第一篇：留守兒童教育現(xiàn)狀調(diào)查報告

留守兒童教育現(xiàn)狀調(diào)查報告

隨著我國城市化進程的加快，專家預(yù)計到2010年，我國城市戶藉人口比例上升到50%左右，即城市和農(nóng)村戶藉人口持平。隨之而來的是越來越多的農(nóng)牧民子女成為了留守兒童。兒童是祖國的未來和希望，關(guān)注兒童成長責(zé)無旁貸。

一、留守兒童家庭教育基本狀況及存在問題

留守兒童家庭教育問題主要是因為其父母雙雙外出打工，第二監(jiān)護人年紀(jì)偏大，或父母一方外出打工，一方忙于田頭和家務(wù)，無暇顧及兒童，因此出現(xiàn)了兒童在學(xué)習(xí)上無人輔導(dǎo)，生活上無人悉心照料，心理出現(xiàn)問題無人疏導(dǎo)，品德習(xí)慣無人培養(yǎng)，安全問題無法保障等問題。但此次調(diào)查更多地關(guān)注了留守兒童心理問題。培養(yǎng)兒童少年成為社會主義接班人和建設(shè)者，其心理健康是基礎(chǔ)，否則，既使學(xué)富五斗，也很難為構(gòu)建合諧社會，合諧家庭做貢獻，更難成為社會主義建設(shè)者和接班人。因此原因主要有：

1、由于留守兒童的父母及監(jiān)護人未意識到兒童長期遠(yuǎn)離父母的危害，在兒童期最需要與父母建立親密感、依戀感時，沒有得到滿足和完成，因此導(dǎo)致兒童分離焦慮和不安全感，形成自卑、冷漠、自私的性格，最終導(dǎo)致性格、人格障礙。

兒童期是孩子與父母親密感建立時期，也是兒童與父母共情期，是和父母學(xué)習(xí)愛的語言和能力時期。如果這個時期父母遠(yuǎn)離孩子，會導(dǎo)致孩子喪失體會愛、學(xué)習(xí)愛、表達(dá)愛的能力，因此一些留守兒童感情淡漠、冷酷、自私而且通通常都有比較自我的個性。加之監(jiān)護人缺乏教育常識，對孩子很少表揚和肯定。孩子對自己的自我評價也通常偏低。許多留守兒童缺乏幸福感，甚至覺得自己被遺棄，是多余的人，這些已為他們長大以后的人際交往障礙和性格障礙埋下了伏筆、由于監(jiān)護人文化素質(zhì)普遍偏低，他們很少關(guān)注孩子們的心理需求，導(dǎo)致一定數(shù)量的留守兒童心中有苦悶無處傾述和發(fā)泄，暴力傾向問題已初露端倪.監(jiān)護人普遍關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)，而對孩子品德教育關(guān)注的只占還不到一半，對孩子沒有耐心，每天和孩子交流的時間很少。而監(jiān)護人空閑時間用來看電視、打牌、挫麻將，做家務(wù)，購物等占了很大比例，致使留守兒童孤單、苦悶、煩惱時不能通過正常渠道來發(fā)泄。留守兒童有苦惱能向大人傾述的只有很小一部分，而更多的是通過記日記、吵架、打架發(fā)泄、離家出走，上網(wǎng)或搞小破壞來引起大人注意等等手段來發(fā)泄情緒。有在學(xué)校因打架、上課溜號、搞小動作，拿了別人東西而違紀(jì)，甚至有少部分的留守兒童想長大后在社會上當(dāng)老大。

兒童期也是傾訴欲求期，他們在這個時期對自身變化、人際交往有強烈的傾訴欲，如果這個時期兒童缺少來自父母的關(guān)愛和溫情，得不到向父母傾訴的欲求滿足，無從發(fā)泄一些負(fù)面情緒，得不到及時開導(dǎo)、撫慰，久而久之重者會導(dǎo)致暴躁性格和攻擊性人格，甚至是暴力傾向。這樣的孩子常常表現(xiàn)為性格古怪、暴躁、攻擊性強，而多數(shù)監(jiān)護人和老師不了解孩子性格的成因，只是簡單批評，甚至對孩子采取過激行為，這更加重了孩子的苦悶和負(fù)面情緒，進而進一步強化了他們的攻擊性人格。

3、由于監(jiān)護人文化素質(zhì)普遍偏低，教育方法失當(dāng)，導(dǎo)致許多留守兒童雖然想跳出龍門，考上大學(xué)，卻因成績不理想而對自己的未來產(chǎn)生焦慮，進而逃避人生和責(zé)任。

孩子們的監(jiān)護人大多都只受過小學(xué)、初中的教育，雖然大多數(shù)的監(jiān)護人都重視孩子的學(xué)習(xí)成績，但能輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的卻很少，孩子在學(xué)習(xí)上遇到困難，也沒想到去問父母，有的誰都不問。由于許多留守兒童在家中學(xué)習(xí)無人輔導(dǎo)，加上監(jiān)護人不夠重視與學(xué)校溝通和配合，沒有意識到學(xué)校、家庭雙方配合的重要性，一些監(jiān)護人不能及時了解孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)等情況，錯過了及時教育孩子的機會，這些都是影響留守兒童學(xué)習(xí)成績的重要因素。雖然留守兒童學(xué)習(xí)成績普遍不理想，但由于監(jiān)護人片面強調(diào)學(xué)習(xí)成績，灌輸去上大學(xué)的好處，忽視孩子全面發(fā)展，沒有幫助孩子建構(gòu)起正確的成才觀，許多孩子認(rèn)為建設(shè)家鄉(xiāng)、當(dāng)種田能手沒出息，絕大多數(shù)孩子理想是考上大學(xué)，跳出農(nóng)門。而且由于監(jiān)護人多為隔輩，出于想泥補孩子父母不在身邊等缺憾，這些隔輩監(jiān)護人對孩子往往格外溺愛，加之部分監(jiān)護人不支持孩子參加集體活動，導(dǎo)致部分留守兒童不關(guān)心集體、缺乏責(zé)任感，因此養(yǎng)成了一些留守兒童嬌縱、任性、承受能力、責(zé)任意識差、內(nèi)向、懦弱的性格，這樣的孩子長大后，很難承擔(dān)起社會、家庭的責(zé)任，最終會成為逃避型人格。

