第一篇:《陽光政務。教育局訪談》觀后感
熱愛本職,提高能力,關愛學生,與時俱進——觀《陽光政務.教育局訪談》有感11月26日晚上8:30,涌興三校組織全校教職工認真收看了渠縣電視臺的《陽光政務.教育局訪談》欄目,收看了此節目后,老師們心潮蕩漾,感慨頗深,學校整合了全校教師的觀點,特談以下感受: 《陽光政務.教育局訪談》欄目,通過播放近階段教育發展情況的相關視頻、收集群眾意見交流、場內互動、接聽場外熱線幾個環節,展示了教育發展的規劃,群眾關心的熱點問題(如:讀書難、讀書遠,學校安全,如何提高教學質量,學生作業量大,住校生生活補助,學生保險理賠手續的辦理等。)
通過觀看此節目,我們明白了:領導重視教育,群眾關心教育,老師應規范教育,社會應發展教育。作為我們農村學校,要大力提高教師的業務素質,強化過程管理,加大教育投入,為振興渠縣教育貢獻力量。作為老師應注意做到以下幾點:
我們應該熱愛自己的本職工作。明白自己所擔當的重要角色,不計較個人的得失,真正做到愛崗敬業;工作中,我們應該付出自己真摯的感情,為人坦率、心地善良。教學中,我們應該徹頭徹尾的從零開始,認真備課、上課、批改作業;課堂上注重上課效果,采用新教法,讓學生動起來,充分發揮學生的主人翁精神,培養學生的能力,注重學習的過程。力爭在自己的本職崗位找到人生的價值。
我們應該努力提高自身業務能力。仔細分析教材,把握好每節課教學的重點、難點;深入了解學生,聯系生活實際,因材施教;恰當地運用各種教學手段,激發學生學習興趣;合理安排教學內容,形成適宜的教學情景和教學技巧;增加學生情感體驗,使教學過程充滿情趣和活力。
我們應該關心、關愛孩子成長。正確處理好老師與學生之間的關系。要懂得理解學生,關愛學生,要愛中有嚴,嚴中有愛,愛而不寵,嚴而有格,嚴慈相濟,用自己博大的愛去溫暖每一位學生。去熱愛每一位學生。
我們應該緊跟時代步伐,樹立終生學習觀念。刻苦鉆研,努力提高自己的專業素養,時刻緊跟學術前沿,了解學術動態;掌握信息工具的使用,實現教學過程的最優化。只有這樣,我們才能不斷拓展我們的視野,更新我們的知識,只有這樣,我們才能不斷進步,更新我們的理念。
渠縣涌興鎮第三中心學校二0一二年十一月二十七日
第二篇:教育局政務公開
施方案
2012-10-22 11:18:50 來源: 作者: 【大 中 小】 瀏覽:33次 評論:0條
為深化教育系統政務(校務)公開工作,進一步優化政務(校務)環境,提高行政效能,規范權力運行,從源頭上預防和治理腐敗現象,現結合我縣教育系統實際,制定本實施方案。
一、指導思想、基本原則和工作目標
㈠指導思想:以中國特色社會主義理論體系為指導,深入貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發展觀,進一步深化政務(校務)公開工作,拓展公開內容,規范公開程序,豐富公開形式,健全公開制度,更好地推動我縣教育又好又快的發展。
㈡基本原則:按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則,積極穩妥地開展政務(校務)公開工作。要嚴格依照法律法規和有關政策規定,對各類行政管理和公共服務事項,按照規定的制度和程序,采取方便、快捷的方式及時公開。
㈢工作目標:通過努力,使政務(校務)公開成為單位施政與管理的一項基本制度,切實保證群眾的知情權,參與權,表達權、監督權。
二、公開的主要內容
要按照“公開是原則、不公開是例外”的要求,把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(校務)公開的重點,圍繞公開主體基本情況和決策、執行、監督的程序、方法、結果等事項,不斷拓展公開的內容。
㈠教育局及所屬二級單位應公開的內容。
1、向社會公開的主要事項:與教育相關的政策法規;中長期發展規劃、目標實施、任務完成情況;局機關各股室、二級單位的服務范圍、服務質量、違約責任以及服務收費依據、標準、數據等情況;中考、高考的管理辦法及程序、考試監督制度、監督電話等;入學招生辦法、對象、錄取分數線和程序等;社會力量辦學管理的設置條件、評估標準、審批程序、評審結果和評價辦法等;
2、在機關內部公開的主要事項:廉政建設方面的有關規定;公務員考核晉升、職稱評聘、民主評議干部情況等;單位收入、支出、結存及辦公費、招待費支出明細情況;干部個人重大事項報告情況;基本建設情況等;
