第一篇：北京市戶外廣告管理規(guī)定

北京市戶外廣告管理規(guī)定

發(fā)布單位: 北京市人民政府

發(fā)布日期:1998.11.15-實施日期:1998.11.25

(北京市人民政府令第18號)

北京市戶外廣告管理規(guī)定

第一條 為了規(guī)范本市戶外廣告的設(shè)置，加強戶外廣告的管理，根據(jù)國家和 本市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置和管理。

本規(guī)定所稱戶外廣告是指以燈箱、霓虹燈、路牌、電子顯示屏（牌）等為載 體形式，利用城市道路、公路、建筑物、構(gòu)筑物、交通工具等戶外廣告陣地設(shè)置 的商業(yè)性或者公益性廣告。

第三條 市市政管理委員會是本市戶外廣告管理的主管機關(guān)，負(fù)責(zé)組織本市 戶外廣告設(shè)置的審批和監(jiān)督管理，市戶外廣告審批管理辦公室負(fù)責(zé)日常管理工 作。

各區(qū)、縣市政管理部門按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)置 的審批和監(jiān)督管理。

市工商行政管理機關(guān)是本市的廣告監(jiān)督管理機關(guān)，負(fù)責(zé)本市戶外廣告的登 記、內(nèi)容審查和監(jiān)督管理。

市城市規(guī)劃行政管理部門依法負(fù)責(zé)本市戶外廣告設(shè)施的規(guī)劃審批和監(jiān)督管 理。

市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、公安交通、市政工程等管理部門按照各自的職責(zé)權(quán)限，依法負(fù)責(zé)戶外廣告的審批和監(jiān)督管理工作。

第四條 本市戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)首都的地位和城市性質(zhì)，遵循統(tǒng)一 規(guī)劃、合理布局、符合地區(qū)功能要求、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。

第五條 戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由市市政管理委員會會同市規(guī)

劃、工商行政、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、公安交通、市政工程等管理部門按照統(tǒng)一 規(guī)劃、總量控制的原則制定，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第六條 戶外廣告陣地的廣告設(shè)置使用權(quán)可以通過協(xié)議、招標(biāo)和拍賣等方式 取得。

利用本市重要地區(qū)、城市道路和公路以及重點商業(yè)區(qū)的公共戶外廣告陣地設(shè) 置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)或者拍賣方式取得設(shè)置使用權(quán)。

第七條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用或者妨礙安全視距 和車輛、行人通行的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌或者建筑物形象的；

（四）侵占綠地，損毀城市綠化設(shè)施的；

（五）國家機關(guān)、外國使（領(lǐng)）館、國際組織駐京機構(gòu)的建筑物、構(gòu)筑物及 其建筑控制地帶；

（六）風(fēng)景名勝區(qū)和區(qū)、縣以上級文物保護(hù)單位的建筑物、構(gòu)筑物及其建筑 控制地帶；

（七）利用危房或者可能危及建筑物和設(shè)施安全的；

（八）煙草廣告；

（九）市或者區(qū)、縣人民政府規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域。

第八條 本市戶外廣告設(shè)置的審批管理實行兩級政府分級管理制度。

市市政管理委員會負(fù)責(zé)組織審批的戶外廣告：

（一）長安街及其延長線、迎賓線、二環(huán)路、三環(huán)路、四環(huán)路建成路段、天 安門廣場、中南海地區(qū)、北京站、北京西站、亞運村、首都體育館、北京工人體 育場（館）、奧林匹克體育中心以及首都機場路、京昌高速路、京通快速路、京 津塘高速路、京石高速路等地區(qū)的戶外廣告，上述地區(qū)的具體范圍由市市政管理 委員會會同市規(guī)劃部門劃定；

（二）在市政公共設(shè)施和交通工具上設(shè)置的戶外廣告；

（三）戶外廣告設(shè)施高度超過７米或者單體面積超過６０平方米的；

（四）在高度超過２４米的建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置的戶外廣告；

（五）電子顯示屏（牌）的設(shè)置；

（六）國家或者本市舉辦的重大活動有商業(yè)性宣傳的戶外廣告。

除前款規(guī)定外，其他戶外廣告的設(shè)置由各區(qū)、縣市政管理部門負(fù)責(zé)組織審批 管理。

第九條 在本市從事戶外廣告經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)工商行政管理機關(guān)審查，并取得本市戶外廣告經(jīng)營資格。

在本市進(jìn)行臨時性廣告經(jīng)營活動，涉及發(fā)布戶外廣告的，主辦單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市 工商行政管理機關(guān)批準(zhǔn)，領(lǐng)取《臨時性廣告經(jīng)營許可證》后方可發(fā)布。

第十條 申請利用戶外廣告陣地，設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）書面申請，包括：單位名稱、地址、載體形式、規(guī)格、設(shè)置地點、朝 向、時間等；

（二）營業(yè)執(zhí)照、廣告經(jīng)營許可證等相應(yīng)的合法資格證明；

（三）戶外廣告設(shè)施的彩色效果圖；

（四）戶外廣告陣地的所有權(quán)、使用權(quán)證明文件，或者與有關(guān)所有權(quán)、使用 權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議等；

（五）利用建筑物設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提供由具有合法資格的房屋安全鑒 定機構(gòu)或者設(shè)計單位出具的建筑物安全證明材料。

申請設(shè)置公益性戶外廣告的，還應(yīng)當(dāng)有主管宣傳的部門的批準(zhǔn)文件。

第十一條 戶外廣告設(shè)置的審批按照下列程序辦理：

（一）設(shè)置戶外廣告的申請者按照審批權(quán)限將設(shè)置戶外廣告的申報材料提交 市戶外廣告審批管理辦公室或者區(qū)、縣市政管理部門，由市戶外廣告審批管理辦 公室或者區(qū)、縣市政管理部門分送規(guī)劃、工商行政、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、公安 交通、市政工程等管理部門；

（二）規(guī)劃、工商行政、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、公安交通、市政工程等管理 部門應(yīng)當(dāng)依法對申報材料予以審查，并在自接到申報材料之日起１０個工作日內(nèi) 將審查意見送市戶外廣告審批管理辦公室或者區(qū)、縣市政管理部門；

（三）市市政管理委員會或者區(qū)、縣市政管理部門負(fù)責(zé)定期組織規(guī)劃、工商 行政、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、公安交通、市政工程等管理部門對申請者提出的設(shè) 置戶外廣告的申請進(jìn)行聯(lián)合審批，對可以設(shè)置戶外廣告的，市戶外廣告審批管理 辦公室根據(jù)審查意見通知申請者按照規(guī)定程序到有關(guān)管理部門辦理相應(yīng)手續(xù)。申請者自批準(zhǔn)之日起６個月內(nèi)未設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。

第十二條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時間、地點、使用性質(zhì)、載體形式、規(guī)格、制作材料等實施，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定 的審批程序辦理變更手續(xù)。

第十三條 戶外廣告的設(shè)置期限不超過２年。設(shè)置期限屆滿的應(yīng)當(dāng)及時拆 除。

設(shè)置期限屆滿需要延長的，應(yīng)當(dāng)于到期之日前３個月向原審批部門重新辦理 審批手續(xù)。

第十四條 戶外廣告的內(nèi)容必須真實、健康，符合社會主義精神文明建設(shè)的 要求，并符合《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定。

