得以傳承下去。他們雕刻的儺面具形象猙獰兇猛，怪異獨(dú)特，咄咄逼人，無(wú)論從哪個(gè)角度看都栩栩如生。表現(xiàn)手法上多采用似人非人，似獸非獸的夸張變形手法，強(qiáng)化儺面具的藝術(shù)感染力和視覺(jué)沖擊力，達(dá)到震懾鬼神的目的，給人前所未有的新鮮感。另外，其運(yùn)用豐富的想象力，抓住神靈性格特征，在眼，鼻，嘴等處進(jìn)行了夸張的變形處理，顯示了他們獨(dú)特的創(chuàng)造力和卓越的見(jiàn)識(shí)和非凡的藝術(shù)洞察力，在儺面具上達(dá)到了很高的藝術(shù)成就。

菊花石

菊花石是一種燧石結(jié)核為核心的碳鈣集合體，花蕊部分是堅(jiān)韌的硅制燧石，花瓣是由方解石晶體組成，由于這種結(jié)構(gòu)的特殊性，所以價(jià)值很大，很受人民歡迎。它存在于迄今兩億年前的早二迭流棲霞淺海和沉積巖層中。菊花石的晶體呈灰色或黑色，石中顯現(xiàn)一朵朵栩栩如生，千姿百態(tài)的白色花朵，因酷似菊花而得名。因?yàn)o溪縣碳酸巖石分布廣泛，為其廣泛存在提供了載體，故我縣有很多菊花石，且種類(lèi)繁多，形式各樣。菊花石在很多地方都曾出現(xiàn)過(guò)，并且有很多的風(fēng)格和種類(lèi)，它最先是用于家居的裝飾，后來(lái)逐漸發(fā)展到送禮和變賣(mài)。

于是這一文化現(xiàn)象就當(dāng)作習(xí)慣而流傳了下來(lái)，直到上世紀(jì)五六十年代，隨著拓荒者的增加，大量的菊花石被挖掘了出來(lái)，開(kāi)始大量出現(xiàn)在市面上，但在當(dāng)時(shí)并沒(méi)有引起人們的注意，只有部分識(shí)貨的商人，政客或分或買(mǎi)，將其運(yùn)往外地，雕刻創(chuàng)新，制作成價(jià)值不菲發(fā)商品，進(jìn)行銷(xiāo)售和變賣(mài)，使其逐漸商品化。在外流的同時(shí)，這時(shí)人們才認(rèn)識(shí)到菊花石的珍貴之處，才通過(guò)各種手段采購(gòu)和收集，可這時(shí)菊花石已經(jīng)所剩無(wú)幾，可謂是有價(jià)無(wú)市。另一方面，通過(guò)藝人們幾十年的雕刻創(chuàng)作，技術(shù)的不斷完善，創(chuàng)新和突破，石雕工藝由原來(lái)的浮雕發(fā)展成現(xiàn)今的園雕，鏤空雕透雕等。雕刻藝人利用花紋特點(diǎn)找出花團(tuán)，理清花瓣，添枝加葉，把分散零星的花朵連接成有機(jī)的整體，雕刻出生機(jī)勃勃的形態(tài)和獨(dú)一無(wú)二的珍奇怪石，符合了大眾的審美觀念，因此深得人們喜愛(ài)，被廣泛的傳播開(kāi)來(lái)，并逐步顯示出其獨(dú)特的魅力。

踏虎鑿花

1，瀘溪踏虎鑿花的背景

至今仍流傳于湘西少數(shù)民族地區(qū)的，用于各種服飾及裝飾品的剪紙叫做鑿花，即鑿紙花樣。湘西人習(xí)慣叫它“扎花”或“銼紙”，又稱“銼花”。鑿花還有另一種說(shuō)法，鑿花在苗語(yǔ)中還被稱為“壓本”，“壓”指加工的方式，相當(dāng)于“鑿”；“本”就是“花”，“花樣”的意思。值得一提的是，這種剪紙不是用剪刀剪出來(lái)的，卻是用刻刀鑿出來(lái)的，并且有的還保留刺繡的針?lè)ǎ怨﹦e人參鑒。而剪刀只是在作為鑿花的輔助用具，一般是雜作業(yè)完成之后，僅供修邊時(shí)之用。清代，刺繡也曾被江浙一帶的人稱作鑿花。如清末文學(xué)家余懷在《夫人鞋襪辯》中記載：“吳下婦人。..。..

有鑿花玲瓏，囊似香簏。..。..印香在地者”。說(shuō)明了舊時(shí)“鑿花”與繡花有很大的關(guān)聯(lián)。在古代，人們只是消極的適應(yīng)自然，在征服自然的過(guò)程中也只是使用最原始的方式和手段，這在很大程度上束縛了人民的思想，這就使得人們的創(chuàng)造性和發(fā)明性得不到解放。當(dāng)時(shí)人們的審美觀念僅局限于對(duì)傳統(tǒng)物質(zhì)文化的贊賞和對(duì)大自然的向往，對(duì)原始力的贊美，而沒(méi)有想過(guò)通過(guò)自己的雙手去改變自然和世界。后來(lái)，人們?cè)谌粘Ｉa(chǎn)活動(dòng)中，逐漸積累了知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，完善了傳統(tǒng)手工技藝，由此便發(fā)展了紙上鑿花這一傳統(tǒng)技藝，并完整的保留了下來(lái)。

2，鑿花的作用和意義。

苗族向來(lái)是個(gè)愛(ài)美善繡的民族，由于歷來(lái)的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣，他們十分重視服飾穿著，因此苗族有各種形式的繡花，且色彩豐富，充分體現(xiàn)了這一民族的特征。歷史上先是有繡花，后來(lái)才有鑿花，兩者可謂相輔相成，鑿花為繡花提供繡摸，繡花又促成鑿花花樣的不斷創(chuàng)新，使得這兩種微時(shí)繡花形式得以不斷完善。苗家婦女一般是先將構(gòu)思好的花樣剪輯下來(lái)，貼在要繡的布面上，再依樣穿針刺繡，遇到好看的花樣，就用紙將它拓剪下來(lái)，這部分拓剪工序漸漸成為一個(gè)工種，從繡花流程中分離出來(lái)，就這樣一些專(zhuān)門(mén)繡花的人就出現(xiàn)了。與單純使用剪刀相比，剪紙花匠更加追求效益，因此利用剪刀可以批量加工復(fù)制的鑿花工藝就應(yīng)運(yùn)而生了。湘西鑿花多用于繡花底樣，慶典和祭祀活動(dòng)中的裝飾品，而且后者顏色上有很多講究，喜事一般采用紅紙，喪事一般采用白紙，各表示不同的意思，渲染不同的氛圍。

鑿花圖案紋樣題材廣泛，有花草、鳥(niǎo)獸、儺面等。鑿紙花樣不僅是苗族婦女文化生活的一種生產(chǎn)及裝飾形式，而且更是能折射出苗族文化的想象符號(hào)的載體。由于苗族沒(méi)有自己的語(yǔ)言文字，其民族文化的信息除了口頭傳達(dá)之外就是類(lèi)似于鑿花等圖象語(yǔ)言了，可以毫不夸張的說(shuō)是鑿花這種原生態(tài)藝術(shù)很好的將苗族傳統(tǒng)吉祥圖形代代傳承了下來(lái)。因此鑿花這種“剪在紙上，繡在衣上，穿在身上”的圖案形成，就成為苗族文化最形象的歷史讀本了。

3，踏虎鑿花的制作工藝。

鑿花的工藝特點(diǎn)形式多樣，主要是以通過(guò)祖輩手把手教和直接摹寫(xiě)同輩人的作品的形式繼承下來(lái)。沈從文先生曾經(jīng)對(duì)鑿花制作工藝作過(guò)如下描述：“這種花樣。..。..先把紙張釘固在一片木版上，再用小銼刀（即刻刀）仔細(xì)戳鏤而成，用細(xì)針在紙面上扎許多線路，提示繡法和重點(diǎn)，才算完工”，這就是對(duì)鑿花這一工藝最形象的描述了。踏虎鑿花有干，濕兩種刻法，但常用的是濕紙刻法，其工藝流程大致可以分為以下六個(gè)步驟：

第一步：創(chuàng)作畫(huà)稿。用鉛筆在白紙上推敲圖案，這就是鑿花的第一步，同時(shí)也是最重要的一步，這是決定藝術(shù)品高低最重要的一環(huán)，最艱難的一步，因?yàn)槠涑醺逅街苯佑绊懙匠善返馁|(zhì)量及美感。

第二步：定紙層數(shù)。選擇同畫(huà)稿相當(dāng)?shù)谋〖垼暭堎|(zhì)及厚薄確定要鑿刻的層數(shù)。薄紙一般10——16層，稍厚可以定為8——10層。然后，把它們齊整的放在一起，并且每隔4——5層要抹一層粉，以便事后可以順利剝離紙張，因?yàn)樵诳碳埖臅r(shí)候紙張會(huì)粘貼在一起。

第三步：定位紙釘。將畫(huà)稿放在疊放的紙垛上，用針尖在畫(huà)稿上要刻去空白部分的釘眼，用拉力較大的紙質(zhì)做成紙釘，穿進(jìn)針眼內(nèi)撐緊，然后把兩頭多余的部分去掉，再用小錘錘實(shí)，防止紙釘脫落。此步驟是為了固定不要的部分而便于揭紙花樣。

第四步：潤(rùn)濕紙樣。將浸過(guò)的毛巾揪干后，把紙垛包進(jìn)毛巾中浸潤(rùn)30分鐘左右，要求紙垛拿在手上感覺(jué)濕潤(rùn)即可。

第五步：刻鑿走刀。把紙垛放在特定的蠟版上，刻時(shí)先用小錘敲緊，落刀時(shí)要用左手食指按住入刀邊緣，用右手手腕的力量運(yùn)刀走刀，刻紙的順序?yàn)橄壤锖笸猓掏暌粋€(gè)地方后要注意檢查是否刻到底了，可以翻過(guò)來(lái)核實(shí)，必要時(shí)可以再補(bǔ)上一刀。

第六步：剝揭花樣。仔細(xì)檢查正面，反面，確信刻完了所有部位后，將花樣一張張揭開(kāi)，鑿花工序便全部完成了。鑿花所用的特制蠟版一般采用木制細(xì)膩的硬木為宜，厚為3厘米，寬為8厘米，長(zhǎng)為24厘米，內(nèi)挖一深1.5厘米，寬6厘米，長(zhǎng)7.5厘米的“堂心”。再把松香，黃蠟，茶油和桐木粉末融化攪勻，傾于木版“堂心”，壓平之后即可使用。鑿花時(shí)注意拿刀要正，用力要?jiǎng)颍叩度缬谓z，刀口始終向內(nèi)走動(dòng)，收刀如脫兔，刀痕上下要整齊光滑。花紋之間注意留連綴線，免得剝揭花樣時(shí)散架。鑿出的剪紙要光潔干凈，因?yàn)橹饕强痰对诙噙_(dá)十幾層的紙版上鑿刻，所以刻出的鑿花一般應(yīng)有浮雕般的機(jī)理效果。

4，踏虎鑿花的藝術(shù)特點(diǎn)。

第一：鑿工精巧。線形考究在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中，把線條特色歸納為五個(gè)字：圓、方、尖、缺、線。要求達(dá)到圓如秋月，尖如麥芒，方如石快，缺如鋸齒，線如胡須。刻剪技藝高超，工整細(xì)膩，刀法穩(wěn)健精到，刻出的線條暢快，絲絲入扣，表現(xiàn)準(zhǔn)確而生動(dòng)，盡顯流暢之美。造型上形象生動(dòng)，構(gòu)圖工整，布局合理，具有南方剪紙?zhí)赜械睦w細(xì)靈秀，玲瓏清麗的風(fēng)格。

第二：繁中求簡(jiǎn)，簡(jiǎn)中求繁。紙型粗糙簡(jiǎn)單的紋樣不耐看，華而不實(shí)的東西不純真，而繁中求簡(jiǎn)，簡(jiǎn)中求繁的形式，細(xì)膩而不見(jiàn)其假，粗獷而不失其真，并力求構(gòu)圖嚴(yán)謹(jǐn)飽滿。在表現(xiàn)手法上是以陰刻為主，運(yùn)用簡(jiǎn)單的原形進(jìn)行合理的骨、骼布局設(shè)置。在表現(xiàn)風(fēng)格上偏重于寫(xiě)實(shí)，但又不呆板入俗，具有很強(qiáng)的靈活性和裝飾性。且運(yùn)用點(diǎn)、線來(lái)傳遞有個(gè)性特征的面，采用重復(fù)、疏密、對(duì)比等形式法則，巧妙的使用“通感”手法來(lái)營(yíng)造畫(huà)面。

第三：源于傳統(tǒng)，敢于創(chuàng)新。善于從生活中發(fā)現(xiàn)素材，使其反映出生活特色和時(shí)代特色，源于生活卻又高于生活，在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，使其達(dá)到傳統(tǒng)與時(shí)代特色的和諧共存，并突出其自身特點(diǎn)。其藝術(shù)特點(diǎn)就像一幅山水畫(huà)，畫(huà)質(zhì)不錯(cuò)而且不失其原汁原味，體現(xiàn)鑿花這門(mén)技藝的獨(dú)特藝術(shù)特點(diǎn)和制作工藝。

5，結(jié)語(yǔ)。

歷史上任何藝術(shù)形式的誕生都不是偶然的，它是人們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐過(guò)程中不斷積累和拓展而形成的，都會(huì)有一個(gè)結(jié)合人類(lèi)生產(chǎn)和生活不斷演進(jìn)的流變過(guò)程。踏虎鑿花也不例外，它也必須依附于湘西特定的生活環(huán)境和文化背景，才能形成這獨(dú)具一格的鑿花工藝。鑿花開(kāi)始源于苗族服飾的紋樣藍(lán)本，先有繡花后有鑿花，鑿花豐富了繡花的技藝。鑿花的形成與追求批量生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)，也符合當(dāng)時(shí)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力狀況。因?yàn)殍徎ú粌H體現(xiàn)了苗族人們對(duì)美好生活的追求，而且更是記載了苗族“女紅文化”的活的圖象歷史。所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有有其存在和挖掘的價(jià)值，那都是中華兒女在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中不斷發(fā)展和傳承下來(lái)的，是中華文明的重要組成部分，同時(shí)也是中國(guó)的國(guó)粹。我們作為中華民族的后裔，理應(yīng)對(duì)其加以保護(hù)。一種文化事物和一種文化現(xiàn)象都可以作為藝術(shù)瑰寶綻放耀眼的光彩，福澤后世之人，重現(xiàn)前輩創(chuàng)文明之路之時(shí)的輝煌。

四，關(guān)于瀘溪盤(pán)瓠文化的保護(hù)措施及建議：

由于我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，在文化領(lǐng)域給予的關(guān)注不是很多，相關(guān)的措施，法律也不是很完善，在非物質(zhì)文化保護(hù)方面，有沒(méi)有健全的法律法規(guī)，又由于沒(méi)有及時(shí)作好文化宣傳，使得人們對(duì)于非文化遺產(chǎn)認(rèn)識(shí)還不是很深刻。所以，在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)很多破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為，造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在無(wú)形中的流失，針對(duì)其存在的問(wèn)題提出以下意見(jiàn)和建議：

1，申遺。即申請(qǐng)市（州）、省、國(guó)家級(jí)的遺產(chǎn)保護(hù)，以便得到政府的專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)，突出保護(hù)重點(diǎn)，將有力推動(dòng)其保護(hù)進(jìn)程。同時(shí)加強(qiáng)盤(pán)瓠文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)破壞了的進(jìn)行挽救和維修，對(duì)未破壞的加以保護(hù)。

2，立法。制訂完善的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，法律是保護(hù)一項(xiàng)事物最行之有效的手段。還要展開(kāi)普法宣傳，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查工作，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)檔案，還要政府、民族、文化、教育、財(cái)政等部門(mén)積極配合。建立強(qiáng)效工作運(yùn)行機(jī)制。

3，樹(shù)人。大力發(fā)展和培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所需的各類(lèi)人才，加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，精心組織，全面展開(kāi)，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持以保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，繼承和發(fā)展的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)盤(pán)瓠文化相關(guān)的法律宣傳工作，為保護(hù)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造良好氛圍。

4，傳承。實(shí)施整體保護(hù)和多層保護(hù)，系列科技手段可以運(yùn)用于搶救和保護(hù)過(guò)程中。動(dòng)員社會(huì)各階層力量參與民間文化遺產(chǎn)的保護(hù)，提高全民的民族文化保護(hù)意識(shí)，使得民間文化遺產(chǎn)和文物得到有效的保護(hù)，并傳承和發(fā)揚(yáng)下去。

中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告6

通過(guò)我國(guó)在十六大，十一五等重要會(huì)議中對(duì)“農(nóng)業(yè)，農(nóng)民，農(nóng)村”三農(nóng)問(wèn)題的再三強(qiáng)調(diào)，可以看得出國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大斬落部署，是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。

一 調(diào)查背景和目的

我的家鄉(xiāng)是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區(qū)，但是經(jīng)過(guò)多年的新農(nóng)村建設(shè)，如今卻是另一翻景象，這次，我利用十一黃金假期返鄉(xiāng)的時(shí)間，對(duì)家鄉(xiāng)附近的幾個(gè)村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。

地點(diǎn)：陜西省寶雞市隴縣固關(guān)鎮(zhèn)北大山村，殿咀村，姚家店村

方式：在村干部陪同下對(duì)個(gè)別家庭隨機(jī)進(jìn)行提問(wèn)調(diào)查，通過(guò)村里同學(xué)，親戚朋友了解

內(nèi)容：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中受益方面和存在大的問(wèn)題

二 總體經(jīng)濟(jì)狀況

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：在公元XX年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來(lái)源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動(dòng)生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源問(wèn)題：新農(nóng)村建設(shè)中電熱，燃?xì)猓?yáng)能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

（三）物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結(jié)構(gòu)的'房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車(chē)，二只有5%的人用的是花銷(xiāo)大，噪音大，污染大的摩托車(chē);出門(mén)走的是泥濘路，家中電器設(shè)備也是少而又少，全村只有5%的人看過(guò)黃河牌黑白電視。但是進(jìn)入21世紀(jì)后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉(zhuǎn)投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說(shuō)，村村通的是水泥路，路上自行車(chē)的行駛量多如牛毛，摩托車(chē)也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機(jī)，dvd，電冰箱等電氣設(shè)備也在農(nóng)家是常見(jiàn)的，特別是電話手機(jī)等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設(shè)不愧突出一個(gè)“新”字。

（四）文化思想教育：在社會(huì)型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個(gè)重點(diǎn)，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務(wù)教育完成率達(dá)80%以上，文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開(kāi)放，對(duì)生活都有樂(lè)觀的積極向上預(yù)期，宗教迷信活動(dòng)日益減少。

（五）生活保障：從新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費(fèi)，生活上也不用再愁溫飽問(wèn)題。

三 當(dāng)前存在的問(wèn)題：

問(wèn)題一：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來(lái)看，殿咀村，姚家店村都沒(méi)有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級(jí)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來(lái)越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒(méi)有一家對(duì)柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷(xiāo)。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。

問(wèn)題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說(shuō)，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來(lái)，國(guó)家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。北大山村有效耕地1300畝，實(shí)施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進(jìn)行了退耕還林，幾乎沒(méi)有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災(zāi)害頻繁。

問(wèn)題三：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過(guò)近年來(lái)的除險(xiǎn)加固，蓄水能力有所增強(qiáng)，但溝渠因無(wú)資金整修，形成了水利設(shè)施有“有肚無(wú)腸”的現(xiàn)狀。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后。調(diào)查的3個(gè)村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過(guò)，公路通村率達(dá)100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時(shí)節(jié)，有的村公路根本就不能正常行車(chē)。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒(méi)有得到很好的解決，農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高，嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個(gè)村中來(lái)看，大多還存在著飲水難的問(wèn)題。

