第一篇：發展循環農業壯大農村經濟

發展循環農業 壯大農村經濟

鄭中華

2009年第11期 ——經濟建設

近年來，沙洋縣委、縣政府緊緊圍繞建設農業強縣目標，科學規劃，勇于探索，大力發展循環農業，不斷壯大農村經濟。今年上半年，全縣實現農業總產值23.89億元，比上年同期增長18.2%；完成農業增加值10.02億元，比上年同期增長105%；實現農民人均現金收入3522元，比上年同期增長15.5%。我們的主要做法是：

——規劃引動，引領循環農業科學發展。近年來，我們立足農業、水產、畜牧大縣的資源優勢，確定了重點發展三大農業循環經濟的模式：即秸稈綜合利用模式、水生資源綜合利用模式、農畜產品加工轉化模式。尤其是去年以來，我們抓住荊門市被確定為全國循環經濟試點市的契機，通過深入調研，及時提出了發展農業循環經濟，加快傳統農業向現代農業轉型的思路，制定了農業循環經濟發展規劃，確定了“一心三區十園”的循環經濟發展格局。即以沙洋經濟開發區農產品加工循環經濟示范園為核心，將全縣劃分為秸稈綜合利用循環經濟區、水生資源綜合利用循環經濟區和楚風楚韻生態旅游區等3個不同類型的農業循環經濟區，并根據各自區域優勢和資源特點，著力建設沙洋經濟開發區農產品加工、垢冢秸稈綜合利用等10個農業循環經濟示范園。目前，沈集、曾集、高陽、十里鋪、李市等5個園區建設進展順利。

——板塊聯動，夯實循環農業物質基礎。今年上半年，我們加大板塊基地建設力度，調整產業結構，壯大產業實力，為發展循環農業奠定了良好的物質基礎。一是抓好優質稻板塊建設。按照“建立一個基地、聯系一個龍頭、簽訂一份訂單、建設一個高產示范區、成立一

個協會、建立一個合作社、人均增收一百元”的“七個一”目標，抓好優質稻板塊基地擴規上檔，全縣優質稻種植規模達到70萬畝，其中高檔優質稻生產面積達到5萬畝。二是抓好優質棉基地建設。以凱絲倉儲、彭嶺棉花公司為依托，建設了11萬畝優質棉花基地，大力推廣彩棉種植，使全縣彩棉種植面積達到了3000畝，成為全國第二大彩棉生產基地。三是抓好林業板塊建設。今年，我縣以建設現代林業示范市為契機，圍繞“林紙一體化”項目建設，把林業重點工程建設同全民義務植樹運動有機結合起來，全面完成了全年的林業生產任務。四是抓好蔬菜原料基地建設。以紀山郭店食品工業園區為依托，大力發展藜蒿、金針菇、雙孢菇、荸薺等綠色蔬菜食品原料基地。

——產業拉動，延伸循環農業產業鏈條。我們按照標準化生產、健康生態養殖的要求，大力發展肉牛產業和水產養殖，不斷延伸產業鏈條。今年上半年，實現畜牧產值9.19億元，同比增長28.18%；水產品產量57954噸，同比增長8.22%。一是肉牛養殖產業初具規模。以高陽鎮為核心，以科牧公司、青禾公司為龍頭，輻射帶動李市、馬良、沈集、曾集、五里鋪、十里鋪等6個鎮，形成了以肉牛養殖為主體的秸桿綜合利用的循環農業產業帶。今年上半年，全縣新建畜禽養殖小區15個，肉牛出欄2.95萬頭，同比凈增1.28萬頭。二是生豬、家禽養殖板塊建設力度加大。生豬養殖小區建設速度加快，上半年全縣生豬出欄29.43萬頭，同比增長4.6%；家禽生產保持持續發展的良好勢頭，上半年全縣家禽出籠541.09萬只、禽蛋產量15830噸，同比分別增長12.8%、34.4%。三是水產養殖板塊規模不斷擴大。充分利用豐富的水產資源，緊緊依托“楚玉”、“東湖”等龍頭企業，推廣了“魚鴨共育”、“豬——沼——魚”、“豬——沼——魚——鴨”等生態循環養殖模式，建設了以后港、毛李、官當、拾回橋等鎮為重點，以水產品生產和加工為主要特色的循環農業產業帶。

——龍頭帶動，提升循環農業發展層次。龍頭企業是循環農業發展的骨干和支撐。近年來，我們重點建設以“漢宜線”為主的食品加工產業帶，形成了糧油、水產品加工等產業集群發展態勢。一是精心培育糧油加工產業群。以官當為中心，支持洪森、鳳池、龍池等糧油加工企業進行強強聯合，逐步整合全縣糧油加工企業，淘汰弱小企業，壯大龍頭企業，形成糧油產業集群，使全縣年糧食加工能力突破了70萬噸，油料加工能力突破了35萬噸。二是精心培育水產品加工產業群。以后港和沙洋經濟開發區為中心，依托“楚玉”、“東湖”等龍頭企業，壯大水產品加工業。支持“楚玉”進入省級龍頭企業行列，扶持“東湖”規?；a，使全縣水產品年加工能力達到了5萬噸。三是精心培育優質畜禽加工產業群。積極扶持“仙羽”、“楚小鴨”、“蛟龍”等加工企業做大做強，使它們由小作坊變成了大龍頭。目前，我們正抓住正邦集團投資沙洋的機遇，對肉牛、生豬、水產品進行深度開發與加工，力爭實現大的突破。

——品牌促動，增強循環農業競爭能力。我們按照“打造一批優勢品牌，包裝一批新生品牌，整合一批老品牌，開發一批特色品牌”的思路，立足全縣農產品資源優勢，幫助龍頭企業搞好技術改造、名牌產品申報、產品宣傳推介等工作，進一步提高“洪森”、“楚玉”、“龍池橋”、“蛟龍”、“東湖”等品牌的知名度和市場占有率，打造了一批精品名牌。目前，全縣已擁有湖北省名牌產品2個，湖北省著名商標3個,獲得有機食品認證的農產品3個，通過綠色食品認證的品牌10個，通過無公害食品認證的農產品10個。

——科技推動，促進循環農業持續發展。近年來，我們著眼現代農業建設和農業科技創新，推進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，有力促進了循環農業持續發展。積極完善“以錢養事”新機制，充分發揮民辦科技實體的作用，健全了農業科技推廣體系，穩定、壯大了農業科技人才隊伍，深入實施“科技入戶”工程，抓好農業試驗示范，加

大農業科技普及推廣力度，全縣共發展科技示范戶3550戶，建設科技示范片20萬畝，充分利用國家提高農機補貼的政策機遇，大力推進農業機械化。目前，全縣機械化綜合作業水平較去年同期提高了15個百分點，達到70%?！?/p>