第十五條 戶外廣告設(shè)置者對戶外廣告設(shè)施負(fù)有安全管理責(zé)任，對戶外廣告

進(jìn)行日常維護(hù)管理，保證其牢固安全、整潔美觀，字體規(guī)范完整，夜間照明和顯 亮設(shè)施功能完好。因戶外廣告畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整、戶外廣告 牌空置等影響市容市貌的，應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。

第十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施影響市容市貌的，由市容環(huán)境

衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除，并可處以２００元至１００ ０元罰款。

設(shè)置的戶外廣告因畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門依照有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章予以處罰。第十七條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施，依法應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件而未取

得的，或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件規(guī)定的，由城市規(guī)劃行政管理部門按照違 法建設(shè)處理。

第十八條 房屋安全鑒定機構(gòu)或者設(shè)計單位弄虛作假，對不符合安全要求的建筑物出具建筑安全證明材料的，由市市政管理委員會或者區(qū)、縣市政管理部門 給予警告，并處以１０００元至５０００元罰款；發(fā)生安全質(zhì)量事故造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益性戶外廣告不得擅自改作商業(yè)性廣告。擅自變

更的，由市市政管理委員會或者區(qū)、縣市政管理部門責(zé)令限期改正，并處以１０ ００元以下罰款。

第二十條 侵占綠地或者損毀城市綠化設(shè)施的，由城市綠化管理部門依法處 罰。

第二十一條 違反本規(guī)定，利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志設(shè)置戶外廣告，或

者設(shè)置戶外廣告影響交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用以及妨礙安全視距和車輛、行 人通行的，由公安交通管理機關(guān)依照國家和本市有關(guān)道路交通管理的法規(guī)、規(guī)章 予以處罰。

第二十二條 違反本規(guī)定第九條、第十四條規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)依 法予以處罰。

第二十三條 違反本規(guī)定，屬于違反交通、市政工程、公安交通等管理方面 的法律、法規(guī)和規(guī)章的，由有關(guān)主管部門依法處罰。

第二十四條 因戶外廣告設(shè)施倒塌、墜落，造成人身和財產(chǎn)損失的，戶外廣 告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題，由市市政管理委員會負(fù)責(zé)解釋；其

中屬于戶外廣告的登記、內(nèi)容審查和監(jiān)督管理工作中的問題，由市工商行政管理 局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本規(guī)定自１９９８年１１月２５日起施行。

第二篇：攀枝花市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

攀枝花市人民政府令

第80號

《攀枝花市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》已經(jīng)年月2005年11月 21日市政府第82次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布實施。

市長：孫平二○○六年一月二十六日 攀枝花市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，保證城市市容市貌的整潔、美觀，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在攀枝花市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外廣告均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱戶外廣告是指利用城市道路、車站、碼頭、廣場、橋梁、建筑物、構(gòu)筑物及交通工具等載體，以商招、店牌、路牌、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱、標(biāo)語、招貼畫、墻壁吊幅、實物模型、氣球等媒體形式，直接或間接地介紹自己所生產(chǎn)、銷售的商品或所提供的服務(wù)，在戶外設(shè)置的商業(yè)性廣告及各種公益性廣告。

本規(guī)定所稱大型戶外廣告是指面積超過5平方米的戶外廣告。

第四條 本規(guī)定所稱戶外廣告位是指依據(jù)城市規(guī)劃（控制性規(guī)劃）利用本市公共資源（公共場地、市政公用設(shè)施、公共交通工具、城市公共空間等）設(shè)置戶外廣告所占用的城市土地及附著于建（構(gòu)）筑物的空間位置。

第五條 戶外廣告設(shè)置堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)利用、有償使用、規(guī)范管理，符合城市功能要求，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市規(guī)劃和建設(shè)局會同城管、交通、公安等相關(guān)部門編制，經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議通過后執(zhí)行。

第六條 攀枝花市城市管理局是本市戶外廣告設(shè)置的行政主管部門，并具體負(fù)責(zé)東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)的戶外廣告設(shè)置審批。米易縣、鹽邊縣的戶外廣告設(shè)置審批由兩縣的城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)。

工商、規(guī)劃和建設(shè)、國土資源、交通、公安等行政管理部門，按照各自權(quán)限對戶外廣告依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章 戶外廣告的設(shè)置申請和審批

第七條 戶外廣告設(shè)置的申請人，應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門提出申請，并提供下列材料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請書，內(nèi)容包括：設(shè)置單位、載體形式、規(guī)格、設(shè)置地點；

（二）平面實景效果圖、施工圖；

（三）廣告經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照；

（四）場地所有權(quán)或使用權(quán)的證明；

（五）設(shè)置大型戶外廣告及在建筑物頂部設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑物設(shè)計單位或者房屋安全鑒定機構(gòu)出具的技術(shù)和安全保證證明；

（六）設(shè)置公益性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交宣傳主管部門的批準(zhǔn)文件；

（七）大型單體戶外廣告的設(shè)置，需提供規(guī)劃建設(shè)部門的定點批準(zhǔn)文件；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)提交的證明文件。

第八條 城市管理行政主管部門對申請人提交申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理，并在10個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》，不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人，并說明理由。

以招標(biāo)、拍賣方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人或買受人后5個工作日內(nèi)頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》。

第九條 戶外廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《戶外廣告設(shè)置許可證》之日起30日內(nèi)設(shè)置戶外廣告；逾期未設(shè)置的，批準(zhǔn)文件即行失效。

設(shè)置和發(fā)布戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)及登記的地點、形式、規(guī)格、時間、設(shè)計圖、效果圖等內(nèi)容進(jìn)行，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審查登記程序辦理變更手續(xù)。

發(fā)布戶外廣告，應(yīng)當(dāng)同時發(fā)布工商部門核準(zhǔn)的戶外廣告登記文號。

第十條 利用公共場地進(jìn)行重要節(jié)日、重大政治、經(jīng)濟活動的慶典宣傳以及政策法規(guī)宣傳，專業(yè)部門的紀(jì)念宣傳和商業(yè)宣傳等宣傳活動的，由城市管理行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理、有償使用，有效期滿后應(yīng)立即自行清除。

第十一條 在建（構(gòu)）筑物上設(shè)置荷載較大的戶外廣告，應(yīng)由安全鑒定機構(gòu)或設(shè)計單位進(jìn)行安全鑒定，在確保安全的前提下方可設(shè)置。設(shè)置施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，施工應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并達(dá)到安全要求。設(shè)置單位或個人應(yīng)定期對城市戶外廣告設(shè)施的安全狀況進(jìn)行檢查，確保安全。

第三章 戶外廣告管理

第一節(jié) 戶外廣告設(shè)置要求

第十二條 未取得工商行政管理部門審核批準(zhǔn)的廣告經(jīng)營資質(zhì)的，不得經(jīng)營戶外廣告。

第十三條 城市戶外廣告設(shè)施應(yīng)采用新技術(shù)、新材料、新工藝，其造型、裝飾應(yīng)美觀、新穎，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的特點。提倡廣告設(shè)置采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)制作電子顯示屏、霓虹燈、多面翻等高檔次戶外廣告。

第十四條 戶外廣告的設(shè)置必須符合規(guī)劃和城市管理的有關(guān)要求，有利于美化市容市貌。有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）妨礙生產(chǎn)經(jīng)營或者人民生活，損害城市街景、影響綠化和市容市貌的；