問(wèn)題四：社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒(méi)有基本保障。一是農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重。一方面，教育布局調(diào)整不科學(xué)。北大山村一年級(jí)有10個(gè)學(xué)生，因教育布局調(diào)整撤了學(xué)校，學(xué)生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書(shū)，家長(zhǎng)因孩子太小只好實(shí)施“1＋1”工程（即花一個(gè)勞動(dòng)力去陪讀）。一位家長(zhǎng)給我們說(shuō)：“國(guó)家雖然減免了學(xué)雜費(fèi)，但現(xiàn)在要一個(gè)勞動(dòng)力陪著，負(fù)擔(dān)還是很重”。另一方面，教育成本過(guò)高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個(gè)學(xué)生，每學(xué)期按400元計(jì)算，讀完小學(xué)、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬(wàn)多元，讀完大學(xué)要5~6萬(wàn)元，按目前我們?nèi)司杖胗?jì)算，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生要花費(fèi)8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)難。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住。另一方面，看病難問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴(yán)重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來(lái)了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來(lái)看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國(guó)家報(bào)銷(xiāo)50元，自己還是要出50元，搞去搞來(lái)沒(méi)有少花錢(qián)，捆著綁著一個(gè)樣”。三是社會(huì)保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)剛剛啟動(dòng)，社會(huì)救助體系還不，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢(shì)群體救助機(jī)制還沒(méi)有完全建立。

四 對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中存在的個(gè)人建議

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。

2、明確部門(mén)責(zé)任，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。

3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。

（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新

3、推行典型示范，帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

（三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需

（五）對(duì)城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化

新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上要有長(zhǎng)期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作展開(kāi)上要有重點(diǎn)，同時(shí)通過(guò)全民動(dòng)員，城鄉(xiāng)互動(dòng)，各部門(mén)上下協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告7

全國(guó)婦聯(lián)XX年5月發(fā)布《中國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》。報(bào)告中根據(jù)《中國(guó)XX年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，全國(guó)有農(nóng)村留守兒童6 02.55萬(wàn)，占農(nóng)村兒童37.7%，占全國(guó)兒童2 .88%。與XX年全國(guó)%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，五年間全國(guó)農(nóng)村留守兒童增加約242萬(wàn)。

XX年5月，中國(guó)青少年研究中心組織實(shí)施了“全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查”，調(diào)查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重慶市、貴州省等6個(gè)勞務(wù)輸出大省(直轄市)的2個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行，共調(diào)查四至九年級(jí)農(nóng)村留守兒童4533人(占6 .7%)、非留守兒童273人(占37.2%)、教師687人、校長(zhǎng)42人。

一、總體情況

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童總體上形成了比較積極的價(jià)值觀，對(duì)未來(lái)懷有希望，向往城市生活，家庭關(guān)系良好。有92. %的留守兒童為自己是中國(guó)人感到自豪，9 .9%對(duì)自己生活在中國(guó)感到滿意;有82.4%的留守兒童對(duì)未來(lái)抱有希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守兒童與母親關(guān)系很好，89.4%與父親關(guān)系很好，大多數(shù)留守兒童將母親視為最重要的支持來(lái)源。

二、成長(zhǎng)中的九個(gè)突出問(wèn)題

1.留守兒童的意外傷害凸顯

在過(guò)去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過(guò)意外傷害，比非留守兒童高7.9個(gè)百分點(diǎn)，遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲(chóng)咬傷、車(chē)禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)、自然災(zāi)害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童。

2.留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)較差，學(xué)習(xí)興趣不足

有xx年級(jí)學(xué)生、社會(huì)上的人或幫派團(tuán)伙欺負(fù)，高于非留守男童和留守女童和7.6個(gè)百分點(diǎn)。

3.父母外出對(duì)小學(xué)中年級(jí)兒童影響更大

感覺(jué)父母外出后自己更容易被欺負(fù)(23.7%)、被歧視( 9.8%)、性格比原來(lái)內(nèi)向(4 .7%)、膽小( 8.9%)的四年級(jí)留守兒童比例在6個(gè)年級(jí)中最高。他們經(jīng)常想念父母、擔(dān)心見(jiàn)不到父母、擔(dān)心父母不愛(ài)自己的比例最高，比初三學(xué)生高2 .3、25和.個(gè)百分點(diǎn)。四、五年級(jí)的留守兒童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年級(jí)的學(xué)生最需要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

4.青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著

初二留守學(xué)生在學(xué)習(xí)及校園生活方面遇到的障礙更多，上學(xué)遲到(49.8%)、逃學(xué)(8.7%)、不想學(xué)習(xí)(62.8%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(67%)、聽(tīng)不懂老師講課內(nèi)容(86.3%)、遇到問(wèn)題沒(méi)人幫助(68.4)、沒(méi)做完老師留的作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)比例均高于初二非留守學(xué)生，分別相差2.3- 4.4個(gè)百分點(diǎn)。

初二留守學(xué)生與父母的關(guān)系更差，經(jīng)常和媽媽交流(64.3%)、經(jīng)常和爸爸交流(57.9%)，而被父母訓(xùn)斥嚇唬(22.8%)的初二留守學(xué)生比例最高。唯有初二留守學(xué)生把同學(xué)朋友視為最重要的社會(huì)支持來(lái)源，重要程度甚至超過(guò)了母親，其中的某些負(fù)面影響值得關(guān)注。

5.寄宿留守兒童對(duì)生活滿意度相對(duì)較低

寄宿留守兒童各種需求的未滿足程度高：一是學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不足，不能滿足寄宿留守兒童的學(xué)業(yè)需求。二是生活單調(diào)，不能滿足寄宿留守兒童的精神需求。三是情感支持不足，不能滿足寄宿留守兒童的心理需求。七成多(76%)留守兒童表示在住校期間想家，僅兩成多(23.9%)表示生活老師會(huì)經(jīng)常找他們談心。四是管理不到位，不能滿足寄宿留守兒童的成長(zhǎng)需求。寄宿學(xué)校的軟硬件設(shè)施較差，生活衛(wèi)生設(shè)施配備與維護(hù)狀況不容樂(lè)觀。安全狀況堪憂，有87.5%的寄宿生表示宿舍中發(fā)生過(guò)丟失財(cái)物的現(xiàn)象，57%表示宿舍里有同學(xué)拉幫結(jié)派欺負(fù)別人。

低齡寄宿趨勢(shì)明顯。有35.2%的留守兒童是從小學(xué)就開(kāi)始寄宿的，其中5%從小學(xué)四年級(jí)及以下就開(kāi)始寄宿，寄宿留守兒童從小學(xué)高年級(jí)不斷向下延伸，少數(shù)學(xué)校還出現(xiàn)了一年級(jí)甚至是幼兒園就開(kāi)始寄宿的現(xiàn)象。

6.母親外出的'留守兒童整體狀況欠佳

父母都在外地的留守兒童最多，占5 .7%，其次是父親外出的，占40.2%，母親外出的最少，占8. %，但母親外出的留守兒童在各個(gè)方面的問(wèn)題最突出。他們生活習(xí)慣更差，網(wǎng)絡(luò)不良行為更多，意外傷害更多，對(duì)留守生活的負(fù)面體驗(yàn)也更高;學(xué)校表現(xiàn)更糟糕，遭受欺負(fù)的比例更高;

母親外出的留守兒童雖然面臨學(xué)習(xí)生活中的重重困難，對(duì)現(xiàn)在生活的滿意度最低，但他們沒(méi)有放棄對(duì)自己和生活的信心，仍舊表現(xiàn)得積極向上，他們中有94.4%希望自己成為一個(gè)更好的人。

留守兒童問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)性的綜合問(wèn)題，關(guān)乎到教育、心理、法律、經(jīng)濟(jì)等方面。農(nóng)村留守兒童教育及成長(zhǎng)需要全社會(huì)的關(guān)愛(ài)、幫助和支持。

“中國(guó)少年兒童平安行動(dòng)”是共青團(tuán)中央、教育部、公安部、全國(guó)少工委于XX年發(fā)起的一項(xiàng)以少年兒童安全自護(hù)教育為主要內(nèi)容的少先隊(duì)品牌活動(dòng)。它對(duì)引導(dǎo)少年兒童平安自護(hù)和健康成長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。

XX年，“中國(guó)少年兒童平安行動(dòng)”將特別關(guān)注和幫助農(nóng)村留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。微信公眾號(hào)將針對(duì)這兩個(gè)群體持續(xù)的進(jìn)行安全系列教育專(zhuān)題并開(kāi)展相關(guān)的“平安自護(hù)營(yíng)”活動(dòng)。為留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女創(chuàng)造一個(gè)良好的教育平臺(tái)，關(guān)注他們的健康成長(zhǎng)。

中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告8

家在農(nóng)村的我，從小學(xué)到初中，從初中到高中，再?gòu)母咧械酱髮W(xué)一路走來(lái)，身后一輩輩農(nóng)村的孩子也將這樣走著，如今看著家鄉(xiāng)的教育狀況，不由為所有的家村孩子們捏了一把汗，于是想努力做這份名為關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育的調(diào)查報(bào)告。

近幾年隨著國(guó)家科教興國(guó)方略的實(shí)施，我國(guó)的教育狀況有了明顯的改觀。《XX—XX年年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的起動(dòng)，讓人們看到了一道道教育振興的光明航線。在農(nóng)村實(shí)施九年義務(wù)教育免費(fèi)制，也初步得到落實(shí)。但當(dāng)我看到自己的家鄉(xiāng)河北省邯鄲市邱縣的基層教育現(xiàn)狀時(shí)，不免對(duì)從媒體上得知的一些些關(guān)于農(nóng)村教育的消息產(chǎn)生懷疑。也意識(shí)到目前“新農(nóng)村建設(shè)”和“大學(xué)生支教”的必要與必然。

一、農(nóng)村學(xué)校的變遷

由于種種限制，農(nóng)村的教育層次只限于對(duì)孩子們的九年義務(wù)教育，而更高層的教育絕大部分集中到了大小城市。以我所處的邱縣為例，全縣僅邱縣第一中學(xué)擁有高中部，作為向高等教育輸送人才的窗口。其它均為中小學(xué)，且可分為“公辦”和“私立”兩種性質(zhì)。所謂“公辦”是指直接歸屬教育局管理的一類(lèi)學(xué)校。“私立”是由教育局批準(zhǔn)設(shè)立而由民間個(gè)人或集體建設(shè)并管理的一類(lèi)學(xué)校。

近些年來(lái)，隨著國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)教育事業(yè)支持力度的加大，尤其是“普九”以來(lái)，大部分公辦學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施已相當(dāng)完善，農(nóng)村學(xué)生所承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也大大減小了。但讓人難以接受的事實(shí)卻是，辦公學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量卻急劇下降，并不能滿足農(nóng)村孩子的學(xué)習(xí)要求和部分家長(zhǎng)的愿望，以至于農(nóng)村學(xué)生大量涌入由私人管理的私立學(xué)校。截至XX年，邱縣共擁有公辦中小學(xué)207所，私立學(xué)校4所，而在XX年，公辦學(xué)校數(shù)量減少至135所，相反私立學(xué)校卻增加至18所。

在我所處的邱縣石佛寺村曾擁有邱縣第六中學(xué)（公辦），我曾在那里——邱縣第六中學(xué)附小讀完了我的小學(xué)，當(dāng)時(shí)，，全校在生共有600多人，教職工40多人，占地10余畝，校內(nèi)綠草如茵，高大的梧桐覆蓋著小徑，教學(xué)樓前的榕樹(shù)花開(kāi)滿樹(shù)，那口鐵鐘的聲音波及全村。而在現(xiàn)在，也就是八年之后，XX年，我再次回到村子的時(shí)候，邱縣第六中學(xué)已被取消，學(xué)校名字變?yōu)槭鹚侣?lián)辦小學(xué)，仍是那個(gè)校園，仍是那片土地，可在校生已銳減至50多人，這塊10余畝的土地變得異常的空曠和安靜了，就連那校內(nèi)的數(shù)十棵大梧桐也在幾年前被村干部賣(mài)光了。如今我們?nèi)宓暮⒆硬坏貌涣砬笄髮W(xué)之地，遠(yuǎn)至十幾里，數(shù)十里。于此同時(shí)，私立學(xué)校在縣內(nèi)卻如雨后春筍一樣悄然崛起。兩年前，在與石佛寺東附近的公辦大馬堡中學(xué)東面尚為一片空地，但就在XX年，那塊土地上，由個(gè)人集資興建了私立大馬堡希望學(xué)校，至今僅一年多時(shí)間學(xué)校已發(fā)展為擁有中小學(xué)學(xué)生四百多人，教職工20多人的中等規(guī)模的學(xué)校，并仍處于擴(kuò)招狀態(tài)。而鄰近的公辦大馬堡中學(xué)則處于明顯的劣勢(shì)和即將被淘汰的危險(xiǎn)之中。據(jù)了解，私立學(xué)校較之公辦學(xué)校唯一的缺點(diǎn)就是收費(fèi)較高，有的能高出十倍以上。但盡管如此，農(nóng)村的孩子還是紛紛涌向了私立學(xué)校。在這樣的大趨勢(shì)之下，因生源嚴(yán)重不足，丘縣第二至第六中學(xué)、謝里莊鄉(xiāng)中等10所公辦中學(xué)和數(shù)十所村辦小學(xué)相繼被取消。與此同時(shí)，奧博、東方、暑光、向陽(yáng)、廣大、華夏、育才等十幾所私立中小學(xué)蓬勃發(fā)展。

我經(jīng)過(guò)走訪各類(lèi)學(xué)校，了解農(nóng)村在校學(xué)生以及家長(zhǎng)的反應(yīng)，最后得出造成此現(xiàn)象的原因主要有以下幾點(diǎn)：第一，就公辦學(xué)校而言，雖然其物質(zhì)條件良好，但由于管理制度不善，造成教育質(zhì)量急劇下降。在公辦學(xué)校內(nèi)，教師們只管抱緊了自己的鐵飯碗，吃國(guó)家的固定財(cái)政，教學(xué)質(zhì)量的`好壞于其自身毫無(wú)利害沖突，以至于大部分教師的育人態(tài)度產(chǎn)生不良轉(zhuǎn)變。這也反應(yīng)出農(nóng)村教育工作者自身素質(zhì)的問(wèn)題，想要成千上萬(wàn)個(gè)徐本禹，恐怕不簡(jiǎn)單。另外農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層教育理念落后，得不到及實(shí)更新，基層教育人才的缺乏，教育工作者更新周期過(guò)長(zhǎng)，都是造成公辦學(xué)校教育質(zhì)量下降的原因。第二，縣教育局對(duì)公辦學(xué)校的教育質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，公辦學(xué)校在其教學(xué)質(zhì)量上容易疏忽。雖然縣教育局有時(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的學(xué)校進(jìn)行檢查，但往往都是片面的，對(duì)于“教學(xué)質(zhì)量”這一項(xiàng)起不到?jīng)Q定性的作用。縣教育局雖然依上級(jí)指示對(duì)各級(jí)教師進(jìn)行過(guò)素質(zhì)培訓(xùn)和再教育，但對(duì)其效果和質(zhì)量的把握上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至陷入形式主義的旋渦。第三，就私立學(xué)校而言，優(yōu)越的管理制度保證了其教學(xué)質(zhì)量。私立學(xué)校都進(jìn)行封閉式管理，學(xué)生皆寄宿于校內(nèi)，滿足了學(xué)生對(duì)求學(xué)環(huán)境的要求。教師工資與自已所教的課時(shí)和教學(xué)質(zhì)量直接掛鉤，調(diào)動(dòng)了廣大教師的積極性，努力提高教學(xué)質(zhì)量。第四，私立學(xué)校與私立學(xué)校之間存在著激烈的生存競(jìng)爭(zhēng)，這也就促使了私立學(xué)校自身良好發(fā)展，最重要的是促使著各私立學(xué)校努力提高教學(xué)質(zhì)量以求生存。

由此，可以得出，農(nóng)村家長(zhǎng)往往為了讓孩子能夠得到高質(zhì)量的教育，學(xué)更多的知識(shí)，走出農(nóng)村，而將孩子們送入學(xué)費(fèi)昂貴私立學(xué)校學(xué)習(xí)，放棄收費(fèi)較低甚至免費(fèi)的公辦學(xué)校。從而得知，國(guó)家支持農(nóng)村的大量教育經(jīng)費(fèi)，并未能給廣大農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，反而使他們的負(fù)擔(dān)較往日大大加重了。這就是問(wèn)題的所在。

二、農(nóng)村家長(zhǎng)的選擇

面對(duì)兩種性質(zhì)的學(xué)校，面對(duì)兩種相差懸殊的教育質(zhì)量，面對(duì)即將接受教育的下一代，面對(duì)自己的收成，農(nóng)村的家長(zhǎng)們無(wú)不考慮再三。一般來(lái)講農(nóng)民們對(duì)于教育孩子存在兩種思路：其一，讀書(shū)只求識(shí)字，將來(lái)還當(dāng)農(nóng)民，像是一種“放羊娃”式的哲學(xué)。其二，讀書(shū)還求讀書(shū)，將來(lái)走出農(nóng)村，走出貧困，走進(jìn)城市。對(duì)于在農(nóng)村生活了幾輩子甚至幾十輩子的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們飽經(jīng)了農(nóng)民的貧困與苦難，也充滿了對(duì)那些高層次生活的向往，于是在為下一代的道路選擇上，他們往往選擇后者，渴望兒女成龍成鳳，飛出去，以免孩子們因自己而輩輩受累。因此大部分農(nóng)民為孩子選擇了學(xué)費(fèi)昂貴的私立學(xué)校，而對(duì)于把自己的孩子都送入私立學(xué)校的農(nóng)村家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，他們將承受怎樣的經(jīng)濟(jì)壓力呢？

我家住在河北省邱縣，也就是華北南部平原的農(nóng)村，這里盛產(chǎn)小麥和棉花。在我們村中，每一個(gè)人最多可分到二畝地，為了增加收入人們都種棉花。鄰居吳大叔一家現(xiàn)在五口人，當(dāng)時(shí)沒(méi)能接受計(jì)劃生育，生了三個(gè)孩子——一個(gè)兒子，兩女兒。為了使兒女成才，早在五六年前，就將大兒子送入了縣城的向陽(yáng)私立學(xué)校讀小學(xué)。而今兒子接著考入了縣城的私立英才中學(xué)，年學(xué)費(fèi)1500元，書(shū)費(fèi)200元。兩個(gè)女兒也都長(zhǎng)大了，并都在居家較近的大馬堡私立希望學(xué)校讀小學(xué)，兩人的年學(xué)費(fèi)共800元，書(shū)費(fèi)150元。三個(gè)孩子的生活費(fèi)包括吃穿住行加起來(lái)大約每年得1500元。而按人口計(jì)算，吳大叔家可分到10畝地，這10畝地都種上棉花，每畝每年大約可產(chǎn)棉花500斤，純收入按多的算可以達(dá)到600元，那么他們?nèi)乙荒甑募兪杖霝?000元，而對(duì)于農(nóng)村的成人來(lái)說(shuō)，把消費(fèi)降低到最小，平均每天至少花4元錢(qián)，每人每年得花1400元，也就是說(shuō)吳大叔和吳大嬸兩個(gè)人每年的生活費(fèi)至少得2800元，這樣算來(lái)，吳大叔家每年還得承受950元的赤字。吳大叔的院子里再養(yǎng)上五頭豬，也入不敷出。對(duì)于最大的孩子才十幾歲的大人來(lái)說(shuō)，也正是蓋房修家的時(shí)候，人到中年，還得照顧自己的爹娘，一年年過(guò)來(lái)，家里根本拿不出錢(qián)。為了不使家庭過(guò)多地透支，吳大叔還在村里的建筑隊(duì)干活，但吳大叔叔往往是不等現(xiàn)在的建筑活干完，就找工頭把自己下一次干活所要掙的錢(qián)支走。如果吳大叔將三個(gè)孩子都送入公辦學(xué)校讀書(shū)的話，家里每年可以省下了三四千元，但是他沒(méi)有那樣做，還堅(jiān)持讓孩子讀私立，堅(jiān)決不能讓孩子因?yàn)闆](méi)錢(qián)而讀不到好學(xué)校。接下來(lái)，上初中的兒子為了出路，還得上高中讀大學(xué)，要上好的高中，還得跑到省城去上，那樣的話就意味著孩子的消費(fèi)更高了，家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)更大了……

