第一篇：公共部門戰(zhàn)略管理研究的興起與發(fā)展[范文]

２０世紀(jì)７０、８０年代以來，由于公共部門在管理實踐中遇到了來自各方面的困難與挑戰(zhàn)，帶來了新公共管理運(yùn)動的興起。學(xué)者波茲曼和史陶斯曼認(rèn)為，政府部門必須進(jìn)行戰(zhàn)略管理，才能解決公共部門中所發(fā)生的問題，提高公共部門的效率。

公共部門戰(zhàn)略管理研究的興起

戰(zhàn)略一詞在我國古代是指指導(dǎo)戰(zhàn)爭的謀略，即克敵制勝的良策。比如，春秋時代，孫武的《孫子兵法》就蘊(yùn)含著豐富的戰(zhàn)略思想。在西方，戰(zhàn)略（ｓｔｒａｔｅｇｙ）一詞來源于希臘語ｓｔｒａｔｅｇｏｓ或演變出的ｓｔｒａｇｉａ，前者意為將軍，后者意為戰(zhàn)役、謀略，均指指揮軍隊的藝術(shù)和科學(xué)。二戰(zhàn)后，戰(zhàn)略概念開始應(yīng)用于工商管理領(lǐng)域。在２０世紀(jì)６０年代至７０年代，西方的學(xué)者們主要強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略計劃的必要性，在７０年代后，人們又在企業(yè)戰(zhàn)略研究中引入了戰(zhàn)略管理一詞，戰(zhàn)略管理的思想和方法隨后得到了廣泛地應(yīng)用。戰(zhàn)略管理能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，已成為不爭的事實。

在２０世紀(jì)８０年代初，戰(zhàn)略管理引起了公共部門的重視。自６０年代末７０年代初起，特別是１９７３年的第一次石油危機(jī)過后，所有西方發(fā)達(dá)國家無一例外地出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)停滯、高失業(yè)和高通貨膨脹并存的滯脹現(xiàn)象。滯脹導(dǎo)致了政府的嚴(yán)重財政危機(jī)、人們對政府的信心受挫。然而，對于政府所面臨的一系列社會、政治問題，傳統(tǒng)的公共行政學(xué)根本無能為力。因此，為了提高政府行為能力，增強(qiáng)公眾對公共權(quán)力效能和未來的希望，政府部門迫切需要采用新的管理技術(shù)或管理系統(tǒng)，以提高政府管理績效，擺脫困境。新公共管理運(yùn)動就是在這一歷史背景下興起的。

新公共管理運(yùn)動以２０世紀(jì)７０年代末西方各國的政府改革為先導(dǎo)，迅速席卷了世界各國。盡管各國政府改革的起因、議程、戰(zhàn)略、改革范圍和改革力度等不盡相同，但都具有一個相同或相似的基本取向，這就是采用商業(yè)管理的理論、方法及技術(shù)，引入市場競爭機(jī)制，提高公共管理水平，例如，波立特（Ｃ·Ｐｌｉｔｔ）在《管理主義和公共服務(wù)：盎格魯和美國的經(jīng)驗》一書中認(rèn)為，新公共管理主義主要由本世紀(jì)初發(fā)展起來的古典泰勒主義的管理原則所構(gòu)成，即它強(qiáng)調(diào)商業(yè)管理理論的理論、方法、技術(shù)及模式在公共部門管理中的運(yùn)用。在這一時期，私營部門的大量的管理理論、方法和技術(shù)被應(yīng)用到公共部門中，比如，績效管理、目標(biāo)管理、組織發(fā)展、人力資源開發(fā)和戰(zhàn)略管理等。由于公共管理研究沒有一個統(tǒng)一的研究角度，來自不同學(xué)科背景的學(xué)者通常從自己的學(xué)科角度來研究公共管理。布魯?shù)美⑽謭D勒和雷利指出，公共管理研究者主要來自三個領(lǐng)域：公共行政學(xué)、商業(yè)或管理學(xué)和公共政策學(xué)。其中，一些來自工商管理領(lǐng)域的學(xué)者從戰(zhàn)略管理理論出發(fā)，試圖將企業(yè)戰(zhàn)略管理理論應(yīng)用于公共部門；同時，一些公共行政學(xué)者、公共政策者也認(rèn)識到戰(zhàn)略管理理論對公共管理研究的重要意義，他們開始大膽地借用企業(yè)戰(zhàn)略管理理論。正是來自于工商管理領(lǐng)域、公共行政學(xué)和公共政策學(xué)的學(xué)者們的推動，公共部門戰(zhàn)略管理于２０世紀(jì)８０年代初在公共管理研究的浪潮中誕生了。比如，哈伯德（ＭＨｕｂｂａｒｄ）將管理主義模式（即新公共管理）的內(nèi)容歸納為十大趨勢中就提到戰(zhàn)略管理，主管的戰(zhàn)略角度和戰(zhàn)略管理實踐的強(qiáng)化；政策制定與執(zhí)行的分離，即核心部門集中于戰(zhàn)略管理和計劃，設(shè)立獨(dú)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)來執(zhí)行政策。

公共部門戰(zhàn)略管理研究內(nèi)容的發(fā)展

２０世紀(jì)８０年代初，戰(zhàn)略計劃在公共部門中出現(xiàn)。和私營部門相同，公共部門采用戰(zhàn)略管理的最初階段旨在計劃而非管理，即形成戰(zhàn)略計劃。在最初階段，戰(zhàn)略計劃被當(dāng)作政府中的冒險行為，人們對能否將產(chǎn)生、成長于軍隊、工商部門的戰(zhàn)略計劃模式運(yùn)用到公共部門中持懷疑態(tài)度。學(xué)者們集中討論的是：戰(zhàn)略是什么？如何形成戰(zhàn)略計劃？私營部門戰(zhàn)略計劃能否適用于公共部門？

對于戰(zhàn)略概念的理解，主要來自于企業(yè)戰(zhàn)略概念。這一時期的戰(zhàn)略觀點，大致可以分為四類。第一類，戰(zhàn)略是一種模式。戰(zhàn)略是一系列的活動，它是組織為了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而進(jìn)行的重要決策、采取的途徑和行動以及對資源進(jìn)行分配的一種模式。第二類，戰(zhàn)略是一種計劃。戰(zhàn)略是有意識、有預(yù)計的行動程序。第三類，戰(zhàn)略是一種決策，是一種關(guān)于組織方向、性質(zhì)的決策。第四類，戰(zhàn)略是一種組合，即戰(zhàn)略是計劃（ｐｌａｎ）、計謀（ｐｌｏｙ）、模式（ｐａｔｔｅｒｎ）、定位（ｐｏｓｉｔｉｏｎ）、觀念（ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ）等的某種適當(dāng)組合。

在這一時期，側(cè)重于戰(zhàn)略計劃，忽視戰(zhàn)略執(zhí)行是政府中的一種普遍現(xiàn)象。戰(zhàn)略計劃被當(dāng)作是涉及高層管理者的根本決策，它彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的公共行政學(xué)關(guān)注中低層決策，而忽視高層決策的缺陷。比如，奧爾森和伊迪認(rèn)為，戰(zhàn)略計劃是在憲法規(guī)定范圍內(nèi)，為確定政府計劃性質(zhì)和方向的基本決策所進(jìn)行的專業(yè)性努力。戰(zhàn)略計劃過程被認(rèn)為是正式的、程序化的管理過程。比如布萊森認(rèn)為，戰(zhàn)略計劃是一整套用來協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和管理者完成任務(wù)的概念、程序和工具。并且，學(xué)者們參照私營部門戰(zhàn)略計劃模式，提出了公共部門戰(zhàn)略計劃模式。比如，布萊森的八步驟計劃模式。這八個步驟是：開始制定戰(zhàn)略計劃過程并取得一致意見；明確組織權(quán)限；闡明組織任務(wù)和價值；對外界環(huán)境進(jìn)行評價（機(jī)會和危機(jī)）；對組織內(nèi)部狀況進(jìn)行評價（優(yōu)勢和劣勢）；確定組織面對的戰(zhàn)略性問題；制定戰(zhàn)備處理問題；制定有效的、未來的組織藍(lán)圖。

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bsp;對私營部門戰(zhàn)略計劃能否適應(yīng)、在多大范圍內(nèi)適應(yīng)于公共部門的問題，學(xué)者們爭論不休。對于這個問題，通常的回答是是，但是。原因就在于：一方面，公私部門存在著相似之處，某些私營部門的管理方法、技術(shù)能為公共部門所借用。比如，波茲曼和史陶斯曼認(rèn)為，所有的組織都是公共的，公共性是理解組織方式的關(guān)鍵。雖然這種將所有組織都稱為公共組織的觀點有點極端，但不可否認(rèn)，所有組織都具有公共特征，受到公共因素的影響。從某種意義上來說，戰(zhàn)略管理既適應(yīng)私營部門，同樣也適應(yīng)公共部門。另一方面，公共部門在目標(biāo)、運(yùn)作方式、組織結(jié)構(gòu)、資源獲取等方面存在著差異。比如，與私營部門相比較，公共部門戰(zhàn)略管理涉及到法律、法規(guī)、管轄權(quán)限、稀缺資源、政治因素、客戶和委托人的利益等因素。因此，不能將私營部門戰(zhàn)略管理完全照搬到公共部門中。