3、在教育系統公開的主要事項:教師職評條件、標準、辦法、程序和結果等;教師調配條件、程序、手續辦理規定等;學校基建項目和教育經費使用情況;評優表先指標及評選結果;機關辦事規則、機關作風、工作紀律、各股室工作職責、目標管理考核辦法及結果等;教育局機關依法應當主動公開的其他信息。
㈡學校應公開的內容。
1.向社會公開的主要事項:學校辦學情況(章程、辦學目標、辦學規模、辦學條件和辦學成果等);學校收費情況(項目、標準、范圍、批準文號等);學校招生工作情況(計劃、政策、程序、紀律、錄取分數線等);其他依照法律法規和政策規定必須公開或社會普遍關心、學校認為有必要向社會公開的事項。
2、在學校內公開的主要事項:
(1)學校管理制度與工作規則。包括上級有關文件規定、教育教學、安全、衛生等方面的管理制度,學校改革和發展的重大事項、決策,黨風廉政建設責任制執行情況等。
(2)財務收支。包括學校財務審批制度、事業費預決算、上級撥款、社會捐資、預算外資金管理、專項經費的安排使用情況,經濟責任審計情況,獎教獎學、超工作量補貼分配方案、公務費、修繕費、購置費等經費使用情況,債權、債務情況,大宗物資采購、接待費、車輛及學校各處室電話費支出情況。
(3)學校工程建設、修繕項目及設備、大宗物品、教材、圖書等采購方案、招投標情況。包括工程項目的立項、審批、資金來源,勘察、設計、施工、監理單位的選擇,招標公告、中標結果,工程進度、工程量增加、實際工程量、工程施工驗收情況,工程預決算全過程情況等。
(4)對外經濟合同。包括校辦產業、食堂、小賣部承包以及房屋等固定資產租賃合同等的具體情況。
(5)涉及教職工利益的各項制度、重大決議和決定。包括人事調整方案、計劃生育管理、工資調整及住房公積金、醫療保險等社會保障基金繳納情況、教職工出勤情況,職稱評聘、獎懲、考核、晉級晉職、選先評優、教師調動等有關管理制度、政策、實施方案以及結果。
(6)招生情況。包括各級各類學校的招生政策、招生計劃、工作程序、咨詢服務、錄取結果、重大事項查處結果以及服務片區劃分以及普通高中擇校生招生計劃、比例、收費標準和采取辦法等。
(7)獎懲情況。學生助學金、獎學金、“兩免一補”政策及名單、寄宿生生活補助情況,學生干部、學生評先評優的條件、名額分配、評選程序、推薦名單、評選結果及獎勵辦法。
(8)校內人事。教職工招聘條件、程序和結果及按規定需要公開的其他事項。
三、公開的主要形式
各單位應結合不同主體的特點和實際,本著因地制宜、靈活多樣的原則,采取多渠道、全方位的方式進行公開。
㈠通過有關會議公開。各單位要通過職代會、職工大會、行政會、家長會、學生大會等多種形式定期公開財務收支、重大決策及執行情況,提案、議案辦理情況等。每學年各單位至少要在教職工會上作兩次財務公開專項報告,較為詳細地公開單位的財務預算及收支情況,并在單位內張榜公布。各單位要定期聽取教職工對政務公開實施情況的意見。教職工對具體的預算收入、支出有疑問的可以通過單位政務公開監督小組向相關部門咨詢,相關部門必須認真給予解答。
㈡運用網絡傳媒等方式公開。按照《政府信息公開條例》,全面推行電子政務公開工作,縣教育局將在南召教育網上設置“政務公開、網上辦公、機構職責或服務指南、電子信箱或投訴反饋”等欄目。學校校園網要按照“統一規劃、共同建設、資源共享”的原則,積極參與教育局局域網建設,通過建立電子公文網絡傳輸和政務信息查詢、瀏覽、發布、共享系統,逐步實現學校之間的協同辦公,提高辦事效率,降低行政成本。
㈢利用公示欄(電子顯示屏)等方式公開。各單位應通過設立公開欄、開通咨詢電話、電子顯示屏,掛牌服務等形式接受群眾監督。要因地制宜,建立較高標準的專用公開欄,其設置要符合“位置醒目、美觀大方、堅固耐用、防曬防水、內容齊全、便于更換”六點要求。公開欄(電子顯示屏)最好設置在單位門口或其它醒目位置,“公開欄目”至少應設立工作通報、財務收支、福利獎懲、公告公示四大板塊,內容更換要及時,公開時間不得少于15天。
㈣通過信訪通道公開。各單位應結合實際,通過設立領導干部接待日、公布舉報電話、監督舉報信箱、辦事服務熱線,向社會介紹情況、接受咨詢、回答解決有關問題,切實方便群眾投訴、建議、咨詢和求助。單位領導班子成員每學期至少要有10天用于接待家長,接待的情況要有專項記錄。接待日要提前向學生家長公布。
四、公開的時間和程序
㈠公開時間。政務(校務)公開應做到長期工作定期公開,階段性工作限期公開,即辦事項隨時公開。凡定期公開的,于每月10(或每季度、每年第一個月的確10日)前公開。其他事項據實發生、及時真實公開,做到階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開,預見性、決策性工作提前公開,連續性工作做到事前、事中、事后全過程公開。
