第一篇：吳倉堡鄉基層黨建工作調研報告

吳倉堡鄉基層黨建工作調研報告

吳倉堡鄉相傳因戰國時期魏國大將吳起在此屯兵建堡筑糧倉而得名。鄉鎮駐地位于吳起縣縣城北部17公里，東臨五谷城鄉、周灣鎮，西接新寨鄉，南連吳起鎮，北靠定邊縣新安邊鄉。303省道穿境而過，是進出我縣的北大門，連接內外的橋頭堡，是商品流通、商業聚集的邊貿重鎮。轄區東西寬22.5公里，南北長14公里，全鄉總土地面積357.4平方公里，轄15個行政村，102個村民小組，253個自然村，2236戶9886人,村級配套組織齊全，村支部班子平均年齡51歲。基層黨組織16個，其中村支部15個，機關事業單位支部1個，全鄉共有黨員459人，其中女黨員52人。近幾年來，鄉黨委在縣委、縣委組織部的正確領導下，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，以開展“創先爭優”活動為重點，加強和改進農村黨組織建設，不斷深化黨建“三級聯創”，建立健全了基層組織建設長效機制，為新農村經濟建設提供了堅實的組織保障。

一、主要做法與成功經驗

（一）加強領導，明確基層組織目標

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心。為加強組織領導，鄉黨委成立了黨建工作領導小組，組織召開了黨政聯席會議，專題研究布置加強基層組織建設的有關事項，提出了基層組織建設工作實施意見，并對目標任務進行層層分解，與村黨支部書記簽訂基層組織建設目標責任書，建立健全了農村基層組織建設工作機制，做到一級抓一級，一級帶一級，責任到人，形成強有力的農村基層組織工作領導能力。

（二）加強黨支部班子建設，增強了班子的凝聚力和戰斗力 鄉黨委堅持以黨建“三級聯創”為依托，以“創先爭優”活動為載體，積極開展爭創“先進黨支部”，爭當“優秀支部書記”活動，不斷加強村黨支部班子建設，增強黨支部的凝聚力、戰斗力和向心力。

（三）加強黨員隊伍建設，突出重點發展農村黨員

在發展黨員工作中，我們把發展農村黨員作為農村基層組織工作的重點。堅持“十六字”方針，“成熟一個，發展一個”的原則，嚴格發展程序，穩步推進發展黨員工作。嚴格杜絕三年未發展黨員的空白村現象發生，為黨組織建設增添新鮮血液，增強黨組織的活力。

（四）整頓轉化后進村，不斷提高村級領導班子的素質 在整頓轉化后進村的基礎上，鄉黨委始終把轉化“后進村”、“難點村”治理工作作為促進新農村建設和加快小城鎮建設的重要舉措，精心策劃組織，強化措施實施，采取有力整頓幫扶措施，集中治理“難點村”，對確定的“難點村”建立“三級”聯系制度，由2名鄉級領導直接聯系，鄉黨委書記具體指導，連片領導負責主抓，指導和幫助“后進村”“難點村”完善和落實村務公開制度。同時以村黨支部換屆選舉為契機，加強后備干部的培養、選拔和任用，配齊配強了15個村的黨支部書記，進一步提高了村級黨組織領導班子的整體素質。

（五）以遠程教育為平臺，加強黨員的管理教育工作 一是科學制定學用計劃，堅持每月一次黨員遠程教育活動。二是調動廣大黨員干部群眾學習、工作的積極性，讓黨員干部看到遠程教育帶來的實實在在的好處和作用。三是針對不同對象學習不同內容，拓展和延伸遠教站點的教育服務功能，滿足廣大黨員干部群眾學習需求。

二、存在的問題

（一）“兩個作用”發揮不夠，個別黨員混同于普通群眾。總的來講，大部分農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮得是比較好的，但也有少數基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰斗力，缺乏干事創業的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發揮應有的作用。少數黨員受享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經濟建設和社會事業中發揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質、技術能力和生機活力等方面占有優勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發揮作用。

（二）個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調查發現個別黨支部存在活動次數少、間隔周期長的實際情況，有的村不能保證每月開展一次組織生活。這些現象嚴重影響和制約了基層黨組織建設的順利開展，形成了不利的局面。

（三）極少數基層組織班子事業心不強、責任目標不明。農村基層黨組織是農村各項工作的基礎，肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關系到一個地區、一個單位經濟的發展和社會的穩定，影響黨群干群關系。通過調查我們發現個別黨支部成員尤其是支部書記事業心不強，素質能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起干好黨的事業、做好群眾工作的事業心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，沒有干一番事業的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿意。

（四）一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和會議精神，不能把開展活動與本村的改革與發展有機結合起來深入討論，解決實際問題。

（五）黨員整體素質偏低，黨員隊伍結構不合理。經過調研分析，目前農村黨員隊伍結構出現老齡化現象嚴重，學歷層次偏低。由于年齡結構老化，導致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應有的生機和活力；由于文化知識素質低，有些黨員干部在發揮作用上顯得有心無力，存在著三個不適應：一是獨立駕馭市場經濟和帶領農民致富的本領，與群眾盼望致富迫切心情不適應；二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應；三是依法行政能力弱，與群眾日益增強的民主意識、法制意識和參與意識不適應。

