第一篇:從科學(xué)角度出發(fā)打造最完美戒煙方法
從科學(xué)角度出發(fā),打造最完美戒煙方法
------中國最真實戒煙網(wǎng)站長(laowen)傾力推薦
首先要說明一點,戒煙不是什么丟人的事,反而有勇氣戒煙的人才是真正的有責(zé)任心的人,有擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕D敲唇錈煹恼嬷B是什么呢?或者說戒煙是在戒什么呢?可能大家都清楚這一點,但是就是忽略了戒煙其實是在戒除煙癮!這是本質(zhì),不要為戒煙而戒煙,要時刻關(guān)注自己是否已經(jīng)消除了煙癮,或者說自己的煙癮減小了多少!本文的戒煙方法都是科學(xué)有效的,來自中國最真實的戒煙網(wǎng),請大家百度查詢:最真實的戒煙網(wǎng),百度推薦的第一個就是老煙槍愛戒煙。老煙槍愛戒煙(Nskey),是中國最真實的戒煙網(wǎng),戒煙就從這里開始吧!
一、如何戒煙,戒煙最好的方法?
1、什么是“戒煙三步法”? 戒煙需遵循以下三步:
&、戒煙步驟
一、根源上:自身意志控制(這是核心),有助于在煙民的意識中產(chǎn)生抵制煙的刺激;
&、戒煙步驟
二、途徑上:行為分散控制(這是要點),發(fā)揮到極致可以達(dá)到事半功倍的效果;
&、戒煙步驟
三、終端上:外物緩沖控制(這是成敗的關(guān)鍵點),在前面兩步都無法抑制煙癮時,需要借助外物來沖淡煙癮,這里的外物就是一定的戒煙產(chǎn)品。
2、什么戒煙方法好?
小編看到了很多的槍友問到什么戒煙方法好?好的戒煙方法?有效的戒煙方法?
本文是小編認(rèn)真研究了復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院預(yù)防醫(yī)學(xué)教研室的鄭老師的論文后歸納出來的科學(xué)戒煙的方法。小編覺得這篇文章幾乎涵蓋了所有有效的戒煙方法,是值得我們有志于尋找有效的戒煙方法的槍友們認(rèn)真去實踐的。同時鄭老師的觀點很多的地方也和laowen的“三步戒煙法”有相似之處,所有小編決定讓laowen結(jié)合本文的戒煙方法,對NSKey進(jìn)行改進(jìn),幫助槍友們戒煙。
下面我們一起來學(xué)習(xí)鄭老師的成果,我們將以問答的形式展開。
小編:什么是科學(xué)的戒煙方法?
鄭老師:掌握科學(xué)的戒煙方法,首先要認(rèn)識到一個模型:戒煙干預(yù)的理論模型。近年來研究戒煙方法中關(guān)于干預(yù)戒煙應(yīng)用的理論包括:基于心理社會學(xué)模式戒煙方法(指自控法戒煙)和基于醫(yī)學(xué)模式戒煙方法(指外物控制法戒煙)。
小編:老師剛才提到戒煙方法中,戒煙干預(yù)模型包括基于心理社會模式,我不太懂,您能簡要的解釋一下嗎?
鄭老師:基于心理社會模式其實是強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化自控能力,我們將它分為:階段變化理論和自我效能理論。其中,在戒煙方法研究時,我們將前者用于劃分戒煙行為的幾個階段:思考前期、思考期、準(zhǔn)備期、行動期、維持期、終止期,在不同的階段戒煙者要采用不同的戒煙方法,這才是科學(xué)的。至于自我效能階段,科學(xué)的戒煙方法就是充分的調(diào)動戒煙者的主觀能動性,讓他們自己去想辦法整合最有效的戒煙方法,其中就包括:進(jìn)行階段目標(biāo)設(shè)定(首先要根據(jù)階段變化理論進(jìn)行定位)、尋找經(jīng)驗示范、調(diào)整情緒、樹立信心, 并不斷進(jìn)行反饋與強(qiáng)化。
小編:老師講到科學(xué)戒煙的方法還有基于醫(yī)學(xué)的模式,能闡述一下嗎?鄭老師:基于醫(yī)學(xué)模式的戒煙方法也是很關(guān)鍵的。其中包括:醫(yī)務(wù)人員對吸煙者的勸導(dǎo)(根據(jù)階段變化理論幫助吸煙者定位)、尼古丁替代療法及其他戒煙藥物等等。
小編:最后,老師您覺得給我們正在尋找戒煙方法的朋友有什么建議嗎?鄭老師:科學(xué)的戒煙方法是從定位開始的,不要盲目的跟風(fēng),可能有某個方法對他人有用,對您可能效果就會大打折扣。定位要根據(jù)階段變化理論進(jìn)行。定好位后,要按照自我效能模式嚴(yán)格執(zhí)行。值得一提的是,戒煙方法的好與壞很大程度上受到戒煙者所處的環(huán)境有關(guān),在醫(yī)學(xué)上將戒煙方法研究中的行為生態(tài)學(xué)模式擴(kuò)充到了社會文化、政策和物質(zhì)環(huán)境,所以一定要給自己營造一個好的戒煙環(huán)境,可以通過網(wǎng)絡(luò)等多種方式建立一個由一群有共同愛好的朋友組成的集體,交流戒煙方法和進(jìn)度。最后,祝大家早日找到好的戒煙方法,成功戒煙。
大家在追求好的戒煙方法的時候,一定不要浮躁,靜下心來,回頭想想自己的戒煙動機(jī)、這個動機(jī)是否能真的指導(dǎo)自己堅持把戒煙這條路走下去嗎?