而對(duì)于孩子上了公辦的家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，他們往往又承受著一種精神壓力。公辦學(xué)校不能滿足孩子們的學(xué)習(xí)要求，九年下來(lái)，國(guó)家的義務(wù)教育只是為國(guó)家培養(yǎng)了識(shí)字的農(nóng)民而已。由于農(nóng)村這種公辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題，即便是從公辦學(xué)校上到高中，也無(wú)法改變輟學(xué)的命運(yùn)，或是得不到好的結(jié)果。因?yàn)樵诟咧兴麄儗⒚媾R從未有過(guò)的學(xué)習(xí)壓力和競(jìng)爭(zhēng)，再加上自己底子薄，只能被淘汰。只能順從自己在就業(yè)上的宿命。

于是，在我所處的地區(qū)農(nóng)民在受教育方面所面臨著一種不平衡，那就是，如果讀公辦學(xué)校，家長(zhǎng)將無(wú)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但孩子要付出自己的前程；如果讀私立學(xué)校，孩子可以爭(zhēng)取自己的前程，但家長(zhǎng)要付出具大的犧牲。這種兩難境地，正是農(nóng)村教育的困境。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在重點(diǎn)大學(xué)生中農(nóng)村學(xué)生所占的比例正在減少，這也將成為我所談的問(wèn)題的佐證。前些時(shí)間，陳桂棣、春桃夫婦做了《中國(guó)農(nóng)民調(diào)查》，轟動(dòng)一時(shí)，但又不知，在農(nóng)民那包含勞累與痛苦的眼中，所折射的對(duì)下一輩的希冀是多么得讓人心寒也是多么的難得和偉大。

中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告9

1．機(jī)構(gòu)行政化

中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)階段教育主管機(jī)構(gòu)行政管理人員與學(xué)校行政管理人員之和與教師之比是1：1，就是說(shuō)一個(gè)教師在上課，后面就有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)視著。人多，機(jī)構(gòu)就多，部門(mén)就多。不管理是不作為，換句話說(shuō)，管理管理，不管就沒(méi)人“理”。管理了，事務(wù)就多，文件就多，會(huì)議就多。很多學(xué)校安排了專(zhuān)門(mén)參加會(huì)議、領(lǐng)取各種文件通知的專(zhuān)職駐城辦事人員。有人統(tǒng)計(jì)了一下，教師一半時(shí)間在課堂，一半時(shí)間要應(yīng)付各種會(huì)議、檢查、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收。兩個(gè)一半，這樣算起來(lái)，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的人力資源的投入用到孩子身上的只能說(shuō)是一半的一半。

教育是什么？教書(shū)、育人，教師的事。領(lǐng)導(dǎo)是什么？不教書(shū)，不育人，育教師。所以教師要想生存只有兩種方式：一是要教好書(shū)，指哪干哪；二是要有個(gè)領(lǐng)導(dǎo)做保護(hù)人，潛規(guī)則吧，不然，就得被“育”。教好書(shū)不難，多學(xué)習(xí)，多交流。不被“育”就難了，那么多的領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)視你。所以巨大的`壓力之下教師大多也分為兩類(lèi)：一是“老黃牛”，別“思想”；二是“奴隸化”，想方設(shè)法變成“主子”。這樣算來(lái)，教師隊(duì)伍中全身心投入教育事業(yè)的也不是很多。

2．管理行政化

如此龐大的，“鋼架”的，而且“后勁十足”的教育管理機(jī)構(gòu)，還能融下多少“自主”、“創(chuàng)新”的時(shí)間和空間呢？教育管理部門(mén)就自己去考察，研究，再發(fā)文，培訓(xùn)教師。通過(guò)多種途徑向教師發(fā)號(hào)施令。按章辦事，按文辦事，辦不好就得被“育”。

3．教學(xué)行政化

教學(xué)行政化表現(xiàn)為：一是為“分”教；二是為了“作業(yè)”，上面布置下來(lái)的課題要完成，條條框框要完成，上傳下達(dá)傳遞給學(xué)生。三是龐大的作業(yè)量，龐大的班級(jí)學(xué)額，龐大的課時(shí)數(shù)，教師能應(yīng)付就高手了。還什么“自主”呀，都“自主”就鬧翻了天了。

中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告10

內(nèi)容提要：冷靜、客觀分析農(nóng)村教育的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，制定科學(xué)有效的發(fā)展對(duì)策，克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的巨大障礙，推進(jìn)農(nóng)村教育的改革與創(chuàng)新，是擺在每一農(nóng)村、農(nóng)業(yè)教育工作者面前的緊要課題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 農(nóng)村教育 改革創(chuàng)新

教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費(fèi)不足和學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育，而且使農(nóng)民對(duì)新知識(shí)的吸收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。這不但是問(wèn)題而且將是農(nóng)村教育的危機(jī)。

1、農(nóng)村義務(wù)教育：“基本普及”之后的問(wèn)題

自兩年前政府宣布“基本普及了九年制義務(wù)教育”之后，許多擔(dān)心中國(guó)農(nóng)村教育問(wèn)題的人士似乎松了一口氣。但是透過(guò)表面的“達(dá)標(biāo)”我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的教育狀況并沒(méi)有登上一個(gè)“新的臺(tái)階”。相反，在并沒(méi)有根除導(dǎo)致問(wèn)題的根源而又遭遇農(nóng)村稅費(fèi)改革等新的制度環(huán)境時(shí)，它變得似乎更加突出了。只是問(wèn)題的表現(xiàn)形式不同而已。

首先，“基本普及”這一含糊的語(yǔ)義背后所隱藏的問(wèn)題是，在15%的人口--大約為1億8000萬(wàn)人--所居住的區(qū)域還遠(yuǎn)沒(méi)有普及，這也就意味著每年有數(shù)百萬(wàn)少年兒童作為共和國(guó)的公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的“學(xué)齡兒童”入學(xué)率達(dá)到99.1%來(lái)看，由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過(guò)于龐大，沒(méi)有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實(shí)際上超過(guò)了110萬(wàn)人。這龐大人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村，他們將成為未來(lái)的新文盲。

第二，正如20世紀(jì)90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣，這種“普及”是在壓力型體制下“沖刺”的結(jié)果，一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了各種手段，包括“弄虛作假”這一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段的結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥，比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的“教育債務(wù)”，此外還包括入學(xué)率的下降和失學(xué)率的反彈。兩年前的一項(xiàng)抽樣調(diào)查表明：在已經(jīng)通過(guò)“普九”驗(yàn)收的1242個(gè)縣中，失學(xué)率超過(guò)5%的有209個(gè)縣，超過(guò)10%的有63個(gè)。在中西部，初中生輟學(xué)是一個(gè)帶有全局性的問(wèn)題。而湖南省有關(guān)部門(mén)今年夏天對(duì)6個(gè)縣市的一項(xiàng)調(diào)查表明，農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達(dá)30.4%（其中小學(xué)為39.7%，初中為20.0%），農(nóng)村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達(dá)92.1%.

第三，從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到xx年實(shí)現(xiàn)“基本普及”之前的間，總計(jì)有1億5000多萬(wàn)少年兒童完全沒(méi)有或沒(méi)有完全接受義務(wù)教育。這其中包括未入小學(xué)的.近3200萬(wàn)人、小學(xué)階段失學(xué)的3791.5萬(wàn)人、小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)的5000多萬(wàn)人，以及初中階段失學(xué)的3067.6萬(wàn)人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在：從國(guó)家今年公布的“8500萬(wàn)青壯年文盲”，到各地以種種暴力手段威脅著社會(huì)的低文化層青少年犯罪。這些事實(shí)尤其需要教育行政官員們的深刻反思，同時(shí)也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。

2、城鄉(xiāng)教育對(duì)比：差距究竟有多大

農(nóng)村教育問(wèn)題的另一個(gè)表現(xiàn)在于同城市的比較。這方面的直觀感受往往會(huì)讓有良知的人痛心疾首：從北京市某所花費(fèi)3億元人民幣建設(shè)的小學(xué)，到貴州、甘肅乃至于距北京數(shù)十公里內(nèi)存在的“危險(xiǎn)校舍”；從城市的“中產(chǎn)階級(jí)”或“白領(lǐng)”們每年要花費(fèi)數(shù)千元去培養(yǎng)其子女的“綜合素質(zhì)”，到農(nóng)村那些尚未實(shí)現(xiàn)溫飽的家長(zhǎng)們要為籌集數(shù)十元的學(xué)雜費(fèi)而一籌莫展；從城里重點(diǎn)小學(xué)或“實(shí)驗(yàn)小學(xué)”的教師們到“新馬泰”去度假旅游，到廣大農(nóng)村里的多數(shù)教師領(lǐng)不全他們每月的薪水……新世紀(jì)的天空下“農(nóng)村中國(guó)”與“城市中國(guó)”的兩幅圖景，的確顯得“光怪陸離”，讓我們看到城市教育的虛假的繁榮和農(nóng)村教育的真實(shí)的危機(jī)。

農(nóng)村教育要徹底摒棄以升學(xué)為目的，單純教人學(xué)知識(shí)的偏頗做法，從這一認(rèn)識(shí)出發(fā)，高度重視學(xué)生知識(shí)、技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，同時(shí)注重學(xué)生精神品質(zhì)的培養(yǎng)。精神品質(zhì)是人的精神存在，它包括思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和心理品質(zhì)三個(gè)方面，是人的最根本的素質(zhì)。教育治貧，首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導(dǎo)學(xué)生在認(rèn)識(shí)人與自然（包括社會(huì)）的矛盾中樹(shù)立創(chuàng)業(yè)理想；在認(rèn)識(shí)人與他人的矛盾中提升道德境界；在認(rèn)識(shí)人與自我的矛盾中確定生命理念。通過(guò)社會(huì)理想、群體道德、個(gè)體生命理念三個(gè)層次動(dòng)機(jī)的持久培養(yǎng)，激發(fā)并使學(xué)生最終形成比較穩(wěn)定的想農(nóng)村之所想，急農(nóng)村之所急，為農(nóng)村的振興奮斗終生的責(zé)任感和積極性。同時(shí)，要取得國(guó)家的政策支持與傾斜，通過(guò)有效的方式，辦起富有地方特色的農(nóng)村高等教育，從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際需要出發(fā)，培養(yǎng)和造就一批留得住、用得上，能為家鄉(xiāng)脫貧致富盡心竭力的高級(jí)人才。

（三）實(shí)施初中分流教育

農(nóng)村初中在農(nóng)村教育中占有十分重要的地位。從教育效益看，初中是農(nóng)村新增勞動(dòng)力的出口；從實(shí)現(xiàn)“普九”和鞏固“普九”成果看，初中是重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，改革農(nóng)村初中教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育，是農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。當(dāng)今世界，發(fā)達(dá)國(guó)家為推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在實(shí)施農(nóng)村教育過(guò)程中普遍重視農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，向農(nóng)業(yè)輸送高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)工人，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育成為其農(nóng)村教育的主體。同樣，發(fā)展中國(guó)家也將農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育作為農(nóng)村教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，采取各種措施，把農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。相比之下，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育卻十分薄弱，相當(dāng)一部分學(xué)校仍然是以升學(xué)為主要目的，學(xué)校的一切活動(dòng)都圍繞著升學(xué)率，學(xué)校自我評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的惟一標(biāo)準(zhǔn)也是升學(xué)率，分流教育根本無(wú)從談起。在有些地區(qū)，當(dāng)我們問(wèn)及初中分流教育時(shí)，幾乎所有的校長(zhǎng)、鄉(xiāng)教辦主任都回避這個(gè)問(wèn)題。不過(guò)他們承認(rèn)，在農(nóng)村初中如果真的實(shí)行分流教育的話，學(xué)生輟學(xué)率會(huì)大大減少。實(shí)施農(nóng)村初中分流教育，缺少師資設(shè)備是客觀原因，但思想觀念不轉(zhuǎn)變、思想認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村教育中沒(méi)有位置，這一主觀原因是不能忽視的。

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正在由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向智力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，急需各級(jí)各類(lèi)技術(shù)人才，這就向農(nóng)村教育提出了更新、更高的要求，即如何適應(yīng)這種變化，加速培養(yǎng)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍和技術(shù)人才，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷,有86.7%的農(nóng)戶迫切希望孩子從小接受農(nóng)業(yè)科普知識(shí)、基本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技能等方面的教育。為此，應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村初中教育定位在為學(xué)生全面發(fā)展和為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步服務(wù)上，在學(xué)生掌握必需的文化知識(shí)基礎(chǔ)上，重視培養(yǎng)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的基本技術(shù)和基本技能，全面提高學(xué)生素質(zhì)。

（四）加大對(duì)農(nóng)村教育投入力度

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村教育投入嚴(yán)重不足， xx年三門(mén)峽市教育部門(mén)預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的1.7%,距離《教育法》規(guī)定的占國(guó)民生產(chǎn)總值4%的要求還有很大差距，從提高全民素質(zhì)與維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的需要出發(fā)，教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算仍需向欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)傾斜，建立起義務(wù)教育由公共資源負(fù)擔(dān)的原則框架。這樣才能杜絕義務(wù)教育普查中弄虛作假現(xiàn)象，提高義務(wù)教育的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

(1)溫鐵軍：《“三農(nóng)問(wèn)題”：世紀(jì)末的反思》，《讀書(shū)》，一九九九年十二月

(2)孫傳釗《隱蔽的遺產(chǎn)》，《讀書(shū)》二○○一年九月

(3)李書(shū)磊：《村落中的“國(guó)家”———文化變遷中的鄉(xiāng)村學(xué)校》，浙江人民出版社一九九九年十月版

中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告11

i.引言

人口老齡化是社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，按照國(guó)際慣例，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老人占總?cè)丝诘?0%或65歲以上老人占總?cè)丝诘?%時(shí)，標(biāo)志著該地區(qū)或國(guó)家進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。中國(guó)政府宣布正式進(jìn)入老齡社會(huì)。而貧困老齡化是指一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的人口結(jié)構(gòu)并不是依靠經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步導(dǎo)致的生活水平提高而進(jìn)入老齡化社會(huì)，相反，卻是依賴強(qiáng)制性的人口政策降低人口生育率和人口死亡率從而使老年人在總?cè)丝谥械谋戎厝遮呍龃蟆＿@是一種與西方發(fā)達(dá)國(guó)家完全不同進(jìn)入人口老齡化社會(huì)的方式，我國(guó)只用了的時(shí)間就完成了發(fā)達(dá)國(guó)家要用幾十年甚至上百年的時(shí)間才能完成的人口年齡結(jié)構(gòu)由成年型向老年型過(guò)渡，這并不能正確反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口老齡化之間的關(guān)系。截至XX年11月1日零時(shí)，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的總?cè)丝跒?30628萬(wàn)人，其中60歲以上老年人口數(shù)為14408萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.03%，與XX年第五次人口普查相比上升了0.67個(gè)百分點(diǎn)，而其中大概有8500萬(wàn)人生活在農(nóng)村。[①]因此，貧困老齡化問(wèn)題主要發(fā)生在人口眾多的農(nóng)村，而我國(guó)人口老齡化的速度在世界上僅次于日本排列第二，農(nóng)村人口的老齡化速度又是城鎮(zhèn)居民人口老齡化速度的幾倍。[②]人口老齡化，尤其是貧困老齡化問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、國(guó)家政策制定等都將產(chǎn)生重大影響，同時(shí)，由于人口貧困老齡化產(chǎn)生的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題向建立農(nóng)村社會(huì)保障制度提出了越來(lái)越緊迫的要求。老齡化問(wèn)題，不僅僅是中國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中面臨的重大問(wèn)題，也是國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題，它是社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，人口老齡化帶來(lái)巨大的財(cái)政壓力使其成為制約各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，目前全球60歲以上老齡人口已達(dá)6.29億，平均每10個(gè)人中就有一位60歲或60歲以上的老人。聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，到20xx年，全世界平均每5個(gè)人中就有一位60歲或60歲以上的老人，60歲以上的老齡人口將接近20億，超過(guò)14歲以下兒童人口的總數(shù)。到2150年，每3個(gè)人中就將有一位老人。[③]日本現(xiàn)有人口將近1.277億，其中65歲以上的人占19.5%，隨著人口出生率的下降，老齡人口的不斷增加，日本的退休年齡從65歲延遲到65歲以上，出現(xiàn)了職工超年齡負(fù)荷工作的現(xiàn)象，日本的老齡職工占總職工人數(shù)的7.4%，這使得這個(gè)世界上第二大經(jīng)濟(jì)大國(guó)的養(yǎng)老保障資金吃緊。在法國(guó)，近年來(lái)雖然總?cè)丝跀?shù)在不斷上升，但人口老齡化趨勢(shì)還是在不斷加強(qiáng)。截止XX年1月1日，法國(guó)本土人口達(dá)6020萬(wàn)，如果加上海外領(lǐng)地和海外省的人口，法國(guó)人口總數(shù)超過(guò)了6200萬(wàn)，而75歲以上老人的比例約占人口總數(shù)8.7%，是1962年時(shí)的兩倍，與此同時(shí)，20歲以下人口在總?cè)丝谥械谋壤矎?962年時(shí)的32.2%降至23.8%。這只是幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化的實(shí)例，各國(guó)人口老齡化的速度都到了非控制不可的地步。

為了了解中國(guó)農(nóng)村貧困老齡化問(wèn)題形成的原因以及當(dāng)代農(nóng)民生活的現(xiàn)狀，為解決現(xiàn)階段的農(nóng)村貧困老齡化問(wèn)題提供一些建議，筆者于XX年7月20日至8月5日走訪了湖南省邵陽(yáng)市洞口縣山門(mén)鎮(zhèn)路邊村的十幾戶農(nóng)民家庭，對(duì)農(nóng)民的家庭收入和支出、老人的養(yǎng)老情況、生活現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。此次調(diào)查主要是采用問(wèn)卷調(diào)查的方式，主要的調(diào)查對(duì)象都是60歲以上老人，受到文化水平和視力條件的限制，筆者就通過(guò)問(wèn)詢的方式記錄下了主要的調(diào)查參數(shù)。同時(shí)，由于該村村長(zhǎng)外出的原因，就只能通過(guò)電話訪問(wèn)的形式了解了當(dāng)?shù)刂饕慕?jīng)濟(jì)狀況和人口結(jié)構(gòu)。在調(diào)查對(duì)象的選擇上，考慮到家庭養(yǎng)老是中國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，而兒子又是贍養(yǎng)老人的主要承擔(dān)者，因此選取了老人的兒子在家務(wù)農(nóng)、外出務(wù)工、在本地務(wù)工以及兒子還在上學(xué)等幾種家庭的類(lèi)型作為調(diào)查對(duì)象，而在兒子外出務(wù)工的家庭中，又選取了兒子收入高低不同的家庭作為樣本，主要是想反映不同的贍養(yǎng)能力是否對(duì)老人贍養(yǎng)狀況存在差距。由于此次調(diào)查的人力、物力、財(cái)力有限，因此就沒(méi)有進(jìn)行大樣本的調(diào)查，只是抽取幾個(gè)代表性樣本進(jìn)行調(diào)查，但這并不影響調(diào)查報(bào)告的參考價(jià)值。

ii.調(diào)查結(jié)果及分析

一、被調(diào)查地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)

