第一篇：論新時期高校非干部編制學生組織建設

論新時期高校非干部編制學生組織建設

彭巧胤

（樂山師范學院學生處四川樂山614000）

【摘要】面對新時期高校學生工作的新問題，有必要建立一支非干部編制的學生組織，參與學校各級學生管理，監督學生獎勵、處分過程，組織重大工作的聽政會，聽取和審議學生干部工作報告。通過建立多樣化的宣傳機制、規范化的組織機制、綜合性的考核機制和程序化的培養機制，使得該組織能長期有效的開展工作，為高校學生工作發揮自己特殊的功能。

【關鍵詞】 新時期高校非干部學生組織建設

教育部于2005年3月發布新修訂的《普通高等學校學生管理規定》(以下簡稱新《規定》)，《規定》充分體現了“以人為本”的高校學生管理理念和人文精神，明確學生權利和義務、規范違紀處理程序和依據、取消與法相悖的特殊規定、確立學生權益救濟。通過三年的實際運行，筆者發現為確保《規定》更規范、更科學的實施，建立和諧的高校學生管理氛圍，有必要在高校成立一支非干部編制的學生組織，參與學校各級學生管理，監督學生獎勵、處分過程，組織重大工作的聽政會，聽取和審議學生干部工作報告等，充分落實以“學生為本，教師重在引導和服務學生”的高校學生管理工作理念。

一、建立非干部編制學生組織是新時期高校學生管理工作的必然要求

1、新時期高校學生管理工作客體變化

當代大學生的獨立意識、平等意識、自尊意識以及自我發展意識非常突出，他們需要被尊重，特別需要平等的交流，他們不僅具有受教育者的身份,而且還享有與教育管理者地位平等的權利。從交費上學的角度來看,大學生更是一個享受教育資源服務的消費者，他們需要高校提供更加人性化的服務,更加注重他們的合法權益，他們需要參與到學校管理中，需要在學校各項管理規定擬訂中發表自己的意見，需要監督檢查學校各項學生管理工作的實施。這就要求管理者建立一支具有普通學生代表性的隊伍，平等的參與到管理中，監督檢查工作實施情況、調查了解學生普遍問題、民主投票決定重大工作。

2、非干部編制學生組織在新時期高校學生工作中發揮著特殊作用

1作為高校中最廣泛的學生組織——學生干部群體，在很大程度上發揮著連接學生與學校的橋梁作用，但是這支隊伍更多的擔負起校園活動的組織者、學校管理規定的實施者等角色，加上他們身上賦予了不同級別的干部職務，對于就業、入黨都有很大的益處，這就使學生干部的入選動機發生了變化，工作中很難做到以普通同學的利益為出發點。其次，學生會、團委等學生干部工作也應該透明化、公開化，應受到普通學生的檢查和監督，應讓更多的普通學生參與到學生會、團委等學生干部組織工作中，只有這樣才能真正發揮自我監督、自我服務、自我管理的“三自”作用。因此，成立一支直接由學生工作主管部門管理的非學生干部編制的學生組織，在高校學生工作中發揮著特殊的作用。

3、新時期高校學生工作需要非干部編制學生組織

隨著新《規定》的實施，各高校逐漸重視學生的權利義務,更明確了學生權益救濟機制的申訴程序,強調了學生對處分的陳述權、申辯權和申訴權。尤其在對學生作出重大處分決定前，需要有這樣一支學生組織公開、公平、公正的對其違紀行為進行調查了解，為管理部門的處理提供第一手資料，進一步確保處理程序的公開化。與此同時，當學校組織大型競賽活動、各級表彰評比過程時，也需要有這樣的學生組織擔任評委、監審；當學校遇到重大事件的時候，更需要他們通過組織開展聽證會來了解學生的意見和建議，為相關部門作出決策提供依據。