２０世紀(jì)８０年代后期，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)，許多成功的戰(zhàn)略并未產(chǎn)生預(yù)期的結(jié)果。與私營部門一樣，學(xué)者們再次把注意力投向戰(zhàn)略執(zhí)行行為，并引入了戰(zhàn)略管理一詞。對戰(zhàn)略執(zhí)行行為的關(guān)注，意味著公共部門戰(zhàn)略研究已經(jīng)由戰(zhàn)略計劃階段進(jìn)入了戰(zhàn)略管理階段。在戰(zhàn)略管理階段，由于受公共管理運(yùn)動和企業(yè)戰(zhàn)略管理研究的發(fā)展的影響，公共部門戰(zhàn)略管理研究在方向、內(nèi)容、方法等方面都發(fā)生了一系列的變化。杰克·科廷（Ｋｏｔｅｅｎ，Ｊａｃｋ）認(rèn)為，為適應(yīng)嚴(yán)重的財政緊縮時期的迅速、急劇的環(huán)境變化，公共部門戰(zhàn)略管理開始不斷地演進(jìn)、調(diào)整。它主要有六個方面的新變化。一是出現(xiàn)了大量用于重塑政府或變革非贏利組織的備選戰(zhàn)略方案；二是從側(cè)重于戰(zhàn)略計劃，轉(zhuǎn)向關(guān)注戰(zhàn)略執(zhí)行；三是戰(zhàn)略計劃過程分權(quán)化，許多項目管理者參與戰(zhàn)略制定；四是戰(zhàn)略過程變得靈活；五是在傳統(tǒng)的戰(zhàn)略計劃的有限的、但為所有戰(zhàn)略所共有的組織部分上，增加了新的戰(zhàn)略特征；六是政府和非贏利組織間的相互依賴和合作。

綜合而言，近１０多年來，公共部門戰(zhàn)略管理研究的變化主要表現(xiàn)在以下方面。

（１）在戰(zhàn)略概念的理解上，增加了新的內(nèi)容。在這一時期，人們進(jìn)一步加深了對戰(zhàn)略的認(rèn)識，代表性的觀點大致有三類。第一類，戰(zhàn)略是一種意象（ｉｎｔｅｎｔ），即戰(zhàn)略是組織渴望得到的遠(yuǎn)大前程和領(lǐng)先地位。這種觀點要求組織更加注重未來，尋求發(fā)展機(jī)會。它強(qiáng)調(diào)的是組織的突破和創(chuàng)新。第二類，戰(zhàn)略是一種選擇（ｃｈｏｉｃｅ），即戰(zhàn)略是對組織方向、服務(wù)對象等的選擇。這種觀點要求關(guān)注戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略決策。第三類，戰(zhàn)略是一種革命（ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎ），即組織應(yīng)當(dāng)以戰(zhàn)略為杠桿，進(jìn)行組織變革，以適應(yīng)環(huán)境的變化。這種觀點認(rèn)為，在當(dāng)代社會，公眾需求不斷變化、科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展、公共部門環(huán)境變得更加復(fù)雜和不確定，公共組織應(yīng)該積極進(jìn)行戰(zhàn)略性的思考，以戰(zhàn)略為杠桿來變革組織，從而適應(yīng)環(huán)境的快速變化。這種觀點最終引發(fā)了學(xué)者對戰(zhàn)略變革的研究。

（２）戰(zhàn)略管理被作為既包括戰(zhàn)略制定，又包括戰(zhàn)略執(zhí)行、戰(zhàn)略執(zhí)行過程的控制和戰(zhàn)略結(jié)果評價的全面、動態(tài)的管理過程。比如，有的學(xué)者認(rèn)為，從某種角度來看，戰(zhàn)略管理包括戰(zhàn)略計劃的兩個方面，并把戰(zhàn)略擴(kuò)大到包含戰(zhàn)略執(zhí)行和戰(zhàn)略控制在內(nèi)的更大范圍。在這一時期，學(xué)者們逐漸加強(qiáng)了對戰(zhàn)略執(zhí)行、戰(zhàn)略控制、戰(zhàn)略結(jié)果評價的研究。比如，杰克·科廷在《公共部門和非贏利組織的戰(zhàn)略管理》的修訂版中，特別增加了戰(zhàn)略執(zhí)行、戰(zhàn)略控制、戰(zhàn)略評價三節(jié)。

（３）強(qiáng)調(diào)對特殊戰(zhàn)略的研究。一些普遍適用的特殊戰(zhàn)略引起了學(xué)者的興趣，比如公私合作戰(zhàn)略、政府間合作戰(zhàn)略、顧客導(dǎo)向戰(zhàn)略等。學(xué)者們從不同角度對這些戰(zhàn)略的內(nèi)容、運(yùn)作過程、方法、成效等進(jìn)行了詳細(xì)地研究。比如，奧斯本和普拉斯特里克提出了政府再造的五項戰(zhàn)略：核心戰(zhàn)略、后果戰(zhàn)略、顧客戰(zhàn)略、控制戰(zhàn)略和文化戰(zhàn)略。

總的來說，戰(zhàn)略計劃階段和戰(zhàn)略管理階段在時間上并沒有明確的界限，主要差別就在于它們的研究內(nèi)容不同。在戰(zhàn)略計劃階段（２０世紀(jì)８０年代初８０年代后期），學(xué)者們側(cè)重于戰(zhàn)略計劃的形成過程，而在戰(zhàn)略管理階段（２０世紀(jì)８０年代后期），其研究的內(nèi)容更廣，包括戰(zhàn)略計劃、戰(zhàn)略執(zhí)行、戰(zhàn)略控制、戰(zhàn)略評價等一系列功能活動。

公共部門戰(zhàn)略管理研究的幾點建議

公共部門戰(zhàn)略管理是新公共管理運(yùn)動中涌現(xiàn)出來的新的研究內(nèi)容，也是公共管理的核心主題。學(xué)者陳振明認(rèn)為，公共管理實現(xiàn)了由公共行政的內(nèi)部取向向外部取向的轉(zhuǎn)變，由重視機(jī)構(gòu)、過程和程序轉(zhuǎn)向重視項目、結(jié)果和績效，這使公共管理的政治環(huán)境、戰(zhàn)略管理、績效評估、公共責(zé)任制等成為公共管理的核心主題；可以說，在傳統(tǒng)的公共行政學(xué)中，戰(zhàn)略性思維是沒有地位的，政治官員被假定為制定戰(zhàn)略和對其負(fù)責(zé)。然而，隨著社會的迅速變化、信息技術(shù)的迅猛發(fā)展、全球競爭的日益激烈和顧客需求的多樣化，傳統(tǒng)的公共行政存在的只考慮組織內(nèi)部和短期目標(biāo)的傾向，已完全不適應(yīng)管理的需要。公共部門迫切需要加強(qiáng)對組織外部環(huán)境的管理，而戰(zhàn)略管理的外部取向和未來導(dǎo)向的特征恰恰迎合了公共部門的需要。在實施戰(zhàn)略管理的公共部門中，公務(wù)員不再只是簡單地接受政治官員的政策，他們可以通過分析組織外部環(huán)境和內(nèi)部能力，自己確定組織目標(biāo)、愿景和任務(wù)，戰(zhàn)略性地配置組織資源，以有效地實現(xiàn)組織目標(biāo)。例如，伽森和歐弗曼指出，公共管理中的戰(zhàn)略管理主要涉及通過一個有意識的理性決策過程使組織形成自己的目標(biāo)，執(zhí)行目標(biāo)并進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)環(huán)境和組織條件需要時進(jìn)行適應(yīng)。目標(biāo)是根據(jù)組織資源及內(nèi)部的能力與弱點，以及外部環(huán)境中的存在的機(jī)會和威脅而制定的。

在西方國家，戰(zhàn)略管理過程正在被應(yīng)用于無數(shù)的非贏利組織和政府組織中，例如，商會、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共設(shè)施、圖書館和政府機(jī)構(gòu)。在１９９３年，美國國會通過了《政府績效與結(jié)果法案》，該法案要求不遲于１９９

７年９月３０日，每一個機(jī)關(guān)的首長要向管理和預(yù)算局局長和國會提交計劃活動的戰(zhàn)略規(guī)劃。自此以后，各政府機(jī)構(gòu)紛紛制定、實施和評價自己的經(jīng)營戰(zhàn)略，以證明自己能更好地提供服務(wù)，以最高的成本效率使用納稅人的金錢。學(xué)者們也紛紛展開了對公共部門戰(zhàn)略管理的研究，并對戰(zhàn)略管理在公共部門管理中的正面效果給予了充分的肯定。布萊森提出，就最好的情況而論，戰(zhàn)略計劃要求大范圍收集信息，研究預(yù)備方案，強(qiáng)調(diào)決策對未來的作用。它可以促進(jìn)溝通與參與，協(xié)調(diào)利益與價值差異，推動有序決策的制定和開展。然而，由于公共部門的特殊性質(zhì)，在發(fā)展公共部門戰(zhàn)略管理研究時，應(yīng)考慮以下因素：

１．加強(qiáng)對公共部門的戰(zhàn)略分析和戰(zhàn)略選擇研究。一個組織要變得有效，就必須了解組織內(nèi)外部環(huán)境，因此，也就必須對公共部門進(jìn)行戰(zhàn)略分析。在進(jìn)行戰(zhàn)略分析時，除了充分運(yùn)用戰(zhàn)略分析工具，包括ＳＷＯＴ分析、ＰＥＳＴ分析和利益相關(guān)者分析外，還應(yīng)該考慮公共部門特殊的環(huán)境因素，包括公共權(quán)力的設(shè)立依據(jù)和范圍、預(yù)算撥款、利益相關(guān)者的需求和影響力以及政治形勢的變化等因素。在對公共部門進(jìn)行戰(zhàn)略分析之后，接下來就是戰(zhàn)略選擇階段，即制定備選方案和評估備選方案。戰(zhàn)略選擇實質(zhì)上也就是對戰(zhàn)略分析中識別的大量壓力和影響因素作出回應(yīng)。在戰(zhàn)略選擇階段，公共部門要廣泛地制定備選方案，并客觀、公正地評估備選方案，以有利于最終作出決策。并且，公共部門在進(jìn)行戰(zhàn)略抉擇時，必須慎重考慮效率和公平。