㈡公開的程序。凡需統一公開的重大事項,由單位政務(校務)公開領導小組辦公室協調,相關部門按要求提供的公開內容資料,上報政務(校務)公開領導小組簽署意見,再經單位主要負責人簽批后方可予以公開。
五、公開的相關要求
一、加強組織領導,完善規章制度。各單位要及時調整充實政務公開領導小組、工作機構和監督機構(南召縣教育系統政務(校務)公開領導小組成員名單附后),制定詳盡的工作計劃和具體措施,切實把政務(校務)公開工作列入單位的重要議事日程,加強研究部署,抓好檢查落實。要健全考評制度,明確操作規程,使政務(校務)公開工作各個方面、各個環節有規可依、有章可循。
二、突出工作重點,打造陽光校園。各單位要堅持以涉及教育改革發展的重大舉措和涉及人、財、物等重點領域為政務公開的重點,加強民主集中制、“三重一大”(重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用)、黨風廉政建設責任制等涉及學校全局的重要制度貫徹執行情況的公開,繼續抓好人民群眾最為關注的教育招生考試和收費工作的公開,深入推進農村義務教育經費投入保障機制各項措施落實情況以及教育經費落實到位情況的公開,認真做好大宗物資采購、基建工程招投標情況和資金使用情況以及財務管理的公開。
三、建立長效機制,注重檔案建設。各單位要進一步建立健全推行政務(校務)公開工作的長效機制,嚴格按規范化、制度化、程序化的要求,建立政務(校務)公開工作檔案。每次政務(校務)公開的內容在公開完畢后,由單位政務(校務)公開工作領導小組收回整理后歸檔存放,并切實做到“五個一”,即一本政務(校務)公開內容登記冊、一本三個小組(領導小組、工作小組、監督小組)活動記錄冊、一本群眾意見及處理情況登記冊、一個政務(校務)公開意見箱及相關資料、一個政務(校務)公開監督電話及相關資料。政務(校務)公開工作的資料要歸入黨風廉政建設檔案。
四、嚴肅工作紀律,強化責任追究。各單位要積極主動地落實政務(校務)公開的各項規定,真正負起實施政務(校務)公開的責任,把政務(校務)公開作為單位、部門日常行政管理工作的一項重要內容,與其他業務工作一起部署、一起檢查、一起考核。要明確分工,強化責任,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。縣教育局將把校務公開工作學校行風專項評議的一項重要內容,在年底學校行風評議進行考核。對在推行政務(校務)公開工作中搞形式主義、做表面文章,甚至弄虛作假、損害群眾合法利益的,在學校行風評議時“一票否決”,同時按照有關規定嚴肅追究相關責任人的責任。
南召縣教育系統政務(校務)公開領導小組成員名單
組長:趙龍
副組長:張彥 丁仲敏 孫國坤 吉琪平徐國慧 劉明陽 邊玲
成員:王宏偉 劉保平齊學禮 李長林 李紀明 許建 黃峰 周振權 馬可 王凱 郭延春 張國祥 王挺 靳立文 藺玉強 李東廣 吳遠敬 靳俊奇 姬克
領導小組下設辦公室,辦公室設在監察信審股
辦公室主任:王宏偉(兼)
第三篇:推行陽光政務
推行陽光政務打造透明地稅
——濰坊市地稅局坊子分局“六陽光六透明”政務公開主要做法
近年來,濰坊市地稅局坊子分局按照“定好位,收好稅,帶好隊”總體要求,以組織收入為中心,將政務公開作為強化依法治稅、推進依法行政、優化納稅服務、打造陽光地稅的重要內容來抓,大力推行“六陽光六透明”政務公開新機制,實現了稅收執法規范化、政務管理制度化、辦事程序公開化、辦理結果透明化,促進了稅收工作順利開展。
【推行陽光辦稅實現流程透明】 為保證納稅人依法行使知情權、參與權、選擇權和監督權,該局將納稅人的權力與義務、地方稅收法規、管理服務工作規范、稅務干部廉潔自律有關規定、責任追究制度等,通過設置公示欄、發送資料、上門輔導、電子顯示屏、電子觸摸屏等多種形式向全社會公開。同時抓好“兩卡、四上墻”,即工作人員設桌卡、佩戴胸卡;工作機構示意圖上墻、各種工作程序上墻、各項工作制度上墻、工作人員行為規范上墻,確保了許可項目的陽光操作和規范運行。
【推行陽光定稅實現稅負透明】 稅額核定是稅收征管的基礎,也是征納雙方容易產生矛盾的地方。該局一改往年由稅務人員核定后直接向納稅人下達定稅通知的做法,實行由納稅人自報、稅務人員實地調查、納稅人代表評議、納稅戶申辯、稅務機關綜合評定、將納稅人經營信息輸入定稅軟件生成定稅信息、定稅情況公示、上報審批、下達定稅通知書等多環節組成的規范化操作,讓納稅人可以和同行業、同規模業戶的定額進行比較,平衡了納稅人的“陽光心態”。