同時,小編希望我們大家的網(wǎng)站將來能幫助大家找到好的戒煙方法,堅持戒煙。
二、戒煙產(chǎn)品有效嗎?好用的戒煙產(chǎn)品!
laowen指引你選擇科學(xué)的2011年戒煙產(chǎn)品排行榜
網(wǎng)絡(luò)中流傳的2011年戒煙產(chǎn)品排行榜在制定時很大程度上包含人為因素。很大部分網(wǎng)站長都是根據(jù)自己在操作的戒煙產(chǎn)品進(jìn)行編寫戒煙產(chǎn)品排行榜。這樣就會導(dǎo)致一個后果是戒煙排行榜沒有了參考價值,都是網(wǎng)站長盈利的手段。很多人就會說了,為什么會有那么多的人都有同一個排行榜呢?laowen這里給大家披露一點,就是那都是使用了同一套模板制作出來的。包括laowen這里也有這套模板。換句話說,這樣的戒煙產(chǎn)品排行榜是沒有參考價值的。下面laowen將指導(dǎo)即將戒煙的朋友們制定一個有實用價值的戒煙產(chǎn)品排行榜。?正確認(rèn)識自己戒煙的目的:
1、為了自己的家人(特別是孕婦及小孩)免受二手煙的危害;
2、為了自己的身體各個部位免受煙毒的危害;
3、為了節(jié)約開支,做一些有意義的事情;
4、為了追求高品質(zhì)的生活,生活得干凈踏實。
?正視戒煙產(chǎn)品對自己戒煙過程的幫助:
1、首先要對科學(xué)的戒煙方法有一個清楚的認(rèn)識,對于很多沒有戒煙經(jīng)驗和感覺到盲目的朋友,laowen推薦您們要認(rèn)真的研究一下戒煙三步法;
2、針對于科學(xué)戒煙方法,認(rèn)識到戒煙產(chǎn)品在戒煙過程中屬于第三步:(終端上)外物緩沖控制,也就是說戒煙產(chǎn)品的作用只是起到輔助治療的作用,不到萬不得已可以不去嘗試;
?完整的掌握戒煙產(chǎn)品的分類:
對于這一點laowen在什么戒煙產(chǎn)品好中進(jìn)行了詳細(xì)的分類,希望大家認(rèn)真的去閱讀。
?優(yōu)選自己喜歡并且用戶滿意度高的戒煙產(chǎn)品:
1、參考網(wǎng)絡(luò)上的各類“2011年戒煙產(chǎn)品排行榜”,再針對排行榜中前三名的產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)上的調(diào)查,主要是看用戶好評度;
2、多咨詢有經(jīng)驗的朋友,特別是使用過戒煙產(chǎn)品的朋友;
3、有必要的可以向醫(yī)務(wù)人員尋求幫助。
?全面地掌握戒煙產(chǎn)品選購的注意事項:
1、特別關(guān)鍵的一點是:戒煙產(chǎn)品是否經(jīng)過了臨床測試及注冊,如果是沒能達(dá)到這項標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品是千萬不能購買的;
2、在購買渠道上要選擇正規(guī)的購買渠道;
3、并且要注意購買帶有國家藥監(jiān)局認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品;
4、最好能有有關(guān)戒煙產(chǎn)品的分析報告。
?特別提醒:
很多的朋友覺得選定了戒煙產(chǎn)品就可以高枕無憂的戒煙了,但是有數(shù)據(jù)表明,僅僅依靠戒煙產(chǎn)品成功戒煙的幾率只有5%-9%。既是說,在形成了科學(xué)的戒煙產(chǎn)品排行榜之后,我們要嚴(yán)格按照戒煙三步法去執(zhí)行,可以借助于一些戒煙技巧甚至于是戒煙的土方法。
歡迎槍友們在下面數(shù)數(shù)您的家珍
作者:laowen@老煙槍愛戒煙(NSKey,No-smoking-key)
NSKey,老煙槍愛戒煙致力于建立中國最真實戒煙網(wǎng)的第一品牌
本文NSKey版權(quán)所有,轉(zhuǎn)載請注明出處。
第二篇:從學(xué)生角度出發(fā)
