第一篇：關于基層黨建工作的調研報告

為深刻領會總書記“在全黨大興調查研究之風，調查研究是謀事之基、成事之道”的指示要求，扎實做好“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，按照區黨委和市委相關工作要求，根據縣委具體工作安排，結合工作實際，于11月1日至4日開展了此次調研。

鄉一直以來把基層黨組織建設放在突出位置，結合學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想與黨的十九大精神，進一步深化“四講四愛”群眾教育實踐活動，取得了較好的成效，為本轄區內黨建工作提供了堅強的組織保證。要做好基層黨建工作，村黨支部是關鍵，村黨支部是黨在村全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹總書記系列講話精神組織者、推動者和實踐者。村黨支部直接關系到黨的執政基礎，關系到農牧區的改革發展穩定。

一、基本情況

（一）調研工作基本情況

此次調研主要在今年5月進行的全鄉各戶全面調研結果基礎上結合11月初實地查看展開，發放（收集）問卷136份，涉及全鄉8個黨支部，其中包括6個村黨支部，1個機關黨支部，1個學校黨支部，涉及黨員人數78人。調研過程中對日喀則市“基層黨建十二件實事”貫徹落實情況進行了再總結、再梳理、再查擺，較為全面地了解掌握了全鄉黨建工作現狀，找準了存在的問題，為下一步深化黨的建設提供了依據。

（二）工作基本情況

我鄉現有黨支部8個，其中:村黨支部6個。共有黨員98名，其中：農牧民黨員69名。農牧民黨員中小學以上文化程度的有55名(其中:小學39名、中學15名)，占農牧民黨員總數的79.7%；脫盲的有9名、文盲的有5名；女黨員26名，其中：農牧民女黨員16名，農牧民女黨員占農牧民黨員總數的23.2%；老黨員2名，老干部3名，全部享受“三老人員”補貼；農牧民貧困黨員13名，占農牧民黨員總數的18.8%。近年來，我鄉認真貫徹落實黨的十九大、十八屆歷次全委會與十九屆四中全會精神，基層黨組織充分發揮了戰斗堡壘和領導核心作用，為全鄉經濟社會穩定發展提供了堅強的組織和政治保障。

1、認真貫徹黨的方針政策，積極發展經濟生產。全部6個農村黨組織能夠堅決貫徹執行黨在農村的各項方針政策，充分發揮村級黨組織的凝聚力和戰斗力，帶領群眾發展生產，提高村民生活水平。

2、大膽開拓進取，認真抓好基層組織建設。基層黨組織帶頭人長期工作在基層第一線，聽取群眾意見，創新活動載體，始終堅持以黨和人民的利益為重。黨員與群眾能夠結成幫扶對子，主動為群眾解決實際困難，有力地推進了邊境地區發展，不僅較好地改善群眾的生產生活條件，而且壯大了集體經濟，為鄉鎮發展開辟了新路。

3、堅持以人為本，積極為群眾排憂解難。增強為民服務意識，扎實工作作風，密切聯系群眾，想群眾所想，急群眾所急，積極為群眾辦實事、好事。

4、抓好黨員教育工作，不斷提高黨員隊伍素質。以開展“四講四愛”群眾教育實踐活動為契機，把提高黨員隊伍素質作為黨建工作的一項重要工作來抓，能認真組織廣大黨員學習《黨章》和習近平新時代中國特色社會主義思想，黨員理論知識得到有效提高，黨員整體素質得到不斷提高。

二、存在的問題

（一）對基層黨建工作重要性認識不足，影響了基層黨建工作的正常開展。部分黨員干部對基層黨建工作的重要性認識不足，認為基層黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作一般，要求不高，就對黨建工作熱情不高、工作不實。

（二）村黨支部的戰斗堡壘作用和農牧民黨員的先鋒模范作用發揮不夠到位。農牧民黨員隊伍整體素質能力不強以及思想境界不高，普遍存在隊伍文化水平偏低、作用發揮不明顯等問題。

（三）黨員教育管理方式滯后，效果不理想。開展活動少，活動方式單調。一些村黨支部對開展黨建活動存在被動應付現象，開展黨建活動的次數普遍較少。組織活動時除了開會就是學習，活動缺乏生動性、趣味性，造成一些黨員對參加組織活動比較反感，對過組織生活毫無興趣，更談不上取得多少實效。

（四）村干部素質提升活動，成效不明顯。大部分村干部年齡偏大，導致接收教育能力差。加之日常村干部文化素質提升活動次數少，同時在少數村干部在思想上認識不到位，始終抱著干實事比學文化強的思想。

三、對策及建議

（一）更新思想觀念

更新思想觀念，關鍵是要通過教育，消除認識上的“三個誤區”，增強抓基層黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為“基層黨建工作抓與不抓無關緊要”的誤區，深刻認識黨政機關的重要地位和作用，樹立“基層黨建工作必須“走前頭”的思想；二是消除認為“基層黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經濟工作和業務工作，沒有很多干頭，難有大的作為”的誤區，深刻認識基層黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思想；三是消除認為“基層黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區，深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求，樹立“堅持高標準、創造性開展基層黨建工作”的思想。