（三）危害市政、交通、電力、園林、通訊、煤氣等公共設(shè)施的；

（四）利用違章建筑、危險房屋及其它可能危及安全的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的；

（五）法律、法規(guī)及戶外廣告設(shè)置規(guī)劃確定禁止設(shè)置廣告的區(qū)域。

第十五條 嚴(yán)格控制建筑物外懸掛布幅廣告；嚴(yán)禁在人行道散發(fā)印刷品廣告和在建筑物、構(gòu)筑物上張貼、書寫廣告；嚴(yán)禁牽掛過街橫幅。

第十六條 公益性戶外廣告不得改變使用性質(zhì)，不得附帶經(jīng)營性戶外廣告內(nèi)容。

第十七條 依法設(shè)置的戶外廣告在其有效期限內(nèi)，除因城市建設(shè)和社會公共利益需要等特殊原因外，任何單位和個人不得侵占、損壞或者拆除。

第十八條 廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)對其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，保持設(shè)施的整潔、安全與完好。對陳舊、破損等有礙市容觀瞻或影響安全的戶外廣告設(shè)施，廣告設(shè)置者應(yīng)及時維修、更新或者拆除。

第十九條 廣告中使用的文字、漢語拼音、計量單位等，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，外觀應(yīng)當(dāng)圖案清晰、式樣美觀、形體完好，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二十條 戶外廣告的內(nèi)容必須健康、真實、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得以任何形式欺騙或誤導(dǎo)消費者。

第二十一條 城市公共廣告欄，由城市管理行政主管部門會同相關(guān)單位依照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)置，任何單位和個人不得侵占、損壞、涂污和覆蓋。

第二節(jié) 商招店招管理

第二十二條 本規(guī)定所指商招店招，是指單位、其他組織及個體工商戶，利用自有或租賃的建筑物、構(gòu)筑物等載體設(shè)置的，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)用于表示名稱、字號和標(biāo)志的店名牌等。

第二十三條 商招店招標(biāo)識的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）設(shè)置在建筑物門楣或者檐口以下，體量大小應(yīng)與附著的建筑物及周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，兼顧城市美化、亮化的視覺效果；

（二）商招店招的色彩應(yīng)柔和自然，色調(diào)保持協(xié)調(diào)和諧，造型應(yīng)結(jié)合建筑造型進(jìn)行設(shè)計，與所處的建筑物及周邊景觀環(huán)境有機結(jié)合，適當(dāng)體現(xiàn)單體的個性化、多樣性；

（三）一個店鋪和一個單位只能設(shè)置一塊店牌，不得多處設(shè)置；

（四）不得利用公共場地設(shè)置店招和企業(yè)名稱指示牌；

（五）商招店招名稱必須與工商行政管理部門注冊的名稱相一致。

第二十四條 臨街商業(yè)店鋪應(yīng)將商招店招設(shè)置于本店鋪門楣上方，其寬度在0.6米至1.5米之間，長度不得超出本店鋪兩側(cè)墻面。

第二十五條 同一建筑物連續(xù)設(shè)置平行于墻面的商招店招時，其高度、厚度應(yīng)做到相對整齊統(tǒng)—。

第二十六條 多個單位在一幢建筑辦公或多個商家在一幢建筑經(jīng)營而需設(shè)置商招店招的，應(yīng)集中規(guī)范設(shè)置。

第二十七條 在新建商業(yè)建筑物頂部臨街面邊緣設(shè)置店招的，可采用獨立字體。

在臨街外墻面預(yù)留位置設(shè)置標(biāo)牌的，可將其主體鑲嵌入建筑立面，且每幢建筑只能設(shè)置一個。

第二十八條 臨街建筑物外墻面設(shè)置店招時，應(yīng)直接與建筑物連接，不得落地設(shè)置支撐物。

第二十九條 夜間營業(yè)店鋪其店招必須配置夜景光源，保證夜間亮化。夜景光源應(yīng)采用內(nèi)透光、背透光、自透光、字透光、字內(nèi)透光等，禁止使用外泛光照明。霓虹燈圖案光亮應(yīng)顯示完整、醒目。

第三十條 居民住宅禁止設(shè)置商招店招。

第三節(jié) 其它戶外廣告

第三十一條 其它戶外廣告是指施工圍擋廣告、交通工具廣告。

第三十二條 施工圍擋廣告是指利用施工工地圍擋設(shè)置的廣告。

第三十三條 設(shè)置施工圍擋廣告的，廣告媒體應(yīng)當(dāng)與圍擋墻融為一體，不得在圍擋墻上方或脫離圍擋墻單獨設(shè)立廣告媒體。

第三十四條 申請設(shè)置施工圍擋廣告應(yīng)當(dāng)提供書面申請、主體資格證明、彩色效果圖、方位示意圖、占地所有權(quán)或使用權(quán)證明、安全設(shè)置證明等相關(guān)材料。

第三十五條 交通工具廣告是指在公共交通工具上設(shè)置的廣告。

第三十六條 在公共交通工具上設(shè)置廣告，除必須符合廣告管理和城市市容管理有關(guān)規(guī)定外，不能遮擋駕駛員視線、號牌、燈光及公交線路標(biāo)志牌。

出租車只能設(shè)置頂燈廣告。

非公共交通工具禁止設(shè)置廣告。

第四章 戶外廣告位的有償使用

第三十七條 占用公共場地、市政公用設(shè)施（含道路、橋梁、涵洞、燈桿、護(hù)欄、綠地、站臺等）設(shè)置戶外廣告的，其使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣方式有償出讓。

第三十八條 戶外廣告位使用權(quán)招標(biāo)、拍賣由城市管理行政主管部門依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國拍賣法》相關(guān)規(guī)定組織實施。

招標(biāo)、拍賣的戶外廣告使用期限一般不超過5年。

出讓廣告設(shè)置使用權(quán)的收益全部上交財政，用于城市管理。

第三十九條 符合《中華人民共和國廣告法》規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，均可按照有關(guān)規(guī)定參加競買。

第四十條 買受人有償取得戶外廣告位使用權(quán)后，廣告設(shè)施的閑置時間不得連續(xù)超過30日。超過30日的，由城市管理行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理，但買受人在閑置時間內(nèi)自行承擔(dān)費用發(fā)布公益廣告的時間應(yīng)予扣除。

第四十一條 買受人在戶外廣告位使用權(quán)有效期內(nèi)因城市建設(shè)和城市管理，需要遷址設(shè)置的，應(yīng)予安排相對等同的口岸位置，買受人應(yīng)當(dāng)服從；買受人放棄使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。

第四十二條 買受人取得的戶外廣告位有償使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，但應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)和繳納有關(guān)稅費。

第四十三條 經(jīng)批準(zhǔn)利用單位和個人的建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告的，廣告經(jīng)營者或廣告發(fā)布者應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納城市公共資源使用費。

利用他人場地設(shè)置戶外廣告，場地所有者要求支付建（構(gòu)）筑物占用費或場地租賃費的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)支付。支付標(biāo)準(zhǔn)由雙方自行商定。

第四十四條 城市公共資源使用費標(biāo)準(zhǔn)由市物價局匯同由市財政局、市城市管理局制定，使用財政統(tǒng)一票據(jù)。

第四十五條 鼓勵單位和個人出資設(shè)立公益性戶外廣告。公益性廣告位免繳城市公共資源使用費。

公益性戶外廣告經(jīng)批準(zhǔn)改為經(jīng)營性戶外廣告的，自變更之日起，按規(guī)定繳納城市公共資源使用費。

第五章 法律責(zé)任

第四十六條 違反戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的，由城市管理行政主管部門或其委托的單位依照法律法規(guī)的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