從學(xué)生角度出發(fā) ——《懷念母親》教學(xué)反思
劉娟
我們的語文教學(xué)的目的是什么?從哪兒出發(fā)?這對于老師來說毋庸置疑,是為了學(xué)生的發(fā)展。而看一看自己的課堂,是否真正從孩子的角度出發(fā)?課堂上老師講得多,以老師的思路為主,這樣現(xiàn)象仍然很多。
在假期教材備課時自己第一次接觸到“本體性教學(xué)內(nèi)容”這個概念,回來后立刻找到吳忠豪教授的文章《語文課須圍繞本體性教學(xué)內(nèi)容組織教學(xué)》,仔細(xì)讀了幾遍,有一種眼前豁然開朗的感覺。自己作為一名語文老師,平時認(rèn)認(rèn)真真?zhèn)湔n,辛辛苦苦地講課,原來卻走了許多彎路。我決心改變自己的教學(xué),但在實際教學(xué)中,發(fā)現(xiàn)有許多問題又困惑,語文知識點的取舍,目標(biāo)的設(shè)定等。五年級的學(xué)生進(jìn)入青春期,上課回答問題的顧慮多了,不愛發(fā)言,即使心中有,也不愛說等。
在備《懷念母親》一課時,剛開始我嘗試使用于永正老師先讀再講的教學(xué)方法?!稇涯钅赣H》第一課時主要是讀課文,檢查字詞,了解作者,再讀課文,知道課文的主要內(nèi)容。第二課時品讀語言,學(xué)習(xí)抓住關(guān)鍵詞句,體會作者的情感,進(jìn)行小練筆。但自己理解地還不夠,第一課時教學(xué)時不夠扎實,學(xué)生讀得不夠充分。第二課時以品讀語言為主,小練筆的練習(xí)著眼有些低。
語文是一門以培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用語言文字能力為主要目標(biāo)的課程。作為五年級教學(xué)要加大學(xué)生運(yùn)用語言的訓(xùn)練,因此,在備課時要認(rèn)真分析,根據(jù)課文的特點,年段特點,找到符合學(xué)生特點的語用訓(xùn)練點。二次備課時,首先明確了教學(xué)目標(biāo)。第一次備課時,制定了“學(xué)習(xí)體會關(guān)鍵詞句,結(jié)合課外資料理解課文的學(xué)習(xí)方法”,這與“揣摩重點語句,感受作者對兩個母親同樣崇高的敬意和真摯的愛慕之情。”有些重合,于是改為“學(xué)習(xí)作者表達(dá)情感的方法,情景交融或通過人物的動作、神情抒情;直接抒情”。這樣的目標(biāo)更明確,更容易操作與檢查。
第一次備課時,認(rèn)為學(xué)生年齡小,沒有生活經(jīng)驗,對于這樣的文章會有一定的難度,看哪個句子都要講一講。其實課文字里行間都表達(dá)了自己對兩位母親的愛,學(xué)生會比較容易地找到相關(guān)的語句。而這種對母親深深的懷念,由于學(xué)生年齡特點,即使講了,也不會有深刻的理解,只要粗略地理解就可了。然后直奔幾則日記,進(jìn)行語言訓(xùn)練。這幾則日記在表達(dá)上各有千秋。通過討論、有感情地朗讀,讓學(xué)生明確表達(dá)方法,即借景抒情、借助人物神情抒情、直接抒情,這才是學(xué)生就應(yīng)該學(xué)習(xí)的內(nèi)容。小練筆時增加學(xué)生自主性,設(shè)計了兩個話題,讓學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行選擇練習(xí)。第二次教學(xué)中,學(xué)生的小練筆明顯比第一次要好。
學(xué)習(xí)歸根結(jié)底要為了學(xué)生自身的發(fā)展,而我們在備課時就應(yīng)從學(xué)生的年齡水平、知識水平出發(fā)。
第三篇:科學(xué)戒煙方法
吸煙行為于近年被世界衛(wèi)生組織定義為生活方式疾病。有過戒煙經(jīng)歷的人都知道,吸煙容易,戒煙難。單純憑借個人意志力,很難戒除煙癮。那么,吸煙緣何會成癮呢?
