第一篇：中國華電集團公司黨組“六大工程”全面提升黨建工作科學化水平范文

中國華電集團公司黨組“六大工程” 全面提升黨建工作科學化水平

中國華電集團公司黨組運用工程管理原則和方法，實施行動學習工程、創先爭優工程、能力提升工程、反腐倡廉工程、陽光文化工程、和諧穩定工程等“六大工程”，著力加強和改進公司系統黨的建設，全面提高黨建工作科學化水平。

一是推進“行動學習工程”。中國華電立足于企業實際需求，以解決影響企業發展的重大問題為目的，通過團隊學習、互動交流、深度匯談等方法，促進學以致用、學用相長，提升學習力和創造力。深入扎實地抓好學習型黨組織建設，著力實現黨組織全員學習、黨員終身學習，開展“黨課進基層、理論到班組”活動，增強科學理論對員工群眾的教育引領作用。創新學習方法和機制，探索開展打破部門和單位界限的多層次的團隊學習，推動以自主學習為主向團隊學習為主轉變，不斷提高學習效果。注重學以致用，針對實踐中遇到的思想理論困惑和生產經營難題，積極開展以項目或課題為核心的專題學習研討、集中技術攻關，力求在創一流進程中形成新思路，取得新突破，并運用學習成果指導實踐、推動工作。

二是推進“創先爭優工程”。中國華電把融入中心、創先爭優作為黨建工作的經常性任務和經常性要求，充分發揮黨組織和黨員隊伍的“四個作用”，建立促進科學發展的長效機制。完善黨組織參與重

1大問題決策的科學機制，健全完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制和工作機制，構建黨組織與公司治理結構職責明確、有機融合、運轉協調的新型體制機制。持續深化開展創先爭優活動，選樹華電精神典范，注重發現和推出一批在創一流中真抓實干、勇于創新、愛崗敬業、實績突出的先進典型，充分發揮典型引路的示范帶動作用。加強基層黨建工作創新，著力加強對非電產業、海外項目黨建工作的研究和指導，廣泛開展創建“基層黨建示范點”活動，努力使黨建工作成為企業價值鏈條上的重要環節。

三是推進“能力提升工程”。中國華電從推動企業可持續發展的高度，強化各級各類人才隊伍建設，不斷提高執企能力和創造可持續價值能力，使其成為企業做強做優的第一資源和第一推動力。深化創建“四好”領導班子活動，全面加強領導班子思想政治和能力素質建設，增強班子成員政治理論水平和黨性修養，著力提升戰略決策、把握市場、推動創新、應對危機，以及抓班子帶隊伍的能力。加強各級領導干部和人才隊伍建設，組織開展領導干部大規模輪訓，加強領導干部多崗位鍛煉、交流任職和掛職鍛煉，加大企業領軍人才培養力度，加快四大產業板塊發展急需人才的培養和引進，努力打造“五大人才集群”，為創一流提供人才支撐。建立健全選人用人機制，完善干部德才考核標準，加強對干部德的考核，突出德在干部標準中的優先地位和主導作用，注重考察領導干部推動科學發展、促進和諧穩定的能力，樹立以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的正確導向。

四是推進“反腐倡廉工程”。中國華電有效整合紀檢監察工作資源，把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力有機統一，不斷提高反腐倡廉建設的整體效能。嚴格落實黨風廉政建設責任制，建立健全與企業經營管理體系密切結合的黨風廉政建設責任體系，層層分解落實黨風廉政建設目標責任，嚴格檢查考核，強化責任追究。完善懲防體系融入企業經營管理的反腐倡廉工作機制，認真執行集團公司《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施細則》及工作規劃，建立健全將懲治和預防腐敗體系融入企業經營管理體系的反腐倡廉工作機制。深入開展廉潔從業教育。把教育人、尊重人、關心人、挽救人的理念與日常教育結合起來，大力倡導“修廉厚德”為核心的廉潔從業理念，努力形成風清氣正、陽光從業的良好氛圍。

五是推進“陽光文化工程”。中國華電突出《華電憲章》的主導地位，深化企業文化建設，促進文化創新融合，全面提升企業軟實力。堅持陽光和諧價值取向，積極建設陽光和諧、先進繁榮的華電文化，堅持“陽光”運作，培育“陽光”心態，力求“陽光”普惠，努力實現公司科學發展水平與員工“幸福指數”同步提升。促進華電文化先進繁榮，深入推進以《華電憲章》為主導、四大產業板塊文化為支撐、基層企業特色文化為延伸的華電文化建設，以價值同向促進戰略實施，以文化協調促進戰略協同，構建集團價值主張統領、基層單位協同跟進、華電文化繁榮發展的總體格局。著力打造公司品牌，鞏固以經濟基礎、技術水平、管理素質、人文精神等為要素的品牌基礎，強化清潔高效的品牌特征，使品牌建設與戰略實施、結構調整、管理創