（二）加強隊伍建設

以“兩學一做”、“四講四愛”群眾教育實踐活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，從提高農牧民黨員整體素質、提升村干部素質提升為入手充分發揮基層黨組織和黨員隊伍力量，使我鄉各村黨建工作能夠晉位升級。

（三）豐富黨建活動的多樣性

一是開展文化體育活動。通過開展豐富多彩的文體活動，寓教于樂，讓黨員在活動中增進感情，融入組織。二是開展結對幫扶活動。著力解決貧困黨員和群眾的生活困難。通過開展形式多樣的黨建活動，增強黨員對黨組織的認同感和歸屬感，提高黨組織的凝聚力和吸引力。

（四）加強培訓，提高村干部綜合素質和工作水平

加強對村干部的理想、信念、宗旨、艱苦奮斗傳統和思想道德教育，進一步提高村干部的思想政治素質。組織村干部學習當代經濟、科技、文化等方面知識，不斷改善村干部的知識結構，培養一批掌握先進科技和知識，熟悉現代管理的村干部。實施干部“素質教育工程”，通過多種渠道教育和培訓村干部，提高村干部駕馭市場經濟的能力。可派干部到發達地區“換腦”，通過帶出去“看”，以活動“引”的方式，培養村干部的科技意識、創新意識、競爭意識

第二篇：基層黨建工作調研報告

龍田鎮農村黨建工作調研報告

農村基層政權是國家政權的基礎，這個基礎的動搖，勢必影響到國家的穩定。基于對于這一問題的關心，也為進一步推動龍田鎮基層黨建的深入開展，近期，筆者以基層黨組織建設作為調查研究課題，通過聽書面匯報、召開座談會、實地察看和走訪基層群眾的等方式對我鎮基層黨組織建設工作的情況進行調研，現將調研情況報告如下。

一、黨建工作的基本情況

目前，中共龍田鎮委員會共有總支委員會11個，共有黨員

名，其中農村黨員

名，35歲以下的黨員

名，占黨員總數

，50歲以上的黨員

名，占黨員總數的，女黨員

名，占黨員總數

。初中文化程度黨員

名，占黨員總數的，高中或中專以上文化的名，占黨員總數

。今年共發展黨員

名。

我鎮農村黨建工作現狀如下：

（一）村級辦公陣地有所改觀。普遍建立了村務公開、財務公開攔，進一步規范了陣地建設。先后籌資進行上甸村黨員活動室和小街子村黨員活動室，芒回村黨員活動室已正式啟動建設，同時更新了會議室辦公設施，制作了黨建活動版面，刷新了黨建活動園地，進一步修訂完善了各項規章制度，建立落實了村干部日常值班制度，充分發揮了村級陣地作用。

（二）支部制度建設更加完善。近年來，我鎮各支部不斷建立健全發行之有效的農村黨建工作制度，完善黨建工作機制。健全并完善了黨員發展制度、“三會一課”學習制度、議事規則、民主監督制約機制和黨員評議、創先爭優、黨員定期向組織匯報思想工作等制度。形成了目標清晰、措施具體、責任明確、操作性較強的農村黨建目標考核機制。逐步使農村黨建步入規范化發展軌道。

（三）對黨員的教育和管理有所提高。利用“三會一課”抓好黨員的政治學習，利用現代遠程教育形式靈活、信息量大、內容新的特點，促進全體黨員干部的學習，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質、科學文化素質、業務素質和帶動群眾共同致富的本領。定期召開民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，定期組織回頭看。村重大事情召開黨員民主會議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。

（四）農村黨員隊伍活力有所增強。各村總支堅持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業的青年農民作為培養發展對象，把有思想、有文化、有能力的先進群體培養吸納到黨組織中來，不斷充實黨組織的新鮮血液。

二、存在的主要問題

（一）“三有三沒有”影響農村組織工作的開展。

1、有基礎設施，沒有有效利用。我鎮各黨總支都建有黨員活動場所，配備了廣播、電視和電腦等遠程教育設施，但是沒有很好的利用這些設施搞好宣傳和教育，造成了資源的浪費。

2、有組織制度，沒有有效落實。在調查中我們發現，我鎮下屬行政村雖然根據黨章規定和上級的指示制訂了各項規章制度，可是執行起來大打折扣，很難落實，出現不少問題。黨費繳納、組織生活、“三會一課”的學習、黨內民主生活會和黨員定期思想匯制度等都沒有按規定嚴格落實，嚴重影響了支部的工作和威信。

