第一篇：淺議農(nóng)村初中素質(zhì)教育存在的問題

淺議農(nóng)村初中素質(zhì)教育存在的問題

黨惠閣

素質(zhì)教育已經(jīng)提出多年，也實(shí)踐多年，較應(yīng)試教育，素質(zhì)教育是更科學(xué)的合理的先進(jìn)的教育。但是，素質(zhì)教育在日常的教學(xué)和生活行為中還存在著很不足。

（一）認(rèn)識(shí)不足、觀念落后

曾使用過老教材的老師，特別是一些中老年教師，他們總是沿襲傳統(tǒng)教學(xué)，埋怨新教材不適合國情，不適合農(nóng)村實(shí)際條件，讓學(xué)生無條件地接受教師的一切灌輸，教學(xué)中只注重知識(shí)機(jī)械記憶，生怕少講學(xué)生就不知道，學(xué)生的主體地位得不到實(shí)現(xiàn)。新的教學(xué)理念和方法總是不情愿接受，經(jīng)常發(fā)牢騷。掛著素質(zhì)教育的旗幟來搞應(yīng)試教育，主要精力仍然放在抓升學(xué)率上。節(jié)假日補(bǔ)課，片面地認(rèn)為素質(zhì)教育就是減負(fù)，減負(fù)就是減少學(xué)生學(xué)的內(nèi)容而增加教師的工作時(shí)間，把發(fā)展學(xué)生的特長，課外活動(dòng)和興趣小組都認(rèn)為是學(xué)生減負(fù)，老師增負(fù)。認(rèn)為現(xiàn)在教材簡單，學(xué)生條件有限看不懂教材沒法預(yù)習(xí)。還有些年輕教師則認(rèn)為素質(zhì)教育就是師生均減負(fù)，放手發(fā)展學(xué)生但卻不給予指導(dǎo)和培養(yǎng)，把發(fā)展學(xué)生的特長理解為素質(zhì)教育的全部。

這些問題都是對素質(zhì)教育的不理解，受根深蒂固的傳統(tǒng)觀念而引起的弊病。素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生的教育，是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和自我發(fā)展能力，提高學(xué)生的整體素質(zhì)以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展要求的教育是絕對沒錯(cuò)的。原因是受部分學(xué)生家長社會(huì)上少部分人和某些行政領(lǐng)導(dǎo)壓力也有關(guān)，因?yàn)樗麄円獞?yīng)付每學(xué)期的競賽考試，升學(xué)率,還有個(gè)人榮譽(yù)，職稱的評定等關(guān)系。這不僅僅是教師們的過錯(cuò)，也是教育體制不夠完善所造成的素質(zhì)教育下的日趨強(qiáng)化的應(yīng)試教育的局面。

（二）教育資源配置嚴(yán)重失衡

近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)教育差距逐步明顯，直接導(dǎo)致了農(nóng)村初中教育的資金投入嚴(yán)重不足，教育投資基本上向城市一邊倒，導(dǎo)致教學(xué)資源配置嚴(yán)重失衡。

1.教育經(jīng)費(fèi)及教學(xué)設(shè)施

農(nóng)村初中教育經(jīng)費(fèi)不足是目前普遍現(xiàn)象。以前，城鄉(xiāng)初中相差不大，廣大農(nóng)村初中日子過得還可以，教學(xué)質(zhì)量也不錯(cuò)。農(nóng)村教育費(fèi)附加取消后，這使本來就不寬裕的農(nóng)村初中面臨很大的經(jīng)費(fèi)困難。由于我國農(nóng)村義務(wù)教育長期積弱積貧，建學(xué)校沒錢，添置教學(xué)設(shè)備、教學(xué)儀器沒錢，開展教研活動(dòng)沒錢。然而與此同時(shí)，教育資源浪費(fèi)的問題悚目驚心。如一些老校舍完全可以經(jīng)過維修重新利用，然而有關(guān)鑒定人員怕承擔(dān)責(zé)任，夸大其辭地把這些校舍判定為危房并勒令封門或拆除.就目前的情況來看，那些還沒有創(chuàng)下省級教育強(qiáng)縣的學(xué)校，獲得的教育經(jīng)費(fèi)能投入到學(xué)校設(shè)施和教學(xué)設(shè)備上的是很少很少，即使是教育強(qiáng)縣，某些學(xué)校圖書室、閱覽室、活動(dòng)室、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房、多面體教室等殘缺不齊的也比比皆是。實(shí)驗(yàn)器材缺乏，演示實(shí)驗(yàn)很難開展，學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)基本沒做。

2.師資力量薄弱

相對于城市來說，農(nóng)村教師數(shù)量不足、素質(zhì)不高等問題仍然是制約農(nóng)村教育發(fā)展的主要因素。目前農(nóng)村初中學(xué)校教師數(shù)量不足、素質(zhì)不高，隊(duì)伍不穩(wěn)，仍是十分突出的問題。（1）整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)科分布不均衡。農(nóng)村中小學(xué)外語、信息技術(shù)、音樂、體育、美術(shù)教師普遍短缺。從教師來源來看，有民辦教師轉(zhuǎn)正的，有向社會(huì)招收的。從學(xué)歷層次來看，第一學(xué)歷合格率低。從年齡結(jié)構(gòu)上看，老教師和年輕教師居多。從職稱結(jié)構(gòu)看，高中級職稱的少，大部分是初級的。（2）教學(xué)科研水平偏低，教學(xué)觀念落后，教學(xué)方法陳舊，對新課程改革中出現(xiàn)的文化沖突普遍感到不適應(yīng)。（3）農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于城鄉(xiāng)學(xué)校收入差距懸殊，工作不安心，千方百計(jì)想調(diào)入城鎮(zhèn)學(xué)校。城鎮(zhèn)教育發(fā)展迅速，從農(nóng)村學(xué)校挖走了大批優(yōu)秀的教師。使得農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量難以提升。

3.課程資源開發(fā)受限

新課程的實(shí)施要求教師大力開發(fā)課程資源，目前在廣大的農(nóng)村初中，因偏僻落后，缺乏經(jīng)濟(jì)支持，教師能力水平欠缺，在很大程度上阻礙了農(nóng)村課程資源的開發(fā)，致使農(nóng)村課程設(shè)置單一，嚴(yán)重脫離農(nóng)村生產(chǎn)生活的實(shí)際，學(xué)生學(xué)無興趣，課程資源的開發(fā)陷入了重重困境。

（三）教學(xué)教研管理水平不高，教學(xué)效果不明顯

教育最終還是得向管理要質(zhì)量、向管理要效益。農(nóng)村初中管理不善是制約農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的突出問題。管理，最重要的是對“人”的管理。人的因素是一切事件中最為重要的因素。目前，農(nóng)村初中一部分校長是以前任命下來的，有好多素質(zhì)不高，觀念落后，不圖上進(jìn)，教學(xué)管理水平不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)，不上課，不參加周前會(huì)，把自己變成行政領(lǐng)導(dǎo)，只想如何保位置或升官，精力用在拉關(guān)系拍馬屁上，如何進(jìn)行教學(xué)管理心中無底，無章可循。聘任中層干部不怎么考慮能力，反正農(nóng)村無法與城鎮(zhèn)相比，學(xué)校教學(xué)管理松散，教師工作積極性普遍不高，對自己的職業(yè)產(chǎn)生倦怠情緒，工作只要能夠應(yīng)付了上面就沒事。另外，一些教育行政管理部門為了搞品牌，顯示政績，搞形象工程，過分重視“示范性學(xué)校”，“重點(diǎn)學(xué)校”的建設(shè)和管理，暗中鼓勵(lì)這些學(xué)校拼命在農(nóng)村初中挖生源、挖教師，而把農(nóng)村學(xué)校當(dāng)成“棄兒”。在這樣情況下，學(xué)校要上質(zhì)量、上檔次成了一句空話。

（四）課程改革流于形式

新課程的一個(gè)重要理念就是以人為本,以生為本.其實(shí)質(zhì)就是要教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí),教會(huì)學(xué)生思考,教會(huì)學(xué)生科學(xué)研究的基本方法.“授人以魚”不如“授人以漁”.學(xué)習(xí)應(yīng)該使學(xué)生發(fā)展能力，善于解決問題，形成良好的思維方式，通過直接經(jīng)驗(yàn)和間接經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，旨在培養(yǎng)解決各種問題的能力。目前農(nóng)村初中教育沿襲傳統(tǒng)教學(xué)，依然是重視應(yīng)試教育，忽視學(xué)生的能力發(fā)展；重一刀切，忽視學(xué)生的個(gè)體差異；重視教師的教，忽視學(xué)生的學(xué)。好學(xué)生是學(xué)出來的而不是教出來的，而在農(nóng)村中初中教學(xué)中教師卻不是按照這樣的思路去讓學(xué)生學(xué)習(xí)的。依舊把講授作為重點(diǎn)和中心，教師講授使一部分學(xué)生能夠聽懂，或者沒有問題方認(rèn)為這一節(jié)課是授課成功了，熟不知還有一部分學(xué)生根本不知道教師講的是什么，或者有問題，或者有其它的想法思考等都被教師扼殺在搖籃中了。學(xué)生的能力得不到很好的發(fā)展，學(xué)生不善于解決問題，創(chuàng)新能力更別提能夠得到培養(yǎng)。把課堂還給學(xué)生，怕學(xué)生把課堂搞亂，教學(xué)任務(wù)完不成。教師引導(dǎo)學(xué)生也只是很短暫的一個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)生智慧的火花不可能在與教師的交流目光中一瞬間爆發(fā)。教師認(rèn)為如果不給學(xué)生設(shè)計(jì)好一堂課的“框架”，讓學(xué)生在里面去“填實(shí)”，那么這節(jié)課就是失敗的。教師牽著學(xué)生的鼻子走，教師講到哪里學(xué)生要跟到哪里，這樣才行，方可說學(xué)生們很聽話，很配合教師。聽課的也會(huì)評上個(gè)“好”字，一堂課下來，教學(xué)目標(biāo)完成的好，學(xué)生積極主動(dòng)，課堂氣氛活躍，這些實(shí)際上都是做出來讓別人看的。實(shí)質(zhì)是把學(xué)生當(dāng)木偶來演戲。新課程也可以為學(xué)生們做個(gè)“框架”，但這個(gè)框架可不是像電影的劇本一樣，它不是個(gè)死的而是個(gè)活的。也可以讓學(xué)生們?nèi)ァ疤睢保@個(gè)填法卻完全不同，學(xué)生們填，主動(dòng)權(quán)就交給了學(xué)生，教師是在一邊做欣賞者和點(diǎn)評者的。把舞臺(tái)還給他們，不用你教，他們會(huì)跳更好看的舞蹈。只有學(xué)生的主體地位得到實(shí)現(xiàn)，新課程改革才能在農(nóng)村基礎(chǔ)教育中生根發(fā)芽。

（五）“留守兒童”的生活和教育問題嚴(yán)重

隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快和市場逐漸成為勞動(dòng)力資源的配置機(jī)制，出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動(dòng)。部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一些學(xué)初中留守兒童的比例相當(dāng)大，由于留守兒童特殊的生活和教育環(huán)境，由此引發(fā)的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯。

