第一篇：我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報告

做大總量改善結(jié)構(gòu)不斷提高經(jīng)濟的外向度—我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報告

近期，我們對全市外貿(mào)發(fā)展進行了調(diào)研，就全市外貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題進行了分析，提出了幾點建議。

一、我市外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來，全市開放型經(jīng)濟緊緊圍繞興工強市戰(zhàn)略，主抓項目建設(shè)，出口增速不斷加快，規(guī)模不斷壯大，進出口總額

創(chuàng)歷史新高，外貿(mào)工作取得了長足的發(fā)展，主要有以下幾個特點：

（一）進出口規(guī)模不斷壯大。2007年，我市外貿(mào)出口在連續(xù)四年翻番的基礎(chǔ)上首次突破2億美元大關(guān)，同比增長85.19%，出口總量在全省各設(shè)區(qū)市排位由末位躍居第7位，增幅居全省第3名；進口5352萬美元。

（二）一批外向型骨干企業(yè)成長良好。目前我市擁有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)200家，其中出口500萬美元以上企業(yè)4家，1000萬美元以上3家，進出口總額1億美元1家。這些重點企業(yè)和出口大戶占全市出口總額的五分之四強。

（三）外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。出口品種數(shù)量上升到近百個，出口超1000萬美元的品種有2個。各種工業(yè)陶瓷技術(shù)專利產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和獲國家、省科技獎的高新技術(shù)產(chǎn)品，出口均大幅上升，國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)出口“三分天下”的格局基本形成。

二、我市外貿(mào)發(fā)展存在的主要問題

我市外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展雖然取得了較好的成效，但是，與市委、市政府的要求相比，與我市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和群眾的愿望相比，與周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢相比，仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在：

（一）認(rèn)識不到位。一些部門、縣區(qū)片面認(rèn)為外貿(mào)出口對地方交稅少，對當(dāng)?shù)刎斦暙I(xiàn)小，看不到外貿(mào)進出口對地方所帶來的全方位、長遠(yuǎn)性影響，對外貿(mào)出口重視不夠，熱情不高，支持企業(yè)發(fā)展的主動性不足，服務(wù)意識相對缺乏。“重招商、輕外貿(mào)”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，招起商來一哄而上，外貿(mào)服務(wù)卻是對影成三人。

（二）通關(guān)成本較高。萍鄉(xiāng)地處江西西部地區(qū)，不沿海、不沿邊、不沿大江大河，不臨大城市，無機場，區(qū)位優(yōu)勢差。相鄰的宜春有商檢，吉安、新余有海關(guān)，我市境內(nèi)沒有海關(guān)商檢部門，出口企業(yè)通關(guān)成本較高。

（三）外貿(mào)結(jié)構(gòu)不夠合理。我市自營出口主要集中于萍鋼、江西美特、嘉鑫紡織等少數(shù)企業(yè)，而其它企業(yè)的業(yè)務(wù)大多是徘徊不前。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，出口品種單

一、產(chǎn)品檔次低，高附加值及名牌產(chǎn)品少，傳統(tǒng)、低值出口產(chǎn)品在全市出口中仍占較大比例。

（四）市場開拓能力不強。主要體現(xiàn)在：信息渠道不暢、手段單一，捕捉市場信息能力薄弱；產(chǎn)品技術(shù)含量低，受國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策影響較大，企業(yè)出口的積極性和產(chǎn)品的競爭力減弱；產(chǎn)品更新?lián)Q代遲緩，不能適應(yīng)國際市場的快速變化。這些原因?qū)е铝宋沂虚_口不出口現(xiàn)象嚴(yán)重，200家有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)中有出口業(yè)績的僅50家，四分之三的自營出口企業(yè)未發(fā)生一筆外貿(mào)出口業(yè)務(wù)。全市每年花炮產(chǎn)品出口有3000萬美元以上，電瓷產(chǎn)品出口有4000萬美元以上，但80%以上是供貨出口。

（五）企業(yè)融資難。部分外貿(mào)企業(yè)反映融資難，企業(yè)在多方籌資無果的情況下只能壓縮業(yè)務(wù)量，甚至拿出部分利潤委托出口或干脆做內(nèi)貿(mào)。

（六）外貿(mào)人才匱乏。一方面，現(xiàn)有外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)對口專業(yè)人員不多，尤其是熟悉wto運作規(guī)則的外向型管理人才和熟悉計算機專業(yè)知識的人才更加缺乏。另一方面，許多企業(yè)缺乏一整套有效的激勵機制和人才培養(yǎng)機制，很難留住人才。

（七）出口退稅等相關(guān)扶持政策難以落實到位。我市出口退稅最快需2-3個月，有的要等上半年或更長。我市出口的產(chǎn)品大都屬勞動密集型產(chǎn)品，科技含量低，屬于微利的產(chǎn)品，由于較長時間內(nèi)退不到稅款，企業(yè)資金普遍緊張，對自營出口業(yè)務(wù)不敢多做。雖然我市已出臺了相關(guān)扶持政策，但申請程序復(fù)雜，難以落實。部分縣區(qū)至今還沒有將1美元補助3分錢人民幣的政策完全落實到位。

三、關(guān)于加快我市外貿(mào)發(fā)展的若干建議

萍鄉(xiāng)既是我國中部崛起的重點區(qū)域，又是吸引外資的弱勢區(qū)域，積極推進我市外貿(mào)的全面發(fā)展，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。為進一步促進我市外向型經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，特提出以下幾點建議：

（一）加快平臺建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)招商力度。盡快編制全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，做好全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加大工業(yè)園區(qū)的支持力度。在《萍鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上做好相關(guān)重大項目的可行性報告，立足產(chǎn)業(yè)抓項目建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，增強開拓國際市場的能力。

（二）在全方位招商的基礎(chǔ)上，強化職能招商。要進一步強化職能招商，充分發(fā)揮部門的職能優(yōu)勢，擴大招商引資的成果。如農(nóng)業(yè)部門要側(cè)重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的引進；財政部門要注重引進大集團、大企業(yè)的總部落戶萍鄉(xiāng)；各行業(yè)管理辦公室要引進幾個行業(yè)的國內(nèi)旗艦企業(yè)入駐；臺辦要引進臺資企業(yè)；組織人事部門要引進一批高智能人才，通過這些人才優(yōu)勢引進一批高科技企

業(yè)；勞動保障部門要積極培養(yǎng)大批技工，加大勞動力輸入，滿足企業(yè)用工的需求等等。

（三）建立健全服務(wù)機構(gòu)。一是在短期內(nèi)難以滿足設(shè)立相關(guān)辦事機構(gòu)的情況下，盡快成立海關(guān)萍鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)辦公室，在此基礎(chǔ)上積極爭取商檢部門在我市設(shè)立分支機構(gòu)，負(fù)責(zé)為企業(yè)代辦通關(guān)手續(xù)，為出口企業(yè)提供快速、高效、便捷的服務(wù)。二是進一步完善信息發(fā)布系統(tǒng)，及時為外貿(mào)

企業(yè)提供信息和政策導(dǎo)向服務(wù)。三是充分發(fā)揮科研機構(gòu)的作用，強化產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。四是逐步建立外貿(mào)行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會等中介組織。充分發(fā)揮這些組織在行業(yè)協(xié)作、行業(yè)管理和行業(yè)自律方面的積極作用，有效地遏制企業(yè)間削價競標(biāo)等嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)利益的惡性競爭現(xiàn)象。

（四）切實解決融資難問題。一是設(shè)立支持外貿(mào)發(fā)展的專項基金。加大政府財政支持力度，設(shè)立專項基金支持外向型企業(yè)。二是調(diào)動國有商業(yè)銀行積極性，放寬抵押擔(dān)保條件。可試行以辦理信用證打包貸款、出口退稅賬戶托管貸款、與出口信用保險公司和銀行共同探索使用保險單抵押貸款等方式，解決企業(yè)進出口流動資金不足的問題。三是積極探索組建具有萍鄉(xiāng)法人地位的地方性銀行，扶持組建民營企業(yè)的政策性金融機構(gòu)，創(chuàng)建民營企業(yè)風(fēng)險基金和創(chuàng)業(yè)基金，以及利用資本市場，拓展外向型民營企業(yè)的融資空間。四是鼓勵多種所有制介入，建立信用擔(dān)保機構(gòu)。要積極探索建立民營企業(yè)為出資主體的聯(lián)保、互保中心，試行建立多種所有制介入的信用擔(dān)保、聯(lián)保、互保機構(gòu)。五是建立預(yù)退稅制度。對進出口業(yè)務(wù)穩(wěn)定、信譽好、業(yè)績突出的外向型企業(yè)提供預(yù)退稅，緩解流動資金不足的矛盾。

（五）全力推進品牌建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)自營出口。積極創(chuàng)造條件，鼓勵企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，加大科技投入，積極與科研機構(gòu)合作，設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品檔次，迅速形成和提升企業(yè)的核心競爭力，逐步擺脫大量出口低附加值商品的簡單數(shù)量擴張模式，力爭3—5年內(nèi)培育若干個國家級出口品牌、一批省級出口品牌。重視知識產(chǎn)權(quán)保護和注冊工作，督促企業(yè)做好質(zhì)量認(rèn)證、安全認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證、房地產(chǎn)認(rèn)證等，獲取產(chǎn)品在國際市場上的通行證。要充分挖掘全市出口潛力，培育一批出口龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)出口本地化。圍繞花炮、電瓷等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立出口基地，實現(xiàn)出口本地化。

（六）加強外貿(mào)人才隊伍建設(shè)。抓緊研究制定有利于穩(wěn)定本地外貿(mào)人才、吸引外地人才，以及促進外貿(mào)人才在本地區(qū)范圍內(nèi)合理流動的政策和措施。加強引導(dǎo)，采用引進和專項培養(yǎng)等多種方式，促使高層次管理、技術(shù)、外語等外向型、經(jīng)濟型專門人才加盟外向型企業(yè)，構(gòu)建以人為本的企業(yè)環(huán)境。