（作者系中共沙洋縣委書記）

第二篇：加快發展循環經濟,培育壯大特色產業

加快發展循環經濟，培育壯大特色產業

——海南州生態文明與可持續發展專題培訓班交流材料

（2013年11月）

發展循環經濟是緩解當前資源約束、實現可持續發展的最佳選擇，是提高經濟效益、應對國際競爭的重要措施，是降低碳排放、從根本上減輕環境污染和欠發達地區實現跨越發展的有效途徑，是應對經濟環境全球化、經貿協調發展的客觀要求。培育壯大特色產業，也是促進農牧民持續增收的重要途徑，是建設現代農牧業的重要內容，是加快農村牧區經濟社會發展步伐、推進社會主義新農村新牧區建設的客觀要求。

一、海南州發展循環經濟培育特色產業的優勢

海南州地域遼闊，自然資源豐富，生態環境好，污染少，具有得天獨厚的培育特色產業和發展循環經濟的優勢。一是地域優勢獨特，生態環境優良。海南州地處相對封閉的青藏高原，是全省乃至全國的重要生態屏障，是世界公認的“超凈區”之一，土壤和水資源幾乎沒有受到污染，農牧業以草地畜牧業和傳統農業為主，區域內具有獨特的高原氣候和明顯的冷涼氣候特征，晝夜溫差大，太陽輻射強，病蟲害發作輕，農藥使用規模小且頻率低，這種良好的農牧業生態環境，是發展有機、綠色、無公害農畜產品的優良基地。二是綠色農牧業資源優勢明顯。藏羊和牦牛肉、油菜、青稞、蠶豆等農畜產品不僅是當地人民群眾喜愛的產品，而且是青藏高原

藏區農牧民的傳統主食，同時也逐步受到內地消費者的青睞。這些產品加上馬鈴薯、食用菌和中藏藥材等特色農畜產品的開發利用也有了一定的建設規模，且光、熱、風和生物等自然資源豐富，為發展循環經濟培育特色產業蘊藏著巨大的潛力。三是政策優勢加大。國務院出臺的《支持青海等省藏區經濟社會發展的若干意見》中明確提出：“要加快發展生態畜牧業和高原特色農業，促進優勢特色產業發展，扶持高原特色加工業發展”和省委十一屆六次全體會議上強衛書記指出：“要著力推動綠色發展，大力發展生態農牧業”，都把大力發展綠色產品作為農牧業增效、農牧民增收的一個重要措施來抓，為全州發展生態農牧業提供了強有力的政策支持。再加之新一輪西部大開發的戰略部署，對發展循環經濟培育特色產業帶來了千載難逢的機遇。

二、加快發展循環經濟，培育壯大特色產業的思路及措施

認真貫徹落實科學發展觀，找準優勢，準確定位，要以減量化、再利用、資源化為原則，把循環經濟理念應用于農牧業發展中，轉變農牧業增長方式，拓展農牧業發展領域，通過普及應用節約型農牧業新技術，循環利用農作物秸稈、農村牧區生活垃圾和污水、畜禽糞便，降低生產成本，防治農牧業面源污染，結合新農村新牧區建設，有效解決農村牧區環境臟、亂、差問題，將傳統“資源、產品、廢棄物”的線性生產方式轉變為“資源、產品、廢棄物、再生資源”的循環農牧業生產方式，最大限度地提高資源利用效率，實現經濟、生態和社會效益的統一。重點要組織實施好節約型農牧業技術推廣、農牧業資源保護、農村沼氣“一池三改”、測土配方施肥、旱作節水農牧業等項目，尤其要抓好全州5個示范點和51個啟動點的生態畜牧業建設工作，走舍飼半舍飼和種草養畜之路，進一步規范運行模式，完善利益分配機制，確保實現增加群眾收入，提高生活水平和以草定畜草畜平衡，改善生態環境的目標。積極做好已注冊的興?？h河卡鎮高原有機（天然）畜產品資源生產批發基地項目的招商引資工作，著力打造“高原牌、綠色牌、有機牌”。同時，大力發展農畜產品精深加工，探索以循環農牧業為基礎，循環工業為主體，循環第三產業為補充的循環經濟體系，著力轉變經濟增長方式，引導企業實施清潔生產和資源綜合利用，在資源節約、清潔生產、廢物利用和環境保護等方面邁出堅實的步伐，從而使循環經濟真正成為帶動農牧民增收致富和拉動全州經濟持續發展的增長點。

（一）提高認識，轉變觀念，加強對發展循環經濟的組織領導。加強組織領導，統籌協調相關職能部門，形成共同推進循環經濟發展的合力，促進循環經濟的健康發展。

（二）編制總體規劃和科學布局，將全州循環經濟發展引入快車道。加強對全州發展循環經濟的專題研究，規劃編制適合海南州農牧業產業特點的循環經濟發展模式、適用范圍、主要內容、重點任務、目標體系和保障體系，建立發展循環經濟戰略目標及分階段推進計劃。促進循環經濟的發展步入快車道，實現“資源——產品——再生資源”為特征的社會大循環、示范園區中循環、企業小循環的發展目標。

（三）要按照循環經濟發展理念，規劃和建設好貴德、共和現代農業示范園區?，F代農業示范園區建設要硬件、軟件并重，設施、科技并舉，切實有效地提升示范園區的科技

水平。在編制規劃和建設中著重考慮：一要充分發揮園區產業集聚發展、企業集中布局、土地集約使用、污染集中處理和廢棄物循環使用的功能。二要著力促進園區內各類產業、企業進行廢棄物交換利用、能量梯級利用、土地集約利用、水資源逐級利用和循環利用，共同使用基礎設施和其他公共設施。三要鼓勵農業科研院所、科技推廣機構與園區聯姻、與農牧民牽手，大力推動先進適用技術到農家牧戶、田間地頭，充分有效發揮科技引領和支撐作用。

（四）緊緊圍繞特色產業，狠抓項目建設，做大做強循環經濟。一是突出高原特色，大力開發當家品種。明確以牦牛和藏系羊肉、青稞、油菜、蠶豆、果品、反季節蔬菜、中藏藥材等為重點，建立一批具有區域化布局、專業化生產的高標準綠色食品原料生產基地。在種植業基地建設上，要嚴格按照綠色食品生產標準，多施有機肥和生物肥，以生物防治技術為主防治病蟲草害；在養殖業基地建設上，要飼喂無污染飼料和生物添加劑，采取綜合措施防止畜禽接觸污染源。二是改變傳統生產方式，按標準化組織農畜產品生產。從生產基地抓起，建立標準化示范體系，從龍頭企業入手，建立農畜產品加工體系，加大農畜產品精深加工力度。同時要提高綠色農畜產品營銷水平和現代營銷技術及包裝技術。三是實施綠色產品名牌戰略，突出生態農牧業特色。選擇有市場競爭力的“拳頭”產品，精心培養一批如“可可西里”、“雪峰”等名牌綠色產品，努力擴大名牌比重，充分發揮名牌效應，提高市場占有率。應鼓勵并支持具有較強經濟實力和輻射力的龍頭企業，在改進生產工藝和提高產品質量的前提下，積極擴大主導品牌在市場上的容量。對已成為青海省