新等相協調，與階段性重點任務、各產業發展相適應，努力使“中國華電”成為與世界一流企業相匹配的國際知名品牌。

六是推進“和諧穩定工程”。中國華電深化思想政治工作和精神文明建設。加強員工思想工作，重視員工價值，維護員工權益，注重人文關懷，加強心理疏導，保持企業和諧穩定，廣泛開展群眾性文明創建活動，深入開展志愿服務活動，積極參與社會公益事業，主動履行社會責任，營造良好的內外部環境。大力推行以職代會為基本形式的企業民主管理，健全發揮民主管理作用、維護員工合法權益與尊重企業領導人依法行使管理權相結合的利益協調、訴求表達、矛盾調處和利益保障機制，著力構建和諧勞動關系。堅持黨建帶工建、帶團建，把群團工作納入黨的建設整體格局，加強工會和共青團基層組織建設，把更多資源和手段賦予群眾組織，把企業黨政所需、員工所急、群團所能的事情，更多地交給工會和共青團組織去辦，使其更加充分地發揮作用。（來源：中國共產黨新聞網）

第二篇：實施“五大工程”全面提升基層黨建工作科學化水平

實施“五大工程”全面提升基層黨建工作科學化水平

為深入貫徹落實黨的十八大精神，切實加強基層黨建工作，近日，XXX召開基層黨建暨黨風廉政建設工作會議，安排部署當前和今后一個時期全州基層黨建和黨風廉政建設工作任務。全州基層黨建緊緊圍繞一個目標、搞好一項活動，全力實施“五大工程”，力求陣地作用充分發揮，宗旨意識更加堅定，能力素質明顯提升，制度機制健全完善，黨員結構有效優化。

實施陣地規范建設工程，著力在提質擴容、綜合配套、典型引領上見成效。按照“六位一體”（辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂、信息發布）的要求，對建設標準低、占地面積較小、辦公條件簡陋的100個村（社區）活動場所進行改擴建，州財政補助資金500萬元，全面改善村（社區）辦公條件。按照“五化四統一”的標準（場所標準化、辦公正常化、培訓常態化、村務公開化、管理規范化；統一門牌標識、統一圖板專欄、統一懸掛旗幟、統一制度簿冊），加強村級規范化建設。精心培育100個村（社區）、非公企業、社會組織、教育衛生系統黨建工作示范點，全力打造XX黨建特色品牌。同時，深入實施“民情流水線”工程，籌資建立“三維數字社區”信息管理系統，逐步推行網格化管理，不斷提高社區黨組織的管理和服務能力。

實施黨性教育實踐工程，著力在探索經驗、體現先進、保持純潔上下功夫。開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨性教育實踐工程，在黨員干部中開展“黨章專題輔導”、“重溫入黨誓詞”、“黨章知識競賽”、“爭做合格黨員”等主

題實踐活動，強化黨性鍛煉。建立健全黨員能進能出機制，嚴把入口關，重視黨員質量，把社會各領域各階層優秀人才和骨干力量吸收到黨內來；暢通出口關，對不合格黨員嚴格按照黨章和有關規定及時進行處理，保持黨員隊伍的純潔性。深入開展三項大討論活動，即：黨員領導干部和機關黨員圍繞“講政治、講發展、講民生、講紀律、講黨建、講實干”開展討論；村（社區）黨組織書記圍繞“帶領群眾怎么干、群眾意見怎么辦、小康社會怎么建”開展討論；農村（社區）黨員圍繞“如何履行好職責義務、如何發揮好引領作用、如何服務好居民群眾”開展討論，強化服務意識，站穩群眾立場，在聯系群眾中錘煉黨性，在基層實踐中轉變作風，全州上下著力培育知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧的良好社會風尚。

實施能力鍛造提升工程，著力在晉位升級、強化功能、隊伍建設上抓推進。以打造學習型、服務型、創新型基層黨組織為目標，持續抓好基層黨組織整頓提高、晉位升級工作，力爭年底全州先進基層黨組織達到70%以上。在機關單位開展以“建設政治堅定、品德高尚、業務精湛、執政為民的一流黨員干部隊伍；培育勤奮工作、求真務實、團結協作、清正廉潔的一流機關作風；創造依法行政、開拓創新、優質高效、服務群眾的一流工作業績”為主要內容的“三個一流”活動，全力打造“學習型、創新型、服務型、效能型、清廉型”的“五型”機關。加大相對薄弱村的整治力度，通過資金支持、結對幫扶、領導包村、部門幫建等措施，幫助相對薄弱村盡快轉化提高。開展“千名干部助推雙聯”活動，從州縣鄉抽調1150名干部到聯系點擔任村黨支部副書記或村委會副主任，宣傳黨的政策，幫助理清發展思路，培育支柱產業，發展青年黨員，規范村級事務。加大村班子成員特別是村書記的教育培訓，今年對所有村（社區）黨組織書記、大學生村官輪訓一遍。