二、建立高校非干部編制學生組織工作機制

為有效促進新時期高校學生工作，樂山師范學院在建立非干部編制學生組織這方面作出了一定的嘗試，于2005年成立了學校學生事務委員會，該組織由學校學生處直接管理，下設辦公室、調查委員會、仲裁委員會。其主要職能包括：參與學生獎懲及評比，對學生的獎勵和違紀處分提出初步意見；組織重大工作事項的聽證會(例如：學校食堂價格變動、外省學生統一訂票等)；做師生的溝通橋梁，幫助解決實際問題（例如：受災學生募捐、貧困生調查、學生宿舍管理調查等）；對學生會、團委的干部工作進行監督，定期聽取審議學生干部的工作報告，協助開展工作，對于一些不能夠勝任的學生干部予以教育、批評、撤職等處理。在組織機構設置中要求委員會在組成時要注意各院（系）的均衡，依據各系的總人數，同比例招聘。

1、構建高校非干部編制學生組織機制的指導思想

構建高校非干部編制學生組織機制，必須以《普通高等學校學生管理規定》為基本指導思想，切實貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》精神，堅持科學發展觀的客觀要求，圍繞改革、發展和穩定的高校學生工作大局，進一步深化“以人為本”的工作理念，規范組織機構建設，提高學生工作的實效性。

2、構建高校非干部編制學生組織機制的主要任務

（1）建立多樣化的宣傳機制，形成和諧的工作環境

由于高校非干部編制學生組織——學生事務委員會，是校園新建的學生組織，大部分師生并不了解其主要職能，這樣就會造成工作開展中受到不同程度的阻力和障礙，特別是在監督檢查各院（系）學生工作開展情況以及參與學生會、團委干部工作情況的時候，就很難得到信任和理解。作為學生事務委員會的直接管理部門學生處，應該指導并協助該組織充分利用校園網絡、海報、展板等多種形式的宣傳載體，向廣大師生廣泛宣傳自身組織機構以及工作職能，讓更多的人了解、支持并參與到委員會開展的各項工作中。同時，管理部門應賦予該組織一定的行政權利，讓他們在工作中具有一定的行政效力，他們檢查的結果在學生工作考評中發揮一定的作用，才能得到院（系）學生工作的支持，得到校學生會、團委的配合。只有通過建立多樣化的宣傳機制，才能有效的形成和諧的高校學生工作環境。

（2）建立規范化的組織機制，實現機構建設長效性

根據學生事務委員會具體的工作職能，學校學生處堅持抓好組織建設，設立了辦公室、調查委員會和仲裁委員三個部門，其中，辦公室主要負責材料收集整理、會議記錄、編制《工作簡報》、費用開支、業務培訓等工作；調查委員會負責設計調查問卷、開展調查等工作；仲裁委員會負責對調查問題形成初步意見，上交相關部門匯總處理意見，并對相關問題進行表決等工作。其次，委員會堅持召開工作大會，每次工作大會召開前夕，學生處要聽取委員會工作報告，明確會議主題，確定今后一個時期的主要工作任務，確保會議圓滿成功。三是規范工作評議制度，堅持每學期期末進行成員工作評議，實現委員會民主和監督的良性互動。四是規范業務培訓，堅持每月通過邀請專家現場講座、下發資料學習、專題

討論等形式開展業務培訓，提高工作業務水平，進一步加強組織建設。這些制度和規定的可操作性、規范性，很大程度的實現了機構建設的長效性。

（3）建立針對性的考核機制，調動成員工作積極性

作為非學生干部編制的學生組織，成員不享有學生干部的評優政策，這在很大程度上抑制了成員的積極性，因此建立一套科學規范的考評機制將有利于組織更好地開展各項工作。首先，通過建立“工作檔案”，記錄每位委員在事務委員會的工作表現，直接進入學生學籍檔案，由學生主管部門記錄的工作檔案將為學生畢業提供最有說服力的在校表現；其次，由學校專門設立單項獎勵，表彰“優秀調查員”、“優秀工作者”、“優秀協調員”等個人獎，充分調動委員的工作熱情；同時，設立“明星委員”的推薦評選，鼓勵學生大力提高綜合素質，積極參加各項校園活動，成為校園的明星人物。

