第一篇：吳新雄在南昌調研國企改革工作

吳新雄在南昌調研國企改革工作

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中國江西網 [ 字體：大 中 小 ] 2009-6-25 10:37:4

46月18日，省長吳新雄就加快推進國有企業改革工作在南昌市進行了深入調研。他強調，要以科學發展觀為指導，深入貫徹落實省委書記蘇榮關于加快推進國有企業改革的一系列重要講話精神，進一步增強深化國企改革的緊迫感和責任感，采取強有力的措施，確保實現省委、省政府確定的“用兩年左右時間基本完成全省國有工業企業改革任務”的戰略部署。省政府秘書長譚曉林陪同調研。

吳新雄冒著高溫先后來到江西聯創光電科技股份有限公司、南昌鋼鐵有限責任公司、江氨公司等國有企業，深入廠房車間認真了解企業生產經營情況，并就進一步加快推進國企改革與企業負責人進行了座談。

調研中，吳新雄對國有企業為江西經濟社會發展作出的重要貢獻給予了充分肯定。他指出，深入貫徹落實科學發展觀，必須加快推進國有企業改革，這是加快江西發展躲不開、繞不過的一道坎。全省各地、各部門要充分認識深化國有企業改革的重大意義，堅定信心、認準方向、迅速行動、克服困難，緊緊咬住改革目標任務不動搖，以時不我待、奮發有為、真抓實干的精神狀態和工作作風，堅決打好“兩年基本完成國有工業企業改革任務”這場攻堅戰。

吳新雄強調，當前，江西省國企改革已進入攻堅階段，時間很緊、任務很重。針對破產企業和停產企業，要克服困難，及時有效地籌措好改革資金，保護職工合法權益，妥善安置好職工，確保如期完成改革任務。

吳新雄指出，各級政府、各有關部門要按照蘇榮書記關于“堅定思想、扎實推進，實事求是、量力而行，分類指導、先易后難，因廠而宜、一廠一策，多種方式、多措并舉”的要求，通力協作，密切配合，著眼于增強企業活力，加快企業發展，轉換經營機制，妥善安置職工，創造性地工作，推動國企改革取得新進展、新突破。通過改革解決企業生存和發展中的關鍵問題，提高國有企業的競爭力，增強國有資產對全社會資產的影響力、控制力、帶動力。

吳新雄指出，經營狀況困難的國有企業，同樣要堅定不移地深化改革、擴大開放，結合企業實際，一企一策，以市場為中心，積極主動地創新機制、調整結構，不失時機引進實業實力型的戰略合作者，利用多元化投資實現企業的有效擴張和發展，促進企業擺脫困境、實現新的發展，推進國有企業走上良性發展的軌道。

第二篇：吳新雄：電力變局啟動者？

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吳新雄：電力變局啟動者？

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來源：《能源》2013年第04期

此前，一直為電力改革搖旗吶喊的吳新雄，如今獲得了一個新的機會。

吳新雄一生轉換過不少角色，從服裝廠工人，到教師再到企業領導、市長，然后成為一方諸侯的省長，然后從地方進入中央，成為監管電力行業的電監會主席，如今又榮升為主管整個中國能源行業的升級版能源局局長。

一步一步走上來，變化如此之大，外界也只能評價他“有非常強的綜合協調能力”，而和他共事過的江西同僚則給出了，“能干事、有魄力、不怕深水，雷厲風行”的評價。

這些評價似乎在他擔任電監會主席這個職位上得到了最大體現。盡管，電監會一直被認為是“有名無實”的部門，但吳新雄在不到兩年任期內卻出手不凡。電監會一改往日“沉寂”，連發多份有關電力交易與市場秩序監管報告、供電監管報告、市場準入監管報告。報告沒有回避機制和體制癥結，直面電網壟斷、電力企業間利益沖突，以及電力市場亂局。他還推動出臺了中國第一部專門規范電力安全事故應急處置和調查處理的行政法規，把電力行業帶入了安全監管的法制時代。

盡管，這些舉措從效果看乏善可陳，但是“最起碼敢于直面利益沖突，為改革搖旗吶喊了，證明吳新雄還是有想法并且敢干的”，不少業內人士這樣贊賞。

“電力改革是箭在弦上……”此前，吳新雄曾這樣公開表述了自己的急切心情，其背后的原因似乎也很簡單——現已64周歲的吳新雄已經走到了隱退的門檻前（按慣例高級官員的退休年齡為65周歲）。

如今吳新雄似乎擁有了更大的平臺，一個級別介于部級和副部級之間的更大，而且或許權力也更大的平臺，更重要的是這個平臺直屬于發改委這個已經擴權了的超級部門下。在一些觀察家看來，這個新能源局之所以成立，其原因正是基于高層對能源體制改革的意愿，而電力改革也在能源體制改革的框架下。

歷史已經給了吳新雄這個可以被載入史冊的機會。

第三篇：吳新雄在共青城考察時的講話0829

吳新雄在共青城考察時的講話

27號省委常委會召開會議，對怎樣全面貫徹落實胡錦濤總書記對共青的指示精神，采取扎實措施推進共青又好又快發展，把共青打造成享譽國內外的開發區做出了決定。我認為這個決定對共青的發展具有重大的歷史意義，對九江的發展，對全省如何更好地落實科學發展觀，促進又好又快發展，實現江西的崛起都有著重要的歷史意義和現實意義，所以我們必須要采取實際措施和行動，來全面的貫徹落實好。今天我和謝副省長、譚曉林秘書長、木根主任還有幾位其他綜合部門的領導抽這么個時間到共青，主要是按照蘇榮書記在常委會上的代表省委常委會做的決定，全面落實總書記的指示精神，加快共青城的建設來做調查研究。剛才我們一下車看了開發區的建設和工業園區的建設，看了我們規劃的影像和沙盤，又聽了介紹和安眾簡明扼要的講話，很受鼓舞、很受啟發。整個對共青的印象我感覺這幾年思路清晰、成效顯著、前景廣闊、大有作為。