三、整改措施與對策

（一）健全組織，為全面加強農村基層組織建設打好基礎。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力。一是以“新農村建設”為契機，大力開展基層黨組織“創先爭優”活動，確保黨員先進性覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰斗力和組織領導能力的，要及時調整；屬于班子成員缺額不齊的，要充實加強；屬于一時沒有合適負責人人選導致軟弱渙散的，上級黨組織要及時下派優秀干部任職。同時大力從有文化的優秀青年中培養入黨積極分子和后備干部，促進黨員干部隊伍結構的優化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標，以一手抓黨建，一手抓經濟來強班子，帶隊伍。三是抓好流動黨員的教育管理工作，結合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規范流動黨員教育管理工作，使流動黨員的教育管理走上規范化的軌道。

（二）以“創先爭優”活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。黨員先進性的發揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個好的載體，即使黨員有發揮先進性的愿望，也很難充分發揮出來。通過“創先爭優”活動，確保農村基層組織建設經常化、制度化、規范化，進一步提高農村基層組織建設的整體水平。我鄉將繼續加強黨員的培養和發展工作，不斷壯大黨員隊伍建設。結合我鄉的實際工作，積極開展基層黨組織“創先爭優”活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質，增強廣大黨員的發展和創新意識，提高他們“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領，把黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現在各行各業、各個崗位上，探索出一條開創農村基層黨建工作的新途徑。

（三）加強村級黨支部的理論培訓，不斷提高村級領導班子的整體素質。鄉黨委要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強村級領導班子的政治理論培訓，通過集中學和自學的方式，讓班子成員了解掌握科學發展觀的基本知識、基本要求，著力澄清對科學發展觀的片面、模糊認識，增強科學發展意識，樹立科學發展理念，不斷提高村級班子成員的政治理論水平和科學決策能力，提高他們的整體素質。

（四）分門別類，指導好重點、難點村。對重點、難點村，明確一名分管領導為指導幫扶聯系人，關心扶持幫助，通過重點培訓、結對幫扶等措施，抓緊進行整改，盡快改變面貌，達到“五個好”村黨支部標準，著力打造一支政治堅定、本領過硬、作風務實、群眾公認的基層黨員干部隊伍，把農村基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘。

（五）進一步增強農村黨組織為群眾服務的經濟能力。要充分發揮農村基層黨組織的作用，堅持因地制宜，緊緊圍繞穩定農村政策，調整經濟結構，尋求新的經濟增長點，不斷發展壯大集體經濟,為農民搞好產前、產中、產后服務，幫助農民解決一家一戶辦不了也辦不好的事情，真正為農民排憂解難，以增強為農民服務的實力和農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

第二篇：吳倉堡鄉基層黨建工作調研報告

吳倉堡鄉基層黨建工作調研報告 吳倉堡鄉相傳因戰國時期魏國大將吳起在此屯兵建堡筑糧倉而得名。鄉鎮駐地位于吳起縣縣城北部17公里，東臨五谷城鄉、周灣鎮，西接新寨鄉，南連吳起鎮，北靠定邊縣新安邊鄉。303省道穿境而過，是進出我縣的北大門，連接內外的橋頭堡，是商品流通、商業聚集的邊貿重鎮。轄區東西寬22.5公里，南北長14公里，全鄉總土地面積357.4平方公里，轄15個行政村，102個村民小組，253個自然村，2236戶9886人,村級配套組織齊全，村支部班子平均年齡51歲。基層黨組織16個，其中村支部15個，機關事業單位支部1個，全鄉共有黨員459人，其中女黨員52人。近幾年來，鄉黨委在縣委、縣委組織部的正確領導下，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，以開展“創先爭優”活動為重點，加強和改進農村黨組織建設，不斷深化黨建“三級聯創”，建立健全了基層組織建設長效機制，為新農村經濟建設提供了堅實的組織保障。

一、主要做法與成功經驗

（一）加強領導，明確基層組織目標

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心。為加強組織領導，鄉黨委成立了黨建工作領導小組，組織召開了黨政聯席會議，專題研究布置加強基層組織建設的有關事項，提出了基層組織建設工作實施意見，并對目標任務進行層層分解，與村黨支部書記簽訂基層組織建設目標責任書，建立健全了農村基層組織建設工作機制，做到一級抓一級，一級帶一級，責任到人，形成強有力的農村基層組織工作領導能力。

（二）加強黨支部班子建設，增強了班子的凝聚力和戰斗力 鄉黨委堅持以黨建“三級聯創”為依托，以“創先爭優”活動為載體，積極開展爭創“先進黨支部”，爭當“優秀支部書記”活動，不斷加強村黨支部班子建設，增強黨支部的凝聚力、戰斗力和向心力。

（三）加強黨員隊伍建設，突出重點發展農村黨員

在發展黨員工作中，我們把發展農村黨員作為農村基層組織工作的重點。堅持“十六字”方針，“成熟一個，發展一個”的原則，嚴格發展程序，穩步推進發展黨員工作。嚴格杜絕三年未發展黨員的空白村現象發生，為黨組織建設增添新鮮血液，增強黨組織的活力。