二、建議與措施

隨著城市化進程的加快，留守兒童問題日益凸顯，并已成為社會性問題。只有多方關(guān)注、齊 抓共管，并形成長效機制、才能培養(yǎng)出一批身心健康的社會主義接班人：

1、政府重視、社會關(guān)注是解決留守兒童的關(guān)鍵。只有全社會關(guān)注、通力配合、整合資源，特別是各級黨委、政府給予高度重視，并采取積極有效的措施，才能真正解決留守兒童問題。在留守兒童相對集中的地方，在條件許可下當(dāng)?shù)卣梢猿浞掷贸粪l(xiāng)并鎮(zhèn)、農(nóng)村教育布局調(diào)整等有利時機、充分利用閑置資源，成立“留守兒童學(xué)校”，或在學(xué)校、社區(qū)、嘎查、村成立“留守兒童家園”、“留守兒童監(jiān)護人指導(dǎo)站”。要全面細(xì)致地對轄區(qū)內(nèi)留守兒童進行摸底登記造冊，并采取有利措施，如培訓(xùn)離退休教師、干部等“五老”人員成為“留守兒童家庭教育成長顧問”，定期走訪留守兒童家庭，定期與其談心、上心理課，陪伴留守兒童成長。在“留守兒童家園”設(shè)心理輔導(dǎo)室，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)室，娛樂活動室，解決孩子們心理需求和學(xué)習(xí)方面的問題，并通過開展健康向上的文體活動開闊孩子們的視野、心胸，加強她們與人溝通的能力。“留守兒童監(jiān)護人指導(dǎo)站”要定期授課，并利用留守兒童父母返鄉(xiāng)之際，或利用寫信等形式，給他們傳授有關(guān)知識，讓他們及時了解掌握孩子的心理、學(xué)習(xí)、生活等方面情況，給孩子更多的關(guān)愛，增強其監(jiān)護人的責(zé)任意識。有條件的地方還可以利用網(wǎng)絡(luò)讓親子定期視頻見面，以加深留守兒童對父母的依戀，解決留守兒童因親情缺失、分離焦慮而導(dǎo)致的性格、人格方面的障礙。

2、教育部門是解決留守兒童問題的主陣地。由于農(nóng)村教育布局調(diào)整，越來越多的農(nóng)村學(xué)生選擇了寄宿制，所以教育部門承擔(dān)起了越來越繁重的監(jiān)管責(zé)任即第二監(jiān)護人的職責(zé)，并業(yè)已成為全方位監(jiān)護學(xué)生的主陣地。老師已不僅僅要“傳道、授業(yè)、解惑”，還要承擔(dān)起父母的責(zé)任，給留守兒童更多的關(guān)愛，這樣才能彌補留守兒童因親情缺失監(jiān)護不到位而導(dǎo)致的心理、品格、安全、學(xué)習(xí)、生活等方面的缺憾。教育部門應(yīng)盡早成立留守兒童問題指導(dǎo)中心，派專人研究解決留守兒童問題，特別是在留守兒童相對集中的農(nóng)村寄宿制學(xué)校，（兒童成長期大部分在學(xué)校，學(xué)校除了教書，還要關(guān)注兒童身心健康問題、品德等問題，要建立起相關(guān)機制和制度）要針對新時期新特點，適時調(diào)整辦學(xué)理念、積極應(yīng)對新情況新問題，不辱使命，為社會輸送合格的身心健康的“四有”新人。

3、辦好社區(qū)家長學(xué)校是解決留守兒童問題的必要條件，要強化社區(qū)家長學(xué)校辦學(xué)功能，擴展留守兒童家長學(xué)校內(nèi)容。各級婦聯(lián)要充分利用現(xiàn)有社區(qū)家長學(xué)校的優(yōu)勢、將留守兒童家庭教育內(nèi)容納入教學(xué)計劃。要充分認(rèn)識家庭教育對孩子成長的重要性，認(rèn)識家長學(xué)校肩負(fù)的責(zé)任，避免家長學(xué)校流于形式，走過場。要實實在在抓點事情，將學(xué)校制度化、規(guī)范化，要做到八有：有教學(xué)計劃、有規(guī)范教材、有備課筆記、有授課記錄、有檔案資料、有規(guī)章制度、有工作總結(jié)。要動員全社會各界熱心人士加入到關(guān)愛留守兒童行動中，開展“愛心媽媽”認(rèn)領(lǐng)留守兒童活動，讓留守兒童不再孤單，讓“留守兒童”真正心有人愛、身有人護、難有人幫!兒童是祖國的未來，關(guān)注留守兒童，就是關(guān)注未來。只有學(xué)校、家庭、社會三位一體、齊抓共管，才能培養(yǎng)出合格的祖國的建設(shè)者和棟梁，才能為構(gòu)建和諧社會奠定好人才基礎(chǔ)。

第二篇：農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀的調(diào)查報告

《關(guān)于農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀的調(diào)查報告》

實踐參加者：

實踐時間：

實踐地點：

中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心的一項“留守兒童狀況”課題顯示，我國的留守兒童近2000萬。在廣大農(nóng)村，隨著我國社會轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，進城務(wù)工農(nóng)民逐漸增多，農(nóng)村留守兒童數(shù)量也越來越多，伴隨而來的是農(nóng)村留守兒童的教育問題。本文主要通過對本人所在地方村民的走訪座談，了解到農(nóng)村留守兒童教育存在的問題十分突出，主要體現(xiàn)在心理、學(xué)習(xí)、行為、安全等方面，產(chǎn)生這些問題的原因主要有社會的、家庭的和學(xué)校的，針對當(dāng)前存在的問題，本文提出了解決這些問題的對策和措施。

一．基本情況

縣統(tǒng)計局采取分層抽樣、整群抽樣、全面調(diào)查相結(jié)合的方式進行，在全縣14個鎮(zhèn)共抽取42個村民小組，調(diào)查時點為2011年3月20日。匯總結(jié)果顯示：42個村民小組總?cè)丝?630人，勞動力4966人。2011年外出務(wù)工人員總數(shù)為1336人，比去年同期減少29人，減少2.12%。據(jù)此推算，2011年全縣外出務(wù)工人員為134779人，比去年同期減少2926人。在留守兒童中，由父母一方照顧的有23121人，占留守兒童的68.4%，由爺爺奶奶或外公外婆照顧的有10596人，占留守兒童的25.5%，其他親人照顧的有2138人，占留守兒童的5%，獨立生活的有44人，占留守兒童的1.1%。