第四十七條 戶外廣告發(fā)布者對戶外廣告設(shè)施未及時維護(hù)、更新，致使發(fā)生倒塌、墜落等事故，造成他人人身或財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章 附 則

第四十八條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由攀枝花市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1996年6月4日攀枝花市人民政府發(fā)布的《攀枝花市戶外廣告管理辦法》（市政府令第5號）同時廢止。

第三篇：臨沂市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

臨 沂 市 人 民 政 府 令

第27號

《臨沂市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》已經(jīng)市政府研究通過,現(xiàn)予

發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。

市長:連承敏

二○○六年三月二十日

臨沂市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強戶外廣告管理,規(guī)范戶外廣告活動,維護(hù)社會經(jīng)濟秩序和美化城市環(huán)境,依據(jù)?中華人民共和國廣告法?、國務(wù)院?廣告管理條例?、?城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例?和?山東省戶外廣告管理辦法?等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于臨沂市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類戶外廣告的設(shè)臵管理。

第三條 本規(guī)定所稱的戶外廣告,主要包括以下幾類:

(一)利用公共或者自有場地的建筑物、空間設(shè)臵的路牌、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、燈箱、櫥窗、牌匾、布幅、繪畫、汽球、拱門、招牌等廣告;

(二)利用交通工具(包括各種水上漂浮物和空中飛行物)設(shè)臵、繪制、張貼的廣告;

(三)以其它形式在戶外設(shè)臵、懸掛、張貼、散發(fā)的廣告。

第四條 城市管理行政執(zhí)法部門是戶外廣告設(shè)臵管理的主管部門,負(fù)責(zé)臨沂市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)臵的審批、監(jiān)督、招標(biāo)、拍賣等管理工作,并按照城市空間資源有償使用的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。縣以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告的登記管理及戶外廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理。

第五條 未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自設(shè)臵戶外廣告。第二章 戶外廣告的設(shè)計、設(shè)置、安全維護(hù)要求

第六條 戶外廣告的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)內(nèi)容真實、健康、清晰、明白、合法,不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費者;

(二)設(shè)臵地點符合城市規(guī)劃要求,布局合理,并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào);

(三)按本規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制作,所使用的文字、漢語拼音、計量單位等符合國家有關(guān)規(guī)定,書寫規(guī)范、準(zhǔn)確,做到安全、美觀、規(guī)范,不得粗制濫造,不得影響市容市貌和損害社會公共利益;

(四)城市空間資源按照市場化運作的方式,實行有償使用,設(shè)臵權(quán)必須依法取得;

(五)美化與亮化相結(jié)合,在廣告美化時,同步設(shè)臵亮化設(shè)施。

第七條 下列情形,不得設(shè)臵戶外廣告:

(一)在交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志10米范圍之內(nèi);

(二)在候車亭、路牌、消防栓、郵筒等公共設(shè)施10米范圍之內(nèi)(候車亭、站牌本身附設(shè)的廣告除外);

(三)影響地下管線、高壓電力架空線安全運行的;

(四)跨越城市道路、公路的;

(五)利用違章建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和設(shè)施的;

(六)在透視圍墻上的;

(七)在建筑物外墻、頂部設(shè)臵實物廣告的;

(八)影響現(xiàn)狀綠地效果、依附于行道樹或者影響行道樹生長的;

(九)在政府機關(guān)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝點周圍的建筑控制地帶內(nèi);

(十)在市政府禁止設(shè)臵戶外廣告的區(qū)域內(nèi)或者載體上的;

(十一)其它影響市政公共設(shè)施、妨礙人民生活、損害市容市貌或建筑物形象的。

第八條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市功能分區(qū)的不同和城市不同區(qū)域、路段的實際情況,對戶外廣告的設(shè)臵進(jìn)行合理分區(qū),并提出具體的設(shè)計設(shè)臵要求。

(一)城市各類居住小區(qū)、組團(tuán)及其它配套設(shè)施廣告設(shè)臵要限制尺度,嚴(yán)格控制商業(yè)性廣告,維護(hù)和諧寧靜的居住環(huán)境;

(二)市區(qū)商業(yè)、服務(wù)業(yè)等設(shè)施比較集中的區(qū)域,廣告設(shè)臵要豐富多彩,可采用燈箱、霓虹燈等多種形式,營造現(xiàn)代商業(yè)氛圍;

(三)城市道路上的戶外廣告根據(jù)?臨沂市戶外廣告規(guī)劃綱要?的規(guī)定設(shè)臵;

(四)嚴(yán)格控制廣場、公園、游園、綠地紅線以內(nèi)戶外廣告的設(shè)臵,保證視線的明晰和通暢;

(五)城市出入口、車站、機場等其它區(qū)域,主要設(shè)臵宣傳社會公德、精神文明及城市品牌、城市景觀、人居環(huán)境、旅游名勝、工業(yè)品牌的廣告。

第九條 戶外廣告設(shè)臵的審批需具備下列條件:

(一)工商行政管理部門對戶外廣告內(nèi)容審查、審批的文件;

(二)戶外廣告設(shè)臵申請書;

(三)營業(yè)執(zhí)照或者證明主體資格合法有效的文件;

(四)場地或建筑物、市政公用設(shè)施等使用協(xié)議;

(五)廣告設(shè)施設(shè)計效果圖等資料;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其它文件。

第十條 城市管理行政執(zhí)法部門在接到戶外廣告設(shè)臵申請后,應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定,并將有關(guān)資料備案。

第十一條 戶外廣告的設(shè)臵必須遵守審批和登記的時間、地點、形式、規(guī)格和內(nèi)容,不得擅自更改。確需改變審批和登記內(nèi)容的,應(yīng)向原審批、登記機關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十二條 依照本規(guī)定設(shè)臵的戶外廣告,在核準(zhǔn)期限內(nèi),未經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門同意,任何單位和個人不得擅自拆除、遮蓋或遷移。因城市建設(shè)、市容整治等特殊情況,經(jīng)市人民政府同意,需要拆除和遷移廣告設(shè)施的,廣告主應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門的統(tǒng)一安排。

第十三條 戶外廣告使用的材料應(yīng)符合生態(tài)、環(huán)保、安全、美觀等方面的要求,提倡使用新材料,設(shè)計與安裝應(yīng)當(dāng)牢固安全,并根據(jù)需要采取適當(dāng)?shù)姆览状胧┖偷蛪号潆姷劝踩Ｗo(hù)措施。戶外廣告應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù),保持整潔美觀、字體完整、夜間照明和顯亮設(shè)施功能完好。路牌、燈箱、櫥窗等較大體積的戶外廣告,須標(biāo)明制作單位名稱。對脫色、破損、陳舊的戶外廣告,要及時維修、翻新或更換。

第十四條 戶外廣告設(shè)施因倒塌、脫落等原因造成他人人身傷殘、死亡或財產(chǎn)損失的,由戶外廣告所有人承擔(dān)民事責(zé)任;因受害人的過錯造成損害的,戶外廣告所有人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過錯造成損害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第十五條 戶外廣告審批后,三個月內(nèi)未予設(shè)臵的,應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門重新辦理審批手續(xù),否則自行注銷。

第十六條 戶外廣告的設(shè)臵期限不得超過兩年,期滿后需要延長設(shè)臵時間的,設(shè)臵者應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)辦理延期手續(xù)。