路邊村位于湘西，距離省城長(zhǎng)沙380公里，距離洞口縣城26公里，離廣東800多公里，近年來(lái)，湖南省加強(qiáng)了道路交通建設(shè)，320國(guó)道和即將開(kāi)通的邵懷高速公路從洞口縣經(jīng)過(guò)，但路邊村因?yàn)殡x縣城位置較為偏遠(yuǎn)，并沒(méi)有真正享受到交通便利所帶來(lái)的好處，但對(duì)于該村外出務(wù)工人員來(lái)說(shuō)還是大大方便了他們的出行，節(jié)省了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。路邊村坐落在雪峰山[④]腳下，翻越雪峰山即可到達(dá)懷化市溆浦縣，因?yàn)樗拿姝h(huán)山，森林綠化較好，該地區(qū)自然氣候宜人，盛產(chǎn)柑橘，柑桔是該地區(qū)主要的經(jīng)濟(jì)作物，但近年來(lái)由于該地區(qū)不注重柑桔品種的改良，傳統(tǒng)柑桔受到了改良后的新品種的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，并因?yàn)閮r(jià)格低廉、口感欠佳，加上交通運(yùn)輸不便，使該地區(qū)的柑桔缺乏競(jìng)爭(zhēng)力而漸漸退出市場(chǎng)。桔農(nóng)的種植積極性大大受挫，原來(lái)用來(lái)種植柑桔的土地都換種其它的農(nóng)作物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年該村柑桔種植面積228畝，到XX年已減少為62畝，種植面積縮減了72.8%[⑤]。如今，該村種植的柑桔主要是供自己食用，流通到市場(chǎng)的數(shù)量極少，因此，在此次調(diào)查期間，很多家庭都沒(méi)有關(guān)于柑桔產(chǎn)量的相關(guān)數(shù)據(jù)。

路邊村總?cè)丝?560人，其中60歲以上老年人620人，占總?cè)丝诒戎氐?4.2%，是全國(guó)老年人口所占總?cè)丝诒戎氐膬杀哆€多。全村人均收入1948元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大約占21～26%，其他收入有80%來(lái)自務(wù)工收入[⑥]該村外出務(wù)工人員大約900人，主要的務(wù)工地域?yàn)閺V東、福建沿海省份的大中城市，在本地或本省的務(wù)工人數(shù)極少。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多務(wù)工人員都是通過(guò)親屬介紹進(jìn)入工廠工作，許多子女為上個(gè)世紀(jì)80年代出生的家庭由于父母年紀(jì)尚輕(均在三五歲至五十歲之間)，勞動(dòng)能力較強(qiáng)，加上子女正是勞動(dòng)壯年時(shí)期，在接受初中或高中教育后直接跟隨父母或他人南下打工，從而出現(xiàn)了所謂的“務(wù)工家庭”，因此，也就出現(xiàn)了在筆者所調(diào)查的村子人煙稀少，童叟相依的情景。

路邊村耕地總面積1927畝，水稻是當(dāng)?shù)刂饕募Z食作物，該村旱地面積較少，人均不到0.4畝，旱地主要是田埂和一些小山坡，用于種植蔬菜、花生、土豆等農(nóng)作物。由于湖南省位于以亞熱帶季風(fēng)氣候?yàn)橹鞯那鹆甑貛В愤叴逵肿湓谘┓迳侥_下，一年四季雨水豐沛，耕地成狹長(zhǎng)塊狀分布，且面積狹小，不適于機(jī)器耕作，但現(xiàn)在基本普遍能夠采用柴油機(jī)動(dòng)力收割，這為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)作出了貢獻(xiàn)。此外，油菜、玉米、高粱、小麥等旱地作物也有所種植，但種植面積不大，僅僅有很少一部分家庭在收割完晚稻后種植一點(diǎn)點(diǎn)旱地作物，以喂養(yǎng)家禽或用于榨油。而近年來(lái)，由于糧食價(jià)格偏低，但用于糧食種植所需的農(nóng)藥、肥料、種子等農(nóng)資物價(jià)局高不下，糧食種植無(wú)利可圖，再加上勞動(dòng)力大部分外流，糧食耕作辛苦勞累，農(nóng)民的種糧積極性大大受挫[⑦]，而外出務(wù)工收入成為家庭收入的主要支柱，農(nóng)民對(duì)農(nóng)作物收入不再形成依賴，大部分農(nóng)民都不再種植兩季，而是改種一季稻只滿足全家一年的口糧，因此出現(xiàn)了夏耕時(shí)節(jié)良田荒閑的現(xiàn)象。在筆者所調(diào)查的家庭里，有85%的農(nóng)民只耕種一季稻，或種植小部分雙季稻。筆者認(rèn)為，良田的閑置不僅給農(nóng)民帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)收入的減少，更是成為國(guó)家糧食減產(chǎn)的重要原因。此外，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量為數(shù)不多，因此并不能像江浙一帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，而以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主營(yíng)業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更是屈指可數(shù)，因此，“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”、“改變農(nóng)民收入的增長(zhǎng)方式”對(duì)該村來(lái)說(shuō)也就成了一句空話，可以肯定地說(shuō)，路邊村的情況只是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的一個(gè)縮影，要貫徹執(zhí)行中央的“三農(nóng)”政策，真正建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村還有很長(zhǎng)的一段路要走。

二、對(duì)被調(diào)查地區(qū)貧困老齡化現(xiàn)狀和成因分析

如前文所述，貧困老齡化與發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化不同，主要是指一國(guó)人口結(jié)構(gòu)進(jìn)入老齡化的趨勢(shì)與該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，由于該國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，社會(huì)保障制度不健全，老齡化人群的社會(huì)福利并沒(méi)有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展而得到顯著提高。通過(guò)調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的貧困老齡化問(wèn)題比城鎮(zhèn)人口的貧困老齡化要嚴(yán)重得多。我國(guó)的社會(huì)保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度只是初步在城鎮(zhèn)得到落實(shí)，而要建立農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)保障制度對(duì)擁有8億農(nóng)民的中國(guó)來(lái)說(shuō)也只是一個(gè)設(shè)想。

(一)被調(diào)查地區(qū)貧困老齡化問(wèn)題的特點(diǎn)

1、貧困人口老齡化的速度越來(lái)越快

根據(jù)筆者的調(diào)查，路邊村X(qián)X年總?cè)丝谶_(dá)到2560人,其中60歲以上人口620人，占總?cè)丝诒戎氐?4.3%,總?cè)丝诒萖X年第五次全國(guó)人口普查時(shí)的2397人增長(zhǎng)了6.8%，年均增長(zhǎng)1.1%，高于全國(guó)人口的年均增長(zhǎng)率0.63%[⑧]，60歲以上人口數(shù)與XX年的556人相比增長(zhǎng)了11.5%，高于全國(guó)0.76%的增長(zhǎng)水平。由此可見(jiàn)，農(nóng)村貧困老齡化的速度要高于城市，這樣一高一低，才使全國(guó)60歲以上人口的增長(zhǎng)速度維持在0.63%左右。到XX年，上世紀(jì)四五十年代處于生育高峰期出生的人將進(jìn)入60歲的人群范圍，屆時(shí)，中國(guó)60歲以上人口將達(dá)1.2億。而農(nóng)村是中國(guó)人口在生育高峰期的主力軍，由于受到“人多力量大”等傳統(tǒng)價(jià)值觀的影響，在以手工勞作為主要生產(chǎn)方式的農(nóng)村，能夠養(yǎng)育更多的子女以增加家庭的勞動(dòng)力數(shù)量從而謀求更多的“工分”成為人們?cè)谌丝谏矫娴闹饕非螅岸霞尤膫€(gè)子女”的家庭模式成為普遍的家庭人口結(jié)構(gòu)。在筆者所調(diào)查的十幾戶家庭里，受訪老人的兄弟姐妹平均在三個(gè)左右，且這些兄弟姐妹要么已經(jīng)年邁60或者即將邁進(jìn)入60高齡，有的甚至有五兄妹之多。足以可見(jiàn)，農(nóng)村在推動(dòng)中國(guó)人口老齡化方面所發(fā)揮的重大作用。但是，中國(guó)農(nóng)村農(nóng)民的生活現(xiàn)狀并沒(méi)有隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展得到明顯的改善，尤其是60歲以上的老齡人，他們從中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)中獲得的好處也僅僅局限于基本的溫飽問(wèn)題的解決。由于中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有得到像工業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣深刻的改革，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，無(wú)論從技術(shù)革新、制度改革還是收入增長(zhǎng)方面來(lái)說(shuō)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都不及工業(yè)經(jīng)濟(jì)的成效顯著。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，這對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度改革，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了重大的挑戰(zhàn)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變也就難上加難。如此，老年人的生活狀況就不會(huì)像發(fā)達(dá)國(guó)家的老年人一樣衣食無(wú)憂，貧困老齡化成為現(xiàn)實(shí)。此外，雖然醫(yī)療條件和醫(yī)學(xué)技術(shù)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但這只對(duì)城鎮(zhèn)居民的老年人才是福音，因?yàn)樗麄兛梢钥客诵莨べY、或醫(yī)療保險(xiǎn)、或經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的兒女的經(jīng)濟(jì)支持來(lái)享受先進(jìn)的醫(yī)學(xué)治療，而對(duì)于農(nóng)村老年人來(lái)說(shuō)，由于缺乏足夠的資金因而也只能“望醫(yī)興嘆”。這對(duì)控制農(nóng)村人口的死亡率的作用不及對(duì)城鎮(zhèn)人口死亡率的顯著。在筆者所調(diào)查的村子，80歲以上老人為61人，約占60歲以上人口總數(shù)的9.8%[⑨]，低于全國(guó)12%的水平，這可以說(shuō)明醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件的進(jìn)步并沒(méi)有為提高該地區(qū)人口壽命起到預(yù)期的作用。

2、農(nóng)村的貧困老齡化與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)

總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)的貧困老齡化是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的情況下到來(lái)的，是中國(guó)特殊的國(guó)情和特殊的人口政策所造成的，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化有著不同的成因。在發(fā)達(dá)國(guó)家，一國(guó)的人口老齡化是伴隨著工業(yè)化、城市化、生產(chǎn)社會(huì)化、商品化和人口再生產(chǎn)現(xiàn)代化的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,增強(qiáng)了社會(huì)福利保障能力,因而生育率持續(xù)下降,而現(xiàn)代科技的進(jìn)步,醫(yī)療條件大為改善,死亡率銳減,人口壽命延長(zhǎng),導(dǎo)致人口年齡結(jié)構(gòu)逐步老化。人口的老齡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是正相關(guān)的。而在中國(guó)，人口生育率的降低是長(zhǎng)期貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育政策的結(jié)果。在19中國(guó)政府宣布進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，在70個(gè)進(jìn)入老齡化社會(huì)的國(guó)家也只有中國(guó)、格魯吉亞、摩爾多瓦、亞美尼亞四個(gè)國(guó)家的人均gdp不到1000美元，而當(dāng)時(shí)日本的人均gdp為35567美元，美國(guó)為34047美元[⑩]，這種收入之間的差距是非常懸殊的。時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了七年，中國(guó)的城市化、商業(yè)化和工業(yè)化已經(jīng)有了飛速的發(fā)展，各個(gè)不同城市的面貌可以說(shuō)都煥然一新，這從近年來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的飛漲就可以得到證實(shí)，但根據(jù)筆者之前在農(nóng)村生活的所見(jiàn)所聞與此次調(diào)查的對(duì)比，筆者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村生活面貌并沒(méi)有發(fā)生明顯的變化，村舍依舊維持著七年以前的樣子，只是多了些許新樓房，而這種房屋的翻新并不占大多數(shù)。此外，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件有限，該村道路多年失修而泥濘不堪、坑坑洼洼，這與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。而在筆者調(diào)查的所有農(nóng)戶中，僅有三戶家庭能夠達(dá)到人均1000美元的水平，但仍然達(dá)不到XX年的全國(guó)人均XX美元的水平，而且在這些收入相對(duì)較好的家庭，其收入主要是家庭中的兒子兒媳在廣東打工獲得，并不是依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所得。盡管大部分家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力都在廣東務(wù)工，但各個(gè)家庭的務(wù)工收入?yún)s有著很大的差距。如在筆者所調(diào)查的農(nóng)戶里，務(wù)工年收入最高的可達(dá)30萬(wàn)，最低的不到2萬(wàn)元，[11]該村外出務(wù)工人員約有900人，占人口總數(shù)的31.2%，年齡大多在18歲至50歲之間，其中18至40歲之間的人口約占80%，因此留在家中的就只剩一些小孩和老人，由于缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力，加上近幾年農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格高漲而糧食價(jià)格又偏低，農(nóng)民失去了種糧的積極性，也就出現(xiàn)了當(dāng)?shù)赜伞半p季稻”改種“一季稻”的狀況。這不能不算是當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力流失的人口結(jié)構(gòu)造成的，而與此同時(shí)也是適應(yīng)了人口流動(dòng)發(fā)展的結(jié)果。

3、貧困老齡化引起的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題亟待解決

由于中國(guó)農(nóng)村貧困老齡化的速度和規(guī)模都呈上升的`趨勢(shì)，而我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)保障制度遲遲不能建立，加上農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)村老人的養(yǎng)老問(wèn)題日趨嚴(yán)重。

(1)家庭養(yǎng)老模式受到計(jì)劃生育政策的挑戰(zhàn)

中國(guó)的養(yǎng)老模式主要是以傳統(tǒng)孝文化為基礎(chǔ)的家庭養(yǎng)老模式，子女一般是老人贍養(yǎng)義務(wù)的主要承擔(dān)者，因此家庭成為農(nóng)村養(yǎng)老的基本單位和核心，家庭結(jié)構(gòu)、家庭成員的收入水平和道德觀念決定著老人的養(yǎng)老狀況。而自從實(shí)行計(jì)劃生育政策之后，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村人口的生育控制，傳統(tǒng)的認(rèn)為子女越多養(yǎng)老就越容易得到保障、“多子多福”、“養(yǎng)兒防老”的養(yǎng)老觀念受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“四.二.一”[12]的家庭結(jié)構(gòu)逐漸成為中國(guó)家庭的主要結(jié)構(gòu)，而在農(nóng)村，唯一的差別就在于一對(duì)夫婦可能會(huì)撫養(yǎng)一個(gè)或兩個(gè)小孩。隨著家庭規(guī)模的小型化、結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)單化、核心化，不僅降低了農(nóng)村家庭的養(yǎng)老能力，也在一定程度上加重了家庭勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，此外，社會(huì)化過(guò)程中帶來(lái)的年輕人價(jià)值觀和家庭觀的變化，使年輕人和父母之間的代差越來(lái)越大，年輕人和老年人在生活方式和觀念方面的差異，在強(qiáng)化老年父母獨(dú)立生活的同時(shí)，也進(jìn)一步弱化了家庭的養(yǎng)老功能。隨著家庭養(yǎng)老功能的弱化，老年人的養(yǎng)老根基受到動(dòng)搖，因此生活狀況也將變得更加惡化。在筆者所調(diào)查的路邊村，老人的養(yǎng)老情況令人堪憂。有一位近80歲的老人，領(lǐng)養(yǎng)了一個(gè)兒子，老伴因病早逝，由于傷心過(guò)度哭瞎了一只眼睛，但兒子一方面由于經(jīng)濟(jì)不夠?qū)捲＃硪环矫嬉踩狈π⑿模瑢?duì)老人的病置之不理，老人與之理論卻遭到毒打致使其腦部嚴(yán)重受傷而時(shí)常失憶。如今，老人生活雖能自理，但已喪失勞動(dòng)能力，領(lǐng)養(yǎng)的兒子一年到頭分文不給老人，只負(fù)責(zé)老人的伙食，但卻必須以老人為其打理家務(wù)為交換，老人苦不堪言。當(dāng)然，這只是一個(gè)特例，但據(jù)筆者調(diào)查，老人與兒媳之間的生活不和諧是普遍現(xiàn)象，這使得當(dāng)?shù)乩先说酿B(yǎng)老保障受到挑戰(zhàn)。有一對(duì)老年夫婦，雖然兒子在外的務(wù)工收入在當(dāng)?shù)厥区P毛麟角的高收入，但對(duì)老人的贍養(yǎng)卻只是基于基本的贍養(yǎng)義務(wù)給與老人一定的金錢(qián)，對(duì)老人的精神慰問(wèn)卻少之又少，婆媳之間的矛盾可謂日積月累，不可開(kāi)交。很多老人因?yàn)轲B(yǎng)老得不到保障，70歲高齡了還要上田間勞作以維持生活。足以可見(jiàn)，農(nóng)村的家庭養(yǎng)老模式對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老沒(méi)能形成真正的保障作用，需要通過(guò)建立社會(huì)保障制度完善農(nóng)村的養(yǎng)老現(xiàn)狀。

(2)貧困老齡化使建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)保障制度增加了難度

目前，我國(guó)城鎮(zhèn)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制主要包括三大塊：①企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),主要是針對(duì)城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者,企業(yè)繳費(fèi)比例一般不超過(guò)本企業(yè)職工工資總額的20%,個(gè)人按本人工資一定比例繳費(fèi),不低于4%,以后每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn),最終達(dá)到8%,按本人繳費(fèi)工資的11%為每個(gè)職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶;②國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),主要是針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員實(shí)行,其養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部由國(guó)家或單位負(fù)擔(dān),個(gè)人不繳費(fèi),資金實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制,養(yǎng)老金給付以本人工資為基數(shù),按工齡長(zhǎng)短計(jì)發(fā);③企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是基于自愿原則實(shí)施的一種雇主責(zé)任計(jì)劃,單位和個(gè)人供款實(shí)行完全基金積累模式,并采用個(gè)人賬戶管理。應(yīng)當(dāng)說(shuō),我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制是比較完善的,取得了一定的成功經(jīng)驗(yàn)。但在農(nóng)村，基本上尚未出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的雛形，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有70%的人愿意在經(jīng)濟(jì)條件允許的前提下參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的觀念有了改變，但由于受到收入水平的限制，在筆者所調(diào)查的幾戶家庭里，購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的幾乎為零。而根據(jù)年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》第三條規(guī)定：“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍為國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。”同時(shí)還規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,可以規(guī)定將城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍”如此看來(lái)，占我國(guó)老年人口絕大多數(shù)的農(nóng)村中的老人根本不在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍之內(nèi),因此也就不可能享受到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制存在了政策缺失。此外，最低生活保障制度在農(nóng)村也未能得到落實(shí)。我國(guó)目前的最低生活保障制度只是把城鎮(zhèn)居民納入了“低保”范圍，根據(jù)各個(gè)地方的消費(fèi)水平、收入水平不同，各地的“低保”金額也不同。在筆者所調(diào)查的地方，最低生活保障金為80元，雖然金額較少，但當(dāng)?shù)厣钏捷^低，勉強(qiáng)能滿足最低生活水平，而當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)村的老人基本上享受不到這種政策的優(yōu)惠，倒是國(guó)家對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的補(bǔ)助政策獲得了農(nóng)民的好評(píng)。[13]

最低生活保障制度沒(méi)能在農(nóng)村落實(shí)，一方面是因?yàn)閲?guó)家的財(cái)力有限，而農(nóng)村人口卻占據(jù)全國(guó)總?cè)丝诘陌俜种啵@財(cái)力缺乏與人口眾多之間的矛盾難以解決。另一方面，由于農(nóng)民的自產(chǎn)能力較強(qiáng)，基本上能自己解決溫飽問(wèn)題，而且傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式在贍養(yǎng)老人方面還能起到一定作用，在農(nóng)村建立最低生活保障制度沒(méi)能得到政府的高度重視。