實施制度機制建設工程，著力在整章建制、清查梳理、嚴格落實上加力度。

加大“廢、改、立”力度，逐步構建充滿活力、富有效率、務實管用的制度機制。在全面落實基層黨建十項工作規程的基礎上，建立健全民主議事、實績考核、優秀人才培養選拔、黨員教育管理、機關效能監督、聯系基層群眾、村（社區）干部激勵保障、典型示范引領、黨群共建等方面的制度機制。縣（市）和鄉鎮街道著重建立健全科學民主決策、領導班子和干部實績考核、優化生態環境、聯系服務群眾、矛盾糾紛排查調處、黨建工作責任制及相關工作管理制度；機關單位著重建立健全公開承諾、首辦責任、限時辦結、考核評議、追究問責等制度；村級黨組織著重建立健全黨員教育管理、村民議事決策、村級民主管理、村規民約等制度；社區著重建立健全社區管理、為民服務、共駐共建、黨員服務群眾等制度；非公企業和社會組織著重建立健全規范黨組織活動、企業自主創新、優化內部管理、企業風險控制、維護職工合法權益等方面的制度；學校著重建立健全學習教育、師德師風建設、績效考核評估、學生管理等制度；醫院著重建立健全內部管理、行業自律、醫德醫風建設、落實醫藥衛生體制改革任務等制度。同時，加強對制度執行情況的監督檢查，采取有效措施，著力提高制度的執行力，確保制度的嚴肅性和權威性。

實施五百黨員培養工程，著力在改善結構、擴大覆蓋、發揮作用上求突破。在非公有制企業廠長（經理）中培養發展100名黨員，增強企業家的榮譽感、成就感和歸屬感，使其成為引領企業發展、帶領職工致富的帶頭人；在社會組織業主中培養發展100名黨員，探索創新加強社會管理的新模式，使其成為新社會領域服務群眾的主心骨；在教育教學骨干和醫療衛生專業技術人才中各培養發展100名黨員，激發教師和醫生干事創業的熱情，使其成為本領域學術學科的優秀標兵；在農村青年致富能手中培養發展100名黨員，儲備村“兩委”班子后備人才，使其成為帶領群眾致富奔小康的中堅力量。扎實推進各領域黨建工作，在非公企業、社會組織和教育衛生系統全面推廣”找、引、轉、培、幫、帶“發展黨

員“六字工作法”和“單獨建、聯合建、掛靠建、引進建、下派建、培養建”黨組織組建“六建工作法”，發展壯大黨員隊伍，不斷擴大黨組織覆蓋面。到年底，全州非公企業黨組織組建率達到35%以上，社會組織黨組織組建率達到85%以上，農村小學黨組織組建率達到90%以上,鄉鎮衛生院黨組織組建率達到90%以上。加強薄弱領域黨建工作，非公企業和社會組織按照“議事有場所、工作有制度、辦事有經費、活動有保障、黨員有地位”的“五有”要求，切實加強黨組織建設。通過設立“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任崗”，組織引導企業黨員、教師黨員、醫生黨員愛崗敬業，以黨員的先進性帶動企業及教職員工的生產和工作積極性。

第三篇：全面提升兩新組織黨建工作科學化水平

全面提升兩新組織黨建工作科學化水平

隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的日益繁榮，我市新經濟組織、新社會組織迅猛發展，從業人員逐步增多，對經濟社會發展的影響力不斷擴大。據統計，截至2011年底，全市共有新經濟組織27655家、新社會組織1717家。兩新組織黨建工作越來越成為黨的基層組織建設的重要領域。筆者認為，在新形勢下推動兩新組織黨建工作，應當堅持統籌謀劃，強化示范引領，突出作用發揮，落實保障措施，全面提升兩新組織黨建工作科學化水平。

一、持續推進兩新組織黨建工作全覆蓋。去年，全市上下通過開展“集中組建月”專項行動，非公企業黨組織組建率達51.08%，新社會組織達32.83%，并探索了“1+N”組建模式和新社會組織黨組織“組建八法”，在20個省級中心鎮開展全覆蓋試點。下一步，要鞏固擴大“集中組建月”專項行動成果，總結中心鎮全覆蓋試點經驗，進一步加大兩新黨組織組建力度。要規范非公有制企業發展黨員和組織關系接轉工作，抓好非公有制企業聯合黨組織建設，力爭在黨的十八大召開前實現新經濟組織黨建工作全覆蓋。要以律師事務所、會計師事務所、民辦學校、民辦醫院為重點，集中推進新社會組織黨組織組建工作，力爭年底前實現有黨員的新社會組織黨建工作全覆蓋。