3、有資深干部，沒有科學方法。目前，我鎮各村支部支委干部年齡普遍偏大，大多是老干部。雖然資歷深，但是由于擔任干部時間長，缺少工作激情，抱著只要完成任務，不出事的態度。工作思路、工作方法和發展方向上都沒有任何創新。但是，隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，農村黨員和農民群眾越來越需要市場經濟知識和科學文化技術，對支部活動要求多種多樣。然而目前大多數農村黨組織的工作方法還是老一套，活動形式簡單劃一，開會念報紙，念文件，發現問題批一頓了事，很少做深入細致的思想工作，很少指導黨員群眾發展生產，組織黨員群眾搞好種養，發家致富。所以支部活動缺乏吸引力，開展活動難，即使有活動也是流于形式。

（二）“三不現象”影響農村黨組織工作能力。

1、黨員結構不合理。從上面所提供的我鎮黨員基本情況可以看出黨員結構很不合理。主要表現在以下三個方面：一是年齡結構不合理；二是文化水平結構不合理；三是性別比例結構不合理。

2、黨員及干部素質不高。這主要體現為文化素質低、理想信念動搖、宗旨觀念淡化、黨員意識不強、黨性紀律不強、思想觀念難以轉變等方面。對黨在農村工作中的現行方針、政策理解不深、不透，執行過程中，縮手縮腳；對新形勢下出現的新任務，還是用老方法、老思想去解決，整個思想方法都停留在計劃經濟體制上，觀念沒有及時得到轉變和更新。

3、組織內外監督不力。一是受個人主義、利己思想的影響，對本支部黨員暴露出的問題，視而不見，充耳不聞。二是群眾法制觀念淡薄，缺乏維權意識，黨外監督薄弱。三是監督被動，主要是依靠上級黨委。我鎮今年處理的幾個黨員干部違紀事件都是鄉紀委積極主動查出的。

（三）“四缺乏”影響農村黨組織良好形象。

1、黨員干部缺乏服務意識。在同許多黨員交流中，發現站在人民群眾的立場思考問題的，把人民群眾當作真正的主人翁的黨員很少。更多的黨員同志認為自己和群眾沒有區別，不會或者沒必要站在群眾的角度思考問題，只要管好自己就行。從對群眾的調查中了解到，群眾對黨員期待很高，但是幾乎所有的群眾都表示身邊的黨員沒有為自己辦實事。

2、黨員干部缺乏政治理論學習。在被調查的黨員中，定期關心國內外大事，國家法律法規政策的少之又少，一般只是通過電視新聞了解，不會主動去學習黨的理論和政策。大多數黨員對時事政治不了解，對國家重大法律法規模棱兩可。對政治理論學習的態度主要有三種：一是大部分黨員同志認為現在年紀大了沒必要學了，學了也沒用。二是沒有時間學，心有余而力不足，平進要務農，回家后也無心學習。三是認為政治理論學習只是一種形式，學不學一個樣。更有極少數黨員對中國共產黨失去信心，在思想上動搖了對黨的堅定性。

3、黨員干部缺乏組織紀律意識。在市場經濟不斷發展下，農村的經濟環境，社會環境都有了很大的改變，被調查的大多數黨員表示：“市場經濟時代和以前計劃經濟時代最大的不同是人與人之間的交流少了。以前是集體經濟，大家在一起干活，而現在則是自顧自，很少有照應……”，正是在這種情況下，黨員的組織觀念日漸淡薄，很少或從不參加組織生活，不按時交納黨費，開會遲到或不到的現象屢有發生。特別是在違法亂紀事件中，許多黨不顧及自身黨員的形象和身份，帶頭違紀違法，嚴重的影響了組織和黨員的先鋒模范形象。

4、基層組織缺乏高素質人才。人力資源是發展農村各項事業的關鍵，但是由于龍田鎮地處我縣最西部，是一個山區鄉鎮，人才引進相當困難。加之，當地年輕的、素質強的、有水平的青年黨員大都外出打工，導致農村組織人才缺乏。雖然農村組織基礎設施較為完善，但是由于缺少能使用的人才，以致部分設施形同虛設，沒能充分發揮其作用。一些資歷深，經驗足的老黨員老干部雖然能按部就班的完成各項任務，但是工作中缺少新思路，新方法，都是運用傳統的方法和經驗開展工作，缺少創新。為此，引進大學生村官這類高素質的人才是加強基層組織建設的重要工作。

三、解決措施和方法

（一）加強教育培訓，提高黨員干部綜合素質。

1、要提高黨員的思想道德素質，結合“科學發展” 學習實踐活動認真開展農村黨員干部思想道德教育活動，積極開展黨員干部讀書活動，提高黨員干部的政治理論學習，加強他們對國家政策的學習和理解。切實開展黨群結對致富活動，不斷加強黨員干部的服務意識，促進黨群關系的良好發展。加強黨員的法制紀律教育，提高黨員干部遵紀守法意識，樹立黨員的先鋒模范榜樣。在內容上要突出理想信念、宗旨觀念、政策法規觀念和科學文化知識教育，努力提高其素質。大力宣傳優秀共產黨員的事跡和黨員身邊的先進典型好人好事。