從我03年1月22日擔任省政府的常務副省長以來到九江已經快五十次了，從我個人來講應該是充滿感情的，從省委省政府來講應該是對九江寄予厚望的，也包括共青。我想江西要崛起，九江包括共青在崛起進程中具有幾個不可替代的重要作用和地位及影響力。九江在江西全面實行大開放中間，他具有不可替代的重要作用和地位。現在全世界都是開放的世界，全球經濟一體化，江西要崛起只有通過開放，九江在開放中間將是任何一個城市都不具備的重要地位和作用。現在這個沿海地區因多種因素，成千上萬家中小企業活不下去，轉移出去，成本問題，但作為我們接受沿海及海內外產業梯度轉移，要降低成本，除了勞動力成本，還有運輸成本，對外開放沒有口岸，怎么來更好地開放，九江市是江西省十一個設區市唯一的一個緊緊靠著長江的口岸，因此他對全省的開放具有不可替代的重要地位和作用是顯而易見的。這個開放的平臺我們做好了，那么對整個全省開放的帶動作用具有不可替代的作用和地位是顯而易見的。第二個呢九江在發展江西的重要的、重大產業項目上，具有不可替代的作用和地位是顯而易見的，一個地區的發展要有經濟的起點，沒有重大的特大的舉足輕重的關鍵項目，要支撐一個省的經濟發展，這是遠遠不夠的。這些重大的項目往往規模比較大、運輸壓力也比較高，作為九江來講，沿江發展產業，是所有城市，十一個城市中所不具備的，無論是能源工業、鋼鐵產業、造船產業、包括港口機械產業、包括石化產業，非九江莫屬。不僅僅對國民經濟社會發展具有長遠影響的重大項目，九江具有不可替代的地位和作用是顯而易見的。我們江西就缺這種大型的，由油頭到化尾的產業鏈，像武漢等等大型五百萬噸、六百萬噸甚至幾千萬噸的化工，那這個產業鏈就不是一般的。日本六七年代的崛起發展什么也不靠，就靠這個。我們在規劃九江港口的時候一核兩軸，一個軸是昌九走廊，一個軸是沿江口岸，五大板塊，專門我談了這個問題，就是造船和港口機械，當時還不突出，唯有九江能做，其他都不能做。那么國家的產業政策包括海外的成本上升，那么對九江的造船和港口機械迎來了千載難逢的機會，國家對鋼鐵能源、資源控制出口，政策的調整，那必須深度加工搞造船，我記得到星子，那時聽到十萬噸好了不起，現在彭澤等等全部起來了，這個世界上包括是—荷蘭的國際合約中噸位更高，船型可以搞平直船，因為考慮到長江萬噸輪的航行問題，世界上很需要。港口機械就是指集裝箱的起吊設備等等大型的，這個潛力很大。石油化工、電力、鋼鐵，江銅的鉛鋅冶煉，他們是想到九江來的，一切按照企業的選擇，任何行政部門不能干涉，利潤問題可以實行轉移支付，這個是計劃經濟和市場經濟，政企分開，到底是不是行動上和口頭上的分水嶺，要用行動來看，只有企業做強做大，地方才能做強做大。第三，九江在江西崛起過程中重要的交通樞紐的地位，具有不可替代的重要作用和地位，鐵、空、水唯一能夠

配套的只有九江，鐵路幾條、高速公路、港口，還有空港，沒有哪個城市是具有這樣條件的，大交通、大物流，是具有不可替代的重要作用和地位。第四，發展大旅游，是具有不可替代的重要作用和地位。十一市大家都有資源，滕王閣、梅嶺，上饒的三清山、三清湖，鷹潭的龍虎山，贛州的三北山，但真正有山有湖有江有河，有觀光性有休閑性有餐飲性有國際會議性的就是九江，九江有山--廬山，國民黨喜歡共產黨也喜歡，歷史悠久，九江有湖--最大的湖鄱陽湖，最漂亮的湖柘林湖，我對柘林湖情有獨鐘，我比你們宣傳得多、宣傳得積極，最好的河是修河，休閑觀光型的溫泉—星子溫泉，現在包括柘林湖溫泉，如果我們再把參與性休閑性娛樂性會展會議搞上去，上次我都很贊成的，什么世界摩托大獎賽、什么金雞獎百花獎的，等等搞上去，白天看景點、晚上看表演、魅力在特色、文化是靈魂，能夠作到這樣的話，這么樣的近距離，有這么樣的多樣性，因為旅游是以人為本的，游客的心理決定市場的大小，今天看山，明天看山，后天還看山，永遠看這個山，最后要看厭煩。你這里今天在廬山兩天，明天到星子溫泉，后天到柘林湖去游一游，風景這邊獨好，再到修水去看看紅色文化歷史，觀光休閑、餐飲、度假、國際會議、表演等等那潛力無窮。

那么共青也來過幾次，這幾年在安眾書記和王萍市長的領導下九江發展很快，共青發展也很快，看了以后還是比較鼓舞人心的。我記得當時也是青年企業家大會我在這里講話，那是全國各地的，打好共青這張牌。特別高速那邊土地在平整、項目在建，令人歡欣鼓舞，城市建設、高爾夫球場，高爾夫球場我也來協調過兩次，因為原來那個拿了不動，不動就要讓他改變，要改變業主，要歡迎另外的參與進來，變化很大。所以這幾年我認為思路清晰、成效顯著、前景光明、大有作為。