目前“留守兒童”的監(jiān)護(hù)情況主要有兩種類型。一是隔代監(jiān)護(hù)，二是上代監(jiān)護(hù)。兩種監(jiān)護(hù)方式在兒童成長過程中，卻有著難以克服的問題。因?yàn)樽鎸O輩年齡差距大，思想觀念保守，教育方法簡單，再加上有的老人監(jiān)護(hù)的遠(yuǎn)不止一兩個(gè)“留守小孩”，力不從心。上代監(jiān)護(hù)由于監(jiān)護(hù)對象并非己子，監(jiān)護(hù)人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不敢嚴(yán)格管教，容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為或寄人籬下的感覺。著名教育家蒙特梭利在她的名作《有吸收力的心理》中指出，對于兒童來說最好的環(huán)境就是父母本身。由于長期不和父母生活在一起，得不到父母的關(guān)愛，留守兒童在成長過程中出現(xiàn)了“適應(yīng)”上的諸多問題。有些父母在外打工掙了錢，增長了見識(shí)，會(huì)經(jīng)常與教師或監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系，他們的思想和情緒也會(huì)引起其留守孩子積極要求進(jìn)步，勤奮學(xué)習(xí)。另一種情況是學(xué)校老師都沒什么辦法溝通的，因機(jī)遇掙了錢，或者認(rèn)為自己下苦力掙的錢比文化較高的人掙錢還多的打工父母，在他們心目中滋長著新的讀書無用論思想，于是對子女沒有明確的要求，順其自然，能讀書就讀，讀不好去打工也能賺錢的觀念在農(nóng)村學(xué)生思想中普遍存在。而一些沒有掙得什么錢的打工父母，認(rèn)為是命運(yùn)不好，整天怨天尤人，對子女的一切不聞不問，結(jié)果大部分留守兒童到了初中覺得升學(xué)無望而產(chǎn)生厭學(xué)情緒，繼續(xù)學(xué)習(xí)者只是其中少數(shù)。嚴(yán)重影響他們的正常學(xué)習(xí)和健康成長。

這種現(xiàn)象與監(jiān)督總體弱化有關(guān)。大部分監(jiān)護(hù)人往往對留守兒童要求不嚴(yán)，或缺乏文化知識(shí)，缺乏必要的鼓勵(lì)和督導(dǎo)，孩子就沒有學(xué)習(xí)壓力和動(dòng)力，學(xué)習(xí)處于放任自流狀態(tài)，使留守兒童幼小的心靈上背上了父母沉重的情緒包袱，承擔(dān)著很大精神壓力，嚴(yán)重影響他們的正常學(xué)習(xí)和健康成長這不可避免地對他們的學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響。

出現(xiàn)這些問題的原因：一是家庭教育的缺失，導(dǎo)致孩子產(chǎn)生心理問題。二是學(xué)校教師重視知識(shí)傳授，放松學(xué)生品德及良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。三是社會(huì)教育的監(jiān)管力度不夠，社會(huì)環(huán)境中不良風(fēng)氣對于留守學(xué)生的影響。

第二篇：農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育存在的問題

內(nèi)容摘要：廣大農(nóng)村中小學(xué)，普遍存在著“辦學(xué)資金不足、辦學(xué)條件艱苦、教學(xué)設(shè)施簡陋、教學(xué)手段落后、師資配備不齊、教師待遇低下、教育觀念保守、教學(xué)效率不高、社會(huì)評價(jià)不良”等方面的問題，嚴(yán)重制約著農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。這些問題必須引起各級政府和教育主管部門的高度重視，從“保障教育經(jīng)費(fèi)投入、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、努力改善辦學(xué)條件、大力提高教師待遇、狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)、建立健全考評體系、提高教育教學(xué)效益”等多方面著手，才能從根本上解決問題，從而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育健康發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小學(xué)，辦學(xué)現(xiàn)狀，原因分析，對策思考

前言

長期以來，由于特定的地理?xiàng)l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境諸因素的制約，造成農(nóng)村基礎(chǔ)教育中長期存在的老大難問題沒有得到根本解決，嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育事業(yè)的健康發(fā)展。近年來，筆者對本地區(qū)大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查及橫向比較，發(fā)現(xiàn)這些學(xué)校普遍存在著以下問題，集中體現(xiàn)在“辦學(xué)資金不足、辦學(xué)條件艱苦、教學(xué)設(shè)施簡陋、教學(xué)手段落后、師資配備不齊、教師待遇低下、思想觀念保守、教學(xué)效率不高、社會(huì)評價(jià)不良”等多個(gè)方面。因此，筆者認(rèn)為農(nóng)村初中面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，必須引起各級政府和教育主管部門的高度重視，積極探索和研究對策，采取切實(shí)有效的措施，從根本上解決客觀存在的各種問題，才有可能促進(jìn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平的目標(biāo)，達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育健康發(fā)展、改變農(nóng)村基礎(chǔ)教育落后面貌、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì) 2

持續(xù)發(fā)展的目的。

一、農(nóng)村中小學(xué)存在的主要問題與困惑

1、政府投資規(guī)模不夠，辦學(xué)條件艱苦落后。

在重慶市大約有70％的學(xué)校、教師、學(xué)生都分布在農(nóng)村。經(jīng)過前些年的努力，重慶市農(nóng)村基礎(chǔ)教育取得了可喜的成績,特別是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制改革后，各級政府進(jìn)一步加大投入，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育得到了較快的發(fā)展。但是由于歷史的和現(xiàn)實(shí)的種種原因, 導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)差、底子薄，政府對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的總體投資規(guī)模嚴(yán)重不夠，各級政府的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)體制還不完善，中央財(cái)政用于補(bǔ)助地方基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)主要是用于滿足農(nóng)村孩子讀得起書的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足迅猛增長的學(xué)生人數(shù)及基礎(chǔ)教育發(fā)展的客觀需要，造成學(xué)校教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重不足、教學(xué)人員特別緊張、管理難度日漸加大等突出矛盾集中表現(xiàn)出來，原有辦學(xué)規(guī)模及教學(xué)設(shè)施在現(xiàn)代教育新形勢下就顯得更加捉襟見肘了。筆者看到，一些城市學(xué)校和重點(diǎn)中學(xué)校園建設(shè)十分漂亮甚至豪華，教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化程度很高，一些“窗口學(xué)校”有學(xué)生公寓、教師公寓、校園網(wǎng)站、圖書館、體育館、科技大樓等。而當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村中小學(xué) 卻是另一片凄慘景象：八九十個(gè)甚至上百個(gè)學(xué)生擠一間50多平方米的教室，沒有圖書室，沒有像樣的操場，沒有必要的體育設(shè)施；教師沒有辦公室，三四個(gè)教師擠一間不足20平方米的簡易寢室兼辦公室，許多學(xué)校缺少基本的音體美教學(xué)場地、設(shè)施和器材；城鄉(xiāng)中小學(xué)教育資源配臵不合理、辦學(xué)條件懸殊大、教師待遇差距大的客觀現(xiàn)實(shí)，始終制約著農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。

2、師資建設(shè)不配套，整體教學(xué)水平不高。

由于農(nóng)村中小學(xué)所處的地理、交通、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)生活環(huán)境相對較差，地方財(cái)政用于補(bǔ)充基礎(chǔ)教育的經(jīng)濟(jì)實(shí)力極為有限，鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境、生活條件、福利待遇相對較差，缺乏吸引和挽留優(yōu)秀教師安心農(nóng)村教育工作的實(shí)力和條件，導(dǎo)致教師數(shù)量不夠、整體實(shí)力不強(qiáng)、教學(xué)水平偏低、教學(xué)效率不高的被動(dòng)局面長期難以緩解，給農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)工作的順利開展種了下“先天不足、后補(bǔ)不力”的嚴(yán)重苦果。教育主管部門及學(xué)校對現(xiàn)有教師的理論培訓(xùn)及能力提高工作也缺乏相應(yīng)的力度，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充困難、激勵(lì)機(jī)制不靈活、教師的工作壓力太大，參與業(yè)務(wù)進(jìn)修及教研教改工作的積極性不高，造成部分農(nóng)村教師觀念保守、思想落后、知識(shí)老化，難以滿足現(xiàn)代社會(huì)對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的客觀要求，嚴(yán)重影 4 響著農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的提高，制約著整個(gè)農(nóng)村教育事業(yè)的健康發(fā)展。另一方面，部分年輕教師剛剛被培養(yǎng)成熟，眼看著能夠?yàn)檗r(nóng)村教育事業(yè)挑重?fù)?dān)、作貢獻(xiàn)了，可是大多數(shù)都被那些條件優(yōu)越、待遇豐厚的城市學(xué)校挖走了，讓農(nóng)村學(xué)校“干

瞪眼”。

3、教育思想保守，育人觀念落后。

廣大農(nóng)村由于交通閉塞、地理分散、信息傳遞不暢、社會(huì)服務(wù)不周等多方面原因，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)嚴(yán)重束縛著農(nóng)民群眾對子女的教育培養(yǎng)觀念，廣大農(nóng)民群眾對我國改革開放的大好形勢和社會(huì)發(fā)展趨勢認(rèn)識(shí)不清，對未來社會(huì)人才素質(zhì)的較高要求了解不多，因此產(chǎn)生了對子女學(xué)好科學(xué)文化知識(shí)的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，缺乏正確的理想教育與行為導(dǎo)向，對孩子們?nèi)姘l(fā)展缺乏必要的信念支持和監(jiān)督引導(dǎo)，造成大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)自信心，缺乏克服困難的勇氣和持續(xù)學(xué)習(xí)的決心。由于大量的勞動(dòng)力輸出產(chǎn)生的短期經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致新一輪讀書無用論在農(nóng)村普遍盛行，大部分農(nóng)村學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)內(nèi)動(dòng)力，在生活中遇到挫折、在學(xué)習(xí)中遇到困難就打退堂鼓，部分學(xué)生干脆過早放棄學(xué)習(xí)，外出打工掙錢或者謀求其它出路；而廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā) 5 展所需要的專業(yè)技術(shù)人才又非常奇缺，形成了當(dāng)前整個(gè)農(nóng)民群體素質(zhì)低下、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢的惡性循環(huán)局面長期難以扭轉(zhuǎn)。這樣一來，學(xué)校教育在缺乏家長的理解與支持、社會(huì)的重視與認(rèn)可等多方面不利因素的桎梏中，沒有形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育教學(xué)管理模式，僅僅依靠學(xué)校單方面的努力往往達(dá)不

