第一篇：關于我市工業園區發展調研報告

當前，決戰工業園已成為我國各地壯大區域經濟，實現產業轉換升級，加快城市化進程的必然選擇。我市工業園區建設起步較晚，但經過幾年的努力，取得了突破性的進展，為促進全市經濟健康快速發展作出了重要貢獻。

一、我市經濟開發區和工業園區建設情況

主要有以下幾個特點：

一是園區已經步入一個快速發展的擴展

期。無論市本級還是縣市區，各工業園區均呈快速發展之勢，突出表現在園區面積迅速擴張。截止2006年年底，全市10個工業園區建設面積達36.1平方公里，比上年同期增長13.7％；入園企業達965家，其中投產企業671家。

二是園區經濟已成為經濟發展的重要增長極。去年，全市工業園區完成固定資產投資92.8億元，比上年同期增長31.7％；完成工業總產值263億元，增長60.3％；完成銷售收入252.2億元，增長60.7％；實現利潤16.5億元，增長73.7％；實現稅收14.2億元，增長65.2％。奉新縣過去工業基礎十分薄弱，除了一些零星的竹木加工小廠外，幾乎沒有像樣的企業。隨著工業園區的興起，工業已成為該縣的支柱板塊，去年工業園區提供的稅收已占全縣財政收入的71.7％。

三是園區已經成為轉移城鄉剩余勞動力的重要載體。近幾年，宜春各地在工業園區發展中，始終注意走“減少農民，富裕農民”之路，把擴大就業、轉移剩余勞動力，作為園區發展所追求的目標之一，工業園區已成為吸納城鄉剩余勞動力的重要渠道。目前，全市農民在工業園區就業人數達到17.6萬人，比上年同期增加5.1萬人，增長40.8％，其中從業人員最多的奉新工業園達到3.1萬人，比上年同期增加9000余人。

四是園區已成為推進城市化的重要平臺。各地在工業園區建設中，把工業化與城市化結合起來，把工業園區看作是推進城市化的重要平臺，形成了以工業化促進城市化，以城市化提升工業化的互動格局，有力地帶動了城市建設，促進了人口集聚，加快了城市化進程。上高工業園區無論是規劃還是建設，都高人一籌。園區內生產、生活等功能區布局合理，與縣城總體規劃相銜接，一個現代化的新型工業城初其規模。目前，該工業園建成面積達6.2平方公里。

二、我市開發區和工業園區發展中存在的主要問題

應當說，我市經濟開發區和工業園區在吸引外資、促進地方經濟發展、擴大城鄉就業、加快城市化進程等方面，確實發揮了重要作用，但按照科學發展觀的要求，仍存在一些問題，需要在發展中加以規范和解決。

1、土地集約效應不明顯。從相關經濟指標在園區每文秘雜燴網平方公里的分布情況看，宜春與全省的平均水平作比較，每平方公里分攤的年產品銷售收入比全省要少15321萬元，僅相當于全省平均水平的70.4％；每平方公里分攤的年出口交貨值比全省少3528萬元，僅相當于全省的33.1％；每平方公里分攤的年稅金為1716萬元，僅相當于全省的53％；每平方公里吸納的從業人員2779人，比全省少955人。工業園區作為工業企業聚集的區域，在土地利用率等方面是有限制要求的。目前土地集約效應情況表明，我市工業園區入駐企業數量并不多，生產規模大、投資項目大的企業較少。

2、產業聚集特征不明顯。目前，在宜春地域范圍內，有大小工業園區10個，除了袁州醫藥園等少數園區有一些地方特色，多數工業園區沒有明確的產業發展方向，尚未形成多個產業相互融合、眾多類型機構相互聯結的共生體，對外未形成“宜春園區”這一品牌特色的競爭優勢。10個園區的企業生產經營活動涉及31個行業大類，表面上看行業眾多，但產業零散，企業關聯度不大，園區內的企業大多只是地理空間的聚集，是企業數量上的簡單“堆砌”。袁州醫藥園雖然產業特色較為明顯，但實際上園區企業涉及產業范圍有醫藥、食品、化工、服裝等十幾個行業大類，只有5家醫藥企業，大部分企業關聯度不大，產業鏈無法形成，工業園區對企業的吸引力和附著力不強。

3、園區布局不夠合理。目前，我市有的園區文秘雜燴網還缺乏科學的規劃和指導，存在一定的隨意性。在園區選址上，全市有3個工業園距離縣城近10公里甚至10公里以上，有的縣市工業園分布在3個地方，既占用了不少耕地，又對擴張縣城規模、推進城市化進程不利；在園內布局上，多數沒有區分功能小區，入園企業先來后到地混雜在一起，與科學發展觀的要求有差距。如有的園區將食品加工企業與化工企業擺在同一區域布局，加上環保等措施一時難以跟上，這對園區健康發展難免留下隱患。

4、園區企業根植性不強。根植性不僅是地理上的靠近，更重要的是企業的發展具有很強的本地聯系，它表明企業的經濟行為已

深深嵌入當地社會關系中。根植性是產業地方化的重要標志，也是形成產業競爭優勢的力量源泉。目前，工業園區內的企業大多數是招商引資進來的，與當地原有企業、原有產業及當地資源、市場，還缺乏緊密的有機聯系和牢固的共生關系。有些企業根植性不強，沒有與當地經濟發展形成深度嵌合，在做大做強地方支柱產業方面積極性不高。類似上高旺旺集團利用當地大量農

副產品資源進行深度加工，實現外商增利、農戶增收、政府財政增長的三贏企業，全市并不太多。

5、引進企業層次不高。從全市各工業園區看，我市引進的企業大多是以勞動密集型和中低層次技術為主的傳統加工型企業，項目整體規模、水平、檔次不高，產品的技術含量和附加值普遍較低，不同程度地存在雷同。還有一些企業主要是看中我們的資源，屬于高耗能的企業，大企業、名牌企業、高新技術產業入駐園區數量較少。

三、提升工業園區發展水平的對策

今年，市委、市政府根據當前國際國內經濟發展態勢，結合我市實際情況，把決戰工業園區作為“三大戰役”的重頭戲來抓，務求經濟開發區建設取得重大突破和實效。就當前來看，加快我市園區建設與發展，要著力在以下三個方面下功夫。