(二)對(duì)解決農(nóng)村貧困人口老齡化問(wèn)題的一些建議

1、正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村貧困人口老齡化問(wèn)題

中國(guó)農(nóng)村的貧困人口老齡化問(wèn)題雖然因?yàn)閲?guó)家的人口政策導(dǎo)致的，但也在一定程度上反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就。老年人是社會(huì)的財(cái)富和資源,而非單純的消費(fèi)者。雖然農(nóng)村老人的受教育水平較低，但他們?nèi)匀皇巧鐣?huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。在子女外出務(wù)工的情況下，老人就成了家庭生活和農(nóng)田勞作的主角，他們年邁高齡卻還要為子女撫養(yǎng)兒女，這使我國(guó)現(xiàn)階段呈現(xiàn)的總?cè)丝趽狃B(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比急劇下降的情形得到了緩解。因此，要大力宣傳中華民族的以孝為先的傳統(tǒng)倫理道德，在全社會(huì)形成一個(gè)尊老、敬老、愛(ài)老的社會(huì)氛圍，充分認(rèn)同老人為社會(huì)所作的貢獻(xiàn)，使其在心理上得到一種慰籍。

2、盡快建立一個(gè)以家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老保障為輔的全方位養(yǎng)老機(jī)制

如前所述，家庭養(yǎng)老是中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的主要模式，這種養(yǎng)老模式的主體地位在短期內(nèi)還不會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而有所削弱，因此，仍然要強(qiáng)調(diào)家庭養(yǎng)老在農(nóng)村養(yǎng)老體系中的重要作用，并在當(dāng)前形勢(shì)下把其作為養(yǎng)老模式的重點(diǎn)來(lái)抓。由于家庭養(yǎng)老效果的好壞與子女的收入及其對(duì)老人的態(tài)度直接相關(guān)，農(nóng)民增收就成了問(wèn)題的關(guān)鍵。農(nóng)民增收既是解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的利器也是中央政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵，國(guó)家要放寬政策鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)，以增加農(nóng)民收入，同時(shí)要大力宣傳和發(fā)揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)的孝文化，不斷提高子女贍養(yǎng)老人的意識(shí)，只有雙管齊下才能使農(nóng)村老人的養(yǎng)老得到真正的保障。另外，不斷完善和發(fā)展以農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為主包括農(nóng)村養(yǎng)老金制度、老年福利制度、老年服務(wù)體系以及維護(hù)老年人利益的法規(guī)在內(nèi)的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，最主要的是加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的建立。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)明確其法律地位，使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)做到有法可依，以取信于民。基于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度難以在農(nóng)村建立的現(xiàn)實(shí)，各地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件采取不同的養(yǎng)老金征收制度。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛的江浙、東南沿海省份的農(nóng)村可以采取個(gè)人自養(yǎng)制，即農(nóng)民根據(jù)自己的收入狀況購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本上與城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一樣，只是在養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額上可以定得低一點(diǎn);此外，還可以實(shí)行集體輔助養(yǎng)老金制度，這是一種家庭養(yǎng)老和集體養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，主要模式是農(nóng)民自己繳納一部分養(yǎng)老保險(xiǎn)金，集體補(bǔ)助一部分，國(guó)家分擔(dān)一部分，但要采取“以個(gè)人保障為主、集體輔助為輔、國(guó)家政策扶持”的方式予以發(fā)展，這種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)在我國(guó)的些地方進(jìn)行試點(diǎn)，如廣東中山市的農(nóng)村已有105個(gè)行政村逐月或逐季或逐年向老年人發(fā)放“養(yǎng)老輔助金”，月均33.69元，受惠老人占老年農(nóng)民的28%。[14]

3、切實(shí)采取措施,逐步解決農(nóng)村老年人口醫(yī)療保障問(wèn)題

醫(yī)療費(fèi)用在農(nóng)村老人的生活開(kāi)支中占據(jù)很大的比例，農(nóng)村老人都有一種勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣，因此在日常生活上的花費(fèi)不大，但一旦生病則是一筆很大的開(kāi)支。農(nóng)村老人的醫(yī)療費(fèi)用不像城市里的老人有醫(yī)保或單位報(bào)銷(xiāo)，農(nóng)村老人的醫(yī)療費(fèi)用只有靠自己支付或者子女承擔(dān)一部分，加上當(dāng)前農(nóng)民的收入水平十分有限，因此，農(nóng)村老人的醫(yī)療得不到很好的保障。在筆者調(diào)查的幾戶家庭里，75歲以上老人的醫(yī)療開(kāi)支平均在400——600元/年之間，但全年的生活開(kāi)支約為3000元左右，醫(yī)療開(kāi)支約占開(kāi)支總額的17%。因?yàn)檫@些高齡老人體弱多病，喪失勞動(dòng)能力，而其子女也都即將跨入花甲之年，收入微薄，對(duì)老人的供養(yǎng)能力也十分有限，因此農(nóng)村高齡老人的醫(yī)療保障問(wèn)題成為解決農(nóng)村醫(yī)療保障的重點(diǎn)。此外，還要加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳和健康教育，盡量減少農(nóng)村老人的發(fā)病率;對(duì)農(nóng)村孤寡老人實(shí)行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬等“五保”供養(yǎng)制度,提高供養(yǎng)水平;建立特困醫(yī)療救濟(jì)基金，建立社會(huì)互助制度,動(dòng)用社會(huì)力量提高農(nóng)村老人的供養(yǎng)水平，使農(nóng)村老人得到全社會(huì)的關(guān)注等等。以上各項(xiàng)提高農(nóng)村老人供養(yǎng)水平的措施都是以國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展為背景，以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平為依托，以農(nóng)民為主體才能得到落實(shí)，因此，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，政府具有一定的財(cái)力，中國(guó)的貧困老齡化問(wèn)才能得到徹底的解決。

iii.小結(jié)

農(nóng)村是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活水平提高了，但這并不能說(shuō)明中國(guó)農(nóng)村的問(wèn)題就解決了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就得到發(fā)展了，農(nóng)村面貌發(fā)生的變化是由于農(nóng)民收入增長(zhǎng)的結(jié)果，但農(nóng)民收入增長(zhǎng)并不是基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而是依靠農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的收入等其他非農(nóng)收入。中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)主要集中在東部沿海以及城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村，這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)再工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下有了很大的飛躍，但這些地區(qū)只集中了中國(guó)農(nóng)村的一部分人口，大部分農(nóng)村還處在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐甚慢。中央已經(jīng)注意到“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性，如今又提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的口號(hào)，并根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)出臺(tái)了一系列有利于農(nóng)民增收的政策。農(nóng)民增收是中央工作的重點(diǎn)，也是解決中國(guó)農(nóng)村貧困老齡化問(wèn)題的關(guān)鍵，這是一個(gè)長(zhǎng)期而浩大的工程，它是關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安和繁榮穩(wěn)定的一件大事。農(nóng)民增收和中國(guó)農(nóng)村貧困老齡化是相輔相成的，農(nóng)民增收有利于中國(guó)農(nóng)村貧困老齡化問(wèn)題的解決，而中國(guó)農(nóng)村貧困老齡化問(wèn)題的解決有利于農(nóng)民增收。雖然農(nóng)村貧困老齡化問(wèn)題尚未引起國(guó)家和政府的高度重視，但會(huì)間接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有在家庭、社會(huì)、政府的共同努力下，中國(guó)農(nóng)村的貧困老齡化問(wèn)題才能得到解決，中國(guó)農(nóng)村的老人才能真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所樂(lè)”。

題記：通過(guò)此次暑期調(diào)查，使我對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有了大概的把握，對(duì)農(nóng)民的生活現(xiàn)狀和農(nóng)村面貌有了全新的認(rèn)識(shí)。“三農(nóng)”問(wèn)題始終是歷屆中央政府亟需解決的問(wèn)題，也是歷屆政府最難以解決的問(wèn)題。可以毫不諱言的說(shuō)，誰(shuí)能把中國(guó)八億農(nóng)民的問(wèn)題解決了，那就為造福中華民族、造福全人類(lèi)做出了重要貢獻(xiàn)，那他就是歷史的創(chuàng)造者，就會(huì)被載入史冊(cè)而名垂千古，足以可見(jiàn)“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性和挑戰(zhàn)性。以xx為核心的第三代中共領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)已經(jīng)向解決“三農(nóng)”問(wèn)題發(fā)出了號(hào)角，但通過(guò)此次調(diào)查，中央政府關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的決策并沒(méi)有起到立竿見(jiàn)影的效果，農(nóng)民還是怨三道四，對(duì)當(dāng)前社會(huì)提出了很多不滿，主要有以下幾點(diǎn)：

1、中央政府的“三農(nóng)”政策是從農(nóng)民利益出發(fā)，立足農(nóng)村實(shí)際而制定的，因此應(yīng)該具有很強(qiáng)的可行性和針對(duì)性。但由于農(nóng)村人口占據(jù)中國(guó)人口的大部分，而從中央決策到基層實(shí)施需要層層政府機(jī)構(gòu)的作為，且政府要員對(duì)自身利益考慮得較多，對(duì)農(nóng)民的利益考慮的少，中央政策的執(zhí)行遇到了障礙。農(nóng)民認(rèn)為，當(dāng)前中央政府的各項(xiàng)政策是民眾的福祉為出發(fā)點(diǎn)的，應(yīng)該值得高興，但由于當(dāng)前政府機(jī)關(guān)貪污和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，真正落實(shí)到農(nóng)民頭上的好處很少，農(nóng)民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生了懷疑。如從XX年開(kāi)始，國(guó)家規(guī)定中央政府給農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼為24元/畝，但在筆者調(diào)查期間，種糧補(bǔ)貼還沒(méi)有得到落實(shí)，而去年的這個(gè)時(shí)候農(nóng)民已經(jīng)拿到了補(bǔ)貼，農(nóng)民開(kāi)始懷疑是村官或上級(jí)部門(mén)扣留了中央財(cái)政的撥款補(bǔ)助，因此對(duì)中央政策的執(zhí)行者失去了信心。

2、糧食價(jià)格是種糧農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題，但當(dāng)前的糧食價(jià)格卻一直持續(xù)低迷，據(jù)筆者調(diào)查，當(dāng)前的稻谷價(jià)格在70元/百斤，相比于XX年糧食價(jià)格的85元/百斤降低了21.4%，但是，最主要的是，用于糧食種植的農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格卻一直走高，種植糧食的利潤(rùn)甚微。此外，農(nóng)付產(chǎn)品的價(jià)格也很低，但農(nóng)付產(chǎn)品的成本卻相對(duì)較高，以養(yǎng)豬為例，農(nóng)民賣(mài)整豬的價(jià)格為2.8元/斤，按一頭豬200斤計(jì)算，賣(mài)一條豬的毛收入為560元，但一頭乳豬的成本大概是65元，而一條豬從乳豬到出欄需要吃150塊錢(qián)的飼料和80塊錢(qián)的糧食，算下來(lái)養(yǎng)一頭豬的凈利潤(rùn)僅為265元，如果不是專(zhuān)業(yè)養(yǎng)豬戶，不具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，還需要付出很多的勞力和心血，這樣下來(lái)，養(yǎng)豬也顯得無(wú)利可圖，并不能作為農(nóng)民增收的主要方式。

3、農(nóng)民對(duì)當(dāng)前人口政策的執(zhí)行情況感到不滿。計(jì)劃生育政策是中國(guó)的基本國(guó)策，在控制中國(guó)人口快速增長(zhǎng)方面起到了非常積極的作用，但是，隨著近年來(lái)流動(dòng)人口增多，政府對(duì)流動(dòng)人口管理的難度也隨之加大，很多“黑戶”人口也隨之增多。在筆者調(diào)查的村子，在外務(wù)工大約900人，約占總?cè)丝诘?5%,很多外出務(wù)工的年輕人經(jīng)常是單身外出，但回來(lái)時(shí)卻帶上了妻兒，在其再次外出時(shí)就是全家出動(dòng)了，這些在外出生的嬰兒由于其父母年齡未到或是超生未能及時(shí)落戶，這給政府的人口統(tǒng)計(jì)工作造成了很大的壓力，因此，“黑戶”人口及低齡父母的現(xiàn)象在農(nóng)村已不足為奇，而這對(duì)我國(guó)人口普查的真實(shí)性提出了挑戰(zhàn)，不難看出，中國(guó)人口普查是含有一定的水分。

中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告12

電商在三線以上城市的人口紅利正在逐漸消失，市場(chǎng)格局也已逐漸成型。于是，渠道下沉、拓展新的市場(chǎng)成了很多電商近一年以來(lái)的戰(zhàn)略方向。在這其中，農(nóng)村市場(chǎng)尤其成為了阿里、京東等電商巨頭們眼中的戰(zhàn)略級(jí)市場(chǎng)，它們都在積極布局縣級(jí)服務(wù)中心，希望以此來(lái)撬動(dòng)這個(gè)凍土層。而深入田間地頭“刷墻”的電商公司更是比比皆是。

20xx年會(huì)是農(nóng)村電商的一個(gè)繁榮之年嗎?或許我們應(yīng)該先來(lái)看看農(nóng)村用戶目前的電商使用行為是怎樣的。

數(shù)千名網(wǎng)民參與了《企鵝智酷》發(fā)起的“農(nóng)村電商用戶行為調(diào)查”，對(duì)于他們網(wǎng)購(gòu)的頻率、最?lèi)?ài)用的電商網(wǎng)站、網(wǎng)購(gòu)中最不爽的體驗(yàn)等問(wèn)題給出了自己的選擇。我們對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析，以此來(lái)了解農(nóng)村用戶的電商使用行為。

手機(jī)已成為最主要的網(wǎng)購(gòu)終端

64.2%的農(nóng)村網(wǎng)民通過(guò)手機(jī)購(gòu)物，而使用電腦購(gòu)物的只有32.9%。可以說(shuō)，手機(jī)不僅是農(nóng)村網(wǎng)民最主要的網(wǎng)購(gòu)終端，也是他們最主要的上網(wǎng)終端。

在PC互聯(lián)網(wǎng)快速普及的幾年里，由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的鋪設(shè)有限以及終端成本高昂、使用不便等原因，農(nóng)村網(wǎng)民的數(shù)量一直是線性增長(zhǎng)。而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的爆發(fā)除了讓很多PC網(wǎng)民加快了移動(dòng)化的過(guò)程，也讓很多尚未觸網(wǎng)的農(nóng)村人直接成為了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶。

約半數(shù)用戶已是高頻使用人群

43.5%的農(nóng)村用戶會(huì)在一周之內(nèi)多次訪問(wèn)電商網(wǎng)站，這一比例與城市用戶相差僅10%。“逛電商”已經(jīng)成為了農(nóng)村用戶一個(gè)比較高頻的互聯(lián)網(wǎng)行為。

同時(shí)，與之比例相當(dāng)?shù)膭t是“有購(gòu)物需求才逛”的人群，占比約44%。可見(jiàn)，農(nóng)村用戶在使用電商服務(wù)時(shí)分化為“高頻族”和“需求族”兩大類(lèi)人群。

從逛到買(mǎi)，“目的導(dǎo)向型”的消費(fèi)才是主流

雖然近一半農(nóng)村用戶已經(jīng)養(yǎng)成了一周多次訪問(wèn)電商網(wǎng)站的習(xí)慣，但到了實(shí)際發(fā)生購(gòu)物的時(shí)候，這一比例便降到了17.9%，降幅達(dá)59%。但已經(jīng)有28.2%的用戶平均每月至少會(huì)購(gòu)物1次。

通過(guò)明確購(gòu)買(mǎi)需求而產(chǎn)生消費(fèi)行為的人群比例則增至61.4%。可見(jiàn)，農(nóng)村用戶的電商消費(fèi)行為相對(duì)理智、目的明確。

特賣(mài)電商尚未走進(jìn)農(nóng)村

73.6%的農(nóng)村用戶表示最常使用的電商網(wǎng)站是淘寶和天貓，而余下的大部分則會(huì)選擇京東、一號(hào)店等自營(yíng)電商，占比為18.8%。

另外，對(duì)于目前在國(guó)內(nèi)尚未成主流的國(guó)外電商和海淘網(wǎng)站，也有3.6%的農(nóng)村用戶表示會(huì)經(jīng)常使用。

結(jié)合城市用戶來(lái)看，兩個(gè)人群在電商網(wǎng)站的選擇上并沒(méi)有顯著差異。

最?lèi)?ài)買(mǎi)電子產(chǎn)品和家電，也買(mǎi)農(nóng)用商品

農(nóng)村用戶排在前三名的購(gòu)買(mǎi)品類(lèi)分別是“家電及電子產(chǎn)品”、“服飾”以及“農(nóng)用商品和工具“。其中，前兩類(lèi)商品同時(shí)也是城市用戶最?lèi)?ài)購(gòu)買(mǎi)的品類(lèi)，屬于大眾層面的受歡迎品類(lèi)，而第三個(gè)品類(lèi)則是農(nóng)村用戶比較顯著的一個(gè)特有購(gòu)物需求。

現(xiàn)階段，阿里和京東等電商巨頭都在積極推動(dòng)農(nóng)村電商，向農(nóng)村市場(chǎng)銷(xiāo)售種子、化肥、農(nóng)用工具等商品。從用戶的反饋來(lái)看，已有10%的用戶培養(yǎng)起了這樣的消費(fèi)習(xí)慣。

最在意商品價(jià)格，其次是商品品質(zhì)

在網(wǎng)購(gòu)時(shí)在意價(jià)格的用戶達(dá)到34.7%，占比最高。他們所介懷的其它問(wèn)題依次是品質(zhì)、售后、物流、支付和品類(lèi)齊全度。這一方面，城鄉(xiāng)兩個(gè)用戶群體并沒(méi)有表現(xiàn)出太大的差異性，可見(jiàn)大家對(duì)網(wǎng)購(gòu)服務(wù)的訴求相對(duì)一致。

農(nóng)村用戶對(duì)“物流不能送上門(mén)“的不滿遠(yuǎn)超城市用戶

與前圖對(duì)比來(lái)看，用戶最在意的地方往往也是他們最不滿意的地方：由于不再考察價(jià)格因素，于是商品品質(zhì)、售后、物流分別位列“黑名單”前三。

值得一提的是，農(nóng)村用戶對(duì)“物流不能送到家門(mén)口”的不滿程度遠(yuǎn)超城市用戶，達(dá)到17.6%，這與農(nóng)村物流體系建設(shè)不完善有著直接關(guān)系。

在支付方面，僅有3.6%的農(nóng)村用戶表示線上支付會(huì)造成不便，這一比例與城市用戶相當(dāng)。可見(jiàn)第三方支付服務(wù)在農(nóng)村的普及程度已經(jīng)與城市沒(méi)有太大差異，不會(huì)對(duì)用戶的網(wǎng)購(gòu)行為造成不便。

收快遞不方便，發(fā)快遞也不方便

物流體系的不完善讓用戶的體驗(yàn)受到雙重影響。在發(fā)快遞方面，38.3%的農(nóng)村用戶表示“無(wú)法方便的發(fā)快遞，要去指定地點(diǎn)才行”，占比最高。而8.7%的用戶則是“幾乎沒(méi)法發(fā)”。

這一結(jié)果與城市用戶之間的差異很大。81%的城市用戶表示可以方便的發(fā)快遞，其中65.4%的用戶則可以叫到多家快遞上門(mén)。

電商的“下鄉(xiāng)推廣”還有很大空間

“下鄉(xiāng)刷墻”已經(jīng)成為了電商進(jìn)行農(nóng)村推廣的必備動(dòng)作，并且各電商巨頭都從去年下半年開(kāi)始加大了推廣力度。