（七）制定和完善扶持政策。一是兌現(xiàn)落實出口獎勵政策，并針對不同行業(yè)產(chǎn)品設(shè)立獎勵機制。二是積極實施退稅抵押貸款，對重點企業(yè)，適當(dāng)提高應(yīng)得退稅款作為還款保證的貸款比例，最大程度地支持優(yōu)勢出口企業(yè)的發(fā)展。三是對骨干企業(yè)要實行重點扶持。財政部門可出臺出口貼息政策，及時兌現(xiàn)甚至提前支付，努力幫助解決間隙資金問題。

第二篇：關(guān)于我市發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研報告

關(guān)于我市發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研報告

為加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集群化水平，推動我市民營經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，最近，我們對全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，形成了這篇調(diào)研報告。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和特點

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，我市特色產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，形成了一批特色鮮明、集聚度較高、區(qū)域拉動力較強的特色產(chǎn)業(yè)集群，其中年營業(yè)收入過10億元的達(dá)到21個。截止底，這21個產(chǎn)業(yè)集群共有生產(chǎn)企業(yè)（加工戶）9293個、從業(yè)人員79萬人，年營業(yè)收入2342億元、上繳稅金59億元、利潤161億元、出口創(chuàng)匯91億美元，擁有省級以上名牌77個、公共服務(wù)平臺17個、行業(yè)協(xié)會27個。

從區(qū)域布局看，各縣市區(qū)都已形成初具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)集群。其中，規(guī)模較大、集中度較高的主要有：開發(fā)區(qū)、福山區(qū)、龍口市和萊州市的汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，萊陽市的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，招遠(yuǎn)市的粉絲、黃金及金銀首飾加工產(chǎn)業(yè)集群，萊州市的石材產(chǎn)業(yè)集群，海陽市的針織毛衫產(chǎn)業(yè)集群，蓬萊市的葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群，棲霞市的蘋果儲藏及加工產(chǎn)業(yè)集群，龍口市的鋁及鋁制品產(chǎn)業(yè)集群，牟平區(qū)的肉食雞產(chǎn)業(yè)集群，芝罘區(qū)的汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)區(qū)的 水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群等。

從行業(yè)分布看，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新興行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)并存。傳統(tǒng)行業(yè)主要有：石材加工（板材、雕刻品、異型雕）、食品加工（植物油、蔬菜加工、海產(chǎn)品加工、肉食加工）、針織毛衫加工、粉絲加工等。新興行業(yè)主要有：葡萄及葡萄酒、汽車及零部件、汽車貿(mào)易、電子信息、機械加工等。

從發(fā)展模式看，主要有五種類型。一是開發(fā)資源、集聚發(fā)展型，如萊州市柞村、夏邱鎮(zhèn)石材加工和棲霞市蛇窩泊鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè)等；二是由點到面、滾動發(fā)展型，如海陽市鳳城街道毛衫加工、辛安鎮(zhèn)針織服裝、萊陽市龍旺莊街道食品加工產(chǎn)業(yè)等；三是龍頭帶動、配套發(fā)展型，如龍口市東江鎮(zhèn)鋁及鋁制品、蓬萊市劉家溝葡萄及葡萄酒和福山區(qū)福新街道汽車配件產(chǎn)業(yè)等；四是規(guī)劃引領(lǐng)、成片發(fā)展型，如招遠(yuǎn)市溫泉街道金銀加工、芝罘區(qū)世回堯街道汽車交易和開發(fā)區(qū)大季家街道水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等；五是繼承傳統(tǒng)、創(chuàng)新發(fā)展型，如招遠(yuǎn)市張星鎮(zhèn)粉絲加工產(chǎn)業(yè)等。

（二）基本特點。

一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。近年來，在當(dāng)?shù)卣闹С忠龑?dǎo)下，葡萄及葡萄酒、汽車貿(mào)易、汽車零部件、修造船等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，迅速發(fā)展壯大。，蓬萊市依托“世界七大葡萄海岸”的產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，確立葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)為“百年立市”產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過3年發(fā)展，優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植面積達(dá)到1 萬畝，葡萄酒企業(yè)達(dá)到50家，葡萄酒年生產(chǎn)能力15萬噸，占全國總量的25%以上。芝罘區(qū)從開始發(fā)展汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，建立了膠東最大的汽車交易廣場，成立了煙臺市汽車商會，目前國內(nèi)所有品牌和部分國際知名品牌汽車生產(chǎn)企業(yè)共設(shè)立汽車銷售公司、專賣店93家，帶動發(fā)展汽車裝璜、維修、二手車交易等相關(guān)服務(wù)企業(yè)60多家。蓬萊市的休閑旅游、修造船產(chǎn)業(yè)，萊山區(qū)的機械加工鑄造產(chǎn)業(yè)等，也都是近幾年快速興起的。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升。石材、粉絲、黃金、毛衫等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過自主創(chuàng)新、技術(shù)改造等，普遍實現(xiàn)了上檔升級。招遠(yuǎn)市的龍口粉絲產(chǎn)業(yè)有300多年的生產(chǎn)歷史，從上世紀(jì)80年代以來，經(jīng)過二次技術(shù)變革，實現(xiàn)了從手工生產(chǎn)向機械生產(chǎn)、從單一品種向多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)變，先后研發(fā)出80多個科技含量和附加值高的品種，推動粉絲產(chǎn)業(yè)逐漸向綜合開發(fā)、高附加值方向發(fā)展。海陽市的針織服裝企業(yè)通過為花花公子等知名品牌代工生產(chǎn)，完成了資金和技術(shù)積累，實現(xiàn)了從“貼牌”到“創(chuàng)牌”的跨越，目前已涌現(xiàn)出“申士”、“新雨”等28個自主品牌。粉絲、黃金、石材、毛衫等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的快速提升，同時也帶動了機械加工、礦山機械等相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如招遠(yuǎn)市的礦山機械產(chǎn)業(yè)，擁有生產(chǎn)企業(yè)65家、從業(yè)人員6500人，實現(xiàn)營業(yè)收入9億元。

三是龍頭企業(yè)帶動作用明顯增強。，僅10大特色產(chǎn)業(yè)集 群中的14個龍頭企業(yè)，就實現(xiàn)營業(yè)收入500多億元，占全市特色產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入總額的四分之一，直接帶動9000多家中小企業(yè)配套協(xié)作、共同發(fā)展，大大增強了企業(yè)自身和產(chǎn)業(yè)的競爭力。比如萊陽市的食品加工產(chǎn)業(yè)，在龍大、魯花等龍頭企業(yè)的輻射帶動下，200多家食品加工企業(yè)抱團發(fā)展，成功將10大系列300多個品種的食品打入日本、韓國及東南亞市場。在南山鋁業(yè)的帶動下，龍口市東江鎮(zhèn)形成了煤炭、電力、氧化鋁、碳素、電解鋁、鋁型材這樣一條既有能源原材料、又有中間加工環(huán)節(jié)、還有終端產(chǎn)品的相對完整的鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈條。福山區(qū)加快推進面向上海通用東岳的汽車零部件項目建設(shè)，成為東岳汽車的主要配套基地。

四是特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)培育初見成效。到底，全市共培育特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)29個，年實現(xiàn)營業(yè)收入1211億元、上繳稅金26億元、利潤87億元，分別占全市特色產(chǎn)業(yè)的52%、44%和54%。其中，營業(yè)收入超過100億元的有3個，超過50億元的有5個，超過20億元的有10個；上繳稅金過億元的有10個，過萬元的有12個。鳳城街道、張星鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被省委、省政府命名為山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，東江鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被市委、市政府命名為煙臺市民營經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。

五是對地方貢獻(xiàn)不斷加大。一是膨脹壯大了地方工業(yè)經(jīng)濟。萊陽市、萊州市、福山區(qū)、海陽市、棲霞市等縣市區(qū)的 特色產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入，占當(dāng)?shù)匾?guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重均達(dá)到30%以上。二是增加了地方財政稅收。去年全市特色產(chǎn)業(yè)共上繳稅金59億元，占全市國地稅收入的20%。特色產(chǎn)業(yè)上繳稅金占產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)財政收入的比重越來越高，其中牟平王格莊、萊陽城廂等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到80%以上，龍口七甲、蓬萊蓬萊閣等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到50%以上。三是拓寬了就業(yè)渠道。全市特色產(chǎn)業(yè)共吸納勞動力近80萬人，占民營經(jīng)濟從業(yè)人員總數(shù)的30%以上。

二、存在的主要問題

（一）自主創(chuàng)新能力不強，發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。目前，我市大部分產(chǎn)業(yè)集群屬于勞動密集型和銷售外向型產(chǎn)業(yè)，以低成本競爭為主，走低端發(fā)展路線。許多企業(yè)規(guī)模較小，實力有限，管理人員素質(zhì)不高，技術(shù)條件薄弱，普遍缺乏技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力。比如發(fā)展比較好的海陽毛衫產(chǎn)業(yè)，500多家企業(yè)僅有3個自主品牌，主要原料及輔助材料均靠外地供應(yīng)，產(chǎn)品95%以上銷往國外，在當(dāng)前勞動力、原材料、運輸?shù)壬a(chǎn)成本持續(xù)上升、產(chǎn)品價格不斷下降的形勢下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到很大困難。萊陽的蔬菜加工，萊州、龍口等地的汽車零部件產(chǎn)業(yè)也存在這種情況。

（二）整體發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈需要不斷完善。大部分產(chǎn)業(yè)集群還停留在產(chǎn)業(yè)集聚的初級階段。一方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大。全市年營業(yè)收入過100億元的產(chǎn)業(yè)集群僅有8個，大多數(shù)都在20億元左右，還沒有形成過1000億元的產(chǎn)業(yè)集群，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有不少差距。龍頭企業(yè)規(guī)模也不大，除了鋁及鋁制品、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群有南山、叢林、龍大、魯花這樣的骨干企業(yè)之外，其他產(chǎn)業(yè)集群幾乎沒有年營業(yè)收入過10億元的大企業(yè)。另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長。不少產(chǎn)業(yè)集群僅僅是眾多生產(chǎn)同樣產(chǎn)品企業(yè)的簡單集中，產(chǎn)品雷同，沒有形成專業(yè)化分工。大量“大而全”、“小而全”企業(yè)的同質(zhì)同位競爭，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和競爭力的提升。