綠色名牌產品的，要想方設法提高檔次，爭創國內、國際名牌。四是加強實施以農村 “一池三改”為主要內容的農村沼氣建設項目，大力推進“秸稈——沼氣——有機肥－－無公害作物”的農村新型能源產業鏈。五是太陽能的推廣應用應因地制宜，重點推進，注重成效。在農牧區要緊密結合發展現代農牧業和新農村、新牧區建設，加緊普及太陽能戶用電源的應用，全面解決尚未通電村戶的用電問題；加速實現農民戶戶有塑料溫棚、牧民戶戶有牲畜暖棚、農牧民家家有太陽灶的目標；積極引導，大力推進農牧民太陽能暖房和中小學太陽能校舍、衛生院和鄉鎮機關太陽能暖房建設，使太陽能的推廣應用成為現代農牧業發展和新農村建設的生力軍，成為改善民生、發展事業的重要措施。

（五）增強循環經濟技術創新能力。加強對循環經濟共性和關鍵技術的開發，產業化示范和先進適用技術的推廣應用。一是發揮政府統籌協調功能，采用各種鼓勵和優惠政策，千方百計引進人才、留住人才，加強科技隊伍建設，提高全州科技創新能力。二是安排財政資金，吸引社會資金，組織力量進行科技攻關，力爭在資源節約和替代技術、延長產業鏈和相關產業鏈接技術、廢棄物的資源化利用技術、廢舊產品和物資的回收及再生利用技術、高效生態農牧業發展及農牧業廢棄物綜合利用與處理技術等方面有所突破。三是在招商引資中要引入高科技含量、新技術裝備、新工藝水平的項目。四是以項目為依托，推進技術裝備的改進。通過生產工藝、生產設備的改進和管理進步，推進企業清潔生產和資源循環利用水平。

（六）廣泛開展宣傳教育。一是采取多種形式，廣泛開

展循環經濟、節約資源和環境保護的宣傳教育活動。提高全社會對循環經濟的認知程度，自覺參與循環經濟建設，逐步使節能、節水、節材、節糧、垃圾分類、減少一次性產品使用等，變為人們的自覺行動。二是對領導干部、企業家、技術人員加強參觀學習并開展多層次的培訓，學習外地好的做法和經驗，加強指導和技術推廣工作。三是在中、小學校開展國情、省情、州情、縣情教育，編發節約資源和保護環境的教育手冊，將可持續發展觀教育普及到每個孩子身上。四是加強輿論監督，通過新聞媒體及政府網站設立發展循環經濟專欄，及時報道全州各個行業、重點單位發展循環經濟的情況，吸引和激勵公眾的廣泛參與，使發展循環經濟、建設資源節約型與環境友好型社會，成為全社會人員的自覺行動。

第三篇：發展農村經濟、壯大村級集體經濟的經驗材料

依托地緣優勢 謀求經濟發展

根據自治區發展和改革委員會新發改規劃[2005]1194號文件通知精神,我們認真總結了“十五”期間農村改革開放以來取得的成績,同時為了在“十一五”期間農村經濟發展能取得更大的成績,充分發揮農村基層黨組織作用,現將ＸＸ市ＣＣ鄉ＣＣ村在發展農村經濟、壯大村級集體經濟的做法與經驗匯報如下：

一、基本情況

ＸＸ市ＣＣ鄉ＣＣ村地處ＸＸ市西南城郊314國道兩側。全村共有765戶，總人口3587人，有104名黨員。從事二、三產業的農戶30%以上；全村共有耕地5850畝。2004年，農民人均純收入3944元，比上年增加371元。村集體收入85萬元，村集體累積達590萬元，固定資產300萬元，先后被地、市表彰為先進基層黨組織、2004年被ＸＸ地委命名為“紅旗村”黨支部。

二、發展歷程

多年來，ＸＸ市ＣＣ村主要以種植小麥、棉花、玉米為主，村民們辛辛苦苦一年，生活仍處于貧困狀態。近幾年隨著城市的發展和壯大，村里的土地逐年減少，為了進一步增加農民收入，發展壯大集體經濟，村黨支部提出了“抓支部強隊伍、更新觀念創財富”的口號，在村黨支部的帶領下，村里先后引資興建了多浪牛羊屠宰中心、牲畜養殖小區、名優苗木示范基地、特色花卉種植基地，建起了兩個占地200多畝的農家樂風情園，使全村集體積累達到590萬元，成為遠近聞名的小康村。

（一）調結構、促增收。ＣＣ村人多地少，如何充分挖掘地域資源，最大限度地發揮區位優勢，努力實現農民增收的目標，是村“兩委”班子要著力解決的問題。經過走訪農戶、座談了解，外出考察學習，村黨支部結合本村實際提出了“依托城郊優勢，主攻林果業、蔬菜業”的發展思路，發揮群眾有種植蔬菜傳統經驗的優勢，引進高新農業技術，投資150萬元發展溫室蔬菜70畝。并借鑒兵團的種植管理技術，實行集體統一籌資，統一購買生產資料，統一品種，統一技術，統一銷售，分戶管理，分戶結算，分戶取酬的“六統三分”管理模式，使每年人均增收300余元，集體每年增收2萬余元。為進一步帶動溫室的快速發展，把蔬菜業做大做強，村里又將所建溫室承包給農戶經營，每年收取8萬元租賃費。村“兩委”班子緊盯市場，加大種植結構調整力度，積極引導村民種植櫻桃，人參果等名優作物和反季節蔬菜，幫助維吾爾族農民發展溫室大棚1200畝，產值達1050萬元，凈收入574萬元，人均1581元，實現了“群眾快速增收致富和集體經濟不斷壯大”的雙贏的目標。

（二）上養殖、促發展。為了給更多的群眾提供一個增收致富的平臺，村“兩委”班子提出“以養促種、以畜促農”的種養結合新路子，在鄉黨委、政府確立的“1555”奶牛養殖發展模式思路的引導下，村干部帶頭投入，村民積極響應，在不到10個月時間里就建成了占地110畝的奶牛養殖基地，促進了養殖業的快速發展?，F全村奶牛有400多頭，日產鮮奶5-6噸，每年為集體增加收入8萬元。

（三）興產業、寬路子?！盁o商不活，無工不富”。為將集體資產盤活，村“兩委”班子順應形勢,他們做出了“依托城郊、服務城市，大力發展第三產業”的決定，先后投入約350萬元用于發展二、三產業,通過多年來的發展建設，ＣＣ鄉從事二、三產業的農戶就多達240戶。同時為了發展特色農業，他們與大戶聯手，與公司掛鉤，采取“反租倒包”的形式，興建牛羊養殖育肥小區和旅游觀光民族風情園、特色花卉種植基地等，并多渠道開發，多方位發展，極力打造現代化農村，積極開辟了一條“以資本經營、資源經營、搞活集體土地經營，以地生財”的新路子。