二、農(nóng)村留守兒童存在的主要問題 1.缺乏關(guān)愛，性情孤僻、任性、容易產(chǎn)生心理障礙

長期與父母分離，導(dǎo)致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關(guān)懷，遇到困難不

能從父母那里找到感情的支持，在學(xué)習(xí)、生活過程中出現(xiàn)一些差錯得不到及時的引導(dǎo)、糾正，久而久之，便形成一些明顯的心理行為問題。如普遍的自卑心理，人際交往能力較差，內(nèi)心壓力較大，害怕被別人欺負(fù)，尋求保護或自我保護的意識特別強，在自我保護行為上出現(xiàn)過激行為等。

2.學(xué)習(xí)成績相對較差

在父母有一方外出務(wù)工，尤其是父母雙方都外出務(wù)工的情況下，除了給留守兒童帶來心理上的影響外，最直接的結(jié)果就是缺少了對留守兒童的監(jiān)督和家庭輔導(dǎo)。然而，其他撫

養(yǎng)人由于無暇顧及或沒有能力顧及這些留守兒童，不能填補這一空白，這樣就直接影響到了留守兒童的學(xué)習(xí)成績。另外，還有相當(dāng)一部分家長持“學(xué)習(xí)無用論”的觀點，父母對留守兒童的總體期待不高，他們將孩子的學(xué)習(xí)定位在完成九年義務(wù)教育上，將孩子的前途定位在外出務(wù)工上。由于孩子的思想極容易受父母等外界影響，久而久之也不免會被同化。

3、容易產(chǎn)生行為偏差

義務(wù)教育階段的留守兒童正處在身心發(fā)展時期，他們的自律能力不強，容易受到外界和其他人的負(fù)面影響。再加上親情缺失、代理撫養(yǎng)人對留守兒童管理不到位，對孩子的行為一般采取遷就、認(rèn)可的態(tài)度，造成行為偏差。表現(xiàn)最突出的主要有以下幾個方面：(1)紀(jì)律觀念差，違法違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重；(2)沉迷于桌球室、網(wǎng)吧和游戲廳等場所；(3)在與他人的交往中，缺乏正確的人際交往觀，又缺少必要的指導(dǎo)，與社會上的“小混混”混在一起，有的甚至走上犯罪的道路；(4)有些留守兒童的撫養(yǎng)人，采取“物質(zhì)＋放任”的管理方式，以為這樣就對得起孩子的父母，結(jié)果孩子養(yǎng)成了亂花錢、擺闊氣、奢侈浪費等不良行為習(xí)慣。

三、農(nóng)村留守兒童教育問題產(chǎn)生的原因

1.從社會角度看，大量農(nóng)民工進城以及城鄉(xiāng)壁壘的存在是農(nóng)村留守兒童形成的根本原因

走城鎮(zhèn)化道路是我國進行現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇，農(nóng)民進城務(wù)工是社會發(fā)展的必然趨勢。但是在農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工的同時，政策法規(guī)滯后于社會變遷或存在許多壁壘，還有些地區(qū)和學(xué)校不能很好地執(zhí)行國家的政策法規(guī)，如一些城市學(xué)校要求流動人員的子女必須交納一定的借讀費才能入學(xué)；有的以需要辦理各種手續(xù)為借口將流動人員子女拒之校外；流動人員的子女不能在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖迹仨毣貞艏诘貐⒓涌荚嚨鹊取６鞘欣锏霓r(nóng)民工子弟學(xué)校要么是學(xué)費太高，農(nóng)民工無法承擔(dān)，要么是條件有限，不能滿足孩子進城讀書。這樣，多數(shù)進城務(wù)工人員只能將孩子留在老家接受教育，從而產(chǎn)生了大量的農(nóng)村留守兒童以及隨之而來的一系列問題。

2.從家庭角度看，親情和教育的缺失影響了留守兒童的身心健康發(fā)展

家庭教育在一個人的成長過程中起著某種先入為主的作用。家庭教育的實施者主要是父母，影響教育效果的關(guān)鍵因素是親子關(guān)系狀況。由于留守兒童不能跟在父母身邊學(xué)習(xí)，一般由祖輩或者親戚撫養(yǎng)，生活中就缺少了父愛或母愛，長期在這種缺少親情的環(huán)境中成長，勢必會對孩子的心理發(fā)展帶來不利影響。父母不在孩子身邊，也造成了留守兒童家庭

教育的缺失，從而影響到孩子的學(xué)習(xí)成績。

3.農(nóng)村學(xué)校教育管理體制存在缺陷

由于留守兒童缺乏來自于家庭的關(guān)愛和親情，因此，他們尤需從學(xué)校生活中得到

彌補。但是由于種種主客觀方面的原因，導(dǎo)致學(xué)校對留守兒童的教育管理存在著諸多的缺陷。目前，許多農(nóng)村學(xué)校沒有給予留守兒童足夠的重視，沒有采取必要的、針對留守兒童的教育管理措施。另外，有些學(xué)校在教育管理上也存在許多不足，如片面追求應(yīng)試教育，對留守兒童的心理問題關(guān)注不夠；學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜，得不到改善致使留守兒童有可能接觸社會上的“小混混”，養(yǎng)成不良行為習(xí)慣；學(xué)校不能給留守兒童提供安全、便利的住宿條件；學(xué)校不能與留守兒童的父母或撫養(yǎng)人積極溝通，將留守兒童在學(xué)校的表現(xiàn)和行為告知他們等等。

四． 對策與建議

1.家庭方面

家庭教育是伴隨人一生的終身教育，其與生俱來的天然性、親子溝通的情感性、潛移默化的滲透性的特點，決定了其在人的成長過程中具有不可替代的作用。良好的家庭教育是兒童健康成長的重要基礎(chǔ)。因此，家長要轉(zhuǎn)變觀念，重視兒童的全面健康發(fā)展，并盡可能地保持和孩子的密切聯(lián)系和溝通。留守兒童出現(xiàn)生存危機和道德失范的問題，家長負(fù)有不可推卸的責(zé)任。家長要樹立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長的精心呵護和全面關(guān)懷的理念。同時要加強與孩子聯(lián)系，創(chuàng)造更多的時間和機會與孩子溝通，對孩子的道德發(fā)展和精神需求給予更多關(guān)注。