（三）集群組織比較松散，行業(yè)協(xié)會（商會）作用發(fā)揮有限。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群沒有建立自律組織，彼此間內(nèi)在聯(lián)系較少，缺乏應(yīng)有的專業(yè)化分工協(xié)作。此外，集群內(nèi)也不同程度地存在著無序競爭、經(jīng)營行為不規(guī)范等問題，對一些相關(guān)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展造成了不良影響，一些地方甚至還出現(xiàn)了假冒偽劣等負(fù)面問題。同時，行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮有限。目前全市已經(jīng)成立行業(yè)協(xié)會27個，還有6個產(chǎn)業(yè)集群沒有成立行業(yè)協(xié)會，已經(jīng)成立的行業(yè)協(xié)會真正發(fā)揮作用的比較少，大多數(shù)行業(yè)協(xié)會、商會的發(fā)展還處于初級階段，思想觀念、體制機制、配套政策、法制建設(shè)相對滯后，人員素質(zhì)參差不齊，在加強行業(yè)自律、整合提升行業(yè)、開展自我服務(wù)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系等方面作用發(fā)揮不明顯、不突出。

（四）知名品牌、區(qū)域品牌不多，主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率不高。目前，我市特色產(chǎn)業(yè)集群擁有省級以上名牌77個，但除“龍大”、“魯花”、“南山”等幾個老品牌外，真正的知名品牌不多。毛衫、石材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，汽車零部件等新興產(chǎn)業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)品均缺少在全國叫得響的品牌。許多特色產(chǎn)業(yè)集群知名度僅局限于省內(nèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有永康五金、義烏小商品、佛山照明等品牌在全國的名氣大。正因如此，我市大部分產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品不論是國內(nèi)還是國際市場占有率都較低，與占國內(nèi)市場95%、國際市場70%的溫州打火機產(chǎn)業(yè)集群，以及占國內(nèi)眼鏡市場80%的溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)集群相比，還存在比較大的差距。

（五）扶持力度有待進一步加大，專業(yè)市場和公共服務(wù)平臺建設(shè)需要進一步加強。除了海陽市和蓬萊市以外，其余大多數(shù)縣市區(qū)沒有制定扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，缺乏必要的政策、資金、人才支持，致使特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外在動力不強，造成有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模、有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色。除了蛇窩泊果品批發(fā)市場、世回堯汽車交易市場等少數(shù)幾個專業(yè)特色市場外，大部分特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少專業(yè)化大市場的配套，市場與產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系以及相互支撐不夠，束縛了產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的擴張。在公共服務(wù)平臺建設(shè)方面，目前雖然認(rèn)定了一批，但還難以及時為中小企業(yè)發(fā)展提供公共性、公益性服務(wù)，“公共服務(wù)”作用沒有得到有效發(fā)揮。中介機構(gòu)、研發(fā)機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)等中間組織也相對缺乏，在一定程度上制約了我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、對策和建議

（一）加強政策扶持，推動持續(xù)發(fā)展。加緊制定出臺相應(yīng)的發(fā)展政策、扶持辦法及配套措施，為產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展保駕護航。一是實行更優(yōu)惠的市場準(zhǔn)入政策，進一步降低門檻，鼓勵廣大中小企業(yè)和個體工商戶向產(chǎn)業(yè)集群集聚。二是推行更加積極的資金扶持政策，把各項扶持資金向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小企業(yè)及信用擔(dān)保機構(gòu)傾斜，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。三是加大各項稅收優(yōu)惠政策落實力度，及時為新創(chuàng)辦民營企業(yè)辦理相關(guān)稅收減免手續(xù)，為民營企業(yè)享受國家稅收優(yōu)惠政策創(chuàng)造條件。四是推行更加寬松和優(yōu)惠的人才政策，按照“事業(yè)留人、政策留人、待遇留人”的思路，進一步完善人才引進、培養(yǎng)和使用機制，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展廣納各方人才。

（二）加強科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。認(rèn)真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，遵循產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，結(jié)合我市區(qū)域優(yōu)勢和特色，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌發(fā)展。沿海縣市區(qū)應(yīng)當(dāng)依托交通便利優(yōu)勢，扎實推進汽車及零部件、修造船及零部件、鋁及鋁制品、石油化工、粉絲、石材、毛衫等加工制造型產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型集群轉(zhuǎn)變。中部地區(qū)應(yīng)發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)和自然資源優(yōu)勢，推進技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)自主品牌，提高產(chǎn)品附加值，加快特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。城市五區(qū)應(yīng)依托中心城區(qū)優(yōu)勢，大力培育發(fā)展動漫文化、現(xiàn)代物流、商貿(mào)餐飲、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展電腦、手機等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集 群。加快發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的“塊狀”經(jīng)濟，注重培育特色專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，發(fā)展專業(yè)園區(qū)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。

（三）強化自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)層次。一方面，嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵汽車零部件、毛衫、礦山機械、草藝品、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)，在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)采用先進信息技術(shù)，提升工業(yè)設(shè)計水平，改進加工工藝，提高產(chǎn)品技術(shù)含量、質(zhì)量、檔次和附加值，加快由委托加工、貼牌生產(chǎn)向自主設(shè)計加工、自主品牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。鼓勵企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，積極同大專院校、科研院所開展各種合作，促進新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和成果共享，提升特色產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢。另一方面，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞培植、壯大新的經(jīng)濟增長點，加大對重大高新技術(shù)項目的投入和扶持力度，加速形成電子信息、新材料、生物工程和節(jié)能環(huán)保等新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（四）壯大龍頭企業(yè)，提高協(xié)作配套水平。緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)整合、承接韓日產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)環(huán)渤海經(jīng)濟圈的大好機遇，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)市場，以靈活多樣的方式，積極引進和培育一批關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的大企業(yè)大集團，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對上下游相關(guān)企業(yè)進行重組、改 造，不斷將一些零部件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高專業(yè)化協(xié)作水平。特別應(yīng)支持汽車及零部件、修造船及零部件等龍頭企業(yè)發(fā)展，注重解決產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品本地化配套率。

（五）實施品牌戰(zhàn)略，增強市場競爭力。大力實施名牌戰(zhàn)略，重點扶持發(fā)展技術(shù)含量與附加值高、市場潛力大的名牌產(chǎn)品企業(yè)，鼓勵名牌產(chǎn)品企業(yè)擴大品牌經(jīng)營規(guī)模，開展多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，實現(xiàn)資源共享。支持有條件的企業(yè)和產(chǎn)品爭創(chuàng)國際知名品牌。支持產(chǎn)業(yè)集群以品牌共享為基礎(chǔ)，大力培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌（集體品牌或集體商標(biāo)、原產(chǎn)地注冊等）。鼓勵有關(guān)商會、協(xié)會或其他中介組織提出地理標(biāo)志產(chǎn)品和出口企業(yè)地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護申請，依法申請注冊集體商標(biāo)。有條件的產(chǎn)業(yè)集群可以發(fā)展工業(yè)旅游和產(chǎn)業(yè)旅游，提高區(qū)域品牌的知名度和美譽度。

（六）發(fā)展特色文化，營造良好氛圍。按照“文化搭臺,產(chǎn)業(yè)唱戲”的思路，積極培育特色文化，在推動特色文化發(fā)展的同時，進一步做活特色產(chǎn)業(yè)。一是挖掘產(chǎn)業(yè)文化資源。積極搜集整理傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史和人文資料，培植特色產(chǎn)業(yè)的歷史文化、誠信文化、創(chuàng)新文化、人本文化。二是搭建產(chǎn)業(yè)文化載體。通過興建葡萄酒莊園、汽車展覽館、黃金城等文化設(shè)施，逐步發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)文化旅游區(qū)，在傳播葡萄酒、汽車、黃金等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)文化的同時，促進特 色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是打造特色文化平臺。通過舉辦“煙臺國際葡萄酒節(jié)”、“國際果蔬〃食品博覽會”、“中國〃蓬萊國際葡萄酒周”、“山東棲霞蘋果藝術(shù)節(jié)”等主題活動，不斷擴大特色產(chǎn)業(yè)的知名度，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好平臺。

第三篇：我市電子商務(wù)發(fā)展情況調(diào)研報告

電子商務(wù)是指企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)處理日常的業(yè)務(wù)、交易，即與供應(yīng)商、顧客、銀行、分銷商和其他貿(mào)易伙伴的日常聯(lián)系。發(fā)展電子商務(wù)，不僅是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，更是我市建設(shè)五省區(qū)周邊中心城市的要求。我市電子商務(wù)的發(fā)展起步較晚，較成型的電子商務(wù)行為約在90年代后期，較早的應(yīng)用領(lǐng)域是出口企業(yè)報關(guān)，農(nóng)產(chǎn)品供貨、房地產(chǎn)交易等，但全市網(wǎng)上交易金額總量少，傳統(tǒng)企業(yè)對電子商務(wù)的介入甚淺，其效果還只是停留在電子商務(wù)的初級水平上。本文擬通過對我市目前電子商務(wù)的現(xiàn)狀的分析，提出我市電子商務(wù)所要解決的主要問題。

一、我市電子商務(wù)存在的主要問題

1、企業(yè)電子商務(wù)開展滯后。表現(xiàn)在企業(yè)管理體制、管理理念與組織機構(gòu)上的不適應(yīng)，企業(yè)主對電子商務(wù)應(yīng)用的重要性、緊迫性認(rèn)識不足。我市企業(yè)不僅整體規(guī)模偏小，而且普遍存在信息管理水平低、信息機構(gòu)不健全、信息化建設(shè)投入不足與建設(shè)成本過高、經(jīng)營管理中運用計算機網(wǎng)絡(luò)不充分等問題。對我市外來投資企業(yè)、出口企業(yè)的調(diào)查顯示，開展過電子商務(wù)活動的企業(yè)不到12，長期開展電子商務(wù)活動的企業(yè)不足3，開展較好的只有湘維公司、正大公司等少數(shù)企業(yè)，遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。