到應(yīng)有的效果。

4、評價(jià)體系不科學(xué)，激勵(lì)機(jī)制不健全。

應(yīng)試教育思想深蒂固地束縛著農(nóng)村教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，家庭和社會(huì)對升學(xué)率的片面關(guān)注,迫使學(xué)校對教師的考核只重視考試成績而忽視學(xué)生綜合素質(zhì)和全面能力的評價(jià)，“以分?jǐn)?shù)定優(yōu)劣、憑成績定獎(jiǎng)懲”的傳統(tǒng)評價(jià)模式始終難以打破，教師被迫將追求考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率放在工作首位，把大量的時(shí)間和精力投入到搞“題海戰(zhàn)術(shù)”、“磨尖子、抓重點(diǎn)”上去了，從而極端偏廢了學(xué)生的智力開發(fā)、思維發(fā)展和能力培養(yǎng)；實(shí)踐中教師花了成倍的時(shí)間和精力卻沒有收到較好的效果，教學(xué)效率普遍較低、整體效果極差的結(jié)果也就不足為怪了。另一方面，學(xué)生也被迫把寶貴的時(shí)間浪費(fèi)到死記硬背枯燥無味的書本知識(shí)和應(yīng)付永無休止的測驗(yàn)考試中去了，觀察能力、思維能力、交際能力和自學(xué)能力 6 沒有得到相應(yīng)的訓(xùn)練和培養(yǎng)，綜合能力沒能得到應(yīng)有的發(fā)展，形成了“重知輕能、重考輕練、重結(jié)果輕過程”的惡行循環(huán)格局，嚴(yán)重違背了現(xiàn)代教育的客觀規(guī)律，偏離了新課程標(biāo)準(zhǔn)所提出的全面要求，給學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)、持續(xù)發(fā)展埋下了可怕的禍根。

5、留守兒童數(shù)量增多，家庭教育殘缺不全。

廣大農(nóng)村由于大量的勞動(dòng)力輸出，許多農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出打工，由此產(chǎn)生的家庭教育環(huán)境的嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致孩子們的心理問題不能及時(shí)解決，孤獨(dú)感、自卑感、失落感長期困擾著他們，促使其人格發(fā)展走向極端，大多數(shù)留守兒童行為古怪、表現(xiàn)固執(zhí)、頑固不遜、紀(jì)律渙散。現(xiàn)階段的留守兒童，綜合素質(zhì)較差的原因主要有三個(gè)方面：一是過早地離開父母，使他們的家庭及親情教育出現(xiàn)了空白，過于溺愛的祖輩沒有及時(shí)對他們的成長進(jìn)行正確的引導(dǎo)和幫助；二是父母本身的原因——外出打工掙錢，成為他們對未來的向往和追求，但他們卻沒有真正意識(shí)到，只有學(xué)習(xí)文化知識(shí)和掌握科學(xué)技術(shù)才能徹底擺脫貧困；三是由于留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖輩，他們中間有許多是文盲或半文盲，對留守兒童在思想上遇到的困惑得不到應(yīng)有的幫助、學(xué)習(xí)上遇到的困難得不到及時(shí)的解決，久而久之，問題越積越多，成績越來越差，7 對人生失去了信心，對前途失去了追求，對學(xué)習(xí)自然就失去了興趣。這些孩子們在同一年齡階段，走進(jìn)同一學(xué)校的同一班級，接受同一教師的授課，幾年以后，學(xué)習(xí)成績和行為表現(xiàn)卻出現(xiàn)了很大差異，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅僅在于學(xué)校教育的問題，更重要地

反映了家庭教育和環(huán)境教育的優(yōu)劣。

6、寄讀生管理難度增大，家庭督管力度不夠。

農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)與管理困難重重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本地區(qū)農(nóng)村寄宿制小學(xué)很少，初中基本上實(shí)行寄宿制。從目前實(shí)行寄宿制的學(xué)校看，面臨的主要困難有以下幾個(gè)方面：

（1）、基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，寄讀學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活條件很差。由于學(xué)校建設(shè)資金有限，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的房舍及設(shè)施十分簡陋，大部分農(nóng)村寄宿學(xué)校無浴室，無水沖廁所，無飲用熱水，給寄宿學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活帶來很多困難。

（2）、農(nóng)村學(xué)生寄宿，增加了家庭經(jīng)濟(jì)開支，給農(nóng)民家庭增加了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使部分困難家庭子女出現(xiàn)上學(xué)難問題。（近兩年中央財(cái)政直補(bǔ)的農(nóng)村貧困寄讀生生活補(bǔ)助，有效解決了這一

問題。）

（3）、農(nóng)村寄讀學(xué)生遠(yuǎn)離父母，缺少家庭溫暖和親情關(guān)愛；家庭教育的嚴(yán)重缺失，學(xué)校的管理和服務(wù)又不能完全到位，學(xué)生的身心健康成長容易受到不利影響。

（4）、寄宿學(xué)校缺少保育員和相關(guān)服務(wù)人員，不利學(xué)校管理。寄宿學(xué)校的保育員和相關(guān)服務(wù)人員不在國家定編之列，學(xué)校無法配備專職保育員，寄宿生的教育與管理只能由班主任和任課教師兼任，增加了教師的工作負(fù)擔(dān)。由于缺少必要的管理人員，學(xué)校無暇顧及學(xué)生的飲食起居、衛(wèi)生、安全、防疫等工作，容易造成不安全和不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

7、招生秩序混亂，學(xué)生綜合素質(zhì)較差。

在廣大農(nóng)村，由于家庭經(jīng)濟(jì)收入的極度懸殊，部分經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭，往往對孩子的教育要重視得多，不惜一切代價(jià)將自己的孩子送到城市學(xué)校去接受優(yōu)良教育，這本無可厚非；可是另 一方面，很多城市學(xué)校憑借優(yōu)越的辦學(xué)條件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，紛紛前往農(nóng)村學(xué)校，采取各種手段爭搶農(nóng)村優(yōu)秀生源，在農(nóng)村中小學(xué)大部分的尖子生、特長生都被城市學(xué)校挖走了，形成了城市學(xué)校擁擠不堪、農(nóng)村學(xué)校門可羅雀的強(qiáng)烈反差；廣大農(nóng)村學(xué)校所招收的學(xué)生大多綜合素質(zhì)較差，主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，思想品質(zhì)較差，學(xué)習(xí)成績參差不齊，紀(jì)律意識(shí)差，行為表現(xiàn)不良，情緒波動(dòng)大等多方面。這樣就給農(nóng)村中小學(xué)的教育教學(xué)工作和常規(guī)管理工作帶來了極大的困難，為教育教學(xué)質(zhì)量的提高設(shè)臵了重重障礙，嚴(yán)重制約著農(nóng)村中小學(xué)整體教學(xué)水平的提高。

二、解決問題的思路及對策

1、各級政府必須加強(qiáng)重視，加大財(cái)政投入，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、改善辦學(xué)條件，確保農(nóng)村學(xué)校的正常運(yùn)行和健康發(fā)展；

學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的全面提高依賴于現(xiàn)代教學(xué)手段的程度是眾所周知的，條件艱苦、設(shè)施簡陋、手段落后根本上就無法提高整體教學(xué)水平。足額的教育經(jīng)費(fèi)投入是教育事業(yè)發(fā)展的基本條件，教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，是導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)不配套、辦學(xué)條件落后、教學(xué)效率低下、整體效果極差的根本原因。過去政府提 倡多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，地方政府征收的教育費(fèi)附加大多數(shù)用于改善辦學(xué)條件和提高教師待遇，為推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展起到過積極的作用。從2005年開始實(shí)施的農(nóng)村義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)保障體制改革，對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的促進(jìn)很大，特別是解決了農(nóng)村孩子讀得起書的問題，大大提高了普及率。但是政府對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要，各級政府之間的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)體制還不完善，中央財(cái)政用于補(bǔ)助地方基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)主要是用于滿足農(nóng)村孩子讀得起書的問題，由于取消了教育費(fèi)附加的征收，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金又不能及時(shí)到位，這對于農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)校無異于雪上加霜，有的學(xué)校甚至連最基本的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都沒有辦法解決，就更談不上改善落后的辦學(xué)條件、更新簡陋的教學(xué)設(shè)施、提高教師的福利待遇、保障學(xué)校的正常運(yùn)行了。這種局面如果不采取有效措施加以及時(shí)解決的話，對于在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校工作的教師來說，無意中成為政策調(diào)整的犧牲品，工作積極性受到沉重打擊，工作熱情遭到嚴(yán)重挫傷，農(nóng)村教師們過去那種全身心投入教育事業(yè)、全心全意抓教學(xué)工作的局面不多見了，教育教學(xué)質(zhì)量呈現(xiàn)急劇下滑趨勢；長期這樣下去，對于近幾年在農(nóng)村學(xué)校入學(xué)的孩子們來說，也將造成不可估量的損失。因此,我們建議:(1)、進(jìn)一步完善“以縣為主”的管理體制，加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校的投入力度，改變過去人、才、物等資源向城鎮(zhèn)重點(diǎn)學(xué)校傾斜的政策，把工作重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村薄弱學(xué)校的治理，使農(nóng)村薄弱學(xué)校能夠獲得比城鎮(zhèn)學(xué)校更多的政策支持和資源補(bǔ)充，不斷改善辦 學(xué)條件，加快發(fā)展步伐。（2）大力解放思想，開放意識(shí)，多渠道籌措辦學(xué)資金；學(xué)校不能完全依靠政府，開辟多種渠道籌措辦學(xué)資金；首先，要挖掘內(nèi)部潛力，精打細(xì)算，節(jié)約開支；其次，要解放思想，廣泛開辟資金來源，主動(dòng)聯(lián)系骨干企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、知名人士，動(dòng)員他們積極支持農(nóng)村教育事業(yè)，幫助農(nóng)村學(xué)校改善辦學(xué)條件；再次，發(fā)揮教育主管部門的調(diào)控作用，整合教育資源，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱聯(lián)合，充分利用重點(diǎn)學(xué)校、知名學(xué)校的輻射作用，以幫助和帶動(dòng)農(nóng)村薄弱學(xué)校快速發(fā)展。

2、努力提高教師待遇，狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教師的工作能力和教學(xué)水平，確保農(nóng)村教育事業(yè)的穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展；

由于廣大農(nóng)村中小學(xué)所處特殊的地理環(huán)境，交通條件、經(jīng)濟(jì)水平及社會(huì)生活環(huán)境相對較差，地方財(cái)政用于補(bǔ)充基礎(chǔ)教育的經(jīng)濟(jì)實(shí)力極為有限，鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境、生活條件、福利待遇相對較差，缺乏吸引和挽留優(yōu)秀教師安心農(nóng)村教育工作的實(shí)力和條件，導(dǎo)致教師數(shù)量不夠、整體實(shí)力不強(qiáng)、教學(xué)水平偏低、教學(xué)效率不高的被動(dòng)局面長期難以緩解，給農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)工作的順利開展種了下“先天不足、后補(bǔ)不力”的嚴(yán)重苦果；農(nóng)村義務(wù)教育階段的教師工資收入和福利待遇長期保持在極低水平，直接 12 導(dǎo)致教師職業(yè)倦怠情緒日趨嚴(yán)重，部分家庭負(fù)擔(dān)較重的鄉(xiāng)村教師，不得不依靠種土地或者下苦力以補(bǔ)貼家庭開支；據(jù)報(bào)道，在我縣有鄉(xiāng)村教師利用節(jié)假日到小煤窯挖煤炭掙錢資助貧困學(xué)生的，有蹬黃包車掙錢給學(xué)生購買學(xué)習(xí)用品的，有老師利用節(jié)假日跑出租摩托車掙錢供自己的孩子上大學(xué)的，這樣的鄉(xiāng)村教師難道還不能感動(dòng)社會(huì)嗎？由于農(nóng)村教師工資收入和福利待遇長期偏低，他們很多時(shí)間和精力都用于考慮生存問題去了，用于自身知識(shí)更新和能力提高的積極性和可能性大大降低，導(dǎo)致部分農(nóng)村教師思想保守、觀念陳舊、手段單