（四）整頓轉化后進村，不斷提高村級領導班子的素質

在整頓轉化后進村的基礎上，鄉黨委始終把轉化“后進村”、“難點村”治理工作作為促進新農村建設和加快小城鎮建設的重要舉措，精心策劃組織，強化措施實施，采取有力整頓幫扶措施，集中治理“難點村”，對確定的“難點村”建立“三級”聯系制度，由2名鄉級領導直接聯系，鄉黨委書記具體指導，連片領導負責主抓，指導和幫助“后進村”“難點村”完善和落實村務公開制度。同時以村黨支部換屆選舉為契機，加強后備干部的培養、選拔和任用，配齊配強了15個村的黨支部書記，進一步提高了村級黨組織領導班子的整體素質。

（五）以遠程教育為平臺，加強黨員的管理教育工作

一是科學制定學用計劃，堅持每月一次黨員遠程教育活動。二是調動廣大黨員干部群眾學習、工作的積極性，讓黨員干部看到遠程教育帶來的實實在在的好處和作用。三是針對不同對象學習不同內容，拓展和延伸遠教站點的教育服務功能，滿足廣大黨員干部群眾學習需求。

二、存在的問題

（一）“兩個作用”發揮不夠，個別黨員混同于普通群眾。總的來講，大部分農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮得是比較好的，但也有少數基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰斗力，缺乏干事創業的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發揮應有的作用。少數黨員受享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經濟建設和社會事業中發揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質、技術能力和生機活力等方面占有優勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發揮作用。

（二）個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調查發現個別黨支部存在活動次數少、間隔周期長的實際情況，有的村不能保證每月開展一次組織生活。這些現象嚴重影響和制約了基層黨組織建設的順利開展，形成了不利的局面。

（三）極少數基層組織班子事業心不強、責任目標不明。農村基層黨組織是農村各項工作的基礎，肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關系到一個地區、一個單位經濟的發展和社會的穩定，影響黨群干群關系。通過調查我們發現個別黨支部成員尤其

是支部書記事業心不強，素質能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起干好黨的事業、做好群眾工作的事業心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，沒有干一番事業的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿意。

（四）一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和會議精神，不能把開展活動與本村的改革與發展有機結合起來深入討論，解決實際問題。

（五）黨員整體素質偏低，黨員隊伍結構不合理。經過調研分析，目前農村黨員隊伍結構出現老齡化現象嚴重，學歷層次偏低。由于年齡結構老化，導致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應有的生機和活力；由于文化知識素質低，有些黨員干部在發揮作用上顯得有心無力，存在著三個不適應：一是獨立駕馭市場經濟和帶領農民致富的本領，與群眾盼望致富迫切心情不適應；二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應；三是依法行政能力弱，與群眾日益增強的民主意識、法制意識和參與意識不適應。

三、整改措施與對策

（一）健全組織，為全面加強農村基層組織建設打好基礎。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力。一是以“新農村建設”為契機，大力開展基層黨組織“創先爭優”活動，確保黨員先進性覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。二是花大力氣抓好軟弱渙散基

層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰斗力和組織領導能力的，要及時調整；屬于班子成員缺額不齊的，要充實加強；屬于一時沒有合適負責人人選導致軟弱渙散的，上級黨組織要及時下派優秀干部任職。同時大力從有文化的優秀青年中培養入黨積極分子和后備干部，促進黨員干部隊伍結構的優化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標，以一手抓黨建，一手抓經濟來強班子，帶隊伍。三是抓好流動黨員的教育管理工作，結合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規范流動黨員教育管理工作，使流動黨員的教育管理走上規范化的軌道。

（二）以“創先爭優”活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。黨員先進性的發揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個好的載體，即使黨員有發揮先進性的愿望，也很難充分發揮出來。通過“創先爭優”活動，確保農村基層組織建設經常化、制度化、規范化，進一步提高農村基層組織建設的整體水平。我鄉將繼續加強黨員的培養和發展工作，不斷壯大黨員隊伍建設。結合我鄉的實際工作，積極開展基層黨組織“創先爭優”活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質，增強廣大黨員的發展和創新意識，提高他們“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領，把黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現在各行各業、各個崗位上，探索出一條開創農村基層黨建工作的新途徑。

（三）加強村級黨支部的理論培訓，不斷提高村級領導班子的整體素質。鄉黨委要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強村級領導班子的政治理論培訓，通過集中學和自學的方式，讓班子成員了解掌握科學發展觀的基本知識、基本要求，著力澄清對科學發展觀的片面、模糊認識，增強科學發展意識，樹立科學發展理念，不斷提高村級班子成員的政治理論水平和科學決策能力，提高他們的整體素質。

（四）分門別類，指導好重點、難點村。對重點、難點村，明確一名分管領導為指導幫扶聯系人，關心扶持幫助，通過重點培訓、結對幫扶等措施，抓緊進行整改，盡快改變面貌，達到“五個好”村黨支部標準，著力打造一支政治堅定、本領過硬、作風務實、群眾公認的基層黨員干部隊伍，把農村基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘。