2、缺乏較成熟的市級電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。目前我市還沒有一家專門從事電子商務(wù)的門戶網(wǎng)站，現(xiàn)有電子商務(wù)活動一部分依附于市外其它網(wǎng)站，一部分在市內(nèi)其它行業(yè)網(wǎng)站下如懷化農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、懷化房地產(chǎn)網(wǎng)，個別企業(yè)建有自己公司網(wǎng)頁，如湖南武陵城集團，湖南省湘維有限公司等。由于沒有綜合性的商務(wù)網(wǎng)站，難以有效的組織本市企業(yè)開展各種商務(wù)活動，電子商務(wù)的優(yōu)勢難以發(fā)揮。

3、貨物供應(yīng)市場還不成熟。電子商務(wù)的實現(xiàn)要經(jīng)過商情查詢到網(wǎng)上購物和實現(xiàn)交易等階段。我市現(xiàn)有的供貨市場如建筑、五金、糧貿(mào)市場等規(guī)模較小，很多尚屬于小型店面，配給力量不強，貨源的質(zhì)量保證上，由于存在許多不規(guī)范的行為，假冒商品、偽劣產(chǎn)品、售后服務(wù)不能兌現(xiàn)等現(xiàn)象，使顧客對網(wǎng)上的消費心有疑慮，所以即使擁有上網(wǎng)條件的顧客，也愿意傳統(tǒng)的選貨方式。

4、金融市場還不健全。電子商務(wù)的進行需要支付與結(jié)算，將來要在網(wǎng)絡(luò)上直接進行交易，就需要通過銀行的信用卡等各種方式來完成交易，以及在國際貿(mào)易中通過與金融網(wǎng)絡(luò)的連接來支付和收費。而目前我市各國有專業(yè)銀行開展電子商務(wù)方面的業(yè)務(wù)還不多，相應(yīng)的宣傳和配套服務(wù)還沒跟上來，近年來開展的銀企合作主要還是局限在傳統(tǒng)的合作領(lǐng)域。

5、有關(guān)電子商務(wù)法律法規(guī)、鼓勵政策等需要完善。從全國范圍來說現(xiàn)有的行政法規(guī)不適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展之處未得到及時修訂，電子商務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)較滯緩，從全市范圍來看，我市還沒有一套鼓勵發(fā)展電子商務(wù)的獎勵辦法，對市外來投資企業(yè)的調(diào)查表明，企業(yè)希望在電子商務(wù)領(lǐng)域能得到政府的支持幫助。

6、電子商務(wù)人才匱乏，人員素質(zhì)急需提高。電子商務(wù)是新生事物，它的知識亟需普及。就我市而言，人員在計算機及電子商務(wù)方面知識與其它地區(qū)相比較低，人員培訓(xùn)需要加強，特別需要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)計算機水平，商務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)技能。

二、解決目前電子商務(wù)問題的對策建議

1、加速企業(yè)信息化的進程。針對我市的實際情況，加強企業(yè)信息化需要做好以下幾個方面。一是建立和完善以財務(wù)管理為核心的管理系統(tǒng)，循序漸進地推進電子商務(wù)的發(fā)展。二是率先推進基礎(chǔ)比較好的幾家市級重點企業(yè)的信息化建設(shè)，帶動全市企業(yè)的信息化建設(shè)步伐。三是企業(yè)信息化發(fā)展到一定階段后建立電子商業(yè)社區(qū)。電子商業(yè)社區(qū)通過互聯(lián)網(wǎng)，在同業(yè)、上下游企業(yè)間開展貿(mào)易和業(yè)務(wù)協(xié)同，以信息的實時交互實現(xiàn)信息共享，減少中間環(huán)節(jié)、消除信息障礙。四是在企業(yè)內(nèi)部信息資源整合的基礎(chǔ)上，在企業(yè)間實現(xiàn)信息采集、交流和共享的基礎(chǔ)上，以信息流向資金流、物流遞進，以信息平臺向交易平臺升級，積極穩(wěn)妥地開展電子商務(wù)。

2、政府積極參與，促進電子商務(wù)良性發(fā)展。電子商務(wù)的發(fā)展需要政府和企業(yè)的積極參與和推動。政府的參與有助于引進技術(shù)、擴大企業(yè)規(guī)模和提高企業(yè)償還債務(wù)的能力。在發(fā)展電子商務(wù)方面應(yīng)加強政府部門對發(fā)展電子商務(wù)的宏觀規(guī)劃，并為電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的法律法規(guī)環(huán)境。對于積極開展電子商務(wù)的試點的單位，市里應(yīng)在資金、稅收、宣傳等方面給予大力的支持，從宏觀角度加強行業(yè)管理，制定相應(yīng)的政策措施，積極幫助企業(yè)解決困難，保證我市電子商務(wù)實現(xiàn)良性發(fā)展。構(gòu)造良好的法制環(huán)境，在交易安全，電子支付等方面，聯(lián)合有關(guān)部門建立相應(yīng)保障機制，成立相應(yīng)保證機構(gòu)。加強計算機的安全技術(shù),有關(guān)部門應(yīng)組織一支精干的安全技術(shù)研究隊伍，集中力量盡快解決電子商務(wù)的安全技術(shù)問題，包括密碼技術(shù)、防火墻技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)、留痕技術(shù)等，并能夠隨著計算機和電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展而不斷改進這些技術(shù)。通過各種安全控制分中心的協(xié)調(diào)作用，將電子商務(wù)交易風(fēng)險降低到最小限度。

3、加強市場體系的培

育，搭建電子商務(wù)平臺。一是在賣方市場方面，當(dāng)前我市應(yīng)該加速物流中心如西部物流中心等的建設(shè)，提高物流、配送功能。二是通過各種方式努力培養(yǎng)買方市場的形成與發(fā)展，為電子商務(wù)的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。三是在市場需求方面，建好公共電子商品導(dǎo)購平臺，保障人們發(fā)送到網(wǎng)絡(luò)上的交易信息準(zhǔn)確、迅速地在供應(yīng)商、流通商、管理部門、銀行、交通運輸?shù)炔块T之間傳送。各企業(yè)的商品信息庫建設(shè)是平臺的基礎(chǔ)，企業(yè)沒有與平臺標(biāo)準(zhǔn)一致的商品信息庫，電子商務(wù)就失去了生存的基礎(chǔ)。建議商務(wù)系統(tǒng)會同相關(guān)部門建設(shè)懷化市電子商務(wù)網(wǎng)站，通過這種綜合性商務(wù)門戶網(wǎng)站帶動我市電子商務(wù)的發(fā)展。

4、加強人才培養(yǎng)。電子商務(wù)活動的每一個領(lǐng)域、每—個過程都離不開人才。在我市現(xiàn)在的電子商務(wù)活動中，不僅需要高新技術(shù)人員，而且需要大量的掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代商貿(mào)理論與實務(wù)的復(fù)合型人才。因此政府應(yīng)充分利用各種途徑和手段培養(yǎng)、引進并合理使用好一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的網(wǎng)絡(luò)、計算機及經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才，以加快電子商務(wù)建設(shè)步伐。同時鼓勵教育部門向?qū)W生普及網(wǎng)絡(luò)知識，選派人員到計算機院校跟班學(xué)習(xí)，從而培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，以適應(yīng)電子商務(wù)的需要。

第四篇：關(guān)于我市服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

關(guān)于我市服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。長三角區(qū)域規(guī)劃明確要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，也是我市“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的內(nèi)在要求，是完善城鎮(zhèn)功能、提升城市形象的重要體現(xiàn)，是促就業(yè)、富財政的迫切所在。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，我辦就全市服務(wù)業(yè)發(fā)展開展了調(diào)研，現(xiàn)匯報如下：

一、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況

近年，特別是去年以來，我市服務(wù)業(yè)從組織、政策、考核、統(tǒng)計等方面加大推進力度，呈現(xiàn)出提速發(fā)展的態(tài)勢。

（一）主要指標(biāo)情況：2010年，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值173.5億元，增長14.9%,占GDP比重35.7%，人均增加值1.63萬元，在蘇中13個縣（市）分別位列第一、第三、第三、第二，在揚州7個縣（市、區(qū)）分別位列第一、第四、第四、第四；服務(wù)業(yè)稅收12.08億元，增長48.5%，占稅收總額28.92%，比上年提高6個百分點，其中，國稅3.8億元，地稅8.2億元；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資72.6億元，增長47%,占固定資產(chǎn)投資23.3%，快于固定資產(chǎn)投資增速 20個百分點；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員21萬人，增長6 %，占全社會從業(yè)人員比重36%。

附：

1、2010年蘇中13個縣市服務(wù)業(yè)增加值基本情況 2、2010年揚州7個縣（市、區(qū)）服務(wù)業(yè)增加值基本情況 3、2010年江都市服務(wù)業(yè)增加值主要行業(yè)構(gòu)成 4、2010年江都市服務(wù)業(yè)稅收主要行業(yè)構(gòu)成

（二）行業(yè)發(fā)展情況：

1、商貿(mào)流通業(yè)：全市現(xiàn)有各類商貿(mào)網(wǎng)點2萬多個，其中限上企業(yè)36個，各類商品交易市場120個，年成交額超億元市場16家，擁有大型超市4個（華潤蘇果2家、世紀(jì)聯(lián)華、樂天瑪特），電器賣場4個（五星電器、匯銀家電、蘇寧電器、國美電器），專業(yè)市場12個（阿波羅花木、保盛鋼材、萬德隆、蘇中商貿(mào)城、國際五金城等）。宏信商貿(mào)年銷售額近10億元，擁有連鎖門店213家，成為揚州地區(qū)本土龍頭商貿(mào)企業(yè)。米米農(nóng)資擁有連鎖店174家。2010年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額達(dá)145億元，同比增長19.7%。

2、交通物流業(yè)：2010年實現(xiàn)物流增加值37.01億元，同比增長12.9%，公路貨運量548萬噸，水上貨運量1539萬噸，沿江港口吞吐量830萬噸，內(nèi)河港口吞吐量570萬噸。初步形成了沿江港口物流園區(qū)（中遠(yuǎn)萬噸級公用泊位2座，海昌、海螺在建碼頭6座）、7家貨運場站（亞皇、世紀(jì)星、恒億、阿波羅、龍騰、中蘇農(nóng)、蘇遠(yuǎn)）。截止去年底，各類運輸車輛5731輛水運船舶612艘，3條“江蘇快貨”品牌線路。江都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿形成。