（四）抓制度、嚴管理。村民富了，村集體積累多了，如何管好、用好集體資產成為村民的焦點。村“兩委”班子嚴格按照鄉黨委、政府的有關規定、制度，對農民關心的熱點、難點問題全部公開上墻，自覺接受群眾監督，實行民主管理，認真落實村民代表會議制度和“一事一議”制度，對村財務實行了“村有、站管、鄉監督”的管理模式。提高了村集體資金使用的透明度。近幾年村里還先后投資建設了辦公樓、鄉村道路、農田水利、學校教室等基礎設施建設，進一步改善了農業生產條件，增強了農村經濟發展的后勁。同時村里還為每一名村里考上大、中專院校的村民子女補助3000元。極大地鼓舞了全村村民發展本村經濟的積極性。

三、合理制定“十一五”規劃，為農村經濟發展打下堅實的基礎

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。在“十一五”期間ＸＸ地區將全面圍繞“三個代表”的重要思想，以狠抓村級班子建設，不斷提高農村基層組織整體水平為切入點，原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。進一步推進地區農村經濟向更高臺階邁進。

（一）進一步選優配強村級領導班子，建立健全村干部任用機制。在村黨支部書記選配上，堅持多渠道選人，采取“兩推一選”、“公推直選”、“交叉任職”等辦法，大力選拔政治上靠得住，抓發展有本事，勇于同民族分裂主義和非法宗教活動作斗爭，具有帶頭致富、帶領群眾共同致富本領的“雙強”優秀人才擔任黨支部書記。

（二）大力實施“村干部素質工程”，提高村干部執政為民服務群眾的能力。緊緊圍繞改革發展穩定大局，狠抓村干部培訓工作，提高村干部的執政能力。一是充分發揮基層黨組織的作用，將其發展成為最具戰斗力的組織力量。二是大力開展村級干部學歷培訓，進一步提高村級黨組織的整體素質。三是加強村黨員干部的科技培訓，使他們能真正成為當地的生產科技帶頭人，為村級經濟發展起到積極的帶頭作用。四是加大村級干部的雙語培訓，使其能真正成為廣大村民的貼心人。

（三）進一步完善農村干部激勵機制，調動村干部服務群眾和為民辦事的積極性。為開創農村干部創業的良好局面，充分調動廣大村干部服務群眾和為民辦事的積極性，要大力營造農村干部踏實干事的輿論氛圍，進一步加大評選表彰優秀村干部的力度，為廣大村干部在基層工作創造良好的工作環境。充分體現干好干壞不一樣，干和不干不一樣的工作機制。

（四）積極推進農村村級陣地建設，依托“陣地固村”建立現代化農村?！笆晃濉逼陂g繼續把農村陣地建設作為農村基層組織建設的一項重要工作來抓，加快農村文化陣地的基礎設施建設，進一步豐富農村文化生活，積極引導各村充分利用陣地，與科技培訓、文化、衛生等活動有機的結合，將村民集中起來進行有組織，有目標的活動，以此來提高村民素質，豐富農村文化生活。穩固村干部在村民心中的地位。

（五）加強“民主管村”，大力實施村級組織規范化建設，形成村級民主管理的良好機制。進一步規范村級組織工作力度，加強整頓村干部工作作風，把解決有章理事的問題作為村級領導班子執政能力建設的一個重點來抓，形成村級組織民主管理的良好機制。加強實施村級組織規范管理，形成以村黨支部為核心，村委會在黨支部領導下依法履職，各配套組織各司其職、富有成效開展工作的村級組織規范化管理格局；進一步規范村級重大事務決策和管理程序。原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。明確責任，公開村務，及時接受群眾監督；繼續推廣村干部星級化管理，建立村干部激勵約束機制；堅持民主管理，推進村級民主，實施“陽光工程”，落實村務公開、民主管理工作機制，深入開展村民自治示范活動。

（六）加大“依法治村”工作力度，構筑反分裂斗爭的銅墻鐵壁。把基層黨員干部隊伍建設成為維護社會穩定的排頭兵，把政治上堅強作為選拔村級干部的首要標準，把旗幟鮮明的反對民族分裂主義和非法宗教活動的政治立場作為村干部任職的重要條件；落實維穩工作責任制，加強對宗教事務的管理，加大對宗教教職人員的培訓力度，規范講經內容；加強基層政權建設與群防群治網絡建設相結合，進一步完善工作機制建立健全治安防范體系，提高基層干部隊伍維護社會穩定的能力。

四、加強內部培訓，提高農民素質

為進一步增加農民收入，提高農民對科技成果的認識，村黨支部積極組織村民實行走出去、請進來的辦法，對村民進行作物種植、林果修剪、牲畜養殖等等方面的培訓，使農村現代化程度不斷提高，同時也使農民從中得到實惠。為拓寬農民增收渠道，村干部將季節性富余勞動力有機的組織起來，開展多方位有償服務，積極為農民的增收想方設法。

ＸＸ市ＣＣ村是我區農村經濟發展中的一個典范，該村的發展是建設社會主義新農村的產物，為進一步探索新形勢下農村基層組織建設工作的新路子，我們將按照自治區黨委的要求，以與時俱進的思想觀念，奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，堅持不懈地加強農村基層組織建設，使我區新型農村經濟建設跨入自治區的先進行列。

第四篇：師宗縣農業農村經濟十年發展回眸

師宗縣農業農村經濟十年發展回眸

1997年曲靖撤地設市以來，師宗縣把加強“三農”作為落實科學發展觀，扎實推進社會主義新農村建設的首要任務，優化農村經濟結構，深化農村綜合改革，強化發展基礎，全縣農村經濟較快增長，綜合實力顯著增強，城鄉人民生活明顯改善，農村面貌發生了歷史性變化。2006年全縣實現農業總產值12.1億元，為1997年6.9億元的1.75倍，農民人均純收入由1997年的1216元增加到2006年的2061元，10年農民收入翻了0.8番。十年彈指一揮間，歷史真實地記載了師宗農業和農村經濟發展的重大事件和輝煌成就。

一、經濟結構實現戰略性調整，農民增收產業體系初步形成 師宗是一個欠發達山區農業縣，全縣國土面積2783平方公里，總人口38.78萬人，總耕地面積69萬畝，發展農業自然條件優越。1997年以來，全縣圍繞農業增效、農民增收、農村穩定的目標，依托資源、氣候和區位優勢，扎實推進農業產業化進程，農民增收的產業體系初步形成，農業農村經濟保持良好的發展勢頭，糧經比例由1997年59.3：40.7調整為2007年的50.4：49.6。