今天來的主要目的我們有關綜合部門來這里搞些調研，就是如何更好地貫徹省委常委做出的重大決定。由蘇榮書記親自調研提出的怎么全面貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神，把共青建設成為高水平的開發區，既是搞調研，也是來支持和服務的，借這個機會我想講三點意見：

一、一定要站在全局的戰略高度，增強全面貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神的使命感和責任感。高起點、高水平的建設共青，它的重大意義毫無疑問一就是全面貫徹落實胡錦濤總書記的重要精神的具體行動。我記得積福跟我講過好幾次了，安眾、王萍也跟我講過，93年總書記在這里視察時講了這段話，對共青可見感情之深、見地之遠，對我們指明了方向，現在高水平高起點的推進共青城的建設，那就是我們要采取實實在在的行動，貫徹落實胡錦濤總書記的指示精神，要把我們共青城建設成為在國內外享有盛譽的現代化的社會主義開發區，那我們貫徹落實責無旁貸，是我們的歷史責任、毫不含糊、全力以赴，要推進共青城社會主義現代化開發區建設目標的實現。二是在新的歷史時期，全面貫徹科學發展觀，促進我們共青又好又快發展的具體行動，怎么落實科學發展觀，按照總書記要求，把共青建成為現代化的社會主義開發區，是我們的具體行動。

三、這也是很好的采取實際措施，扎實推進鄱陽湖生態經濟區建設的具體行動和重要措施。鄱陽湖生態經濟區是生態文明和經濟文明高度融合的經濟發達、環境優美、城鄉協調、人民富裕，這么樣的一個生態經濟區。共青是在全省確定的鄱陽湖生態經濟區的核心區域，支持和推進共青高水平的發展，那毫無疑問，就是具體推進建設鄱陽湖生態經濟區的重大舉措、重大組成部分，這是毫無疑問的。所以我想啊，我們今天來調研不只是共青的問題，應該從全局的高度來增強我們的使命感、責任感，一定要全面的貫徹落實總書記早在1993年就作出的指示，要全面貫徹落實好省委作出的重大決定，增強使命感和責任感，把這項工作，把這個歷史使命通過我們的深切的行動，真抓實干，把他完成好、落實好，二、高起點高水平扎實推進共青城的發展、開發區的建設。我認為現在加快共青城的發展和建設的當務之急，非常重要的問題，就是剛才你們規劃里講到的高水平、高起點的規劃，規劃就是藍圖、規劃就是未來，規劃就是行動的綱領，好規劃就是最好的財富，按照總書記的要求，按照全面落實科學發展觀的要求，按照又好又快發展的要求，如何搞好規劃就是決定我們成敗的關鍵。我們當前要做的規劃，我感覺到有以下幾個方面：

1、要高起點、高水平的搞好城市的發展規劃。蘇榮書記在常委會上講就是共青城發展規劃爭取達到30萬人以上，按照30萬人這樣規模的要求來搞好規劃。沒有思路就沒有出路，沒有定位就沒有未來的地位。這是非常重要的，集聚人氣、做大商機，在昌九線上發揮共青的重要作用。第二個就是要抓好工業新區的規劃。這個園區應該是位于昌九工業走廊，沿著昌九高速公路，條件位臵得天獨厚，離九江的港口又近，工業園區的規劃要搞好。第三個就是要搞好產業規劃。洪禮和副省長代表省政府來具體參與，組織領導共青開發區的建設，那么這個產業規劃的定位非常關鍵的，至關重要。要根據總書記的要求，根據海內外產業梯度轉移的規律，根據我們自己的優勢，各種綜合優勢，正確確定我們產業發展的規劃，這點很重要的。工業園區的布局要按照產業規劃來好好布局，工業園區中有商業性質的東西，也要有工業性質的東西，既要有企業，又要有商業，少量再配套搞點住宅等等，這個要千萬注意，共青城這么一進去，就在城郊。產業規劃目前搞的紡織、輕紡為主，還有些電子等等。產業規劃要定準，揚長避短，順應產業梯度轉移，形成自己的特色產業，這點是比較重要的，這是第一點規劃的問題。

2、高水平、高起點搞好合作共建。首先要和團中央精誠合作、凝聚力量、共同推進，這點是非常關鍵的。所以在我們搞好產業園的開發上，在搞好產業的布局定位上，相關的配套措施上，要和共青團中央緊密合作、高度一致。陸昊書記是企業出來的，年輕有為，他是有思路、有魄力、有膽量、有見識、有作為的，對工業、經濟是非常熟悉的，我們很好地討論過，我們講得非常投機的。所以共青我們開發區黨委在這個上面要緊緊的依靠、緊緊的合作，這對我們的成功具有極大的保障作用，有利于我們高水平、高起點成功地進行開發建設，那資源是很多的，特別是青年企業家，全國的企業家中間，真正的大企業家青年是很多的。第二個就是利用產業和產業梯度轉移，要充分地調動海內外的企業家，有作為的企業家來加快共青的發展，也包括臺灣的工商企業家，這個我贊成。我們在廬山開了三次贛臺懇談會，廬山離這里多近呀，就在這個范圍內，我們應該有條件、有能力、有信心做下來，把資源利用好。