一是在優化土地資源配置上下功夫。在土地政策偏緊的情況下，企業用地成為工業園區擴大發展的制約因素。可以采取以下對策：一是清理一塊。對征而未建、多征少建進行清理，對有土地無項目，或圍地不用的企業堅決收回土地使用權。二是集約一塊。要把企業的綠化用地控制在30％以下，鼓勵企業在現有土地上增量擴股，加大投資密度。蘇州、無錫等地工業園區投資密度均在500萬元一畝。我市提出省級工業園達到50萬元一畝，這種強度有被邊緣化的危險。今后，投資強度或密度低于100萬元一畝的企業要限制入園，沒達到50萬元一畝的要限期達標，留下一些土地給大企業入駐。三是鼓勵一塊。鼓勵現有企業和在建企業建設多層廠房。蘇州、無錫等地都把建設多層廠房當成節約土地的有效舉措，這方面我市亦應制訂標準，給予政策扶持。四是把投資密度和經濟密度作為考核園區建設的重要內容。從實際出發，按不同產業確定相應的投資密度和經濟密度，避免造成土地資源以及園區投入的浪費，防止先期入園企業占地多、產出低等現象的出現。

二是在提升集約發展水平上下功夫。一個園區要充分體現內涵和功能，體現在它內在的吸引力和凝聚力，必須以特色的思路培育園區的產業特色，形成產業優勢。一是在招商引資中，要注意整合資源，搞好產業招商。一方面加大專業化招商力度，培育產業特色。要進一步加強醫藥、機械制造、農產品加工等行業的招商引資，有意識、有針對性地搞專業招商會，如樟樹市可搞醫藥招商會，豐城市可搞建材招商會。另一方面，加大產業鏈招商力度，增強產業競爭力度。在招商引資過程中，考慮產業的集聚和產業鏈的延伸，推動外資企業擴大與當地產業的關聯度和本土化發展，防止外資企業向比較成本低的地區再轉移。二是根據自身特色，發揮自身優勢，培育支柱產業。如：樟樹市以醫藥工業為主導；豐城市以建材工業為主導；市本級以機電產業為主導；宜豐、銅鼓、奉新、靖安等地以竹木加工工業為主導；上高、高安、萬載等地以農產品工業為主導。從而使每個園區凸顯特色，形成主導產業相對集中的特色產業群。三是在園區的產業布局上，打破區域界限，在全市范圍內統一調配引資項目。根據行業發展情況、產業發展前景等要素，通過科學論證，制訂切實可行的發展規劃，對市、縣兩級工業園區合理布局、準確定位，適當劃分功能，培植產業特色，引導、規范同類企業相對集中進園，形成產業優勢。堅持誰引資、誰受益的原則，項目入園由市里統一安排，既服從全市一盤棋，又優勢互補形成整體合力。

三是在籌措園區建設資金上下功夫?，F在園區投入以政府為主體，企業投入以自籌為主體。銀行貸款雖年年增加，但銀行不愿承擔風險，銀行嫌貧愛富的抱怨還是不絕于耳。為解決融資難的問題，我們可以通過以下幾種途徑建園：一是文秘雜燴網招商引資建設工業園區。蘇州的工業園基礎設施和生活設施投入，用的全部是新加坡的資金，這叫引資入園。二是與商業銀行聯合投資建園。由銀行投資基礎設施和生活設施建設，這叫銀行建園。三是利用股份制建園。事業單位的富余資金、企業家資金、農民被征用的土地、民間閑散資金等都可入股，共同參與園區建設，這叫股份建園。工業園區的基礎設施和生活設施建設僅靠政府投入是單一思維模式，只有充分運用市場機制，創新建園思路，園區發展才能一片光明。（

第二篇：工業園區發展調研報告

工業園區發展調研報告

工業園區發展調研報告

**縣政協經濟委員會

**工業園區是全縣工業經濟發展的主戰場，是接受發達地區經濟輻射、實現產業轉移的主平臺。近年來，園區發展迅速，在全縣工業經濟發展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素影響，園區基礎設施和生活配套功能還相對滯后，已對園區持續發展造成了嚴重制約。

一、**工業園建設成就與發展前景

1、編制了一個前瞻性發展規劃。為策應省市沿江開放開發戰略，發揮沿江岸線優勢，從2005年開始，縣委、縣政府就著手謀劃**工業園建設，縣十四次黨代會提出“對接主城區、融入大**、決戰新工業、做美沙河城”的全縣發展思路，省委、省政府作出加快推進**沿江開放開發的重大決策之后，**工業園成

為我省沿江開發戰略中的重點開發四大板塊之一，我縣重新編制了**工業園控制性詳規，規劃范圍為北至長江，南至九碼快線，西臨**，東與城西港區相連，規劃總用地40平方公里，近期3——5年內，集中建設核心區約平方公里，生活配套區2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產業進行布局規劃。

2、園區基礎設施建設投入大幅增加。近幾年來，**工業園累計投入基礎設施資金近10億元，完成了“萬畝土地平整”、**聯圩除險加固兩大擴園項目，新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環境監測站、消防二中隊等配套設施，新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區道路15000米，整治河道4300米，綠化萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設管網5411米。

3、園區重大產業項目建設高潮迭

起。到今年年底，園區共引進項目44個，其中投產項目19個，在建項目15個，簽約項目10個。投產規模較大的項目有東正木業、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構、中盛鋼構、新茂化工、乾元紡織等；在建項目主要有投資浙商皮革、賽湖機車、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實業；簽約較大的項目登喜鳥紡織服裝、億安**水上游樂、金峰興鉛銀加工、高新科技產業園。2012年，**工業園完成固定資產投資億元，園區主營業務收入預計達到25億元。逐漸成為我縣工業經濟的主要增長極……

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4、園區發展前景預測。根據規劃平方公里核心區測算，按照現有的發展速度，3年后園區企業主營業務收入將超過400億元，用電量將達到億度，用水量4萬噸/日，貨物吞吐量約600萬噸，產業工人約需3萬人，園區總人口將達到6萬人。