2.學(xué)校方面

學(xué)校是孩子接受教育最主要的地方，解決農(nóng)村留守兒童教育問題的關(guān)鍵還是要靠

學(xué)校，因此要加強農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，促進農(nóng)村留守兒童健康全面發(fā)展。首先要建立和完善農(nóng)村學(xué)校寄宿制度，讓留守兒童住校，和同學(xué)、老師在一起感覺大家庭的溫暖。其次要加強對農(nóng)村留守兒童的心理咨詢，讓留守兒童的各種煩惱有地方傾訴，為他們打開“心結(jié)”；同時通過正面引導(dǎo)，使學(xué)生理解父母外出務(wù)工的艱難，教育學(xué)生要認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵規(guī)守紀(jì)，以優(yōu)異的成績回報父母的辛勞，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、艱苦樸素的好習(xí)慣。三要加強學(xué)校的娛樂、體育設(shè)施建設(shè)，并建立農(nóng)村留守兒童父母與孩子暢通的交流渠道。一方面有助于培養(yǎng)留守兒童的業(yè)余興趣和愛好，豐富他們的課余生活；另外也可

以讓孩子隨時或定期與父母溝通、交流、談心，便于家長隨時了解孩子的學(xué)習(xí)和生活情況。

3.社會方面

農(nóng)村留守兒童教育牽涉到社會的各個方面，必須整合社會各界力量，充分發(fā)揮社會的合力作用。各級政府應(yīng)把農(nóng)村留守兒童的健康成長作為加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,納入新農(nóng)村建設(shè)的工作大局之中。政府、教育行政部門、婦聯(lián)、學(xué)校、社區(qū)、村委會可以聯(lián)合起來，開展捐資助學(xué)活動，讓有愛心的社會團體和個人參與到關(guān)愛留守兒童的活動中來，幫助他們解決學(xué)習(xí)和生活上的資金困難，使他們減輕后顧之憂，安心學(xué)習(xí)。還可以動員社會各種力量，開展針對農(nóng)村留守兒童的人文關(guān)懷活動——廣泛征集社會志愿者、“代理家長”等，讓他們與留守兒童結(jié)對子，保持經(jīng)常性的交流溝通，以促進留守兒童身心的健康成長；開辦“農(nóng)村留守兒童假期學(xué)校”；建立農(nóng)村留守兒童指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，形成學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)，讓留守兒童受到更多的監(jiān)督、照顧與關(guān)愛，減少留守兒童受教育的斷層與真空。農(nóng)村“留守兒童”是特定時代下的產(chǎn)物，而且將在一定時期內(nèi)長期存在。解決農(nóng)村留守兒童家庭教育缺失問題，是一項整體工程，需要政府、學(xué)校、家庭和社會方方面面的努力和配合。兒童是國家的未來，民族的希望，解決數(shù)量龐大的留守兒童問題，不僅有利于和諧社會的構(gòu)建，而且讓數(shù)億農(nóng)民工沒有了后顧之憂，有助于中國經(jīng)濟的的高質(zhì)快速發(fā)展，更重要的是，為中國的未來積蓄了充足的力量。為此，政府、家庭、學(xué)校和社會各方面都應(yīng)做出自己的努力，切實解決目前農(nóng)村留守兒童在思想、學(xué)習(xí)和生活、身體等方面面臨的諸多問題，使他們健康地成長為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和社會主義新城市的生力力量！

第三篇：留守兒童教育情況調(diào)查報告

留守兒童教育情況調(diào)查報告

摘要：留守兒童問題已經(jīng)成為了一個社會性問題。隨著我國政治經(jīng)濟的迅速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體，即為留守兒童。調(diào)查顯示，留守兒童中有大部分處于0—14周歲。父母外出打工后，與留守兒童聚少離多，溝通少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到其作為監(jiān)護人的角色要求，而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處，這種狀況容易導(dǎo)致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差，學(xué)習(xí)受到影響。通過調(diào)查顯示：

很少與父母聯(lián)系的23.9％

認(rèn)為一個幸福的家庭應(yīng)該和父母在一起的79.3％

非常想父母的65.0％

做錯事被批評時當(dāng)面頂撞的8.4％

拉幫結(jié)派、打架斗毆的12.3％

在學(xué)校里基本上沒有朋友的17.5％

遇到困難自己解決的45.5％

和（外）祖父母生活在一起的43.5％

覺得自己很一般的52.7％

覺得身邊得人不太關(guān)心自己的49.1％

總是害怕被身邊人欺負(fù)34.7％

覺得社會不公平、看不到希望的11.9％

第四篇：留守兒童教育情況調(diào)查報告

留守兒童教育情況調(diào)查報告

摘要：留守兒童問題已經(jīng)成為了一個社會性問題。隨著我國政治經(jīng)濟的迅速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體，即為留守兒童。調(diào)查顯示，留守兒童中有大部分處于0—14周歲。父母外出打工后，與留守兒童聚少離多，溝通少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到其作為監(jiān)護人的角色要求，而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處，這種狀況容易導(dǎo)致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差，學(xué)習(xí)受到影響。通過調(diào)查顯示： 很少與父母聯(lián)系的23.9％

認(rèn)為一個幸福的家庭應(yīng)該和父母在一起的79.3％

非常想父母的65.0％

做錯事被批評時當(dāng)面頂撞的8.4％

拉幫結(jié)派、打架斗毆的12.3％

在學(xué)校里基本上沒有朋友的17.5％

遇到困難自己解決的45.5％

和（外）祖父母生活在一起的43.5％

覺得自己很一般的52.7％

覺得身邊得人不太關(guān)心自己的49.1％

總是害怕被身邊人欺負(fù)34.7％

覺得社會不公平、看不到希望的11.9％

一、留守兒童存在嚴(yán)重的“親情饑渴”親情的撫慰與關(guān)懷對孩子的成長起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)?shù)氐牧羰貎和写蟛糠终幱谏硇难杆侔l(fā)展的時期，對自身變化、人際交往等方面有著自己的理解與認(rèn)識，同時也面臨許多方面的問題和煩惱，需要有渠道傾訴，有親人安慰。但由于留守兒童的父母長年在外務(wù)工，有的半年、一年、甚至幾年都難以給孩子打一個電話、寫一封信、見一次面，以此維系親情很難勾通思想，傾聽煩惱，給孩子予以足夠的關(guān)懷。有的父母多年不與孩子見面，至使孩子遺忘了父母的相貌，更談不上有何親情。