(一)以糧油、烤煙、畜牧、林業、蔬菜、黑山羊、花卉為支撐的產業體系初步形成。糧食穩定播種面積，2006年總產量1.47億公斤，比1997年的1.23億公斤增19.51%；油菜擴大“雙低”種植面積，2007年全縣種植“雙低”油菜20萬畝，比1997年的1.9萬畝增9.5倍；烤煙生產優化種植布局，2006年完成36.7萬擔指令性收購任務、收購總值2.17億元，分別比1997年的48.6萬擔減24.49%、2.97億元減26.94%；畜牧產業重點發展生豬和黑山羊產業，2006年全縣肉類總產量3.92萬噸、產值4.33億元，分別比1997年的1.59萬噸增146.54%、1.43億元增202.8%；林產業以發展速生林為主，發展優質商品林75萬畝，建成滇東北最大的木材加工和交易市場，年可實現產值2億元；蔬菜產業實現了零散種植向規?；N植、行政推動型向群眾自愿型轉變，2007年建成商品蔬菜基地12萬畝，年創產值1.5億元；黑山羊產業加大扶持力度，建成黑山羊養殖小區20個，1000只以上養殖規模的大戶達17戶，2006年存欄16萬只，出欄8.5萬只，產值達7000余萬元；花卉產業形成以企業和個體生產為主、依靠龍頭企業帶動發展的良好態勢，全縣共引進花卉企業7戶，發展花卉1.3萬畝(含萬壽菊)。年種植高良小黃姜4萬畝，實現產值1.2億元；年種植冬早洋芋3萬畝，實現產值6000萬元；年種植優質稻4000畝，實現產值600萬元；建成1.5萬畝苡仁有機食品生產基地。

(二)以振華食品、上好花卉、雙禾黑山羊養殖等為重點的農業龍頭企業不斷發展壯大。1997年以來，累計投入上億元資金用于扶持重點產業和龍頭企業發展，先后引進和培育了振華食品公司、上好花卉、雙禾黑山羊養殖等20余戶農產品加工、營銷龍頭企業。其中，振華食品公司被認定為“省級重點龍頭企業”和“全國最大的青刀豆罐頭加工企業”，年設計生產優質食品罐頭1.8萬噸、產值1.3億元，直接帶動農戶1.3萬余戶，促進種植青刀豆的農戶年均增加收入500元。

(三)以優質烤煙、優質商品林、無公害蔬菜、“峻王牌”黑山羊、鮮切花為主的特色優勢產業基地初步建立。圍繞振華食品公司、博浩生物科技公司、上好花卉公司等龍頭企業抓好基地建設，發展商品林基地75萬畝，建成以葵山、彩云、竹基、丹風為重點的12萬畝蔬菜基地、1萬畝青刀豆基地，以雄壁為重點的10萬畝馬鈴薯基地，以丹鳳、竹基、龍慶為重點的4萬畝辣椒基地，以五龍、高良、龍慶為重點的5萬畝優質稻基地、4萬畝生姜基地。

(四)以工農互促、村社互動、城鄉市場一體化的“工業反哺農業，城市支持農村”雛形基本形成。以工農互促推進城鄉共進，上好花卉公司租用農民土地，并返聘農民參與花卉生產，讓農民從“靠地吃飯”到“公司”領薪；煤礦企業主高保生投資800余萬元建成了上千只的黑山羊養殖基地，吸納農村勞動力100余人。以村社互動推進城鄉共進，丹鳳鎮發揮社區的人才、資金、信息優勢，采取一個社區幫扶一個村委會的辦法，推進村社共同發展進步。以市場雙向流通推進城鄉共進，按照“超市入駐農村、農特產品進超市”物資雙向流通的發展路子，通過建立加盟連鎖鄉村農家店，暢通物流渠道；通過農產品合作社、專業協會等中介組織，讓系列地方特色農產品直接進入城市超市，提升了農產品檔次和質量。

二、農業基礎設施建設成效顯著，農業綜合生產能力進一步增強(一)農田水利建設。1997年至2007年，全縣完成總投資22782.77萬元、共建成各類水利工程36569件、累計解決了10.86萬人和6.94萬頭牲畜的飲水困難。十年來，是全縣病險水庫爭列國家建設規劃和計劃項目最多的時期，完成了溜子田水庫除險加固配套工程建設，東風、大堵、額則病險水庫擠入國家第二批病險水庫除險加固建設規劃并全面開工建設；完成了以溜子田、五洛河和石洞河三項小流域為重點的水土流失綜合治理工程，治理面積達82.3平方公里；大力發展山區小水窖為重點的山區水利建設，全縣新建小水窖30657件，新增蓄水80多萬m3；爭取煙草補貼資金7033萬元，實施基本煙田水利設施建設重點項目93件，受益煙田面積14.6萬畝。

(二)鄉村公路建設。1997至2007年，全縣共完成公路建設項目投資27.23億元。完成國道324線、省道師彌線、以馬線師宗段公路基礎設施建設，高等級公路建設里程達78.1公里，實現全縣高等級公路建設零的突破；提前3年實現“鄉鄉通”油路的目標，完成鄉村公路基礎設施建設1090.6公里，村村通公路達90%；完成南盤江航運基礎設施建設，建成滇東南、滇東北地區最大的內河航運碼頭。歷經多年的努力，全縣基本形成了國、省道公路為主骨架，縣鄉公路為支線，鄉村公路為脈絡，鐵路、水運為補充的綜合交通運輸網絡。2007年，全縣通車里程2209.44公里，是1997年1162.8公里的1.9倍。

(三)農村能源建設。1997年至2007年，全縣累計完成沼氣池建設14908口，占全縣農村總居住戶的19.42%，建設縣級沼氣示范村8個、鄉級沼氣示范村29個；完成山區節能改灶74386眼，占全縣農村總居住戶的96.87%。通過農村能源建設，每年可保護森林資源6.71萬畝，年創收1480萬元，農民戶均創收1000元。(四)農機裝備建設。至2007年，全縣現擁有小型拖拉機3500臺，小型微耕機460臺，大中型耕作拖拉機135臺(套)，排灌機械2700臺(套)，其它農業機械5000余臺，全縣農業機械總值達到6100萬元，農業機械化程度達70%以上。

(五)電力建設。1997年至2007年，全縣電網建設實現了一次歷史性的跨越。1997年，全縣有輸電線路1504千米，變電站3座，村、戶通電率均達97%，綜合網損高達25.2%。2007年，全縣有輸電線路1440.75千米、變電站9座、110千伏主變壓器5臺、35千伏主變壓器10臺、10千伏配電變壓器646臺，完成83%的農村電網改造工程。

(六)扶貧攻堅。1997年至2007年，全縣組織實施了重點扶持村11個、溫飽村66個、重點扶持村小組41個，啟動了“千村扶貧、百村整體推進”工程。至2006年底，全縣共投入無償扶貧資金4628.5萬元，組織實施各類扶貧項目工程6973件，新建安居房2730所，解決了2730戶10647人的住房困難問題。通過一系列扶貧開發工作，解決了7.96萬貧困人口的溫飽問題，摘除了7個省級扶貧攻堅鄉、10個市級扶貧攻堅行政村的貧困帽子。

三、農村綜合改革進一步深化，農村發展活力不斷增強 改革是促進農業和農村經濟發展的動力。1997年以來，按照中央、省、市要求和部署，師宗縣把是否有利于解決和發展農村生產力、有利于增加農民收入、有利于保持農村穩定作為深化農村改革的出發點和落腳點，全面深化農村綜合改革。

(一)推進農村經營體制改革。在穩定家庭承包經營的基礎上，大力發展新型合作經濟組織，發展“公司+基地+農戶”、“協會+農戶”等多層次、多類型產業化經營組織形式，興辦了一批起點高、輻射能力強的農業示范基地。全縣發展了大批農村經濟合作組織，有各類農產品加工、營銷大戶500余戶，尤其是師宗縣花卉生產協會、五龍洋芋專業合作社、高良生姜營銷專業合作社、葵山小新村蔬菜專業協會，幫助農戶解決了運輸難、銷售難的問題，提高了農業的組織化程度。