【推行陽光稽查實現執法透明】 深入落實查前告知制度,查前向被查單位發放《納稅人權利義務告知書》、《陽光稽查服務卡》、《廉政監督反饋卡》和《陽光稽查監督跟蹤卡》,告知檢查的時間、程序、依據、應準備的資料及稅務人員廉潔自律有關規定。嚴格落實稽查程序,按照稽查業務流程,認真實施選案、稽查、審理、執行四個環節,包括案件來源、辦案程序、工作制度、稅收政策做到公開公正。認真做好查后回訪,在了解檢查人員規范執法、文明服務、廉潔從稅等情況的同時,加強對納稅人帳務調整的輔導,使“陽光稽查”的宗旨得到了根本體現。
【推行陽光服務實現政策透明】 圍繞“陽光作業,特色服務”,進一步強化稅法宣傳,設立政策宣傳、稅收標準、處罰標準、服務承諾等宣傳刊板,并通過免費贈閱《學稅法》小冊子和政策培訓光盤、網送稅法、短信提醒等方式,及時將最新的政策法規告知納稅人。全面加強納稅人培訓,近三年免費培訓企業財務人員6000余人次。大力開展個性化服務,先后推出稅企聯系工作制度、領導干部定期公開接訪制度和納稅人需求日記制度,并圍繞“應對金融危機,共謀科學發展”主題,開展個性化稅收優惠政策上門服務、“聯手應對金融危機”稅企聯幫活動、稅企懇談會、“幫企業解憂”辦實事、“為經濟把脈”提對策和“四個一”幫扶等活動,讓企業得到了實實在在的幫助。
【推行陽光管理實現工作透明】按照“規范用權、公開示權、合理分權、科技控權、追究制權”工作思路,從制度入手,編印《地稅管理簡明手冊》和《干部職工廉潔自律手冊》,規范了干部職工日常行為。推行“三級審批一公示”減免政策陽光審批制度,三年來共減免各項稅收1513.5萬元。廣泛開展“局長職工民主對話日”和“每周下基層訪談”活動,定期召開“坊子地稅工作通報會”,了解職工需求,規范權力程序。健全財務管理,出臺坊子分局經費集中核算辦法、日常零星支出周轉金制度、大額支出預算審批制度和民主理財監督暫行辦法,定期對財務開支情況進行公開,提高了經費支出的透明度。
【推行陽光監督實現權力透明】該局暢通監督反映渠道,狠抓內外監督。從社會各界聘請34名執法監督員,對稅務機關及其工作人員的執法情況,特別是執行“公開辦稅”及廉潔自律方面的情況進行監督。定期召開執法監督員座談會和納稅人座談會,征求對稅收工作、廉政建設、效能建設等方面的意見建議,對反饋的問題梳理分析,落實責任,限期整改。在納稅服務崗安裝“服務質量評價器”和“社會滿意度測評箱”,實現了日常服務監督的數據化,達到了以公開促廉政、以公開促服務、以公開促效率、以公開促公正的目的。
第四篇:教育局政務公開工作方案
為進一步提高教育局的工作效率,改進機關作風,增強教育局行政權利運行的透明度,方便群眾辦事,結合我局實際,現制定市教育局政務公開工作方案。
一、政務公開的指導思想和基本原則
(一)規范和深化政務公開的指導思想:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,以提高機關服務水平和服務質量為宗旨,加強對行政權力運行的監督,規范服務行為,提高辦事效率,進一步密切黨群、干群關系,發揮政務公開在全市教育改革、發展和穩定中的作用,樹立教育局機關的新形象,為辦好商洛人民滿意的教育事業作出新貢獻。
(二)規范和深化政務公開的基本原則:
1、依法公開,公平公正的原則。嚴格按照國家法律、法規和有關政策規定,凡是與人民群眾利益密切相關的事項,只要不涉及黨和國家秘密,都必須依法公開辦事依據、標準、程序、期限和辦理結果,提高依法行政水平和公平、公正性。
2、注重實效、循序漸進的原則。堅持突出重點,循序漸進,重點公開群眾關心的問題,便于群眾知情,方便群眾辦事,有利于群眾監督,不搞形式主義。同時,以人為本,簡化環節,優化服務,提高效率。
3、分級負責、強化監督的原則。明確教育局、各學校及直屬單位在深化政務(校務)公開工作中的責任,做到層層落實,要根據市委、市政府的統一部署,全面推行政(校)務公開制度。
4、與時俱進、開拓創新的原則。深化政(校)務公開要與過去的行之有效的各項規章制度結合,和加強機關效能建設的各項舉措有機結合,和教育發展實際與人民群眾日益增長的教育需求有機結合,創新行政管理和學校管理方式,加強政(校)務公開與行政監督,營造高效、優質、廉潔的 運行機制。
二、政務公開的范圍、內容和形式