3、科技信息業(yè)：2010年，我市共有省級工程技術(shù)研究中心13家（誠德、恒遠(yuǎn)、江淮、長青、中惠、車寶、英泰、雷雨、華農(nóng)雙順、中材、奔宇車身、金鑫電器、一重數(shù)控），揚州市級44家；省級院士工作站1家（中惠），各類科技服務(wù)機構(gòu)160多家。300家企業(yè)與高等院校科研院所建立產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系，去年專利申請1926件（其中發(fā)明476、實用新型493、外觀957），獲得授權(quán)458（其中發(fā)明31）。揚州（江都）軟件園批準(zhǔn)為省級軟件園，落戶惠普等軟件企業(yè)6家。

4、文化旅游業(yè)：金銀細(xì)工制作技藝、毛筆制作技藝、邵伯鑼鼓小牌子被批準(zhǔn)為國家級文化非遺項目，時代影城、世紀(jì)影城先后開業(yè)。建成A級景區(qū)3家，國家級水利風(fēng)景區(qū)（引江水利工程風(fēng)景區(qū)），全國農(nóng)業(yè)旅游示范點1個（現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園），四星級鄉(xiāng)村旅游點（綠洋湖生態(tài)度假村），旅行社12家，星級酒店8家，其中，四星級1家（京江大酒店），三星級4家。成功舉辦八屆花卉節(jié)和十屆邵伯龍蝦節(jié)，擴建郭村紅色旅游基地。2010年接待國內(nèi)外游客234萬人次，實現(xiàn)旅游總收入21億元。

5、房地產(chǎn)業(yè)：目前共有90家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其中二級資質(zhì)共35家，三級資質(zhì)共43家，四級12家。2010年，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資36.98億元，同比增長19.8%，占全社會固定資產(chǎn)投資比重12.3%，商品房銷售面積114.4萬平方米，同比增長10.5%，二手房交易面積57.66萬平方米，同比上漲3.8%，房地產(chǎn)稅收占服務(wù)業(yè)稅收44%。近幾年，房地產(chǎn)開發(fā)檔次明顯提高，涌現(xiàn)了中遠(yuǎn)歐洲城、世紀(jì)花園、春江花都等一批品質(zhì)樓盤。

6、金融保險業(yè)：到去年末，全市共有銀行機構(gòu)12家，擔(dān)保公司15家。成功創(chuàng)成省級金融生態(tài)達(dá)標(biāo)市，新建3家農(nóng)村小額貸款公司，吉銀村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營。2010年，各類存款余額491.7億元，增長15.7%，各項貸款余額251.3億元，增長24.1%，存貸比49.1%，比年初提高1.4個百分點，實現(xiàn)金融業(yè)增加值10.52億元，同比上漲13.2%，占服務(wù)業(yè)增加值6.06%；實現(xiàn)保費收入15.19億元，增長21%，其中中國人壽江都支公司實現(xiàn)保費7.45億元，在全省縣級市排名第2位。長青農(nóng)化、亞威成功上市。

7、公共服務(wù)業(yè)：全市共有學(xué)校433所（中等職業(yè)教育學(xué)校1所，普通中學(xué)38所，小學(xué)56所，幼兒園58所，特殊教育學(xué)校1所，成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校279所），衛(wèi)生機構(gòu)509個，床位數(shù)3551個，衛(wèi)生技術(shù)人員5102人，建成殘疾人康復(fù)中心。民資進入社會事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，建成仙城中學(xué)、雙語小學(xué)、洪泉醫(yī)院。職教集團創(chuàng)成四星級職業(yè)學(xué)校。

（三）主要措施落實情況：

1、組織架構(gòu)：建立服務(wù)業(yè)管理體系，調(diào)整服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立物流、文化及旅游、軟件及服務(wù)外包、總部及樓宇經(jīng)濟、商貿(mào)及專業(yè)市場等5個重點產(chǎn)業(yè)推進組，明確牽頭負(fù)責(zé)部門工作職責(zé)。市服務(wù)業(yè)辦公室作為服務(wù)業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進全市服務(wù)業(yè)發(fā)展。各鎮(zhèn)有分管領(lǐng)導(dǎo)，有服務(wù)業(yè)助理。

2、政策規(guī)劃：先后出臺《2010年-2012年江都市服務(wù)業(yè)工作意見》、《江都市服務(wù)業(yè)目標(biāo)管理考核獎勵辦法》、《江都市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》、《2010年江都市服務(wù)業(yè)發(fā)展推進獎勵辦法》。去年設(shè)立服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金200萬元，加大對服務(wù)業(yè)項目的引導(dǎo)和扶持。目前委托南京文化產(chǎn)業(yè)研究中心編制市服務(wù)業(yè)規(guī)劃，預(yù)計9月份可完成。

3、工作推進：2006年、2008年、2010年分別召開三次服務(wù)業(yè)大會，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席，各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人參加。今年舉辦江都現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇，邀請原省發(fā)改委主任錢志新等專家現(xiàn)場講座。專門召開服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作會議，強化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。把服務(wù)業(yè)考核納入市三個文明考核。

二、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本判斷

近年來，我市服務(wù)業(yè)總體呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，但對照科學(xué)發(fā)展要求和先進地區(qū)仍有差距。

（一）從發(fā)展規(guī)律看：我市服務(wù)業(yè)總量在蘇中位列第一，占比位列第三，說明工業(yè)比重較大，究其原因，我市仍處在工業(yè)發(fā)展的加速期。在這個階段，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化表現(xiàn)出工業(yè)比重上升，服務(wù)業(yè)比重保持相對穩(wěn)定乃至緩慢下降的特點。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，從低收入到中等收入的過程中，工業(yè)比重上升，服務(wù)業(yè)比重下降；從中等收入向高收入過程中，工業(yè)比重下降，服務(wù)業(yè)比重上升。應(yīng)該說，我市相對處在從低收入到中等收入的階段。

（二）從組織推進看：市服務(wù)業(yè)辦公室在發(fā)改委掛牌，下設(shè)1個科（服務(wù)業(yè)發(fā)展科），統(tǒng)籌、推進、協(xié)調(diào)全市服務(wù)業(yè)工作難度較大。各鎮(zhèn)在服務(wù)業(yè)管理人員配備上，多數(shù)鎮(zhèn)只有1人且年齡較大，服務(wù)業(yè)重點鎮(zhèn)仙女、邵伯、大橋也有待加強。相關(guān)行業(yè)部門在推進本行業(yè)發(fā)展時，目標(biāo)不夠明確，思路不夠清晰，推進力度有待加大。在財稅分配體制上，缺乏發(fā)展的驅(qū)動力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分成比例有待提高。服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金與周邊同等縣市相比規(guī)模仍偏小。

（三）從行業(yè)結(jié)構(gòu)看：各行業(yè)之間發(fā)展不平衡，導(dǎo)致行業(yè)布局不合理，特色不明顯，品牌不夠響。如：商貿(mào)業(yè)中傳統(tǒng)業(yè)態(tài)比重大，新興業(yè)態(tài)比重小，大型超市、專業(yè)市場同質(zhì)競爭，商業(yè)專業(yè)街、特色街發(fā)展滯后，餐飲、沐浴、美容等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有待規(guī)范、品質(zhì)有待提高。物流業(yè)中沒有1個明確牽頭部門，物流園區(qū)建設(shè)載體有待明晰。旅游業(yè)中點多面廣，缺乏標(biāo)志性景區(qū)和拳頭產(chǎn)品，市場營銷力度不大。房地產(chǎn)業(yè)中住宅開發(fā)比重較大，商業(yè)地產(chǎn)比重較小，商業(yè)單體面積小，品牌餐飲、高檔百貨等服務(wù)業(yè)項目難以落戶。此外，服務(wù)外包、總部經(jīng)濟、科研研發(fā)等新興行業(yè)亟待提速發(fā)展。

（四）從區(qū)域發(fā)展看：各鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，服務(wù)業(yè)限上企業(yè)集中在城區(qū)及大鎮(zhèn)，多數(shù)鎮(zhèn)沒有限上企業(yè)；在規(guī)模相當(dāng)?shù)逆?zhèn)中，服務(wù)業(yè)稅收對地方財政的貢獻(xiàn)差別較大；服務(wù)業(yè)項目生成、包裝、推進中，力度有大有小，速度有快有慢。

三、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本條件

我市提速發(fā)展服務(wù)業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力。

（一）立體交通優(yōu)勢凸顯：機場建設(shè)快速推進，水、公、鐵、空交通網(wǎng)絡(luò)將會加快形成，對我市發(fā)展物流業(yè)和專業(yè)市場等具有重大推動作用。

（二）同城疊加效應(yīng)彰顯：文昌路與舜天路即將貫通，揚州與江都時空距離拉近，隨著揚州要素趨緊，發(fā)展服務(wù)業(yè)，配套揚州城市功能，吸引揚州消費，潛力大、空間大。

（三）市場消費需求顯現(xiàn)：我市服務(wù)業(yè)一些高端消費向揚泰地區(qū)分流，在我市興辦新興服務(wù)業(yè)、品牌服務(wù)業(yè)，滿足市場供給，城市發(fā)展有要求，百姓生活有需要。

（四）民間投資資金涌現(xiàn)：我市在外老板、能人較多，銀行機構(gòu)儲蓄增長較快。加強服務(wù)業(yè)規(guī)劃和政策扶持，引導(dǎo)民間資本投向服務(wù)業(yè)，發(fā)展有后勁，增長有亮點。

四、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路 當(dāng)前，江蘇經(jīng)濟全面向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)成為推動各地經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。“十二五”期間，我市應(yīng)搶抓機遇，創(chuàng)新思路，優(yōu)先路徑，加快推進服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，深入貫徹落實江蘇省、揚州市《服務(wù)業(yè)提速計劃》，圍繞建設(shè)“和諧幸福之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、生態(tài)宜居之城”的總體目標(biāo)，緊緊抓住城市化推進契機，瞄準(zhǔn)“發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提優(yōu)、競爭力提升”的總體要求，堅持體制機制創(chuàng)新，加速發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，全面提升生活服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，建設(shè)蘇中區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市。