(二)推進農村流通體制改革。深化供銷合作社改革，完成11戶獨立核算企業改制、職工身份置換、資產重組等工作，明確了責、權、利關系，增強了發展后勁。積極開展“萬村千鄉市場工程”，全縣創辦農副產品專業合作社4個、綜合服務社45個、組建和改造7個鄉級農資農家店、22個村級農資農家店、10個便民超市，初步形成了以縣城為龍頭、鄉鎮為骨干、村級為終端銷售的農村網絡流通服務體系。(三)推進農村科教體制改革。對義務教育、高中教育、職業教育和民辦教育進行大膽改革，取消學校行政級別，全面推行校長公開選聘制，對全縣29校校長全部實行公開招聘；以“民辦公助”形式新建師宗第三中學，全縣民辦學校達19所；對農村義務教育進行改革，免除全縣所有中小學學生雜費，共有6.5萬名學生享受免雜費。推進科技創新體制改革，科技對國民經濟的貢獻率由1997年的30.5%提高到2007年38.8%。(四)推進縣鄉財政管理體制改革。推行“鄉財縣管”改革，實行預算統編、賬戶統設、采購統辦、票據統管、集中收付，不斷降低了各級的行政成本；加大對縣鄉財政補助力度，繼2002年以來，全縣累計爭取各種補助收入86127萬元；逐步推行部門預算，2006年全縣非稅收入總額達11012萬元，是1997年3283萬元的3.35倍，地方一般預算收入15009萬元的73.37%。通過推進縣鄉財政管理體制改革，全縣財政總收入從1997年的15321萬元增加到2006年的30464萬元，增長98.8%。

(五)推進鄉鎮機構改革和村級組織改革。經過2002、2005年兩輪鄉鎮機構改革，全縣鄉鎮由原來的9個減少為8個，內設機構由原來的36個減少為21個，領導職數由原來的108名減少為72名，保留各類事業單位64個，撤并各類事業單位116個，鄉鎮事業單位由20個精減為8個。推進村級組織體制改革，建立了104個村委會、5個社區；2007年第三屆村級組織換屆，全縣村委會黨總支書記、村委會主任“一肩挑”達三分之二以上。

(六)推進農村稅費改革。2003年7月啟動農村稅費改革，先后完成了“四取消、兩調整、一改革、一建立”和“兩取消、三改革”。2003年只征收農業稅及附加，2005年全縣免征農業稅及農業稅附加。改革后，共減負1709萬元，人均減負53.73元，畝均減負48.86元；2006年，對8個農、林場進行了稅費改革，免除類似“三提五統”收費582.4萬元、養老保險及“三金”總額279.6萬元，人均負擔508.91元，畝均負擔18.08元。為確保稅費改革后基層政權良性運轉，縣財政逐年增加村組干部報酬和辦公經費補助，到2007年共增補資金103.99萬元。

(七)推進集體林權制度改革。師宗是云南省重點林區和省速生豐產林基地縣，全縣有林地面積達197萬畝，森林覆蓋率達53.8%，木材總蓄積量達747萬立方米。長期以來，由于集體林權制度的深層次矛盾，林業資源潛能長期無法釋放，林業產業處于“大資源、小產業、低效益”的現狀。2007年，全面啟動集體林權制度改革，建立了縣、鄉、村、組四級工作機構，投入林改經費560萬元，抽調109名副科以上領導干部和327名工作人員深入各村社開展林改工作，有序推進集體林權制度改革。

四、社會事業全面發展，農村社會穩定

(一)人口與計劃生育。1997年至2007年，全縣計劃生育率人口控制和計劃生育指標實現了“四升四降”：計劃生育率由95.1‰上升到99.9‰、綜合節育率由88.8%上升到90.22%、農業人口獨生子女領證戶由40戶上升到3750戶、流動人口驗證率由20%上升到86%，人口出生率從14.47‰下降到11.26‰、人口自然增長率由9.02‰下降到6.2‰、違法生育率從4.9‰下降到0.1‰、出生嬰兒性別比從142：100下降到134：100。推行“獎優免補”政策，全縣農業人口獨生子女家庭辦證數從1997年的40戶迅速發展到3750戶。2006年，師宗縣被評為省級計劃生育技術服務先進縣。

(二)農村教育事業。十年來，全縣教育事業在規模、質量和效益等方面都取得了顯著成績。1998年實現基本掃除青壯年文盲，1999年實現基本普及九年義務教育，2004年師宗二中晉升省一級三等完中、師宗職校晉升為省部級重點中等職業學校，2007年完成丹鳳一中擴建工程。100%的初中、小學生免除了學雜費，100%的生均公用經費達到省定標準，100%的教師工資按時足額發放；全縣農村中小學危房改造完成率由1997年的5.4%增加到13.02%；農村中小學危房率由1997年的30.13%減少到19.11%。全縣現有各級各類學校312校，比1997年的169校增加了143校；現有中小學在校學生82369人，比1997年的66836人增加了15533人。

(三)廣播電視事業。1997以來，全縣廣播從中波發展到調頻廣播，電視收轉網歷經了電視差轉、衛星電視地面收轉、有線電視、微波傳輸和光纜建設等階段，基本形成了城鄉結合、覆蓋全縣的多種技術手段混合的電視傳輸覆蓋網絡體系。到2006年底，全縣廣播人口覆蓋率達93%，有線電視用戶2.6萬戶，電視人口覆蓋率達89%。

(四)農村公共衛生。1997年以來，累計投入資金3063萬元用于縣、鄉、村衛生房屋建設和設備購置，群眾就醫條件明顯改善；推進新型農村合作醫療試點工作，2007年全縣有29.9151萬人參加新型農村合作醫療，參合率達90.56%，全縣109個村社95%以上農民參加新型農村合作醫療，農民“看病難、看病貴”得到緩解。

(五)農村社會救助。2006年率先在全市啟動農村低保試點工作，2007年進一步完善農村低收入保障制度，建立資金保障機制，使100%特困戶、貧困戶能夠享受生活救助和大病救助、100%的“五保戶”得到了有效供養，全縣享受最低生活保障的農村居民達17000人，農村五保供養對象達5860人，累計救助特困群眾35660人。