一、方法呆板，嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平的提高。我們建議：（1）中央政府及時(shí)研究和落實(shí)相關(guān)政策，出臺(tái)規(guī)范性文件，將農(nóng)村教師工資發(fā)放作出統(tǒng)一規(guī)定，盡量縮小地區(qū)之間和行業(yè)之間的差別，建立貧困地區(qū)教師待遇的公正保障體系，監(jiān)督各級地方財(cái)政及時(shí)兌現(xiàn)廣大農(nóng)村教師的津補(bǔ)貼和提高福利待遇水平；（否則，大多數(shù)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村教師極有可能成為新一輪貧困群體；因?yàn)樗麄兊膶?shí)際收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的水平，甚至比不上當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的收入水平。）（2）大力提高農(nóng)村教師的思想道德素質(zhì)，形成良好的教育風(fēng)氣，對教師的考核實(shí)行“師德”和“業(yè)績”一票否決制。（3）努力提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。可以采取先培養(yǎng)部分業(yè)務(wù)骨干，帶動(dòng)其他教師，采取“送出去，請進(jìn)來”的辦法，不斷提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體水平。（4）盡可能提高農(nóng)村教師的政治待遇和社會(huì)待遇，政府要大力營造尊師重教的社會(huì)氛圍，號召全 社會(huì)關(guān)心農(nóng)村教育，尊重鄉(xiāng)村教師，理解鄉(xiāng)村教師的困難處境，積極幫助他們解決實(shí)際問題；教育主管部門在表彰先進(jìn)、職稱投放等方面都要向農(nóng)村學(xué)校傾斜。（5）針對農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)收入低、住房條件差的客觀現(xiàn)實(shí)，建議政府設(shè)立農(nóng)村教師住房補(bǔ)助基金，幫助農(nóng)村教師解決住房困難、家屬就業(yè)、子女入學(xué)、看病就醫(yī)等關(guān)鍵問題，以調(diào)動(dòng)全體農(nóng)村教師的工作積極性，讓他們?nèi)硇耐度氲浇逃虒W(xué)和教研教改工作中去，努力提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)大批符合新農(nóng)村建設(shè)要求的合格人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)

可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

3、大力推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村寄宿學(xué)生的管理，提高寄宿學(xué)校的服務(wù)能力和管理水平；

農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)該抓住布局調(diào)整的良好機(jī)會(huì)，大力發(fā)展和建設(shè)農(nóng)村寄宿學(xué)校，完善農(nóng)村寄宿學(xué)校管理體系，以達(dá)到優(yōu)化資源配臵、服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、提高辦學(xué)水平的目的。由于農(nóng)村寄宿學(xué)校的寄宿用房與配套設(shè)施投資沒有全部納入政府教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，學(xué)校在建設(shè)寄宿用房和購臵配套設(shè)施時(shí)，只能自行籌措或吸納社會(huì)資金，巨額的負(fù)債和利息支出，讓農(nóng)村學(xué)校舉步為堅(jiān)。在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整過程中，使一些教育資源得到了有效整合，農(nóng)村 14 初中辦學(xué)規(guī)模有所擴(kuò)大，寄宿制學(xué)校的建設(shè)在一定程度上解決了學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)和家人無暇照顧的困難；減少了學(xué)生的輟學(xué)、流失率，有利于對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)教育，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)了學(xué)生獨(dú)立生活能力和自主學(xué)習(xí)能力。但是，農(nóng)村寄宿學(xué)校的建設(shè)與管理也面臨許多困難。由于寄宿學(xué)校的保育員和相關(guān)服務(wù)人員不在國家定編之列，學(xué)校又沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)來源，無法配備足夠的專職保育員、服務(wù)員和管理員，寄宿生的管理只能由班主任和任課教師兼任，既增加了教師的工作負(fù)擔(dān)，管理上又不能完全到位。因此我們建議：（1）政府要抓住城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的機(jī)遇，科學(xué)、長遠(yuǎn)規(guī)劃農(nóng)村寄宿制學(xué)校，搞好農(nóng)村寄宿制學(xué)校的布局調(diào)整，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)用房及配套設(shè)施投入必須全部納入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，否則，會(huì)給農(nóng)村學(xué)校增加附加債務(wù)。（2）各級政府要建立和完善財(cái)源穩(wěn)定、資金充足的教育經(jīng)費(fèi)保障體制，在改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件的同時(shí)，完善農(nóng)村寄宿學(xué)校的建設(shè)、管理和服務(wù)體系，將農(nóng)村寄宿學(xué)校的管理員、服務(wù)員、心理咨詢員列為學(xué)校工作人員的正常編制，保證他們的經(jīng)濟(jì)收入；（3）加強(qiáng)和完善農(nóng)村寄宿制學(xué)校的內(nèi)部管理體制，堅(jiān)持“以人為本、全面發(fā)展”的原則，提高服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立一套能夠適合當(dāng)?shù)厍闆r、滿足農(nóng)村寄讀學(xué)生需要的管理服務(wù)制度，讓農(nóng)村學(xué)生尤其是留守學(xué)生，在學(xué)校的學(xué)習(xí)與生活有“在家一樣”的感受，為他們的健康成長創(chuàng)造較為良好的環(huán)境，以增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)自信心和內(nèi)動(dòng)力，促使他們刻苦鉆研，努力拼搏，學(xué)好科學(xué)文化知識(shí)，為將來改變農(nóng)村落后面貌打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級政府只有為農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件的改善和辦學(xué)水平的提高提供必需的財(cái)力保障和條件保證，才能從根本上改變農(nóng)村基礎(chǔ)教育的落后面貌。

4、加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)生的思想教育、道德教育和法紀(jì)教育，全面加

強(qiáng)農(nóng)村學(xué)生的監(jiān)督管理力度；

學(xué)校和家庭不僅僅是一個(gè)教育空間的差異，代表的卻是兩種截然不同的教育思路和教育途徑。家庭教育既是孩子的啟蒙教育又是終身教育，從教會(huì)孩子的生活常識(shí)開始，逐漸過渡到教會(huì)孩子在做人中學(xué)會(huì)做事；因?yàn)榧彝ナ且粋€(gè)以血緣關(guān)系為紐帶而組成的單位，特別是父母對子女的影響，更是有日積月累、潛移默化的作用，其積極作用不言而喻。無論從教育時(shí)間和精力上講，還是從教育對象的情感上來說，家庭教育都占有特殊的優(yōu)勢，其潛在的能量是巨大的，開拓的前景是廣闊的。孩子的道德意識(shí)、法紀(jì)觀念、行為習(xí)慣等諸方面的形成，始終與社會(huì)環(huán)境的影響密不可分，廣大農(nóng)村在大力搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也要注重精神文明建設(shè)，為孩子們的健康成長創(chuàng)造良好的條件。孩子的智力基礎(chǔ)和品質(zhì)基礎(chǔ)都是在家庭中奠定的，家庭教育在幫助孩子樹立正確的人生觀和價(jià)值觀、確立遠(yuǎn)大理想和人生目標(biāo)等方面都起著關(guān)鍵性、16 決定性的作用，在教育孩子健康成長、幫助孩子全面發(fā)展等方面都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。而學(xué)校卻是在中途接過這塊毛坯進(jìn)行繼續(xù)塑造和加工，學(xué)校教育是家庭教育的延伸和完善，其主要任務(wù)是以培養(yǎng)學(xué)生的道德品質(zhì)、法制觀念、紀(jì)律意識(shí)為底線，以培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣、傳授科學(xué)知識(shí)、提高文化水平為主渠道，它著眼于全體學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展和全面進(jìn)步，在教育學(xué)生學(xué)會(huì)做事、做人的過程中，達(dá)到完善學(xué)生人格、提高學(xué)生素質(zhì)的目的。一個(gè)教師往往要負(fù)責(zé)幾十個(gè)甚至幾百個(gè)學(xué)生的教育任務(wù)，教師不可能像家長那樣有足夠的時(shí)間和精力，把教育集中在某一個(gè)或某幾個(gè)學(xué)生身上。農(nóng)村中小學(xué)教育，始終離不開正確的家庭教育和環(huán)境教育的密切配合，倘若沒有良好的家庭教育條件、缺乏環(huán)境教育的感染，再好的師資和學(xué)校都不可能產(chǎn)生很好的教育效果。因此我們要努力拓寬家庭教育的路徑，落實(shí)家庭教育措施，全方位奠定孩子的智力、品質(zhì)和能力基礎(chǔ)，為提高農(nóng)村孩子的綜合素質(zhì)保駕護(hù)航。學(xué)校教育必須與家庭教育、環(huán)境教育緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和互補(bǔ)作用，才能收到最佳的育人效果。

5、充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，優(yōu)化教學(xué)手段提高教學(xué)效率，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平；

學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平的提高,依賴于現(xiàn)代教學(xué)手段的程度是眾所周知的，設(shè)施簡陋、手段落后、方法陳舊是難以提高整體教學(xué)水平的；在一些城市學(xué)校和重點(diǎn)中學(xué)，教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化程度很高，他們有校園網(wǎng)站、多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)教室、圖書館、體育館、科技大樓等比較完備的教育教學(xué)設(shè)施，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源的利用率非常高,因此城市學(xué)校師資力量強(qiáng)、教學(xué)效率高、教學(xué)效果好是不言而喻的。農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)不依靠政府的主投資渠道，單純依靠農(nóng)村學(xué)校自身是不可能得到根本解決的。因此我們建議各級政府統(tǒng)一規(guī)劃、全面部署，根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件，盡一切努力增加投入完善設(shè)施，提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件的現(xiàn)代化程度和水平，構(gòu)建和完善農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用體系。農(nóng)村中小學(xué)一方面應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，采取各種措施，狠抓中青年教師的現(xiàn)代教育技術(shù)運(yùn)用能力培養(yǎng)，在加強(qiáng)教師專業(yè)知識(shí)水平和教學(xué)業(yè)務(wù)能力提高的同時(shí)，努力提高他們的現(xiàn)代教育技術(shù)運(yùn)用水平，力爭做到人人能夠操作多媒體、個(gè)個(gè)能夠運(yùn)用現(xiàn)代教育資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源和網(wǎng)絡(luò)教育資源的積極作用，只有大力提高課堂教學(xué)效率，才有可能提高教育教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平；另一方面學(xué)校還應(yīng)該充分發(fā)揮教科室、教研組的集體智慧，征對農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)的客觀實(shí)際，開展深入廣泛的教學(xué)研究，大力推行新課程改革，狠抓校本課程資源開發(fā)，及時(shí)解決農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)中的遇到的各種問題，構(gòu)建并形成具有農(nóng)村教育特色的課程資源開發(fā)與運(yùn)用體系，為提高教學(xué)質(zhì)量和育人水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而達(dá)到全面提高