但即便如此，仍有40.7%的農(nóng)村用戶表示在他們附近的生活區(qū)域內(nèi)幾乎沒(méi)有看到過(guò)電商網(wǎng)站的廣告。偶爾看到的用戶占41.3%，經(jīng)常看到的僅占17.9%。電商的農(nóng)村推廣仍有很大的推進(jìn)空間，尤其是對(duì)那些尚未被農(nóng)村用戶熟知的電商品牌來(lái)說(shuō)。

近八成用戶沒(méi)用過(guò)電商提供的金融服務(wù)

電商提供的金融服務(wù)主要有三類(lèi)：面向消費(fèi)者的`“分期購(gòu)”、“白條”等消費(fèi)信貸服務(wù);面向小微商戶的小額信貸服務(wù);面向所有人群的理財(cái)服務(wù)，如余額寶等。

這其中，理財(cái)服務(wù)的使用比例最高，但也僅有12.9%，兩類(lèi)信貸業(yè)務(wù)的使用比例則更低。近八成用戶完全沒(méi)有使用過(guò)任何電商提供的金融服務(wù)。

現(xiàn)階段，電商巨頭都在農(nóng)村積極推廣其金融服務(wù)，尤其是前兩項(xiàng)信貸服務(wù)。這樣的調(diào)查結(jié)果雖不令人滿意，但也意味著未來(lái)巨大的市場(chǎng)潛力和空間。金融服務(wù)的到位也將在一定程度上提升用戶的電商消費(fèi)力。

結(jié)論：電商服務(wù)在農(nóng)村已形成需求，仍存在進(jìn)一步爆發(fā)的空間

1、電商服務(wù)在農(nóng)村已形成需求

約半數(shù)用戶會(huì)在一周內(nèi)多次訪問(wèn)電商網(wǎng)站;約三成用戶每月至少會(huì)網(wǎng)購(gòu)一次;超六成用戶會(huì)在有明確購(gòu)物需求時(shí)選擇網(wǎng)購(gòu)。

2、城市和農(nóng)村兩類(lèi)人群在電商服務(wù)的使用行為上存在不少相似之處

對(duì)于這兩個(gè)群體來(lái)說(shuō)，他們最常使用的電商都是淘寶和天貓;最喜歡買(mǎi)的品類(lèi)都是電子產(chǎn)品、家電、服飾等;在網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中最在意的依次均為價(jià)格、品質(zhì)、售后、物流等。

3、農(nóng)村電商服務(wù)還有優(yōu)化空間，將隨著物流、金融等服務(wù)的普及進(jìn)一步爆發(fā)

首先，農(nóng)村用戶對(duì)物流環(huán)節(jié)的不滿意程度遠(yuǎn)高于城市用戶：17.6%的用戶抱怨快遞無(wú)法送到家門(mén)口，47%的用戶沒(méi)法方便的發(fā)快遞。目前這是農(nóng)村電商服務(wù)的最大癥結(jié)所在。

其次，由阿里、京東等大電商主導(dǎo)的金融服務(wù)在農(nóng)村的普及率還很低，而信貸服務(wù)是農(nóng)村用戶在電商上購(gòu)物、甚至開(kāi)店的一個(gè)重要支撐性服務(wù)。

再次，會(huì)在電商上購(gòu)買(mǎi)農(nóng)用商品的用戶目前僅有10%，尚有很大提升空間。在未來(lái)，面向城市的農(nóng)產(chǎn)品和生鮮返銷(xiāo)或?qū)⑹莻€(gè)趨勢(shì)。

最后，電商的農(nóng)村推廣也還有很大空間，這將促進(jìn)電商在農(nóng)村的進(jìn)一步普及。

中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告13

農(nóng)村留守兒童（兒童是指17周歲及以下的未成年人）是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的衍生物，是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。

隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力離開(kāi)家鄉(xiāng)，進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。越來(lái)越多的農(nóng)村孩子脫離父母的直接監(jiān)護(hù)，成為留守兒童。目前農(nóng)村留守兒童所突顯出來(lái)的問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越得到政府和社會(huì)的重視和關(guān)注。為對(duì)我市農(nóng)村留守兒童的狀況有一個(gè)全面深入的了解，今年市婦聯(lián)通過(guò)縣、鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全市留守兒童情況進(jìn)行調(diào)查摸底，收集有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。通過(guò)“下基層、訪婦情、辦實(shí)事”的形式，走訪基層?jì)D聯(lián)干部、鎮(zhèn)村干部、留守家庭等，了解農(nóng)村留守兒童生活學(xué)習(xí)情況，共同探討存在問(wèn)題和解決辦法、思路。本文根據(jù)調(diào)研情況，對(duì)目前我市農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀進(jìn)行粗淺分析，就解決農(nóng)村留守兒童的成長(zhǎng)問(wèn)題進(jìn)行初步的探索和思考。

一、我市農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀

根據(jù)婦聯(lián)系統(tǒng)20xx年3月的調(diào)查摸底顯示，我市17歲以下留守兒童已達(dá)10萬(wàn)多人，占兒童總數(shù)的12%。其中農(nóng)村留守兒童就有9萬(wàn)多人，占留守兒童總數(shù)的87%。陽(yáng)山縣、英德市所占比重最大，陽(yáng)山縣有3。9萬(wàn)多人，英德市有2。6萬(wàn)多人，兩縣農(nóng)村留守兒童人數(shù)占了全市留守兒童總數(shù)的70%。

（一）基本現(xiàn)狀。

1。農(nóng)村留守兒童家庭的家境普遍不寬裕，生活依靠父母雙方或單方出外打工維持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村貧困留守兒童（家庭年人均收入2500元以下）有15909人。有的家中有病人，因病致貧情形并不鮮見(jiàn)；有的父母文化水平不高，技術(shù)技能水平較低，打工收入較微薄。部分留家的母親，最主要的任務(wù)是料理家務(wù)、照顧老人小孩，只進(jìn)行簡(jiǎn)單的種植養(yǎng)殖來(lái)幫補(bǔ)家計(jì)。

2。農(nóng)村留守兒童大多數(shù)由年邁的爺爺奶奶或外公外婆照顧生活起居。

3。農(nóng)村留守兒童中，小學(xué)年齡段以下的超過(guò)半數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，小學(xué)年齡段以下的兒童共有6。2萬(wàn)多人，占農(nóng)村留守兒童總數(shù)的65%。其中，讀小學(xué)的占了36。4%，讀幼兒園的占了12。3%，學(xué)齡前的占了16。3%。

（二）主要存在問(wèn)題。

由于農(nóng)村留守兒童在家庭教育、家庭生活等方面與其他兒童存在的差異性，使其在身體發(fā)育、智力水平、思想品行和心理素質(zhì)等多個(gè)方面出現(xiàn)不同程度的障礙或問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1。隔代教育負(fù)面作用，學(xué)習(xí)水平和心智水平難以提高。很多農(nóng)村留守兒童都是由爺爺奶奶、外公外婆照顧。由于祖輩大部分文化程度偏低，有的還要干農(nóng)活維持生計(jì)，有的自己也體弱多病，對(duì)于管教孩子是無(wú)能力也無(wú)精力，隔代教育顯然力不從心。同時(shí)“隔代親”現(xiàn)象的普遍存在，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，祖輩往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少文化輔導(dǎo)和行為習(xí)慣、精神道德上的教育引導(dǎo)，對(duì)孩子疏于管教甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。如清新縣禾云鎮(zhèn)的小健，今年13歲，正在讀小學(xué)六年級(jí)。他的父母長(zhǎng)期在廣州打工，由奶奶負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)其生活學(xué)習(xí)。奶奶不識(shí)字，對(duì)其也十分溺愛(ài)，少有對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲管教。小健對(duì)學(xué)習(xí)非常不自覺(jué)，成績(jī)是越來(lái)越差。同鎮(zhèn)10歲的小發(fā)讀一年級(jí)時(shí)，有媽媽在身邊監(jiān)督、照顧，能上課認(rèn)真，按時(shí)完成作業(yè)，回家更會(huì)幫助媽媽做點(diǎn)家務(wù)。到了二年級(jí)，媽媽隨父親到佛山打工，由行動(dòng)不便的外婆照顧他。結(jié)果他的成績(jī)是直線下降，成為班中的差生。而且越來(lái)越調(diào)皮，和同學(xué)追逐打鬧，有時(shí)更是不上學(xué)，騎著自行車(chē)到處游逛。像這樣由于學(xué)習(xí)得不到有效的'督促和輔導(dǎo)，造成很多留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)不佳。部分更是因?yàn)樾袨榱?xí)慣缺乏正確的教育引導(dǎo)，導(dǎo)致出現(xiàn)性格偏執(zhí)或行為偏差，出現(xiàn)厭學(xué)、逃課、迷戀網(wǎng)吧和電子游戲等現(xiàn)象，甚至與社會(huì)上一些小混混搞在一起，染上小偷小摸、打架斗毆等社會(huì)惡習(xí)。

2。缺乏親情撫慰與傾訴溝通，心理問(wèn)題顯現(xiàn)。農(nóng)村留守兒童普遍正處于生理發(fā)育、心理逐漸成熟的關(guān)鍵時(shí)期，正是極需溝通傾訴和正確引導(dǎo)的時(shí)候。父母在生活中的缺位，已經(jīng)嚴(yán)重地影響到了這些兒童健全人格和良好心理的形成。連山縣上帥鎮(zhèn)9歲的小琴，父母為了生計(jì)雙雙外出務(wù)工，剩下她和正在讀學(xué)前班的妹妹跟隨年老多病的奶奶一起生活。天長(zhǎng)路遠(yuǎn)，父母對(duì)兩姐妹的生活學(xué)習(xí)情況甚少過(guò)問(wèn)。兩姐妹由于長(zhǎng)期得不到父母的貼身照顧，性格變得內(nèi)向，不愿與人交往。13歲的小豪讀六年級(jí)，父母在廣州打工，由奶奶照顧他的生活。當(dāng)他違反學(xué)校紀(jì)律時(shí)，班主任只能打電話給他的父母。遠(yuǎn)方的父母只能通過(guò)電話只言片語(yǔ)對(duì)其進(jìn)行教育。為了加強(qiáng)溝通，他的父母甚至留下了手機(jī)，但手機(jī)卻變成了“游戲機(jī)”，成為其學(xué)習(xí)的障礙。從上述例子可以看到，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大部分文化程度偏低，思想觀念差異大，巨大的代溝讓兩者難以交流溝通。父母忙于務(wù)工且身處遠(yuǎn)方，對(duì)孩子的情感溝通和心理關(guān)懷也少。留守兒童遇到問(wèn)題時(shí)往往是得不到及時(shí)的排解和幫助。有的兒童和父母感情生疏，甚至怨恨父母無(wú)情，久而久之對(duì)家庭缺乏溫暖感和歸屬感。部分留守兒童表現(xiàn)出焦慮緊張、缺乏安全感、內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征。這種情緒的長(zhǎng)期積累，極易產(chǎn)生社會(huì)認(rèn)知、行為價(jià)值上的偏離，以及個(gè)性、心理發(fā)展的異常。這對(duì)于兒童人格的健全健康發(fā)展造成非常消極的影響。

3。缺乏安全監(jiān)管，生命安全受威脅。由于農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管人或年紀(jì)老邁，或病痛纏身，對(duì)他們上學(xué)、放學(xué)途中、節(jié)假日的安全問(wèn)題難以監(jiān)管到位。節(jié)假日特別是寒暑假，留守兒童的安全問(wèn)題更加突顯。他們上山捉蛇捕鳥(niǎo)，下河洗澡摸魚(yú)，騎車(chē)到處游蕩，存在著極大的安全隱患。連州市龍坪鎮(zhèn)7歲的小軍，父母到了番禺打工，留下他由年邁的爺爺奶奶照顧。去年12月，正上小學(xué)一年級(jí)的小軍由隔壁50多歲的大叔幫忙接他放學(xué)，結(jié)果途中發(fā)生車(chē)禍，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

二、農(nóng)村留守兒童問(wèn)題形成的原因

（一）政策社會(huì)因素。許多進(jìn)城務(wù)工人員其實(shí)都希望把孩子留在身邊，但由于現(xiàn)行戶籍管理等相關(guān)政策和家庭經(jīng)濟(jì)狀況的限制，無(wú)法更好地解決孩子進(jìn)城后的入學(xué)、醫(yī)療保障和居住等問(wèn)題，迫于現(xiàn)實(shí)的壓力，把孩子留在農(nóng)村就成了絕大多數(shù)農(nóng)村家庭無(wú)奈的選擇。由于家庭教育的缺失，農(nóng)村留守兒童極需得到家庭外的社會(huì)教育體系的更多幫助和疏導(dǎo)，彌補(bǔ)親情、監(jiān)管、教育等方面缺失對(duì)其成長(zhǎng)形成的消極影響。但一方面，由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，在農(nóng)村學(xué)校中開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的留守兒童的心理教育、生存教育、安全教育課程還是相對(duì)較少；另一方面，社會(huì)教育相關(guān)服務(wù)體系更是還未發(fā)展成熟起來(lái)。這樣的現(xiàn)實(shí)狀況直接導(dǎo)致了農(nóng)村留守兒童生活、學(xué)習(xí)、心理等方面問(wèn)題的不斷產(chǎn)生。

（二）家庭個(gè)人因素。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力弱，傳統(tǒng)種植業(yè)收入水平低，農(nóng)民往外走是必然的。農(nóng)民外出務(wù)工謀生，目的是想改善自己和家人的生活，希望給孩子的成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女教育之間產(chǎn)生矛盾時(shí)，他們往往選擇前者。這其中有生活壓力的原因，也有教育意識(shí)的原因。有的家長(zhǎng)認(rèn)為，畢業(yè)后沒(méi)門(mén)路照樣找不到好工作，還不如早點(diǎn)就業(yè)。在新的“讀書(shū)無(wú)用論”的影響下，再加上忙于務(wù)工，家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)也就不太重視和關(guān)注。委托的監(jiān)管人又忙于操持家務(wù)和農(nóng)活，更加不會(huì)對(duì)留守的孩子進(jìn)行更多的教育。這些都是使農(nóng)村留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)的因素。

三、對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的社會(huì)應(yīng)對(duì)

留守兒童的出現(xiàn)是我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的必然現(xiàn)象，將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)存在。這個(gè)特殊群體的人數(shù)已在加大，問(wèn)題也正在凸顯。當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題不僅是外出務(wù)工人員的家庭問(wèn)題或者是留守兒童自身的問(wèn)題，更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問(wèn)題，對(duì)國(guó)家人才發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面有著極其深遠(yuǎn)深刻的影響。如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決，影響的不僅是一代人，家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。為解決留守兒童存在的問(wèn)題，提出如下建議供參考：

（一）推進(jìn)留守兒童集中地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建立農(nóng)村“寄宿制”學(xué)校，可以較好地解決農(nóng)村留守兒童教育和生活上的問(wèn)題。加快農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)學(xué)校配套建設(shè)宿舍，并不斷改善寄宿條件，盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，讓他們?cè)诶蠋煛⑼瑢W(xué)群體中成長(zhǎng)，盡量避免家庭教育缺失的弊端。

（二）多渠道建立農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系。目前教育、婦聯(lián)、關(guān)工委、團(tuán)委、學(xué)校等部門(mén)、群團(tuán)、社會(huì)組織都有開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村留守兒童的救助扶持工作。如市婦聯(lián)去年啟動(dòng)了“關(guān)愛(ài)留守兒童”“家庭教育大講堂進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）”活動(dòng)，一年來(lái)開(kāi)展家教公益大講堂1000多場(chǎng)，受教育家長(zhǎng)35。6萬(wàn)人次，發(fā)放有關(guān)宣傳資料28萬(wàn)份。招募4400多名（個(gè)）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等集體和熱心人士擔(dān)任“愛(ài)心父母”，募得幫扶款130萬(wàn)多元，幫扶困境兒童1700多人。暑假期間還聯(lián)合市關(guān)工委、團(tuán)市委開(kāi)展“攜手關(guān)愛(ài)留守兒童繽紛夏日五個(gè)一”活動(dòng)，讓留守兒童度過(guò)了一個(gè)開(kāi)心而有意義的假期。這些救助扶持工作雖然一定程度上代償了留守兒童缺失的親情，但畢竟力量微弱，而且都是分散、間斷行為，并沒(méi)有形成長(zhǎng)效、持續(xù)的工作機(jī)制，成效是有限的。在農(nóng)村留守兒童問(wèn)題無(wú)法短期內(nèi)從根本上得到解決之前，各級(jí)政府應(yīng)該通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量興辦留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用社會(huì)資源為農(nóng)村留守兒童提供有效幫助。如建立綜合性服務(wù)站、托管中心、心理咨詢站等。

（三）建立農(nóng)村留守兒童檔案。依托學(xué)校或有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立農(nóng)村留守兒童檔案，對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)、家庭情況等進(jìn)行登記造冊(cè)并實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤。根據(jù)相關(guān)信息，更好發(fā)揮各種社會(huì)資源有針對(duì)性地對(duì)留守兒童提供救助和幫助。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人家教理念灌輸。引導(dǎo)和教育進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長(zhǎng)、農(nóng)村留守兒童的委托監(jiān)管人提高責(zé)任意識(shí)，密切關(guān)注孩子的生活、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)情況，掌握教育孩子的正確方式，多與孩子溝通、交流，盡量給予孩子溫暖與關(guān)懷。學(xué)校建立留守兒童家長(zhǎng)聯(lián)系制度，辦好家長(zhǎng)學(xué)校。利用書(shū)信、電話、信息、家訪、家長(zhǎng)會(huì)等途徑，與留守兒童家長(zhǎng)保持經(jīng)常性的聯(lián)系。利用家長(zhǎng)學(xué)校經(jīng)常性開(kāi)設(shè)家庭教育講座，讓“第二家長(zhǎng)”學(xué)會(huì)教育孩子的方法。

（五）重點(diǎn)關(guān)注，積極消除社會(huì)因素的影響。要把農(nóng)村留守兒童工作作為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，積極推進(jìn)戶籍管理、社會(huì)保障和住房、教育、衛(wèi)生等相關(guān)法律政策的不斷完善，逐步消除與戶籍管理相聯(lián)系的就業(yè)、醫(yī)療、教育等政策障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門(mén)之間相關(guān)政策的銜接與配套，保障農(nóng)村留守兒童平等享有相應(yīng)的權(quán)利權(quán)益，積極消除留守兒童產(chǎn)生的社會(huì)因素。

農(nóng)村留守兒童問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，社會(huì)根源復(fù)雜，涉及人員廣泛，極需得到政府和全社會(huì)的關(guān)注和關(guān)愛(ài)，從而共同為農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)提供有力保障。

中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告14

和諧是20xx年中國(guó)出現(xiàn)頻率相當(dāng)高的一個(gè)詞匯，這就是我們國(guó)家所追求的政治，經(jīng)濟(jì)主要是人文追求的和諧。這種和諧是我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化體育發(fā)展到一定的成熟階段才能夠提及的用來(lái)緩和各種矛盾的一種口號(hào)，這在今年的春晚中就有體現(xiàn)，因?yàn)?0xx年的春晚就將主題定格為民族團(tuán)結(jié)，和社會(huì)和諧。

我來(lái)自農(nóng)村，是農(nóng)民的兒子，因此我也是農(nóng)民自然而然得非常關(guān)注農(nóng)計(jì)民生。這次回家又給了我一次機(jī)會(huì)，可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)收集一些有用的信息，于是我開(kāi)始向我爸爸發(fā)出請(qǐng)求希望可以多走動(dòng)走動(dòng)，一來(lái)我們這一家子屬于社會(huì)大家庭的一滴水，一顆沙子但可以反射太陽(yáng)的光輝，反映太陽(yáng)的溫度，也就是有小見(jiàn)大，有小家見(jiàn)大家。由此可以完成我的調(diào)查報(bào)告，一來(lái)在走動(dòng)過(guò)程中可以鄭家自己的社會(huì)閱歷證章一些與人交往的能力，又能夠給別人留下好印象學(xué)會(huì)一些常用的社交禮儀規(guī)則，也能為以后的進(jìn)入社會(huì)作好鋪墊。于是我就抱著這樣的想法開(kāi)始了自己的訪友之旅。在這期間我得出了一些自認(rèn)為有用的東西同時(shí)自己總結(jié)了一下。拿來(lái)和大家分享。