第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)臵的戶外廣告實行年檢制度,不按時參加年檢和不服從廣告管理規(guī)定的,戶外廣告所有者應(yīng)當(dāng)自行拆除,否則由執(zhí)法部門強制拆除。

第三章

戶外廣告設(shè)計設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第十八條 落地的柱式廣告及單獨放臵的實物造型和電子顯示牌等的設(shè)臵,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)設(shè)臵間距:30平方米以上廣告的間距,建成區(qū)外一般不得小于300米,建成區(qū)內(nèi)應(yīng)根據(jù)其遮擋、美化的不同需要,確定間距和牌面大小。30平方米至5平方米的廣告,間距不得小于150米,5平方米以下的廣告,間距不得小于50米;

(二)在市區(qū)街道兩側(cè)設(shè)臵廣告,牌面外沿不得延伸到機動車、非機動車道以內(nèi)的空間;

(三)因商業(yè)介紹和識別的需要,在未完工的建筑樓盤前,可設(shè)臵一個僅限于名稱宣傳的臨時廣告;

(四)嚴(yán)格控制在人行道上設(shè)臵底座式廣告,不得占用人行道設(shè)臵實物造型廣告;

(五)不得影響市政、交通設(shè)施的使用,不得影響無障礙通道的使用;

(六)落地的立柱式廣告應(yīng)使用不銹鋼管柱體、塑鋼箱體制作;

(七)不得設(shè)臵跨路的框架式廣告設(shè)施(遮擋過路管線的除外);

(八)不得設(shè)臵在快慢行車道的隔離帶內(nèi)。

第十九條 樓頂廣告的設(shè)臵,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)嚴(yán)格控制在新建建筑和高30米以上的建筑的樓頂設(shè)臵戶外廣告;

(二)樓頂廣告必須設(shè)計為通透式廣告,高度一般不得超過8米,且應(yīng)與樓的整體相協(xié)調(diào);

(三)廣告牌面和寬度不得超出建筑物外墻面,并應(yīng)與建筑物外墻面平行;

(四)廣告提倡用霓虹燈裝飾,其支架不得外露且防銹處理應(yīng)達(dá)到五年以上。

第二十條 墻面廣告的設(shè)臵,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)廣告牌面不得高于屋頂,寬度不得超出墻面的外輪廓;

(二)牌面的厚度不得超過30厘米;

(三)牌面的下沿距地面高度以達(dá)到遮擋或裝飾的目的為宜;

(四)廣告牌面原則上不得遮擋門窗及破壞建筑物風(fēng)格。

第二十一條 門店招牌廣告的設(shè)臵,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)門店招牌廣告,原則上要“一店一牌”,一店沿街多門的,可設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的二至三個招牌,相鄰招牌設(shè)臵要緊密相連,不能留有間隙;

(二)招牌廣告只能在建筑物的一層門楣處設(shè)臵,均為貼墻式平面布臵,上不擋窗,下不擋門,外伸不超過40厘米;同一建筑、同一路段且建筑風(fēng)格相近的招牌廣告必須上下邊緣高度一致,保持在一個平面上,位臵平整,規(guī)格、樣式相對統(tǒng)一;不得設(shè)臵突出式、豎式廣告,在特殊造型的建筑門頭處,為取得廣告招牌統(tǒng)一平齊的效果,個別招牌經(jīng)批準(zhǔn)后,可以超過40厘米,但必須與相鄰的招牌廣告相協(xié)調(diào);門頭兩側(cè)的建筑物立面上、二層及二層以上門窗和墻體上不得設(shè)臵;

(三)招牌廣告的材料提倡采用鋁塑板、霓虹燈或其它新型材料;

(四)招牌廣告應(yīng)使用簡體字,禁止使用繁體字、異體字,使用外文字要規(guī)范,字體的高度及寬度不得超過底牌高寬的2/3,中文在上,外文在下,中文字體占三分之二,外文字體占三分之一(國際、國內(nèi)統(tǒng)一品牌連鎖店與專賣店除外);

(五)歐式建筑二層以上門窗墻體、屋(樓)頂不得設(shè)臵任何廣告招牌,一層門頭廣告招牌不得遮擋建筑裝飾線及門窗發(fā)券型,色彩要與建筑物外墻顏色協(xié)調(diào),底牌以淺色調(diào)為主,字體顏色采用金色、紅色、黑色,以一幢建筑為單位統(tǒng)一設(shè)計布臵;

(六)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、城市標(biāo)志性建筑不得在建筑外立面設(shè)臵招牌,只可在其入口處掛臵相應(yīng)規(guī)格的匾額;

(七)所有臨街建筑物的玻璃門窗上,不得張貼廣告性文字或圖案。

第二十二條 布幅、充氣模型、拱門、氣球等廣告的設(shè)臵,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)充氣模型、拱門、氣球等應(yīng)設(shè)臵在開闊的場所,設(shè)臵在人行道上的,距路沿石不得少于5米;

(二)嚴(yán)格控制利用樓體懸掛橫幅;在沿街門面上懸掛橫幅的,必須貼靠門店招牌下方外墻,長度不得超過門店寬度;

(三)布幅、充氣模型、拱門、氣球、彩旗等廣告的設(shè)臵,應(yīng)當(dāng)拉緊繃直,做到牢固、美觀;

(四)嚴(yán)格控制布幅、充氣模型、拱門、氣球、彩旗等廣告的設(shè)臵,因重大活動、開業(yè)慶典等確需臨時設(shè)臵的,須由舉辦者或組織者在活動舉辦前報經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門批準(zhǔn)、登記,設(shè)臵時間不得超過3天,并不得占用公共設(shè)施、依附于樹木、侵占綠地等公共空間。

第二十三條 其它戶外廣告的設(shè)臵,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)嚴(yán)格控制車體廣告和以車輛作為廣告載體的宣傳;利用車體設(shè)臵廣告,尺寸不得超出車身,噴涂畫面不得超過車窗下沿,車頭和車尾嚴(yán)禁設(shè)臵廣告;

(二)嚴(yán)格控制各類指向牌的設(shè)臵,確需設(shè)臵的,應(yīng)按戶外廣告的設(shè)臵規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)后設(shè)臵;

(三)各種臨時宣傳站(點)必須按審批的位臵、數(shù)量和時限設(shè)臵;

(四)市區(qū)內(nèi)沿街店鋪門前嚴(yán)禁擺設(shè)各類燈箱、指示牌、廣告牌等;

(五)未經(jīng)批準(zhǔn),不得在宣傳櫥窗、公告欄及其它公共設(shè)施上搭載廣告。

第四章 罰 則

第二十四條 違反本規(guī)定第五條、第十一條,未經(jīng)審批設(shè)臵大型戶外廣告的,由城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)?山東省實施〖城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〗辦法?第二十九條第一款之規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其它補救措施,并可處以500元至1000元罰款。

第二十五條 違反本規(guī)定第七條,擅自在市政公用設(shè)施、電線桿、樹木、墻壁等處亂貼、亂畫、亂涂廣告及散發(fā)紙品廣告的,由城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)?山東省戶外廣告管理辦法?第十七條第二款之規(guī)定,處200元以下罰款,并限期清除非法廣告。

擅自在政府機關(guān)和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶以及當(dāng)?shù)厝嗣裾乖O(shè)臵廣告的區(qū)域設(shè)臵廣告的,由城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)?廣告管理條例施行細(xì)則?第二十六條規(guī)定,沒收非法所得,處5000元以下罰款,并限期拆除;逾期不拆除的,由執(zhí)法部門強制拆除,其費用由設(shè)臵、張貼者承擔(dān)。