二、大多數(shù)留守兒童學(xué)習(xí)成績中等偏下盡管有許多留守兒童也表現(xiàn)出了強烈的求學(xué)愿望，然而，留守兒童實際學(xué)習(xí)情況卻不容樂觀。從總的調(diào)查情況來看，留守兒童只有2％的成績優(yōu)秀，10％的成績中等偏上，成績中等或中等偏下水平和相當(dāng)差的卻占到了88％！這主要是由于心理問題的干擾以及學(xué)習(xí)自控力較差所造成的。在我們的問卷中，有絕大部分的留守兒童反映無人督促學(xué)習(xí)，這反映出監(jiān)護人本身的態(tài)度和能力減弱了原有家庭的監(jiān)督作用，影響了他們自控力的形成。

三、心理封閉和情感世界問題。據(jù)調(diào)查顯示，留守兒童監(jiān)護人對留守子女的心理健康問題介入較少，關(guān)注不夠。由于遠(yuǎn)離父母，缺少了起碼的與父母交流的機會，而監(jiān)護人又無暇顧及他們的情感變化，這對留守子女的心理健康極為不利，常引發(fā)種種心理病癥，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極。

四、監(jiān)護人缺乏保護意識導(dǎo)致的意外傷害比例較大由于大部分留守兒童屬于未成年人，缺乏自我保護的意識和能力，對突發(fā)性事件也缺乏應(yīng)變和自救能力，沒有父母的直接監(jiān)護，容易受到不法分子的侵害和利用。加上不少留守兒童上學(xué)路途較遠(yuǎn)，經(jīng)常起早摸黑趕路，人身安全令人擔(dān)憂。

五、留守兒童的行為習(xí)慣較差。大多數(shù)留守兒童自我控制能力不強，生活習(xí)慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢；有的留守兒童行為習(xí)慣較差，在家里不聽代養(yǎng)人教導(dǎo)，頂撞祖輩、不服管理、我行我素。

六、監(jiān)護人自身綜合素質(zhì)偏低。

1.留守的背后——是主動還是無奈的抉擇

人們普遍認(rèn)為城鄉(xiāng)二元制度是孩子們被留守的根本原因。走訪中，我們感受到除了制度原因外，還有一些其他原因正在左右和影響著父母們的選擇。

從有利孩子成長的角度看，最理想的狀態(tài)是父母外出打工，孩子能就近讀書，一家人其樂融融。但現(xiàn)實是，流動子女往往只能就讀條件較差的農(nóng)民工學(xué)校和質(zhì)量較差的中小學(xué)，沒有當(dāng)?shù)貞艨诓荒芫偷貐⒓又锌己透呖嫉戎贫缺趬咀璧K著農(nóng)民工子女教育選擇權(quán)益的實現(xiàn)。而近年來，隨著國家投入不斷加大，農(nóng)村學(xué)校教育在不斷改善。綜合這些情況，不少家長開始傾向于將孩子留在家里讀書。

⒉身為父母的兩難選擇——實現(xiàn)個人價值與履行父母職責(zé)

當(dāng)前，農(nóng)民工群體發(fā)生了一些新的變化，一個顯著的特點就是新生代農(nóng)民工正成為外出務(wù)工的主力。和上一代農(nóng)民工生存型發(fā)展需求不同，新生代農(nóng)民工外出務(wù)工更多源于自我發(fā)展需要，他們渴望通過奮斗得以在城市立足，安居樂業(yè)。城市對他們來說是歸宿。與此同時,與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工的生活方式也在悄然發(fā)生變化。訪談中，當(dāng)我們問某一留守兒童，父母外出打工的原因時，他答到“爸媽出去玩了”。孩子的解釋是，爸媽回家后也經(jīng)常在外玩。這表明許多新生代農(nóng)民工已經(jīng)習(xí)慣了外面的生活，而回家后也繼續(xù)著在外的生活方式。

3.留守子女的隔代教育——溺愛還是責(zé)任心

鑒于父母不在孩子身邊管教這一家庭教育的缺失，農(nóng)民工大都會通過盡力為孩子選擇好的學(xué)校、創(chuàng)造良好求學(xué)環(huán)境來彌補。擇校熱、租房陪讀的現(xiàn)象在留守兒童家庭較為普遍，而這在某些人眼中成為溺愛的表現(xiàn)。特別是留守兒童隔代教育，多給人負(fù)面印象。每當(dāng)留守兒童出現(xiàn)逃課、迷戀上網(wǎng)等偏差行為時，總有人習(xí)慣性的用隔代教育來解釋，并將責(zé)任簡單地推到為了晚輩無私付出的老人身上。走訪發(fā)現(xiàn)，老人騎三輪接送孫子（女），租房子陪讀等看似溺o愛行為的背后，反映的是爺爺奶奶對孩子的責(zé)任心。

（一）家庭方面

1、慎重選擇。父母外出打工要三思而后行，多考慮考慮孩子，孩子的前途比金錢重要。如果家庭經(jīng)濟確實困難，可讓文化程度稍高的一方留在家中監(jiān)護子女，一般以母親為主，母親心細(xì)，有耐心，孩子更愿意與她們交流。父母都外出務(wù)工的，如果條件允許，可讓其在打工地接受義務(wù)教育。

2、定期“溫馨對話”。在外打工的父母，一定要及時了解子女的近,一方面利用書信或電話定期與孩子進行進行交流溝通，讓孩子感到父母的關(guān)愛，家庭的溫暖，另一方面向老師和臨時監(jiān)護人即使了解孩子學(xué)習(xí)生活等個方面的情況。

3、尋找“代理”，如果家庭經(jīng)濟確實困難，需要父母雙雙外出務(wù)工而祖父母又沒有能力照看孩子的，父母可在親戚朋友中為孩子尋找“代理媽媽”。“

代理媽媽”既可以輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，又能夠培養(yǎng)孩子良好的行為習(xí)慣，對孩子進行思想道德教育。

（二）學(xué)校方面

1、實行留守學(xué)生的普查登記。各中小學(xué)校在新學(xué)期學(xué)生報道時將父母外出情況和家庭成員情況逐一進行登記，建立“留守兒童”檔案。記錄“留守兒童”的個人情況和監(jiān)護人及臨時監(jiān)護人的情況，準(zhǔn)確掌握留守兒童的個人信息，為有針對性的開展教育和管理工作奠定基礎(chǔ)。