二、全面實施兩新組織系列“紅色行動”。通過實施“十百千”先進企業培育計劃，我市涌現了如海亮集團、展誠集團、萬豐奧

特、浙江越秀外國語學院等在省內外有一定影響力的兩新組織黨建工作典型。其中，海亮集團還被評為全國先進基層黨組織和全國“雙強百佳”先進企業。下一步，要根據全省統一部署，開展以紅色堡壘、紅色標準、紅色引領、紅色計劃、紅色示范、紅色互動、紅色在線、紅色之家為主要內容的系列“紅色行動”。要探索創新兩新組織黨建工作標準化工作模式，抓好對列入雙重管理和“雙強”兩新組織黨組織培育對象的組織的指導、培育和提升工作，努力形成黨建工作的示范群體和特色品牌。

三、切實發揮兩新黨組織和黨員的作用。要堅持邊組建、邊規范、邊提升，緊緊圍繞“十二五”時期全市經濟社會發展的大局，著力探索兩新黨組織和黨員發揮作用的渠道和方法。要不斷深化非公企業“凝聚力工程”建設和“雙強爭先”活動，以黨建工作引領企業發展，充分發揮新經濟組織黨組織在企業發展中的決策參謀、組織推動、人才支撐作用。要結合加強和創新社會管理的實際，全面整合新社會組織的社會管理、服務和協調功能，充分發揮新經濟組織黨組織在規范社會行為、增強社會活力等方面的積極作用。要不斷壯大兩新組織黨員隊伍，結合創先爭優活動的深入開展，充分發揮兩新組織黨員在服務科學發展、促進社會和諧中的先鋒模范作用。

四、積極建構兩新組織黨建工作新體系。市委高度重視兩新組織黨建工作，目前，市、縣兩級都成立了兩新工委，初步解決了兩新組織黨建工作機構、編制、人員配備、工作條件等問題，為兩新組織黨建工作的推進提供了堅實保障。今后，兩新工委要向鄉鎮（街道）延伸，嚴格按照“有機構、有班子、有隊伍、有經費、有制度”和實體化運作的要求，切實加強縣、鄉兩級兩新工委建設。要在總結試點經驗的基礎上，進一步規范鄉鎮（街道）兩新工委的組織設置、職責任務和工作機制。要建立市、縣兩級兩新組織黨務工作者人才庫，成立市兩新組織黨務工作者協會，全面培訓新建黨組織黨務干部，重視抓好出資人隊伍教育引導。要充分發揮兩新工委委員單位和工青婦的作用，進一步落實市委兩新工委有關工作制度，努力形成工作合力和濃厚氛圍。

第四篇：加強和改進基層組織建設 全面提升黨建工作科學化水平

加強和改進基層組織建設

全面提升黨建工作科學化水平

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的基礎，是保障黨在基層的一切執政活動能否正常進行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接涉及到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實，涉及到廣大群眾的切身利益。下面我就我鎮加強和改進基層組織建設，全面提升黨建工作科學化水平，方面談談自己的看法和體會。

一、加強和改進黨的基層組織建設的重要性

黨的基層組織建設在黨的工作中占據了重要的地位,它是黨的一切工作的基礎。黨的基層組織建設要是做不到位,則會影響黨的工作順利進行,因此,加強和改進黨的基層組織建設成為必不可少的一項工作。一是加強和改進黨的基層組織建設,可以為黨的隊伍建設不斷注入新的活力。二是加強和改進黨的基層組織建設,民主政治建設的基礎才能越堅實。三是加強和改進黨的基層組織建設，可以為黨不斷的增添活力。四是加強和改進黨的基層組織建設，可以提高黨員的戰略思想。