二、**工業園基礎及配套服務設施建設存在的問題

隨著入園企業的增多，產業人口的集聚，園區基礎及配套服務功能滯后的矛盾逐漸凸現，將在一定程度上制約園區經濟的快速健康發展。主要表現在：

1、園區基礎設施有待進一步完善。經過幾年的建設，**工業園已初具規模，具備一定的承載能力，但按照新的規劃要求，園區水、電、路等基礎設施還有相當大的差距。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲物流基本處在規劃、謀劃之中，企業貨物吞吐主要依靠公路運輸；供電能力只有一座110千伏變電站；園區天然氣管網尚未建成；自來水供應成為園區發展的制約瓶頸；污水處理廠未能正常運轉，且規模小不能滿足園區跨越式發展的需要，同時，污水管網建設也嚴重滯后。

2、園區生活服務設施有待加快推進。由于前期入園項目投產不多，員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚

未凸現，但按照園區項目推進速度，未來生活服務需求將明顯加大，目前園區生活服務設施推進速度較慢，沒有賓館、酒店，企業老總只得白天在園區上班，晚上到**居住，對企業洽談業務、生意交往造成不便；沒有商業服務網點、企業職工要買上一點生活日用品都非常困難；沒有文化娛樂場所，職工文化生活單調，難以留住生產工人；企業職工公寓做得不多，企業職工住宿難。

3、園區社會公用事業配套不夠健全。消防設施雖已建成，卻沒有正式啟用；公安、醫療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構未進園區；園區內及外接交通不便，從沙河和**沒有到園區的公交車，企業職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”；園區環境保潔措施未落到實處，造成道路保潔和園林綠化管護困難。

4、園區行政管理功能不夠健全。**工業園區已成為我縣經濟發展的重要平臺，但**工業園管理局人員配置過少，主要精力放在基礎設施建設上，容易造成重建設，輕管理，服務質量跟不上；事關園區企業發展的工商、稅務、安監、環保、質監等行業管理部門都未入園，沒有一樣手續能在園區辦

結。

三、**工業園區基礎和配套服務設施建設的建議

上述問題的發生，主要是由于前期園區規劃面積小，規劃層次低，沒有充分預計到項目建設和園區快速發展造成的，這些都是發展中的問題，及時解決，園區建設就一定會邁上一個新臺階。

1、堅持規劃的嚴肅性。園區控制新詳劃和配套服務區詳規已經制定，一是要為園區長遠可持續發展留足空間，一次性規劃，分步建設，細分園區功能區塊。要統籌產業布局和園區基礎設施，社會公用事業，商業服務設施布局。二是要確保規劃的科學性和嚴肅性。規劃一經批準，要嚴格遵循規劃要求建設，不能隨意改變規劃，降低建設標準，堅

決避免目光短淺，不顧建設時序，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的行為。

2、加快園區基礎設施建設。要強化園區發展基礎先行的意識，抓緊建設一批當前企業生產所急需的基礎配套設施。與此同時，要借鑒沿江其他工業園在發展初期的經濟以及所走彎路的教訓，凡關系到企業生產保障性的交通、供水、排水、供電系統一定要掌握在政府手中。一是**工業園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達到50年一遇標準，排澇達到20年一遇標準，**化工企業多，確保消防設施配套，嚴防次生災害發生，提高**工業園及園區企業應對突發事件處理能力；統籌考慮建設新的污水處理廠，實行雨污分流；二是加快建設園區發展的基礎設施建設步伐。**碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發規劃修編機遇，列入江西省沿江開放開發規劃，啟動碼頭建設。由政府主導解決園區供水瓶頸；建議供電部門超前規劃一座220千伏的

變電站，提高園區供電能力。

3、完善生活配套服務設施。在加快生產性配套設施建設的同時，逐步完善生活性配套設施。一是綜合配套服務區，要高標準建設，充分體現以人為本的宗旨，既要有政務中心、商業中心、賓館酒店等標致性建筑，又要整合園區各企業需求，建設直接為企業職工服務的公租房、職工公寓以及新建學校、醫院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設立園區內公交，將園區公交與沙河、**公交線路對接。三是做好保潔工作，設立園區環衛所，投入必要的人力和財力，實行道路、公共場所的衛生保潔，為園區營造一個干凈、優美的發展環境。園區生活配套服務建設是一項系統、復雜工程，工程項目多、種類多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設和完善。

4、積極探索多元化投入機制。園區基礎設施和配套服務設施，建設投資巨大，僅靠政府投資是不現實的，要政

府主導市場化運作，用足用活政策，調動社會各方面力量參與建設。一是政府重點主要是積極爭取項目，實行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結合，搞好公共基礎設施的建設，如防洪體系建設、園區外接道路建設、園區內的水、電、路等基礎設施建設。二是園區內的賓館酒店、商業服務中心、文化娛樂設施等，可

由政府提供土地，鼓勵園區內企業入股自建自營。三是通過土地運作和園區企業聯建等形式建設商品房、公租房和廉租房，滿足園區企業職工住房需求。()政府可以出臺優惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進入園區。

5、健全園區服務管理配套體系。進一步明確**工業園管理局對園區內行政、經濟和社會事務實行統一領導和管理的職能，把**工業園打造成一級準政府。要做好與有關部門的業務銜接，協調發改委、國土資源、建設規劃、工商、稅務、環保、質檢、人事勞動、安監、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業主管部門，積極參與配合園區企業的管理和服務。各有關職能和服務部門應盡快延伸到園區。進一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機制，實行一門受理、抄告相關、同步審批、限時完成的審批程序，使園區企業得到高效、便捷、優質的服務。

6、加強**工業園閑置用地管理。**工業園在前期招商項目中，有些企業未能按合同正常投產或投產后又停產的現象，導致工業用地閑置，造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎設施建設資金，另一方面不能產生經濟效益，因此，必須依據土地管理等法律法規，制定相關政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。

第三篇：工業園區發展調研報告[模版]

工業園區發展調研報告

**縣政協經濟委員會

**工業園區是全縣工業經濟發展的主戰場，是接受發達地區經濟輻射、實現產業轉移的主平臺。近年來，園區發展迅速，在全縣工業經濟發展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素影響，園區基礎設施和生活配套功能還相對滯后，已對園區持續發展造成了嚴重制約。