2、充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地的作用。在中小學(xué)校普及實行教職工結(jié)對幫扶或?qū)W生結(jié)對幫扶留守學(xué)生制度，建立“留守兒童之家”，使留守兒童體會到家庭的溫暖。建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度。定期召開幫扶教師、留守兒童、臨時監(jiān)護人座談會，引導(dǎo)留守兒童健康成長。開設(shè)親情電話，讓留守兒童的父母知道校長、班主任等老師的電話，加強學(xué)校、家長和孩子之間的聯(lián)系和交流。

3、營造健康向上的校園文化氛圍。積極開展形式多樣的教育活動，有序的培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣，組織學(xué)生廣泛參加社會實踐活動，把鄉(xiāng)土文化引進課堂，形成有地方特色的校園文化氛圍。建立和推行中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，把評價過程變成教育引導(dǎo)的過程，對學(xué)生產(chǎn)生約束力，實現(xiàn)由紀(jì)律和自律的轉(zhuǎn)變，為留守兒童營造一個寬松和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。在學(xué)校舉辦的活動中，多把機會留給留守學(xué)生，幫助他們走出自閉的心理障礙，幫助他們改正不良的行為習(xí)慣，樹立正確地人生觀和價值觀。

4、開展心理咨詢活動。重視心理健康教育課，建立心理咨詢輔導(dǎo)站。特別是班主任要及時發(fā)現(xiàn)孩子的心理問題，與由心理障礙的學(xué)生進行交流。及時排除他們心理上存在的問題。幫他們養(yǎng)成健康的，積極向上的心態(tài)。

5、注重培訓(xùn)。盡可能對臨時監(jiān)護人介紹一些教育孩子的常識，開展一些座談會，讓他們了解孩子，更好的引導(dǎo)和教育孩子。同時，要充分的利用春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的“黃金季節(jié)”，召開家長會

行為偏差學(xué)習(xí)較差性格缺陷缺乏親情。心理障礙行為偏差。

第五篇：留守兒童教育調(diào)查報告

湖南農(nóng)村留守兒童問題調(diào)查報告

在本調(diào)研報告中，針對“農(nóng)村留守兒童問題”這一社會問題，遵循“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題”的研究思路，以社會調(diào)查、文獻調(diào)查所取得的實證材料為依據(jù)，根據(jù)黨和政府的現(xiàn)行政策與治國理念，進行剖析、論證與詮釋，以探索解

決我國、我省農(nóng)村留守兒童問題的政策對策與社會對策。

第一部分，分析留守兒童問題的成因；第二部分，報告調(diào)研觀察到的留守兒童問題的若干表現(xiàn)；第三部分，論證留守兒童問題的特點；第四部分，提出課題組對

緩解留守兒童問題的一組建議。

本課題組在團省委的組織下進行了這一項調(diào)研工作，實地調(diào)查可以代表湖南省的情況，文獻調(diào)查佐證了這一社會調(diào)查。由于留守兒童問題的全局性，在提出建議

時，則采取了全國性的視野。

第一部分留守兒童問題的成因

“留守兒童” 是指農(nóng)村流動人口(其中80%左右是農(nóng)民工)在戶籍地以外謀生時把其未成年的子女留置在戶籍地而產(chǎn)生的一個特殊的社會群體；具體是指與父母

雙方或一方分離并“留守”在農(nóng)村的少年兒童。

據(jù)國家統(tǒng)計局估計，目前全國15歲以下的留守兒童人數(shù)約有1000萬人左右，而且種種跡象表明，這個數(shù)字也大有逐年增加之勢。(《經(jīng)濟參考報》，2005年1月8日)另外網(wǎng)上多個材料中的數(shù)據(jù)估計2000萬之多。如果以農(nóng)民工的規(guī)模概算，恐怕這兩個數(shù)字均屬于較保守的數(shù)字。

留守兒童的生存與教育狀況，已經(jīng)成為一個社會問題。這一社會問題已經(jīng)引起了政府部門、學(xué)者、輿論界與社會的高度關(guān)注。如何解決或緩解這一問題，首先應(yīng)

該了解產(chǎn)生留守兒童問題的根源。

留守兒童是農(nóng)民工的未成年子女。留守兒童問題是農(nóng)民工問題的一部分，或者說，留守兒童問題是農(nóng)民工問題派生出來的一個問題。留守兒童問題的產(chǎn)生，是家庭

教育、學(xué)校教育、社會教育三個環(huán)節(jié)存在缺陷所導(dǎo)致的。

一、農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的根源：農(nóng)民工問題

農(nóng)民工是農(nóng)村留守兒童的父母，他們?yōu)槭裁醋屪优羰兀繛槭裁串?dāng)留守兒童存在這樣或那樣的問題時別無良策？根本原因是他們本身面臨種種生存的壓力。

關(guān)注農(nóng)村留守兒童問題必先關(guān)注農(nóng)民工問題。

(一)農(nóng)民工的概念

李培林是這樣界定“農(nóng)民工”的：“農(nóng)民工指擁有農(nóng)業(yè)戶口、被人雇去從事非農(nóng)活動的農(nóng)村人口。”(陸學(xué)藝主編：《當(dāng)代中國社會流動》，社會生活文獻出版社北京2004年版，第307-308頁)李培林以這個定義，概算出中國共有2億農(nóng)民工，其中占第二產(chǎn)業(yè)工人57.5%，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員37%，是中國產(chǎn)業(yè)工人階層的主要組成部分。(第309頁)這個概念較寬，它包括了離農(nóng)不離土，即在本地

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工的農(nóng)民。

我國政府是這樣定義的：“農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們的戶籍仍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑時外出務(wù)工、亦工亦農(nóng)，流動性強，有的長期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要

組成部分。”(《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》)

(二)農(nóng)民工的出現(xiàn)

1949年以后，伴隨著計劃經(jīng)濟體制的建立，以戶籍制為核心的人口政策在50年代中期成型，政府強制性地控制著人口流動。進入改革開放時期后，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)方面產(chǎn)生的所有制多元性、區(qū)域發(fā)展的差異性、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力的需求性、農(nóng)村人口特別是農(nóng)村原有勞動力的過剩性、城市化的加速性等一系列發(fā)展態(tài)勢，引起了20世紀(jì)80