二、黨的基層組織建設推進過程中存在的問題

一是干部服務群眾觀念不強、脫離群眾。“懶政”現象突出，漠視群眾疾苦，對惠民政策知識不熟悉，不落實或縮水走樣，群眾來辦事愛理不理，群眾講困難想聽不聽，或者是左耳朵進右耳朵出，根本不把群眾的冷暖放心上，根本沒把群眾當親人。社區呈現了機關化辦事模式，部分社區領導和干部沒事不進群眾門，只有群眾請客吃飯的時候他們才能給面子光臨群眾的寒舍。二是服務群眾不到位，侵害群眾利益。對于阿瓦提鎮來講，民生問題 1 尤其是弱勢群體的民生問題是社會各界關注的焦點，我們一些干部辦事不公、原則性不強，致使該享受低保的人員沒有享受，反而一些黨員領導干部的親屬和一些通過找關系、找門路的人員進入了低保范圍，還有在廉租房分配中也存在一些優親厚友的現象。三是怕苦畏難、貪圖享樂。阿瓦提鎮黨員干部的親屬多，關系戶多，部分干部認為是黨員領導干部親屬，不思進取，混日子，工作態度不端正，自我優越感強，不愿到條件艱苦、環境復雜的社區（村）工作。四是部分黨員、干部在維護祖國統一、反對民族分裂大是大非問題上態度曖昧、立場搖擺。在我鎮表現較為突出的是個別干部對家人、親友抵制黨的政策和影響民族團結的言行不敢發聲亮劍；對新疆反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性認識不足，缺乏長期作戰和艱苦斗爭的準備，在值班和清查過程中麻痹大意，走過場應付差事。還有部分干部如果不是統一安排清理整治，日常生活中對一些婦女蒙面、青年留胡須行為視而不見，更有甚者為這些極端宗教思想的人員講人情，說好話，以此逃避打擊和處理；對宗教明里不信暗里信，或在職時不信，退休后篤信，造成了惡劣影響。五是民族團結氛圍不濃，個別群眾與其他民族群眾之間距離遠，不同民族之間相互排斥；個別干部搞民族小團體，工作中缺乏合力，生產生活中不接觸，一些話當面不說背后說；還有人給家屬、甚至是小孩灌輸民漢不團結的思想，造成民漢交友氛圍不濃的現象。六是不重視宗教領域問題。部分干部對民族宗教領域的問題唯恐避之不及，甚至是談教色變，一說到宗教問題往后退縮，甚至親屬出現問題不敢說、不敢管；最嚴重的現象是不怕群眾怕阿訇，在群眾面前裝大爺，在宗 2 教人士面前裝孫子。與群眾握手時蜻蜓點水，與宗教人士握手時低頭哈腰、雙手緊握。要繼續開展好“依法治理非法宗教活動打擊宗教極端違法犯罪”和“婚姻領域違法行為綜合治理”兩個專項行動，全面治理公共場合隨地做乃瑪孜、婦女蒙面、男青年留大胡須等現象，努力推動現代生產生活方式。七是基層基礎不牢。部分社區（村）工作沒有思路、沒有辦法，上級安排什么干什么，工作沒有創新；陣地利用率低，群眾除辦事和領取惠民補貼外，一般不來陣地，我們的基層組織對此是束手無策；AB崗制度落實不力，社區（村）領導對入戶的干部去向不知，負責某項工作的干部只要去入戶，群眾的事情其他干部辦不了，辦事的群眾只能耗時耗力等待。

三、如何提高黨的基層執行力

一問即捫心自問。問一問自己干工作的力度和標準是否問心無愧，問一問自己是否做到了全心全意為人民服務，問一問自己是否對得起共產黨員和國家干部這個稱號。

二找即找準問題。一是找準班子存在的問題，找準班子存在的問題是關鍵，一個班子是一個單位的核心，班子成員發揮著領頭雁的作用，班子的問題找的準，解決的徹底，才能給其他的干部起到表率作用；二是找準個人存在的問題。每個黨員干部要從班子存在的問題中反思個人的問題，很多問題不僅自己知道是否存在，群眾和同事的眼睛也是雪亮的，找問題不能遮掩，很多問題還處在萌芽狀態，不查不找，小問題也終將變成大問題。

三查即查找原因。一是查思想根源上存在的問題，認真反思自己在政治堅強方面、擁護黨的方針政策、維護民族團結和加強 3 宗教事務管理等方面存在的問題及原因。二是查工作作風上存在的問題，認真反思自己是否存在門難進、臉難看、事難辦、效率意識缺乏，遇事“踢皮球”，不作為和慢作為的現象。三是是查紀律方面存在的問題，認真反思自己是否存在大局意識不強、有令不行、有禁不止、責任意識不強、得過且過的現象及原因。問題找準以后就需要大家思考一下“我是誰、為了誰、依靠誰”,解決好“入黨為什么、當官做什么、身后留什么”的問題,永葆共產黨員的高尚情操和政治本色。

四改即整改落實。一是改變思想。通過集中學、自學、討論學、座談學等學習方式，改變干部“官本位”思想，牢固樹立為民務實清廉思想。二是改變作風，在改變作風中要牢固樹立群眾觀點，時刻把群眾利益放在第一位，密切黨和群眾的血肉聯系，通過作風的轉變，把各項政策措施落到實處，做到工作見成效，百姓得實惠。三是改變工作方法。黨員干部只有把群眾當親人、當衣食父母，和群眾打成一片、結成一伙，真心實意的為人民服務，群眾才會信賴干部，才會擁護黨和政府的決策和指示。干部只有深入到生產生活一線，才能真正了解群眾需要什么，才能看到我們自己的工作得失，才能避免工作中的盲目和“瞎指揮”。四是改變工作機制。首先要健全機制，要做到人人有任務、人人有責任、人人有壓力，改變執行不力的不良習慣。其次要強化監督，對工作不力、行動遲緩的要問責追究，確保政令暢通。