事件一：大和諧

首先就是和諧，這在中國(guó)農(nóng)村突出的表現(xiàn)為家庭和睦，生活富足。我所在的鎮(zhèn)是我國(guó)的百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。我們那里經(jīng)濟(jì)搞得還算不錯(cuò)，交通也算便利，既是魯西南重要的交通樞紐，還有兩條國(guó)道通過(guò)，老百姓的思維也算靈活目光看得也很遠(yuǎn)，再加上當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給當(dāng)?shù)靥峁┝撕芏嗟木蜆I(yè)崗位，我們當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)就是靠這一動(dòng)力拉動(dòng)的。以我們家為例，我爸媽的文化水平不是很高但由于歷程較近，務(wù)工方便。一年也能掙不少錢(qián)，我姐在我們那邊最大的一家企業(yè)，也是我們濟(jì)寧市唯一的一家上市企業(yè)。在我看來(lái)我們這個(gè)小家過(guò)得還算不錯(cuò)至少在我們農(nóng)村，還是不錯(cuò)的。其實(shí)反過(guò)來(lái)講，我們所追求的小康不就是家人健健康康，每個(gè)人都有自己的目標(biāo)都有個(gè)盼頭，相信這比什么都重要，這就是我最大的感受。

問(wèn)題一：孝敬父母

每當(dāng)提及這個(gè)問(wèn)題，我原本應(yīng)當(dāng)相當(dāng)?shù)淖院溃吘棺鳛槎Y儀之邦的后人，孝字為先。可是就是這件事處理得不好，我大爺家有三個(gè)兒子，現(xiàn)在每一個(gè)小家都過(guò)得不錯(cuò)，房子正好一家一處，結(jié)果我大爺就沒(méi)地去了，只好在我二哥家的房子上又接了兩間房，給我大爺大娘住。我大爺又生了并全部生活都得有我大爺一個(gè)人照顧，不是講我哥們不孝順，我只是覺(jué)得做得不夠多，我把告訴我這是人家的家事，不能夠說(shuō)得太多，不然以后會(huì)處理不好關(guān)系的，我也只能自己嘆氣，這也是農(nóng)村一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，在面臨老齡社會(huì)的到來(lái)時(shí)，農(nóng)村的一些問(wèn)題顯得相當(dāng)?shù)闹匾@就需要一些政府官員做好準(zhǔn)備來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，例如我們那個(gè)地方的敬老院較少，等等還有很多問(wèn)題。

社會(huì)實(shí)踐報(bào)告的目的就是讓大學(xué)生了解一個(gè)真實(shí)的社會(huì)，不要整日活在自己的世界里要做半個(gè)社會(huì)人，盡一個(gè)公民的責(zé)任，同時(shí)對(duì)我們自己也算是一個(gè)考驗(yàn)。

問(wèn)題二，農(nóng)村新生力量的就業(yè)問(wèn)題，

這次回家碰到了許多以前的舊交，尤其是從小一起長(zhǎng)大的同學(xué)，俗話說(shuō)，一輩子同學(xué)三輩子親，這次相見(jiàn)體現(xiàn)得就十分突出，我們?cè)谝黄鸹貞浶r(shí)候的故事，然后講了一下彼此的現(xiàn)狀，和結(jié)業(yè)后的經(jīng)歷，吃飯喝酒，忙得不亦樂(lè)乎，然后又用電話聯(lián)系了幾位在遠(yuǎn)方的同學(xué)，通了電話，互相問(wèn)候。事后，我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的農(nóng)村的青年的命運(yùn)，無(wú)非兩種，第一種就是像我一樣，繼續(xù)上大學(xué)，這種被稱為光耀門(mén)楣的事業(yè)，在農(nóng)村辦來(lái)不是件容易的事，就像臥薪嘗膽一樣看著那些外出打工的同學(xué)，再看看自己的父母，人家自己掙了錢(qián)，然后翻新了房子家電，家具現(xiàn)在我的那些外出打工的同學(xué)的工資都已經(jīng)達(dá)到了四位數(shù)，而自己卻還要花父母的錢(qián)，想象著他們的彎曲的背影，自己真地有一些痛心和不忍，自己一個(gè)人在教室里享清福（相比較而言），但轉(zhuǎn)眼一想將來(lái)的工資鐵定地不了也就不再追究了。另一種生活就是在高中畢業(yè)之后更誰(shuí)自己的家長(zhǎng)找工作，他們的心了也會(huì)有一些自備畢竟那不是自己想要的生活，自己沒(méi)能夠完成家長(zhǎng)所賦予的希望，但是另一方面一想到自己能夠通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得一定的報(bào)酬減輕父母的負(fù)擔(dān)也是一件值得可喜可賀的事情，這種人的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)?shù)呢S富，早已熟知了社會(huì)，也已經(jīng)融入了其中，找到工作自后就會(huì)按部就班的進(jìn)行一些理所當(dāng)然的事，結(jié)婚生子，然后過(guò)自己的平平常常的生活。就這樣比較而言第一種人的生活就會(huì)出現(xiàn)很多的變數(shù)，怎樣去完成自己的大學(xué)，大學(xué)畢業(yè)之后要去找什么樣的工作，該怎樣去找工作，結(jié)果會(huì)怎樣，這樣地變數(shù)會(huì)很多的。因此現(xiàn)在可以總結(jié)的講，無(wú)論從事哪一種工作都是我們這個(gè)社會(huì)不可缺少的，都在為我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)的高樓大廈添磚加瓦，盡自己的一份力都是正大光明的繼續(xù)自己的生活履行自己的使命，完成自己的任務(wù)承擔(dān)自己的責(zé)任，都是一種生活形態(tài)，絕無(wú)高低貴賤之分，文化水平的高低并不能說(shuō)明什么問(wèn)題。現(xiàn)在的社會(huì)變化如此之大，文盲當(dāng)富豪的不在少數(shù)，大學(xué)生沿街叫賣(mài)東西的也不是不純?cè)冢际且环N人生形態(tài)吧。

問(wèn)題三，家庭收入，

20xx年中國(guó)發(fā)生了一件驚天動(dòng)地的大事，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)20xx年之久的農(nóng)業(yè)稅在20xx年這一年被徹底的取消了，這一決定許多人生活的大事，即將永載史冊(cè)，可以將是開(kāi)天辟地，這幾年國(guó)家的一號(hào)文件不都是關(guān)于中國(guó)農(nóng)村的嗎，要講的是農(nóng)村的收入。

毫無(wú)疑問(wèn)地一項(xiàng)就是純農(nóng)業(yè)收入，也就是糧食收入，顯然這在許多地方都不是最多的，例如華西村，作為‘天下第一村’，他的收入早已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的.超過(guò)了許多的城市，那兒的現(xiàn)狀可以用共產(chǎn)主義來(lái)形容了。現(xiàn)在盡管村民從土地上得到的收入不是很多了，但是土地是老百姓的命根子這一說(shuō)法過(guò)多少年都不會(huì)改變，我們國(guó)家將來(lái)少什么也不能少土地。現(xiàn)在的農(nóng)村的土地問(wèn)題已經(jīng)相當(dāng)?shù)膼毫恿耍性S多土地被樓房占據(jù)，盡管那些官員說(shuō)是為了城市化進(jìn)程，但不可改變的是我國(guó)人均可利用的土地面積越來(lái)越少了，還有一些更為氣人的是有些房子蓋起來(lái)了，但是卻由于某些問(wèn)題，卻閑置著這樣的土地只能白白的閑著，連開(kāi)荒都不合適。這可真是農(nóng)民之痛。農(nóng)民的第二大收入來(lái)源就是外出務(wù)工。我爸年輕的時(shí)候用板車(chē)運(yùn)送建材，就是那份工作，我家建起了第一座院子，我也從小學(xué)走進(jìn)了高中，現(xiàn)在我爸在建筑工地當(dāng)老師，每天40元就這樣我才能完成我的大學(xué)。在我的一個(gè)表叔家，他有兩個(gè)兒子，老大現(xiàn)在自己承包了一個(gè)裝修隊(duì)，現(xiàn)在農(nóng)村建樓房的人家比較多，建好了就要裝修，還有許多人家住進(jìn)了樓房也有許多的生意，況且這一行的水分很多，所以他家都發(fā)了。人家有技術(shù)，又有人。所以掙錢(qián)特別多。還有我大姨家的一個(gè)表哥人家在當(dāng)?shù)氐募垙S找了份工作，干了將近十年現(xiàn)在已經(jīng)在城里買(mǎi)了房子。在我爸看來(lái)要么你就踏踏實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)，將來(lái)謀上一份好工作別再回家。在哪兒上學(xué)就在哪兒買(mǎi)房子，要么你就直接找一份好工作也能大紅大紫，現(xiàn)在的農(nóng)村在我看來(lái)早已今非昔比，有的硬件設(shè)施比城市的還要好。所以一直以來(lái)，我都很引以為自豪的就是因?yàn)槲沂寝r(nóng)村人，我們那邊有很多人都是大款，都已經(jīng)成了當(dāng)?shù)氐拿恕４蠼瓥|去浪淘盡，病樹(shù)前頭萬(wàn)木榮。幸好一切的一切都是向前發(fā)展的。所以我充滿信心。

總結(jié)

現(xiàn)在總結(jié)一下，通過(guò)現(xiàn)在我的觀察，農(nóng)村很多的地方已經(jīng)很不錯(cuò)了，但是仍舊有一些地方，不令人滿意，主要就是現(xiàn)在的基層干部做得不夠好，也許是天高皇帝遠(yuǎn)，自己的工作又不是很多，也沒(méi)什么人會(huì)看重自己的官。一句話就是自己的責(zé)任心不強(qiáng)。看來(lái)要想將農(nóng)村建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施完備，人人安居樂(lè)業(yè)得大同社會(huì)，這個(gè)理想的是要靠我們的了。這份報(bào)告寫(xiě)得有些倉(cāng)促，但還是將自己想要講的話講了出來(lái)。自己覺(jué)得還是可以的。

中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告15

勤勞致富，這個(gè)亙古不變的道理放在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下的農(nóng)村有些不靈了。由于農(nóng)民的生產(chǎn)是為市場(chǎng)而生產(chǎn)，他們生產(chǎn)的糧食或肉蛋奶，都是用來(lái)交換的商品，且沒(méi)有定價(jià)權(quán)，誰(shuí)老實(shí)巴交種地誰(shuí)就吃虧。

自20xx年以來(lái)，身為中國(guó)科學(xué)院博士生導(dǎo)師的我，帶領(lǐng)一批批研究生一直在自己的家鄉(xiāng)山東省平邑縣卞橋鎮(zhèn)蔣家莊進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐，承包了約40畝低產(chǎn)田，辦了一個(gè)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。我們目睹了中國(guó)農(nóng)村的很多變化。其中印象最深的是，這10年的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐中，中國(guó)農(nóng)村的污染問(wèn)題不但沒(méi)有改觀，反而越來(lái)越嚴(yán)重。由于普遍采取了違背自然規(guī)律的生產(chǎn)模式，同時(shí)城市垃圾大量進(jìn)入農(nóng)村，發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的產(chǎn)業(yè)在落后農(nóng)村落地，因此，農(nóng)村中出現(xiàn)了多種污染。本文章所反應(yīng)的問(wèn)題，是我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的真實(shí)現(xiàn)狀。

調(diào)查之一：令人窒息的臭味 20xx年7月，山東幾省連遇高溫，部分城市達(dá)到40度。在這樣高溫天氣下，一些化工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)散發(fā)的臭味令人窒息。

在我的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)西北角，兩年前出現(xiàn)了一個(gè)非法養(yǎng)殖場(chǎng)，屬于工廠化養(yǎng)鴨，鴨子從蛋殼出來(lái)到長(zhǎng)大25天即可以出籠。在其上游就有一個(gè)規(guī)模化的屠鴨廠。屠宰后的鴨子進(jìn)入到南方城市，被一些不知情的消費(fèi)者吃掉了。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，為轉(zhuǎn)移污染，將工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰廠轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的沂蒙山區(qū)。具有諷刺意味的是，這里恰好位處水源地上游，這里的污水與生產(chǎn)的垃圾食品又回到了他們的餐桌。

臭氣來(lái)自養(yǎng)鴨場(chǎng)的鴨子糞便，平時(shí)氣味就很大，再遇到到高溫，臭氣濃度增加幾倍，臭氣熏天。盡管政府規(guī)定畜禽糞便要干濕分離，不準(zhǔn)沖洗，但這些黑心養(yǎng)鴨場(chǎng)不管不顧，照樣用水沖，不僅嚴(yán)重污染了周?chē)恿鳎跊_洗過(guò)程中還添加了大量火堿，這樣的鴨糞不僅不能肥地，還會(huì)燒死莊稼。

之所以25天鴨子就能夠出籠，得益于大量使用飼料添加劑，各種重金屬、抗生素、激素都添加到飼料里面，讓鴨子異速增長(zhǎng)。不要說(shuō)這樣的鴨肉存在嚴(yán)重的質(zhì)量安全問(wèn)題，就連糞便都存在嚴(yán)重的環(huán)境污染，長(zhǎng)期在鴨場(chǎng)工作的農(nóng)民也有健康隱患。

最近臨沂市在鐵腕治污，希望借此春風(fēng)，對(duì)于存在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的嚴(yán)重違背自然規(guī)律、嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖場(chǎng)予以清理，早日還沂蒙山人民久違多年的綠水青山。

調(diào)查之二：地下水不能喝了 我們?cè)谵r(nóng)村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)買(mǎi)水喝的農(nóng)民越來(lái)越多了。最早發(fā)現(xiàn)農(nóng)民買(mǎi)水喝是20xx年春節(jié)前后，今年村民發(fā)現(xiàn)買(mǎi)水喝已成為普遍現(xiàn)象。沿沂蒙山金線河兩岸的十幾個(gè)村莊，當(dāng)年都是到河邊沙灘取水喝，或者每個(gè)村里都有井，喝的就是淺層地下水。如今，河里的水早就不能喝了，現(xiàn)在井水也不能喝了，連鎮(zhèn)上供應(yīng)的自來(lái)水也幾乎不能喝了。

有條件的家庭花錢(qián)打深水井，打井變成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

河水不能喝是沿河工業(yè)尤其屠宰業(yè)、工廠化養(yǎng)殖業(yè)造成的，河水已嚴(yán)重污染，成了劣五類(lèi)水;淺層地下水不能喝是農(nóng)業(yè)污染惹的禍，農(nóng)民為圖省事，減少向土地上投入，使用大量的化肥、除草劑等農(nóng)藥，最終導(dǎo)致了賴以為生的地下水不能喝了。原本喝水不要錢(qián)的農(nóng)民，今天嘗到了花錢(qián)買(mǎi)水喝的苦頭那水是要天天買(mǎi)、頓頓買(mǎi)的啊。

水是從山上買(mǎi)的，村莊的上游就是蒙山，蒙山由于植被覆蓋好，少農(nóng)田，所產(chǎn)生的水干凈還有一絲絲的甜味。然而，幾年前我去考察，發(fā)現(xiàn)那里的水源也面臨著污染隱患。由于游人增多，山上遍布各種農(nóng)家樂(lè)餐館，餐飲業(yè)的廢水直接排放到水源中去。

農(nóng)民向環(huán)境中使用了多少化肥農(nóng)藥?一般一畝地三四百斤化肥，兩三斤農(nóng)藥，這些化學(xué)物質(zhì)，能夠被利用莊稼或保護(hù)莊稼的，占10%～30%，也就是說(shuō)大量化學(xué)物質(zhì)是用來(lái)污染的，污染的比例高達(dá)70%～90%。大量化肥、除草劑等農(nóng)藥、地膜造成土壤污染和土地肥力的嚴(yán)重下降，土地肥力下降又帶動(dòng)了農(nóng)藥化肥產(chǎn)業(yè)興旺。政府在源頭補(bǔ)貼化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等，以至于這些化學(xué)物質(zhì)非常便宜，使用起來(lái)連農(nóng)民都不心疼農(nóng)民除一畝雜草，除草劑的費(fèi)用僅為2.1元!

調(diào)查之三：害蟲(chóng)越殺越多 進(jìn)入7月，調(diào)查區(qū)平邑縣卞橋鎮(zhèn)石橋、南安靖、卞橋、西荊埠、黃埔莊等幾個(gè)村子的農(nóng)民開(kāi)始忙碌起來(lái)。農(nóng)田里爆發(fā)了一種鉆心蟲(chóng)，專(zhuān)門(mén)啃食玉米芯，即頂端的幼葉，吃完后就鉆到植株下面的部位，非常難以治理，農(nóng)民恨之入骨。

農(nóng)民每年都要向地里打多遍農(nóng)藥，加上播種期用農(nóng)藥拌種，使用農(nóng)藥四五次屬于正常，如果種植果樹(shù)，每年打藥的次數(shù)高達(dá)20多次。

現(xiàn)在的農(nóng)田充滿了殺機(jī)，害蟲(chóng)幾乎都是經(jīng)過(guò)農(nóng)藥洗禮的，農(nóng)藥越用越多，而害蟲(chóng)似乎也越戰(zhàn)越勇，在過(guò)去一百多年的人蟲(chóng)大戰(zhàn)中，化學(xué)對(duì)抗的勝者似乎是害蟲(chóng)而不是人類(lèi)醫(yī)院里癌癥病人越來(lái)越多，而害蟲(chóng)繁殖速度依然成倍增長(zhǎng)。

害蟲(chóng)在農(nóng)藥脅迫下，會(huì)出現(xiàn)進(jìn)化，這個(gè)進(jìn)化是在農(nóng)藥誘導(dǎo)下產(chǎn)生的。據(jù)說(shuō)有些害蟲(chóng)泡在農(nóng)藥原液里也毒不死。這類(lèi)害蟲(chóng)進(jìn)化出來(lái)了一層隔離液態(tài)的蠟質(zhì)毛。如果有人研究農(nóng)藥誘導(dǎo)的害蟲(chóng)進(jìn)化機(jī)理，應(yīng)當(dāng)有很好的科學(xué)發(fā)現(xiàn)。農(nóng)民不知道其中的原理，每年繼續(xù)有成噸的農(nóng)藥傾倒在農(nóng)田里。

有些蟲(chóng)害是農(nóng)藥商和農(nóng)藥販子人為制造出來(lái)的恐慌，為了嚇唬農(nóng)民，其目的是兜售其農(nóng)藥，他們不關(guān)心農(nóng)民是否治住了害蟲(chóng)，他們關(guān)心的是農(nóng)藥的銷(xiāo)售量。

當(dāng)農(nóng)田出現(xiàn)的害蟲(chóng)的時(shí)候，僅僅是每畝出現(xiàn)2～3頭害蟲(chóng)的時(shí)候，植保專(zhuān)家就建議農(nóng)民噴灑農(nóng)藥，還推薦他們使用哪一種農(nóng)藥。如果不打，農(nóng)民們經(jīng)常聽(tīng)到的是下面的話：

你不打農(nóng)藥嗎?不打莊稼都?xì)Я恕?/p>

一些政府官員也成了農(nóng)藥商的傳話筒：不打農(nóng)藥，產(chǎn)量會(huì)減少70%，甚至?xí)^產(chǎn)。

現(xiàn)在農(nóng)藥的名稱越來(lái)越奇怪，如一步絕、一月無(wú)蟲(chóng)等，既充滿了對(duì)害蟲(chóng)咬牙切齒的恨，又充滿了對(duì)農(nóng)民的誘惑不怕你不來(lái)買(mǎi)。