農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平的目標(biāo)。

總之，農(nóng)村中小學(xué)出現(xiàn)以上被動(dòng)局面的原因是多種多樣的，不同地區(qū)不同條件的學(xué)校情況也各不相同，這些問題不僅僅是重慶市農(nóng)村基礎(chǔ)教育中存在的問題,在全國各地都具有普遍性和代表性。但要想徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面、改變落后面貌，必須引起各級政府和教育主管部門的高度重視，各級政府應(yīng)根據(jù)各自的責(zé)任和財(cái)力，大幅度增加財(cái)政預(yù)算，積極調(diào)整配套資金支出結(jié)構(gòu)比例，真正站在“科教興國”的高度，認(rèn)真貫徹“保證教育優(yōu)先發(fā)展和適度超前”的方針，千方百計(jì)確保農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段學(xué)校的“吃飯、運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)展”等方面的需求，在推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的過程中，花大力氣從“加大教育投入、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、改善辦學(xué)條件、優(yōu)化育人環(huán)境、加強(qiáng)師資建設(shè)、提高教師待遇、轉(zhuǎn)變教育觀念、健全考評體系、提高教學(xué)水平”等多方面著手，全方位調(diào)動(dòng)社會(huì)、學(xué)校、教師、學(xué)生、家庭等各方面的積極因素，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)的資源配臵，努力改善辦學(xué)條件和優(yōu)化育人環(huán)境，才能為農(nóng)村中小學(xué)整體教學(xué)水平的提高提供有力保證，從而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的長遠(yuǎn)

目標(biāo)。

第三篇：農(nóng)村初中地理教學(xué)存在的問題

農(nóng)村初中地理教學(xué)存在的問題

冊亨縣第三中學(xué):王太勝 覃金福

冊亨縣坡坪小學(xué)：陳子蓮

摘要：隨著我國中學(xué)地理新一輪的課程改革在新的形勢和要求下，現(xiàn)就我縣近幾年來對新教材的使用與教學(xué)，以及通過與其它縣的交流和分析，談?wù)勗谛碌恼n程標(biāo)準(zhǔn)下，我縣農(nóng)村初級中學(xué)地理課程的教學(xué)，存在的主要問題。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村、初中地理教學(xué)、存在的問題

引 言

初中地理教育是我國義務(wù)教育的重要組成部分，關(guān)系著義務(wù)教育的實(shí)施和學(xué)生的素質(zhì)的提高。2012年是我縣（冊亨縣）新課程改革實(shí)施的第六年，相對于其他課改實(shí)驗(yàn)區(qū)，我縣的課改起步較晚。回顧幾年多來的課改實(shí)驗(yàn)，在我縣很多的農(nóng)村中學(xué)，地理教學(xué)存在諸多不足，亟待改進(jìn)。為了切實(shí)做好地理教育教學(xué)工作，為了積極推進(jìn)我縣基礎(chǔ)教育課程改革的縱深發(fā)展，結(jié)合我縣的實(shí)際情況及我個(gè)人在新課改實(shí)踐中的感受，談?wù)勗谛碌恼n程標(biāo)準(zhǔn)下，我縣農(nóng)村初級中學(xué)地理課程的教學(xué)，存在的主要問題。新“課標(biāo)”的要求與農(nóng)村師生目前的素質(zhì)還存在一定的差距

《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》要求教師在教學(xué)過程中應(yīng)與學(xué)生積極互動(dòng)、共同發(fā)展，要處理好傳授知識(shí)與培養(yǎng)能力的關(guān)系，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動(dòng)地、富有個(gè)性地學(xué)習(xí)。教師應(yīng)尊重學(xué)生的人格，關(guān)注個(gè)體差異，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與的教育環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生掌握和運(yùn)用知識(shí)的態(tài)度和能力，使每個(gè)學(xué)生都能得到充分的發(fā)展。

《綱要》明確規(guī)定學(xué)生在“知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀”等方面的要求，強(qiáng)調(diào)“獲得基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的過程同時(shí)成為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和形成正確價(jià)值觀的過程”。由于受地區(qū)、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、信息等因素的影響，目前，農(nóng)村師生的素質(zhì)還與要求存在著一定的差距

2.1教師的素質(zhì)與要求存在著客觀的差距。

第一、專職教師較少，縣級以上骨干教師培訓(xùn)數(shù)占專任教師總數(shù)的11%,農(nóng)村大部分地理教師是兼職教師，教師素質(zhì)制約著課程改革的發(fā)展和地理素質(zhì)教學(xué)的進(jìn)行。

由于長期受學(xué)科的偏見的影響，從事地理學(xué)科學(xué)習(xí)的教師很少。從廣大農(nóng)村中學(xué)的地理教師資源來看，真正獲得地理學(xué)科畢業(yè)的教師，全縣還達(dá)不到20%，很多學(xué)校和班級的地理教學(xué)工作就由其它學(xué)科的教師來兼任。而這些教師本身又缺少專業(yè)的知識(shí)，對學(xué)科的認(rèn)識(shí)和研究程度不夠，在很大程度上是照本宣科，有的教師就是把課文給學(xué)生閱讀一遍就算完成教學(xué)任務(wù)；有的教師為了應(yīng)試教學(xué)，就直接叫學(xué)生在書本上將往年出現(xiàn)考試的地方勾畫一下，叫學(xué)生下去多背誦，或者進(jìn)行題海戰(zhàn)術(shù)的訓(xùn)練。這種思想觀念和教學(xué)方法，制約著地理課程改革的發(fā)展和課堂教學(xué)的創(chuàng)新。

第二、教師的思想觀念還與要求存在著很大的差距。由于受傳統(tǒng)教學(xué)和學(xué)校對教師評價(jià)制度的影響，很多的教師并沒有把新“課標(biāo)”對教師和學(xué)生的要求放在主要的工作精力上來。關(guān)心的也就是學(xué)生的考試成績，沒有注意到對自己的新教學(xué)要求和對學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。

第三、在教學(xué)資源上看，很多教師手頭的資料也就是那本唯一的教學(xué)參考書，教師傳授給學(xué)生的知識(shí)也就成為了給學(xué)生一杯水而自己也只有一杯多點(diǎn)的水的狀況，談不上給學(xué)生一杯水；自己要有一桶，甚至自己必需有一條小溪或大河的能力。

2.2 學(xué)生的素質(zhì)與要求存在著最大的差距。

2.2.1、農(nóng)村學(xué)生的接受能力、知識(shí)面、活動(dòng)能力相對于城市學(xué)生較為薄弱。學(xué)生對地理知識(shí)的獲得主要來自于課本和老師，要想建立學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位還不太成熟。因?yàn)槲覀兒芏嗟膶W(xué)生基礎(chǔ)很差，自我學(xué)習(xí)的覺悟不夠，對知識(shí)的追求沒有明確的目標(biāo)。因而很多學(xué)生的知識(shí)來源，從目前來說，往往是靠課本和老師的教學(xué)。

對于課本，為了推進(jìn)素質(zhì)教育，所采取的一個(gè)重要措施主要是通過對教

學(xué)內(nèi)容的刪減、降低教學(xué)要求的來達(dá)到減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的目的。雖然新教材在 很大程度上進(jìn)行了改編，對知識(shí)的要求程度和知識(shí)量減輕很多，但在要求上卻從一種形式向另一種形式的要求提高了很多。例如，新教材對知識(shí)的介紹，對于某些問題，教材往往只告訴結(jié)果，而過程和原因，則是要求學(xué)生對知識(shí)進(jìn)行主動(dòng)性學(xué)習(xí)和探究而獲得。對于農(nóng)村的學(xué)生來說，這是很難達(dá)到要求的，因?yàn)檗r(nóng)村大多數(shù)學(xué)生手里就是那本課本，沒有任何的學(xué)習(xí)資料和資源，再加上很多地理教師還是兼職教師，對知識(shí)也不太了解，你說他們能達(dá)到這個(gè)要求嗎？對于我們的教師，個(gè)人思想觀念和文化素質(zhì)也還跟不上時(shí)代的要求，簡單來說，要想培育出一批好學(xué)生出來，如果老師不花很大的精力和時(shí)間去工作，光靠課堂上的40分鐘，我想教學(xué)效果是不會(huì)明顯地顯現(xiàn)出來的，只有死心塌地的從事教學(xué)工作，把學(xué)生放入自己的工作重點(diǎn)，一切都為了學(xué)生，這樣學(xué)生的能力和素質(zhì)才能體現(xiàn)出來。可是現(xiàn)在的社會(huì)有幾個(gè)老師能真正地把全部的精力投放在學(xué)生的身上，自己給自己帶來很大的備課壓力。因此，新教材對農(nóng)村學(xué)生來說還不太適應(yīng)，也制約著學(xué)生的學(xué)習(xí)的主體地位的確立。

2.2.2 新教材剛實(shí)施，沒有先例鑒賞，小學(xué)時(shí)學(xué)生又缺少建立學(xué)生學(xué)習(xí)主體地位的鍛煉，到中學(xué)后，一時(shí)想建立以學(xué)生學(xué)習(xí)為主，老師的教學(xué)為輔的機(jī)制，不僅學(xué)生達(dá)不到這個(gè)要求，連老師也很難做得圓滿。

比如新教材要求教師在教學(xué)過程中應(yīng)與學(xué)生積極互動(dòng)、共同發(fā)展，要處理好傳授知識(shí)與培養(yǎng)能力的關(guān)系，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動(dòng)地、富有個(gè)性地學(xué)習(xí)。教師應(yīng)尊重學(xué)生的人格，關(guān)注個(gè)體差異，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與的教育環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生掌握和運(yùn)用知識(shí)的態(tài)度和能力，使每個(gè)學(xué)生都能得到充分的發(fā)展，使老師成為學(xué)生學(xué)習(xí)的好伙伴，改變老師講學(xué)生聽的教學(xué)習(xí)慣。

雖然這此提法都說得很好，但是對于我們農(nóng)村這部分學(xué)校來說，兩年三年是很難正式轉(zhuǎn)入新的教學(xué)軌道上來，原因是由于我們的學(xué)生和教師的素質(zhì)還達(dá)不到這個(gè)要求。對于農(nóng)村的學(xué)生來說，新教材還不太適應(yīng)，就好像有些 教師所說的：“新教材是為適應(yīng)城市學(xué)生的要求而編寫似的。”農(nóng)村學(xué)生的素質(zhì)與城市學(xué)生的素質(zhì)還存在著明顯的差距，因?yàn)槲覀兊膶W(xué)生的分析能力和解決問題的能還很差，還需要很多直觀的知識(shí)來鞏固。如果沒有教師的講解和補(bǔ)充，學(xué)生真的是處于盲目的學(xué)習(xí)之中。因而對于目前的農(nóng)村學(xué)生來，教