２．關(guān)注公共部門戰(zhàn)略執(zhí)行行為。戰(zhàn)略管理是指包括戰(zhàn)略制定、執(zhí)行、監(jiān)督和控制的全面、動態(tài)的管理過程。在公共部門中實施戰(zhàn)略管理，不僅要關(guān)注戰(zhàn)略計劃的形成，更要關(guān)注戰(zhàn)略執(zhí)行行為。戰(zhàn)略制定過程所形成的戰(zhàn)略計劃只不過是一紙文本，它不會自然地付諸實現(xiàn)。在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中，公共部門戰(zhàn)略將受到一系列因素的影響。在研究公共部門戰(zhàn)略執(zhí)行時，除了考慮影響戰(zhàn)略執(zhí)行的一般因素外，還應(yīng)該考慮公共部門的特殊的影響因素，包括如何獲得和分配預(yù)算資金，如何按程序規(guī)范地執(zhí)行戰(zhàn)略，如何抵制組織內(nèi)部員工、政治家、政府官僚和公眾輿論的干擾以及如何應(yīng)付政治突變等因素。

３．在公共部門中，培養(yǎng)進(jìn)行戰(zhàn)略性思維和行動的能力。正如布萊森所指出的，戰(zhàn)略計劃本身不是目的，只是一套協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者制定決策和采取重要行動的觀念。確實，如果任何戰(zhàn)略計劃過程能通過戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略行動方法得以采用，那么，可以被剔除的是過程，而非思維和行動。因此，在公共部門中運(yùn)用戰(zhàn)略管理時，制定書面的戰(zhàn)略只是第一步，更重要的是培養(yǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)人、組織成員進(jìn)行戰(zhàn)略性思考和行動的能力。要長期維持組織的戰(zhàn)略管理能力，保持組織戰(zhàn)略的靈活性、創(chuàng)新性和適應(yīng)性，就必須變革組織文化，培養(yǎng)一種戰(zhàn)略性思維的文化氛圍。然而，組織文化的變革是一個長期的過程，它不可能一蹴而就。要在公共部門中培養(yǎng)戰(zhàn)略性的思維方式，除了推行戰(zhàn)略管理實踐外，政府領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)該不斷加強(qiáng)組織成員對戰(zhàn)略管理的理論認(rèn)識。

４．研究戰(zhàn)略管理與政治決策的關(guān)系。從決策角度而言，戰(zhàn)略管理，作為一種客觀、邏輯的決策方法，能降低政策過程的政治性，提高政策決策的質(zhì)量。然而，戰(zhàn)略管理是政治總體的組成部分，當(dāng)政治官員的利益與組織戰(zhàn)略相沖突時，通常是組織戰(zhàn)略服從政治官員的決定，例如，在許多政府機(jī)構(gòu)中，組織迫于上級命令不得不開展戰(zhàn)略管理，或政治官員和行政主管在不了解組織情況的條件下，帶著戰(zhàn)略計劃上任。如何協(xié)調(diào)戰(zhàn)略管理與政治決策的關(guān)系，以改善政治決策質(zhì)量，就成為在公共部門推行戰(zhàn)略管理時所需要關(guān)注的問題。例如，布萊森認(rèn)為，在公共部門中，重要的決策者都是政治決策者。戰(zhàn)略計劃過程是建立在政治決策的基礎(chǔ)上，是政治上的理性（ｐｏｌｉｔｉｃａｌｌｙｒａｔｉｏｎａｌｅｓ）。在戰(zhàn)略計劃過程中，應(yīng)該將政治決策模型與理性決策模型相結(jié)合。政治決策模型用于就解決問題的方案和政策達(dá)成一致上，而理性決策模型用于將一致同意轉(zhuǎn)變成正式的目標(biāo)、政策、項目和行動。

第二篇：公共部門戰(zhàn)略管理教學(xué)大綱

《公共部門戰(zhàn)略管理》課程教學(xué)大綱

公共管理學(xué)院

貴州大學(xué) 二O一六年五月

《公共部門戰(zhàn)略管理》課程教學(xué)大綱

課程中文名稱：公共部門戰(zhàn)略管理

課程英文名稱：Public Sector Strategic Management 課程類別：專業(yè)選修課 課程編號: 8702010218 課程歸屬單位：公共管理學(xué)院 制定時間： 2016年5月

一、課程的性質(zhì)、任務(wù)

1.公共部門戰(zhàn)略管理是公共管理學(xué)科的一個新分支或新的研究途徑。它的興起是全球化、信息化和知識經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展特別是當(dāng)代政府改革運(yùn)動的產(chǎn)物，它構(gòu)成由傳統(tǒng)的公共行政范式向公共管理范式轉(zhuǎn)變的一個重要組成部分。本課程為行政管理專業(yè)的專業(yè)選修課程，主要向?qū)W生講授戰(zhàn)略管理的基本理論、基本知識與基本方法，特別是對于公共部門戰(zhàn)略管理的理論、方法給予重點闡釋，幫助學(xué)生了解公共部門戰(zhàn)略管理的適用背景與條件，學(xué)習(xí)公共部門戰(zhàn)略管理過程的五個階段，能夠制定公共部門戰(zhàn)略規(guī)劃，為以后將要從事的公共部門管理工作打下基礎(chǔ)。2.教學(xué)的基本要求

通過《公共部門戰(zhàn)略管理》課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生對公共部門戰(zhàn)略管理的概念、理論、方法、技術(shù)，有一個系統(tǒng)的認(rèn)識，并結(jié)合對實際案例的分析、討論，在學(xué)習(xí)和實踐公共管理的過程中提供一種戰(zhàn)略管理的視野，為其作為公共部門的管理者提供實施戰(zhàn)略管理的有效途徑。

3.適用專業(yè)與學(xué)時數(shù)

《公共部門戰(zhàn)略管理》適用于行政管理專業(yè)開設(shè)，總學(xué)時32學(xué)時。4.本門課程與其他課程關(guān)系

學(xué)生需要掌握《管理學(xué)》、《公共管理學(xué)》等課程的基礎(chǔ)內(nèi)容。5.推薦教材及參考書

（1）公共部門戰(zhàn)略管理，中國人民大學(xué)出版社，2004年版，陳振明主編；（2）非盈利組織戰(zhàn)略管理, 中國人民大學(xué)出版社，2004年版，黃浩明編著；

（3）公共和第三部門組織的戰(zhàn)略管理，中國人民大學(xué)出版社，2001年版，納特、巴可夫著。

6.主要教學(xué)方法與手段

《公共部門戰(zhàn)略管理》是一門實用性和可操作性很強(qiáng)的課程，教學(xué)方法上以課堂講授為主，同時輔之以課堂討論、案例學(xué)習(xí)、課外作業(yè)與自學(xué)等多種方式。課堂講授應(yīng)闡明公共部門戰(zhàn)略管理的基本概念、原理和方法，同時注重理論聯(lián)系實際，對當(dāng)前公共部門戰(zhàn)略管理的重點、難點問題及新問題、新現(xiàn)象進(jìn)行分析，以達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生的問題意識和理論思維能力的目的，激發(fā)學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)的興趣。課堂討論及案例學(xué)習(xí)在任課教師的主持下展開，課內(nèi)外相結(jié)合，重在培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力及對現(xiàn)實社會中公共部門戰(zhàn)略管理問題復(fù)雜性的把握能力。課外作業(yè)與自學(xué)由學(xué)生利用課外時間自主完成，主要是閱讀的有關(guān)背景資料和代表性研究成果，并撰寫讀書報告和心得體會，以便拓展知識面和視野，加深對課堂講授內(nèi)容的認(rèn)識和理解。

二、各章教學(xué)內(nèi)容和要求

第1章 導(dǎo)論：公共部門戰(zhàn)略管理途徑的興起

教學(xué)目的和要求：

1．了解私營部門戰(zhàn)略管理發(fā)展的過程 2．掌握公共部門戰(zhàn)略管理的興起歷程 3．領(lǐng)會為什么公共部門需要戰(zhàn)略管理

4．掌握公共部門戰(zhàn)略管理學(xué)科的理論體系及本書的框架 教學(xué)重點和難點：

1.私人部門與公共部門的比較 2.公共部門實施戰(zhàn)略管理的必要性分析 學(xué)時分配：4學(xué)時 主要內(nèi)容：

1.1 私營部門戰(zhàn)略管理發(fā)展的回顧 1.2 公共部門戰(zhàn)略管理的興起 1.3 為什么公共部門需要戰(zhàn)略管理

1.4 公共部門戰(zhàn)略管理學(xué)科的理論體系及本書的框架 第2章 公共部門戰(zhàn)略管理的概念基礎(chǔ) 教學(xué)目的和要求：

1．掌握戰(zhàn)備與戰(zhàn)略管理的概念

2．理解公共部門組織及其與私人部門組織的區(qū)別 3．理解公共部門的戰(zhàn)略管理為什么不一樣 教學(xué)重點和難點：

1．公共部門組織及其與私人部門組織的主要區(qū)別 2．公共部門戰(zhàn)略管理的特殊性 學(xué)時分配：2學(xué)時 主要內(nèi)容：

2.1 戰(zhàn)備與戰(zhàn)略管理的概念

2.2 公共部門組織及其與私人部門組織的區(qū)別 2.3 公共部門的戰(zhàn)略管理為什么不一樣 第3章 公共部門戰(zhàn)略管理系統(tǒng) 教學(xué)目的和要求：

1．了解公共部門戰(zhàn)略管理主體 2．了解公共部門戰(zhàn)略管理客體 3．認(rèn)識公共部門戰(zhàn)略管理環(huán)境 教學(xué)重點和難點：

環(huán)境因素對公共部門戰(zhàn)略管理的影響 學(xué)時分配：2學(xué)時 主要內(nèi)容：

3.1 公共部門戰(zhàn)略管理主體 3.2 公共部門戰(zhàn)略管理客體 3.3 公共部門戰(zhàn)略管理環(huán)境 第4章 公共部門戰(zhàn)略管理過程 教學(xué)目的和要求：