五比即相互比較。一是比誰的政治立場堅定。二是比誰的服務水平高。三是比誰的工作貢獻大。四是比誰的工作作風實。五是比誰民族團結做的好。拿自己與本單位和兄弟單位表現優秀的 4 干部做比較，堅持邊學邊干，邊查邊改，通過五個方面的比較，從中找到差距，原因分析得更透，使思路更清、舉措更有力。

六學即多方面學習。一是要養成學習的好習慣，虛心向群眾學習，善于從人民群眾中汲取營養，才能在真正意義上增長知識和本領。二是要在實踐中增長才干。從自身做起，從身邊小事做起，積極回應民意，使群眾相信我們的基層黨組織，從而消除疑慮與抵觸情緒，減少執行的失誤，降低執行過程的難度，使執行正當并擁有長久的權威。

四、如何全面提升社區黨建工作科學化水平

（一）在指導思想上，要強化“一個轉變”。

社區黨組織工作的中心，要轉到社會管理和服務上來，這是社區黨建工作圍繞中心、服務大局的具體體現，也是黨中央對社區黨組織的功能定位和明確要求。總書記提出“一個基礎”、“三個力量”，也就是黨的基層組織是我們黨執政為民最為重要的組織基礎，是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量。社區黨組織要進一步找準定位、轉變重心、明確職責，不斷提高社會管理和服務水平，建設和諧社區。

（二）總體思路上，要把握“六個要點”。

做好社區黨建工作應把握以下六點：一是要以服務群眾為主要內容，把服務群眾融入黨建工作之中。二是要充分發揮社區基層陣地作用，以豐富多彩的群眾活動為主要載體。黨組織的活力在于活動，活動本身也是為了服務，服務就要開展活動。三是要以充分的組織發動為主要手段。把各個片區、院落、樓棟的黨員群眾發動起來，共同做好工作。四是要以網格化組織體系為保證。5 五是要以轄區共駐共建單位黨員和社區志愿者以及社會組織為主要力量。發動群眾來做群眾工作，轄區共駐共建單位黨員是主力，志愿者和各種社會組織也要成為黨建工作的重要力量和抓手。六是要以提升社區黨組織服務群眾能力為主要著力點。要想法設法提高社區黨組織服務群眾服務居民的能力。

（三）在工作內容上，要抓好“六個環節”。

“六個環節”指的是：組團式服務、民主化管理、區域化支撐、群眾性評價、社區隊伍建設、社區基礎保障。一是組團式服務，就是將居民區劃分為若干便于聯系服務的塊區，整合各方力量，組成相對固定的聯系服務團隊，有針對性地解決居民群眾實際困難，實現服務群眾的具體化、責任化、長效化；二是民主化管理，就是以民主的方式，回應群眾訴求，化解社會矛盾；三是區域化支撐，就是整合社區轄區內的共駐共建單位、企業、社會組織以及黨員志愿者等各方力量，共同參與區域內的社會管理和服務；四是群眾評議，就是通過“一事一諾一評議”、民生實事評議和改進作風評議等方式，對社區工作的不足進行整改，對先進加以推廣，不斷改進和加強社區工作。五是社區隊伍建設，就是建立科學有效的管用制度，培養一支高素質、強有力的社區骨干隊伍，發揮好在社區發展中的積極作用；六是社區基礎保障，就是落實社區經費場所保障措施，為社區服務群眾創造條件。

（四）在工作推進上，要注重“四個同步、四個融合”。一是社區建設要和陣地建設同步，使活動陣地和服務平臺相融合。這里所講的陣地不僅僅是社區辦公的場所、黨員活動的陣地，更是服務群眾的平臺，是一個包括便民服務、醫療衛生、文 6 體活動等多種功能的綜合平臺。二是黨的組織和工作覆蓋要和網格化管理同步，使黨組織的設臵和網格區域相融合。要按照網格的劃分來設臵組織、開展工作，并與社會管理、服務群眾的實際需要相適應，從而實現黨的組織和工作全覆蓋。每個網格里都要有黨小組或者黨支部，每個樓棟都要有樓棟長等專門力量。三是社區的經費保障和社區服務能力的提升要同步，使社區黨建活動和服務群眾的行動相融合。既要保障基本運行經費，更要保障社區服務所需經費，提升社區整合資源、動員社會、服務群眾的能力。