一、**工業園建設成就與發展前景

1、編制了一個前瞻性發展規劃。為策應省市沿江開放開發戰略，發揮沿江岸線優勢，從2005年開始，縣委、縣政府就著手謀劃**工業園建設，縣十四次黨代會提出“對接主城區、融入大**、決戰新工業、做美沙河城”的全縣發展思路，省委、省政府作出加快推進**沿江開放開發的重大決策之后，**工業園成為我省沿江開發戰略中的重點開發四大板塊之一，我縣重新編制了**工業園控制性詳規，規劃范圍為北至長江，南至九碼快線，西臨**，東與城西港區相連，規劃總用地40平方公里，近期3——5年內，集中建設核心區約22.5平方公里，生活配套區2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產業進行布局規劃。

2、園區基礎設施建設投入大幅增加。近幾年來，**工業園累計投入基礎設施資金近10億元，完成了“萬畝土地平整”、**聯圩除險加固兩大擴園項目，新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環境監測站、消防二中隊等配套設施，新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區道路15000米，整治河道4300米，綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設管網5411米。

3、園區重大產業項目建設高潮迭起。到今年年底，園區共引進項目44個，其中投產項目19個，在建項目15個，簽約項目10個。投產規模較大的項目有東正木業、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構、中盛鋼構、新茂化工、乾元紡織等；在建項目主要有投資浙商皮革、賽湖機車、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實業；簽約較大的項目登喜鳥紡織服裝、億安**水上游樂、金峰興鉛銀加工、高新科技產業園。2012年，**工業園完成固定資產投資35.4億元，園區主營業務收入預計達到25億元。逐漸成為我縣工業經濟的主要增長極……

4、園區發展前景預測。根據規劃22.5平方公里核心區測算，按照現有的發展速度，3年后園區企業主營業務收入將超過400億元，用電量將達到6.8億度，用水量4萬噸/日，貨物吞吐量約600萬噸，產業工人約需3萬人，園區總人口將達到6萬人。

二、**工業園基礎及配套服務設施建設存在的問題

隨著入園企業的增多，產業人口的集聚，園區基礎及配套服務功能滯后的矛盾逐漸凸現，將在一定程度上制約園區經濟的快速健康發展。主要表現在：

1、園區基礎設施有待進一步完善。經過幾年的建設，**工業園已初具規模，具備一定的承載能力，但按照新的規劃要求，園區水、電、路等基礎設施還有相當大的差距。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲物流基本處在規劃、謀劃之中，企業貨物吞吐主要依靠公路運輸；供電能力只有一座110千伏變電站；園區天然氣管網尚未建成；自來水供應成為園區發展的制約瓶頸；污水處理廠未能正常運轉，且規模小不能滿足園區跨越式發展的需要，同時，污水管網建設也嚴重滯后。

2、園區生活服務設施有待加快推進。由于前期入園項目投產不多，員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現，但按照園區項目推進速度，未來生活服務需求將明顯加大，目前園區生活服務設施推進速度較慢，沒有賓館、酒店，企業老總只得白天在園區上班，晚上到**居住，對企業洽談業務、生意交往造成不便；沒有商業服務網點、企業職工要買上一點生活日用品都非常困難；沒有文化娛樂場所，職工文化生活單調，難以留住生產工人；企業職工公寓做得不多，企業職工住宿難。

3、園區社會公用事業配套不夠健全。消防設施雖已建成，卻沒有正式啟用；公安、醫療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構未進園區；園區內及外接交通不便，從沙河和**沒有到園區的公交車，企業職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”；園區環境保潔措施未落到實處，造成道路保潔和園林綠化管護困難。

4、園區行政管理功能不夠健全。**工業園區已成為我縣經濟發展的重要平臺，但**工業園管理局人員配置過少，主要精力放在基礎設施建設上，容易造成重建設，輕管理，服務質量跟不上；事關園區企業發展的工商、稅務、安監、環保、質監等行業管理部門都未入園，沒有一樣手續能在園區辦結。

三、**工業園區基礎和配套服務設施建設的建議

上述問題的發生，主要是由于前期園區規劃面積小，規劃層次低，沒有充分預計到項目建設和園區快速發展造成的，這些都是發展中的問題，及時解決，園區建設就一定會邁上一個新臺階。

1、堅持規劃的嚴肅性。園區控制新詳劃和配套服務區詳規已經制定，一是要為園區長遠可持續發展留足空間，一次性規劃，分步建設，細分園區功能區塊。要統籌產業布局和園區基礎設施，社會公用事業，商業服務設施布局。二是要確保規劃的科學性和嚴肅性。規劃一經批準，要嚴格遵循規劃要求建設，不能隨意改變規劃，降低建設標準，堅決避免目光短淺，不顧建設時序，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的行為。

2、加快園區基礎設施建設。要強化園區發展基礎先行的意識，抓緊建設一批當前企業生產所急需的基礎配套設施。與此同時，要借鑒沿江其他工業園在發展初期的經濟以及所走彎路的教訓，凡關系到企業生產保障性的交通、供水、排水、供電系統一定要掌握在政府手中。一是**工業園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達到50年一遇標準，排澇達到20年一遇標準，**化工企業多，確保消防設施配套，嚴防次生災害發生，提高**工業園及園區企業應對突發事件處理能力；統籌考慮建設新的污水處理廠，實行雨污分流；二是加快建設園區發展的基礎設施建設步伐。**碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發規劃修編機遇，列入江西省沿江開放開發規劃，啟動碼頭建設。由政府主導解決園區供水瓶頸；建議供電部門超前規劃一座220千伏的變電站，提高園區供電能力。

3、完善生活配套服務設施。在加快生產性配套設施建設的同時，逐步完善生活性配套設施。一是綜合配套服務區，要高標準建設，充分體現以人為本的宗旨，既要有政務中心、商業中心、賓館酒店等標致性建筑，又要整合園區各企業需求，建設直接為企業職工服務的公租房、職工公寓以及新建學校、醫院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設立園區內公交，將園區公交與沙河、**公交線路對接。三是做好保潔工作，設立園區環衛所，投入必要的人力和財力，實行道路、公共場所的衛生保潔，為園區營造一個干凈、優美的發展環境。園區生活配套服務建設是一項系統、復雜工程，工程項目多、種類多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設和完善。