第二十六條 違反本規(guī)定第十三條,由城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)?山東省戶外廣告管理辦法?第十七條第四款、第六款之規(guī)定責(zé)令限期維修、翻新或拆除,對拒不履行的,強制執(zhí)行,其費用由責(zé)任者承擔(dān)。

第二十七條 違反本規(guī)定中其它規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十八條 城市管理行政執(zhí)法部門對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰時,應(yīng)當(dāng)遵守?中華人民共和國行政處罰法?規(guī)定的行政處罰程序。執(zhí)行罰沒時,必須使用財政部門統(tǒng)一制作的罰沒收據(jù),罰沒收入一律上繳同級財政。

第二十九條 當(dāng)事人對戶外廣告管理部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十條 城市管理行政執(zhí)法部門工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。?臨沂市戶外廣告管理辦法?(臨政令〔2003〕21號)和?臨沂城區(qū)戶外廣告設(shè)計設(shè)臵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?(臨政辦發(fā)〔2003〕51號)同時廢止。

第四篇：北京市工傷事故管理規(guī)定

北京市工傷事故管理規(guī)定

草稿

第一章

總則

第一條

為保障公司和員工的合法權(quán)益,明確發(fā)生工傷事故的責(zé)任與義務(wù)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和公司實際，制定本規(guī)定。

第二條

公司對傷害事故實行責(zé)任追究制度，并依照國家相關(guān)法規(guī)和公司規(guī)章制度追究事故責(zé)任人的經(jīng)濟、行政責(zé)任。第二章

工傷事故調(diào)查

第三條

發(fā)生傷害事故，責(zé)任單位和當(dāng)事人應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，并立即報告生產(chǎn)管理部（上下班途中，發(fā)生機動車事故報告行政部）。

第四條

生產(chǎn)管理部組織相關(guān)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查、驗證，并從事故之日起10日內(nèi)完成事故調(diào)查，對事故當(dāng)事人負(fù)完全責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任或不負(fù)責(zé)任做出裁定（交通事故按交通事故認(rèn)定書為準(zhǔn)）,并協(xié)助政府職能部門作好事故現(xiàn)場的勘驗工作。第五條

工會參與傷害事故的調(diào)查與處理，維護(hù)公司與員工的合法權(quán)益。第六條

行政部協(xié)助生產(chǎn)管理部對傷害事故進(jìn)行調(diào)查、處理。

第七條

事故當(dāng)事人或現(xiàn)場人員應(yīng)主動配合公司對事故的調(diào)查取證，如實報告發(fā)生事故的情況，不得隱瞞實情或弄虛作假、推卸責(zé)任。第三章

工傷事故責(zé)任

第八條

公司根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與傷害事故之間的因果關(guān)系，以及其行為在傷害事故中的作用，認(rèn)定當(dāng)事人的事故責(zé)任。

當(dāng)事人有違章違規(guī)行為或者其行為與傷害事故有因果關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)負(fù)事故責(zé)任。當(dāng)事人沒有違章違規(guī)行為或者雖有違章違規(guī)行為，但違章違規(guī)行為與傷害事故無因果關(guān)系的，不負(fù)事故責(zé)任。

第九條

當(dāng)事人有下列所述情形之一，致本人或他人受到傷害，負(fù)全部責(zé)任。

（一）不聽指揮、勸阻，冒險作業(yè)的。

（二）違反崗位操作規(guī)程的。

（三）酒后上班的。

（四）工作時間私自串崗的。

（五）擅自動用他人操作的設(shè)備、設(shè)施的。

（六）不按規(guī)定穿工作服、勞保鞋，戴口罩、安全帽或者因穿戴的防護(hù)用品束縛不嚴(yán)，引發(fā)事故的。

（七）擅自利用非工作時間工作受到傷害的。

（八）故意自殘的。

（九）工作失職或者處置情況完全過錯，造成事故的。

（十）故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)，使傷害事故責(zé)任無法認(rèn)定的。

（十一）交通事故責(zé)任認(rèn)定書認(rèn)定負(fù)全責(zé)的。

（十二）上述未列其它違章違紀(jì)或者其它行為造成傷害的。本條第一款第（九）項完全過錯指當(dāng)事人對意外情況制止、控制不力或者沒有按規(guī)定的程序、規(guī)則和要求辦理，發(fā)生事故。

第十條

當(dāng)事人有下述所列情形之一，導(dǎo)致本人或他人受到傷害，負(fù)主要責(zé)任。

（一）不按操作規(guī)程規(guī)定的程序操作的。

（二）工作中因處置情況存在明顯過錯，造成事故的。

（三）交通事故責(zé)任認(rèn)定書認(rèn)定負(fù)主要責(zé)任的。

本條第一款第（二）項明顯過錯是指當(dāng)事人安全意識淡薄，對工作過程的不安全因素應(yīng)當(dāng)預(yù)知而沒有主動采取防范措施或者雖采取防范措施，但心存僥幸或者人為疏漏，控制、制止不力，發(fā)生事故。

第十一條

當(dāng)事人有下述所列情形之一，導(dǎo)致本人或他人受到傷害，負(fù)次要責(zé)任。

（一）按操作規(guī)程規(guī)定的程序操作，發(fā)生非設(shè)備、設(shè)施故障，出現(xiàn)碰撞、擠壓、滑落等意外受傷的。

（二）工作中一般性處置不當(dāng)，造成事故的。

（三）交通事故責(zé)任認(rèn)定書認(rèn)定負(fù)次要責(zé)任的。

本條第一款第（二）項一般性處置不當(dāng)指履行職責(zé)存在監(jiān)督、執(zhí)行不力或者對工作中出現(xiàn)的意外情況，應(yīng)當(dāng)遵從日常行為習(xí)慣或者常規(guī)進(jìn)行處置，而沒有按日常行為習(xí)慣或者常規(guī)處置，發(fā)生事故。

第十二條

二人以上聯(lián)合作業(yè)引發(fā)傷害事故，對事故當(dāng)事人的責(zé)任區(qū)分，分別按本規(guī)定第九條、第十條、第十一條裁定。

第十三條

出現(xiàn)下述所列情形之一，受傷害當(dāng)事人不負(fù)責(zé)任。

（一）在工作崗位，由于非自身原因受傷害的。

（二）管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)致當(dāng)事人受傷害的。

（三）二人以上聯(lián)合作業(yè)，受害當(dāng)事人沒有過錯的。

（四）交通事故責(zé)任認(rèn)定書認(rèn)定不負(fù)責(zé)任的。

第十四條

事故當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任但當(dāng)事人死亡的，免除承擔(dān)的事故責(zé)任。第四章

工傷認(rèn)定及勞動能力鑒定

第十五條

生產(chǎn)管理部根據(jù)國家有關(guān)工傷認(rèn)定或視同工傷的標(biāo)準(zhǔn)，對傷害事故的受害人做出是否屬于工傷的界定。對符合申報工傷的，從傷害事故發(fā)生之日起，20日內(nèi)向行政部報送工傷認(rèn)定的全套材料。

事故受害人被認(rèn)定為工傷的，經(jīng)生產(chǎn)管理部備案，對治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，可以申報勞動能力鑒定。受傷部位沒有明顯殘缺、不影響勞動能力的，可不予申報勞動能力鑒定。