（五）在具體任務上，要突出抓好“五個重點”。

1、強化社區黨組織核心。一是創新領導體制。以社區“大黨委”為核心、進一步發揮社區黨組織在創新社會管理中領導核心作用，構建駐區單位黨組織和全體黨員共同參與的社區管理新格局。二是創新運行機制。通過聯席會、議事會、評議會等形式，完善駐區單位黨組織和全體黨員、各類組織之間“雙評雙責”、同頻共振的工作機制。三是注意解決社區黨組織“小馬拉大車”的問題，及時把符合條件的黨支部升格為黨總支，發展到一定程度升格為黨委。四是健全網格化組織體系，通過劃分社區網格、建立片區、選任樓棟長、黨小組長等措施，把社區的網格化組織體系建起來。劃分若干個責任網格，由社區在職黨員任網格長，實行“人到格中去、事在網中辦”，建立“社區大黨委、網格黨支部、樓棟黨小組”三級組織體系。五是創新區域黨組織組建。重點是新建小區，難點是分布在城鄉結合部和商貿市場的“兩新”組織，包括個體工商戶，突出抓好“四個延伸”：即黨的組織和 7 黨的工作由傳統領域向新型領域延伸、由單位向區域延伸、由實體向網絡延伸、由基層黨組織向其他各類社會組織、社會群體延伸。

2、以建強“三支隊伍”為重點，壯大社區骨干力量。就是選好配強社區黨組織書記、社區專職黨務工作者和黨建工作指導員隊伍。一是抓好社區黨組織書記隊伍。二是抓好專職黨務工作者隊伍。現在社區黨組織書記抓黨建的時間、精力明顯不夠。如果沒有專人去抓，可能連情況都搞不清楚。為此，每個社區配備一定數量的專職黨務工作者，并明確職責任務。三是抓好黨建工作指導員隊伍。可以從社區共駐共建單位中選派、回請退休老黨務人員，也可以由社區志愿者擔任。同時，健全完善社區干部教育管理激勵監督機制，促使他們更好地發揮作用。

3、完善制度，發揮社區黨員作用。就是完善共駐共建單位黨員到社區報到制度和黨員志愿者服務制度。一是結合機關干部直接聯系服務群眾，推動轄區共駐共建單位黨員到社區報到。二是積極完善發揮社區黨員作用的有效途徑。“無職黨員設崗定則、在職黨員以位定為”；按照“黨員有什么特長，就編入什么樣的支部，能為群眾提供什么樣的服務，就為黨員設什么樣的崗位”的原則，以社區群眾性組織為依托，建立“功能性”黨支部，促使社區黨員發揮作用。三是及時把黨員在社區服務、社區活動中的表現情況反饋到單位，形成“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的黨員管理新機制。

4、以提升群眾工作“五種能力”為重點，為百姓辦好事。就是切實提高社區黨組織和黨員干部融入群眾的能力；發現問題 8 的能力；引領群眾的能力；服務群眾的能力；化解矛盾的能力。真正把上級黨委、政府為老百姓做好事，變成上級給基層支持，讓基層直接給老百姓做好事。

加強和改進基層組織建設,是黨目前工作的需要,也是這個歷史時代的需要,只有加強黨的基層組織建設,提升黨建工作科學化水平，才能“提升社區服務水平、建設和諧社區”，才能使黨永葆青春與活力。

第五篇：縣衛生局黨委全面提升黨建工作科學化水平

圍繞四力做文章 推進醫改惠民生

——縣衛生局黨委全面提升黨建科學化水平

今年以來，縣衛生局黨委在開展基層組織建設年活動中，圍繞醫改抓黨建，抓好黨建促醫改，著力在“激發活力、增添動力、提升能力、集聚精力”上下功夫、求突破，不斷加強基層組織建設，全面提升黨建工作的科學化水平，為全縣醫療衛生事業的健康發展提供了強有力的組織保證。

一、抓班子、強隊伍，思想活力得到激發。抓龍頭，激發班子活力。以支部“五好”為目標，狠抓支部班子的思想、作風和組織建設，進一步激發支部班子的思想活力，提升支部凝聚力和戰斗力。舞龍身，激發黨員活力。在窗口單位開展了“黨員爭先鋒、崗位見行動”活動，設立了黨員“先鋒崗”、“示范崗”和“責任崗”，廣大黨員干部以身作則、率先垂范，改進工作作風，不斷創優衛生發展環境，為職工和群眾做出了表率，很好地發揮了黨員的先鋒模范作用。抓制度，激發干部活力。實行“四個統一”和“四個堅持”，統一時間、統一要求、統一筆記、統一內容；堅持領導帶頭、堅持周五學習不動搖、堅持理論學習和業務學習相結合、堅持集中學習和自學相結合，提高了干部職工的理論水平和業務素質，激發了思想活力，增強了大局觀念，樹立了宗旨意識，形成了比學趕超的濃厚氛圍。抓活動，激發全員活力。圍繞黨的純潔性教育，在全縣衛生系統開展了“抓醫改、強