2、加強黨員干部科學文化和技術培訓。積極動員廣大黨員參加科學文化和技術的學習培訓，不斷提高科學文化水平，提高農業技術和技能。各村支部應當設立村級黨校，在加強黨員的思想整治素質的同時，也要請農林院校的老師，社會名流，企業精英、種植能手傳授科學文化知識和技術，提高黨員干部帶領群眾致富的能力。

（二）改善結構，有效的做好農村黨員的發展工作。

具體說來，黨員發展工作要注意二個方面：

1、發展對象的吸收工作。各基層黨支部要按“三個代表”重要思想的要求，把那些在農村中能夠代表先進生產力的發展要求，能夠代表先進文化的前進方向，能夠代表人民群眾根本利益的那些年紀輕、能力強、素質好的先進分子納入到黨的隊伍中來。不斷吸收地方致富能手、科技高手、經營大戶，這些人有眼光、有技術、懂市場，黨組織要有意識地培養他們，教育他們。把他們納入到黨組織后，要注重發揮他們的帶頭作用，這樣既能帶動當地的經濟發展，又能增強黨組織的號召力和凝聚力。

2、黨員發展程序工作。目前農村黨組織的發展工作沒有嚴格按照《黨章》的要求來，發展過程中要加強引導，注重培養和教育，發揮民主集中，規范黨員檔案的管理。確保黨員發展工作的質量。

（三）強化管理，加強制度有效落實。

1、加強制度落實。農村黨組織要不斷提高村級自治水平。充分發揮村黨支部的領導核心作用，把黨的領導貫穿于依法自治的各項工作之中，保證黨組織在民主決策、民主管理、民主監督中的主導作用。各項制度要不斷的完善和健全，切實加強制度的有效落實，使各項工作有章可循。

2、堅持黨內監督和黨外監督相結合。加強黨內上下級之間的互相監督和黨外群眾對黨員的監督，加大對不合格黨員處置力度，完善黨員隊伍先進性的保障機制。

3、加強外出黨員管理力度。結合《流動黨員管理制度》，制定相應的執行細則，如外出黨員登記制度、外出黨員聯絡制度、外出黨員管理制度、外出黨員獎懲制度等。

第三篇：城關鎮基層黨建工作調研報告

城關鎮開展基層組織建設年 調查摸底和分類定級匯報材料

城關鎮地處普定縣城及周邊，是典型的城鄉結合鄉鎮。鎮黨委下轄92個黨支部，1個片區黨總支，1451名黨員。其中村黨支部46個、社區黨支部6個、機關黨支部8個、非公經濟企業黨支部16個、集體企業黨支部2個、協會黨支部3個、學校黨支部11個。近幾年來，鎮黨委在縣委、縣委組織部的正確領導下，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，以開展“創先爭優”活動為重點，加強和改進農村黨組織建設，不斷深化黨建“三級聯創”，建立健全基層組織建設長效機制，為新農村經濟建設提供堅實的組織保障。

一、工作思路

(一)明確黨的建設工作目標，加強組織領導。

城關鎮今年的黨建工作目標一是進一步鞏固和提升基層組織建設成果，解決基層組織建設存在的突出矛盾，推進組織優化設置，擴大組織工作覆蓋，創新黨組織和黨員服務發展方式，最終實現基層黨組織戰斗力、黨支書素質、黨員隊伍生機活力、基層基礎保障水平、基層黨建制度化水平的全面提升，實現“五好”目標，使我鎮各基層黨組織和黨員隊伍在發展上的措施更加有力、促進和諧的作用更加突出、推動我鎮跨越發展的成效更加明顯；二是實現構建“學習型

城關、效率型城關、服務型城關、實力型城關、和諧型城關”的“五個城關”目標；三是落實縣基層組織建設年重點任務“十二項目工程”中與相關的內容；四是形成獨具特色的城關鎮工作法，讓鎮干部到群眾中去，高效率辦實事，以人為本察民意，千方百計惠民生。

針對既定目標，擬制《著力構建基層組織年，構建“五個城關”工作實施方案》，逐步落實方案中的具體內容。首先，動員全鎮之力，對各基層黨組織情況進行一次排查，全面把握和梳理，為下一步工作的推進奠定基礎。同時，對各類協會黨組織、非公有制經濟黨組織進行排查。對排查出來的領導發展不力、黨群干群關系緊張等軟弱渙散黨組織，配齊配強領導，保證每個基層黨組織有1-3名黨組織書記后備干部。其次，創新黨組織機構，加強領導建設，增強黨員活力。組織戰斗力要提升，離不開資源整合。以搞好發展區域經濟、整合區域資源、科學規劃發展、做好群眾工作、處理突發事件等工作為目標，在全鎮范圍內構建一批以片區總支為“領頭雁”的片區便民服務工作中心。片區工作要緊緊圍繞“一化四性”開展工作，即：制度化管理，職責性工作，協調性發展，民生性服務，廉政性公開。內容為：建立健全制度，讓管理有章有法可依，嚴格遵循制度規定的條款實施管理措施；片區設置的崗位要有對應的職責規范，讓所有工作都推行起來，杜絕工作人員推諉扯皮的現象；片區各項事業和工