香煙當(dāng)中有4000多種有害物質(zhì),其中包括:焦油,尼古丁,一氧化碳,亞硝胺,放射性物質(zhì)等。其中一氧化碳和煙焦油是引起疾病的主要原因,而尼古丁是導(dǎo)致成癮的主要成分。
通常人們認(rèn)為煙草中的尼古丁是引起疾病的罪魁禍?zhǔn)?這種想法是錯誤的,它不是煙草中特有的化學(xué)成分,更不是疾病的致癌元兇。在我們的日常飲食中,許多蔬菜都含有尼古丁,如土豆、菜花、茄子、西紅柿等。
研究顯示,尼古丁實際上是一種興奮劑,是強(qiáng)成癮藥物,它的成癮機(jī)理與吸毒完全一樣,只是程度略輕而已。研究發(fā)現(xiàn),人們吸煙時,香煙中的尼古丁會瞬間進(jìn)入血液,使大腦內(nèi)神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生一種快樂激素,它能夠緩解緊張、抑郁、煩躁等精神狀態(tài)。吸煙者會對這一感覺產(chǎn)生強(qiáng)烈記憶。
隨著持續(xù)地、長期攝入尼古丁,大腦神經(jīng)系統(tǒng)會對尼古丁的刺激產(chǎn)生依賴。這就是吸煙者對香煙上癮的主要原因。所以當(dāng)因戒煙或吸香煙的數(shù)量減少引起的尼古丁消失時,就會出現(xiàn)戒斷綜合征,其表現(xiàn)為一系列不良癥狀,包括心理癥狀(如注意力無法集中、易怒、渴望吸煙以及進(jìn)攻性)、生理癥狀(如頭痛、頭暈、出汗以及便秘)。
世界衛(wèi)生組織(WHO)已經(jīng)明確將尼古丁依賴定義為一種慢性、高復(fù)發(fā)性精神神經(jīng)障礙疾病,并確認(rèn)煙草是目前對人類健康的最大威脅。
研究證明單純靠意志力戒煙的成功率僅為5%,而專業(yè)戒煙藥物進(jìn)行輔助治療是一種有效的途徑。尼古丁替代療法是由WHO推薦、目前世界上最科學(xué)有效的一線戒煙方法。
二十多年前,這種戒煙方法發(fā)起于歐洲,九十年代初進(jìn)入美國市場,是WHO推薦、美國FDA批準(zhǔn),并經(jīng)循證醫(yī)學(xué)證實安全有效、不良反應(yīng)少而輕的藥物戒煙方法。這種透皮貼劑利用國際上先進(jìn)的緩釋技術(shù),24小時持續(xù)有效。
它可使吸煙者的血漿尼古丁濃度維持在煙癮發(fā)作值以上,從而降低機(jī)體對尼古丁的渴望,逐漸緩解煙癮;通過12周從大劑量遞減到小劑量的使用,減輕尼古丁的生理依賴,避免了戒斷癥狀的出現(xiàn),最終達(dá)到徹底戒煙的目的。
專家認(rèn)為,通過使用專業(yè)戒煙藥物進(jìn)行輔助治療,并且隨著控?zé)熈Χ鹊募哟笠约皩ξ鼰熂膊〉男麄?,公共場所禁煙將不再成為難題。
第四篇:最科學(xué)快速的戒煙方法有哪些
最科學(xué)快速的戒煙方法有哪些
對于抽煙成癮的人們來說,吸煙的感覺不亞于對性的欲望!欲罷不能且無法自拔!“吸煙有害健康”已是眾人皆知的事情,知道它能夠?qū)Ψ尾?、心腦血管疾病、癌癥、骨質(zhì)疏松、神經(jīng)損害、智力發(fā)育的造成危害的人們也同樣不少,但即便如此,人們?nèi)耘f在追逐疾病甚至死亡的路上狂奔著,猶如一批脫韁的野馬,怎么也剎不住。很多人在吸煙的同時也在捫心自問,是我的毅力不行么?那些成功戒煙的人們是怎么戒掉的!已經(jīng)堅持2天不抽煙了,可是心情、身體卻變得越來越差??
如今,人們習(xí)慣于在主觀上找原因,而忽視了客觀實際存在。每個人的煙癮、煙量、煙齡及個人體質(zhì)都是有差別的,而且需要注意的是,戒煙的實質(zhì)是戒除尼古丁,而很多人煙是戒掉了,尼古丁卻照吸不誤,對身體的傷害仍舊持續(xù)著。
想要知道如何正確戒煙,以及怎樣才是真正意義上的戒煙,我們先來了解一下,為什么尼古丁難戒。戒煙基本與人的毅力決心都無關(guān),而是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)方面所需闡述的。
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)證明:尼古丁會溶解于人體血液,吸煙的人血液中都含有不同程度的尼古丁,當(dāng)吸煙時,尼古丁被吸入與大腦中的受體蛋白結(jié)合,產(chǎn)生令人愉快的化學(xué)物質(zhì)——A4B2型乙酰膽堿。但過一段時間,體內(nèi)A4B2型乙酰膽堿下降,這時人就會表現(xiàn)出急躁易怒,煩躁不安,全身不適,焦急,精神不振且注意力減退,思維遲鈍,瞌睡失眠,腸胃不適等癥狀,這些癥狀被稱為“戒煙綜合癥”。再通過補(bǔ)充尼古丁,癥狀就會消失。由此形成惡性循環(huán)。
在信息爆炸的時代,想要找到如何戒煙的方法并不難,然而,可用的卻不多。飲食戒煙法、針灸戒煙法、器械戒煙法、尼古丁替代法等,都是人們較為熟悉的戒煙方法。但這些方法在煙民心中并沒有廣泛的基礎(chǔ),很多人對這些方法并不信賴,這是因為很多人都明白,上述方法無法解決“吸煙人群對于尼古丁的依賴”。甚至出現(xiàn)了這樣的情況,很多人為了戒煙而壓抑煙癮,其最終的結(jié)果是身體和心情都受到嚴(yán)重的傷害。
了解了尼古丁為什么難戒,讓我們開始走入正題,如何戒煙!