4、積極探索多元化投入機制。園區基礎設施和配套服務設施，建設投資巨大，僅靠政府投資是不現實的，要政府主導市場化運作，用足用活政策，調動社會各方面力量參與建設。一是政府重點主要是積極爭取項目，實行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結合，搞好公共基礎設施的建設，如防洪體系建設、園區外接道路建設、園區內的水、電、路等基礎設施建設。二是園區內的賓館酒店、商業服務中心、文化娛樂設施等，可由政府提供土地，鼓勵園區內企業入股自建自營。三是通過土地運作和園區企業聯建等形式建設商品房、公租房和廉租房，滿足園區企業職工住房需求。政府可以出臺優惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進入園區。

5、健全園區服務管理配套體系。進一步明確**工業園管理局對園區內行政、經濟和社會事務實行統一領導和管理的職能，把**工業園打造成一級準政府。要做好與有關部門的業務銜接，協調發改委、國土資源、建設規劃、工商、稅務、環保、質檢、人事勞動、安監、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業主管部門，積極參與配合園區企業的管理和服務。各有關職能和服務部門應盡快延伸到園區。進一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機制，實行一門受理、抄告相關、同步審批、限時完成的審批程序，使園區企業得到高效、便捷、優質的服務。

6、加強**工業園閑置用地管理。**工業園在前期招商項目中，有些企業未能按合同正常投產或投產后又停產的現象，導致工業用地閑置，造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎設施建設資金，另一方面不能產生經濟效益，因此，必須依據土地管理等法律法規，制定相關政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。

第四篇：工業園區發展調研報告一

工業園區發展調研報告一

**縣政協經濟委員會

**工業園區是全縣工業經濟發展的主戰場，是接受發達地區經濟輻射、實現產業轉移的主平臺。近年來，園區發展迅速，在全縣工業經濟發展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素影響，園區基礎設施和生活配套功能還相對滯后，已對園區持續發展造成了嚴重制約。

一、**工業園建設成就與發展前景

1、編制了一個前瞻性發展規劃。為策應省市沿江開放開發戰略，發揮沿江岸線優勢，從20xx年開始，縣委、縣政府就著手謀劃**工業園建設，縣十四次黨代會提出“對接主城區、融入大**、決戰新工業、做美沙河城”的全縣發展思路，省委、省政府作出加快推進**沿江開放開發的重大決策之后，**工業園成為我省沿江開發戰略中的重點開發四大板塊之一，我縣重新編制了**工業園控制性詳規，規劃范圍為北至長江，南至九碼快線，西臨**，東與城西港區相連，規劃總用地40平方公里，近期3――5年內，集中建設核心區約22.5平方公里，生活配套區2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產業進行布局規劃。

2、園區基礎設施建設投入大幅增加。近幾年來，**工業園累計投入基礎設施資金近10億元，完成了“萬畝土地平整”、**聯圩除險加固兩大擴園項目，新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環境監測站、消防二中隊等配套設施，新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區道路15000米，整治河道4300米，綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設管網5411米。

3、園區重大產業項目建設高潮迭起。到今年年底，園區共引進項目44個，其中投產項目19個，在建項目15個，簽約項目10個。投產規模較大的項目有東正木業、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構、中盛鋼構、新茂化工、乾元紡織等;在建項目主要有投資浙商皮革、賽湖機車、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實業;簽約較大的項目登喜鳥紡織服裝、億安**水上游樂、金峰興鉛銀加工、高新科技產業園。20xx年，**工業園完成固定資產投資35.4億元，園區主營業務收入預計達到25億元。逐漸成為我縣工業經濟的主要增長極……

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4、園區發展前景預測。根據規劃22.5平方公里核心區測算，按照現有的發展速度，3年后園區企業主營業務收入將超過400億元，用電量將達到6.8億度，用水量4萬噸/日，貨物吞吐量約600萬噸，產業工人約需3萬人，園區總人口將達到6萬人。

二、**工業園基礎及配套服務設施建設存在的問題

隨著入園企業的增多，產業人口的集聚，園區基礎及配套服務功能滯后的矛盾逐漸凸現，將在一定程度上制約園區經濟的快速健康發展。主要表現在：

1、園區基礎設施有待進一步完善。經過幾年的建設，**工業園已初具規模，具備一定的承載能力，但按照新的規劃要求，園區水、電、路等基礎設施還有相當大的差距。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲物流基本處在規劃、謀劃之中，企業貨物吞吐主要依靠公路運輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區天然氣管網尚未建成;自來水供應成為園區發展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運轉，且規模小不能滿足園區跨越式發展的需要，同時，污水管網建設也嚴重滯后。

2、園區生活服務設施有待加快推進。由于前期入園項目投產不多，員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現，但按照園區項目推進速度，未來生活服務需求將明顯加大，目前園區生活服務設施推進速度較慢，沒有賓館、酒店，企業老總只得白天在園區上班，晚上到**居住，對企業洽談業務、生意交往造成不便;沒有商業服務網點、企業職工要買上一點生活日用品都非常困難;沒有文化娛樂場所，職工文化生活單調，難以留住生產工人;企業職工公寓做得不多，企業職工住宿難。

3、園區社會公用事業配套不夠健全。消防設施雖已建成，卻沒有正式啟用;公安、醫療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構未進園區;園區內及外接交通不便，從沙河和**沒有到園區的公交車，企業職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區環境保潔措施未落到實處，造成道路保潔和園林綠化管護困難。

4、園區行政管理功能不夠健全。**工業園區已成為我縣經濟展的重要平臺，但**工業園管理局人員配置過少，主要精力放在基礎設施建設上，容易造成重建設，輕管理，服務質量跟不上;事關園區企業發展的工商、稅務、安監、環保、質監等行業管理部門都未入園，沒有一樣手續能在園區辦結。

三、**工業園區基礎和配套服務設施建設的建議

上述問題的發生，主要是由于前期園區規劃面積小，規劃層次低，沒有充分預計到項目建設和園區快速發展造成的，這些都是發展中的問題，及時解決，園區建設就一定會邁上一個新臺階。