1．掌握私人部門戰(zhàn)略管理過程的兩種模式 2．掌握公共部門戰(zhàn)略管理過程模式 3．理解對三種戰(zhàn)略管理過程模式的評價 教學(xué)重點和難點：

公共部門戰(zhàn)略管理過程的特殊性 學(xué)時分配：3學(xué)時 主要內(nèi)容：

4.1 私人部門戰(zhàn)略管理過程的兩種模式 4.2 公共部門戰(zhàn)略管理過程模式 4.3 以三種戰(zhàn)略管理過程模式的評價 第5章 公共部門戰(zhàn)略規(guī)劃 教學(xué)目的和要求：

1．掌握戰(zhàn)略規(guī)劃的基本內(nèi)容 2．理解并應(yīng)用SWOT分析法 3．了解戰(zhàn)略選項和戰(zhàn)略選擇

4．掌握幾種具有代表性的戰(zhàn)略規(guī)劃的方法和技術(shù) 教學(xué)重點和難點： SWOT分析與問題議程 學(xué)時分配：4學(xué)時 主要內(nèi)容： 5.1 戰(zhàn)略規(guī)劃概述 5.2 SWOT分析與問題議程 5.3 戰(zhàn)略選項和戰(zhàn)略選擇 5.4 戰(zhàn)略規(guī)劃的方法和技術(shù) 第6章 公共部門戰(zhàn)略實施 教學(xué)目的和要求：

1．了解公共部門戰(zhàn)略實施的基本內(nèi)容 2．掌握戰(zhàn)略實施的過程 3．掌握組織結(jié)構(gòu)設(shè)計和資源配置 教學(xué)重點和難點： 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計和資源配置 學(xué)時分配：3學(xué)時 主要內(nèi)容： 6.1公共部門戰(zhàn)略實施概述 6.2戰(zhàn)略實施的過程 6.3組織結(jié)構(gòu)設(shè)計和資源配置 第7章 公共部門戰(zhàn)略評價 教學(xué)目的和要求：

1．掌握公共部門戰(zhàn)略評價的概念與標(biāo)準(zhǔn) 2．了解公共部門戰(zhàn)略評價的步驟與方法 2．掌握公共部門戰(zhàn)略評價的方法 教學(xué)重點和難點： 公共部門戰(zhàn)略評價的方法 學(xué)時分配：3學(xué)時 主要內(nèi)容：

7.1公共部門戰(zhàn)略評價的概念與標(biāo)準(zhǔn) 7.2公共部門戰(zhàn)略評價的步驟與方法 7.3公共部門戰(zhàn)略評價的方法 第8章 公共部門戰(zhàn)略變革 教學(xué)目的和要求：

1．了解公共部門戰(zhàn)略變革的基本內(nèi)容 2．理解判斷戰(zhàn)略變革的需要 3．掌握公共部門戰(zhàn)略變革的過程 教學(xué)重點和難點： 公共部門戰(zhàn)略變革的過程 學(xué)時分配：3學(xué)時 主要內(nèi)容：

8.1公共部門戰(zhàn)略變革概述 8.2判斷戰(zhàn)略變革的需要 8.3公共部門戰(zhàn)略變革的過程 第9章 公共管理的戰(zhàn)略思維 教學(xué)目的和要求： 1．了解戰(zhàn)略思維的含義 2．區(qū)別理性思維與非理性思維 3．掌握價值觀與戰(zhàn)略分析的關(guān)系 教學(xué)重點和難點： 1．理性思維與非理性思維 2．價值觀與戰(zhàn)略分析 學(xué)時分配：3學(xué)時 主要內(nèi)容： 9.1什么是戰(zhàn)略思維 9.2理性思維與非理性思維 9.3價值觀與戰(zhàn)略分析

第10章 結(jié)論：公共部門戰(zhàn)略管理的未來 教學(xué)目的和要求：

1．了解公共部門戰(zhàn)略管理理論研究的演進(jìn)趨勢 2．了解公共部門戰(zhàn)略管理思維及理念的轉(zhuǎn)向 3．了解公共部門戰(zhàn)略管理運(yùn)作模式的發(fā)展特征 教學(xué)重點和難點：

公共部門戰(zhàn)略管理思維及理念的轉(zhuǎn)向 學(xué)時分配：4學(xué)時 主要內(nèi)容：

10.1公共部門戰(zhàn)略管理理論研究的演進(jìn)趨勢 10.2公共部門戰(zhàn)略管理思維及理念的轉(zhuǎn)向 10.3公共部門戰(zhàn)略管理運(yùn)作模式的發(fā)展特征

第三篇：公共部門戰(zhàn)略管理的必要性分析

公共部門戰(zhàn)略管理的必要性分析

摘要：戰(zhàn)略管理作為一項管理工具是在20十世紀(jì)80十年代后，由于環(huán)境的變化，政府社會管理角色的變化，以及公眾需求的變化所引起的公共利益的要求這一特定背景下，受到公共部門的重視，成為公共部門管理的重要組成部分。

關(guān)鍵詞：公共部門 戰(zhàn)略管理 組織目標(biāo)

正文：一：戰(zhàn)略一詞源于軍事領(lǐng)域，最早是一個軍事術(shù)語，意指通過一定的謀劃去實現(xiàn)或贏得戰(zhàn)爭的勝利，起針對的是整體的目標(biāo)。戰(zhàn)略作為一種管理程序和技術(shù)逐步在私營部門即企業(yè)中得到廣泛的應(yīng)用。但是隨著公共部門管理環(huán)境的日益復(fù)雜化，和公眾需求的日以多樣化，公共部門也引入了戰(zhàn)略管理。從管理過程的角度看，戰(zhàn)略管理是一個以戰(zhàn)略計劃的制定為起點，包括了計劃的執(zhí)行、追蹤與控制等環(huán)節(jié)的完整管理過程.而從決策的角度看,他可以被視為一種戰(zhàn)略決策的制定及其執(zhí)行,包含四個方面的內(nèi)容,即對組織未來發(fā)展產(chǎn)生沖擊的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行分析的活動,將整個組織與對其發(fā)生沖擊的議題進(jìn)行分析的活動,關(guān)注組織目標(biāo)以及發(fā)展方向的戰(zhàn)略選擇,促進(jìn)戰(zhàn)略的有效執(zhí)行。

二：具體而言。戰(zhàn)略管理這一管理工具對公共部門的必要性體現(xiàn)在以下幾個方面。（1）戰(zhàn)略管理能使公共部門的管理能適應(yīng)越來越復(fù)雜的環(huán)境變化。公共部門的管理受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等環(huán)境的影響，而現(xiàn)代社會，不僅政治、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)和社會都發(fā)生了巨大的變化，而且各個因素之間的相互作用也更為頻繁和復(fù)雜，從而使公共事業(yè)管理面臨的環(huán)境更加動態(tài)化和不確定，對公共事業(yè)管理提出了新的要求。從管理的角度看，從各方面降低和減少環(huán)境的不確定性是完成組織目標(biāo)的一個基本要求。在相對平衡的環(huán)境中，環(huán)境相對穩(wěn)定性使管理更多的體現(xiàn)為一種日常管理，即不必太多的關(guān)注環(huán)境，只要考慮組織的內(nèi)部條件和要求，通過制定具體的政策、規(guī)章、條例等，按部就班的實施日常管理就能完成管理任務(wù)，但在更加動態(tài)和不確定的環(huán)境中，這種注重內(nèi)部的以處理日常事務(wù)為形式的管理難以達(dá)成管路的目標(biāo)，管理部門必須具備一個更有適應(yīng)性的反應(yīng)系統(tǒng)，通過相應(yīng)的管理工具予以應(yīng)對。顯然戰(zhàn)略管理的基本特性能使公共部門與環(huán)境之間有一個良好的適應(yīng)，能根據(jù)環(huán)境的要求制定出合理的規(guī)劃，發(fā)揮出組織的最大能力，同時根據(jù)戰(zhàn)略對組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)與工作程序進(jìn)行整合，隨著戰(zhàn)略管理的實施發(fā)展出新的符合未來挑戰(zhàn)的能力。（2）:能促進(jìn)政府公共事業(yè)管理改革的深入。隨著人們對政府與社會關(guān)系的重新認(rèn)識，拋棄傳統(tǒng)的“大政府”即政府在社會管理中對公眾的生、老、病、死都直接負(fù)責(zé)管理而對“小政府”價值的追求，政府社會管理改革職能進(jìn)行了重新定位并深入進(jìn)行了政府職能輸出方式的改革，相應(yīng)的也明確了公共事業(yè)管理的不同層次的管理內(nèi)容及其方式。因此，對更重要地承擔(dān)宏觀公共事業(yè)管理事務(wù)的管理部門來說，戰(zhàn)略管理作為一種新的管理工具，對政府提出長遠(yuǎn)的，全局的發(fā)展規(guī)劃，具有重要的作用。（3）：能促使政府更好的維護(hù)和代表公共利益。政府進(jìn)行公共事業(yè)管理的基本目標(biāo)就是在公共事業(yè)領(lǐng)域維護(hù)和代表公共利益而社會的公共利益是由若干區(qū)域內(nèi)或若干階層和團(tuán)體在基本方面具有共同性的利益構(gòu)成，這就決定了在整個公共利益的構(gòu)成中，存在不同區(qū)域和團(tuán)體的局部性的和質(zhì)量要求不同的共同利益。顯然，在現(xiàn)代社會中，政府對公共利益的維護(hù)和代表，就存在著必須處理局部利益與全局利益，長期利益與當(dāng)前利益的關(guān)系，這也就要求政府在進(jìn)行公共事業(yè)管理中，必須有相應(yīng)的系統(tǒng)觀念，整體觀念和長期觀念，從而能從戰(zhàn)略的高度構(gòu)建國家和地區(qū)的公共事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以更好的維護(hù)和代表公共利益。可以說，正是戰(zhàn)略管理的引入，使政府能通過管理工具的改變，在公共事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)最大限度的接近維護(hù)和代表公眾利益的基本目標(biāo)。（4）戰(zhàn)略管理決定著該部門在一定時期內(nèi)管理的方向和所要達(dá)到的目標(biāo)，涉及組織政策的制定，組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，資源配置等。