政務公開的范圍涉及教育收費項目、標準公開;辦事程序公開。公開的具體形式和內容是:
(一)在局機關公開的:
各科室工作職責及組成人員的崗位職責(辦公室);
市直單位教職工的調配使用情況(人事科);
局機關人員的考核、評優樹模、晉升晉級、轉正定級、工資調整、水電費、津補貼標準、公用住房等;局機關管理制度和考勤結果(辦公室、人事科、基礎教育科、計劃資金科);
局機關的經費預算,招待費、差旅費、會議費、車輛燃油維修費等重要財務支出情況;局機關的重大購置和財產處置事項(辦公室、計資科);
局黨組、局務會議做出的重要決定(辦公室);
其它需要公開的事項。
(二)在市直單位公開的:
中等專業學校教師資格、實習指導教師資格及商洛中學教師資格認定結果(人事科);
市直直屬科級干部的任免情況在市直本單位公開(人事科);
市直單位教師專業技術人員的晉級、晉升、考核結果在所在單位公開(人事科);
市直教育單位的經費、專款、基建項目、經費審計結果(計資科);
其它需要公開的事項。
(三)在全市教育系統公開的:
全市教育發展規劃、計劃、實施方案及有關規定(辦公室、計資科);
高級中學、職業中學文化課、專業課及實習指導教師資格認定(人事科);
全市八所中學(商洛中學和各縣區中學)領導干部的考核結果在所在學校公開(人事科);
中等職業學校、高級中學學生的畢結業證書的發放結果(職成教科、基教科);
市級示范中小學評估驗收結果;省、市級“三好學生”,“優秀干部”、“優秀學生”的評選標準及結果(職成教科、基教科);
各縣區教育局崗位責任制執行情況的考核結果(人事科);
全市中小學、職業學校教材的選用和地方教材的審定結果;教師普通話水平測試及學生學科競賽結果(基教科、職成教科);
學校基建項目、投資及各類教育專款的投資計劃(計資科);
各類教育專款、經費的管理和使用情況,多渠道籌措教育經費和改善辦學條件、教育費附加征收、管理和使用情況(計資科);
學校校舍安全管理及排危方案,危房校舍的改造、擴建和新建情況;國家貧困地區義務教育工程項目、寄宿制學校工程建設項目、“兩基”鞏固提高、外資項目、國債項目、捐贈項目的資金投入、管理、項目執行、檢查驗收情況(計資科);
教育系統的重大事件(辦公室);
其它需要公開的事宜。
(四)面向社會或在媒體上公開的:
教育局工作職責,局各科室設置、崗位職責、辦事程序及崗位責任人(辦公室、人事科);
全市教育系統教師專業技術職務的評定結果(人事科);
全市優秀教師、教育工作者、特級教師及其它“評優樹模”活動的評選條件、程序和結果(人事科、基教科、職成教科);
各類中等層次民辦教育辦學標準及辦學機構的設立、撤銷、年審的程序及結果;各級各類成人學校的評估標準、辦法和評估結果(職成教科);
教育強縣、教育強鄉鎮創建標準和結果(職成教科);
初級中學、高級中學、職業學校的設立和撤銷結果(基教科、職成教科);
各級各類學校的收費政策、標準、用途及舉報電話;享受“兩免一補”學生的評選條件及程序、享受學生名單在所在村校公開(計資科、監察室);
其它需要公開的事項。
(五)文件資料公開
局機關的行政文件、資料及有關規定等(辦公室);
以前已形成的有關政策和規定,需要個人進行查詢和了解的事項(辦公室);
其它需要公開的事項。
(六)面對面口頭公開的:
對于教育熱點、疑點等問題,深入村組、社區、學校面對面向村民、居民、教職工、學生講解政策解答疑問,通報工作(局辦公室牽頭,各科室協助);
上訪人員需要解釋和說明的問題(各業務科室);
其它需要公開的事項。
三、政務公開的實施措施
(一)加強領導、健全組織。全面推行政務公開是一項復雜的系統工程,政策性強、涉及面廣,為把此項工作落到實處,達到預期的目標,要堅持局黨組統一領導、各職能科室各負其責、通力合作、依靠群眾積極參與的領導體制和工作機制。為加強對政務公開工作的領導,市教育局成立深化政務公開工作領導小組,組長由局黨組書記、局長趙百全同志擔任,副組長由副局長和紀檢組長擔任,局監察室及各科室負責同志為成員,局辦公室負責政務公開的安排協調和涉及全局性的公開工作,局紀檢組、監察室負責監督、檢查,各科室負責崗位職責范圍內政務公開具體事宜
(二)精心組織、全面實施。全面推行政務公開是一項十分細致的工作。一定要統一部署,有計劃、有步驟地深化政務公開工作。要從實際出發制定細化方案,在調查研究的基礎上制訂政務公開制度,條文內容要具體,簡單明了,可操作性強,要有剛性。把政務公開實施情況列入各科室和干部考核內容,要做到定期檢查,經常通報情況。