（4）建立程序化的培養機制，提高隊伍整體水平

加強事務委員會隊伍建設，提高這支隊伍整體綜合素質和工作能力，這是培養和發展委員會工作的重點。嚴格按照委員會組織機構建設要求選拔思想好、能力強、素質高的學生加入隊伍。在工作中有意識的培養和訓練其工作能力；通過舉辦校內專題學習，提高業務水平；增加校外參觀學習機會，擴寬視野和工作思路，在指導委員會工作中，學生處應始終堅持以學生為主，提高學生的自主能力，讓學生自己大膽創新的開展各項工作，把人性化管理思想貫穿于管理工作全過程。

面對新時期高校學生工作的新問題，建立一支非學生干部編制的學生組織將成為高校學生工作的必然趨勢，通過建立多樣化的宣傳機制、規范化的組織機制、綜合性的考核機制和程序化的培養機制，使得該組織能長期有效的開展工作，為高校學生工作發揮自己特殊的功能。

參考文獻

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第二篇：論新時期高校研究生思想政治教育

植物保護學院王 濤學號：***

學習《中國特色社會主義理論與實踐》有感

時間過得真快，不知不覺間，2010-2011學年第一學期就要結束了。這是我三年碩士研究生的第一個學期，仍然是以課程學習為主。本學期，我們依然學習了研究生政治理論課。

今年是教育部在我校等幾所高校試點，進行高校研究生政治理論課程的改革。將原有的《科學社會主義理論與實踐》變為《中國特色社會主義理論與實踐》。而且試點高校的公共政治課課時將被壓縮，沒有正式的教材、大綱，全部自行探索教學方案。有幸作為第一批改革實踐的學生，聆聽了馬克思主義學院院長陳躍教授對《中國特色社會主義理論與實踐》的講授。學完這門課程我感觸良多。

首先我感覺本次課改比較成功的地方有以下幾點：

1、制定出比較合理詳細的教學方案，老師自主探索、設計講授內容和課件。

2、老師的理論知識豐富和實際教學經驗豐富，上課時張弛有度，聯系實際案例為我們開拓視野。

當然從課程本身和課堂教學來說，還有一些問題：

1、從課程設置和教學內容上。課程設置重復，合理性欠佳。

絕大多數高校針對碩士研究生目前普遍開設的政治理論課只有兩門：“現代自然辯證法原理”、“科學社會主義理論與實踐”。而我們學校按照教育部課改計劃，將《科學社會主義理論與實踐》改為《中國特色社會主義理論與實踐》。表面上看起來是比較大的改革，但這一改使講授的內容更局限于中國的改革與發展，課程主要內容主要從講授世界社會主義的理論與實踐改變為中國特色社會主義理論與實踐內容沒有什么變化。另外，我們的課程的“現代自然辯證法原理”、“中國特色社會主義理論與實踐”分別同本科生的“馬克思主義哲學原理”和“毛澤東思想概論和鄧小平理論，當代世界徑濟與政治”之間有交叉重復的問題，有些內容重復還較多。

2、課件制作過于單調，不吸引學生。

現在上課的手段雖比本科階段單純的一支粉筆、一塊黑板有很大改善，采用了多媒體教學。但是沒有充分利用多媒體技術。本次上課所使用的PPT課件可能是臨時制作，時間不足。課件背景單一，而且頁面密密麻麻全是同一顏色的文字。這樣的課件，抓不住學生的眼球，也吸引不了學生，所以我基本上沒有什么興趣去看。課堂上看起來沒有一點氣氛，感覺比較粗糙和乏味。

3、上課單純講授，與學生互動不夠。

本學期12次課程教學，都是老師一人站在講臺上唱獨角戲。整整一上午，老師在講臺上滔滔不絕的講，可是下邊學生都在做與上課無關的事情，看英語、小說，甚至睡覺。根本沒有參與教學實踐。好像上課脫離了學生或者老師都可以進行似的。