我們已經(jīng)知道,戒煙的關(guān)鍵在于戒除尼古丁。那么,尼古丁又該如何戒除呢?戒無憂戒煙香,是由42種中草藥精致而成,內(nèi)含獨(dú)有的抗煙因子和消癮因子經(jīng)鼻吸后,抗煙因子會組織香煙中的尼古丁與受體蛋白質(zhì)結(jié)合,無法適當(dāng)乙酰膽堿,讓吸煙者感到對香煙索然無味。同時消癮因子抑制乙酰膽堿的活性,并逐漸關(guān)閉大腦內(nèi)已經(jīng)形成的獎賞回路,消滅渴煙感使得煙癮最終除滅!
與電子煙和戒煙貼不同,戒無憂戒煙香,是依據(jù)醫(yī)學(xué)原理,通過戒除尼古丁,抑制乙酰膽堿的活性,達(dá)到戒煙目的。而電子煙則純粹是另一種香煙,不少電子煙中含有尼古丁成分,甚至比香煙中的都要多。電子煙抑制缺乏有系統(tǒng)臨床試驗數(shù)據(jù)支持,因此在一些國家,認(rèn)定電子煙非法,還有一些國家認(rèn)定電子煙必須符合標(biāo)準(zhǔn)才能當(dāng)成戒煙藥品出售。在我國,電子煙還缺乏有效監(jiān)管,產(chǎn)品魚龍混雜,戒煙原理及成分需要分析,這給電子煙戒煙蒙上了很大的一層陰影。而戒煙貼,更是一種純粹尼古丁替代法,通過尼古丁皮膚滲透來緩解抽煙欲望。這與直接吸入尼古丁無異,只不過是尼古丁吸入方法不同而已。
戒煙的道路曲折而漫長,需要吸煙的人們尋根溯源,找到煙癮癥結(jié)所在。而非歸結(jié)于毅力、決心等一些感性詞匯,因為煙癮是古丁與大腦中的受體蛋白發(fā)生反應(yīng)后導(dǎo)致的。抗煙因子和消癮因子在臨床上的應(yīng)用,為戒煙提供了一條新的道路。戒無憂戒煙香是利用抗煙因子和消癮因子戒煙的典型產(chǎn)品,讓真正意義上的戒煙成為可能。
第五篇:從執(zhí)行力建設(shè)角度出發(fā)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)
從強(qiáng)化執(zhí)行力角度出發(fā)加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)建設(shè)
近年來,我省地稅系統(tǒng)把稅收業(yè)務(wù)建設(shè)作為工作的重點,通過健全規(guī)章制度,細(xì)化管理措施,嚴(yán)格考核獎懲,實現(xiàn)了政策執(zhí)行的科學(xué)化、稅收管理的精細(xì)化、執(zhí)法行為的規(guī)范化,促進(jìn)了業(yè)務(wù)建設(shè)工作的進(jìn)一步推進(jìn)。而如何檢驗業(yè)務(wù)的成效的高低,我認(rèn)為,應(yīng)該從執(zhí)行力的角度去考量。地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力是地稅工作的生命力,是提升稅收征收管理服務(wù)的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),是檢驗稅收業(yè)務(wù)建設(shè)成效是否顯著的試金石和評判標(biāo)準(zhǔn)。對于稅務(wù)部門而言,最重要的是對黨和國家各項稅收政策的執(zhí)行。而作為直接擔(dān)負(fù)著執(zhí)行各項稅收法規(guī)政策、行使稅收征收管理職責(zé)的基層稅務(wù)機(jī)關(guān),其執(zhí)行力的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到稅收的各項工作目標(biāo)的落實和完成程度,是業(yè)務(wù)建設(shè)開展的歸宿和落腳點。地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力,簡而言之就是指地稅機(jī)關(guān)把理念、思路、戰(zhàn)略、決策、規(guī)劃和部署付諸實施的能力,就是把業(yè)務(wù)建設(shè)以及各項職能工作開展的實施能力和履職能力。只有不斷強(qiáng)化地稅部門的執(zhí)行力建設(shè),才能真正的把業(yè)務(wù)建設(shè)活動中開展的各項措施落實到位,才能真正的實現(xiàn)業(yè)務(wù)建設(shè)的目的和促進(jìn)地稅各項職能工作快步推進(jìn)。從這個角度來看,大力強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè),就是在不斷加深地稅業(yè)務(wù)建設(shè)的深度和廣度,是地稅人業(yè)務(wù)能力不斷攀升的最明顯的標(biāo)志。
一、地稅執(zhí)行力建設(shè)的基本內(nèi)涵
(二)什么是地稅執(zhí)行力 所謂地稅執(zhí)行力,是指地稅部門和地稅干部貫徹稅收決策意圖、完成稅收既定目標(biāo)的操作能力,是保證工作順利開展的靈魂和核心。包括對稅收事業(yè)執(zhí)著追求的意志和堅韌,駕馭局勢、克難攻堅的工作能力,認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的工作作風(fēng),顧全大局、齊心協(xié)力的團(tuán)隊合作精神以及激勵約束機(jī)制的建立和完善等。多年的稅收征管工作的實踐反復(fù)證明:我們從來就不缺少規(guī)章、制度、思路和辦法,關(guān)鍵在于這些好思路、好辦法、好制度能否不折不扣地全部落實到位,這才是最重要的,也是我們最缺乏的。
(三)什么是有效的地稅執(zhí)行力