1、堅持規劃的嚴肅性。園區控制新詳劃和配套服務區詳規已經制定，一是要為園區長遠可持續發展留足空間，一次性規劃，分步建設，細分園區功能區塊。要統籌產業布局和園區基礎設施，社會公用事業，商業服務設施布局。二是要確保規劃的科學性和嚴肅性。規劃一經批準，要嚴格遵循規劃要求建設，不能隨意改變規劃，降低建設標準，堅決避免目光短淺，不顧建設時序，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的行為。

2、加快園區基礎設施建設。要強化園區發展基礎先行的意識，抓緊建設一批當前企業生產所急需的基礎配套設施。與此同時，要借鑒沿江其他工業園在發展初期的經濟以及所走彎路的教訓，凡關系到企業生產保障性的交通、供水、排水、供電系統一定要掌握在政府手中。一是**工業園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達到50年一遇標準，排澇達到20年一遇標準，**化工企業多，確保消防設施配套，嚴防次生災害發生，提高**工業園及園區企業應對突發事件處理能力;統籌考慮建設新的污水處理廠，實行雨污分流;二是加快建設園區發展的基礎設施建設步伐。**碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發規劃修編機遇，列入江西省沿江開放開發規劃，啟動碼頭建設。由政府主導解決園區供水瓶頸;建議供電部門超前規劃一座220千伏的變電站，提高園區供電能力。

3、完善生活配套服務設施。在加快生產性配套設施建設的同時，逐步完善生活性配套設施。一是綜合配套服務區，要高標準建設，充分體現以人為本的宗旨，既要有政務中心、商業中心、賓館酒店等標致性建筑，又要整合園區各企業需求，建設直接為企業職工服務的公租房、職工公寓以及新建學校、醫院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設立園區內公交，將園區公交與沙河、**公交線路對接。三是做好保潔工作，設立園區環衛所，投入必要的人力和財力，實行道路、公共場所的衛生保潔，為園區營造一個干凈、優美的發展環境。園區生活配套服務建設是一項系統、復雜工程，工程項目多、種類多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設和完善。

4、積極探索多元化投入機制。園區基礎設施和配套服務設施，建設投資巨大，僅靠政府投資是不現實的，要政府主導市場化運作，用足用活政策，調動社會各方面力量參與建設。一是政府重點主要是積極爭取項目，實行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結合，搞好公共基礎設施的建設，如防洪體系建設、園區外接道路建設、園區內的水、電、路等基礎設施建設。二是園區內的賓館酒店、商業服務中心、文化娛樂設施等，可由政府提供土地，鼓勵園區內企業入股自建自營。三是通過土地運作和園區企業聯建等形式建設商品房、公租房和廉租房，滿足園區企業職工住房需求。政府可以出臺優惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進入園區。

5、健全園區服務管理配套體系。進一步明確**工業園管理局對園區內行政、經濟和社會事務實行統一領導和管理的職能，把**工業園打造成一級準政府。要做好與有關部門的業務銜接，協調發改委、國土資源、建設規劃、工商、稅務、環保、質檢、人事勞動、安監、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業主管部門，積極參與配合園區企業的管理和服務。各有關職能和服務部門應盡快延伸到園區。進一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機制，實行一門受理、抄告相關、同步審批、限時完成的審批程序，使園區企業得到高效、便捷、優質的服務。

6、加強**工業園閑置用地管理。**工業園在前期招商項目中，有些企業未能按合同正常投產或投產后又停產的現象，導致工業用地閑置，造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎設施建設資金，另一方面不能產生經濟效益，因此，必須依據土地管理等法律法規，制定相關政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。

工業園區發展調研報告二

一、李莊鄉鋁工業園區基本情況：

商丘神火鋁廠投資10億元，于20**年成立，目前年生產能36萬噸，年銷售收入54億元;商丘陽光鋁材有限公司成立于2007年底，總投資16.7億元，設計年生產能力15萬噸，其中鋁坯料10萬噸，裝飾用帶材1萬噸，PS版基材3萬噸，空調泊1萬噸，項目完全投產后，可實現年銷售收入39億元。目前，一期5萬噸鑄軋生產線已建成并投產，一期5萬噸冷軋生產線已基本建成，馬上即可試車生產;商丘東南鋁業有限公司成立于**年，總投資4000萬元，20xx年正式投產運營，目前日生產各種型號鋁棒材300噸，可實現年銷售收15億元;河南鑫源鋁業有限公司成立于2007年，目前，日生產鋁棒材150噸，可見現年銷售收入7億元。

另有已簽約落地園區的商丘廣源運輸有限公司即將開工建設，投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準工作，投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。

隨著市、區兩級政府進一步加大招商引資力度，特別是制定了專門的鋁工業園區發展規劃，力爭把鋁加工業作為我市的支柱產業等相關政策出臺后，園區的發展后勁更加有力，園區的發展步伐明顯加快，各種配套設施更加齊備，園區功能更加完善。

二、當前我國鋁加工業發展現狀：

改革開放特別是近幾年以來，隨著我國經濟的持續快速增長，及我國進出口貿易的快速發展，對作為現代經濟和高新技術發展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時國外特別是發達國家對鋁行業的進一步限制，使我國的鋁加工企業如雨后春筍般的快速壯大起來，特別是在廣東佛山，短短一年多時間，競猛增了400多家鋁加工企業，**年來，全世界鋁材加工總。()量為3000萬噸，而我國鋁產量為1300多萬噸，占全球總產量的40%還多，但我國的鋁加工企業多屬于高能耗，低附加值的加工企業，在國際上的競爭力不強，很多高精鋁產品仍需進口。同時鋁加工企業存在重復建設，盲目建設情況，出現了局部的產能過剩，真正的高精度鋁板帶，高強度汽車鋁輪，精密鋁鑄件，泡沫鋁、高壓電子鋁箔，優質彩色涂層板、鋁塑復合板管、特種鋁型材、微細球型鋁粉等產品嚴重供不應求，市場缺口仍然很大。

三、鋁工業發展趨勢：

以美、日、德發達國家為代表，鋁加工業在20世紀已完成了優勝劣汰，兼并重組的整合過程，并成立了跨國集團，進行全球性的選擇、生產和經營。其中美鋁公司在全世界設有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業，年加工能力為200萬噸，在鋁加工技術上處于全球領先地位。