三：任何一個公共部門如果沒有科學(xué)的規(guī)劃和戰(zhàn)略決策，僅憑個人感覺和主觀判斷一般來說都是不會成功的，戰(zhàn)略管理是公共部門一項重要的職能，作為組織實現(xiàn)目標(biāo)的途徑，所以作為一個公共部門戰(zhàn)略管理是必不可少的。

第四篇：中性化服飾興起與發(fā)展

服飾與著裝心理

王健法學(xué)院 10級 法學(xué)1011401001 安冉

社會變化與服飾中性化

摘要：隨著社會的發(fā)展，在科技經(jīng)濟(jì)日新月異的今天，服飾也發(fā)生了很大的變化，其中發(fā)展迅速并且越發(fā)流行的便是中性化服飾，本文將從傳統(tǒng)服飾與現(xiàn)代服飾對比，女性服飾中性化發(fā)展歷程，以及影響服飾中性化的因素，中性化服飾發(fā)展前景等幾個角度，對服飾中性化問題展開討論。

關(guān)鍵詞：中性文化，中性裝，性別角色

Social Change and Neuter Dress

Abstract: With the development of the society, science, technology and economy have changed the world greatly, clothing production have also changed a lot, especially neuter dress.In this paper we will discuss about the contrast of traditional clothing and modern dress, the history of women neuter dress development, and influence factors of neuter dress and neuter dress developing prospects.Keywords: neutral culture, neutral clothing , gender role

隨著社會的發(fā)展，西方文化的涌入，新型媒介的刺激，人們的傳統(tǒng)著裝觀念發(fā)生了很大變化，相對于改革開發(fā)時期的“黑白灰”，現(xiàn)在服飾越發(fā)多元化，多樣化。服裝產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展使人們有了更多的服飾選擇，特別是女性服飾，無論的款式、樣式、顏色等都呈現(xiàn)出多元化的樣態(tài)。其中，發(fā)展比較迅速，影響比較突出的，是近些年來的中性化服飾。

“傳統(tǒng)意義上的男裝是造型簡潔、硬朗、棱角分明、款式單純而少有裝飾，色彩多以沉穩(wěn)的中性色為主。女性多造型柔和、細(xì)膩、流暢、款式多變化、常用緞帶、垂褶、花邊等裝飾，色彩多明快活潑，因此容易形成人們對男裝和女裝的刻板印象。還有一種特殊類型是性別界限不模糊，不分男女皆可穿的衣服，如：牛仔褲、運(yùn)動服、某些職業(yè)裝，還有工作服等，它們約定俗稱不受性別限制，可以稱之為中性服。”1

無論是女性服飾或者男性服飾，都或多或少了突破了傳統(tǒng)的兩性服飾的限制，越來越多的吸收借鑒另一性別的服飾中的特征，來裝飾美化本性別的服飾。這樣不僅拓寬了服飾設(shè)計1 于國瑞，《中性化服裝時尚的文化解讀》，載《絲綢》2009年第4期

范圍，也使服裝更加具有個性化，突出而不落俗套，越發(fā)被現(xiàn)代年輕人接受，因而逐漸流行。

一、女性服飾中性化更為普遍和明顯

相對于女性服飾而言，男性服飾的變化較小，依舊保持著傳統(tǒng)的特征，雖然在服飾的設(shè)計上借鑒了女性服飾中的繡花、鑲邊、曲線等特征，但總體上變化不大。而女性服飾不同，女性服飾相對于先前的傳統(tǒng)服飾有了很大突破，襯衫、褲裝等廣為流行，并不局限于局部的裝飾，而是服裝的整體，都有了很大變化。原因主要是社會對女性服飾的寬容程度更大。如布朗說過：“我們在社會中，女人可以穿男人的服裝，但是對于男人穿女人的服裝卻有著強(qiáng)烈的反感。”“強(qiáng)大的社會束縛反對男性穿著女性服飾，許多女孩做出像男孩子那樣頑皮的行為，能贏得父母的歡心，但男孩子則沒有相應(yīng)的自由，任何趨于女性化的行為立刻遭到禁止。因此女孩早期就會獲得一種體會，一種模棱兩可的性別角色的自由，她學(xué)習(xí)適應(yīng)角色行為時帶有模棱兩可的期望，她的服飾寬泛的反映了可以接受的模式。服飾上的真正突破反倒表現(xiàn)在不斷增長的對男子服飾標(biāo)準(zhǔn)的寬容。”另外的原因是，男性和女性的服飾與其在社會中的角色分工有很大關(guān)系，男性作為社會中長久以來的主要勞動者，在社會生活中承擔(dān)著更加重要的責(zé)任，要求其有責(zé)任感，踏實穩(wěn)重，而服飾又是人的第二皮膚，是人的性格的外在體現(xiàn)，對于一個人在他人心中的印象有著重要的作用，因此男性的服飾過于女性化，會給人不安不善，有悖于傳統(tǒng)的印象。另外便是傳統(tǒng)觀念的影響。自古以來，男性服飾雖然不同歷史時期有所變化，但是在特定的歷史階段內(nèi)，男性服飾還是簡單大方穩(wěn)定不易變的。男性的服飾過于花哨，過于多變，與傳統(tǒng)的觀念也是相悖的。此外，服飾特征的另外一個重要作用便是性別區(qū)分，服飾過于趨同，那么服飾性別區(qū)分的這個作用也難以得到體現(xiàn)，如哈夫洛克·埃里斯說：“如果兩性穿著相像，服裝的極端重要性立即消失。”服飾性別區(qū)分性不明顯，服飾的另一重要功能便消失，也是不能為人們所接受的。32

二、女性服飾中性化發(fā)展歷程

“一般意義上講，女性服飾中性化最早發(fā)源于十九世紀(jì)中葉的法國，真正流行起來是在英國，真正意義上中性化服飾的發(fā)展是在20世紀(jì)80年代，那個年代女裝男性化成為潮流，即所謂“超越性別的服飾”（Unisex dress)，青年女性可以穿著喇叭褲，西服衫，甚至是前檔開口的男士褲和夾克衫。”

19世紀(jì)80年代，一些婦女不甘囿于家庭，要求走向社會，尋求工作，女裝改革迫在眉2

艾娜· 朗．理解其他文化【M】，／瑪里琳·霍恩．服飾：人的第二皮膚．卜海：上海人民出版社，l99l：260．于國瑞，《中性化服裝時尚的文化解讀》，載《絲綢》2009年第4期蘇剛，《中性化服飾的發(fā)展與社會生產(chǎn)力的變革》，載《服飾探討》2004年第2期

睫。世紀(jì)初，緊身衣被淘汰。在第一次世界大戰(zhàn)中，成年男性幾乎全部奔赴前線，婦女作為勞動力的唯一資源參加工廠的生產(chǎn)活動。舊式繁瑣的女裝逐步被淘汰，富有機(jī)能性的男式女服在女性生活中確立。

戰(zhàn)后，簡潔、洗練成為女裝一大特色。經(jīng)過這場男性在社會生活中“缺席”，女性“救場”的戰(zhàn)爭，女性的能力得以充分顯現(xiàn)，并得到社會承認(rèn)。女性在爭取與男性平等的權(quán)力，同等的參政、議政和在參加工作的思潮影響下，許多女性將性別特征有意掩蓋，追求平胸、松腰、束臀的男性化外觀，從而產(chǎn)生了女裝與男裝趨同的傾向。

20年代稍晚期，夏奈爾的短而無腰的服飾成為這一全新時裝路線的代表。她支持這種男女性別兼?zhèn)涞男问剑闷结樋椢锖脱蛎@種原來作為男性內(nèi)衣的服裝材料來代替以往女裝外套僵硬的布料，給女性穿著者更多的運(yùn)動自由。

30年代，埃爾莎·斯基亞巴雷利(Elsa Schiaparelli)重又強(qiáng)調(diào)曲線，并將男裝中的墊肩引入女裝。同時女裝的裙子開始縮短。

40年代，第二次世界大戰(zhàn)決定性地完成了女裝的現(xiàn)代化，女裝完全變成一種非常實用的男性味很強(qiáng)的現(xiàn)代裝束，即軍服式（Military look）。0 年代，“年輕風(fēng)暴”(Counterculture)在世界范圍內(nèi)掀起，牛仔褲、喇叭褲加速了服裝的中性化趨勢的發(fā)展。此時還出現(xiàn)男裝中性化乃至女性化的現(xiàn)象。

70年代，“嬉皮士（Hippies）運(yùn)動”和70 年代中期的“朋克”（Punk）導(dǎo)入了中性概念。女性酷愛長褲，甚至晚禮服也配穿長褲。0 年代，女權(quán)運(yùn)動(Th e movement of women' s rights)轟轟烈烈，時尚女性在社會生活、政治、經(jīng)濟(jì)上積極參與，努力進(jìn)取，出現(xiàn)不少與男性比肩的“女強(qiáng)人”。80年代中期，女裝借用男裝的寬肩顯示出陽剛之美，肩部造型十分夸張，甚至超過男裝的肩。同期出現(xiàn)的“休閑服”也成為“中性化”的代表。