(六)農村精神文明建設。1997以來，全縣深入開展慶香港、澳門回歸、文明村創建、“四下鄉”等農村精神文明活動，實施了以“創建一個農村文化活動中心、建設一套農村宣傳設施、建立一個村容管理示范區、健全一套村規民約、尋求一條加強農村思想道德教育途徑、落實一批為民辦實事項目”為內容的“六個一”工程建設。截至2006年底，全縣共創建市級文明村34個、文明社區3個、文明鄉鎮2個、文明村委會1個，縣級文明村110個、文明村鎮63個。扶持發展文化聯合體，全縣農村演出隊從20余支發展到137支，年創收450萬元。(七)農村社會治安。1997年以來，全縣深入開展“安全文明村寨”創建活動，共命名安全文明村寨347個；逐步建立和完善農村“四級”治安防范體系、邊際協作治安防范體系、公路和鐵路護路聯防體系，在全縣建立了鄉村110報警點17個、農戶輪流值班組2429個、護村隊550支、治保調解組織163個；開展平安創建活動，建立了縣、鄉、村、組四級調解網絡、鄉鎮綜治中心、村社“九位一體”綜治室。1997年，師宗縣被授予“全國社會治安綜合治理先進集體”榮譽稱號；2003年，師宗縣被評為“全省社會治安綜合治理工作先進集體”。

五、新農村建設扎實開展，農村面貌煥然一新

按照十六屆五中全會提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總體要求，從2005年8月開始，先后啟動了20個新農村示范村建設，以點帶面推進全縣的新農村建設，并取得了階段性成果。

(一)環境美村有新改觀。圍繞“人改造環境，環境塑造人”的目標。累計投入新農村建設資金6765萬元，改造村莊道路180余公里，拆除和改造私廁3000余個、新建沼氣池5500余口、美化房屋70余萬平方米、綠化村莊30多萬平方米，新建改建文化活動廣場28個、體育場地64個、圖書文化室73個，新改建村級衛生室67個。

(二)產業富村有新拓展。大力發展工礦型、城郊型、熱區開發型、名特優品牌型、傳統產業型“五型”經濟，初步形成了以煤焦化、電力、冶金、建材、蔬菜、花卉、黑山羊、林業、旅游為主的主導產業發展框架。2006年，新農村建設重點村農民人均純收入達2564元，高于全縣平均水平503元。其中，雄壁鎮雨柱、雄壁、瓦魯三個村農民人均純收入超過5000元，在全縣率先實現“萬元增收計劃”的目標。

(三)科教興村有新改善。按照市委實施“素質工程”的要求，以“三?！边M村為載體，努力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。通過縣委黨校舉辦培訓班、涉農部門采取“菜單式”方式開展培訓、邀請專家和農技人員現場培訓等辦法，全縣成規模組織培訓600余場次，參訓農民達4.4萬人次，進一步提高了農民群眾的綜合素質。

(四)和諧穩村有新成效。按照打造“和諧師宗”的要求，構建農村治安防控網絡和農村保障體系，發展農村和諧文化，各建設村達到“平安村”標準，實現無毒、無賭、無邪教、無艾滋病、無刑事犯罪、無越級和集體上訪“六無”的目標，民間糾紛矛盾調處率達100%。

回眸師宗農業和農村經濟走過的十年，是市委、市政府關注民生、支持農村經濟發展的十年；是市級各部門關心、服務“三農”的十年；是全縣各族人民艱苦奮斗，改變家鄉面貌的十年；是師宗農業和農村經濟從爬坡上坎、負重前行，逐步邁向輝煌的十年。一個山區農業縣之所以取得這樣的顯著成效，我們的主要經驗是：提高認識是前提。十年來，師宗縣各級各部門解放思想，堅持改革、開放、搞活農村經濟的工作思路，調整生產關系，解放生產力，不斷深化農村綜合改革，使農村經濟步入市場經濟軌道。加強領導是保證。師宗縣始終把農業農村工作放在發展經濟的首位，加強領導，狠抓落實，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員一齊抓，上下結合、條塊配合抓“三農”的格局。發揮優勢是基礎。師宗縣有著得天獨厚資源、氣候區位優勢，立體氣候明顯，有900平方公里濕熱河谷槽區，發展農業自然條件優越。通過找準自身資源優勢，優化產業布局，科學規劃產業基地，為產業的發展壯大奠定了基石。真抓實干是保障。全縣廣大干部以發展農村經濟、增加農民收入為己任，深入村寨，深入農戶，及時調查、研究、督促解決農業農村工作中的困難和問題，確保了產業的健康有序發展。群眾積極參與是關鍵。各級各部門努力把“三農”工作的政策、思路、決策轉化為群眾的意愿和要求，發揮群眾的主體作用，引導群眾大力發展多種經營，贏得廣大群眾的擁護和支持，從而把黨委政府的要求轉化為群眾的自覺行動，促進全縣農業和農村經濟穩步發展。

十年回顧，步履艱難，展望未來，任重道遠。在今后的工作中，師宗縣將以科學發展觀為指導，以建設社會主義新農村為目標，以培育優勢特色產業為重點，以發展農產品加工企業為突破口，實施統籌城鄉發展的方略，貫徹工業反哺農業、城市帶動農村的方針，全面落實黨在農村的各項政策，加快龍頭企業發展，加強基地建設，強化市場開拓，全面提高農業產業化經營水平，讓農業更加發展、農民更加富裕、農村更加和諧。

第五篇：農業的科技發展和農村經濟結構調整

農業經濟學結課論文

論文題目：農業可持續發展

學號：20094042129

專業班級：農林經濟管理一班 學生姓名：王瑞

授課教師：馬鳳才

農業可持續發展

摘要：改革開放以來我國經濟得到了飛速的發展，然而農業經濟是國民經濟的重要組成部分，事實證明，如果農業得到了很好的發展，國民經濟也會很穩定的增長，可見農業經濟對我國的重要性，但是農業經濟也離不開可持續的發展。

關鍵詞：可持續發展農業資源農業可持續發展是經濟可持續發展的基礎，農業可持續發展對整個經濟社會可持續發展起著決定性作用。1987年，世界環境與發展委員會提出，可持續發展是“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足自身需求的能力構成危害的發展”。這種可持續的發展維護土地、水、動植物遺傳資源，是一種環境不退化、技術上應用適當、經濟上能生存下去以及社會能夠接受的農業。可持續農業以科技和知識化人力資源投入為主，合理開發利用資源，注重環境保護，是經濟、社會和生態協調發展。

一、可持續發展提出的背景。

持續農業是常規農業面臨的一系列危機日益突出的背景下產生的。在當代許多國家里，由于所用技術不適宜，或沒有被其應用者很好掌握，從而導致環境惡化。如農藥化肥等大量使用，便污染了水源，有害物質殘留在食物里，便危害人的健康，大規模專業化單一經營，便是土地生產力下降。

二、可持續發展的基本特征：

1投入的合理性。以科技和知識化人力資源為主要投入，不斷提高資源利用率和產出。

2系統的協調性。在發展農業生產的同時，注重資源和環境的保護，使資源的開發、利用和環境保護在農業發展過程中有機結合，既能避免以破壞環境和資源為代價的農業發展，也能避免單一強調保護資源和環境而阻礙對資源的合理開發、充分利用，從而建立其經濟、社會生態協調發展的農業生產體系。

3發展的持續性。通過合理投入，建立科學的農業生產體系，達到資源的永續使用、環境保持優美、農業持續發展的目標。

三、我國農業可持續發展現狀分析

1農業總產值和農產品總量不斷增加。2005年我國農林牧漁業總產值只有22718億元，而2010年上升到62956.5億，增長了近三倍平均每年遞增5.2%，主要農產品產量都有大幅度上升。如肉類、蛋類和奶類產量分別達到8600萬噸、3000萬噸和200萬噸，年均分別遞增約2%、1%和8%。