材的要求是否還有點(diǎn)高了點(diǎn)，農(nóng)村學(xué)生的素質(zhì)還達(dá)不到這個(gè)要求。

再如教師，你想通過啟發(fā)和探究等來引導(dǎo)學(xué)生去學(xué)習(xí)，搞創(chuàng)新教學(xué)，可能你的想法在很多的班級是不會(huì)如愿以常的，大班額的上課導(dǎo)致教師無法關(guān)注全體學(xué)生，一個(gè)老師讓一個(gè)教室里的五、六十個(gè)甚至更多的學(xué)生都積極地參與到學(xué)習(xí)中來，其難度可想而知，因?yàn)槔蠋熋鎸Φ氖亲⒁饬ο鄬^難集中的少年。因?yàn)樵趽頂D的教室中學(xué)生多極分化比較嚴(yán)重，只有幾個(gè)成績較好的學(xué)生達(dá)到你的要求，而我們的教育是面向全體學(xué)生，因而作為教師，很多的教學(xué)工作也受到了學(xué)生的制約。而對于這個(gè)問題，如果老師不講，學(xué)生也不會(huì)去問。反過來想，教材不要求，你是否有必要去增加，我們的教學(xué)是不是都要圍繞新課程標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行？但是你講得周全，要考慮學(xué)生是否能消化，學(xué)生有這么大的承受能力嗎，學(xué)生的思維的開發(fā)能否發(fā)揮出來，教師的創(chuàng)新教學(xué)能否體現(xiàn)出來。一切矛盾都圍繞在教師的教學(xué)之中，要想處理好這些矛盾問題，作為教育的工作者，我們應(yīng)因地因人施教，不要受形式主義的約束。

2.2.3 新教材本身也存在著很多的不足，比如有很多的知識(shí)，教材既然在正文上提到，而又不進(jìn)行具體地分析說明，反而在內(nèi)容上的減少，我認(rèn)為這并不是提高學(xué)生能力開發(fā)學(xué)生智力的措施，對于農(nóng)村學(xué)生來說是一大的障礙，因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)生的知識(shí)面較為狹窄，分析和解決問題的能力只能是從課本上找答案，因而使學(xué)生不能了解其原因，使學(xué)生處于一知半解的學(xué)習(xí)之中，如果教師不進(jìn)行補(bǔ)充，學(xué)生只能蒙在鼓里。例如，冬季風(fēng)和夏季風(fēng)對我國氣候的影響，我國水旱災(zāi)害的形成，課文中只有從活動(dòng)中了解到的原因就是夏季風(fēng)活動(dòng)不穩(wěn)定時(shí)造成，到底夏季風(fēng)怎么活動(dòng)不穩(wěn)定，新教材避而不談，學(xué)生不知道知識(shí)的來龍去脈，這是理解和記憶知識(shí)的一大障礙。如果離開了老師的講授，靠學(xué)生去探索，在信息比較落后，條件較差的農(nóng)村，想建立學(xué)生學(xué)習(xí)為主，教師教學(xué)為輔的機(jī)制，我想這還需要一個(gè)較為長期的過程。新教材對教師的培訓(xùn)和交流甚少，教師對新教材的認(rèn)識(shí)和要求不太明確

由于各種原因，新教材對教師的培訓(xùn)還不到位，就比如我們這門地理學(xué)科來說吧，地理新教材的培訓(xùn)（包括研討會(huì)、交流），骨干教師和學(xué)科帶頭人占專任教師總數(shù)的11%。據(jù)我知道我州也不過3次，并且參與的人數(shù)又不多，不能達(dá)到全面的普及，作為培訓(xùn)員的教師對二級培訓(xùn)做不到位，很多的二級培訓(xùn)根本就沒有展開。沒有具體地體現(xiàn)出來，特別是我們農(nóng)村的地理老師更

談不上什么研討、交流；因而很多從事地理教學(xué)的教師可以說他們對新課程改革的目標(biāo)和內(nèi)容基本是不知道，對新教材的要求（課標(biāo)）不明確。簡單來說教師對新教材認(rèn)識(shí)不夠，有的教師甚至沒有領(lǐng)會(huì)其精神，沒有改變以前的教學(xué)觀念，也沒有去加強(qiáng)自己對新教材的學(xué)習(xí)。評價(jià)機(jī)制尚未成熟制約著教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)

打開厚厚的《新課程改革教師必備手冊》也沒有找到一套完善的評價(jià)機(jī)制。只有在網(wǎng)上查詢可以了解一下其它學(xué)校的評價(jià)機(jī)制，但這些機(jī)制也是在不斷的完善過程之中，對于自身來說，只有本校的評價(jià)機(jī)制才具有現(xiàn)實(shí)意義，因此學(xué)校處理好對本校教師評價(jià)和教師處理好對學(xué)生的評價(jià)，對于促進(jìn)教學(xué)是一大關(guān)鍵。生活在農(nóng)村的廣大師生，覺悟和素質(zhì)從總體上來看還與城市存在著相當(dāng)大的差距。學(xué)生對知識(shí)的追求在很大程度上還存在著思想包袱，如今后的學(xué)習(xí)、家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力、工作分配等；特別是考試制度的確立尚未明確，雖然地理今年參與了中考，是否能夠延續(xù)，占分值多少，存在考究。學(xué)生在行動(dòng)上出現(xiàn)，不積極、沒興趣。很大程度上使教師在地理教學(xué)活動(dòng)中出現(xiàn)了種種不應(yīng)有的思想障礙和工作阻力，從而影響了地理教學(xué)質(zhì)量的提高。

結(jié)論：

①、將教學(xué)常規(guī)和教研活動(dòng)結(jié)合起來，把常規(guī)的每個(gè)環(huán)節(jié)都落到實(shí)處。強(qiáng)化集體備課，形式多樣化，地理學(xué)科因人數(shù)少，我們提倡集體備課聽課化，上課前通過相互聽課、修改達(dá)到集體備課的基本要求；初中教師提倡以題代講，以題代練，備課就是進(jìn)行針對復(fù)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行綜合性設(shè)計(jì)；新課改教師就是備知識(shí)點(diǎn)，針對知識(shí)備補(bǔ)充材料，備學(xué)生討論的方式方法，學(xué)校檢查人員也要改變只蓋章，不檢查教案質(zhì)量的作法。

②、徹底改變教師講多練少、只講不練的現(xiàn)象，學(xué)校可出臺(tái)針對教師每節(jié)課進(jìn)行測評的方法，把提高教學(xué)質(zhì)量落實(shí)到每一節(jié)課。繼續(xù)落實(shí)課堂目標(biāo)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)堂堂清。

③、鼓勵(lì)教師針對自己教學(xué)中存在的問題、教學(xué)的感想，得失進(jìn)行總結(jié)，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所用，寫有提高。不提倡寫理論性很強(qiáng)的文章。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：論文農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育存在的問題及對策

論農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育存在的問題及對策

龍井鄉(xiāng)中心校：

陳平

素質(zhì)教育是以全面培育和提高受教育者綜合素質(zhì)為目的,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),造就德智體美勞全面發(fā)展的合格公民;從教育的功能看,素質(zhì)教育是依據(jù)人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需要,以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的,以尊重學(xué)生的主體地位和主動(dòng)精神、注重形成人的健全個(gè)性為根本特征的教育。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出“教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途 徑。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。”全面推進(jìn)素質(zhì)教育是黨中央國務(wù)院從中華民族的前途和命運(yùn)出發(fā)做出的一項(xiàng)重大決策，也是對教育提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，對于提高國民整體 素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)步伐等具有重要意義。在農(nóng)村中小學(xué)全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不僅有利于促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的快速發(fā) 展，也有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，這對于實(shí)現(xiàn)教育均衡化發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)具有特殊價(jià)值。但是教育發(fā)展并不均衡，特 別是基本具備或不大具備條件的地方農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)所管轄的各級各類中小學(xué)，素質(zhì)教育還存在著相當(dāng)多的空白，與培養(yǎng)現(xiàn)代化人才、提高國民素質(zhì)的要求還相差較 遠(yuǎn)。本人長期在農(nóng)村中小學(xué)工作，現(xiàn)根據(jù)工作實(shí)際和經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)村素質(zhì)教育存在的問題及采取的對策作膚淺的表述。

一、農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育中存在的主要問題

1、從形式上看是素質(zhì)教育，實(shí)質(zhì)上還是應(yīng)試教育

（１）抓應(yīng)試教育風(fēng)險(xiǎn)小：

為了順利通過教育主管部門的統(tǒng)考、升學(xué)考，其他幾門不抓或者少抓一點(diǎn)也無大礙，騰出時(shí)間與精力去抓考試成績，不去做 那些吃力不討好的事情，只要保住了飯碗就行了；如果考試成績不好，本校的教學(xué)成績在統(tǒng)考或升學(xué)考試中出現(xiàn)倒掛，而末位就意味著自己的績效工資、年終考核、職稱級別就意味著同樣的命運(yùn)，誰又愿意和自己的切身利益過不去呢？

（2）受地區(qū)環(huán)境的影響：首先，上級教育主管部門在每一學(xué)年中，都要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)施統(tǒng)考排名。這種考試馬虎不得，你都必須作好充分的準(zhǔn)備參加 考試，不抓應(yīng)試教育行嗎？其次，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件較差，許多農(nóng)村家庭因缺乏科學(xué)指導(dǎo),種植收益低,虧損較多，家長希望將來孩子們有一個(gè)好的前程。加之一 些經(jīng)費(fèi)的管理使用不合理，使基礎(chǔ)設(shè)施的功能得不到正常的發(fā)揮和應(yīng)用，更是嚴(yán)重地影響著素質(zhì)教育發(fā)展。

（3）校長心理壓力大 ：隨著績效工資制度、事業(yè)人事制度改革的深入，我們農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的當(dāng)家人，只是照搬人家的改革做法，教師的業(yè)績要進(jìn)行量化考核后才能分配績效工資及崗位的分配。這樣一來，校長對自己的部下，既要知人善任又要照顧關(guān)系，加重了心理上的壓力，一時(shí)拿不出過硬的方法進(jìn)行考核，只有通過考試成績來衡量。

2、從主觀上看，部分教育當(dāng)家人理論水平低，誤把應(yīng)試教育當(dāng)作素質(zhì)來抓

目前，農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主管教育的領(lǐng)導(dǎo)基本上是“門外漢”，由于種種原因，被派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門擔(dān)任中小學(xué)教育主管領(lǐng)導(dǎo)工作，抓起了中小學(xué)教育，這種現(xiàn)狀理所當(dāng)然地影響著教育質(zhì)量的提升。同時(shí)隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，全國許多地方對教師的考核管理也加強(qiáng)了，有 許多走入了誤區(qū)，把它納入了企業(yè)效益管理的模式。把工廠制造產(chǎn)品合格率的方法，用來量化教師教學(xué)的成績，用來對教師進(jìn)行考核，并以此作為教師評優(yōu)、晉升職 稱、聘用或低聘的標(biāo)準(zhǔn)，再加上操作上人為的偏差，使教師積極性的發(fā)揮受到嚴(yán)重束縛，嚴(yán)重地扭曲了教師的形象，極大地?fù)p傷了教師的自尊心，造成了許多教師心 理的畸形發(fā)展，成為影響教育事業(yè)發(fā)展。于是，什么快樂教學(xué)法、現(xiàn)代化教學(xué)啦，都得圍繞著上級教育當(dāng)家人的指揮棒轉(zhuǎn)。許多地方，應(yīng)試教育出現(xiàn)了前所未有的狂熱，可以說是達(dá)到了白熱化的程度。甚至 出現(xiàn)了許多不該有的負(fù)面效應(yīng)，甚至有的老師為了應(yīng)付統(tǒng)考，改變了教學(xué)方法，作文指導(dǎo)課變成了背范文課。