3、高水平、高起點地抓好招商引資，抓好重大項目落戶，特別是要抓好產業招商。江西要崛起不靠項目是不可能崛起的，江西要崛起，要引項目不搞對外開放是引不進項目的，要抓好項目一定要確定自己的產業定位，有針對性地、有措施、有目標、有實效。要有盯勁、韌勁、拼勁，才能抓好項目。我們是什么是問題呢？我們在宣傳平臺上搭了這么多平臺，這么多朋友，這么多大老板，我們招商引資招夠了沒有，重大項目、大老板，我們有這么好的基礎，你工作作到了位沒有，所以我今天一邊聽一邊有感而發，實際上我們面臨的機遇與我們應有的作為到位問題，我們的作為還沒到位。產業梯度轉移與我們加速集聚還遠遠不夠，還有差距，其實我們的資源優勢與我們拉動產業的產業鏈和傳統的產業還有差距，這是很顯然的。大公司、大企業，我們帶來了這么多的朋友渠道與真正我們講實效、有質量的大項目落下來的實際狀況還有差距。為什么會這樣的呢，什么道理呢？我分析了一下，一個是精力不集中，比較分散，一會要這樣，一會要那樣，好像八面玲瓏、左右逢源，其實這個是要盯住搞的；第二個是重點不連續，明明抓住了這個項目，不連續，思路也是對的，措施也是對的，偏偏最后自己放掉了，不連續，重點不連續；第三個是對策措施不對稱，人家明明是大集團過來，是對著什么東西來的，是人力資源還是土地資源來的，但是你呢，偏偏和他談的東西不對稱，牛頭不對馬嘴，也不去研究人家；第四個是

信譽度與效率的滿意度不對稱；第五個是集聚優勢與集聚優勢的實際效果相脫節，互相抵消掉了；第六個問題是單項目標明確，整體處理不清。這個問題上是非常重要的。另外還有一個很重要的問題，就是在大項目的落戶上，包括到臺灣，多去兩次有什么關系呀，去一次交一個朋友。憑心而論，沿海幾個省，省委省政府搭這么多平臺，這么多朋友，這么多大企業來，是不多的，包括廣東在內，也包括江蘇在內，這么多的著名的海內外企業家，這么好的關系和信譽，是不多的。雖然我們取得了了不起的成績，但是我們做夠了沒有，現有的機遇，現有的條件，我們做夠了沒有，關鍵是思路要清晰，重點要突出，要契而不舍、盯住不放，這個是最關鍵的。那么我們共青目標明確，省委作出的重大決定，要高水平高起點的發展一定要突出產業招商，要抓好項目不放松，你最終都是要落實到項目上，經濟發展要落實到項目上，城市建設要落實到項目上，基礎設施要落實到項目上，最終都是要在項目上體現。項目水平高低，項目工作實效，決定我們建設的水平，決定我們建設的實效。高起點、高水平，扎實推進共青城的建設、開發區的發展，要抓好規劃，抓好合作共建，凝聚各方面的力量為我所用，第三個要抓好招商引資，抓好項目。

三、上下同心，抓好支持服務。作為我們省直部門，省委作的決定就是我們各個省直部門的責任。抓好共青城的建設、共青開發區的建設，不僅僅是九江和共青的責任，也是我們省直機關共同的責任。我們支持共青的發展建設，我認為最重要的在指導思想上就是要圍繞著高舉這面旗臶，突出建設三個重點區域。一面旗臶和一個示范。錦濤總書記講的重要指示這面旗臶，搞好一個示范，鄱陽湖生態經濟區的示范。那么你這里的功能我感覺到是蠻好的、不錯的，一個是青年創業基地重要的集聚區，第二個是重要的臺商企業的集聚區，第三個是共青城本身也應該打造成生態文明和經濟文明高度融合的文明新城區。我感覺到你們這里一面旗臶、一個示范，全面落實科學發展觀，科學發展、和諧發展、率先崛起的一個示范區，三個重要的集聚區，青年創業的集聚區、臺商投資的重要集聚區，還有共青城新型的、現代化的文明城。

那么作為省直部門，今天的調查研究，共青又提了這么幾個問題，按照這幾個問題，要主動服務，有條件的立即落實，條件不夠的積極爭取，創造條件給予支持，尤其是需要得到國家支持的，主動溝通，爭取國家的支持。重點是在以下幾個方面提供服務和支持：第一個是在搞好重大規劃上搞好支持和服務，尤其是我們省發改委要主動參與、積極參與、積極幫助，搞好重大規劃；第二個是在落實重大政策上給予支持和服務，這個開發區和其他的工業園區不一樣，所以在政策上面，當然也有很多了（也要好提供支持和服務）；第三個是在重大項目上給予支持和服務，我們有些重要的客商和重大的項目積極往這里引；第四個是在重大的基礎設施建設和資金的落實上給予支持和服務，特別是交通、城市建設項目，還有相關的配套資金上給予支持和服務，這個主要還是放在交通、城市基礎設施建設上，當然還包括其他的，怎么搭好融資平臺和整合資源等等方面；最后一個是在機制體制創新上給予支持和服務，共青現在說是開發區也不是完全的開發區，說縣也不是一個縣，這個體制還是要給他理順，財政體制要給他理順，當然還有其他方面，不一一列舉。總之，剛才我講的支持共青，按照總書記的指示精神能夠建設成為國內外享受盛譽的社會主義開發區是我們共同的歷史責任和使命。今天我們初步按照蘇榮書記在常委會上的講話精神和常委會上做的重要決策，現在做調查研究，了解情況，聽取發展思路，統一思想，明確省直部門如何更好地來采取措施加強支持和服務。那么回去以后，要根據各自的職能，按照今天我們共青提出的情況和幾方面的問題，盡快結合實際拿出自己的意見和措施，爭取到9月中旬有一個明確的意見，同時也希望九江和共青自身，加強領導，落實責任，高水平、高起點按照蘇榮書記的要求和常委會上的要求，怎么來貫徹總書記的指示精神，把共青真正建設成現代化的社會主義開發區，真抓實干，高起點、高水平地把共青城建設好。今天