年代人口流動規(guī)模迅速擴大，1989年第一次出現(xiàn)了“民工潮”。

農(nóng)村人口特別是農(nóng)村原有勞動力的過剩性是一個前提性的因素。目前，我國耕地面積僅存18億多畝，按農(nóng)村現(xiàn)有勞動生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模進行推算，僅需1.5億勞動力，而現(xiàn)在農(nóng)村約有勞動力4.98億，剩余農(nóng)村勞動力近3.5億。據(jù)2000年第五次人口普查的統(tǒng)計，離開戶籍所在地半年以上的人口為1.2億，其中進入城鎮(zhèn)在二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)打工的農(nóng)民工約為8000萬人。據(jù)農(nóng)業(yè)部、勞動社會保障部等有關(guān)部門估計，2002年離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為9460萬。黨的“十六大”報告指出，要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光來解決中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，這就意味著

在近期內(nèi)還會有大量農(nóng)村剩余勞動力要進入城市。

湖南是一個農(nóng)業(yè)大省，截止2004年底，農(nóng)村人口為4320.02萬，占總?cè)丝诘?4.5%。湖南農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商始于70年代后期。據(jù)省勞動社會保障部門調(diào)查統(tǒng)計，2002年，全省農(nóng)民工為525萬人，其中，省內(nèi)城市務(wù)工的為18%，省外務(wù)工的為82%；2003年為736萬人，到2004年達(dá)到829.1萬人，三年內(nèi)增長63.3%，年均增長21.1%，我省成為全國勞務(wù)輸出大省之一。2004年全省農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)829.1萬人，創(chuàng)年收入497.46億元，占農(nóng)民總收入的40.7%。因此，農(nóng)民工對于農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民生活具有重要意義。農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商改善了農(nóng)民的生活

質(zhì)量，有效地促進了農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步。

（三）農(nóng)民工的生存困境

分析農(nóng)民工的經(jīng)濟、社會現(xiàn)狀與存在的問題，可以認(rèn)為：農(nóng)民工是不得不與其子

女分離，是一種理性的選擇。

1、農(nóng)民工經(jīng)濟現(xiàn)狀

在東南部經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民工對流入地經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。但是，外國資本是朝著“廉價勞動力”而來投資的，外資追求利潤，盡可能地壓低工資水平，加之中國勞動力過剩量大，就業(yè)競爭起到了壓低工資水平的作用。而私營的中資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，則采用“低工資”模式操作。這樣，各類企業(yè)農(nóng)民工工資普遍較低。改革開放之初的“打工妹”的工資水平，20余年后其女兒到同地同類企

業(yè)打工，工資還是差不多。

在省內(nèi)流動，甚至在本地區(qū)內(nèi)流動，農(nóng)民工收入同樣受到過剩勞動力背景的擠壓，工資水平不高。一般年收入水平在4000元～10000元之間。上海市農(nóng)民工的月平均收入為600元。(鄭桂珍：《流入城市兒童狀況初探》，《南方人口》2002年第1期)北京市有子女在農(nóng)民工子弟學(xué)校就讀的農(nóng)民工月收入為800元左右。(北京市教委政策法制處：《為解決流動人口子女就學(xué)制定規(guī)范》，《北京教育》2002年第6期)上海、北京是收入較高的城市，其他城市一般要低于這個水平。

陸學(xué)藝等說：農(nóng)民工狀況雖說比農(nóng)業(yè)勞動者好，但一直只能獲得低工資，在最近的10多年里，有很大部分農(nóng)民工和雇工的工資一直處于400～500元的水平，沒

有任何增加

據(jù)山西省總工會調(diào)查，農(nóng)民工的收入更低，“農(nóng)民工主要從事礦山采掘、建筑建材等比較危險、艱苦的工種，但工資水平卻較低，約有8.6%的人月平均工資在300元以下，約24.3%的人月平均工資在300元至500元之間，均低于當(dāng)?shù)?00

4年最低工資標(biāo)準(zhǔn)。”

2003年冬成為新聞熱點的“欠薪”問題，也是農(nóng)民工經(jīng)濟狀況雪上加霜的原因之一。經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門調(diào)查，全國欠薪總額高達(dá)1000億元人民幣，即平均每個農(nóng)民工被欠薪1000元以上。

據(jù)網(wǎng)上文章，農(nóng)民工僅獲得其創(chuàng)造的新價值的1/3。1億農(nóng)民工的總收入有估計

為5000億元，占農(nóng)村人口總收入的1/3左右。

農(nóng)民工的低收入狀況，決定了一部分農(nóng)民工無經(jīng)濟能力把未成年子女帶到身邊，而是留置在家鄉(xiāng)，以降低養(yǎng)育子女的成本。因為帶到城鎮(zhèn)，必定會增加租房費用、生活費用與教育費用，至少這三項費用是超過半數(shù)的農(nóng)民工經(jīng)濟上難以負(fù)擔(dān)的。

2、農(nóng)民工社會現(xiàn)狀

農(nóng)民工的社會現(xiàn)狀的最大特點是其流動性。以流動的空間性分析：其流向主流是從農(nóng)村向城鎮(zhèn)；其區(qū)域以省內(nèi)流動為主，跨省流動向東南傾斜，向經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)集中。流動人口主要集中在京津連流動人口圈、滬寧杭流動人口圈、廣深廈流動人口圈。這種空間遠(yuǎn)距離的流動，且就業(yè)在城市、行業(yè)、單位間的不穩(wěn)定性即流

動性，使部分農(nóng)民工難以把小孩帶在身邊共同生活。

農(nóng)民工的職業(yè)行為的基本特點是非農(nóng)化，但主流職業(yè)行為多與城鎮(zhèn)主流職業(yè)相分離，基本上是城鎮(zhèn)原有勞動力所從事的職業(yè)的一種補充，甚至是流入地當(dāng)?shù)貏趧恿λ辉敢飧傻拇只睢⒅鼗睢⑴K活。具體職業(yè)類型主要是從事勞動強度較大的工業(yè)、建筑業(yè)，以及層次較低的服務(wù)業(yè)、家庭雇傭等。農(nóng)民工的職業(yè)具有低層性的特點，決定了其社會地位處于城市社會下層，或謂“邊緣化”狀態(tài)。這類職業(yè)有的是雇傭方提供的臨時的、簡陋的住處，如農(nóng)民工較大的一個群體是建筑工，一