（五）進一步增強農村黨組織為群眾服務的經濟能力。要充分發揮農村基層黨組織的作用，堅持因地制宜，緊緊圍繞穩定農村政策，調整經濟結構，尋求新的經濟增長點，不斷發展壯大集體經濟,為農民搞好產前、產中、產后服務，幫助農民解決一家一戶辦不了也辦不好的事情，真正為農民排憂解難，以增強為農民服務的實力和農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

第三篇：基層黨建工作調研報告材料

根據市局黨委統一要求和安排，圍繞解決支隊在基層黨建方面面臨的緊迫問題，近期對支隊工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、調研基本情況

采取座談調研、資料查閱、實地考察、個別訪談等方式，先后到xx支隊一大隊黨支部、二大隊黨支部組織開展了調研活動。共組織召開座談會x次，訪談黨員x人。通過對支隊黨支部黨的建設工作整體狀態的梳理，特別是針對存在的現實問題進行了深度思考，面對面、心貼心向基層黨員詢計問策，對下一步基層黨支部建設工作的推進路徑有了更加清晰的認識。

二、黨建工作成效

今年以來，xx支隊按照中央和省、市和市局工作部署，堅持全面從嚴治黨要求，以堅決落實從嚴治黨主體責任為根本，不斷實現黨建工作向縱深推進，為支隊完成各項工作任務提供了強有力的思想組織保障。支隊黨總支始終站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，不斷強化責任意識和主業意識，切實加強統籌謀劃和指導領導，班子成員認真落實“一崗雙責”，在抓好日常分管業務工作的同時，從嚴抓好分管范圍內黨建工作，經常性聽取基層黨支部情況匯報，經常性征求黨員干部意見建議，經常性開展專題督導檢查，真正將黨的建設各項工作任務落到實處。

一是嚴抓思想建設，強化理論武裝。堅持把加強思想建設擺在重要位置，組織全體黨員干部深入學習黨章黨規，深入學習領會xxx習近平新時代中國特色社會主義思想，切實用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐。常態化制度化推進“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”等學習教育活動。深入推進學習教育與支隊業務工作相融合，振奮精神、提高標準，不斷激發黨員干部干事創業的內生動力。嚴格落實意識形態工作責任制。強化意識形態陣地建設，以辦公場所、網站、短信平臺、微信平臺作為宣傳主陣地，設立宣傳專欄，開設理想信念、形勢政策教育課堂，積極做好主流意識形態“微傳播”，確保正確的思想導向和輿論導向。

二是嚴肅政治生活，強化紀律建設。堅定執行黨的政治路線，嚴格黨內政治生活，全面加強黨支部建設，努力營造風清氣正的良好政治生態。將政治紀律和政治規矩作為黨員干部剛性約束，教育引導支隊全體黨員牢固樹立“四個意識”、不斷強化“四個自信”、自覺踐行“四個服從”、始終保持“四個定力”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決維護xxx在黨中央、在全黨的核心地位，始終在思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致，不折不扣貫徹落實中央和省委、市委決策部署。嚴格民主集中制原則，推進科學決策、民主決策、依法決策，不斷強化對權力運行的制約和監督。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活制度，確保黨內政治生活正常化、規范化。

三是突出政治功能，加強組織建設。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，結合黨組織到期換屆工作，在嚴格程序、充分發揚黨內民主的基礎上，配齊配強支部班子，不斷強化基層組織領導核心。積極開展黨日活動，先后組織開展看望重溫入黨誓詞、觀看警史展覽館等主題活動，有效激勵了黨員的擔當意識和榮譽意識。

四是踐行黨的宗旨，強化過硬作風。嚴格落實中央、省、市有關規定精神，抓住重要環節、關鍵節點，持續不斷糾正“四風”問題。重點針對隊伍普遍存在的思想“庸懶散”、落實“寬松軟”、管理“粗濫亂”、態度“冷橫硬”等問題，梳理具體表現，研究整改方案，通過開展培訓、深化紀律整頓、改進措施方法、加強輿論宣傳等具體措施，精準發力、嚴查實改，實現了隊伍精神面貌、工作標準、服務形象的全面提升。

五是堅持懲防并舉，強化廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設有關規定，認真落實述職述廉、廉政承諾、群眾評議、領導干部個人重大事項報告等制度，全面加強干部管理。建立健全權力清單，梳理崗位職責，加強風險防控，切實做到把權力關進制度的籠子。強化廉政監督檢查，建立了定期檢查、日常抽查、節假日和重大活動重點檢查制度。

三、存在主要問題

一是基層黨支部規范化建設水平有待進一步提高。通過調研發現，基層黨支部規范化建設整體水平還不高，在陣地建設、制度建設、基礎臺賬等方面，仍存在重形式輕內容、重過程輕結果、重數量輕質量等現象。部分支部由于工作任務比較繁重，組織生活制度落實不夠經常、不夠到位，影響了支部整體建設水平。

二是黨務工作者能力有待進一步增強。近年來，市局持續加大培訓力度，基層黨務工作者的業務能力有了一定程度提升，但整體來看，一些黨務工作者的理論素質、業務能力與工作需求還有一定差距，直接影響了本單位黨建工作水平。各支部書記履行“一崗雙責”不夠嚴格，面對新時期黨建工作，缺乏新思維、新辦法，對于基層黨組織黨建工作習慣于老思維走老路，缺乏積極思考主動創新的意識。