我覺得本學期研究生政治課改革實踐效果不怎么好。深入分析上述情況，其原因是多方面的。

首先，現階段我國處在社會轉型期。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷深化和對外開放的日益擴大，東西方文化在社會激烈碰撞，學生的思想觀念呈現出多元化和復雜化的傾向。我們都是80后，思想前衛，自主性強，通過網路更多的了解到社會的黑暗面，這些都在影響我們對馬克思主義政治理論的看法，動搖我們堅定的馬克思主義信念。更主要的是我們對理論有著自己的思考，有探討和交流的欲望。如果用傳統的方式對這些研究生進行灌輸式的教育，吹噓社會主義如何如何的好，教學內容不與研究生的實際相符合，他們就會選擇逃避，選擇對抗。作為主體，他們有主體的表達欲望，希望教師給學生提供一個平等交流的平臺。

其次，我們的知識結構建構存在不合理性。目前，社會競爭日趨激烈，我們理工科學生日趨務實，在其知識結構建構中突出表現為重科技輕人文，缺乏人文社會科學、思想道德及心理衛生等綜合知識的學習。理工類碩士生把專業課和英語課看得很重，而對學習馬克思主義理論課不重視。還有些學生面對馬克思主義理論與現實生活的反差，以及社會生活中存在的各種消極現象，對馬克思主義理論產生了誤解，對這一理論的可信性發生了懷疑，認為馬克思主義不過是風行一時的標語和口號，因而對政治理論缺乏學習的興趣。

最后，教學方式不合適，沒有充分利用現代多媒體媒介。研究生政治理論課教學形式單一，以授課為主；教學內容單一，以本科的政治理論課基本內容為擴展；教學使用的多媒體課件單一，只是幾張充滿文字的幻燈片，沒有視頻或者圖片。教學過程中教師與學生之間缺少互動，老師在教授的過程中。

所有這些問題都讓研究生政治理論課面臨著嚴重挑戰。如果不進行改革，研究生的政治理論課難以為繼，或者成為研究生教育的雞肋。個人認為中國特色社會主義與實踐應該從以下幾個方面再改進：

第一：課程內容設置避免與本科時期的重復，要體現時代性和世界性。我們從中學到大學本科將中國特色社會主義理論不知道學習了多少遍，都只是涉及中國的建設和改革的內容，讓甚至產生厭惡感。研究生政治理論課應與時代緊密相聯，與世界密切相關。研究生政治理論

課一定要培養學生的全球化眼光、世界性眼光，有世界性胸懷。在和平與發展是當今時代主題的情況下，要共建和諧世界。要充分吸取中國歷史上片面強調民族主義而導致的閉關鎖國的經驗教訓，要充分認識到一個民族國家走向世界，位于世界民族之林必須以融人世界為前提，教育內容要與時俱進。

第二：充分利用多媒體技術，設計出吸引學生的課件。在多媒體技術發達的今天，而且我們學校也有這個條件，老師應該充分利用現代教學資源，設計出吸引學生的課件。這樣在上課的時候，可以更吸引學生認真觀看課件，同時老師也不必過多用粉筆在黑板上書寫內容。第三：改進教學方式，嘗試與學生互動。傳統的滿堂灌被再一次證明不受學生歡迎，束縛了學生的創造性思維，降低了學生的學習興趣，減弱了研究生思想政治理論課教學的實效性。今天的研究生政治課不應該以教授為主，而應該采取互動討論，老師按照教學計劃設定議題，讓學生自主學習，交流學習的成果，老師從旁引導。采取實踐教學、專題討論和舉例教學等新的教學方式。這種教學模式有利于開發學生的內在潛能，培養學生的科研、自學、發現并解決實際問題等諸多方面的能力。針對研究生自學能力較強的特點，在實際教學實踐中，還可鼓勵學生參與教師的教學活動，由學生主講某—專題，采取學生互評與教師點評相結合方法，實現專題教學目標。