般在工棚或在建建筑物內(nèi)息宿，帶小孩就不能不自己租房他住。

農(nóng)民工流入城市的數(shù)量不斷擴大，全國人口流動的趨勢日益明顯。但是，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘的存在阻礙了農(nóng)民工將自己的子女帶在身邊。其中最大的障礙就是二元的城鄉(xiāng)戶籍制度，形成了一種“現(xiàn)實中的農(nóng)民進了城，制度中的農(nóng)民沒有進城”的尷尬局面。作為國家的行政管理重要手段的戶籍制度，在計劃經(jīng)濟時期逐漸發(fā)展成為隔絕城鄉(xiāng)，集多種功能于一體的最重要制度。這種集多種功能于一體的特點主要表現(xiàn)在戶籍制度與就業(yè)、社會保障、教育、住房等制度的不公平的結(jié)合。雖然現(xiàn)在戶籍制度有所松動，但農(nóng)業(yè)戶口的人在城市就業(yè)、社會保障、教育、住房等方面仍然存在著事實上的不平等。例如，有的地方限制農(nóng)民工子女上學(xué)，有些地方雖然允許農(nóng)民工子女上學(xué)，但額外要加收一定費用，且費用很高。即使入了學(xué)，也必須回原籍地參加中考或高考，而各地教材的選用又大不相同，這就使得農(nóng)民工子女面臨轉(zhuǎn)學(xué)后兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境。另外，住房、醫(yī)療等方面的原因，農(nóng)民工不得不將子女留守在原籍地農(nóng)村。由此，農(nóng)村留守兒童這個特

殊群體作為農(nóng)民工的一個副產(chǎn)品凸現(xiàn)出來。

這種城市二元的戶籍制度在一定時期內(nèi)體現(xiàn)了它的合理性，一是緩解了農(nóng)民工流入地城市的市政建設(shè)的壓力；二是避免了曾經(jīng)在各國工業(yè)化進程中出現(xiàn)過的“貧民窟”這一社會問題；三是有效地降低了民政救助規(guī)模與社會保障壓力。但是，這是以犧牲農(nóng)民工的權(quán)益，犧牲社會公平而實現(xiàn)的。

兩害相權(quán)取其輕，政府對農(nóng)民工的政策，以及農(nóng)民工把子女留置農(nóng)村，均是一種

理性的選擇。

3、農(nóng)民工的生存問題

農(nóng)民工相對于城市居民而言，存在的主要問題有：

(1)居住、工作條件惡劣，閑暇時間少，精神生活匱乏

他們平時勞動時間長。并且很少享受法定休息時間。山西省總工會的一個調(diào)查，說明約有84%的農(nóng)民工不能享受法定休息時間，約45%的人沒有休息日，連續(xù)超

負(fù)荷勞動。

勞動作業(yè)環(huán)境設(shè)施簡陋，存在安全隱患。在一些建設(shè)項目施工現(xiàn)場，工地、宿舍昏暗擁擠，衛(wèi)生條件差，生產(chǎn)生活設(shè)施普遍比較簡陋，且存在嚴(yán)重的安全隱患。部分個體老板和不法礦主只顧賺錢，不進行安全投入，不配備勞動安全防護用品。

(2)處于城市邊緣狀態(tài)，沒有融入城市居民之中

來自于生存和生活的壓力以及離鄉(xiāng)背井的孤獨，給許多農(nóng)民工的心理蒙上了陰影。昌邑市檢察院曾會同當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門對２００名年齡在２０歲至４０歲的農(nóng)民工進行過調(diào)查，結(jié)果顯示他們中“感到寂寞孤獨”的占９２％，“提心吊膽，擔(dān)心受到不公正待遇”的占４７％，“為感情問題整天感到困惑”的占３６％。面對巨大的精神壓力，相當(dāng)一部分農(nóng)民工采取消極的生活方式，有的將自己封閉

起來，有的則借酒消愁甚至尋釁滋事。

(3)處于非福利狀態(tài)

失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障基本上把他們排除在外。

參加社會保險難度大。如山西省有40%的農(nóng)民工未參加任何社會保險。用工單位普遍認(rèn)為參保會增加用工成本，農(nóng)民工則因為不能立即受益也不愿投保，他們寧

愿省下錢帶回家。

廣東商學(xué)院社會學(xué)系謝澤憲主持的“珠江三角洲工傷研究項目小組”在佛山、中山、東莞、惠州、廣州、深圳６個城市，對３８家醫(yī)院、１家職業(yè)病防治醫(yī)院的５８２位工傷者進行了問卷調(diào)查。在遭遇工傷這種特殊困難關(guān)頭，５３％的工傷者表示得到過一些關(guān)心，２０％表示很少有人關(guān)心或者沒有人關(guān)心。對于“如果您得到了關(guān)心，他們是誰？”的提問，工傷者的回答是：朋友、老鄉(xiāng)78.4％，家人、親戚73.7％，同事58.1％；老板23.9％，好心人20.6％，醫(yī)生護士16.2％；

社保局2.1％，勞動局2.4％，社區(qū)0.5％。

(4)處于收入高風(fēng)險狀態(tài)

合同簽訂率低且不規(guī)范。山西省總工會調(diào)查的農(nóng)民工中，有26%的農(nóng)民工沒有與用工單位訂立勞動合同。在簽訂的勞動合同中，不規(guī)范的超過三分之一。

按月領(lǐng)工資難。山西省目前仍有部分用人單位沒有按《勞動法》規(guī)定的“按月足額”支付農(nóng)民工工資，約27%的農(nóng)民工不能按月領(lǐng)取工資。此外，15.69%的農(nóng)民

工每3個月領(lǐng)一次工資，9.82%的農(nóng)民工半年或半年以上領(lǐng)一次工資。

農(nóng)民工自身在上述生存條件下，從經(jīng)濟開銷、人身安全、生活穩(wěn)定度等角度考慮，比較留在家鄉(xiāng)與帶在身邊兩者的差異，選擇把子女留置在家鄉(xiāng)，托孩子的祖父母、伯叔父母或其他親友代養(yǎng)代管，是在理性的考慮下做出的合理的決定。

可以預(yù)測，在一定的時期，農(nóng)民工收入不可能大幅度提高，城鄉(xiāng)二元制戶籍壁壘(實質(zhì)是社會保障資格如住房、低保、失業(yè)保險等的藩籬)只能逐步拆除，一部分農(nóng)民工帶子女進城需要居住、生活、管帶、上學(xué)等條件難以一一滿足；因此，留

守兒童的存在是一個帶有必然性的社會現(xiàn)實。