從90年代到今天，中性化趨勢一直在服裝舞臺上扮演重要角色而且經(jīng)久不衰。至此，男女裝終于開始了相擁之后的融合。

三、女性服飾中性化的社會原因

1．生產(chǎn)需要。傳統(tǒng)的社會中，男女兩性性別分工明確，男性從事主要的生產(chǎn)勞動，女性多從事家庭內(nèi)部的生產(chǎn)勞動，因此像中國古代的裹腳，纏足等習(xí)俗，在很大程度上是對女性勞動能力的束縛。西方國家，中世紀(jì)時期女性的服飾，如收腰，大裙擺等特征，也是對女性

勞動能力的束縛。但從另外一方面講，因為社會對女性的勞動沒有要求，所以在女性服飾設(shè)計上更注重美觀，而不是注重方便實用。但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，越來越多的女性要求走出家庭，參加生產(chǎn)，這樣原來那些不便于生產(chǎn)的服飾迫切面臨變革。

2．思想觀念的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)服飾中強(qiáng)調(diào)以服飾對性別加以區(qū)分，所以男性和女性的服飾特征非常突出，易于區(qū)別。隨著近代女權(quán)運(yùn)動的發(fā)展，女性對自身權(quán)利訴求的呼聲越來越高，要求男女平等，要求同等的社會地位。如此，女性的弱勢的社會地位逐漸得到改變，服飾上也發(fā)生變化。同時，社會對女性角色的定位也發(fā)生改變，由原來的家庭主婦向社會化女性轉(zhuǎn)變，女性服飾的中性化更易于讓人們接受。

3．特定事件的催化。如戰(zhàn)爭。有哲人稱：“時裝可以毫厘不差的揭示時代的情緒，為世界的情感狀態(tài)提供出色的記錄。”西方中性化服飾興起于第二次世界大戰(zhàn)以后，戰(zhàn)爭結(jié)束，恢復(fù)生產(chǎn)。伴隨著和平安定的社會環(huán)境，大量新生兒出生。二戰(zhàn)過后，兩次世界大戰(zhàn)的生育高峰重疊起來，歐美國家進(jìn)入baby boomers（嬰兒潮）時期，“當(dāng)時法國20歲以下的人口占總?cè)丝诘?/3；美國有一半的人口是二十五歲以下的年齡，他們年輕富于朝氣，成為六七十年代不和忽視的社會的重要組成部分。6青少年的心理和生理特征正處于不明顯的混沌時期，對于性別的社會意義也沒有深刻認(rèn)同，逆反的天性使他們不愿接受傳統(tǒng)對性別的定義，本能的拒絕不美好的所謂成人的世界。相對于那些約定俗成的觀念，自由，平等，另類的想法，更容易在青少年中形成共鳴。因此他們喜愛挑戰(zhàn)傳統(tǒng)觀念中的性別的概念，通過異化的服飾來反對被強(qiáng)加于人們頭腦中的傳統(tǒng)服飾觀念。這種行為可以被理解為自我保護(hù)措施，更像戰(zhàn)后人們自我調(diào)整的手段。因此，二十世紀(jì)六七十年代，一些反傳統(tǒng)的文化大量涌現(xiàn)，如嬉皮士、朋克風(fēng)，這些文化通常對性別不加區(qū)分，不僅女性的服飾中性化，男性的服飾也趨于中性化，甚至是一些女性的裝飾品，在男性身上也得到廣泛應(yīng)用。

4.服裝的社會效應(yīng)。現(xiàn)代社會中，兩性色彩兼具的人更容易與他人相處，受到他人歡迎。女性在工作中尋求與男性同等地位，因此需要發(fā)展出同男性一致的積極、果斷、獨(dú)立、創(chuàng)造等品質(zhì)，服飾對于女性形象的塑造有很大作用。中性化女裝使女性在職場中顯得精明能干，果斷且充滿智慧，可以為女性在現(xiàn)代職場競爭中大大加分。5

四、中性化服飾的發(fā)展前景

二戰(zhàn)以來，中性化服飾得到了很大發(fā)展，特別是20世紀(jì)20年代晚期，可可·夏奈爾，將女性服裝中注入男裝因素，極大推動了女性服飾中性化進(jìn)程，將中性化女裝納入時尚之中，5 塔克、金斯韋爾著,童未央、戴聯(lián)斌譯:《時裝—速成讀本》，三聯(lián)書店，2002年2月第一版，第10頁。6 《富民時裝網(wǎng)首頁，信息中心，名師檔案》

隨后在時裝界得到很大發(fā)展。

但是，雖然人們觀念轉(zhuǎn)變，中性化服飾越發(fā)為人們接受，但中性化服飾從根本上來說還是與傳統(tǒng)服飾相違背的，非服裝主流，因此，在可預(yù)見的未來，中性化服飾可能將會得到更大的發(fā)展，成為人們彰顯個性的方式之一，但是傳統(tǒng)兩性服飾的主流地位仍然不會改變。

第五篇：戰(zhàn)略管理與戰(zhàn)略管理會計研究

戰(zhàn)略管理與戰(zhàn)略管理會計研究

銀行會計

內(nèi)容提要：本文闡述了戰(zhàn)略管理的現(xiàn)實意義，對傳統(tǒng)管理會計不能適應(yīng)戰(zhàn)略管理和新制造環(huán)境的幾個方面進(jìn)行了分析，提出了傳統(tǒng)管理會計必須進(jìn)行革新，向戰(zhàn)略管理會計階段過渡以及戰(zhàn)略管理需要戰(zhàn)略管理會計的觀點。同時分析了戰(zhàn)略管理會計與傳統(tǒng)管理會計的不同之處，并對戰(zhàn)略管理會計的目標(biāo)、主要

內(nèi)容與基本方法進(jìn)行了研究。

現(xiàn)代企業(yè)正面臨國內(nèi)和國際兩個市場的競爭挑戰(zhàn)，尤其是在信息時代和管理現(xiàn)代化的今天，企業(yè)管理者的行為時時刻刻要涉及到戰(zhàn)略問題。戰(zhàn)略管理是企業(yè)管理者確定戰(zhàn)略目標(biāo)，在綜合考慮企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境中相關(guān)因素的基礎(chǔ)上制定并實施達(dá)到目標(biāo)的戰(zhàn)略和一系列行動計劃的過程。我國在實施現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程中，應(yīng)充分運(yùn)用戰(zhàn)略管理思想。

一、戰(zhàn)略管理的現(xiàn)實意義

1.戰(zhàn)略管理可以為企業(yè)提出明確的發(fā)展方向和目標(biāo)。企業(yè)管理者可以運(yùn)用戰(zhàn)略管理的理論和方法，確定企業(yè)經(jīng)營的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向，制定實施戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)術(shù)計劃，從而可排斥企業(yè)管理的短期目標(biāo)，促使企業(yè)在全面了解預(yù)期的結(jié)果之后，采取準(zhǔn)確的戰(zhàn)術(shù)行動以確保在取得短期業(yè)績的同時實現(xiàn)企業(yè)原定的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向。

2.戰(zhàn)略管理為企業(yè)迎接一切機(jī)遇和挑戰(zhàn)創(chuàng)造良好的條件。現(xiàn)代企業(yè)面臨的外部環(huán)境是變幻無窮的，這種變幻既給企業(yè)帶來了壓力，又給企業(yè)帶來了意料之外的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略管理理論和方法有助于企業(yè)高層管理者集中精力迎接這種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，分析和預(yù)測目前和將來的外部環(huán)境，采取積極行動優(yōu)化企業(yè)在環(huán)境中的處境，使企業(yè)有能力迅速抓住機(jī)遇，減少與環(huán)境挑戰(zhàn)有關(guān)的風(fēng)險，更好地把握企業(yè)未來的命運(yùn)。

3.戰(zhàn)略管理可以將企業(yè)的決策過程和外部環(huán)境聯(lián)系起來，使決策更加科學(xué)化和規(guī)律化。現(xiàn)代企業(yè)面臨的外部環(huán)境更加動蕩不安。由于環(huán)境條件的復(fù)雜化，任何企業(yè)都將采取一定的措施來適應(yīng)。非戰(zhàn)略管理的企業(yè)，只能采取被動棗防御決策，僅在環(huán)境發(fā)生變動之后才采取選擇，顯得十分被動，成效有限。而戰(zhàn)略管理的企業(yè)則可采取進(jìn)攻棗防御決策，通過預(yù)測未來的環(huán)境，避免可能發(fā)生的問題，使企業(yè)更好地適應(yīng)外部環(huán)境的變化，更好地掌握自己的命運(yùn)。

二、戰(zhàn)略管理需要戰(zhàn)略管理會計

（一）傳統(tǒng)管理會計已不能適應(yīng)戰(zhàn)略管理的需要

1.不能適應(yīng)企業(yè)制造環(huán)境的變化。80年代以來，企業(yè)面臨的制造環(huán)境發(fā)生了很大的變化。在企業(yè)自動化方面，高級制造技術(shù)（AMT）、電腦輔助設(shè)計與制造（CAD/CAM）、彈性制造系統(tǒng)（FMS）、計算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CZMS）的使用日趨普及；在管理方面，采取適時制采購與制造哲學(xué)，包括各種新的管理觀念與技術(shù)，如：零庫存、慎選供應(yīng)商并保持良好關(guān)系以及全面質(zhì)量管理等。在這種環(huán)境下，直接人工成本下降，制造費(fèi)用提高。與傳統(tǒng)制造環(huán)境相比，新制造環(huán)境改變了變動成本與固定成本的比例，企業(yè)的大部分成本在短期內(nèi)是固定的，直接人工成本在制造成本中只占很少一部分，制造費(fèi)用在制造成本中所占的比重很大。這種制造環(huán)境的革命引發(fā)了許多新的問題，例如：如何計算產(chǎn)品成本，如何評價企業(yè)自動化方面的投資，如何完善控制系統(tǒng)，如何完善業(yè)績評價指標(biāo)使之激勵管理者實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。而傳統(tǒng)管理會計對新制造環(huán)境的不適應(yīng)性主要有以下三方面：（1）成本計算系統(tǒng)。現(xiàn)有的成本計算系統(tǒng)提供的產(chǎn)品成本信息被嚴(yán)重扭曲，不僅不能幫助管理者適應(yīng)制造環(huán)境的變化，而且限制了對這種變化的適應(yīng)。（2）成本控制系統(tǒng)。現(xiàn)有的成本控制系統(tǒng)中，標(biāo)準(zhǔn)成本差異分析在新制造環(huán)境中的作用也值得懷疑。對于短期成本控制而言，直接人工成本在制造成本中所占的比重較小且基本上屬于固定成本，對直接人工成本進(jìn)行差異分析就沒有多大意義。大多數(shù)制造費(fèi)用與短期的業(yè)務(wù)量變動不具有相關(guān)性，所以傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)成本差異分析并不能為短期成本控制提供特別有用的信息。（3）業(yè)績報告系統(tǒng)。傳統(tǒng)的業(yè)績報告一般是一月、一旬或一周編報一次，時效性較差。在新的制造環(huán)境下，企業(yè)的制造周期一般是很短的，通常要求在問題發(fā)現(xiàn)之時或當(dāng)天就能取得相關(guān)的信息。此外傳統(tǒng)的業(yè)績報告中缺乏與企業(yè)戰(zhàn)略直接相關(guān)的非貨幣性指標(biāo)，如市場占有率、顧客滿意度等等。因此，管理會計也必須來一場革命。