作在統一的領導下協調發展，避免缺失性管理的可能，做好民生性服務。鎮黨委政府要求片區工作中心要健全規范村務公開制度，推廣“四議兩公開”工作法，更好的進行村務、賬目公開，凡是涉及群眾切身利益的工作內容都要公開，讓群眾有效的民主監督，切實用制度保障群眾利益。以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，產業的發展、項目的實施，讓群眾定，最大限度的保障群眾的知情權和參與權。

（二）尋求黨建新突破，深挖黨建新活力。

在全鎮領導干部職工、各村（居）兩委、非公經濟黨組織、各類協會黨組織中開展“學習與效率的提高；服務與實力的展現；團結與和諧的比拼”活動。活動中讓全鎮干部職工、各村（居）兩委、大學生“村官”、非公經濟黨組織和協會黨組織成員認識到學習也是一種工作，只有加強政治理論學習、業務學習、操作技能學習，才能使工作的效率提高，服務的能力加強。自主學習與集中培訓相結合、交流討論與心得體會相結合、參觀考察與訪談講座相結合等方式，讓工作效率得到提升，服務水平得到改善，從而展現服務的實力。按考核要求，在團結協作、和諧互助的基礎上，進行比拼，讓競爭成為推動工作進步的動力。讓干部職工在團結中比拼，在拼搏中和諧。在全鎮農村深化實施“一定三有”，社區深化實施“三有一化”。注重在青年工人、農民工和產業大戶中發

展黨員的力度，增強黨員干部及群眾利用遠程教育資源的能力，扎實抓好創業帶富深化工程。合理解決好離任村、社干部生活補貼，抓好精品示范項目。采取“村企聯建”、“村居聯建”、“村與經濟合作社聯建”等模式，進一步抓組織優化設置。深入開展“三下鄉”、“三關愛工程”、“春暉行動”等活動；采取“支部+公司+農戶”、“公司+基地+農戶”等方式，推動資金集中、技術組合，增強發展后勁，探索城鄉互動、異地互聯的發展機制。

同時，利用活動探索培養基層黨支書后備干部和 “一社區一名大學生”工作。做好村、社支部書記的培訓工作，培養各村（居）黨員帶致富能力、各干部文明執法高效率辦事能力、非公經濟黨支書經營管理能力、高質量發展黨員能力、黨員遠程培訓參與能力、突發事件的處理能力。召開研討會深入探索黨建工作理念、改革創新辦法，舉辦2期村干部黨務培訓班。

開展“干部走訪活動”，包村干部、包片干部、分管領導深入到群眾家中、到企業中去解決他們生產中、發展中遇到的困難，搞好創業帶富服務工作，促進民族村、貧困村和移民村和諧發展，帶著感情和責任進村入戶，真情溝通，和群眾交朋友，做群眾的貼心人，拉近干群距離做好法律法規宣傳工作。要做好走訪記錄，收集信息掌握資料。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是農村各種組織

和各項工作的領導核心。鎮黨委提出了基層組織建設工作實施意見，并對目標任務進行層層分解，與村（居）黨支部書記簽訂黨建工作目標責任書，建立健全了農村基層組織建設工作機制，做到一級抓一級，一級帶一級，責任到人，形成強有力的農村基層組織工作領導合力。

（三）加強黨員隊伍建設，突出重點發展農村黨員 認真抓好無職黨員設崗定責工作，讓新時期黨員實現自我教育、自我管理、自我監督、自我提高。努力把黨員培養成農民致富能手，把致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成村干部，引導黨員干部帶頭致富，帶領群眾致富。在發展黨員工作中，我們把發展農村黨員作為農村基層組織工作的重點。2011年全鎮共發展黨員76名，黨員轉正64名，為黨組織增添了新鮮血液，增強了黨組織的活力。發展黨員在注重數量的同時，鎮黨委更強調質量的保證，確定入黨積極分子、發展對象、吸收預備黨員和預備黨員轉正不按發展黨員程序辦事或沒有進行公示的，追究黨支部書記責任；發展黨員手續不全、政審不嚴和違反規定發展黨員及黨委沒有按時召開黨委會研究的，造成錯誤發展的，要嚴格處理，通過實行責任追究制，有效地提高發展黨員工作的質量。