執(zhí)行力有有效、無效之別。南轅北轍的寓言說明一個深刻的道理:如果大的目標(biāo)錯了,執(zhí)行力越強(qiáng),離目標(biāo)的實現(xiàn)就越遠(yuǎn)。這種通過實施某種行為無法達(dá)到預(yù)期效果的行為及狀態(tài),就是無效執(zhí)行力。有效的地稅執(zhí)行力,是指稅務(wù)部門及稅務(wù)工作者貫徹落實上級的戰(zhàn)略決策、方針、政策和工作部署的操作能力和實踐能力,是執(zhí)行命令、完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的能力、水平和精神狀態(tài),是把決策、規(guī)劃轉(zhuǎn)化為效益、成果的關(guān)鍵。
二、當(dāng)前地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力現(xiàn)狀與存在問題剖析
近年來地稅實行的“基數(shù)+增長”稅收任務(wù)模式仍然是廣大干和職工心中的壓力,加上全球金融危機(jī)等客觀因素的影響,地稅機(jī)關(guān)深感困難大、任務(wù)重。對此,必須清楚地認(rèn)識到,當(dāng)前社會改革、發(fā)展中必定會出現(xiàn)一些新問題、新矛盾,但這些問題、新矛盾存在于改革、發(fā)展過程中,是可以通過改革、發(fā)展來加以解決?!袄щy越大,機(jī)會越多”,要善于正確分析形勢,發(fā)現(xiàn)并利用事物發(fā)展中的有利因素,調(diào)動各種積極性,保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。目前地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力情況總體是好的,在領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視和廣大干部的共同努力下,執(zhí)行力有了一定程度的提高,但在實際工作中,其執(zhí)行意識、執(zhí)行力度、執(zhí)行尺度、執(zhí)行速度皆存在不足等諸多問題,具體表現(xiàn)在:
1、執(zhí)行意識不強(qiáng)。少數(shù)地稅干部存在官本位思想,抱著管理者身份不放,因循守舊,觀念不轉(zhuǎn)變,責(zé)任意識、進(jìn)取意識、效率意識和服務(wù)意識不強(qiáng),對待納稅人冷、生、硬,工作人員態(tài)度不熱情。
2、執(zhí)行力度不夠。一定程度上存在有令不行、有禁不止、作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛以及服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)不到位的問題。
3、執(zhí)行尺度不一。一些單位工作職責(zé)不明確,對以往不規(guī)范的工作方式存在路徑依賴,在實際工作中不主動執(zhí)行新規(guī)定,自按老一套辦事,角色定位不準(zhǔn),監(jiān)督措施不力,績效評價機(jī)制不健全,沒有解決好職能交叉重疊、事權(quán)分離、多頭管理、交叉管理的問題,工作隨意性大。
三、新形勢下提升地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力的基本途徑探索 加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),必須與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合,與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)相結(jié)合,與樹立和落實正確政績觀相結(jié)合,與地稅業(yè)務(wù)建設(shè)工作的特點、規(guī)律等具體實際相結(jié)合,努力使執(zhí)行力建設(shè)貫穿到地稅工作的每一個方面、每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)。
(一)在恪盡職守中展示執(zhí)行力
促進(jìn)發(fā)展是地稅工作的第一要務(wù),優(yōu)質(zhì)服務(wù)是改進(jìn)作風(fēng)的第一要求,強(qiáng)化執(zhí)行是完成目標(biāo)的第一要素。執(zhí)行力建設(shè)不是句空洞的口號,它必須體現(xiàn)在干好本職工作的具體實踐中。
1、把收入工作的開展情況作為檢驗地稅部門整體執(zhí)行水平的重要標(biāo)尺。要牢固樹立中心意識、責(zé)任意識、服務(wù)服從意識,使“無私為共和國聚財,真誠為納稅人服務(wù)”成為執(zhí)行稅收任務(wù)的最高準(zhǔn)則;要堅持“依法征收、應(yīng)收盡收”,文明執(zhí)法、科學(xué)行政,從源頭上減少執(zhí)行困難,消除靠高指標(biāo)征稅、靠蠻干征稅的現(xiàn)象;要嚴(yán)肅收入紀(jì)律,恪守收入政策,維護(hù)分配體制,確保收入工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
2、把構(gòu)建良好的稅收征管格局作為加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的基礎(chǔ)和條件。構(gòu)建良好的稅收征管格局,關(guān)鍵在改革創(chuàng)新,做到通過深化改革來解放執(zhí)行力,通過加快創(chuàng)新來發(fā)展執(zhí)行力,通過強(qiáng)化管理來提高執(zhí)行力。要加快稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),合理配置職能,推動地稅工作由被動執(zhí)行向主動執(zhí)行轉(zhuǎn)變;要完善管理體系,推動集約化管理、信息化管理、精細(xì)化管理、法制化管理,向管理要執(zhí)行力;要再造業(yè)務(wù)流程,推行征、管、查三分離模式,打造高效快捷的執(zhí)行鏈條。