2.不能適應(yīng)市場競爭的需要。傳統(tǒng)管理會計重點考慮的是成本問題。在當(dāng)今世界激烈競爭的環(huán)境中，衡量競爭優(yōu)勢的指標(biāo)除成本指標(biāo)之外還有大量的非財務(wù)指標(biāo)。與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)密切相關(guān)的非財務(wù)指標(biāo)如產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)的彈性、顧客的滿意程度、從接受訂單到交付使用的時間等，傳統(tǒng)管理會計系統(tǒng)沒有能夠提供，這就會使企業(yè)的管理者忽視市場、管理戰(zhàn)略等方面的許多重要因素

3.缺乏重視外部環(huán)境的戰(zhàn)略觀念。成功的企業(yè)管理戰(zhàn)略就是要創(chuàng)造和保持持久的相對競爭優(yōu)勢。管理會計應(yīng)該指出企業(yè)

在市場競爭中所處的相對地位，提供有利于企業(yè)針對競爭進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的財務(wù)和非財務(wù)信息。但傳統(tǒng)的管理會計卻未能提供這種信息，例如，從市場占有額的變化中可以看出企業(yè)競爭地位的相對變化。如果管理會計報告中包括市場占有額等非財務(wù)信息，那么無疑會提高管理會計的相關(guān)性。此外，超出會計主體范圍本身，聯(lián)系競爭者來分析企業(yè)的競爭優(yōu)勢，通過與外部競爭者的比較來研究本企業(yè)銷售額、利潤和現(xiàn)金流量的相對變化，這對實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)來說更有意義。但是，傳統(tǒng)的管理會計卻未能提供和解釋這些有用的信息。

（二）戰(zhàn)略管理會計是管理會計發(fā)展的必然趨勢

在企業(yè)管理已發(fā)展到戰(zhàn)略管理的階段，由于傳統(tǒng)管理會計存在如上所述的問題，因此必須對其進(jìn)行相應(yīng)的變革，使其過渡到戰(zhàn)略管理會計階段。戰(zhàn)略管理會計是為適應(yīng)戰(zhàn)略管理的需要而逐漸形成的，它服從于企業(yè)的戰(zhàn)略選擇，通過報告戰(zhàn)略的成功與否來對戰(zhàn)略管理產(chǎn)生影響。戰(zhàn)略管理會計分析和提供與企業(yè)戰(zhàn)略相關(guān)的信息，特別是反映實際成本、業(yè)務(wù)量、價格、市場占有率、現(xiàn)金流量和企業(yè)總資源的需求等方面的相對水平和趨勢的信息。

戰(zhàn)略管理會計與傳統(tǒng)管理會計相比，其不同之處在于：

（1）戰(zhàn)略管理會計提供了超越企業(yè)本身的更廣泛、更有用的信息。營造企業(yè)競爭優(yōu)勢是戰(zhàn)略管理的重要目標(biāo)之一，而企業(yè)的競爭優(yōu)勢取決于它所擁有的相對成本優(yōu)勢。在相同條件下，誰擁有了成本優(yōu)勢就擁有了競爭優(yōu)勢。因此，戰(zhàn)略管理會計特別關(guān)注企業(yè)外部環(huán)境的變化，重點搜集有關(guān)競爭對手的信息，了解其相對成本，使企業(yè)管理者知己知彼，采取相應(yīng)的進(jìn)攻棗防御措施，通過占優(yōu)勢的相對成本和龐大的市場占有額，使企業(yè)保持長久的相對競爭優(yōu)勢。

（2）戰(zhàn)略管理會計提供了更多的與戰(zhàn)略管理有關(guān)的非財務(wù)信息。傳統(tǒng)管理會計所提供的信息更多的是財務(wù)信息，而戰(zhàn)略管理會計則大量提供了諸如質(zhì)量、市場需求量、市場占有率等極為重要的非財務(wù)信息。例如市場占有率，它是反映企業(yè)戰(zhàn)略地位的主要指標(biāo)之一，它的變化反映了企業(yè)競爭地位的變化，在一定程度上代表了未來的現(xiàn)金流入量。

（3）戰(zhàn)略管理會計改進(jìn)了評價企業(yè)業(yè)績的尺度。傳統(tǒng)管理會計一般以投資報酬率來評價企業(yè)的業(yè)績，而忽略了相對競爭地位在業(yè)績評價中的作用。實際上，企業(yè)利潤是否穩(wěn)定增長在很大程度上取決于企業(yè)相對的市場競爭地位。因此，戰(zhàn)略管理會計將戰(zhàn)略管理思想貫穿于企業(yè)的業(yè)績評價之中，以競爭地位變化帶來的報酬取代傳統(tǒng)的投資報酬指標(biāo)。即在“不采取戰(zhàn)略行動”和“采取戰(zhàn)略行動”的條件下比較企業(yè)的競爭地位，以及由此帶來的報酬的變化，對新的戰(zhàn)略方案進(jìn)行評價與決策。戰(zhàn)略管理會計正是通過對競爭對手的分析，運(yùn)用財務(wù)和非財務(wù)指標(biāo)，利用戰(zhàn)略業(yè)績評價，以增加企業(yè)的長期競爭優(yōu)勢。

（4）戰(zhàn)略管理會計提供了更及時、更有效的業(yè)績報告。當(dāng)今信息時代，多數(shù)企業(yè)都建立了信息系統(tǒng)，這大大方便了各個職能部門的管理人員，他們可以通過對這些信息系統(tǒng)的操作和控制，來監(jiān)控各種資源的運(yùn)用。電腦化的信息系統(tǒng)為數(shù)據(jù)的綜合性和及時性提供了極大的可能，編制管理會計業(yè)績報告的時間也大為減少，使得管理會計在問題發(fā)生的當(dāng)時或當(dāng)天就能提供相關(guān)的信息。信息技術(shù)的發(fā)展為改進(jìn)信息的質(zhì)量和時效性提供了可能，為會計分析提供了可靠的基礎(chǔ)，更易于取得時效性和相關(guān)性更強(qiáng)的信息。

由此可見，戰(zhàn)略管理會計的應(yīng)運(yùn)而生和發(fā)展已成為一種必然的趨勢，而且在現(xiàn)代企業(yè)競爭戰(zhàn)略的實施過程中起著越來越重要的作用。

三、戰(zhàn)略管理會計的目標(biāo)

由系統(tǒng)論可知，正確的目標(biāo)是系統(tǒng)良性循環(huán)的前提條件。戰(zhàn)略管理會計的目標(biāo)對戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng)的運(yùn)行也具有同樣意義。因此，應(yīng)首先明確戰(zhàn)略管理會計的目標(biāo)。我們認(rèn)為，戰(zhàn)略管理會計的目標(biāo)可以分為最終目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個層次。

戰(zhàn)略管理會計的最終目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)的總目標(biāo)具有一致性。傳統(tǒng)管理會計的最終目標(biāo)是利潤最大化。利潤最大化雖然能夠使企業(yè)講求核算和加強(qiáng)管理，但是，它不僅沒有考慮企業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，而且忽略了市場經(jīng)濟(jì)條件下最重要的一個因素棗風(fēng)險。為了克服利潤最大化的短期性和不顧風(fēng)險的缺陷，戰(zhàn)略管理會計的目標(biāo)應(yīng)立足于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，權(quán)衡風(fēng)險與報酬之間的關(guān)系。自本世紀(jì)中期以來，多數(shù)企業(yè)把價值最大化作為自己的總目標(biāo)，因為它克服了利潤最大化的缺點，考慮了貨幣時間價值和風(fēng)險因素，有利于社會財富的穩(wěn)定增長。企業(yè)價值是企業(yè)現(xiàn)實與未來收益、有形與無形資產(chǎn)等的綜合表現(xiàn)。因此，企業(yè)價值最大化也就是戰(zhàn)略管理會計的最終目標(biāo)。

戰(zhàn)略管理會計的具體目標(biāo)主要包括以下四個方面：（1）協(xié)助管理當(dāng)局確定戰(zhàn)略目標(biāo)；（2）協(xié)助管理當(dāng)局編制戰(zhàn)略規(guī)劃；（3）協(xié)助管理當(dāng)局實施戰(zhàn)略規(guī)劃；（4）協(xié)助管理當(dāng)局評價戰(zhàn)略管理業(yè)績。

四、戰(zhàn)略管理會計的主要內(nèi)容

戰(zhàn)略管理會計究竟包括哪些內(nèi)容，目前還沒有統(tǒng)一的說法。我們認(rèn)為，目前戰(zhàn)略管理會計的主要內(nèi)容應(yīng)包括以下五個方面。