三是對黨支部指導督促不到位。對堅定理想信念的督導不夠有力，導致一些黨員干部在落實決策、執行紀律方面不能做到嚴肅、嚴格、過硬。對基層黨建工作督促檢查跟進不及時，個別黨支部“三會一課”制度流于形式，批評和自我批評力度不夠。

四是基層黨建保障和監管力度還需加強。黨建工作保障機制還不完善，有些問題缺少行之有效的解決辦法。比如，支部開展學習教育活動閉門學習多，實踐教育少;擠出時間、創造條件保障工作多，保障學習教育偏少。

產生問題的主要原因：一是創新進取意識不強。面對機關黨建不斷發展變化的新形勢，學習研究還不夠深入，思考謀劃不夠全面，習慣沿用老思路、老辦法，抓黨建的思路不開闊、辦法不多。二是執紀問責力度不夠。對各黨支部管黨治黨存在失之于寬、失之于軟、失之于松的問題，有時存在“老好人”思想，在責任上肩、任務落實上缺少抓鐵有痕、踏石留印的勁頭。三是常抓不懈韌勁不夠。對黨建工作的艱巨性、復雜性、長期性認識不夠，對一些黨建工作的難題缺乏“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神。

四、解決問題思路

針對調研中發現的問題，我將認真按照各級關于加強從嚴治黨工作的指示要求，推動基層黨建工作嚴格落實做好。

一是加強責任落實。牢牢上緊狠抓落實這個弦，認真履行黨總支、黨支部各位委員責任，全覆蓋制定“三單”，即：問題清單、責任清單、任務清單。認真梳理查擺黨建工作中存在的問題，列出問題清單、責任清單，研究制定切實可行的整改措施、推進措施，真正把“虛”變實;結合實際制定黨建工作任務清單，將黨建工作任務條目化、具體化、指標化，真正把“粗”變細。制定科學的考評標準，在突出重點、細化量化、便于操作、切實管用等方面下更多功夫，通過科學的考評標準引領機關黨建工作不斷上水平。定期通報督查情況，將發現的問題及時反饋，跟蹤抓好整改落實;推行各級黨組織書記黨建工作述職評議制度;實行黨建工作層層考核機制，并嚴格追責問責，將黨建工作納入考核。

二是加強黨員教育。把深入學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，通過理論中心組學習、支部集中學習、專家輔導報告、知識競賽等形式，教育引導黨員干部用xxx習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導行動。定期檢查通報黨員干部利用“學習強國”平臺進行學習、參與競賽情況。推進黨員教育管理規范化。以發揮黨員先鋒模范作用為著力點，嚴格發展黨員，注重運用信息化手段，強化黨員日常教育管理，做到黨員隊伍信念堅定、素質優良，紀律嚴明、作用突出。以增強黨組織生機活力為著力點，認真落實“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等基本制度，黨內各項組織生活正常規范、嚴肅認真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。

三是加強支部管理。堅持把黨支部建設作為最重要的基本建設，努力把每個黨支部都打造成過硬黨支部。注重加強對支部書記和黨務干部的教育培養，發揮好“領頭雁”作用。實行黨的基本制度落實情況月報制度，對各黨支部“三會一課”、“主題黨日”等組織生活開展情況定期內網進行通報，進一步規范黨內生活。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》，大力開展基層黨組織規范化建設，實現組織設置更加科學優化、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、基礎保障更加充分有力、工作業績更加突出有效的目標。

第四篇：基層黨建工作調研報告

基層黨建工作調研報告

基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，擔負著領導農村經濟社會發展，構建農村和諧社會的重要職責。基層黨建工作的好壞直接農村改革發展和穩定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經濟發展有機結合起來，是擺在基層黨委面前的一項緊迫課題。

一、改革創新，為推動組織工作奠定堅實的基礎

黨的十七大提出了以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的戰略部署，全面體現了黨的建設改革創新的思想路線。各級黨組織和黨員領導干部必須爭當解放思想的排頭兵，帶頭轉變精神狀態，把精神面貌從“穩”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來，帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框，切實把加強基層黨組織建設、黨員隊伍建設、領導班子隊伍建設、人才隊伍建設作為組織工作的重中之重，進一步解放思想，創新工作理念、創新工作思路、創新工作舉措，為推動組織工作奠定堅實的思想保證。

一是要創新工作理念。以十七大精神為指導，把改革創新精神體現到組織工作的方方面面，堅持以圍繞中心、服務大局、拓寬領域、改善結構、完善功能、推動發展、促進和諧為宗旨，在黨建領導方式、組織設置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內容及人才隊伍建設、干部隊伍建設和基層黨內民主建設方面，打破條條框框的束縛，結合實際，以科學發展觀為指導，進一步健全工作制度、完善工作機制、創新工作載體，打開組織工作新局面。