呢，由于時間關系，我就講這么多。走馬看花，時間有限，我以后還會來的。我相信大家一定有信心、有能力、有水平按照總書記講話精神，把我們的共青建設好，把九江建設好，把江西建設好！謝謝大家！

第四篇：江西省省長吳新雄在萬商西進高峰論壇上的演講

江西省省長吳新雄在萬商西進高峰論壇上的演講

尊敬的王岐山副總理，尊敬的各位領導、各位來賓，女士們、先生們、朋友們：

第三屆中國中部投資貿易博覽會“萬商西進”高峰論壇在武漢召開，這對加強中部各省的交流與合作、促進中部承接產業轉移是個巨大的推動。借此機會，我謹代表中共江西省委、江西省人民政府，向長期以來關心支持江西發展的各位領導和各界朋友表示衷心地感謝！

中央從全國發展大局出發，作出了促進中部地區崛起的重大戰略部署，提出把中部地區建設成為“三個基地、一個樞紐”(即全國重要的糧食生產基地、能源原材料基地、高技術產業及現代裝備制造基地和綜合交通運輸樞紐)，這為中部各省的發展提供了難得機遇。衷心感謝中央對中部、對江西人民的關心與厚愛。▲我們面臨著全球經濟一體化競爭發展的新格局。

無論是中國企業還是外國企業，無論是沿海企業還是內地企業，無不面臨著國內競爭國際化、全面競爭立體化、規模競爭壟斷化、無情競爭兩極化的格局。

▲發展是企業的生命，創新是企業的活力。

無論是中國企業還是外國企業，無論是沿海企業還是內地企業，發展是企業的生命，創新是企業的活力。任何企業在市場猶如戰場的條件下，不進則退，小進也是退，守業是守不住的，“逆水行舟用力撐，一篙松勁退萬丈”。

企業要發展，向哪個方向發展？在哪里投資創業？十分重要而關鍵的是準確而清晰地認識機遇、把握機遇、創造機遇，將機遇變為企業創業發展的現實成就。

▲企業要發展，必須要把握市場機遇。

巨大的變化孕育著巨大的市場空間。國家實施中部崛起戰略以來，中部地區經濟社會呈現出快速發展的態勢。消費方式、消費觀念不斷變化的中部3.6億人口，無疑是最有潛力的巨大市場。

江西也不例外：隨著經濟總量不斷壯大，工業化程度大幅度提高，以及城鄉居民收入的逐年增加，無論是消費性市場需求還是投資性市場需求，都得到了前所未有的拓展。2007年，全省生產總值增長13%，全社會固定資產投資增長23%，社會消費品零售總額增長17.9%。經濟發展實現了工業園區銷售收入2年翻一番，工業銷售收入和固定資產投資3年翻一番，財政總收入4年翻一番，生產總值5年翻一番，城鎮居民人均可支配收入6年翻一番。巨大的變化必然孕育著巨大的市場空間。

▲企業要發展，必須善于打破地區界限，在全球范圍內整合資源、能源、人才、技術、市場為我所用，從而形成同行業市場競爭中先人一步、高人一籌的新優勢。

中部地區資源、能源、勞動力、人才優勢明顯，市場空間巨大，投資中部，有利于先人一步、高人一籌獲取競爭的新優勢。江西也不例外：一是生態優勢和資源優勢明顯。全省森林覆

蓋率60.05%，有11個國家級風景名勝區，24處省級風景名勝區；55個自然保護區，其中國家級4個；58個森林公園，其中國家級14個。擁有優良的水質和空氣，主要河流Ⅰ～Ⅲ類水質斷面比例為77.2%。江西礦產資源豐富，已發現的礦產有160多鐘，保有儲量居全國前10位的礦產有53種，銅、銀、鈾、鉭、重稀土、伴生金等12種礦產儲量居全國第一位。亞洲最大的銅冶煉基地德興銅礦就在江西。二是區位優勢明顯。江西是全國唯一毗鄰長江三角洲、珠江三角洲和閩東南三角區的省份，在接受沿海發達地區的經濟輻射與帶動中有著十分明顯的區位優勢。近年來，江西交通運輸格局發生了巨大變化，為投資創業提供了前所未有的交通運輸便利。2007年底，全省高速公路通車里程達到2206公里，鐵路營業里程達到2387公里，已基本形成了完善的水、陸、空運輸網絡。三是低成本優勢明顯。江西勞動力資源豐富，在沿海地區熟練的打工者隊伍達580萬人以上。江西勞動力成本較低，只相當于沿海地區勞動力成本二分之一或三分之二左右。四是投資創業環境優勢明顯。江西人民“求新思變、開明開放、誠實守信、善謀實干”的新觀念正在迅速形成。全省上下“幫你成功、促我發展”的親商、愛商、安商、富商的服務水平不斷提高，投資集聚效應正在進一步顯現。正因為如此，江西連續四年實際利用外資總額在中部地區處在前列。2007年實際利用外資是2000年的9.5倍，外貿出口是2000年的4.6倍。

▲企業要發展，必須尋求安全可靠、誠信高效的合作伙伴。

合作說到底是人與人的合作，成功說到底是人才、效率、信譽的結晶。

江西省委、省政府堅定不移地實施對內對外全方位開放的方針。

我們對外開放的宗旨是：為投資者著想，幫投資者成功，促投資者發展，為投資者服務。

我們對外開放的目標是：努力打造萬商西進的“橋頭堡”，海內外投資創業者的福地。

我們對外開放的舉措是：全力為投資創業者營造一個安全可靠的法制環境、誠實守信的人文環境、開放開明的政策環境、高效快捷的政務環境、舒適優美的人居環境。讓投資創業者的成功實踐證明，江西是“成本低、回報快、效率高、信譽好”的紅土地。