通過對全球鋁行業縱向、橫向比較，多行業、多角度的分析論證，總體上講在今后一段時間內，電解鋁需求不會增長太多，鋁加工企業數量也不會有太大變化。但隨著經濟的發展，科技的進步對高技術高附加值的鋁產品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業在加工工藝上，應向著更加精細化方向發展，在鋁加工裝備上，應向著更加智能化方向發展，在企業建設上，向著更加大而強和專而精方向上發展。

四、金融危機對鋁行業的影響：

xx年底，xx年初，全球金融危機爆發，加上原材料價格上漲，出口下滑，電解鋁下游行業發展后勁乏力等影響，我國鋁加工企業受到了嚴重沖擊，單就我鄉鋁工業園區內幾家企業來說就損失慘重：神火鋁廠的銷售嚴重下滑，庫存壓力陡增，最后不得不停止過半生產線，直到我省加大戰略儲備和國家率先實現企穩回升，才使神火鋁廠逐步渡過難關;商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現了滯銷現象，面對正在建設的冷軋項目，公司高層個別人士基至出現了猶豫思想;商丘東南鋁業的客戶需求減少80%，使其無法正常生產;河南鑫海鋁業公司干脆停產來應對危機。xx年底至xx年上半年上述四家企業共減少銷售收入近60億元，它們經歷了一次非常嚴重的經濟寒冬。隨著09年下半年我國經濟率先實現企穩回升，同時全球需求開始增長，09年第四季度及今年第一季度，它們的銷售收入分別比09年第三季度增長了10%和17%，目前已基本恢復到危機前的生產銷售水平。

五、當前梁園區鋁加工企業存在的問題：

1、鋁工業園區還沒有形成規模，產品還比較單一。

2、鋁工業園區的道路、電力、排水等各種配套設施還需更加完善。

3、高科技、高附加值的企業少，個別企業存在高能耗與污染。

4、園區內中小企業多，成規模的大企業少，真正深加工、精加工的企業更少。

5、園區內企業存在各自為戰，互不溝通，沒有形成合力，對外缺乏競爭力。

六、對策和建議：

1、制定更加優惠的招商引資政策，進一步加大招商引資力度，力爭使更多鋁加工企業，特別是大企業入駐園區，擴大園區規模，健全產品類型。

2、進一步增強科技是第一生產力的觀念，努力改進企業的生產工藝，向著高、精、尖方向發展。

3、全力以赴搞好園區建設，同時加強對園區服務人員的素質培訓，力爭為落地企業提供更加全方位的優質服務。

4、積極引導、幫助企業努力做大做強，不斷擴大企業在行業中的競爭優勢。

5、協調企業互相交流，取長補短;嚴禁過度重復建設及惡性競爭。

6、實施大項目帶動戰略，培育骨干企業，要努力引進一些鋁加工業的戰略投資者，形成以大帶小，以點帶面的良好格局。

7、提升供識，搶站發展制高點，一定要抓住歷史戰略機遇，克服消極等待、無所作為的思想，積極發揮主觀能動性，走出一條政府引導與市場運作互動，對外開放和深化改革互促，產業開發與行業發展互助的發展路子。要通過大力發展鋁加工業來不斷調整我區產業結構，不斷壯大鋁加工業園的規模，不斷增強其在我區經濟中的支柱性作用。

第五篇：關于工業園區發展情況的調研報告

關于工業園區發展情況的調查報告

一、基本情況和發展現狀

工業園區位于南部，毗鄰某某，某省道穿境而過，區位優越。近年來，深入貫徹落實科學發展觀，突出區域資源特色，堅持走以工促農發展之路，以園區建設和項目建設為抓手，大力培育和扶持板材初深加工產業，形成了結合部最大的木材加工產業集群之一——工業園區。

該園成立于年月，規劃面積平方公里。截至目前，建成面積平方公里，完成固定資產投資億元，完成基礎設施投資億元，近年來園區的承載力和經濟效益顯著提升。

一是功能配套不斷完善。修鋪道路千米，架設高壓雙回路千米，建成日供水噸的水廠、KV變電站、移動通訊塔等設施。園區內建有省級農民工創業園和市新型鄉村工業園。二是主導產業良性集聚。園區以板材初深加工為主導產業，實現了規模不斷擴大和產業層次不斷提升。現有芯板加工個體戶余家，深加工企業家，其中省市級龍頭企業家，年加工原木萬立方米，實現產值億元。

三是經濟指標穩步增長。園區累計入園企業家，其中投產企業家，在建企業家，規模以上企業家。2011年實現產值

億元，銷售收入億元，工業增加值億元，創造利稅萬元，帶動就業人數人。

二、園區發展中的主要問題和主要瓶頸

（一）主要問題

1、基礎設施投入不足，園區形象和品位亟待提升。近年來，園區建設主要依靠 籌資解決，而 融資渠道單一，主要依靠財稅返還和借款、墊資，無法保障園區基礎設施和配套建設的基本需求，資金投入不足嚴重制約園區提檔升級。

2、園區自身產業層次和整體規模有待提高。板材加工總量不高，產品層次單一，產業鏈條相對較窄，專業化分工和社會協作制度需要逐步加強；龍頭企業較少，企業技術裝備、產品研發、人才儲備相對較弱，自主品牌科技進步和品牌效應尚不明顯。

3、政策環境需要進一步優化。園區政策和其它園區相比沒有特別優勢，特別在稅收政策、用地政策、金融政策、勞動保障政策、部門幫辦服務政策等與 作為產業集群鎮、擴權強鎮試點鎮不匹配。

（二）主要瓶頸

一是用地瓶頸：主要體現在有項目無土地、有土地不敢用、開發后不能辦證。一方面是老企業供地，迫于當時條件大多采取光行上車，只是兌付村民土地租金和青苗補償，企業無法用土地、房產抵押融資，影響了后續擴張能力；另一