二、解決素質(zhì)教育存在問題的對策

（1）改革人事制度，堅(jiān)持任人為賢。改革人事制度，特別是改革農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門的干部用人制度，把任命制和公開向校內(nèi)外招聘和選拔相結(jié)合 的招聘制結(jié)合起來。加大公開招聘、充分競爭上崗的力度。真正把一些本身教學(xué)實(shí)績突出，有文化素養(yǎng)、懂教育理論、會(huì)教育管理的行家，推薦到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上，破除封建主義的裙帶關(guān)系，任人惟賢，不拘一格選人材。

（2）教改因地制宜，不搞一刀切。教育改革要因地制宜，從造福子孫后代、實(shí)現(xiàn)四化宏偉藍(lán)圖的百年大計(jì)出發(fā)，真正建立一支現(xiàn)代化的教育管理的干 部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍。正如毛澤東同志三灣改編時(shí)倡導(dǎo)的“支部建在連隊(duì)上”，不從農(nóng)村抓起，從基層抓起，要完成三步戰(zhàn)略的第二步和第三步，談何容易！只有校長 負(fù)責(zé)制和集體智慧結(jié)晶的結(jié)合，才有真正的公正、公平、公開競爭，才能把教改落實(shí)在具體工作中。

（3）繼續(xù)加大教育投入：繼續(xù)加大對基層中小學(xué)的教育投入，徹底根除當(dāng)前校舍破、舊、險(xiǎn)，現(xiàn)代化設(shè)備基本空白多的現(xiàn)狀，為素質(zhì)教育提供可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)保證。

（4）研究全面的考試與考核的評價(jià)方法：必須真正改變單一的、靜態(tài)的書面考核所取成績作為質(zhì)量檢查的標(biāo)準(zhǔn)，不僅要有知識(shí)掌握的評價(jià)，而且要有 學(xué)生人格的評價(jià)、認(rèn)知能力的評價(jià)、身體器官的發(fā)育功能、心理狀態(tài)的評價(jià)。考核應(yīng)用的方式，不僅要有口試、筆試，不僅要?jiǎng)幽X筋思考還應(yīng)有動(dòng)手操作等多種方式來進(jìn)行評價(jià)，目前國家的中考政策已有了重大的改進(jìn)，但是從培養(yǎng)我國現(xiàn)代化 建設(shè)的大批技術(shù)人才的根本上來說，還需做更多的努力和調(diào)整。

（5）提倡全面的教學(xué)檢查：當(dāng)然這是一項(xiàng)面廣量大的工作。必須由上級的教育主管部門，在平時(shí)的例行檢查中，對學(xué)校的教育教學(xué)工作進(jìn)行全面的 檢查與對學(xué)生的全面的考核，能夠做到像中考、高考一樣的考核與測試，才能夠全面地評價(jià)一所學(xué)校的素質(zhì)教育工作，全面地評價(jià)教師的教育教學(xué)工作。

（6）優(yōu)化農(nóng)村教育的結(jié)構(gòu)，提供實(shí)用的職業(yè)技術(shù)教育是農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的保障。要注重農(nóng)村小學(xué)、初中和高中的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前許多地方農(nóng) 村高中數(shù)量偏少，難以滿足初中畢業(yè)生的升學(xué)需求，進(jìn)一步加劇了入學(xué)的競爭，強(qiáng)化了“應(yīng)試教育”。還要注意普通教育和職業(yè)教育的比例。政府要加大對農(nóng)村職業(yè) 技術(shù)教育的投入，除了校舍和實(shí)驗(yàn)設(shè)備、師資等投入以外，還要注意設(shè)立助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金，積極開展銀行助學(xué)貸款，保證學(xué)生能夠接受實(shí)用的職業(yè)技術(shù)教育，從而增 強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的吸引力。

第五篇：農(nóng)村教師隊(duì)伍存在問題

一，我縣教師隊(duì)伍中存在的問題

1，我縣教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村地區(qū)，教師普遍素質(zhì)參差不齊，良莠不分，質(zhì)量不高

我縣現(xiàn)任中小學(xué)教師，大致有三塊。老牌師范畢業(yè)生（上世紀(jì)90年代中期以前畢業(yè)）、民師轉(zhuǎn)正的和近年師范畢業(yè)生。第一類個(gè)人素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、師德建設(shè)等方面都是比較好的。第三類他們多為高考擴(kuò)招后中考或高考上的師范院校，因而自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)精神難免有先天不足的現(xiàn)象；第二類根據(jù)歷史不同時(shí)期政策轉(zhuǎn)正，很大一部分教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、敬業(yè)精神都沒問題，但教師的教學(xué)理念跟不上新時(shí)代的要求，教學(xué)手段也落后，但有一部分人鉆了政策孔子，利用不正當(dāng)手段獲得教師資格，素質(zhì)極低，現(xiàn)在很多人也不在教學(xué)第一線，也沒能力。

雖然許多教師通過20世紀(jì)末大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，但由于培訓(xùn)質(zhì)量低和其他多方面原因，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，不少教師實(shí)際教學(xué)能力和整體素質(zhì)并沒有得到同步提高。

2，極個(gè)別教師職業(yè)道德低下，應(yīng)該肯定，當(dāng)前我縣教師中大多數(shù)老師都具有良好的職業(yè)道德，他們不計(jì)名利，不計(jì)報(bào)酬，獻(xiàn)身教育，但是我們也不能否認(rèn)，在一些教師中存在道德觀念迷茫，價(jià)值取向扭曲，誠信意識(shí)淡薄，社會(huì)責(zé)任心缺乏等問題，他們不安心于教學(xué)工作，不熱愛自己的事業(yè)，耐不住寂寞，抵制不住各種名利的誘惑，表現(xiàn)為工作自由散漫，教學(xué)中亂收費(fèi)，吃拿卡要家長，從事有償家教，體罰或變相體罰學(xué)生時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)過性侵犯學(xué)生等惡劣行為。

3，我縣教師隊(duì)伍不穩(wěn)定

（1）教師隊(duì)伍流動(dòng)的單向性

我縣教師隊(duì)伍流動(dòng)的單向性指教師有教育系統(tǒng)向非教育系統(tǒng)流動(dòng)；一線教師向?qū)W校，學(xué)區(qū)，教育局教育行政人員流動(dòng)；山區(qū)向平原，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣城及其周邊地區(qū)流動(dòng)；小學(xué)向初中，初中向高中流動(dòng)

（2）教師隊(duì)伍中的“躲貓貓”現(xiàn)象——在編不在崗

我縣教師隊(duì)伍中有許多教師在編不在崗，工資照領(lǐng)的現(xiàn)象，既增加了在崗教師的工作量，又浪費(fèi)了我縣的財(cái)政收入，在社會(huì)上影響極壞。

（3）教師隊(duì)伍的“隱性流動(dòng)”，指未構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的流動(dòng)行為大多表現(xiàn)為：對教師職業(yè)的自卑感，對教學(xué)工作和學(xué)生感情的減退，以及工作積極性、責(zé)任感的變化；有的則“人在曹營心在漢”、“做一天和尚撞一天鐘”等。

4，教師的結(jié)構(gòu)不合理

（1）學(xué)科結(jié)構(gòu)：配套不齊，短缺嚴(yán)重

小學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編最為緊缺的是英語、計(jì)算機(jī)、音樂、美術(shù)、體育、科技活動(dòng)等學(xué)科的教師，高中學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編主要是地理，生物，歷史等學(xué)科的教師。

（2）.學(xué)段結(jié)構(gòu)：層層“拔高”，整體下滑

總的來講，小學(xué)教師數(shù)量相對過剩，中學(xué)教師數(shù)量明顯不足。我縣近一段時(shí)間面臨小學(xué)教師相對過剩、中學(xué)教師短缺的雙重矛盾，為解決這一矛盾，出現(xiàn)了將小學(xué)高水平教師拔高為初中教師，將高水平的初中教師拔高為高中教師，或?qū)⒂行┒倘睂W(xué)科的大專畢業(yè)生拔高為高中教師等現(xiàn)象，這樣既造成了初中和高中教師整體素質(zhì)下滑，對小學(xué)教育更是釜底抽薪。

（3），地域結(jié)構(gòu)：縣城富余，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足

我縣教師地域結(jié)構(gòu)失衡主要表現(xiàn)以下幾點(diǎn)：第一，從教師數(shù)量上來看，縣城學(xué)校教師趨于飽和，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師明顯不足。第二，從素質(zhì)要求上來看，縣城學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校對于教師的需求也不盡相同。縣城學(xué)校希望有高學(xué)歷、專業(yè)化程度高的教師，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校則要求教師素質(zhì)更為全面和綜合，主要許多學(xué)校是一人一班，需要全能老師。第三，從教師流向上來看，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向縣城的多，回流的極少。

5，教師中普遍存在職業(yè)倦怠

我縣廣大的教師似乎都不滿意自己的工作和生活狀態(tài)，普遍存在職業(yè)倦怠，其主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一、對自己缺失遠(yuǎn)大的理想追求，普遍認(rèn)為教師工作是死工資，沒有什么前途。具體表現(xiàn)在教學(xué)中，則是不求創(chuàng)新，不求上進(jìn)，教學(xué)方法單

一、陳舊，不努力學(xué)習(xí)新的教育方法和教育技巧，得過且過；不關(guān)心國家新的教育方針政策，思想觀念陳舊，不能與時(shí)俱進(jìn)。第二、工作中動(dòng)力不足，缺乏熱情和責(zé)任。沒有工作動(dòng)力，常常抱怨教育工作量大，壓力大，工資少，待遇低，對工作沒有興趣。第三、對待學(xué)生缺少必要的恒心和耐心，愛心。在管理學(xué)生的工作中，做法簡單，不會(huì)根據(jù)學(xué)生的心理規(guī)律和年齡特征進(jìn)行有效的引導(dǎo)，忽視了學(xué)生的心理承受能力，易與學(xué)生發(fā)生沖突。有了問題，要么放任自流，不聞不問；要么向家長告狀，使本來已經(jīng)緊張的師生關(guān)系更加尖銳，卻很少從自己身上做檢討。

6，教師教學(xué)中普遍存在教學(xué)常規(guī)抓的不緊，教科研意識(shí)普遍淡薄

由于沒走出應(yīng)試教育的影響，對教師的考核與評價(jià)往往只注重學(xué)生的考試成績的結(jié)果，而忽略了教學(xué)常規(guī)的要求，忽略了廣大學(xué)生的教學(xué)利益要求，更談不上教科研活動(dòng)的開展。應(yīng)該使廣大教師通過參與教科研活動(dòng)，解決教育實(shí)踐出現(xiàn)的一系列敏感問題，徹底改變過去的“苦教”、“苦學(xué)”、“向時(shí)間要質(zhì)量”的教育現(xiàn)狀，逐步走上“向教科研要質(zhì)量”的 科學(xué)化的教改道路。