(二)在創(chuàng)新機(jī)制中解放執(zhí)行力 小平同志指出:“好的制度可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事甚至?xí)呦蚍疵?。”通過制度建設(shè),打破和消除一切妨礙執(zhí)行力提高的體制、機(jī)制方面的梏桎、枷鎖,是解放執(zhí)行力的保證,是增強(qiáng)執(zhí)行力的根本。
1、完善科學(xué)決策機(jī)制。正確的決策是有效執(zhí)行的基礎(chǔ),是保證目標(biāo)實現(xiàn)的前提。提高執(zhí)行力首先要提高決策能力。要樹立科學(xué)、民主的決策觀,堅持民主集中制原則,既充分發(fā)揮民主,又科學(xué)合理集中,不斷完善決策方式,規(guī)范決策程序,強(qiáng)化決策責(zé)任,以決策的民主性保證決策的科學(xué)性、以決策的科學(xué)性保證執(zhí)行的有效性。
2、完善教育培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高執(zhí)行者素質(zhì)是增強(qiáng)執(zhí)行力的關(guān)鍵。要通過“請進(jìn)來、送出去”,積極為職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、基層鍛煉的機(jī)會;要加大學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)力度,樹立終身學(xué)習(xí)的理念,鼓勵職工業(yè)余時間自覺學(xué)、政治學(xué)習(xí)集中學(xué)、報考高校在職學(xué),邀請專家輔導(dǎo)學(xué),支持職工向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),盡快提高每位同志的素質(zhì)和能力。
3、完善問責(zé)追責(zé)機(jī)制。牢記職責(zé)和使命,是執(zhí)行力的原動力,執(zhí)行力建設(shè)中表現(xiàn)出來的各種矛盾和問題,都和責(zé)任心不強(qiáng)有關(guān)。要強(qiáng)化執(zhí)行責(zé)任,決策前可以七嘴八舌、暢所欲言,一旦形成決議,個人意見可以保留但必須無條件執(zhí)行集體決議,不能打任何折扣。執(zhí)行中要合理劃分工作層次,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實全員責(zé)任制,實行責(zé)任追制,做到責(zé)任“無縫覆蓋”,人人有任務(wù),人人有責(zé)任,人人有壓力。
4、完善檢查督導(dǎo)機(jī)制。全程監(jiān)督是保證決策執(zhí)行最有效、最有力的手段,要充分發(fā)揮監(jiān)督工作在決策執(zhí)行中的作用,通過黨政監(jiān)督、人大監(jiān)督、上級監(jiān)督、同事監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種方式,構(gòu)建全方位的監(jiān)督防范體系,使一切不執(zhí)行、假執(zhí)行、亂執(zhí)行的行為無處遁形。
5、完善激勵約束機(jī)制。有功必賞,有過必罰,賞罰分明,是提高執(zhí)行力的核心。要通過物質(zhì)的、精神的、政治的、組織人事方面的措施正面激勵,通過思想引導(dǎo)、典型啟迪、經(jīng)驗推廣等方面的措施鞭策勉勵,敦促職工始終保持對完美執(zhí)行的不懈追求,把干部職工執(zhí)行的自覺性、積極性、創(chuàng)造性調(diào)動好、維護(hù)好、發(fā)展好;要建立科學(xué)的監(jiān)督約束機(jī)制,對地稅機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)行力、執(zhí)行結(jié)果以及綜合素質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)督、考核、分析和評價,把重大決策執(zhí)行情況與年終崗位目標(biāo)考核責(zé)任制結(jié)合起來,加大決策執(zhí)行監(jiān)督和責(zé)任追究力度,重賞重罰,對執(zhí)行力差、工作不落實、目標(biāo)未實現(xiàn)的給予經(jīng)濟(jì)、政治、紀(jì)律乃至組織處理,通過獎優(yōu)罰劣,打破干好干壞一個樣、吃“大鍋飯”平均主義等積弊,樹立積極向上、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。
6、完善效績考核機(jī)制??冃Э己耸菆?zhí)行力建設(shè)的指揮棒,把好考核關(guān),可以起到“四兩撥千斤”的作用。要以公平體現(xiàn)貢獻(xiàn)價值為標(biāo)尺,圍繞全年地稅工作中心,科學(xué)設(shè)置目標(biāo)考核體系,并明文規(guī)定考核的程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法,明確獎懲措施,定期組織執(zhí)行績效考評,使執(zhí)行績效直接與執(zhí)行主體和利益掛鉤,促使稅務(wù)人員干工作使出最大的力氣,出手的事達(dá)到最高的水平。