2農業產業結構有了較大進展，取得明顯成效。隨著農村經濟體制改革的全面推進，農業產業結構調整的步伐也隨之加快，從過去的只重視糧食生產向發展經濟作物轉變，從只重視種植業向農、林、牧、漁全面發展轉變。如2005年農、林、牧、漁的總產值之比為49.7：3.6：33.7：10.2，到2010年農、林、牧、漁總產值之比為33.6：4.77：15.8：13.9。農業產業結構的調整和變化，不僅更有效更充分的利用農業資源，而且提高了農民的收入水平。

3農業基礎設施依然落后，農民依然在靠天吃飯。近年來我國對農業設施的建設比較重視，逐年加大對農業設施建設的投入，在滿足人民需要方面提供了較大的利益。但從整體看，我國設施還是比較落后的，水資源的浪費污染情況還是很嚴重的，由于設備的不健全給人們帶來的損失還是很嚴重的。農業綜合生產能力總體上有所改善和提高。2010年我國有效耕地面積為20.26億畝。同時農業機械擁有量、化肥、農藥施用量以及農作物品種生產能力

都擁有大幅度提高，這些生產能力的提高主要體現在農產品單產的提高上。2010年每公頃耕地糧食產量比2005年單產提高了88.9%。

四、我國農業可持續發展面臨的問題與挑戰

1人口盡管我國已經實行計劃生育政策，人口出生率降低，但是人口基數大，其增長率卻很高，人口數量并沒有顯著的降低。人多地少是我國一個非常顯著的特征，因此這就造成了我們生存空間的狹小。

2淡水我國現有的水資源總量為2.8億噸，居世界第六位，而人均占有量只有2700噸，居世界第88位。人均水資源量和耕地畝均水資源量分別占世界平均水平的25%和50%。我國降水的地理分布差異很大，一般為東南多、西北少，從東南沿海向西北內陸遞減。地下水資源分布也不均勻，全國地下水資源約為7000億噸，但在分布上，地表水多的地方地下水也多，地表水少的地方地下水也少。目前我國北方缺水總面積已達58萬平方公里，全國每年農業缺水總量約為300億噸，受旱面積已達2億到3億畝。

3森林糧食開發必須要有良好的生態環境，生態環境是由多個環境因子構成的綜合概念，其中與人類生活及糧食開發有關系淵源最深、對農業生態環境影響最大的是森林。，我國僅擁有世界剩余森林的3%，森林覆蓋率為12%，居世界第120位。隨著全國建筑的興起，我國許多地區木材缺乏。盡管今年來我國大力倡導植樹造林，但是采伐量仍超過木材生長量。

4自然災害由于森林過伐、湖泊過度開墾和草原植被減少等原因，是我國農業生態出現了功能紊亂，自然災害頻繁發生。溫室效應、水土流失、土地沙漠化、酸雨污染以及臭氧層的破壞等嚴重的威脅著我國的農業生產。農業災害更主要的是生態因素造成的，洪澇、旱災、臺風、地震、泥石流等一直危害著我國的農業，近年來我國成災率逐年上升。

5需求隨著我國經濟的增長，消費者對糧食的需求越來越高，飲食結構開始多樣化，逐漸從糧食為主轉向肉類及禽蛋和奶制品。而上述所需食品又需要大多糧食進行轉化，這就意味著需要更多的糧食供應。此外，對魚類的需求也將日益增長。

五、我國可持續發展的具體目標

1糧食生產穩定發展，糧食儲備適量，糧食產品質量有較大提高，食物總量不斷增加，市場供給穩定。糧食是農業的基礎，是人們基本的生活資料，也是保證市場供給穩定、經濟可持續發展、社會安定的物質基礎。為確保糧食產量穩定增長，要控制耕地面積與耕地方法。

2農業資源開發和利用效率達到一個新的水平，自然資源特別是生物資源和可再生資源的永續使用能力得到有力鞏固。農業可持續發展的基本要求之一是農業資源的合理開發，充分地利用和有效的保護。形成了以電力為中心、煤炭為基礎、新能源為輔助的能源格局，能源結構和布局得到進一步改善

3逐步建立農業可持續發展的科技體系，農業科技綜合實力進一步增強?？萍际寝r業可持續發展的關鍵和先導。它作為第一生產力對農業可持續發展起到積極的推動作用，為此，要逐步地建立農業可持續發展的科技體系，促進農業科技綜合實力進一步增強。

4控制人口增長速度，提高勞動力素質。計劃生育是我國的基本國策，按照可持續發展的要求，實現人口增長的可控性，就是要使人口增長與社會生產力發展相適應，與此同時，不斷提高人力資源素質。

六實現我國農業可持續發展目標的基本對策

1充分認識可持續發展的重要性，確定正確的指導思想農業是國民經濟的基礎，農業可持續發展現狀直接影響著農村經濟社會可持續發展的狀況，影響到農業現代化進程，從而影響整個國民經濟與社會發展速度。為此要摒棄舊觀念，準確認真的認識我國農業可持續發展的重要性，要確定正確的指導思想，指導思想正確與否直接關系到事情的成敗。著力實施科教興農和可持續發展戰略，積極推進農業產業化，加快農業現代化進程，實現農業經濟效益、生態效益和社會效益的協調統一，從而促進我國經濟可持續發展。

2樹立正確觀念，堅持資源、生態、經濟相協調與持續發展原則，實現我國資源的可持續利用，推進農業可持續發展農業可持續發展是現代農業的一項重要內容，是人們通過多年的探索而提出來的。農業可持續發展必須堅持資源、生態、經濟相協調與持續發展原則。資源是農業可持續發展的物質基礎和前提條件，不僅如此，還應考慮農業資源的永續利用，因此對農業開發和利用要服從經濟社會發展目標要求，服從經濟效益這個中心，也要服從生態農業、環境保護的要求，以推進農業可持續發展。

3搞好農村人力資源的開發、利用、培養、使用和組織管理，不斷提高農村人力資源素質人是經濟發展的決定因素。人力資源在農業可持續發展中具有重要作用。要把人力資源的開發、利用、培養、使用和組織管理作為一個系統工程來對待。要通過一系列的教育，培養出一批有一定文化水平、懂科技、會經營、敢創新的農民企業家隊伍。

4建立和健全農村社會保障體系，使農業可持續發展有可靠的支撐和良好的環境人和自然的協調統一要求經濟、生態和社會的協調統一，除了要通過生產、科學技術、資金注入和市場建設外，還必須全面的社會保障、健全的法律制度和有效的政策手段支撐，以規范社會活動行為和運行機制，優化農業可持續發展環境。

參考文獻：芮黎明 農業結構調整研究 北京 中國農業出版社 2003

朱希剛 依靠技術創新促進農業結構調整 農業技術經濟 2004

葉文輝 農業結構調整與農民征收的深層思考 經濟問題探索 2003