7，教師中的不滿情緒逐漸增加

由于公務(wù)員工資的逐步兌現(xiàn)而教師的還有部分未及時(shí)兌現(xiàn)，職稱評定問題，師生糾紛，領(lǐng)導(dǎo)處理不公等問題是部分教師的不滿情緒增加，特別有了網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)更促進(jìn)了這一現(xiàn)象。

全國人大常委會(huì)副委員長路甬祥今天說，目前我國在教師隊(duì)伍建設(shè)方面還有3個(gè)問題比較突出：

——城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，農(nóng)村比城市低。按照現(xiàn)行教師編制標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村初中、小學(xué)的教師每人負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)分別為18人、23人，城市初中、小學(xué)為13.5人、19人。而農(nóng)村地廣人稀，學(xué)校規(guī)模偏小，有些偏僻地區(qū)還大量存在著分散的教學(xué)點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國目前約有10萬個(gè)教學(xué)點(diǎn)。

——邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)、山區(qū)教師依然緊缺。有些地方則是由于財(cái)政困難或財(cái)政供養(yǎng)人員超編，即使有編制也不聘用公辦教師，而是低薪聘請代課教師，很多地方代課教師的工資不到公辦教師工資的1／3。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，全國農(nóng)村尚有36萬名代課教師。

——農(nóng)村教師的年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，在職培訓(xùn)機(jī)制尚需完善。教師年齡偏大的問題，在有的地方比較突出，一些農(nóng)村學(xué)校的教師隊(duì)伍正面臨著年齡斷層。在學(xué)科結(jié)構(gòu)方面，農(nóng)村學(xué)校的外語、音體美教師嚴(yán)重不足，一些課程無法開設(shè)。還有相當(dāng)一批教師，長期缺乏培訓(xùn)，知識(shí)老化，難以承擔(dān)起實(shí)施素質(zhì)教育的重任。

提高農(nóng)村教育水平的關(guān)鍵在教師。為解決以上問題，檢查組建議應(yīng)適時(shí)調(diào)整和統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，在編制上向農(nóng)村傾斜，為農(nóng)村學(xué)校安排少量附加編制，對學(xué)生少的教學(xué)點(diǎn)可單獨(dú)核編，為寄宿制學(xué)校配備一定數(shù)量的生活管理教師。完善農(nóng)村教師隊(duì)伍的補(bǔ)充機(jī)制，推動(dòng)建立貧困地區(qū)教師特殊補(bǔ)貼制度，使貧困地區(qū)派得進(jìn)、留得住教師。(崔麗程剛）

農(nóng)村教師隊(duì)伍存在的問題及對策思考

教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才有好的教育。只有高素質(zhì)的教師，才能使教育提高學(xué)生的整體素質(zhì)的要求得到落實(shí)。學(xué)校一切工作的執(zhí)行者和實(shí)踐者都是教師，教師是學(xué)校的核心競爭力，教師隊(duì)伍建設(shè)始終是學(xué)校發(fā)展的重中之重，沒有高素質(zhì)的人才和一支高水平的師資隊(duì)伍，一切美好愿望和長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)都是不可能實(shí)現(xiàn)的。只有把教師隊(duì)伍的質(zhì)量搞上去，學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)才有了根本保障。由此可見，教師素質(zhì)對學(xué)校發(fā)展甚至是國家教育發(fā)展的重要影響。

在認(rèn)真貫徹全（省）教會(huì)精神和深入學(xué)習(xí)國家（四川）中長期教育改革發(fā)展綱要之際，我對農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)水平進(jìn)行來了調(diào)研。應(yīng)該說現(xiàn)在教師的主流是積極向上的，促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展，但在新形勢下教師隊(duì)伍也存在著一些問題，制約了學(xué)校的發(fā)展。主要問題有：

一、教育觀念落后，師德師風(fēng)弱化。部分教師思想觀念陳舊，辦法不多，信心不足，動(dòng)力不強(qiáng)。教育提質(zhì)的各項(xiàng)工作，在學(xué)校層面無法得到落實(shí)。一部分教師敬業(yè)精神不強(qiáng)、教育宗旨淡化、教育能力弱化，在知識(shí)更新、創(chuàng)新能力等方面還存在一些差距，不會(huì)制作課件，不會(huì)使用多媒體教學(xué)，有些學(xué)校的電教設(shè)備成了擺設(shè)。部分教師把學(xué)生當(dāng)成搖錢樹和聚寶盆利用，違規(guī)推銷資料、有償補(bǔ)課、家教家養(yǎng)，有的教師甚至體罰學(xué)生，影響了教師隊(duì)伍的形象。

二、對社會(huì)現(xiàn)實(shí)不滿，一些教師喜歡與高收入群體作待遇比較，長期發(fā)牢騷形成的消極思想影響教學(xué)工作情緒。

三、教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村小學(xué)教師年齡老化現(xiàn)象比較突出此外，受編制、財(cái)力影響，加上優(yōu)秀師范生、大學(xué)生不愿意到農(nóng)村學(xué)校任教，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍青黃不接。

四、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村中小學(xué)校，語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科教師相對富余，而英語、信息技術(shù)、音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師普遍不足。

五、聘任制度失去積極的主導(dǎo)作用。聘任終身制，讓一些聘上小高的教師（以小學(xué)為例）失去了奮斗的目標(biāo)，寫論文再與其無關(guān)，派其出去參加優(yōu)質(zhì)課等比賽，也是能推盡量推，工作敷衍。

六、教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，教師高學(xué)歷率不高。名優(yōu)教師少，骨干教師缺乏。

七、缺乏危機(jī)意識(shí)，還存有“鐵飯碗”意識(shí)，業(yè)務(wù)上不思進(jìn)取，導(dǎo)致教師思想觀念落后、專業(yè)知識(shí)老化、教學(xué)技能僵化、缺少愛與責(zé)任、教育目標(biāo)不明確，等等。這樣的一些不良現(xiàn)象任由其發(fā)展下去，無論對國家、對社會(huì)、對學(xué)校、對學(xué)生都是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。如何改變這樣的局面？如何加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)？下面，就本人在教育教學(xué)實(shí)踐和管理工作中的思考，談幾點(diǎn)建議。

一、開展解放思想大討論，保障師資隊(duì)伍建設(shè)。

開展以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快教育強(qiáng)縣”為主題的解放思想大討論活動(dòng)。在師資隊(duì)伍建設(shè)中我們必須以解放思想大討論活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化教師為人師表的德育意識(shí)，用自己良好的人格魅力，超強(qiáng)的德育規(guī)范行為引領(lǐng)學(xué)生走向良性發(fā)展的軌道；強(qiáng)化教師提高教育教學(xué)質(zhì)量的意識(shí)，通過提高自身素養(yǎng)，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量整體提高；強(qiáng)化教師與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí)，積極參加政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證政治思想與業(yè)務(wù)知識(shí)與時(shí)俱進(jìn)。

二、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化師德建設(shè)。

1、堅(jiān)持思想教育與制度管理相結(jié)合。制定并實(shí)施各種師德規(guī)章制度，是規(guī)范教師依法從教、以德施教的必不可少的有效措施。但規(guī)章制度效能的發(fā)揮，還得依賴于教師的內(nèi)在的自覺性和積極性。因此，教師管理首先應(yīng)當(dāng)是師德管理。在師德管理中，要善于做到“三先”：即“管理先管人，管人先管心，管心先知心”。在強(qiáng)調(diào)執(zhí)行和實(shí)施上級和學(xué)校制定的各種師德具體規(guī)范要求時(shí)，要想方設(shè)法了解把握教師的各種心態(tài)，然后進(jìn)行有針對性的思想教育，讓一些具體的師德規(guī)范要求和制度更容易得到教師的心理認(rèn)同，真正內(nèi)化為一種行為約束。

2、堅(jiān)持抓積極因素與抓消極因素相結(jié)合。抓積極因素中，首先要樹立師德新概念。把教師的成功放在首位，努力創(chuàng)設(shè)一個(gè)既照亮別人又照亮自己，在奉獻(xiàn)中成就自我的良好環(huán)境。積極引導(dǎo)青年教師在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，培養(yǎng)一種甘于奉獻(xiàn)、甘守清貧的職業(yè)精神。其次，學(xué)校校長要負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，付出人文關(guān)懷，在對待教師成長上應(yīng)當(dāng)像班主任熱愛每一個(gè)學(xué)生一樣，公平對待每一個(gè)教職員工，鼓勵(lì)支持相對后進(jìn)的教職工成長。因?yàn)槲ㄆ錈釔郏拍苌朴诎l(fā)現(xiàn)每位教職員工的某種優(yōu)點(diǎn)或長處，才能促其揚(yáng)長避短。抓消極因素中，我們往往會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：有些違背師德規(guī)范要求的事情，還常常發(fā)生在一些對班級管理嚴(yán)格要求，對學(xué)生則是“恨鐵不成鋼”的敬業(yè)型教師身上。在嚴(yán)格管理中與學(xué)生發(fā)生沖突時(shí)，或者言語過激，或者處理失當(dāng)，引起個(gè)別學(xué)生或家長的誤會(huì)、曲解和責(zé)難，有的還會(huì)造成一些不良影響，但卻會(huì)得到其他一些教師的同情。校長在解決這些問題時(shí)也會(huì)感到很棘手。因此，我們必須冷靜、恰當(dāng)?shù)靥幚砗眠@些問題。一要曉以利害，嚴(yán)格要求教師不斷提高師德修養(yǎng)，努力維護(hù)教師形象、學(xué)校形象、教育形象。二要引導(dǎo)教師講究教育方法和策略，有點(diǎn)“自我保護(hù)意識(shí)”。三是在目前管理學(xué)生尚缺乏較好大環(huán)境的情況下，領(lǐng)導(dǎo)要為教師多承擔(dān)責(zé)任，注意保護(hù)教師對學(xué)生嚴(yán)格管理的責(zé)任性和積極性。

3、堅(jiān)持抓科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題相結(jié)合。對于教師的一些合理需求和實(shí)際困難，即使我們的能力有限，也要竭盡全力，分憂解難。長此以往，就能大大增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的親和力和凝聚力。“人和萬事興”，不但利于激發(fā)教師的事業(yè)心和責(zé)任心，而且在碰到諸如評定職稱、評優(yōu)評先等難度較大的工作時(shí)，有些教師也能顧全大局，其中也不乏情感維系的因素。

應(yīng)該說，教師的師德修養(yǎng)水平是其教育教學(xué)能力的重要組成部分，抓好師德建設(shè)，讓教師心中永遠(yuǎn)有追求，努力創(chuàng)設(shè)一種人人奮發(fā)向上的氛圍，這是教師綜合素質(zhì)得以持續(xù)提高的原動(dòng)力。