方面是新項目供地，受用地指標和報批費用影響，無法獲取國有建設土地使用權，一些引資項目和擴建項目難以按照計劃順利實施。

二是融資瓶頸：主要體現在商業銀行對中小微企業服務產品門檻設臵高，信用擔保體系不健全、中介服務和民間資本運作成本過高。

三是用工瓶頸：主要是由于園區開發建設處于初級階段，綜合服務功能不配套，務工人員保險得不到有效保障，加之部分企業對用工條件高、工作時間長、勞動強度大、工資待遇低等因素，導致部分企業用工難。

三、主要對策和有關建議

（一）主要對策

1、正在采取多種措施緩解用地難。

一是加快轄區內土地整治，實施社區新居工程。通過對大王樓村整體搬遷，可新增耕地畝，爭取形成的掛鉤指標用于園區建設。

二是加大對轄區內存量建設用地的科學管理和使用，盤活現有土地資源。通過對原廢棄泡花堿廠改造有效利用土地畝，通過對原村委會和學校整合有效利用土地畝，分別安排大型板材深加工項目個。

三是強化優化集約用地意識，提高土地利用率。一方面嚴把土地入口關，對投資強度大、能有效帶動產業升級的項

目，給予土地安排。另一方面，對早期入駐園區的產能落后企業，動員搬遷，“騰籠換鳥”。再次，不再審批居民宅基用地，給予優惠條件引導群眾向鎮區和中心村搬遷。

四是加大用地指標的爭取力度，充分利用國家政策，全力推進大項目建設，包裝大企業，力爭在“供地”計劃上取得突破。目前正在包裝投資億元的數條生產線覆膜板項目、投資億元的電動車產業園項目。

五是引導農民以土地入股形式參與企業創辦。在不改變土地性質基礎上，按照農民以土地自愿入股的原則，成立土地股份制合作社，參與板材加工企業利益分成。

2、正在采取多渠道、多途徑緩解企業融資難。

一是積極爭取信用聯社、郵政儲蓄銀行為園區內全民創業小企業和個體工商戶實施小額貸款。去年縣郵政儲蓄銀行為工業園區芯板、板皮加工戶貸款萬元。

二是園區積極開展了金融誠信企業創建活動，為企業融資創造有利條件。

三是積極爭取市縣擔保公司為企業擔保，去年成功為木業和木業融資萬元。

四是組織專門人員編制企業融資項目庫，積極參與各類銀企對接活動。

五是利用 產業集群鎮政策扶持項目，積極爭取資金。去年為木業爭取資金萬元。

3、千方百計為企業用工提供保障。

一是發揮園區勞動保障所的作用，認真做好農村剩余勞動力的摸排登記。

二是發揮鎮村干部的優勢，加大對本地企業的宣傳力度，引導農民就近就業。

三是加強對農村剩余勞動力就業指導和培訓。

四是積極為企業爭取就業政策的扶持。

（二）有關建議

一是建議政府出臺進一步加快現有的幾個主要 特色園區建設的意見，享受同等優惠政策，在資金和項目方面給予傾斜。譬如在安排落戶項目上，本著開發區、特色園區的原則，因地制宜、合理安排，便于產業集聚和升級。譬如資金扶持重點傾斜已初具規模的特色園區。

二是建議政府對園區每年新增稅地方所得稅部分，全額獎勵給園區作為園區發展資金。

三是建議政府加大金融部門對特色園區的信貸支持。四是建議政府對本 土地整治形成的掛鉤指標均用特色園區的產城建設。

五是允許集體經濟組織利用小城鎮規劃內依法取得的符合綜合利用總體規劃的集體非農建設用地，以入股、聯營、租售的方式，在經濟園區內興辦企業、參與經營性公益事業和基礎設施項目建設。

四、對產城一體化發展的探索和建議

堅持總體規劃、園區發展規劃、交通建設規劃、土地利用規劃等“四規劃”的有序銜接，力爭時間上同步演進、空間上產城一體、布局上功能分區、產業上三產聯合，形成良性互動、相互支撐的發展格局。今年我鎮嘗試與集團簽定了板材深加工項目和居民新村建設捆綁協議，目前兩個項目建設同步推進，推動了產業園區和城鎮新區的同步建設。

五、2012年園區工作主要思路和措施

（一）主要思路：2012年工業園區將以省市縣經濟工作會議精神為指導，以增量擴容、美化亮化為目標，積極拓展園區發展空間，努力提升發展綜合品質，加快推進功能配套建設，不斷優化涉企服務質量，著力構建和諧園區，全力推進園區“工業新城、貿易新區、工人新家”的進程。

（二）下階段主要工作舉措：

1、夯實基礎設施建設，提升園區形象。努力克服建設資金短缺、投融資困難等因素，多元化、多渠道、多方式籌集資金建設園區，積極運用市場化手段，推行引進公司開發制模式建設園區，遵循“合作雙贏、發展共享”原則，大力推行“合作建園”。

2、挖擴容、挖潛力，拓展園區發展空間。克服用地空間、用地指標的嚴重不足，多措并舉全力破解用地瓶頸制約，積極拓展園區發展空間。一是全力引進大項目，爭取國家“供

地”土地政策；二是加快農村土地整治，通過城鄉建設用地增減掛鉤解決新增建設用地不足；三是內部挖潛，推進集約用地，對閑臵土地多、投資實力弱、經濟效益差的企業加大清理處臵力度，盤活存量土地資源，提高土地利用效能。

3、抓源頭、強招商、增后勁。把招商引資工作作為園區發展的生命線。突出招大引強，積極開展產業招商、以商招商，努力做到引資、引企、引智的有機結合。

4、突重點、強培育、提品質。繼續推進園區支柱產業板材加工業的產業升級。一是積極培育龍頭企業，大力引進和培育關聯度大、帶動性強的核心企業；二是著力拓展延伸產業鏈條，要圍繞延伸產業鏈的關鍵項目，通過創新招商方式，加強承接產業轉移，引進配套項目，加快推進產業鏈的完善；三是大力實施品牌戰略，積極培育名牌產品、馳名商標和區域品牌，提高工業園區的知名度和市場占有額，提升工業園區綜合實力和市場競爭力。

5、優服務、強舉措、促增長。進一步轉變服務理念，拓展服務外延，提升服務功能，優化服務環境，落實項目幫辦、跟蹤服務制度，促進在談項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早投產。以優質服務和誠信建設，打造政策洼地，推動園區快速發展。