（二）發(fā)展目標(biāo)

結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，經(jīng)過測算，突出“四個明顯”，到2015年服務(wù)業(yè)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)為：

——發(fā)展速度明顯加快。力爭服務(wù)業(yè)年均增幅高于GDP增幅。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到436億元，年均增長20.3%。

——產(chǎn)業(yè)比重明顯提高。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重分別達(dá)到43%以上。（到“十二五”末，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重全國47%、省48%、揚州45%）——行業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。軟件和信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和服務(wù)外包等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)占全市服務(wù)業(yè)比重超過45%。

——載體建設(shè)明顯突破。創(chuàng)建省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2家，揚州市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)6—8家。形成江蘇省服務(wù)業(yè)百強企業(yè)2家，年納稅千萬元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家（房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)除外）。

（三）空間布局

根據(jù)“集中、集聚、集約”的要求，堅持尊重現(xiàn)狀、科學(xué)調(diào)整的原則，合理優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，形成各具特色、優(yōu)勢互補的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。從城鎮(zhèn)布局分為“一主五副”，一主：仙女鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)主中心，五副：大橋鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)、小紀(jì)鎮(zhèn)、郭村鎮(zhèn)、丁溝鎮(zhèn)五個服務(wù)業(yè)副中心。從行業(yè)發(fā)展分為“三塊、三區(qū)、四園”，三塊：城區(qū)商貿(mào)服務(wù)板塊、舜天路商務(wù)服務(wù)板塊、沿江軟件服務(wù)板塊，三區(qū)：大江旅游風(fēng)光區(qū)、運河旅游風(fēng)景區(qū)、水鄉(xiāng)旅游風(fēng)情區(qū)，四園：港口物流園、城東物流園、城北物流園、空運物流園。

（四）發(fā)展重點

1、現(xiàn)代物流服務(wù)。強化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“公、水、鐵、空”立體交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展多式聯(lián)運,打造蘇中地區(qū)物流集散中心。重點培育物流園區(qū)。港口物流園規(guī)劃用地110公頃，推進中國遠(yuǎn)揚、中信泰富、海昌、海螺等碼頭建設(shè)，五年內(nèi)建成萬噸級泊位16個，年吞吐量達(dá)8000萬噸。城東物流園、城北物流園規(guī)劃用地13公頃、9公頃，與工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場互動，整合周邊配栽點，發(fā)展公路貨運站，促進傳統(tǒng)物流“退城進園”，為市區(qū)和城南工業(yè)園、城北工業(yè)園、專業(yè)市場服務(wù)。空港物流園規(guī)劃用地35公頃，圍繞空港產(chǎn)業(yè)，加強布局研究，發(fā)展航空物流。積極推進行業(yè)物流。發(fā)展商貿(mào)業(yè)物流，加快消費品流通。邵伯宏信商品配送中心分期建設(shè)，力爭三年內(nèi)倉儲面積3.5萬平方米，日配送300萬元。移址新建煙花爆炸配送中心。發(fā)展制造業(yè)物流，加快工業(yè)品流通。新建龍川鋼管物流中心，總投資10億元。新建中海鋼材集配中心，總投資10億元，占地200畝。壯大方正鋼材物流中心。發(fā)展農(nóng)副業(yè)物流，加快農(nóng)產(chǎn)品流通。引進投資主體，籌建吳橋、小紀(jì)農(nóng)產(chǎn)品物流中心。

2、科技研發(fā)服務(wù)。加強科技創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為服務(wù)對象，以骨干科技服務(wù)機構(gòu)為主要依托，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)先進制造業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的雙輪驅(qū)動。建設(shè)科技服務(wù)平臺。依托特鋼、船舶等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以科技大廈為載體，引進專業(yè)科研機構(gòu)、研發(fā)中心及領(lǐng)軍型人才，促進科技項目孵化。引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)將研發(fā)機構(gòu)剝離，成立獨立的法人企業(yè)，與高校科研院所合作，發(fā)展面向行業(yè)服務(wù)的研發(fā)企業(yè)。到2015年，創(chuàng)建國家級工程技術(shù)中心5家，省級20家，省級院士工作站5家。建設(shè)信息服務(wù)平臺。推進信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接，加快重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)信息化改造，強化電子商務(wù)和信用體系建設(shè)，促進有形市場與無形市場結(jié)合。揚州（江都）軟件園規(guī)劃2.6平方公里，到2015年，力爭引進軟件和服務(wù)外包企業(yè)50家以上，從業(yè)人員達(dá)到1萬人，研發(fā)面積30萬平方米，形成軟件服務(wù)外包基地和研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化基地。

3、商貿(mào)流通服務(wù)。用現(xiàn)代商貿(mào)理念和業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建功能定位準(zhǔn)確、空間布局合理、業(yè)態(tài)設(shè)施先進的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。放大商圈效應(yīng)。對以工農(nóng)路為支撐、商城為中心的城市商貿(mào)區(qū)，加強商業(yè)設(shè)施改造，明確經(jīng)營主題，統(tǒng)一形象設(shè)計，強化購物、餐飲、娛樂等服務(wù)功能。聯(lián)動發(fā)展南區(qū)商務(wù)中心，在舜天路兩側(cè)，引進高端商業(yè)商務(wù)、金融保險、賓館酒店、休閑娛樂等項目，打造高品位商業(yè)街區(qū)。積極推進總投資55億元的運河國際名城項目，計劃建設(shè)72層五星級酒店及商業(yè)街。促進市場集群。加快江都汽車產(chǎn)業(yè)園貿(mào)易集中區(qū)建設(shè)，引進國內(nèi)外以及本地汽車品牌入駐，形成汽車4S店集聚區(qū)。到2015年，引進4S店20家以上。借助創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)皮鞋生產(chǎn)基地的契機，改造蘇中商貿(mào)城，壯大制鞋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，到2015年，創(chuàng)成省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。拓展阿波羅花木市場功能，形成集研發(fā)、交易、觀光、休閑為一體的綜合生態(tài)市場。宏信超市現(xiàn)有連鎖店213家，3年內(nèi)發(fā)展到400家，米米農(nóng)資現(xiàn)有連鎖店174家，三年內(nèi)發(fā)展到1500家。

4、旅游休閑服務(wù)。充分挖掘旅游特色資源，從策劃、創(chuàng)意入手，精心培育大江風(fēng)光、運河風(fēng)景、水鄉(xiāng)風(fēng)情三大區(qū)域，彰顯“水木仙旅、龍川江都”品牌。到2015年，接待游客總數(shù)500萬人（次），國內(nèi)旅游收入50億元。整合資源，開發(fā)項目。重點開發(fā)旅游景區(qū)項目和水鄉(xiāng)旅游項目。水利樞紐風(fēng)景區(qū)、邵伯湖旅游風(fēng)景區(qū)創(chuàng)成4A級景區(qū)，龍川古街與仙女廟修復(fù)、大橋條石街風(fēng)景區(qū)創(chuàng)成3A級景區(qū)，現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園、淥洋湖濕地公園、濱江濕地公園等建成四星級鄉(xiāng)村旅游點。強化配套，提升功能。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六個要素，發(fā)展商務(wù)酒店、度假酒店、公寓酒店、農(nóng)家樂等，提升邵伯湖鮮、長江三鮮等本土特色餐飲業(yè)，推進景區(qū)(點)集團化、旅游運輸聯(lián)合化以及導(dǎo)游服務(wù)公司化，完善旅游服務(wù)體系。心怡昌明五星級大酒店總投資5億元、中江國際五星級大酒店總投資4.5億元、揚潤國際四星級大酒店總投資2億元加快建設(shè)進度。將金銀細(xì)工制作工藝、毛筆制作技藝、漆畫技藝等非遺項目納入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，集制作、展覽、原材料市場及銷售為一體，積極打造省級文化產(chǎn)業(yè)基地。

5、信息外包服務(wù)及總部經(jīng)濟。信息外包服務(wù)及總部經(jīng)濟是企業(yè)升級的發(fā)展方向，有利于改善結(jié)構(gòu)，增強對內(nèi)聚合力和對外輻射力。在服務(wù)外包上求突破。研究發(fā)展服務(wù)外包政策，加大對外宣傳推介和招商力度，大力引進與我市產(chǎn)業(yè)相配套的國內(nèi)外先進的服務(wù)外包提供商，在我市設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)集中、特色鮮明的服務(wù)外包集聚區(qū)，為區(qū)域企業(yè)提供信息技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、知識流程的外包服務(wù)。在總部經(jīng)濟上求突破。引導(dǎo)重點工業(yè)企業(yè)在主城區(qū)建設(shè)企業(yè)總部，把企業(yè)的戰(zhàn)略決策、科技研發(fā)、營銷、財務(wù)等高端環(huán)節(jié)移到總部，把生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)放在原地，加快形成總部經(jīng)濟集聚效應(yīng)。到2015年，力爭建成15家左右本土企業(yè)總部。同時，吸引5家左右域外大型企業(yè)功能性地區(qū)總部入駐。目前，我市長青農(nóng)化、方正鋼鐵等重點企業(yè)及浙商協(xié)會、相關(guān)銀行均有建設(shè)總部及樓宇經(jīng)濟的意向，年內(nèi)有望啟動。

五、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要措施

1、提高組織程度。強化服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，定期活動，督查各鎮(zhèn)、各部門在推進本區(qū)域、本行業(yè)工作進展情況，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。市服務(wù)業(yè)辦在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加編制和人員。服務(wù)業(yè)重點行業(yè)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作制度，制定工作方案和政策措施。各鎮(zhèn)配強領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職助理，加強研究，落實措施，提高本區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。強化服務(wù)業(yè)考核，提高鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)發(fā)展績效在綜合考核中所占權(quán)重，把部門服務(wù)業(yè)工作納入市行政效能督察范圍，努力促進我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