(三)加強檢查、強化監督。建立內部監督與外部監督、上級監督與下級監督、領導監督與群眾監督相結合的監督體系,把教育系統政務公開置于社會各界和人民群眾的監督之下。邀請教育行風特約監督員等對政務公開實施情況進行檢查,確保深化政務公開工作實現預期目標。
第五篇:教育局政務公開制度
和順縣教育局政務公開制度
以科學發展觀指導,以法律、法規、政策為依據,以實際、實用、實效為原則,圍繞有利于班子民主決策、有利于干部、群眾監督和參與、有利于調動干部和教職工積極性這個目的,全面實行政務公開。
一、公開內容
凡是涉及全縣教育長遠發展的規劃部署,涉及干部、教職工切身利益的規定和要求,以及干部、教職工特別關注的重大決策、財務、人事內容,原則上都應實行公開。
1、全縣教育發展總體規劃,班子五年任期工作規劃,工作計劃以及階段性工作的決策過程公開,廣泛咨詢吸取并采納民意。
2、局財政的預算和決算,各項收支及債權債務,扶持捐贈款項和救災救濟款項的收支,接待費用和公車使用等情況公開,嚴格按規定辦事。
3、基建項目的立項、招標、承包及建設進度,驗收結算等情況的公開,確保集體資金的安全與使用。
4、社會力量辦學校的審批條件、審批依據、審批結果、檢查結果。
5、教師資格認定、人員調入、學校教師招聘的條件、對象、程序、結果等公開,做到公開透明、平等競爭、擇優錄用。
6、上級規定的收費項目、依據、標準和實際執行情況的公開、取信于民,規范操作。
7、有關局領導班子實行任期目標責任制,落實廉政規定的考核評議情況的公開,取信于民,嚴于自律。
二、公開方式
實行政務公開的方式應根據公開的內容、目的、范圍和現實條件而定,力求簡便易行,快捷準確,注重實效。重點圍繞教育局的重大決策部署,以及廣大干部教職工普遍關注的熱點難點問題,通過有效的途徑和適宜的方式予以公開。當前主要采取如下兩種方式:
1、舉辦政務通報會。通過邀請部分干部教職工代表,每季度召開一次會議,由縣教育局指定有關負責人負責主持會議,通報政務信息,回顧總結工作,吸取經驗教訓,提出工作計劃和要求,并就政務工作釋疑解難。
2、設立政務公開欄。
在縣教育辦公樓設立政務公開欄,公布按要求應公開的各項內容、政務活動的相關決定的有關政策、法規,以及政府有關職能部門的辦事程序、收費標準等。公開欄的內容應根據各個時期的工作重點和社會熱點的轉移,每月更新。
三、監督措施
實行政務公開是教育系統組織建設的一項重要內容和任務,縣局把政務公開列入重要日程,加強領導、精心部署,采取得力措施,建立健全有關制度,并經常檢查和加強監督措施,確保各項制度和政務工作的貫徹落實。
1、加強紀檢的監督。局紀檢監察要對政府干部的提拔、表彰提出意見和建議;監督凡投資額在10萬元以上的基建工程項目;每年對局財政收支情況進行一次常規審計,對政務公開的內容進行專項審計;每半年要進行一次班子民主生活會,開展批評與自我批評;對不按規定進行政務公開并造成惡劣影響的,要給予嚴肅查處。
2、加強內部監督。縣局領導班子要加強對政務公開工作的組織領導,建立以局長掛帥,辦公室和有關部門具體落實的領導機制,并每季度召開一次聯席會議,專門研究和改進政務公開工作;成立政務公開監督小組,具體負責審查、監督政務公開內容的實施情況。
3、加強群眾的監督。縣局要聘請部分單位的有關人員為政務公開監督員,并賦予他們職責和職權;要在縣局機關和各中小學設立舉報意見箱和舉報電話,接受群眾的投訴。
四、各種相關制度 ㈠預審制度
第一條 為認真做好政務公開工作,確保公開信息與數據的全面、真實、準確、及時,保障廣大群眾和師生的知情權和監督權,根據有關規定,制定本制度。
第二條 政務公開的內容,由縣局各股室根據有關要求,結合職能,制定具體公開內容目錄,報局政務公開領導小組審定。
第三條 需公開內容,根據具體情況,實行股室、分管領 導、局長負責制。公開內賓在預審流程中,收集、審核、審批每個環節的工作完成后由相關責任人簽字負責。審核人必須認真核對,防止出現錯漏現象。
第四條 局各股室按照政務公開領導小組審定的公開內容目錄,結合保密規定,對涉及本股室的政務信息公開性進行審核并決定是否公開。
第五條 局股室難以作出決定或者屬于重大事項、或認為不宜公開的,報局辦公室,由局辦公室報分管領導審批。
第六條 局股室負責人在授權范圍內,審核決定公開的內容,可直接更新或發布的,由股室明確的政務公開信息員及時更新或發布;需經信息中心接收和上傳的,將信息打印文本,股室負責人簽字后,交辦公室。