這是我站在學生的角度上談學習這門課程的感受和想法。當然老師也有自己的想法和見解。希望老師認真考慮我們的感受和改進建議，在給文科生帶這門課程進行嘗試。共同將我校作為一個政治課程改革成功的試點。

第三篇：論新時期高校檔案管理人員業務素質要求

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論新時期高校檔案管理人員業務素質要求 作者：趙淑琴

來源：《沿海企業與科技》2005年第10期

[摘 要]文章分析了當前形勢下我國高校檔案管理人員素質現狀，就如何提高高校檔案管理人員素質，提出了若干對策建議。

[關鍵詞]高等院校；檔案管理；業務素質；提高

[中圖分類號]G271．6

[文獻標識碼]A

第四篇：論新時期高校德育體系的構建

論新時期高校德育體系的構建

（新時期構建高校德育體系的研究與實踐）德育是學校實施素質教育的重要組成部分。它貫穿于學校教育教學的全過程和學生日常生活的各個方面，滲透在智育、體育、美育和勞動教育中，對青年大學生的健康成長和學校工作起著導向、動力和保證作用。《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》是新世紀新階段高校德育的綱領性文件，文件要求高校教育，育人為本，德育為先。近年來，學校始終把德育工作擺在人才培養的首要位置，認真學習德育工作政策方針，牢固樹立教書育人、管理育人，服務育人的思想，加強學校德育工作的研究，積極探討構建新的德育體系，確保學校德育工作能夠順利實施。

一、轉變教育思想，樹立新的德育理念。

樹立新的德育理念，是構建新德育體系的關鍵。作為大學校長，中共中央國務院“關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見”，要求我們站在科學發展觀的高度，堅持以人為本，促進人的全面發展，對當代教育的作用和使命有新的認識和思考。轉變教育思想，樹立與時俱進的教育觀、德育觀和人才觀是每一位高等教育工作者所面臨的重要課題。

與時俱進的教育觀就是德育為先的教育觀，它是一種導向，一種激勵，也是一種保證，其核心在于強化德育是首位，是靈魂，是核心。教育發展到今天，其最重要的功能是陶冶人性，鑄造健康飽滿的人格，其根本任務就是教會學生學會做人。學會做人是立身之本，學習知識、掌握知識是服務社會的手段。重智輕德忽視思想品德的塑造必然導致學生片面發展。

與時俱進的德育觀就是以人為本的德育觀。以人為本是科學發展觀的核心內容，是對人的主體地位的充分肯定和尊重，是現代德育的價值思想和思維原點。人是教育的中心，也是教育的目的；人是教育的出發點，也是教育的歸宿。學生是德育的主體，不是灌輸的客體。德育是社會的要求，也是學生自我發展、自我生存的要求。我們要尊重學生主體，尊重學生人格，尊重學生的基本權利和責任，要把學生當作有血有肉、有生命尊嚴，有思想感情的人。使德育成為學生的主動要求。

與時俱進的人才觀就是注重個性的人才觀。個性一般表現為興趣、愛好、特長。個性的發展符合人才成長的規律。在德育過程中，只有承認個性，才有理解和尊重,這本身就是一種德育。

二、加強師德建設，是構建新德育體系的基石。教師是立校之本。師德是教育之魂。學校教育，德育為先；德育教育，師德為先。要達到高質量的教育，必須要有高素質的教師。可見，強化高校教師的師德建設，是實施素質教育的奠基工程，是學校德育建設的關鍵所在。教師是學校精神文明建設的主力軍，建設一支具有優秀的師德、師表風范，具有模范的師愛形象、具備高超的師識本領和掌握精湛師藝的教師隊伍，是辦好學校的根本所在，是教育改革和發展的重大舉措，是培養社會主義現代化建設者和適應市場經濟新型人才的需要。