（四）整頓轉化“后進支部”，不斷提高支部領導班子的素質針對各“后進支部”具體情況，鎮黨委對癥下藥，精心策劃組織，采取“強支帶弱支”、“片區總支聯、管、帶、幫”等方式，分片領導負責主抓，指導和幫助“后進支部”完善和落實黨務政務公開制度。選準配強黨支部書記，真正讓那些能力強、威望高、頭腦活、甘奉獻的黨員走上村支部書記崗位。加強后備干部的培養、選拔和任用，配齊配強黨支部班子，進一步提高黨組織領導班子的整體素質。

（五）強化思想轉變，力推“五個三”工作要求 鎮黨委結合基層組織建設年活動，對黨建工作提出“三心”“三白”要求。“三心”即群眾實際困難要關心；群眾誤解要寬心；群眾要求要上心。“三白”指讓群眾明白；給自己清白；對領導直白。做到“三個深入”。一是深入群眾，了解群眾所需、所盼、所困；二是深入工作實際，分析、尋求、創造解決問題的突破口；三是深入矛盾集中的地方去，結合實際，對應政策靈活變通地處理矛盾。做到“三個加快”。一是處理實事速度要加快；二是落實項目要加快；三是發展方案確定要加快。做到“三個不斷”。一是不斷加強理論業務學習；二是不斷提高工作效率；三是不斷構建和諧基層。“五個三”工作要求，讓黨建工作作風實現大轉變，具體工作效率得提升，基層組織凝聚力的得到加強。

（六）以遠程教育為平臺，加強黨員的管理教育工作 一是科學制定學用計劃，堅持黨員遠程教育活動。二是調動廣大黨員干部群眾學用工作的積極性，抓好學用典型的培育和推介，讓黨員干部看到遠程教育帶來的實實在在的好

處和作用。三是針對不同對象學習不同內容，拓展和延伸遠教站點的教育服務功能，滿足廣大黨員干部群眾學習需求。

二、調查中突顯的問題

(一)少數支部組織班子事業心不強、責任目標不明。通過調查我們發現個別黨支部成員尤其是支部書記事業心不強，素質能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起干好黨的事業、做好群眾工作的事業心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，沒有干一番事業的精神。農村人才外流較大，后備人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓。又因農村黨員的老化和家族化現象影響了農村人才的儲備。青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨支部也缺少發展新黨員的動力。大多數被調查者認為農村優秀青年入黨不夠積極，人數也不多。

（二）農村干部待遇較低、工作難度大，人才難留。隨著2009年農村干部基礎職務補貼財政支出制度的實行，村干部的待遇從每月300元增長到800元。雖然增長幅度不小，但和在外經商、打工比較起來還是偏低。工作待遇低、難度大，社會地位也不高，又有養家、養老等后顧之憂，因此對于農村人才來說，還是缺乏吸引力。

（三）支部干部工作方法單一，工作方式不夠靈活，缺乏實效性，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題現象。調查發現個別黨支部存在活動次數少、間隔周期長的實際情況，有的村不能保證每月開

展一次組織生活。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。不能把開展活動與本村的改革與發展有機結合起來深入討論，解決實際問題。

（四）由于文化知識素質低，有些黨員干部在發揮作用上顯得有心無力，存在著三個不適應：一是獨立駕馭市場經濟和帶領農民致富的本領，與群眾盼望致富迫切心情不適應；二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應；三是依法行政能力弱，與群眾日益增強的民主意識、法制意識和參與意識不適應。

三、措施與對策

（一）以深入開展基層組織建設年，著力構建“五個城關”活動為契機，全面加強各支部的組織建設，對各基層黨組織情況進行一次排查，全面掌握和梳理黨組織基本情況，為推進黨的建設工作打好基礎。對排查出來的領導發展不力、黨群干群關系緊張等軟弱渙散黨組織，配齊配強領導。大力開展“創先爭優”活動，確保黨員先進性覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。抓好流動黨員的教育管理工作，結合流動黨員的實際，采取有效措施，使流動黨員的教育管理走上規范化的軌道。

（二）優化組織設置，整合資源。推進片區聯合總支工

作，強化聯合支部的領頭雁作用。達到強村帶弱村，提高工作效率，節約群眾辦事開支，健全服務群眾的制度，創新聯系群眾的方式等目的；從根本上徹底解決村支兩委不少亟待解決的問題，如：服務的水平和能力長期提不高；權責脫節、職責不清、推諉扯皮，辦事效率低。剔除“人難找、路難跑、門難進、臉難看、事難辦”的現象 和少數村干部“吃、拿、卡、要”現象。讓群眾合法合理訴求的渠道暢通，矛盾糾紛化解。

（三）加強對黨支部的理論培訓，不斷提高村級領導班子的整體素質。加強村級領導班子的政治理論培訓，通過集中學和自學的方式，讓班子成員了解掌握科學發展觀的基本知識、基本要求，著力澄清對科學發展觀的片面、模糊認識，增強科學發展意識，樹立科學發展理念，不斷提高村級班子成員的政治理論水平和科學決策能力，提高他們的整體素質。