股室和政務公開信息員每個工作日要上網查看本股室相關欄目,發現問題及時報告糾正,確保信息動態管理。
第七條 對制發的規范性文件,各股室在草擬時應主動就該文件提出是否公開的意見,認為不應公開的,要注明原因;辦公室按公文程序對單位提交的文件進行審核時,要對文件的公開性復核,同意股室的,簽署同意,有異議的應提出明確意見;局領導在簽發文件時,對文件的可公開性做最終決定。
第八條 屬于局制作、產生的,如規范性文件、重大事項部署等,從政務信息正式生成到公開不得超過15日;不屬于局制作、產生的,如法律、法規、辦事程序、收費標準、上級機關制訂的規范性文件等,應在做出予以公開決定后10日內 公開。
第九條 召開對內對外情況通報會,公開內容需經局長或分管局長審批。
第十條 在政務公開信息預審中,因玩忽職守造成公開信息錯漏,或違反保密規定的,將視情節后果,追究相關責任人責任。
第十一條 本制度由科技局政務公開領導小組負責解
㈡民主評議制度
1、以黨的群眾路線為指導,緊緊依靠群眾,將政務公開工作置于群眾監督下,廣泛聽取群眾意見和要求。
2、民主評議的內容是對全局各股室及工作人員實施政務公開情況進行評價,包括應公開的內容是否公開、政務公開各項制度的執行情況、政務公開的成效等。
3、通過定期或不定期召開科技教育社會監督員會議工作通報會或向廣大服務對象發放征求意見函的形式,獲得社會各界及廣大服務對象對教育局政務公開的意見和建議。
4、要充分利用民主評議活動,促進科技教育政務公開的逐步完善,更好地為廣大服務對象服務。
5、教育局民主評議活動由局政務公開領導小組根據需要負責組織實施。
㈢責任追究制度
第一、對不能按時限要求完成辦事項目或有下列行為之一的,追究個人及分管領導責任
1、沒有實行政務公開或公開流于形式,甚至公開搞假的;
2、公開但沒有按要求公開,造成不好影響的;
3、符合條件,手續齊備的事項不予受理和批準的;
4、違反法定的依據、程序、條件、標準和辦事權限,謀取私利的;
5、因違反規定,工作中出現失誤或差錯,給群眾帶來損失或傷害的;
6、辦事推諉扯皮,影響正常工作的;
第二、對不能履行職責,違反政務公開有關規定的個人和部門,根據不同情況,按以下辦法追究責任
1、情節輕微,影響較小的,對直接責任人給予告誡或批評教育,并限期改正;
2、影響正常工作,或者造成損失的,責令直接責任人作出書面檢查,并給予通報批評,取消當年評優資格;
3、情節嚴重,影響較大的,經局黨政領導班子會議研究決定,將直接責任人調離現崗,并按規定給予相應的行政處分;
4、觸犯刑律的,移送司法機關處理。
第三、對重大決策、管理事項造成失誤的責任追究
1、違反決策程序的;
2、未通過集體議事和會議表決,領導個人擅自決策的;
3、決策時不尊重班子多數成員意見的;
4、不如實向黨政班子會議介紹情況的;
5、未按上級和縣委、縣政府要求重新議事的;
6、集體決策出現偏差和失誤的;
7、違反保密紀律的。
上述違反規定的行為,情節輕微的,主要責任人和直接責任人應當在黨政班子會議上進行檢查,接受批評;情節較重并造成后果的,按照干部管理權限,進行誡免談話;情節嚴重給事業造成重大損失的,按規定上報組織處理;構成違紀的,移送紀檢監察機關查處。
㈣反饋制度
1、建立通暢的反饋渠道。在局辦大樓通道設立政務公開意見箱,對外公布投訴電話(8122935),多渠道廣泛征求群眾對公開的意見和建議。
2、對群眾的意見和建議,要及時收集整理,落實跟蹤整改措施,及時解答群眾提出的問題。
3、對群眾的意見和建議,采取直接答復、會議通報、政務公開欄公布等形式,及時向群眾反饋,確保群眾知情權和監督權的落實。
㈤備案制度
1、規范政務公開工作登記。在全面實行政務公開工作中,局機關有關股室設立群眾意見登記簿、領導接訪登記簿、各種會務記錄簿、跟蹤督查記錄等,形成工作記錄材料,重要事情及時通報。
2、健全政務公開規章制度。制定政務公開的有關制度并印發,作為行政管理的依據和工作考核依據,使政務公開工作 規范有序,有章可循。
3、建立政務公開工作檔案。推行政務公開工作的各項內容、辦事指南和制度、群眾投訴和群眾意見綜合、工作整改意見和整改情況、行風測評情況、辦事備案資料等,辦公室進行定期收集整理,歸檔存查。
㈥公開承諾制度
第一、承諾的內容、辦事標準和時限
1、教師調動工作。教師調動原則、工作程序、進人指標、學科、選調條件、調動結果予以公開。擬調動人員由局黨政班子研究決定后,調動手續隨到隨辦。
責任股室:人事股,電話:8124679