二是要創新工作思路。適應城鄉發展日益融合，聯系日

趨精密，“兩新”組織大量出現，黨員流動頻繁，黨員從業多元化的要求，樹立城鄉一體黨建工作理念，構建城鄉黨建工作一體規劃、城鄉黨建資源一體配置、城鄉黨建事務一體管理、城鄉黨建服務一體開展、城鄉黨建考評一體進行的工作機制。進一步完善黨組織和黨員聯系和服務群眾工作體系，為黨組織和黨員發揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務平臺。進一步擴大黨內民主監督渠道，推進基層黨內民主建設。進一步改革干部選拔任用工作機制、領導班子和領導干部考核評價工作機制及干部教育培訓機制，加強干部隊伍建設。

三是要創新工作舉措。大膽嘗試，敢于突破慣例，敢于超越自己，用改革精神推動各項工作。立足基層工作實際，以強烈的危機感和憂患意識，積極探索研究基層黨組織建設、黨員隊伍建設、干部隊伍建設方面的新情況、新途徑和新問題，開創工作新局面，以黨員干部思想的大解放，帶動全處干部群眾思想的大解放，努力形成全處一盤棋，上下一條心，共謀全處發展的良好氛圍，真正把全處上下的思想和行動統一到發展這個第一要務上來，統一到推進我處跨越發展的偉大實踐中來，統一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態上來。

四是要創新領導方式。以改革創新的精神，始終抓住黨的建設這個根本，進一步完善黨建工作領導方式，把各級黨組織建設成為推進改革開放和現代化建設偉大事業的堅強領導。堅持不懈地加強基層組織建設，始終不渝地抓好領導班子建設，用好的作風選作風好的人，不斷提高各級干部推進科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的能力。把提高

黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，以經濟社會發展成果來檢驗組職工作成效。

二、進一步解放思想，以改革創新精神推動組織工作 一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。新形勢下推進黨的建設科學發展，離不開對各類黨建資源進行合理開發、優化配置、科學管理和充分利用。要整合各種資源，形成有效推進基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源，鞏固執政基礎。二要整合干部資源，提升發展能力。三要整合人才資源，激發創造活力。

二是要把“服務”作為基層黨建工作的基本手段。一要解放思想、改革創新，圍繞更好地服務經濟發展、服務民生民意。要轉變工作職能，強化服務意識，把建設服務型組織作為基層黨的建設的頭等大事來抓。二要把建設服務型黨組織作為黨的建設科學發展的重要內容和核心指標進行考核，并將考核評價結果與各類經濟待遇保障結合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度，將服務舉措、成效作為衡量黨建工作優劣的重要指標。三要建好活動陣地，構筑服務平臺，搭建黨組織服務群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務工作。

三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手。基層民主建設是黨的建設科學發展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督這四個環節，積極推進基層民主建設。

四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價值取向。基層

黨的工作應緊扣和諧主題，充分發揮黨的組織優勢，更好地促進和諧社會的發展。

五是要把“創新”作為基層黨建工作的內在動力。一要圍繞經濟社會發展大局，創新基層黨的組織建設，真正實現黨建工作與經濟工作的有機結合。二要圍繞基層黨組織活力，創新基層黨的組織建設。三要圍繞改進領導方式和工作方法，創新基層黨建工作。建立健全決策目標、執行責任、考核監督要求，改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標任務、措施辦法。

六是要把“統籌”作為基層黨建的考核關鍵。要強化各級黨組織抓黨建的自覺性和責任感，健全完善黨建工作責任制考核評價體系，把基層黨建考核與經濟發展和業務考核統籌進行，同步考核，同步推進。一要改進考核辦法，增強考核評價的科學性。二要細化考核內容，增強考核評價的可操作性。三要兌現考核獎懲，增強考核評價的實用性。

黨的基層組織應充分認清新時期和新形勢下黨的執政能力建設的重要性和充分性，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質基層干部隊伍為關鍵，以改革和完善基層黨組織的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現時代性、把握規律性、富于創造性。最終通過全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永葆先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨，帶領人民群眾實現國家富強、民族振興、社會穩定、人

民幸福。

第五篇：基層黨建工作調研報告

基層黨建工作調研報告

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。根據市委組織部的安排部署，11月2日，我參加了市區黨代表對黨建工作的專題調研活動，先后來到溫泉街道首陽社區、曹莊鎮后湖村、藥王鄉杜屯村、三道溝鄉希林果蔬專業合作社、堿廠鄉白廟子村和堿廠村，對全市的部分農村、城市的基層黨建工作進行調研，通過聽取匯報、召開座談會、個體訪談、實地調研等多種方式，以期盡可能全面了解全市基層黨建相關情況，從走訪的情況看，各基層黨組織按照中央、省、市委的部署和要求，認真貫徹落實各項組織工作會議精神，思想重視，措施有力，責任落實，取得了一定成效。通過抓基層黨建工作，各級黨組織管黨意識進一步增強，黨的基層組織進一步鞏固，黨員的先鋒模范作用進一步發揮，黨內各項制度進一步健全，有力地推進了各項事業的發展。現將有關情況報告如下：

一、主要做法及成效

通過調研，我感到各基層黨組織能夠圍繞自身的改革與發展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，在推進基層黨組織建設工作上進行了積極有益的探索，取得了一定成效。主要表現在：