2、細(xì)化規(guī)劃引導(dǎo)。結(jié)合“十二五”發(fā)展要求，與國民經(jīng)濟規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃對接，抓緊編制全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟、科技研發(fā)、旅游休閑等功能區(qū)規(guī)劃，促進全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。商貿(mào)、物流、旅游、金融、科技、房地產(chǎn)等重點行業(yè)和各鎮(zhèn)盡快出臺專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，科學(xué)安排土地、交通、生態(tài)等要素資源，指導(dǎo)全市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)國家發(fā)改委2011年產(chǎn)業(yè)目錄，研究制訂服務(wù)業(yè)投資指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)投資方向。重點服務(wù)業(yè)項目指定部門或鎮(zhèn)周密策劃、精心招商、專人跟蹤。

3、突出政策扶持。全面梳理服務(wù)業(yè)政策，相關(guān)部門在市場準(zhǔn)入、國稅、地稅、土地、規(guī)劃、金融支持等方面制定實施細(xì)則，確保政策可操作、可兌現(xiàn)。積極制定出臺相關(guān)政策，對交通運輸行業(yè)的流動稅收，其形成的地方財力部分給予適當(dāng)獎勵；對餐飲業(yè)服務(wù)行業(yè)，通過制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，指定公務(wù)接待酒店，規(guī)范納稅行為，增加地方稅源；對各鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)超出全市平均增幅以上的增量稅收，實行向鎮(zhèn)傾斜的分成體制，增強鎮(zhèn)級發(fā)展服務(wù)業(yè)的驅(qū)動力。擴大服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模，增強導(dǎo)向性，引導(dǎo)和獎勵培育新興業(yè)態(tài)、提升規(guī)模質(zhì)態(tài)、增加貢獻(xiàn)份額。建立服務(wù)業(yè)用地申報、審核、審批制度，保障用地需求。

4、加強行業(yè)統(tǒng)計。不斷加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，建立科學(xué)的統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計工作制度，完善服務(wù)業(yè)經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查和運行監(jiān)測機制。統(tǒng)計部門根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類，堅持服務(wù)業(yè)屬地統(tǒng)計、部門統(tǒng)計相結(jié)合，制定服務(wù)業(yè)統(tǒng)計方案，形成完善的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計月報制度。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門明確專職人員，落實經(jīng)費保障，創(chuàng)新統(tǒng)計方法，及時反映本行業(yè)、本區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，理清發(fā)展思路，為全市服務(wù)業(yè)發(fā)展正確決策提供參考依據(jù)。

第五篇：關(guān)于我市發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研報告[模版]

為加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集群化水平，推動我市民營經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，最近，我們對全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，形成了這篇調(diào)研報告。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和特點

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，我市特色產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，形成了一批特色鮮明、集聚度較高、區(qū)域拉動力較強的特色產(chǎn)業(yè)集群，其中年營業(yè)

收入過10億元的達(dá)到21個。截止底，這21個產(chǎn)業(yè)集群共有生產(chǎn)企業(yè)（加工戶）9293個、從業(yè)人員79萬人，年營業(yè)收入2342億元、上繳稅金59億元、利潤161億元、出口創(chuàng)匯91億美元，擁有省級以上名牌77個、公共服務(wù)平臺17個、行業(yè)協(xié)會27個。

從區(qū)域布局看，各縣市區(qū)都已形成初具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)集群。其中，規(guī)模較大、集中度較高的主要有：開發(fā)區(qū)、福山區(qū)、龍口市和萊州市的汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，萊陽市的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，招遠(yuǎn)市的粉絲、黃金及金銀首飾加工產(chǎn)業(yè)集群，萊州市的石材產(chǎn)業(yè)集群，海陽市的針織毛衫產(chǎn)業(yè)集群，蓬萊市的葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群，棲霞市的蘋果儲藏及加工產(chǎn)業(yè)集群，龍口市的鋁及鋁制品產(chǎn)業(yè)集群，牟平區(qū)的肉食雞產(chǎn)業(yè)集群，芝罘區(qū)的汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)區(qū)的水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群等。

從行業(yè)分布看，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新興行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)并存。傳統(tǒng)行業(yè)主要有：石材加工（板材、雕刻品、異型雕）、食品加工（植物油、蔬菜加工、海產(chǎn)品加工、肉食加工）、針織毛衫加工、粉絲加工等。新興行業(yè)主要有：葡萄及葡萄酒、汽車及零部件、汽車貿(mào)易、電子信息、機械加工等。

從發(fā)展模式看，主要有五種類型。一是開發(fā)資源、集聚發(fā)展型，如萊州市柞村、夏邱鎮(zhèn)石材加工和棲霞市蛇窩泊鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè)等；二是由點到面、滾動發(fā)展型，如海陽市鳳城街道毛衫加工、辛安鎮(zhèn)針織服裝、萊陽市龍旺莊街道食品加工產(chǎn)業(yè)等；三是龍頭帶動、配套發(fā)展型，如龍口市東江鎮(zhèn)鋁及鋁制品、蓬萊市劉家溝葡萄及葡萄酒和福山區(qū)福新街道汽車配件產(chǎn)業(yè)等；四是規(guī)劃引領(lǐng)、成片發(fā)展型，如招遠(yuǎn)市溫泉街道金銀加工、芝罘區(qū)世回堯街道汽車交易和開發(fā)區(qū)大季家街道水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等；五是繼承傳統(tǒng)、創(chuàng)新發(fā)展型，如招遠(yuǎn)市張星鎮(zhèn)粉絲加工產(chǎn)業(yè)等。

（二）基本特點。

一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。近年來，在當(dāng)?shù)卣闹С忠龑?dǎo)下，葡萄及葡萄酒、汽車貿(mào)易、汽車零部件、修造船等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，迅速發(fā)展壯大。，蓬萊市依托“世界七大葡萄海岸”的產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，確立葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)為“百年立市”產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過3年發(fā)展，優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植面積達(dá)到12萬畝，葡萄酒企業(yè)達(dá)到50家，葡萄酒年生產(chǎn)能力15萬噸，占全國總量的25%以上。芝罘區(qū)從開始發(fā)展汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，建立了膠東最大的汽車交易廣場，成立了煙臺市汽車商會，目前國內(nèi)所有品牌和部分國際知名品牌汽車生產(chǎn)企業(yè)共設(shè)立汽車銷售公司、專賣店93家，帶動發(fā)展汽車裝璜、維修、二手車交易等相關(guān)服務(wù)企業(yè)60多家。蓬萊市的休閑旅游、修造船產(chǎn)業(yè)，萊山區(qū)的機械加工鑄造產(chǎn)業(yè)等，也都是近幾年快速興起的。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升。石材、粉絲、黃金、毛衫等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過自主創(chuàng)新、技術(shù)改造等，普遍實現(xiàn)了上檔升級。招遠(yuǎn)市的龍口粉絲產(chǎn)業(yè)有300多年的生產(chǎn)歷史，從上世紀(jì)80年代以來，經(jīng)過二次技術(shù)變革，實現(xiàn)了從手工生產(chǎn)向機械生產(chǎn)、從單一品種向多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)變，先后研發(fā)出80多個科技含量和附加值高的品種，推動粉絲產(chǎn)業(yè)逐漸向綜合開發(fā)、高附加值方向發(fā)展。海陽市的針織服裝企業(yè)通過為花花公子等知名品牌代工生產(chǎn)，完成了資金和技術(shù)積累，實現(xiàn)了從“貼牌”到“創(chuàng)牌”的跨越，目前已涌現(xiàn)出“申士”、“新雨”等28個自主品牌。粉絲、黃金、石材、毛衫等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的快速提升，同時也帶動了機械加工、礦山機械等相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如招遠(yuǎn)市的礦山機械產(chǎn)業(yè)，擁有生產(chǎn)企業(yè)65家、從業(yè)人員6500人，實現(xiàn)營業(yè)收入9億元。

三是龍頭企業(yè)帶動作用明顯增強。，僅10大特色產(chǎn)業(yè)集群中的14個龍頭企業(yè)，就實現(xiàn)營業(yè)收入500多億元，占全市特色產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入總額的四分之一，直接帶動9000多家中小企業(yè)配套協(xié)作、共同發(fā)展，大大增強了企業(yè)自身和產(chǎn)業(yè)的競爭力。比如萊陽市的食品加工產(chǎn)業(yè)，在龍大、魯花等龍頭企業(yè)的輻射帶動下，200多家食品加工企業(yè)抱團發(fā)展，成功將10大系列300多個品種的食品打入日本、韓國及東南亞市場。在南山鋁業(yè)的帶動下，龍口市東江鎮(zhèn)形成了煤炭、電力、氧化鋁、碳素、電解鋁、鋁型材這樣一條既有能源原材料、又有中間加工環(huán)節(jié)、還有終端產(chǎn)品的相對完整的鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈條。福山區(qū)加快推進面向上海通用東岳的汽車零部件項目建設(shè)，成為東岳汽車的主要配套基地。

四是特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)培育初見成效。到底，全市共培育特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)29個，年實現(xiàn)營業(yè)收入1211億元、上繳稅金26億元、利潤87億元，分別占全市特色產(chǎn)業(yè)的52%、44%和54%。其中，營業(yè)收入超過100億

元的有3個，超過50億元的有5個，超過20億元的有10個；上繳稅金過億元的有10個，過萬元的有12個。鳳城街道、張星鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被省委、省政府命名為山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，東江鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被市委、市政府命名為煙臺市民營經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。

五是對地方貢獻(xiàn)不斷加大。一是膨脹壯大了地方工業(yè)經(jīng)濟。萊陽市、萊州

市、福山區(qū)、海陽市、棲霞市等縣市區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入，占當(dāng)?shù)匾?guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重均達(dá)到30%以上。二是增加了地方財政稅收。去年全市特色產(chǎn)業(yè)共上繳稅金59億元，占全市國地稅收入的20%。特色產(chǎn)業(yè)上繳稅金占產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)財政收入的比重越來越高，其中牟平王格莊、萊陽城廂等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到80%以上，龍口七甲、蓬萊蓬萊閣等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到50%以上。三是拓寬了就業(yè)渠道。全市特色產(chǎn)業(yè)共吸納勞動力近80萬人，占民營經(jīng)濟從業(yè)人員總數(shù)的30%以上。