各位朋友，江西是一塊充滿神秘色彩的紅土地，是美麗富饒、文化底蘊豐厚的紅土地，是充滿勃勃生機、具有廣闊發展潛力的紅土地，更是海內外投資創業者理想的紅土地。

我們熱忱歡迎海內外朋友前來江西發展農業產業化深加工龍頭企業。全省綠色食品數量達976個，居全國前列，有機食品數量415個，居全國第一位，豐富的綠色農產品資源有著廣闊的深加工開發前景。

我們熱忱歡迎海內外朋友參與江西國有企業改組改制、合資合作、嫁接改造。江西擁有一大批國有及國有控股企業，全省的國有企業改制改組任務將在兩年內基本完成。

我們熱忱歡迎海內外朋友參與江西的公路、鐵路、電力等基礎設施投資建設。在未來的五年內，江西將新增高速公路1300公里，鐵路營業里程1100公里，電力裝機500萬千瓦。兩年內，所有縣城將建成污水處理廠。

我們熱忱歡迎海內外朋友前來投資合作發展江西的旅游產業。重點投資建設高檔賓館等配套設施。近兩年來，江西旅游人數每年遞增1000多萬人次以上，旅游業發展空間巨大。

我們熱忱歡迎海內外朋友參與江西環鄱陽湖生態經濟區建設。鄱陽湖是中國第一大淡水湖，我們將把環鄱陽湖地區建設成為經濟文明與生態文明高度統一的生態經濟區。

各位領導、各位來賓、各位朋友，中國有句古話：百聞不如一見。我們真誠希望并誠摯邀請各位嘉賓朋友到江西走一走、看一看，江西友誼與合作的大門永遠為朋友們敞開著！謝謝！

第五篇：吳新雄在推進分布式光伏發電應用座談會上的講話

吳新雄在推進分布式光伏發電應用座談會上的講話

吳新雄

（2013年10月11日）

同志們：

這次座談會的主要任務是，認真貫徹落實《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，統一思想，明確任務，落實責任，加快推進分布式光伏發電應用。下面，我談四點意見。

一、充分認識推進分布式光伏發電應用的重大意義

（一）推進分布式光伏發電應用是落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措。

光伏產業是我國為數不多的具有國際競爭優勢的戰略性新興產業。目前，我國光伏電池產量占全球市場份額的70%，晶體硅光伏電池轉換效率達到20%，處于世界領先水平，已經形成了包括硅材料、光伏電池、逆變器等較為完整的制造體系。近兩年，在全球光伏市場需求增速減緩、國際貿易保護主義抬頭、光伏產業發展不協調等多重因素作用下，光伏產品出口受阻，光伏產能出現過剩，光伏企業經營困難。黨中央、國務院高度重視，李克強總理和張高麗、馬凱副總理等領導同志先后就光伏產業發展問題作出一系列重要批示、指示和部署。今年7月，國務院正式印發《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，明確提出了積極開拓國內光伏應用市場、加快產業結構調整和科技進步、規范產業發展秩序、加強并網管理和服務、完善支持政策等一攬子措施。大力推進分布式光伏發電應用，是《若干意見》的重要內容之一，是落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措，對于促進光伏產業持續健康發展，保持和鞏固既有優勢，搶占未來發展制高點具有重大意義。

（二）推進分布式光伏發電應用是拓展國內光伏市場的有效途徑。

長期以來，我國光伏產品90%以上依賴出口，在歐美“雙反”和國際市場需求增速放緩后，產能面臨過剩，企業面臨生存壓力，迫切需要國內市場支撐。按照每年新增光伏應用規模1000萬千瓦測算，40%以上的光伏產品可在國內市場消化，能有效抵御國際市場變化、特別是美歐“雙反”帶來的風險。我國西部地區光照條件好，未利用土地遼闊，適宜發展集中式大型光伏電站，但是度電補貼需求高，約0.6元左右，且當地用電需求小，大規模開發就地消納困難，電力需長距離外送，變損、線損高。東、中部地區分布式光伏發電，雖然平均利用小時數稍低，但電力易于就地消納，且網購電價高，度電補貼需求少，約0.4—0.45元，與西部集中式光伏電站相比，用同樣的補貼資金能夠多支持30%—50%的光伏發電。如果政策措施得當，有效推動產業技術進步、企業成本下降，還可逐步減少補貼。堅持集中式與分布式并舉，大力推進分布式光伏發電應用，將能更為有效地拓展國內光伏市場，緩解光伏制造企業面臨的困難。

（三）推進分布式光伏發電應用是轉變能源生產和消費方式、優化能源結構的重要內容。黨的十八大明確提出加強生態文明建設、推進新型城鎮化、打造美麗中國。前不久，國務院發布了《大氣污染防治行動計劃》，突出治理霧霾，減少煤炭消費量。這些都要求我們著力轉變能源生產和消費方式，大力優化能源結構，為人民群眾生產、生活提供更加清潔、可靠的能源。光伏發電是重要的清潔能源、新能源和可再生能源，適合在能源消費終端分布式應用，替代燃煤，減少污染物排放。據測算，全國建筑物可安裝光伏發電約3億千瓦，僅省級以上工業園區就可安裝8000萬千瓦，潛力巨大。大力發展分布式光伏發電應用，不僅有助于轉變能源生產與消費方式、優化能源結構、防治大氣污染、建設生態文明、打造美麗中國，而且對于保障城鎮能源供應、支撐新型城鎮化建設、實現“新城鎮、新能源、新生活”具有十分重要的現實意義。