第十六條

醫(yī)務(wù)室協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)對事故受害人進(jìn)行醫(yī)治，并從傷害事故發(fā)生之日起，15日內(nèi)將受害人傷情證明交生產(chǎn)管理部。

第十七條

行政部根據(jù)生產(chǎn)管理部報送的相關(guān)材料，辦理申報工傷認(rèn)定（從事故發(fā)生之日起，30日內(nèi)申報）或勞動能力鑒定，并負(fù)責(zé)工傷醫(yī)療費用及其它費用理賠。第五章

工傷事故責(zé)任追究

第十八條

事故責(zé)任追究指造成事故的當(dāng)事人承擔(dān)的經(jīng)濟、行政責(zé)任。

第十九條

經(jīng)濟責(zé)任僅限于追究事故當(dāng)事人造成的直接經(jīng)濟損失。直接經(jīng)濟損失指：

（一）工傷基金未予報銷的醫(yī)療費費用，住院期間的護(hù)理費、住院伙食補助費，轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院發(fā)生的交通、食宿費。

（二）事故罰款和善后賠償費用（賠償費用包括受害當(dāng)事人勞動合同終止或解除時，由單位支付的一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金）。

（三）事故造成設(shè)備、設(shè)施損壞和其它財產(chǎn)損失。

第二十條

行政責(zé)任指對造成傷害事故的當(dāng)事人給予降職（降級）、撤職，解除勞動合同，直至移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

第二十一條

發(fā)生事故或者發(fā)生事故致當(dāng)事人認(rèn)定為工傷的，根據(jù)公司對傷害事故性質(zhì)的裁定（交通事故按交警部門出據(jù)的事故責(zé)任認(rèn)定書為準(zhǔn)），對事故相關(guān)責(zé)任人的罰款、財產(chǎn)損失賠償按公司相關(guān)規(guī)定處理。第二十二條

事故傷害致受害人評定傷殘等級的，根據(jù)公司對事故性質(zhì)的裁定（交通事故以交警部門出據(jù)的事故責(zé)任認(rèn)定書為準(zhǔn)），除引發(fā)事故傷害的當(dāng)事人不負(fù)責(zé)任的外，相關(guān)的責(zé)任當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

賠償標(biāo)準(zhǔn)為從受害人評定傷殘等級的當(dāng)月起，以當(dāng)?shù)厣下毠ぴ缕骄べY為基數(shù)，按單位以對應(yīng)傷殘等級應(yīng)支付給受害人的一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金，以及受害人住院期間的護(hù)理費、伙食補助費，工傷保險基金不予報銷的醫(yī)療費，轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院發(fā)生的交通、食宿費等費用進(jìn)行賠償。

（一）當(dāng)事人負(fù)完全責(zé)任，賠償總額的70%-100%。

（二）當(dāng)事人負(fù)主要責(zé)任，賠償總額的60%。

（三）當(dāng)事人負(fù)次要責(zé)任，賠償總額的30%。

第二十三條

按本規(guī)定第二十二條應(yīng)由故事當(dāng)事人承擔(dān)的賠償費用，從受害當(dāng)事人評定傷殘等級的當(dāng)月起，在引發(fā)傷害事故的當(dāng)事人工資中逐月扣除，直至扣滿賠償金額為止。

（一）事故受害人與引發(fā)事故的當(dāng)事人為同一人的，如當(dāng)事人勞動合同終止或解除，賠償費用尚未扣完，差額部分可從公司支付給受害當(dāng)事人的一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金中抵扣。

（二）傷害事故屬他人引起，造成受害人評定傷殘等級的，按公司對事故責(zé)任裁定，賠償標(biāo)準(zhǔn)按第二十二條執(zhí)行。相關(guān)賠償費用由引發(fā)傷害事故的當(dāng)事人承擔(dān)。引發(fā)傷害事故的當(dāng)事人在勞動合同期內(nèi)解除勞動合同或勞動合同到期終止，對尚未賠償?shù)牟铑~，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在辦理離職手續(xù)時一次性賠付。

（三）傷害事故系受害人和他人共同引起，造成受害人評定傷殘等級的，按公司對事故責(zé)任裁定，賠償標(biāo)準(zhǔn)按本規(guī)定第二十二條執(zhí)行。相關(guān)賠償費用由受害當(dāng)事人和他人按各自承擔(dān)責(zé)任的比例分?jǐn)偂?/p>

對承擔(dān)事故責(zé)任的當(dāng)事人拒不賠償?shù)模颈Ａ粢运痉ㄍ緩接枰宰穬數(shù)臋?quán)力。第二十四條

本規(guī)定從頒布之日起執(zhí)行。本規(guī)定頒布前發(fā)生的傷害事故，且已對事故責(zé)任進(jìn)行裁定，在本規(guī)定頒布后被評定傷殘等級的，適用于本規(guī)定。第二十五條

本規(guī)定修訂與解釋權(quán)歸生產(chǎn)管理部。

第五篇：寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為實施《寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》，加強市容市貌管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)、規(guī)定和規(guī)范，結(jié)合寧德中心城市實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市城區(qū)從事戶外廣告活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱戶外廣告，是指在道路、廣場、綠地、水域、車站、碼頭等公共場地或非公共場地的空間、建（構(gòu)）筑物上，利用各種形式設(shè)置的戶外商業(yè)、公益廣告和店招牌匾。

第四條 寧德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本市城區(qū)戶外廣告設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)對本市城區(qū)戶外廣告設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

蕉城區(qū)政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會市容市貌管理部門按照市容市貌管理范圍，協(xié)助做好戶外廣告設(shè)置管理工作。

市工商局負(fù)責(zé)戶外廣告登記條件審查。

市規(guī)劃、財政、交通、公安交警、園林等有關(guān)部門和單位應(yīng)按職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同實施本規(guī)定。

第二章 設(shè)置管理

第五條 設(shè)置戶外廣告和店招牌匾應(yīng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證城市景觀的整體美觀，兼顧晝夜景觀。

第六條 設(shè)置大型戶外廣告應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計和施工。

第七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，任何單位或個人不得擅自占用、拆除、遮蓋或損壞。

因建設(shè)需要遷移或拆除戶外廣告設(shè)施，戶外廣告設(shè)施業(yè)主應(yīng)當(dāng)服從遷移或拆除，遷移或拆除費用由拆遷單位負(fù)責(zé)。因戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)未到期而拆除的，可異地置換或給予經(jīng)濟補償，其補償費按該戶外廣告設(shè)施造價和應(yīng)繳納設(shè)置使用費實際剩余的審批設(shè)置年限予以返還。

第八條 廣告經(jīng)營者或廣告發(fā)布者應(yīng)在廣告設(shè)施上標(biāo)明戶外廣告設(shè)置審批編號和《戶外廣告登記證》的登記證號。

第九條 限制設(shè)置公益性條幅、彩旗等廣告，因重大會議、慶典活動確需設(shè)置公益性條幅、彩旗等廣告的，應(yīng)在指定地點、時間設(shè)置。

禁止設(shè)置商業(yè)性條幅、彩旗、布幔廣告和商業(yè)性與公益性混合制作的各類廣告，禁止跨街設(shè)置拱門。

第十條 設(shè)置店招牌匾應(yīng)遵循《寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》，符合《寧德市區(qū)店招牌匾設(shè)置主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，實行無償設(shè)置。