2、招聘教師工作安排。招聘教師政策、方案,安排計劃、工作程序、錄用條件、人數、學科、錄用結果予以公開。被錄用者,按時辦理手續。
責任股室:人事股,電話:8124679
3、教師職務評審工作。評審條件、程序、結果予以公開。嚴格按照評審辦法和程序進行操作。
責任股室:人事股,電話:8124679
4、教師資格認定工作。公開教師資格考錄標準、申報程序、審批制度,依時辦理。
責任股室:人事股,電話:8124679
5、中小學收費和機關行政收費工作。各中小學及局機關的收費項目、收費標準由物價等有關部門審批下文公布。單位 和學校向社會公開“收費項目、收費標準、收費許可證和票據樣件”,教育局監督各校嚴格按收費項目和標準收費。并對學校收費情況每學期組織定期或不定期檢查。接到群眾關于中小學校亂收費方面的投訴,5個工作日內核實清楚,反映屬實的即作出處理。
責任股室:計財股,電話:8130065
6、做好普通高考、成人高考及自學考試工作。做好普通高考學生體檢、填報志愿時間工作,以及普通高考、成人高考及自學考試考試成績、錄取結果、收費公開工作。嚴格按照上級規定的實施細則操作。
責任股室:招生考試中心,電話:8124701
7、城鎮小學、初中就近劃片入學工作。教育局根據《義務教育法》規定,制定我縣城鎮小學、初中招生方案,并向社會公開。余缺調劑按學生自愿和學校可能相結合的原則進行。接到群眾對中小學校亂招生方面問題的反映后,5個工作日內核實清楚,反映屬實即作出處理。
責任室:教育股,電話:8132450
8、社會力量辦學校審批及民辦學校招生廣告核準工作。社會力量辦學校的審批條件、審批依據、審批結果、檢查結果予以公開。社會力量辦學校審批在15個工作日內完成;頒發社會力量辦學許可證及民辦學校招生廣告核準,在3個工作日內完成。
責任股室:教育股,電話:8132450
9、實行首問責任制。對來我局辦事的單位和個人,第一個被詢問的工作人員有責任予以接待或引導到相關股室。責任股室要熱情服務,隨時辦理。
第二、投訴程序
1、本局設立政務公開監督小組(效能監察室內),負責公開承諾制度的檢查督促,接受群眾投訴。投訴電話:8122935
2、群眾對本局各股室的違諾行為,可來信、來訪或電話向本局政務公開監督小組投訴。
3、政務公開監督小組受理投訴后,即予調查核實,情況屬實的,由政務公開監督小組報局政務公開領導小組,局將對責任人按有關制度處理,并追究責任。
㈦目標考核制度
1、政務公開目標考核工作堅持客觀公正、民主公開、注重實效的原則。
2、教育局將政(校)務公開工作的考核納入對各學校、各單位的工作目標考核之中。
3、政(校)務公開工作的考核內容:政(校)務公開組織領導情況;工作職責和管理權限的公開情況;重大決策和重要事項的公開情況;依法行政依據、程序、時限和方式、方法、結果的公開情況;行政許可事項,包括法律、法規、規章設定項目的公開情況;服務承諾兌現情況;分級考核和責任追究情況;政(校)務公開辦事服務場所建設情況;教師、干部聘任、職稱評定、晉級晉職、評先選優情況;經費預決算、財務收支 情況;大宗物資采購事項和基建招投標情況;收費項目、依據和標準;領導班子廉潔自律情況;涉及干部、教師、學生切身利益的有關情況;對群眾投訴的處理情況等。
4、政務公開考核工作實行量化標準。考核結果評定分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。
5、政務公開工作考核實行全面考核,考核于年底或翌年年初進行。政務公開考核工作由教育局統一領導,局政務公開領導小組組織實施。
五、政務公開領導小組職責
1、認真學習鄧小平理論和黨的路線方針政策。積極宣傳實行政務公開民主監督的重大意義。
2、積極參與局的決策,搞好決策前的調研和討論。
3、抓好政務公開落實,對公開的內容認真把關,要全面、真實、具體規范。
4、嚴格政務公開程序,公開前在嚴格把關,公開內容提交政務公開工作會議研究后再進行公開,公開后要通過多種形式及時聽取群眾意見和建議,糾正和解決存在的問題,并將處理結果再公開。
5、通過召開社會監督員、教師代表座談會,認真聽取意見和建議,自覺接受社會監督。
六、政務公開監督領導小組職責
1、認真學習上級府有關文件精神,不斷提高政務公開工 作的水平。
2、認真落實辦事程序公開、辦事結果公開制度。
3、積極召開政務公開工作會議,總結前段布置下步工作。
4、對不落實政務公開工作的股室和個人,有權提出批評和指正意見。
5、密切黨群、師生關系,發揮紐帶橋梁作用。
6、依據政務公開制度,加大公開力度,增加局機關工作透明度。