二、切實增強推進分布式光伏發電應用的信心

《若干意見》發布后，在黨中央、國務院正確領導下，有關部門密切配合，抓緊落實分布式光伏發電價格、補貼資金、金融服務、項目管理等配套政策，取得積極進展。

（一）補貼和電價政策基本落實。一是印發了《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》，對分布式光伏發電給予0.42元/千瓦時的度電補貼。二是印發了《關于調整可再生能源電價附加標準與環保電價有關事項的通知》，將可再生能源電價附加征收標準提高至1.5分/千瓦時，確保在2015年底前不會再出現補貼資金缺口問題。三是印發了《關于分布式光伏發電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知》，健全了補貼撥付、轉付機制，確保國家補貼資金及時、足額發放給項目單位。

（二）項目管理進一步規范。按照中央關于轉變職能和簡政放權的要求，出臺了《光伏電站項目管理暫行辦法》，擬出臺分布式光伏發電項目管理暫行辦法，建立國家規劃和總規模指導下的光伏發電項目管理制度。國家能源局根據規劃目標，每年向各省（區、市）下達分布式光伏發電的指導性規模指標，具體項目由省級及以下能源主管部門采取備案方式管理，指導規模內備案的項目納入國家補貼目錄。對個人投資分布式光伏發電項目，采取委托電網企業直接登記方式管理，并優先納入補貼目錄。

（三）光伏發電并網服務逐步完善。發布了《分布式發電管理辦法》，對分布式發電接入電網的電壓等級、服務程序等作了明確要求。國家電網公司制定了支持分布式光伏發電并網的實施意見，南方電網公司制定了新的支持分布式光伏發電并網的實施細則。近期，國家能源局還將出臺光伏發電運營監管辦法，明確分布式光伏發電接入電網和并網運行的各方責任及權益，建立電網接入和運行的監管機制，確保在電網接入、并網運行、電量計量、電費結算、補貼撥付等環節全面落實國家政策。

（四）全方位服務體系正在建立。國家能源局會同國家開發銀行發布了《關于支持分布式光伏發電金融服務的意見》，國家開發銀行將結合分布式光伏示范區建設，建立與地方合作的投融資機構，為分布式光伏發電項目提供專項金融服務。下一階段，國家能源局還將會同有關部門擬定印發制定出臺光伏發電產品及設備檢測認證實施意見，建立嚴格的產品檢測認證制度，保證光伏產品質量。

目前，支持分布式光伏發電應用的各項配套政策已陸續出臺，擴大國內光伏市場的大環境已基本形成。我相信，只要大家統籌協調，齊心協力，加大政策落地力度，就一定會形成分布式光伏發電全面發展的良好局面。

三、準確把握、努力實現分布式光伏發電的目標任務

《若干意見》明確，2013—2015年，年均新增光伏發電裝機容量1000萬千瓦左右，到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上。初步考慮，2015年分布式光伏發電裝機容量達到2000萬千瓦。為實現這一目標，要集中精力抓好以下任務：

（一）全面推進分布式光伏發電建設。

1、抓緊組織推進示范區建設。示范區是分布式光伏發電應用的試點和創新區，也是當前工作的重點。8月初，國家能源局印發了《關于開展分布式光伏發電應用示范區建設的通知》，確定了北京海淀區中關村海淀園等18個工業園區，作為分布式光伏發電應用第一批示范區。這批示范區到2015年總規模將達到182萬千瓦，2013年建設規模75萬千瓦。各示范區所在地政府要成立能源主管部門牽頭的工作協調小組，指導協調項目單位落實建設條件。當地能源主管部門應主動與當地財政、價格、建設、環保、工商、稅務等部門協商，最大程度減少審批環節、簡化工作程序，為項目建設創造有利環境。電網企業要對示范區提供專項并網服務，制定適合示范區特點的電網接入和運行的整體方案，及時做好光伏項目與電網的銜接，確保已建成項目順利并網運行。國家開發銀行與地方的金融合作應盡快開展，探索行之有效的融資模式，為項目單位及時提供金融服務。

2、積極擴大分布式應用規模。各級能源主管部門要及時總結示范區經驗，對本地區分布式光伏發電的市場潛力進行摸底，做好光伏發電規劃及項目儲備，合理安排開發時序。繼續優先在用電價格較高、電力負荷較大，特別是峰谷差較大的地區，選擇工業企業集中的國家級或省級開發區，增加創建一批分布式示范園區，鼓勵大型企業集團組織下屬企業利用廠房屋頂建設光伏發電。各地區應結合新能源示范城市、綠色能源縣、新能源示范村鎮、工商業大企業，以及移民安置、棚戶區改造、經濟適用房建設等，建設各種分布式光伏發電示范區，推動分布式光伏發電全面發展。

3、做好2014年光伏應用規劃及實施工作。按照國務院簡政放權的精神，光伏發電項目均由地方按照備案方式管理，國家主要以規劃計劃指導方式進行管理。2014年全國擬新增分布式光伏發電600萬千瓦，國家能源局將給各省（區、市）下達分布式光伏發電的指導性規模指標。初步考慮，2014年重點在用電價格水平較高、電力負荷較大、控制能源消費總量任務較重的長三角、珠三角、京津冀及周邊地區建設分布式光伏發電，上述地區新增規模約占全國分布式光伏總規模的80%以上。下達規模指標還要充分考慮以下幾方面因素，做好或半滾動調整。一要考慮各省（區、市）的工作積極性；二要考慮各省（區、市）實際應用情況，包括實施細則的出臺和落實情況等；三要考慮各省（區、市）可再生能源電價附加征收的實際金額；四是考慮其他綜合條件，包括配套電網建設、實際消納能力等。各地區應按照下達的規模指標，堅持重點推動與全面發展相結合，制定適合本地區實際的工作方案，積極有序開展分布式光伏發電建設。