第十一條 戶外廣告內(nèi)容中，公益宣傳內(nèi)容所占的面積或者時間比例，不得低于10%，所需費用由廣告經(jīng)營者負(fù)責(zé)。廣告經(jīng)營者應(yīng)配合政府相關(guān)部門做好公益廣告的發(fā)布工作。

第十二條 鼓勵戶外廣告設(shè)施采用節(jié)能、環(huán)保的新材料、新工藝、新技術(shù)。

第十三條 下列情形嚴(yán)禁設(shè)置廣告設(shè)施：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、交通信號燈使用和妨礙交通安全視距的；

（三）妨礙居民正常生活、損害城市容貌或者建筑物形象的；

（四）利用行道樹或損毀綠地的；

（五）國家機關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點的建筑物控制地帶；

（六）違章建筑、危房及其他可能危及安全的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施；

（七）距道路交叉口50米范圍內(nèi)設(shè)立落地式戶外廣告；

（八）寬度不足3米的人行道上；

（九）建筑物坡屋頂或不宜改變原有造型的建筑物頂部；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三章 設(shè)置程序

第十四條 設(shè)置使用權(quán)的取得 戶外廣告位置使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、拍賣方式取得，拍賣所得統(tǒng)一繳入市財政，專項用于戶外廣告管理。

第十五條 設(shè)置使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓

戶外廣告設(shè)置使用權(quán)需轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請辦理變更手續(xù)，但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的除外。

第十六條 設(shè)置期限

戶外廣告的設(shè)置期限不超過5年，電子顯示屏（牌）不超過6年。戶外廣告設(shè)置期滿，廣告經(jīng)營者或廣告主需要延期設(shè)置的，應(yīng)在期限屆滿三十日前提出申請。

舉辦大型文化、體育、公益活動或者舉辦各類商品交易會、展銷會等活動，需設(shè)置臨時性戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)于活動結(jié)束后3日內(nèi)予以撤除；商業(yè)促銷活動設(shè)置的臨時性戶外廣告，應(yīng)于活動結(jié)束時予以撤除。

戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)自審核批準(zhǔn)之日起6個月內(nèi)設(shè)置，逾期未設(shè)置的，其設(shè)置許可自行失效。

第十七條 審批程序

（一）設(shè)置申請

1、申請設(shè)置大型戶外廣告的，申請人持下列申請材料向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出設(shè)置申請。

（1）寧德市戶外廣告設(shè)置申請表；

（2）廣告設(shè)置使用權(quán)中標(biāo)通知書；

（3）廣告經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照；

（4）結(jié)構(gòu)和外觀設(shè)計資料；

（5）廣告施工、安裝單位資質(zhì)證明；

（6）廣告牌設(shè)置位置圖、現(xiàn)狀照片；

（7）設(shè)置戶外廣告牌的建（構(gòu)）筑物使用權(quán)證明。

2、申請設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施進(jìn)行自我宣傳的，應(yīng)當(dāng)提供前款規(guī)定的第（1）項、第（2）項、第（4）項、第（5）項、第（6）項和第（7）項材料。

（二）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對設(shè)置申請材料進(jìn)行審查，實地勘察戶外廣告設(shè)置位置，并在七個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。重要地段、節(jié)點設(shè)置戶外廣告由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出意見，報寧德市戶外廣告和夜景路燈管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）戶外廣告設(shè)置申請人在取得戶外廣告設(shè)置許可后方可設(shè)置。

（四）占用城市用地和空間設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。

（五）需向市政、園林、公安交警或者其他部門辦理挖掘道路、占用綠地或其他相關(guān)手續(xù)的，由戶外廣告設(shè)置申請人自行向相關(guān)部門申請辦理。

第四章 維護(hù)保養(yǎng)和安全

第十八條 戶外廣告設(shè)施和店招牌匾業(yè)主是戶外廣告設(shè)施安全責(zé)任人。戶外廣告設(shè)施和店招牌匾的日常維護(hù)保養(yǎng)及安全管理工作，由戶外廣告設(shè)施和店招牌匾業(yè)主負(fù)責(zé)。因戶外廣告設(shè)施和店招牌匾發(fā)生安全事故，造成人身傷亡和經(jīng)濟損失的，由戶外廣告設(shè)施和店招牌匾業(yè)主負(fù)賠償責(zé)任。

第十九條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)保持整潔、完好、牢固和安全。

（一）無明顯積塵積垢，無污蝕、腐蝕和陳舊等情形。

（二）圖案無殘缺、脫落，無嚴(yán)重褪色等情形。

（三）設(shè)施無殘缺、破損、松動、脫落等情形，無安全隱患。

（四）燈光照明正常。

（五）凡廣告位空置期超過7天的，須以公益性內(nèi)容補充版面。

第二十條 遇重大節(jié)慶或者重大活動的需要，戶外廣告設(shè)施業(yè)主應(yīng)按照有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和要求，對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

第二十一條 特殊期間，如臺風(fēng)、暴雨等來臨之前，戶外廣告業(yè)主要做好安全防范工作，對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時消除安全隱患，確保設(shè)施安全。

第二十二條 建立戶外廣告設(shè)施安全檢測制度。大型商業(yè)戶外廣告設(shè)施設(shè)置期或安全檢測期滿3年的，設(shè)施業(yè)主應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年的3月31日前，按照戶外廣告設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行安全檢測，并向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交檢測報告；對檢測不合格的戶外廣告設(shè)施，其業(yè)主應(yīng)立即對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行整修合格或拆除。

第二十三條 整個廣告牌鋼結(jié)構(gòu)工程竣工后，需進(jìn)行驗收。工程驗收分中間驗收和竣工驗收，前者主要是基礎(chǔ)(支座)驗收和制作廠出廠前質(zhì)量驗收，后者主要是安裝質(zhì)量驗收。工程竣工驗收應(yīng)由建設(shè)單位會同設(shè)計、安裝及質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合抽查進(jìn)行。工程竣工后，施工單位還要向建設(shè)單位提交工程竣工技術(shù)文件。

第二十四條 大型戶外廣告牌應(yīng)在醒目位置懸掛安全警示標(biāo)識。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條 未取得戶外廣告設(shè)置許可，擅自設(shè)置戶外廣告的，依照《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》之規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十六條 擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上及侵占城市道路設(shè)置廣告牌的，依照《城市道路管理條例》之規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十七條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，依照《城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十七條之規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位和上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十九條 本規(guī)定施行之前設(shè)置的戶外廣告，按下列方法處理：

(一)符合《寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》，已經(jīng)戶外廣告設(shè)置管理部門審批設(shè)置的，繼續(xù)使用；未經(jīng)戶外廣告設(shè)置管理部門審批設(shè)置的，應(yīng)按規(guī)定補辦設(shè)置審批手續(xù)后方可繼續(xù)使用。

(二)不符合《寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》的，依法予以拆除。

第三十條 本規(guī)定所稱商業(yè)廣告，是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費用，通過一定媒介和形式直接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的廣告；

本規(guī)定所稱公益廣告，是指以宣傳公眾利益為目的的非盈利性廣告；

本規(guī)定所稱店招牌匾，是指企事業(yè)單位和個體工商戶在其辦公或者經(jīng)營場所設(shè)置與其單位注冊登記名稱相符的標(biāo)牌、匾額、指示牌等戶外店招牌匾。

第三十一條 本規(guī)定自頒布之日起實行，有效期5年。《寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)寧德市中心城市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的通知》（寧政文〔2007〕148號）同時廢止。

第三十二條 本規(guī)定由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。