學校一直都很重視師德建設，特別是自02年學校招收普招生以來，師德建設從塑造優秀的師表風范入手，組織全體教師，認真學習了教育法、高等教育法和教師法，明確教師的責任和要求，特別是《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》發表后，學校抓住機遇，加快促進教師教育思想的轉變，不但要教書，還要育人，且育人是第一重要的。教育事業是教師用自己的勞動（職業）以人格來培養人格，以靈魂來塑造靈魂的事業。教師的優秀師表風范、模范師愛形象和高超的師識水平無時無刻不在影響著學生的一言一行，培育著學生美好的心靈。

學校在師德建設方面，精心的呵護廣大教師的忠心（忠誠黨的教育事業）和愛心（熱愛教學崗位）。學校給教師提供優越的學習、工作和生活條件，解除教師的后顧之憂。學校鼓勵教師外出進修學習，交流，提高學歷層次，注重對“博學多才”的“經師”和對“道德高尚”的“人師”的培養，適當的安排各種觀摩助教活動，鼓勵教師加強自身文化建設和自我思想改造，端正嚴肅認真、實事求是、尊重真理、尊重知識的態度，定期監督檢查教師是否對所教學科具有比較扎實的基礎理論和專業知識，獨立掌握，正確分析和處理教材的業務能力，達到教育教學能力有明顯提高，保證教學質量。培養教師養成學習教育學、心理學和鉆研教學的自覺性，達到教師綜合本領的提高，從思想上徹底除去陳規，開拓創新，積極實踐，不斷前進。

三、隊伍建設是實施德育的保證。

德育隊伍的建設是實施德育的人力保證。高校擴招后，教師隊伍的數量極度不足，在這種形勢下，學校黨委統一意見，在普招生進校的第一年，抽調了50余名優秀教師和政工干部，成立了學生政治思想工作隊，通過幾年的學習和實踐，掌握了政治思想工作要領和方法。他們活躍在教室、食堂、宿舍，以不同的方式幫助學生解決學習、生活、思想、心理等問題，把愛和關心潛移默化的融進學生的日常行為中。今年，學校為保證學生輔導員隊伍的穩定，實行專兼職輔導員制度，進一步加強德育隊伍，保證學生日常生活有人管，政治思想工作有人做。

四、制定德育計劃，確保內容的時效性

德育是一個系統工程，不同的學校，不同的生源結構，德育的目標是一樣的，但是德育的內容、方法、途徑和手段等都存在著差異。我們堅持每個學期對德育工作進行總結，研究分析學生在學習生活、政治思想、心理等方面存在的問題，制定德育計劃，保證德育內容和實施途徑符合學生的需要。

制定德育計劃是將德育落到實處的有效措施。根據不同時期學生思想特點和關心熱點的變化，主要的教育內容為：校紀校規、法律知識教育、心理健康輔導、如何認識大學生活，“三心”（愛心、善心、）教育，就業前心理輔導等。同時結合不同時期國家的大事，引導學生學會關心國家、社會、學校、家庭、同學。例如，今年是世界反法西斯戰爭勝利60周年，也是中華民族抗日戰爭勝利60周年，全世界熱愛和平的人們都在以不同的方式紀念為世界和平而犧牲的人們，新學期一開學，由學生總支、學生處組織了以紀念抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利60周年活動，極大的激發了青年學生的愛國熱情和民族自信心。接著，針對04級學生在第一學年學習中存在的問題，及時開展“四想四對照”活動，促使同學們通過回顧一年來的學習生活，盡快找出思想和學習中存在的問題。由于活動針對性強，取得了意想不到的效果。德育的計劃性，并不影響德育內容的針對性和時效性，關鍵是要找好切入點。

五、建立德育評價體系。

對德育的評價，是構件德育體系必不可少的一環。德育評價關鍵是要的確立德育目標。長期以來人們似乎習慣于把德育的目標定位于有遠大的共產主義理想，堅定的社會主義信念，熱愛黨，熱愛祖國。虛的東西多，實的東西少。直接導致了德育目標指向負載過重，過空，過高，進而導致德育內容的大而無當，寬而無邊，從而影響德育的實效和德育效果的評價。