1.戰(zhàn)略目標(biāo)的制定。戰(zhàn)略管理會計首先要協(xié)助高層管理者制定戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)可以分為三個層次，即公司戰(zhàn)略目標(biāo)、競爭戰(zhàn)略目標(biāo)、職能戰(zhàn)略目標(biāo)。公司戰(zhàn)略目標(biāo)主要是確定經(jīng)營方向和業(yè)務(wù)范圍方面的目標(biāo)。競爭戰(zhàn)略目標(biāo)主要研究的是產(chǎn)品和服務(wù)在市場上競爭的目標(biāo)問題，需要回答以下幾個基本問題：企業(yè)應(yīng)在哪些市場競爭？要與哪些產(chǎn)品競爭？如何實現(xiàn)可持續(xù)的競爭優(yōu)勢？其競爭目標(biāo)是成本領(lǐng)先還是差異化？是保持較高的競爭地位還是可持續(xù)的競爭優(yōu)勢？職能戰(zhàn)略目標(biāo)所要明確的是，在實施競爭戰(zhàn)略過程中，公司各個部門或各種職能應(yīng)該發(fā)揮什么作用，達(dá)到什么目標(biāo)。戰(zhàn)略管理會計要從企業(yè)外部與內(nèi)部搜集各種信息，提出各種可行的戰(zhàn)略目標(biāo)，供高層管理者選擇。

2.戰(zhàn)略成本管理。成本管理是管理會計的重要內(nèi)容之一。它是一個對投資立項、研究開發(fā)與設(shè)計、生產(chǎn)、銷售進(jìn)行全方位監(jiān)控的過程。戰(zhàn)略成本管理主要是從戰(zhàn)略的角度來研究影響成本的各個環(huán)節(jié)，從而進(jìn)一步找出降低成本的途徑。作業(yè)影響動因，動因影響成本。成本動因可以分為兩大類：一類是與企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)有關(guān)的成本動因，如存貨搬運(yùn)次數(shù)；另一類是與企業(yè)戰(zhàn)略有關(guān)的成本動因，如規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)營多元化、全面質(zhì)量管理以及人力資本的投入。相對于作業(yè)成本動因而言，戰(zhàn)略成本動因?qū)Τ杀镜挠绊懜蟆Ｒ虼耍瑥膽?zhàn)略成本動因來進(jìn)行成本管理，可以避免企業(yè)日后經(jīng)營中可能出現(xiàn)的大量成本浪費(fèi)問題。一般來說，企業(yè)可以通過采取適度的投資規(guī)模、市場調(diào)研、合理的研究開發(fā)策略等途徑來降低戰(zhàn)略成本。

3.經(jīng)營投資決策。戰(zhàn)略管理會計是為企業(yè)戰(zhàn)略管理提供各種相關(guān)、可靠信息的。因此，它在提供與經(jīng)營投資決策有關(guān)的信息的過程中，應(yīng)克服傳統(tǒng)管理會計所存在的短期性和簡單化的缺陷。它應(yīng)以戰(zhàn)略的眼光提供全局性和長遠(yuǎn)性的與決策相關(guān)的有用信息。為此，戰(zhàn)略管理會計在經(jīng)營決策方面應(yīng)摒棄建立在劃分變動成本和固定成本基礎(chǔ)上的本量利分析模式，采用長期本量利分析模式。長期本量利分析是以企業(yè)的產(chǎn)品成本、收入與銷售量呈非線性關(guān)系，固定成本變動及產(chǎn)銷量不平衡等客觀條件下，來研究成本、業(yè)務(wù)量與利潤之間的關(guān)系。其關(guān)鍵是應(yīng)用高等數(shù)學(xué)、邏輯學(xué)建立成本、業(yè)務(wù)量與利潤之間的數(shù)學(xué)模型與關(guān)系圖，從而確定保本點、安全邊際等相關(guān)指標(biāo)，進(jìn)行利潤敏感性分析。在長期投資決策方面，應(yīng)突破傳統(tǒng)的長期投資決策模型中的兩個假定：一是資本性投資集中在建設(shè)期內(nèi)，項目經(jīng)營期間不再追加投資；二是流動資金在期初一次墊付，期末一次收回。把資本性投資與流動資金在項目經(jīng)營期間隨著產(chǎn)品銷量的變化而變動的部分也考慮在內(nèi)，此時的現(xiàn)金流量與傳統(tǒng)的現(xiàn)金流量有所不同，其計算公式為：

第t年的現(xiàn)金流量=第t-1年銷售收入×(1第t年銷售增長率)×第t年銷售利潤率×(1-第t年所得稅率)第t年折舊額-(第t年銷售收入-第t-1年銷售收入)×(第t年邊際固定資產(chǎn)投資率第t年流動資金投資率)

將上述現(xiàn)金流量折現(xiàn)就可得出企業(yè)長期投資的預(yù)期凈現(xiàn)值。戰(zhàn)略管理會計以現(xiàn)實的現(xiàn)金流量為基礎(chǔ)，更能反映企業(yè)投資的實際業(yè)績，為企業(yè)注重持續(xù)發(fā)展提供有用的信息。好范文版權(quán)所有

4.人力資源管理。人力資源管理是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要組成部分，也是戰(zhàn)略管理會計的重要內(nèi)容。它包括為提高企業(yè)和個人績效而進(jìn)行的人事戰(zhàn)略規(guī)劃、日常人事管理以及一年一度的員工績效評價。前者主要是人員招聘和員工培訓(xùn)方面的規(guī)劃。戰(zhàn)略管理會計的核心是以人為本通過一定的方法和技能來激勵員工以獲取最大的人力資源價值，并采用一定的方法來確認(rèn)和計量人力資源的價值與成本，進(jìn)行人力資源的投資分析。

5.風(fēng)險管理。企業(yè)的任何一項行為都帶有一定的風(fēng)險。企業(yè)可能因冒風(fēng)險而獲取超額利潤，也可能會招致巨額損失。一般而言，報酬與風(fēng)險是共存的，報酬越大，風(fēng)險也越大。風(fēng)險增加到一定程度，就會威脅企業(yè)的生存。由于戰(zhàn)略管理會計著重研究全局的、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性問題，因此，它必須經(jīng)常考慮風(fēng)險因素。其對風(fēng)險的管理主要是在經(jīng)營與投資管理中采用一定的方法，如投資組合、資產(chǎn)重組、并購與聯(lián)營等方式分散風(fēng)險。

五、戰(zhàn)略管理會計的基本方法

為使戰(zhàn)略管理會計理論在企業(yè)會計實踐中得到成功應(yīng)用，還須有一定的方法加以保證。戰(zhàn)略管理會計的基本方法主要有：

業(yè)成本法。80年代以來，為了適應(yīng)制造環(huán)境的變化，作業(yè)成本法應(yīng)運(yùn)而生。它是一個以作業(yè)為基礎(chǔ)的信息加工系統(tǒng)，著眼于成本發(fā)生的原因棗成本動因，依據(jù)資源耗費(fèi)的因果關(guān)系進(jìn)行成本分析。即先按作業(yè)對資源的耗費(fèi)情況將成本分配到作業(yè)，再按成本對象所消耗的作業(yè)情況將作業(yè)分配到成本對象。這就克服了傳統(tǒng)成本計算系統(tǒng)下間接費(fèi)用責(zé)任不清的缺陷，使以前的許多不可控間接費(fèi)用，在作業(yè)成本系統(tǒng)中變成可控。同時，作業(yè)成本法大大拓展了成本核算的范圍，改進(jìn)了成本分?jǐn)偡椒ǎ皶r提供了相對準(zhǔn)確的成本信息，優(yōu)化了業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)。

2.競爭對手分析。競爭對手分析主要是從市場的角度，通過對競爭對手的分析來考察企業(yè)的競爭地位，為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供信息。競爭對手分析主要涉及以下幾個問題：（1）競爭對手是誰；（2）競爭對手的目標(biāo)和所采取的戰(zhàn)略措施及其成功的可能性；（3）競爭對手的競爭優(yōu)勢和劣勢；（4）面臨外部企業(yè)的挑戰(zhàn)，競爭對手是如何反應(yīng)的。

3.預(yù)警分析。預(yù)警分析是一種事先預(yù)測可能影響企業(yè)競爭地位和財務(wù)狀況的潛在因素，提醒管理當(dāng)局注意的分析方法。它通過對行業(yè)特點和競爭狀況進(jìn)行分析，使管理當(dāng)局在不利情況來臨之前就采取防御措施，解決潛在的問題。預(yù)警分析可分為外部分析和內(nèi)部分析。外部分析主要分析企業(yè)面臨的市場狀況、市場占有率；內(nèi)部分析主要分析勞動生產(chǎn)率、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)效率、職員隊伍是否穩(wěn)定等。好范文版權(quán)所有

4.質(zhì)量成本分析。全面質(zhì)量管理制度的實施，尤其是近二十年來，電腦化設(shè)計和制造系統(tǒng)的建立與使用，帶來了管理觀念和管理技術(shù)的巨大變化，適時制采購與制造系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。在此系統(tǒng)下，為了使產(chǎn)品達(dá)到零缺陷，企業(yè)非常重視質(zhì)量成本分析。質(zhì)量成本分析是指從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、設(shè)計、制造，一直到售后服務(wù)整個壽命周期內(nèi)的質(zhì)量成本分析方法。它主要分析質(zhì)量成本的四個部分，即預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部質(zhì)量損失和外部質(zhì)量損失。只有全面掌握與質(zhì)量有關(guān)的成本信息，管理者才能進(jìn)行正確的質(zhì)量成本預(yù)算，借以轉(zhuǎn)變目前重產(chǎn)量輕質(zhì)量的觀念。