二、存在的主要問題

（一）自主創(chuàng)新能力不強，發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。目前，我市大部分產(chǎn)業(yè)集群屬于勞動密集型和銷售外向型產(chǎn)業(yè)，以低成本競爭為主，走低端發(fā)展路線。許多企業(yè)規(guī)模較小，實力有限，管理人員素質(zhì)不高，技術(shù)條件薄弱，普遍缺乏技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力。比如發(fā)展比較好的海陽毛衫產(chǎn)業(yè)，500多家企業(yè)僅有3個自主品牌，主要原料及輔助材料均靠外地供應(yīng)，產(chǎn)品95%以上銷往國外，在當(dāng)前勞動力、原材料、運輸?shù)壬a(chǎn)成本持續(xù)上升、產(chǎn)品價格不斷下降的形勢下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到很大困難。萊陽的蔬菜加工，萊州、龍口等地的汽車零部件產(chǎn)業(yè)也存在這種情況。

（二）整體發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈需要不斷完善。大部分產(chǎn)業(yè)集群還停留在產(chǎn)業(yè)集聚的初級階段。一方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大。全市年營業(yè)收入過100億元的產(chǎn)業(yè)集群僅有8個，大多數(shù)都在20億元左右，還沒有形成過1000億元的產(chǎn)業(yè)集群，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有不少差距。龍頭企業(yè)規(guī)模也不大，除了鋁及鋁制品、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群有南山、叢林、龍大、魯花這樣的骨干企業(yè)之外，其他產(chǎn)業(yè)集群幾乎沒有年營業(yè)收入過10億元的大企業(yè)。另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長。不少產(chǎn)業(yè)集群僅僅是眾多生產(chǎn)同樣產(chǎn)品企業(yè)的簡單集中，產(chǎn)品雷同，沒有形成專業(yè)化分工。大量“大而全”、“小而全”企業(yè)的同質(zhì)同位競爭，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和競爭力的提升。

（三）集群組織比較松散，行業(yè)協(xié)會（商會）作用發(fā)揮有限。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群沒有建立自律組織，彼此間內(nèi)在聯(lián)系較少，缺乏應(yīng)有的專業(yè)化分工協(xié)作。此外，集群內(nèi)也不同程度地存在著無序競爭、經(jīng)營行為不規(guī)范等問題，對一些相關(guān)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展造成了不良影響，一些地方甚至還出現(xiàn)了假冒偽劣等負(fù)面問題。同時，行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮有限。目前全市已經(jīng)成立行業(yè)協(xié)會27個，還有6個產(chǎn)業(yè)集群沒有成立行業(yè)協(xié)會，已經(jīng)成立的行業(yè)協(xié)會真正發(fā)揮作用的比較少，大多數(shù)行業(yè)協(xié)會、商會的發(fā)展還處于初級階段，思想觀念、體制機制、配套政策、法制建設(shè)相對滯后，人員素質(zhì)參差不齊，在加強行業(yè)自律、整合提升行業(yè)、開展自我服務(wù)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系等方面作用發(fā)揮不明顯、不突出。

（四）知名品牌、區(qū)域品牌不多，主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率不高。目前，我市特色產(chǎn)業(yè)集群擁有省級以上名牌77個，但除“龍大”、“魯花”、“南山”等幾個老品牌外，真正的知名品牌不多。毛衫、石材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，汽車零部件等新興產(chǎn)業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)品均缺少在全國叫得響的品牌。許多特色產(chǎn)業(yè)集群知名度僅局限于省內(nèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有永康五金、義烏小商品、佛山照明等品牌在全國的名氣大。正因如此，我市大部分產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品不論是國內(nèi)還是國際市場占有率都較低，與占國內(nèi)市場95%、國際市場70%的溫州打火機產(chǎn)業(yè)集群，以及占國內(nèi)眼鏡市場80%的溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)集群相比，還存在比較大的差距。

（五）扶持力度有待進一步加大，專業(yè)市場和公共服務(wù)平臺建設(shè)需要進一步加強。除了海陽市和蓬萊市以外，其余大多數(shù)縣市區(qū)沒有制定扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，缺乏必要的政策、資金、人才支持，致使特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外在動力不強，造成有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模、有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色。除了蛇窩泊果品批發(fā)市場、世回堯汽車交易市場等少數(shù)幾個專業(yè)特色市場外，大部分特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少專業(yè)化大市場的配套，市場與產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系以及相互支撐不夠，束縛了產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的擴張。在公共服務(wù)平臺建設(shè)方面，目前雖然認(rèn)定了一批，但還難以及時為中小企業(yè)發(fā)展提供公共性、公益性服務(wù)，“公共服務(wù)”作用沒有得到有效發(fā)揮。中介機構(gòu)、研發(fā)機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)等中間組織也相對缺乏，在一定程度上制約了我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、對策和建議

（一）加強政策扶持，推動持續(xù)發(fā)展。加緊制定出臺相應(yīng)的發(fā)展政策、扶持辦法及配套措施，為產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展保駕護航。一是實行更優(yōu)惠的市場準(zhǔn)入政策，進一步降低門檻，鼓勵廣大中小企業(yè)和個體工商戶向產(chǎn)業(yè)集群集聚。二是推行更加積極的資金扶持政策，把各項扶持資金向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小企業(yè)及信用擔(dān)保機構(gòu)傾斜，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。三是加大各項稅收優(yōu)惠政策落實力度，及時為新創(chuàng)辦民營企業(yè)辦理相關(guān)稅收減免手續(xù)，為民營企業(yè)享受國家稅收優(yōu)惠政策創(chuàng)造條件。四是推行更加寬松和優(yōu)惠的人才政策，按照“事業(yè)留人、政策留人、待遇留人”的思路，進一步完善人才引進、培養(yǎng)和使用機制，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展廣納各方人才。

（二）加強科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。認(rèn)真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，遵循產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，結(jié)合我市區(qū)域優(yōu)勢和特色，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌發(fā)展。沿海縣市區(qū)應(yīng)當(dāng)依托交通便利優(yōu)勢，扎實推進汽車及零部件、修造船及零部件、鋁及鋁制品、石油化工、粉絲、石材、毛衫等加工制造型產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型集群轉(zhuǎn)變。中部地區(qū)應(yīng)發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)和自然資源優(yōu)勢，推進技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)自主品牌，提高產(chǎn)品附加值，加快特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。城市五區(qū)應(yīng)依托中心城區(qū)優(yōu)勢，大力培育發(fā)展動漫文化、現(xiàn)代物流、商貿(mào)餐飲、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展電腦、手機等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的“塊狀”經(jīng)濟，注重培育特色專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，發(fā)展專業(yè)園區(qū)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。

（三）強化自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)層次。一方面，嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵汽車零部件、毛衫、礦山機械、草藝品、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)，在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)采用先進信息技術(shù)，提升工業(yè)設(shè)計水平，改進加工工藝，提高產(chǎn)品技術(shù)含量、質(zhì)量、檔次和附加值，加快由委托加工、貼牌生產(chǎn)向自主設(shè)計加工、自主品牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。鼓勵企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，積極同大專院校、科研院所開展各種合作，促進新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和成果共享，提升特色產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢。另一方面，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞培植、壯大新的經(jīng)濟增長點，加大對重大高新技術(shù)項目的投入和扶持力度，加速形成電子信息、新材料、生物工程和節(jié)能環(huán)保等新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（四）壯大龍頭企業(yè)，提高協(xié)作配套水平。緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)整合、承接韓日產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)環(huán)渤海經(jīng)濟圈的大好機遇，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)市場，以靈活多樣的方式，積極引進和培育一批關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的大企業(yè)大集團，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對上下游相關(guān)企業(yè)進行重組、改造，不斷將一些零部件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高專業(yè)化協(xié)作水平。特別應(yīng)支持汽車及零部件、修造船及零部件等龍頭企業(yè)發(fā)展，注重解決產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品本地化配套率。

（五）實施品牌戰(zhàn)略，增強市場競爭力。大力實施名牌戰(zhàn)略，重點扶持發(fā)展技術(shù)含量與附加值高、市場潛力大的名牌產(chǎn)品企業(yè)，鼓勵名牌產(chǎn)品企業(yè)擴大品牌經(jīng)營規(guī)模，開展多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，實現(xiàn)資源共享。支持有條件的企業(yè)和產(chǎn)品爭創(chuàng)國際知名品牌。支持產(chǎn)業(yè)集群以品牌共享為基礎(chǔ)，大力培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌（集體品牌或集體商標(biāo)、原產(chǎn)地注冊等）。鼓勵有關(guān)商會、協(xié)會或其他中介組織提出地理標(biāo)志產(chǎn)品和出口企業(yè)地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護申請，依法申請注冊集體商標(biāo)。有條件的產(chǎn)業(yè)集群可以發(fā)展工業(yè)旅游和產(chǎn)業(yè)旅游，提高區(qū)域品牌的知名度和美譽度。

（六）發(fā)展特色文化，營造良好氛圍。按照“文化搭臺,產(chǎn)業(yè)唱戲”的思路，積極培育特色文化，在推動特色文化發(fā)展的同時，進一步做活特色產(chǎn)業(yè)。一是挖掘產(chǎn)業(yè)文化資源。積極搜集整理傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史和人文資料，培植特色產(chǎn)業(yè)的歷史文化、誠信文化、創(chuàng)新文化、人本文化。二是搭建產(chǎn)業(yè)文化載體。通過興建葡萄酒莊園、汽車展覽館、黃金城等文化設(shè)施，逐步發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)文化旅游區(qū)，在傳播葡萄酒、汽車、黃金等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)文化的同時，促進特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是打造特色文化平臺。通過舉辦“煙臺國際葡萄酒節(jié)”、“國際果蔬·食品博覽會”、“中國·蓬萊國際葡萄酒周”、“山東棲霞蘋果藝術(shù)節(jié)”等主題活動，不斷擴大特色產(chǎn)業(yè)的知名度，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好平臺。