調(diào)查之四：河流變成臭水溝 山東省平邑縣卞橋鎮(zhèn)蔣家莊村的東面有一條小河，叫金線河，是沂河的上游。沂河是淮河流域泗沂沭水系中較大的河流，從江蘇入海。在沒(méi)有自來(lái)水的年代，沿河十幾個(gè)村莊的村民就是靠這條小河生活，無(wú)論是地表水還是地面水都能喝，不需要進(jìn)行水處理。這條河至今也是臨沂市以及沿線城市的水源地，但需要進(jìn)行各種水處理措施。

過(guò)去村里還沒(méi)有空調(diào)的時(shí)候，這條河就是天然的避暑地。在炎熱的夏季，忙碌了一天的人們，就是用這條河去除身上的熱氣，男人在上河洗澡;女人在下河洗澡，但男人的權(quán)利是白天和黑夜都能洗，而女人只有在晚上才洗。

村里人對(duì)這條小河有著很多的回憶：

河里有很多的魚(yú)，夏天發(fā)洪水時(shí)可以在淺灘上抓到幾十斤重的大鯉魚(yú)，魚(yú)是從上游水庫(kù)里跑出來(lái)的，水流平緩時(shí)也能看到一些魚(yú)兒在淺淺的水底下靜靜地呆著。有一種魚(yú)，我們叫它沙里趴(學(xué)名沙鱧，鱧科魚(yú)類(lèi))，用手就能抓住，至于深水里的螃蟹、蝦米、青蛙、泥鰍等就更多了。孩子們用笊籬就能撈蝦，手巧的還會(huì)織漁網(wǎng)，并織成簸箕的形狀，綁在長(zhǎng)桿上，就可以抓到更多的魚(yú)。小河再往遠(yuǎn)處流便是密不見(jiàn)人的森林，膽小的孩子是不敢走進(jìn)去的。森林里有一種叫小黃雀的鳥(niǎo)，羽毛金黃，小而靈活，孩子們的彈弓很難打到它。一到夏天，數(shù)不盡的知了響徹整個(gè)森林，天氣越熱，叫得越歡，這時(shí)候，孩子們最高興的事就是一下課就去粘知了，揀知了皮，逮知了牛(也就是金蟬，金蟬是蟬的幼蟲(chóng)，脫殼之后就成了蟬)。

今天，這條小河已經(jīng)嚴(yán)重變臭，不能游泳，更不能喝了，水里的魚(yú)蝦沒(méi)有了，沿河的蘆葦蕩沒(méi)有了。這條河每天都要負(fù)重將各種污染物搬運(yùn)到下游去，再經(jīng)過(guò)沿線的城市，最終流向大海。

據(jù)村里人介紹，河水變質(zhì)是從砍伐當(dāng)?shù)厣珠_(kāi)始的，這個(gè)過(guò)程大約發(fā)生在1982年前后，首先是分了集體林，將多樣化的當(dāng)?shù)厣仲u(mài)掉分掉，然后種植上清一色的楊樹(shù)。隨后，人們發(fā)現(xiàn)了發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)賣(mài)沙子。由于城市急劇發(fā)展，大量需要沙子，金線河的沙子被層層截挖，這里的沙子被制成混凝土，撐起了一座座城市。

后來(lái)，人們沿河瘋狂建各種養(yǎng)殖場(chǎng)，大都是工廠化速生養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨，污水直排金線河;雞鴨多了之后，于是就沿河建起了屠宰場(chǎng)，屠宰廢水基本沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就進(jìn)入了金線河。

還有其他大小工廠，以及農(nóng)田里排放出來(lái)的化肥、農(nóng)藥、地膜的碎片，下雨的時(shí)候也隨著地表徑流進(jìn)入了金線河。

這條曾經(jīng)美麗的金線河，早在20年前就已經(jīng)名存實(shí)亡了。現(xiàn)在山東乃至整個(gè)內(nèi)地省份，已經(jīng)很難找到沙子了。而底泥中的重金屬等物質(zhì)也需要專(zhuān)門(mén)的處理恢復(fù)，其代價(jià)的是昂貴的。

調(diào)查之五：垃圾包圍農(nóng)村 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中垃圾嚴(yán)重增多了，尤其白色污染。

倒退三四十年，鄉(xiāng)村是很少垃圾的。那個(gè)時(shí)候沒(méi)有塑料袋，也沒(méi)有農(nóng)膜，主要是動(dòng)物和人的排泄物。勤快的農(nóng)民都要將這些排泄物收集起來(lái)，放在豬圈里作為肥料。當(dāng)年有一種農(nóng)活就叫拾糞，幾乎每一個(gè)農(nóng)戶家里都有拾糞的工具，沂蒙山人管一種棉槐條編的農(nóng)具叫糞箕子，就與這種農(nóng)活有關(guān)。

如今，人和動(dòng)物的糞便明顯比過(guò)去少見(jiàn)了，但嚴(yán)重增多的是各種垃圾。

首先，農(nóng)田的地膜殘留物就是一種。每年農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)作物如西瓜、花生、土豆等都需要大量使用地膜。這些地膜非常薄，沒(méi)有回收利用價(jià)值，收獲莊稼后農(nóng)民就將地膜撿起來(lái)放在地頭，一些殘留的農(nóng)膜留在地里。有時(shí)候地頭上雜草多了，農(nóng)民在燒雜草的.時(shí)候，一把火也將地膜焚燒了，釋放出嚴(yán)重的致癌物。

其次，是各種農(nóng)藥、化肥的包裝物。它們幾乎都是塑料類(lèi)制品，有些為塑料袋，有些加工成塑料瓶。

第三是各種食品的包裝物。飲料瓶、礦泉水瓶、牛奶瓶，方便面袋，薯?xiàng)l袋，幾乎村民從商店里買(mǎi)來(lái)的所有食物都是用塑料包裝的，即使香煙，外面也有一層膜。

第四是各種塑料袋。城里人的超市對(duì)塑料袋實(shí)施限塑令，但那些被限制的塑料袋全部進(jìn)入鄉(xiāng)村，現(xiàn)在農(nóng)民趕集賣(mài)東西，根本沒(méi)有帶包帶筐的習(xí)慣了，到處都提供一次性塑料袋。集市散場(chǎng)后，地面上的垃圾塑料袋遮蓋地面，由于鄉(xiāng)村沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛(wèi)人員，這些垃圾袋借助風(fēng)或雨水的力量，就會(huì)進(jìn)入河流或溝渠。

第五是村民的各種生活垃圾。舊衣服爛鞋襪，廢舊的塑料桶，墩布頭與塑料把，加上爛菜葉與廢紙片，這些垃圾有些就手被村民傾倒在溝渠內(nèi)，刮風(fēng)下雨后再?zèng)_到下游去。

調(diào)查之六：得癌癥的多了 蔣家莊的村民，第一次聽(tīng)說(shuō)癌癥這個(gè)詞，是20世紀(jì)70年代。1976年1月，周恩來(lái)總理去世，因患癌癥醫(yī)治無(wú)效去世，縣有線廣播里傳來(lái)這個(gè)消息。村民們悲痛之余，私下互相打聽(tīng)，癌癥是什么樣的病，那么厲害，連國(guó)家都治不好。可見(jiàn)，40年前，癌癥對(duì)于村民完全是很新的名詞。

如今，村民們因病去世的多了，而更多的病，都是在醫(yī)院里查出的癌癥。先是村民感覺(jué)某個(gè)部位不舒服，疼痛難忍，送去醫(yī)院檢查，往往都是癌癥后期。后來(lái)這樣的事情多了，誰(shuí)家發(fā)現(xiàn)有人疼痛，就很自然地猜想是不是得了癌癥。

癌這個(gè)字里有3個(gè)口字，病從口入，癌癥也多是吃出來(lái)，喝出來(lái)的，更有空氣中致癌物，通過(guò)呼吸進(jìn)入人體。村民們得肺癌、食道癌、腸道癌的多，就很可能與空氣、水和食物污染有很大的關(guān)系。

村民們常年接觸農(nóng)藥、化肥、地膜，這對(duì)人體的傷害很大。村民們告訴我說(shuō)，打除草劑的時(shí)候連窗戶都不敢開(kāi)，氣味很難聞;打農(nóng)藥時(shí)有時(shí)渾身紅腫，洗澡都不管用;他們?cè)谔镩g地頭焚燒地膜時(shí)，點(diǎn)著火走了，但空氣中的二惡英致癌物卻進(jìn)入了大氣，上百年不能降解，對(duì)于這一點(diǎn)，村民是不知曉的。

蔣家莊的會(huì)計(jì)那里保留了村民死亡的較完整記錄。過(guò)去有記錄的19年中，總死亡人數(shù)為109人，其中男性56人，女性53人。

調(diào)查中得知，農(nóng)民死亡原因中，90%以上為各種疾病，其中以癌癥為主。最近10年來(lái)，除了寫(xiě)明服毒、上吊死亡、事故外，該村農(nóng)民死因多為癌癥，而自然死亡的比例很小。

進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，該村莊農(nóng)民平均死亡年齡65.73歲，除去自殺等意外因素，平均壽命70.63歲，其中，男性69.95，女性70.99歲。過(guò)去20年中，中國(guó)人平均壽命中，男性為72.05，女性為75.35。與全國(guó)平均值相比，該村莊男性壽命下降了1.42歲，女性下降4.36歲。女性壽命下降超過(guò)男性，可能與農(nóng)村婦女生活壓力增大和替代男性從事有污染的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)有關(guān)。無(wú)論哪種分析，該村農(nóng)民的壽命已低于全國(guó)平均壽命平均值。女性壽命高于男性是不爭(zhēng)的事實(shí)，但女性壽命下降高于男性，更應(yīng)當(dāng)引起重視。

調(diào)查之七：尷尬的農(nóng)村殯葬制度 在蔣家莊，原來(lái)有塊公墓林，過(guò)去都實(shí)行土葬，埋葬的都是蔣家莊去世的農(nóng)民，以蔣姓為主，外性也允許。我們叫這片墓地為老林。老林里種植了很多樹(shù)木，以側(cè)柏為主，墳頭上長(zhǎng)滿了草，小時(shí)候幾個(gè)膽大的小伙伴經(jīng)常進(jìn)老林拔草。在農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)中，這片老林被平整，如今變成了良田。

然而，老林被平整后，沒(méi)有來(lái)得及劃出新的墓地，就趕上了家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制，就是分地單干。當(dāng)時(shí)，村集體并沒(méi)有將所有的土地都分掉，尚保留了5%的集體土地，、這些土地成了村民埋死人的首選之地。后來(lái)，這些集體土地也被承包了出去，這樣村民就不能隨便到別人家的承包地上埋棺材了，只要在自家的承包地上就地掩埋，客觀造成了墳頭遍布農(nóng)田的奇觀。

中國(guó)城鄉(xiāng)實(shí)行喪葬改革40年以來(lái)，雖在城市減少了死人占地，但在廣大的農(nóng)村，尤其華北平原上的農(nóng)村，似乎收效甚微。繼火葬后，農(nóng)民重新恢復(fù)土葬風(fēng)俗，他們將骨灰盒放置在棺材中下葬，這樣就造成了對(duì)待逝去親人的新做法：火葬+土葬。

火葬與土葬二者只能擇一，而農(nóng)民卻將其二合一。由此帶來(lái)的新的問(wèn)題是：火葬增加環(huán)境污染，還增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);土葬因無(wú)固定的農(nóng)村墓地，農(nóng)民隨地埋葬，不僅占用大量耕地，還造成因無(wú)規(guī)則土葬行為，造成墳頭遍布農(nóng)田，對(duì)機(jī)械耕作帶來(lái)困難。

可見(jiàn)，農(nóng)村殯葬制度需要進(jìn)行新的改革，或者是借鑒城市的做法，恢復(fù)家族墓地，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格火葬，僅留骨灰和排位，減少占地;或者根據(jù)中國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況，恢復(fù)土葬(不經(jīng)火化)，但需要嚴(yán)格不留墳頭，農(nóng)民自己記住位置，到重要的紀(jì)念日祭祖。后者不占地，農(nóng)村土地可永久耕作，農(nóng)民不受平墳之痛。

調(diào)查之八：勤勞未必能致富 勤勞致富，這個(gè)亙古不變的道理放在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下的農(nóng)村有些不靈了。由于農(nóng)民的生產(chǎn)是為市場(chǎng)而生產(chǎn)，他們生產(chǎn)的糧食或肉蛋奶，都是用來(lái)交換的商品，且沒(méi)有定價(jià)權(quán)，誰(shuí)老實(shí)巴交種地誰(shuí)就吃虧。

蔣家莊村民蔣堅(jiān)強(qiáng)是村里最早富裕起來(lái)的農(nóng)民。他是當(dāng)?shù)赜忻姆N地能手，同時(shí)也是一名非常熟練的拖拉機(jī)手，還會(huì)養(yǎng)豬、養(yǎng)牛。20世紀(jì)70年代末，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包剛開(kāi)始的時(shí)候，曾輝煌一時(shí)。他1978年初中畢業(yè)就回村當(dāng)了農(nóng)民，由于會(huì)經(jīng)營(yíng)土地，1979年就買(mǎi)上了拖拉機(jī)，1980前后就有2萬(wàn)多元的存款，是當(dāng)年村里最早的萬(wàn)元戶。30年來(lái)，他一直靠自己的勤勞伺候土地，非但沒(méi)有像那些頭腦靈活的農(nóng)民那樣過(guò)上好日子，還背了20萬(wàn)元的債務(wù)，已基本沒(méi)有能力繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)。

我們了解到他返貧的原因如下： 一是堅(jiān)持務(wù)農(nóng)。當(dāng)村里很多人外出打工，收入遠(yuǎn)比在家種地高的時(shí)候，他一直堅(jiān)定地守在農(nóng)村生產(chǎn)第一線。他將父母的土地還有農(nóng)民不愿種的土地接過(guò)來(lái)經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)開(kāi)拖拉機(jī)掙錢(qián)，同時(shí)養(yǎng)豬還養(yǎng)牛，積累了一個(gè)價(jià)值17萬(wàn)元的大院子。然而，不幸的是，他的辛苦努力并沒(méi)有使他銀行里有多余的存款，而是經(jīng)常入不敷出。其主要原因是，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格并沒(méi)有像城里人的工資那樣成百倍地增長(zhǎng)，而是幾十年來(lái)變化相對(duì)很小。35年以來(lái)，小麥玉米價(jià)格僅上升了5倍，遠(yuǎn)不如貨幣貶值的速度快，而期間城市工作人員的工資上漲了幾百多倍!那些聰明的農(nóng)民將土地撂荒，進(jìn)城打工每年可得到2萬(wàn)元～3萬(wàn)元的凈收入，相對(duì)于在家農(nóng)民經(jīng)營(yíng)10畝地的收入。而前者要輕松的多，后者則非常辛苦，一年到頭都不能休息，還不能生病。

二是醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)有一定風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)，不生病不出事故是不可能的。蔣堅(jiān)強(qiáng)就因搭建牛棚摔斷胳膊進(jìn)了醫(yī)院。為治好胳膊，他花了近5萬(wàn)元。禍不單行，他的兒子在外面打工做電焊工，火星迸進(jìn)了眼睛，治眼傷花了3萬(wàn)多元。

三是孩子結(jié)婚與生子。農(nóng)村給孩子定親辦婚事的費(fèi)用越來(lái)越高，低俗的攀比之風(fēng)直接造成了費(fèi)用升高。以見(jiàn)面禮為例，20世紀(jì)80年代末為1007元，其寓意為千里挑妻，到20世紀(jì)末就變成了10001元(萬(wàn)里挑一)，翻了10倍;到現(xiàn)在干脆上升到30003元了，又翻了3倍，美其名曰三生有緣。如果男方拿不出見(jiàn)面禮三生有緣，女方扭頭就走。蓋房、定親、結(jié)婚、一直到生子，費(fèi)用最低15萬(wàn)元。蔣堅(jiān)強(qiáng)就一個(gè)兒子，孩子從定親到生子，將其所有的積蓄都搭上了還是不夠。

四是養(yǎng)豬賠錢(qián)。蔣堅(jiān)強(qiáng)去年養(yǎng)殖了50頭豬，本來(lái)想發(fā)一筆，不料遭遇豬瘟，大部分豬死亡，凈賠3萬(wàn)元。

五是為銀行掙錢(qián)。由于醫(yī)療、孩子娶親、加上那場(chǎng)豬瘟，蔣堅(jiān)強(qiáng)為了在經(jīng)濟(jì)上翻身，只好冒著更大的風(fēng)險(xiǎn)去貸款，年息高達(dá)12%，以不動(dòng)產(chǎn)做抵押，同時(shí)還要有親戚擔(dān)保。為了還銀行利息，只有起早貪黑地干。這樣，其收入的一大部分要還銀行利息，等于為銀行打工，貸款越多利息就越高。

以上原因不但造成了當(dāng)年萬(wàn)元戶蔣堅(jiān)強(qiáng)的返貧，也造成了許多相信勤勞致富、堅(jiān)持務(wù)農(nóng)的農(nóng)民淪落為今天的欠債戶，勤勞致富被逆淘汰。

那么什么人在農(nóng)村能夠致富呢?據(jù)調(diào)查，下述3類(lèi)人在農(nóng)村是賺了錢(qián)的： 一是犧牲生態(tài)環(huán)境搞規(guī)模化養(yǎng)殖的農(nóng)戶。20多年前，有一家村民就在村頭搞起來(lái)蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖的廢水直接沖進(jìn)金線河，散發(fā)出來(lái)的臭味遭到村民暗罵。該蛋雞場(chǎng)引進(jìn)所謂的科學(xué)技術(shù)，讓每只雞一年可產(chǎn)400多個(gè)雞蛋，常年不見(jiàn)陽(yáng)光，抗生素、激素不斷，他們生產(chǎn)的這種雞蛋，自己也不吃，都被蛋販子賣(mài)到城市里去了。這種犧牲他人生存空間的人能夠賺錢(qián)，犧牲他人健康的人能夠賺錢(qián)，更奇怪的是，有關(guān)部門(mén)竟然將這樣的人樹(shù)立為典型，這不是鼓勵(lì)農(nóng)民賺黑心錢(qián)嗎?

二是侵占集體公共資源的人。村里沒(méi)有什么工業(yè)，不料，原本不值什么錢(qián)的沙子卻值了錢(qián)，由于城市迅速發(fā)展，大量需要沙子作為建筑材料，沙子的價(jià)格很快上漲。有聰明人將集體的河道承包了去，雇鏟車(chē)和撈沙船向河道要財(cái)富，于是原本有凈化能力的金線河變成了臭水溝，但承包河道的人個(gè)個(gè)都發(fā)了財(cái)。

三是能說(shuō)會(huì)道的人。這類(lèi)人衣著光鮮，上騙政府，下騙村民乃至親戚父母，完全是不勞而獲之徒。由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)補(bǔ)貼，都是縣級(jí)政府掌控的，這些人就使出了全部騙術(shù)，包括對(duì)官員行賄，竟然空手套白狼，爭(zhēng)取到了200萬(wàn)的大沼氣工程，可見(jiàn)政府的涉農(nóng)補(bǔ)貼很多是沒(méi)有用到真正的地方了。

可見(jiàn)，當(dāng)今農(nóng)村勤勞致富已成過(guò)去式，許多農(nóng)民被逼離開(kāi)農(nóng)村進(jìn)城謀生，留下了的所謂有頭腦的人，將德道良心和生態(tài)環(huán)境都變成了商品，發(fā)了財(cái)。而國(guó)家不得不投入更多的資金對(duì)受損的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行治理。這是一種惡性循環(huán)。