（一）基層黨建重落實，組織工作的領導力明顯提升。以“兩學一做”活動為抓手，建立和完善基層組織建設，及時充實調整區村(社區)基層組織建設領導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規范化。

（二）夯實隊伍抓黨建，基層黨組織的戰斗力明顯提高。全面完成村(社區)“兩委”換屆選舉工作，村(社區)干部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質明顯提高。村(社區)黨組織普遍建立完善了村(社區)“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務承諾和聯系群眾、村(社區)務黨務公開、村(社區)民自治章程和村(社區)規民約等一系列規章制度，促進了村(社區)工作規范化管理。

（三）依托載體強基礎，基層黨組織的凝聚力明顯增強。強化鄉村兩級黨組織建設，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，大力發展村集體經濟，重點抓泳裝企業入村項目，因地制宜打造生態游、采摘游、溫泉游、民俗游。堅持創建服務平臺，提高服務能力，幫助村民擴大生產，學習先進的生產技術。以產業發展為導向有力的發揮了“輸血”和“造血”功能，為經濟發展做出了貢獻。

（四）強化制度重落實，基層黨建工作規范化制度化水平得到提高。認真落實全面從嚴治黨要求，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、黨員民主評議等制度，嚴肅黨內政治生活，開展嚴肅的批評與自我批評，基層黨組織生活更加規范；黨徽的佩帶、《黨員證》的使用和黨費收繳工作更加規范，黨員意識、身份意識得到深化；以“兩學一做”學習教育為契機，將“支部主題黨日”作為黨建工作基本載體，把學習黨章黨規、總書記系列講話貫穿“支部主題黨日”活動始終，使黨的思想政治建設更加深化；“黨日活動+”工作，豐富了黨日活動內容和形式，進一步強化了政治意識、責任意識、激勵了廣大黨員發揮先鋒模范作用的積極性。

二、存在問題及原因分析

當前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，經濟發展面臨許多新情況和新問題，這對加強和改進村（社區）黨組織建設提出了新的更高的要求。村（社區）的實際情況表明，絕大多數村（社區）支部和黨員能夠在村（社區）經濟發展和社會發展中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是基層黨組織和黨員如何在帶領群眾共同致富中更好地發揮作用，還面臨著許多新的挑戰和問題，主要表現在幾個方面：

（一）部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。個別基層黨組織對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力。少數同志不愿意做黨務工作，主要精力集中在抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是被動的去做，抓的不緊不實不細。從黨組織自身看，村（社區）人才缺乏，發展黨員后備力量不足，村（社區）黨組織戰斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。

（二）基層黨員年齡老、知識老、作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經濟的發展，使得人們的活動范圍日益擴大，觀念日益更新，農民的價值觀趨于多樣化。部分基層黨員缺乏活力、凝聚力、戰斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”；在帶領群眾發展經濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農村面貌長期得不到改善。

（三）基層黨員隊伍先鋒模范作用發揮不夠到位。當前，農村黨員隊伍整體素質不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發揮不明顯等問題。隨著市場經濟的發展，在黨員隊伍中產生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質能力不強起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質不佳起了消極作用。這些都成為村黨員教育管理的難點問題。主要原因：

（一）人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓。村（社區）黨員存在老化現象，有文化的年青人長年外出務工經商，年輕黨員比例較小。基層黨組織缺乏對黨員的關愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發展新黨員的動力。黨支部找不到培養“苗子”，也嚴重影響了村人才的儲備，致使村(社區)黨員結構難以改善。

（二）基層黨員干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，村（社區）黨組織開展活動相對較少，黨員教育、管理、監督比較薄弱，隊伍優勢未能充分發揮。在教育方面，多數黨內組織生活仍以讀報紙、學文件為主，形式單一枯燥，與工作實際結合不緊，遠程教育網等現代教育手段未能有效利用。

（三）基層黨組織為民服務能力不足。仍有部分基層黨員干部解放思想不夠，思路不寬，服務群眾、服務黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級為民服務載體不多，作用發揮不大。一些基層黨組織黨員現代遠程教育服務群眾、服務黨員的功能作用發揮不夠。基層服務型黨組織建設難度大，基層經費來源有限，工作推進較難。在職黨員到社區報到服務群眾、服務黨員意識不強，在職干部直接聯系服務群眾制度執行不力。

（四）村（社區）干部待遇相對較低、工作難度大，人才難留，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當村干部，而寧可外出發展。村干部選拔渠道不寬，整體素質提升緩慢，許多中青年黨員和群眾外出尋找發展機會的現象越來越普遍，造成有的村能外出的都外出打工了，留守在家的大多數是老人、兒童，在這“空巢”現象籠罩下的村，難以找到合適的黨員發展對象。

三、對策建議

結合全市組織工作實際，在認真分析存在問題、總結吸收以往工作經驗的基礎上，全面加強基層黨建工作，提高黨的建設科學化水平，解決工作中出現的新情況、新問題。

（一）創新村（社區）干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，備育并舉，破解農村高素質帶頭人難選的問題。拓寬選拔渠道，加大發展力度，注重在退伍軍人、大學生村官、企業經營者、鄉村經濟能人中選優配強村“兩委”班子成員，鼓勵支持有決心、有能力帶領群眾致富的人參選村干部。在保證質量的前提下，加強對退伍軍人、高校畢業生、外出務工人員、大學生村（社區）干部中的優秀青年的教育和引導，把優秀青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近，充實后備力量。提高發展黨員質量，堅持把政治標準放在首位，嚴格標準，嚴格程序，嚴守紀律。加大在農民工、高知識群體、少數民族、國有企業、非公有制企業、社會組織等群體、領域中發展黨員力度。