新時期德育工作的根本問題，是培養什么人的問題，鄧小平同志早在20世紀80年代就多次指出，培養“四有新人”是學校德育教育的目標。根據這一德育目標，學生管理部門制定了學生量化管理辦法，通過對學生的日常行為、學習表現、思想品德、紀律勞衛、社會活動等方面的綜合考核，對德育的實效進行評價，以便及時調整德育的內容、途徑和方法。

總之，作為高等學校的校長，要積極投身到德育建設中去，這是時代的要求。我們要進一步探討德育的途徑和方法，完善以師德建設為基石，以青年學生為主體，以學生政治思想工作隊為骨干，以課堂教學為主渠道，校園文化活動為載體，以學生的量化考核進行評價的德育建設體系，建立一支熱心、關心學校德育的隊伍，為培養德智體全面發展的建設者和接班人而不協努力。

第五篇：新時期加強干部人事檔案管理工作之研論

干部人事檔案真實地記載和反映干部個人經歷、政治思想、品德作風、任務能力等，是干部個人自身成長歷史的真實記載，為組織、人事工作的決策提供了可靠的依據，為合理分配使用人才資源提供了可靠的信息參考。

近年來，泗洪干部人事檔案管理工作有了較大發展，逐步走向制度化、規范化、科學化、現代化管理的軌道。干部人事檔案管理工作在組織、干部人事

工作和人事決策，在改革開放和社會主義現代化建設工作中，起到了重要作用并取得了一定的社會效益，但也還存在不少弊端，面臨著探索規范化管理的新途徑。

一、干部人事檔案管理工作的現狀

就泗洪來說，雖然地處貧困縣，但目前縣直有管理干部檔案的單位工作總體情況是好的。主要表現在：

（一）從領導機構上看，各管檔單位都成立了檔案工作領導小組，有一名分管領導和一名專職管檔干部，領導機構比較健全。

（二）從年齡結構上看，40歲以下的檔案管理員占了80％，符合現代檔案干部年輕化的要求。

（三）從文化程度上看，本科畢業占53％；中專占24；高中占23。管檔干部的文化程度也基本滿足檔案管理工作的需要。

（四）從培訓情況看，管檔人員都曾參加過縣以上組織的干部檔案業務培訓，對做好干部檔案管理工作有一定的基礎。

（五）在干部人事檔案管理工作方面，能積極爭取領導的支持，多方籌集資金，抓好檔案兩庫建設，較好地改善了條件，維護了檔案的完整與安全，而且建立了相應的管理制度，并在工作中認真嚴格地實施，為利用干部檔案提供了有效的服務。但離領導和上級文件從高從嚴的要求，干部檔案管理工作仍然存在一些不足。

二、干部人事檔案管理工作存在的主要問題

1、干部人事檔案管理工作的硬件比較落后。由于泗洪處在欠發達地區，屬蘇北的貧困縣，縣財政比較困難，由于資金問題，大部分的縣直管檔單位硬件設施都跟不上，部分單位是缺少設備，更多單位是設備老化或損壞，這些都嚴重地影響了干部人事檔案管理工作的正常開展。

2、干部人事檔案管理工作隊伍素質不夠高。由于部分檔案管理人員兼職過多，文化水平參差不齊，有的工作調動比較頻繁，因此造成業務不熟悉，短時間內難以勝任本職工作；還有的就缺乏工作的事業心和責任感。

3、干部人事檔案的材料收集歸檔不及時，致使有些干部檔案材料不齊全。有些單位仍把多年形成的應歸檔材料積壓在領導辦公室或單位的庫房里，未及時送管檔部門，造成應歸檔的材料不能及時歸檔，使干部檔案的信息資源難以得到及時的開發和利用。