（二）繼續抓緊做好相關政策的落實。

目前，分布式光伏發電的電價、財政補貼、項目管理等政策已陸續出臺，但有些尚未落實到為項目服務的中間環節和終端環節。近期，國家能源局正與財政、價格、稅務等部門和電網企業協商，研究分布式發電相關的項目備案流程、電量計量、電費結算、補貼撥付、稅務處理等具體細則，有望10月底前完成。重點解決以下問題：一是明確項目備案的工作流程和條件，確保按照規定備案的項目享受到國家補貼；二是明確補貼資金申報和撥付的工作流程，確保不拖欠補貼資金；三是妥善解決稅務處理，以及個人建設的光伏售電的增值稅發票問題；四是依托電網企業建立電量計量、電費結算和補貼資金發放的工作機制，確保及時足額發放補貼。

（三）完善配套電網建設和運行服務。

電網企業既是參與光伏發電接入、提供技術服務、協同保障供電的一個主體，又受國家委托承擔光伏發電的計量、統計、補貼發放的重要責任。電網企業要以高度的社會責任感，發揮自身技術優勢和管理優勢，為分布式光伏發電提供優質服務，做到讓廣大投資者和電力用戶滿意，讓黨中央、國務院放心。一要盡快制定分布式光伏發電的電網接入細則，加快做好配電網的改造和建設工作。二要繼續完善并網服務工作機制，著力建立高效快捷的并網服務體系，在項目申報備案、工程實施、竣工驗收、運行維護等各環節提供全程優質服務。三要加強智能電網和微電網技術創新，積極探索分布式光伏發電與電網協調運行的技術和管理體系。國家將依托示范區開展微電網試點，為在全國范圍內更大規模推廣分布式光伏發電奠定基礎。

（四）加強行業管理和市場監管。

1、完善光伏產品市場準入管理。重點對光伏電池、逆變器等關鍵設備建立檢測認證制度，建立并完善項目設計、施工、電網接入、竣工驗收、運行管理等全過程的技術標準規范，建立與國際接軌的產品標準和質量監管體系，嚴格產品檢測認證制度。同時，禁止各地區實行地方保護，各地區制定的本地政策不得以使用本地產品為前提，項目單位設備采購招標不得以各種方式排斥外地產品。

2、強化光伏發電的市場監管。國家能源局將發布光伏發電運營監管辦法，對光伏發電電能質量、配電網建設、并網服務、全額收購、運行維護、電量計量和補貼發放等全過程進行監管，確保項目單位獲得電網企業的公平公正全方位服務。

3、加強信息統計和監測體系建設。國家能源局將依托有關技術單位和電網企業，建立分布式光伏發電的信息統計與監測體系，對項目的建設和運行情況進行動態監測，及時發布各地區分布式光伏發電建設和運營信息。各地區也要高度重視分布式光伏發電的信息管理體系建設，及時報送有關信息。通過統計與監測，及時發現問題，及時評估政策實施效果，及時完善相關政策。

四、幾點具體要求

第一，抓緊建立健全地方分布式發電管理制度和工作機制。各地區要全面貫徹落實《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》及其配套政策文件，認真制定本地區分布式光伏發電的管理細則，加強分布式光伏發電培訓和宣傳工作力度，把管理流程和細則貫徹到市和縣一級能源部門，在基層建立起清晰的管理和服務機制，為廣大企業和個人提供高效便捷的服務。

第二，建立以服務企業為導向的統籌協調工作機制。目前，分布式光伏發電中所涉及的項目開發、建設運營、服務體系、市場監管等環節尚不成熟，在實施過程中將會遇到各種各樣的問題，相關的政策和管理要求還存在不協調的地方，需要加大統籌協調力度。一是做好各項政策和各個部門之間溝通協調，使政策和管理規定能夠協調一致，重點做好項目備案、補貼資金申報和撥付等工作流程的完善和細化。二是做好項目單位與電網企業的協調，各級能源主管部門要及時掌握項目建設進程，及時組織電網企業與項目單位銜接，在雙方存在不一致時要及時協調解決。三是建立服務企業工作機制，定期召開溝通協調會，聽取各方面的意見和建議，研究解決實施中出現的重點問題，不斷改進工作、完善政策。

第三，堅持開拓創新，為分布式光伏發電發展營造良好環境。分布式光伏發電應用剛剛起步，在推進過程中不可避免會遇到新情況、新問題。比如，自發自用分布式光伏發電需要合同能源管理企業向電力用戶直接供電，但現行電力體制和管理機制對這種方式支持不夠。再比如，微電網是分布式應用的一個方向，但對微電網的經營管理還缺乏明確的政策支持。對這些新情況、新問題，各級能源主管部門要站在促進產業發展的角度思考問題、分析問題和解決問題，創造性地開展工作，尊重基層的首創精神，允許和支持地方和企業先行先試，適時總結經驗，加以推廣，通過實踐探索出一條適合我國分布式光伏發電發展的道路。

同志們，推進分布式光伏發電應用，意義重大、任務艱巨。希望大家齊心協力，密切配合，進一步加大工作力度，為促進我國光伏產業健康發展、推動我國能源事業科學發展作出新的貢獻。