（二）規范加強基層黨組織班子建設。嚴格執行“三會一課”制度，堅持專題民主生活會制度，開好專題組織生活會，做好黨員民主評議工作。完善村（社區）基層黨組織民主議事決策機制，建立村務聯席會議制度，推行“四議一審兩公開”工作法。加強“第一書記”隊伍建設，加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度。建立黨員電子身份，按照全國統一規范，做好信息采集、錄入等工作，有效力利用黨員電子身份信息開展黨員教育管理工作。做好黨員檔案整理立卷歸檔工作，進一步規范黨員黨籍管理，規范黨費收繳、使用和管理工作，健全專人管、足額收、及時繳、定期查的黨費工作機制。各基層黨組織要明確建設目標，先進基層黨組織爭創“五個好”目標。

（三）規范服務型黨組織建設。建立健全生活困難黨員幫扶制度，對經濟困難黨員、老村支書、老黨員、下崗失業黨員和其他需要幫扶的困難黨員，從思想上、生產上、生活上給予支持和幫助。堅持黨員干部聯系服務群眾機制，通過結對幫扶、設崗定責、社會公益、接待群眾等方式，尊重和維護群眾的合法權益、聽取和反映群眾的意見、幫助群眾解決實際困難，做好群眾思想政治工作。嚴格落實村（社區）干部坐班制度，推行村（社區）務黨務公開，切實改變干部作風，樹立為民、務實、清廉的干部形象。

（四）規范基層黨建工作考評。深化村級（社區）黨組織“雙述雙評”活動，推動“雙述雙評”活動制度化、規范化，加強對村級（社區）領導班子和村級干部的監督，激發基層班子和干部干事創業的熱情。創新建立基層黨組織規范化建設“責任項目化”考核辦法，對基層黨組織規范化建設進行全面考核，表彰獎勵先進基層黨組織、優秀黨員和黨務工作者，對思想不重視、工作不得力的基層黨組織予以通報批評。考核結果予以公布，接受群眾監督，對考核發現的問題切實抓好整改落實。

（五）健全村（社區）組織體系，設置村（社區）黨建中心、網格管理服務中心。中心在村（社區）黨組織領導下開展黨建工作、辦理便民服務事項、實施網格化管理、帶領群眾致富等，使黨建工作，有抓手、有載體、有作為。實施全域網格管理。推行把黨組織建在網格上、黨員置于網格中形成每格定人、每人定責的全覆蓋黨建工作網。

（六）發揮黨員作用，鍛造脫貧攻堅“主力軍”。發揮黨員示范帶頭作用。激發村（社區）黨組織書記“雙帶”熱情，鼓勵返鄉的外出務工人員、有經濟頭腦的年輕黨員干事創業。黨員干部主動打頭陣當先鋒，發揮黨員先鋒模范作用。倡導新建泳裝加工廠，變冬閑為冬忙，成立果蔬生產專業合作社，既增加集體收入，又解決村民就業問題。大力發展村集體經濟，通過創辦實體，服務創收等方式，增強“造血”功能。

（七）創新黨員隊伍教育管理方式方法，加強黨員隊伍教育管理和監督。加強學習培訓，提高綜合素質。充分利用基層黨校、遠程教育、網絡媒體等教育教學資源，組織黨員進行市場經濟知識、科學技術知識的學習和就業技能的培訓，提高黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力。創新教育、管理和監督的方式方法。在教育內容上，要把學習文件、了解上級精神與學現代知識、學業務、學法律、計算機知識等結合起來，增加廣泛性；在教育形式上，要采取“走出去，請進來”、請專家教授大課、到愛國主義基地和黨建模范支部參觀學習等靈活多樣的形式，增強吸引力。依托“互聯網+”，讓村（社區）黨支部建設更有活力。在構建實體黨支部組織架構的基礎上，將黨支部黨員全部拉進線上支部微信群，通過線上線下交互運作，確保外出黨員流動不流失，確保支部黨員線上全員參與，確保支部組織建設更加科學、規范。創新互聯網黨課教育新模式。把支部黨課搬到互聯網上，定期推送黨課學習計劃、要求、資料等內容的同時，利用語音通話功能，開辦網絡課堂。組織支委成員輪流直播講黨課，黨員隨時隨地參與在線交流學習。拓寬黨員群眾交流互動新渠道。積極引導黨員進行“在線交流”黨員在微信群中利用音頻、視頻、圖片、文字交流分享經驗，以“微群聊”形式，組織黨員學習總書記系列重要講話精神、“三會一課”基本知識、“兩學一做”學習教育有關文件等內容，黨支部利用微信群進行群發，每月定期提醒交納黨費、發布支部重大決議和黨務村務財務公開等內容。