(三)在稅收業(yè)務(wù)建設(shè)和隊伍建設(shè)中錘煉執(zhí)行力 干好地稅工作,關(guān)鍵在班子,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵的關(guān)鍵又在班子和干部職工的執(zhí)行力。要以培養(yǎng)造就一支能執(zhí)行、會執(zhí)行、善執(zhí)行、敢執(zhí)行的高素質(zhì)干部隊伍為目標(biāo),把能力建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重中之重,不斷提高干部隊伍的能力素質(zhì),打造富有執(zhí)行力的優(yōu)秀團(tuán)隊。當(dāng)前,加強(qiáng)隊伍建設(shè),重點要提高以下五個方面的能力。
1、提高駕馭局面能力。善于總攬全局,協(xié)調(diào)各方,駕馭各種復(fù)雜局面,敢于面臨新情況,分析新矛盾,拿出新辦法,解決新問題。尤其是在緊急突發(fā)情況面前,在急難險重任務(wù)面前,能思路清晰,從容化解,有序處置,妥善應(yīng)對。
2、提高團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出執(zhí)行力。一把手要作“主心骨”,做政治上的明白人、工作上的老實人、作風(fēng)上的清白人、團(tuán)結(jié)上的領(lǐng)路人,率先垂范、以身作則,以模范的言行團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)一班人苦干實干;班子成員要相互信任、相互支持,既要能干事,又要能共事,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;全體職工都要增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和使命感,培育團(tuán)隊精神,形成團(tuán)隊合力,把心思用在發(fā)展上,把力量凝在事業(yè)上,把干勁用在落實上,做到心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩,形成政通人和的工作氛圍。
3、提高求真務(wù)實能力。想實招、辦實事、求實效,不尚空談,不坐而論道,不喊華而不實的空口號,不提不切實際的高指標(biāo),不搞裝門面的表面文章、虛假政績,做到思路上求實,工作上唯實、作風(fēng)上務(wù)實、措施上扎實、行動上落實。
4、提高依法行政能力。地稅干部要在平常的工作中正確運(yùn)用各種稅收法律法規(guī),就必須增強(qiáng)法制觀念和規(guī)則意識,按照法定的職責(zé)權(quán)限和程序履職,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法受追究。
5、提高開拓創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是創(chuàng)造性的執(zhí)行,是在總的思路、政策下結(jié)合工作實際創(chuàng)造性做好具體工作的能力。世界是發(fā)展的、變化的,稅務(wù)工作也不是一層不變,特別是市場經(jīng)濟(jì)條件下的稅收工作,面臨很多新情況、新問題,只有把握規(guī)律,因時因地制宜,大膽開拓創(chuàng)新,才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。
稅收業(yè)務(wù)建設(shè),從狹義上講,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)各個崗位上的稅務(wù)人員不斷地掌握各種稅收專業(yè)知識;從廣義上講,還包括廣大納稅人對稅收的認(rèn)識感知程度。業(yè)務(wù)建設(shè)唯有落實到執(zhí)行層面,才具有指導(dǎo)意義和建設(shè)意義,只有不斷強(qiáng)化各級各層的執(zhí)行力,才能從根本上推進(jìn)地稅業(yè)務(wù)建設(shè),使之從理論、素質(zhì)、技能、制度回歸到實踐??梢哉f,執(zhí)行力的高低檢驗和考核著業(yè)務(wù)建設(shè)的成效,是地稅業(yè)務(wù)建設(shè)中不可或缺的環(huán)節(jié)。只有不斷強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè),才能促進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)工作的不斷推進(jìn)。我們一定要正確認(rèn)識到執(zhí)行力建設(shè)對業(yè)務(wù)建設(shè)的推進(jìn)作用和考核作用,從強(qiáng)化執(zhí)行力的角度加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。
參考文獻(xiàn):四川廣安市地稅局 《關(guān)于加強(qiáng)地稅執(zhí)行力建設(shè)的初步研究》
江蘇無錫市地稅局 《新形勢下提升地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力的思考》
余世維博士 《贏在執(zhí)行》
陳小明 《如何提升企業(yè)執(zhí)行力》
2010年08月30日《解放軍報》《執(zhí)行力就是生命力》