服務、惠民生、促發展”活動；以創先爭優和“六治六促”紀律作風教育活動為契機，深入開展了“三好一滿意”和“三亮三比三創”活動，縣醫院推出了“出院患者回訪”、“滿意度調查”和“先診療后結算”等具體的服務舉措，使醫療服務水平不斷提升；結合“5?12”護士節，開展了優秀護士和優秀護理站評選活動和醫護技能大比賽。同時，設立“先鋒崗”“示范崗”規范服務行為，增強服務意識，激發了黨員和職工的愛崗敬業、爭先進位的創業精神和活力，樹立了“為民、清廉、務實、高效”的衛生行業形象。

二、抓基礎、固根本，發展動力得到增添。抓根本，增添發展動力。按照“一室八有”的要求，加強支部規范化建設，配備了資料檔案柜和相關的電教設施，并按照要求統一制作了黨建制度版面和黨員個人檔案盒，建立了高標準、高規格、內容齊全的黨建上墻制度，為更好地開展各項活動提供了強有力的硬件支撐。扎實 開展黨務公開和廉政風險預警防控活動，不斷完善各項一百余項，進一步促進和規范黨建工作的正常開展，形成了用制度管人、用制度管權、用制度管事的機制，促進了機關黨建和衛生事業的科學化、制度化、規范化發展。明目標，增添發展動力。全面落實黨建工作責任制，在年初召開的衛生工作會上，對黨建工作提出了明確的目標和任務，并按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，簽訂了黨建目標責任書，納入各單位的綜合目標管

理，與業務工作同部署、同落實、同檢查。做到了以黨建工作統領業務工作，增添了發展動力。學講話，增添發展動力。8月14 日縣委秦書記在調研衛生工作時做了重要講話，局黨委在第一時間學習傳達了秦書記講話精神，以講話精神為動力尋找工作中的差距和不足，并就醫療衛生、食品安全、公立醫院改革等各項工作進行了再安排、再部署。

三、抓管理、促規范，工作能力得到提升。對基層衛生院長進行聘任實行目標管理。根據縣政府《關于基層醫藥衛生體制綜合改革實施意見》，通過考試考核、民主測評、資格審查、集體研究等程序選聘了18名鄉鎮衛生院院長；招聘“兩員”，規范新農合和衛生監督工作。在現有鄉鎮衛生院人員中公開招聘了25名鄉鎮新農合經辦員和35名衛生監督員，建立了橫向到邊、縱向到底的覆蓋面，使新農合和衛生監督工作不斷規范和加強；對基層衛生人員實行重新聘任。嚴格按照競聘程序，鄉鎮衛生院競聘上崗254名，分流17名。按照政策規定，辦理退休人員15名。使鄉鎮衛生院合理配置，優化組合，實現了人盡其崗、崗盡其用，整個人事制度改革平穩有序多贏。

四、創先進、爭一流，干部精力得到凝聚。扎實開展“下基層、變作風、入民心、惠民生”活動。把轉變作風服務群眾作為“下基層、變作風、入民心、惠民生”活動的重要抓手，真情幫扶，真心干事，真誠為民，結合南郎村實際，圍

繞農民增收目標，落實發展規劃、主導產業項目和十項具體幫扶措施。活動中，先后有380人次深入基層，為幫扶村提供化肥、種子、農藥等生產生活物資和資金30余萬元，并為村民免費體檢和義診300多人次；協助村里整治村容村貌、維修殘墻斷壁、改善環境衛生；爭取資金5萬元，完成荒山造林500余畝；幫助果農完成蘋果套袋200萬個；成立了神佑果樹種植專業合作社，并積極申報“盛世紅”蘋果商標注冊，20萬斤蘋果儲藏冷庫也正在籌建中，受到了廣大群眾的一致好評，使下鄉住村工作取得了實實在在的效果；對標一流，爭先進位。按照縣委提出的建設“三晉十強縣”的總體思路和“小病不出鄉村、大病不出縣城”的衛生工作目標，局黨委始終把黨風廉政建設、行風建設、黨務公開和反腐糾風貫穿到衛生業務工作的全過程，謀發展、勇擔當，邁大步、創一流，通過積極開展醫藥衛生一體化綜合改革，逐步實施覆蓋城鄉居民的公共衛生服務項目，著力推進新型農村合作醫療，鞏固完善國家基本藥物制度，探索創新縣鄉村三級醫療機構運行機制，不斷提升醫療服務質量，繼續加強食品安全綜合協調，使全局工作整體推進，衛生事業穩步發展，多次受到了縣委、縣政府和省、市衛生部門的表彰，先后被授予“突出貢獻獎”、“紅旗單位”、“模范單位”、“文明和諧單位”、“黨風廉政建設先進單位”、“行風建設先進單位”、“醫德醫風建設先進單位”等光榮稱號。