4、干部檔人事檔案整理裝訂的質量較差。有的管檔人員對整理裝訂工作的標準要求不高、執行不嚴、工作不細，有的單位干部檔案室至今仍無整理裝訂必備的工具，且裝訂的工具式樣也不同。

5、干部人事檔案管理制度落實程度不夠。有些單位雖然建立了干部人事檔案管理制度，但真正執行的時候卻并不落實。如干部檔案未編目造冊，編制檢索工具，查閱借用、轉遞手續不夠完備；有的單位干部檔案室里堆放雜物，“六防”措施不落實；還有的單位干部檔案里的檔案甚至出現霉壞變質的狀況。

三、干部人事檔案管理工作的建議

針對這些問題，為了進一步加強干部人事檔案管理工作，促進其規范化管理，科學化應用，使干部檔案更好地為黨的干部工作和經濟建設服務，近幾年，泗洪縣委組織部圍繞干部檔案工作如何提高規范化管理，科學化應用進行了大量的調查研究，并認為應做好以下幾點：

1、加強領導，增加投入是搞好干部檔案管理工作的重要基礎。要改變干部檔案管理較為落后的狀況，首先應加強對各單位干部檔案工作的領導，把做好干部檔案工作列入本單位工作的議事日程。其次是加大資金投入。要加大資金投入的力度，有條件的單位應配全檔案所需的設備設施，提高檔案信息資源開發利用的速度。定期檢驗維修庫房內必要設備設施，努力改善干部檔案管理的保管保護條件。

2、提高干部人事檔案管理隊伍人員的素質。檔案管理的好與壞，直接關系到干部的升降去留，因此必須把好用人關。首先，各單位和部門應選調那些政治可靠，作風正派，責任心強，具有大專以上學歷的共產黨員和優秀干部來從事干部人事檔案管理工作。作為檔案管理人員，要立足本職，用主要的時間和精力做好檔案工作。其次，檔案管理人員應保持相對穩定，這樣，他們在檔案工作崗位上才能夠有一定的業績。第三，要定期加強檔案管理人員的業務培訓，組織他們參加各級舉辦的業務培訓班、進修班、檔案知識講座、競賽、經驗交流會、學術研討會等，并采取“走出去，請進來”的辦法提高檔案管理人員的業務水平和工作能力。第四，要關心檔案管理人員的學習、工作和生活，解決他們的后顧之憂，在評職稱、提拔、家屬子女上學，就業等方面，給予更多的關心和照顧。最后，檔案管理人員自身也要加強學習，堅持與時俱進，開拓創新，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀及全心全意為人民服務的思想，干一行、愛

一行、專一行，愛崗敬業，樂于奉獻，為檔案事業的發展做出自己應有的努力。

3、提高干部人事檔案管理工作的質量。檔案材料是否齊全完整，很大程度上是衡量檔案管理質量的重要標志。因此，要做好干部檔案材料的及時收集、歸檔工作。在收集歸檔材料工作中，應堅持“三勤”字，即嘴勤、腿勤、手勤。只有收集齊全干部檔案材料，才能不斷充實干部檔案內容，全面反映干部德、能、勤、績、廉等工作全貌，為領導決策提供可靠的原始依據，避免用人失誤，造福于子孫后代。及時做好干部檔案材料的轉遞工作，將形成的正式材料在一個月內送交檔案管理部門立卷歸檔。堅持“標準化”整理裝訂干部檔案，整理過程中要抓好材料鑒別歸類上求準、材料加工上求精、材料切訂上求好、驗收入庫上求嚴“四個環節”。反對各行其是，更不能隨意變通，確保干部檔案規范化管理工作落到實處。

4、建立健全干部人事檔案管理制度。首先要建立干部人事檔案管理的各項制度，確保檔案的安全。其次要堅持執行各項制度，用制度約束和規范干部的行為。對干部人事檔案有無建立名冊，查閱借用有無履行登記，轉遞手續是否完備，庫容室貌是否整潔等工作加強檢查，并應作為干部檔案管理的重要內容，使其真正落到實處。