（四）通過培訓、結對幫扶等措施，抓緊進行整改，盡快改變面貌，達到“五個好”村黨支部標準，著力打造一支政治堅定、本領過硬、作風務實、群眾公認的基層黨員干部隊伍，把農村基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘。

中共城關鎮委員會 二〇一二年三月二十日

第四篇：鄉鎮基層黨建工作調研報告

**鄉基層黨建工作調研報告

2011年11月20日

根據《關于印發<**鄉科學發展大調研活動方案>的通知》要求，筆者對**鄉黨建工作進行調研，一是調研**鄉黨建的基本情況。二是部分黨員進行了問卷調查，通過調查主要了解**鄉的黨員基本情況和**鄉黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，為社區更好發展準備第一手資料。現將調研報告匯報如下：

一、落實各級黨委抓基層黨建工作責任制

（一）進一步強化抓基層黨建工作主業意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設，發揮政治思想和組織保障作用，擔負起更加繁重的統一思想、凝聚人心、整合力量的任務。二要抓好黨的基層組織建設。要根據經濟形勢的新變化合理調整黨組織設置。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現代遠程教育站點等陣地建設，提升黨員干部的思想素質和理論水平；加強農村黨員實用技術培訓，提高待遇“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想干事、能干事、會干事的優秀分子選拔出來，樹立正確的選人導向；要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學調配，樹立科學的用人導向。

（二）建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鄉每季

度召開一次黨建工作匯報交流會，聽取村委黨組織書記匯報黨建工作開展情況，強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時，根據黨建工作計劃，結合各自分管工作和聯系村委工作，向黨委會匯報履行黨建工作職責情況。

（三）始終堅持圍繞科學發展來選干部、配班子、建隊伍。要統籌鄉村領導班子的配備、培養和使用，不斷完善選人用人機制，強化干部培訓和鍛煉，著力優化結構，盤活干部資源，打造高素質、創新型的基層領導班子和干部梯次隊伍。

二、擴大基層黨組織覆蓋面

（一）創新基層組織設置模式，實現城鄉組織共建。選擇黨建基礎好、經濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創新黨的組織設置模式，不斷加大聯建共建力度，逐步建立城鄉一體化的基層黨組織體系。一是立足現有組織抓調整。著重改革和完善農村基層現有黨組織設置調整。二是打破區域限制抓組建。積極探索推進村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式，發揮社區、企業黨組織帶動效應，促進城鄉生產要素優化配置。三是緊扣產業特色抓組建。根據目前形成的“一鄉一品”、“一村一品”的產業發展特色，依托產業化、兩新組織、行業協會、重大項目和農民專業合作社等實體，在產業鏈上建立合作社、協會黨支部，提高農村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉特色優勢產業做大做強。

（二）為適應城鄉組織構成的多樣化趨勢，應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優先，對確不具備獨立處理黨組織

條件的，采取聯合組建、村企聯建等多種方式建立黨組織；必須在現有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上，進一步優化黨組織設置模式；加大聯建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設體系，實現黨組織和黨的工作對城鄉全面覆蓋。

三、推進基層黨組織工作創新

（一）在組織活動上堅持轉變方式、注重實效，突出多樣性。對傳統的“三會一課”制度進行創新，體現“三為主”的原則，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現代遠程教育為主，發揮電化教育的優勢，不斷探索網上教育的新途徑，激發黨員學習興趣，提高活動的質量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰斗力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員發揮作用，體現黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導的原則，開展主題鮮明、內容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發揮先進性搭建平臺。

（二）積極引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發展觀，創新黨組織活動方式和載體。開展活動的形式可以采用分散、集中、業余時間搞小型活動等，注重與推動“兩新”組織的生產經營活動，促進科學決策，塑造先進文化和開展公益活動相結合，讓黨組織活動得到業主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結合“兩新”組織實際，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”和“三帶頭”（帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業，帶頭服務群眾）等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員干部要聯系“兩新”組織，經常到聯系點調研指導，協助和幫

助解決“兩新”黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動創造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設，協調“兩新”組織為業主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經費，鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助，為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。

四、增強黨員隊伍生機活力

(一)抓好“三個三”，加強農村黨員教育培訓。

1、分類指導，在培訓中做到“三個相適應”。一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應，根據不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規定不同的培訓內容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強培訓效果。

2、以培訓優秀黨員為目標，在培訓中做到“三個注重”。一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統、形勢政策教育，使黨員進一步堅定理想信念，增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養。適應不同的職責要求，增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關文件，樹立先進典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員干部廉政勤政的自覺性。

3、加強組織領導。在培訓中做到“三個到位”。一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度，對黨員參加培訓情況造冊登記，嚴格考勤、考核等制度，加強黨員日常培

訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核，根據考核結果實行獎懲，促進黨員培訓工作取得實效。

（二）始終堅持以人為本的執政理念，建立健全黨內激勵關懷機制。通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發放補貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發展，以黨內和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經濟較差的村的扶持力度，探索制定優惠政策措施，大力實施項目帶動戰略。二是完善基層干部激勵保障機制，進一步完善和實施促進科學發展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內關懷力度，積極開展經常性黨內走訪慰問和送溫暖活動，切實幫助黨員和基層群眾解決生產生活難題。此外，特別注重發揮農村黨員在化解農村矛盾、維護農村社會穩定的作用。

五、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍

(一)不斷拓寬選人用人視野。大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務、群眾威信高的經濟能人擔任“村官”，積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農村干部隊伍注入新的活力，有力推動農村階級社會發展。

（二）優化黨建資源配置方式，實現城鄉資源共享。大力推進城鄉間、區域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉黨建資源由條塊分割轉向區域整合，由村間使用轉向開放共享：一是優化配置人力資源，繼續推進培養選拔優秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業生到村任職，積極研究培養引進緊缺實用性人才的政策措施，爭創人才工作新優勢。二是優化配備財力資源。健全完善城鄉統籌的基層黨建工作經費保障機制，將財政投入的重點向農村、兩新組織等領域傾斜，加大黨費使用向農村、基層組織等領域的力度。三是優化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制，促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。

六、構建城鄉統籌的基層黨建新格局

（一）高度重視加強和改進黨員教育管理工作。要緊密結合實際，創新機制、落實措施，努力在管住、管好、管活上下功夫；通過凝聚流動黨員、發現新黨員，最終達到教育管理黨員、發展壯大黨組織的目的；必須加強各領域黨組織之間的協作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯系，全面夯實黨的執政基礎和群眾基礎。

（二）在結對共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實效。一是提高認識，加強領導。黨組織要充分認識開展城鄉基層黨組織結對共建是貫徹落實科學發展觀、推動城鄉一體化發展的必然要求，也是以改革創新精神加強黨的建設的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性，加強對結對共建工作的領導，從實際情況出發，制定切實可行的共建方案，定期研究和解決結對共建活動的開展情況及出現的問題，抓好落實。要將結對共建活動列入本單位黨的建設目標，以保證結對共建活動的有效開展。

二是精心組織，廣泛發動。要廣泛動員黨員干部積極參與結對共建活動。黨員領導干部要帶頭參加結對共建活動。要把結對共建活動作為黨員志愿者服務活動的常規性項目，有機結合，統籌安排。要加強協調，調動各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結本單位共建經驗，學習外地經驗，不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理，及時向上級報送共建工作情況。三是健全機制，加強考核。要進一步解放思想，開拓創新，建立健全共建的機制，明確共建的責任，提升共建水平。把機關黨組織參加城鄉基層黨組織結對共建工作情況納入機關黨建考核內容，以提高城鄉基層黨建工作的融合度，促進城鄉基層黨建工作良性互動。

調研小組簽名：

第五篇：昆明市民辦學校基層黨建工作調研報告

昆明市民辦學校基層黨建工作基本情況

一、民辦學校基層黨組織情況

全市共有民辦學校和培訓機構1105所，其中職業學校 34所，普通高中8所，初中18所，小學92所，幼兒715所，培訓機構237所。全市民辦學校、幼兒園共有黨員1051人，基層黨組織50個，其中建立黨委的民辦學校1所，建立黨總支的民辦學校3所，建立黨支部的民辦學校、幼兒園39所，建立黨小組的民辦學校、幼兒園7所。

二、民辦學校基層黨建工作的基本做法

（一）按照市級學習實踐發展觀活動領導小組的安排和要求，積極在民辦學校開展黨建工作。

在民辦學校和幼兒園建立黨支部，搭建起支委班子，安排黨支部要求黨員將組織關系轉入支部，統一民主生活。并安排支部相關負責人到先進支部參觀學習交流。提高了民辦學校黨建工作的管理水平，加強了黨員的民主生活。

（二）建立民辦學校基層黨組織，發揮黨員模范作用。凡經教育行政部門批準的民辦學校，有正式黨員3人以上的都要求成立黨組織，暫時不具備建立黨組織條件的，也要開展黨的工作，并積極創造條件盡快建立黨的組織，正式黨員不足3人的，上一級黨組織要進行分類指導，不拘形式，注重質量，幫助其建立黨的組織。做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，真正發揮作用。

（三）交叉考核，建立黨建目標考核管理

在轄區內，組織民辦學校年終黨建工作交叉考核，不僅提升了黨建工作的督促，而且在交叉考核中相互學習相互交流，借鑒黨建工作的目標和管理考核辦法，實現了黨建工作的量化考核管理。

（四）加強培訓，完善建立黨內生活各項制度 結合學校實際，對黨員進行教育管理，組織部份優秀學生和年青教師入黨積極分子培訓，進一步擴大黨支部在師生在民辦學校中的影響。

三、民辦學校基層黨建工作中存在的主要問題 1.黨的力量還比較薄弱，黨建覆蓋面有待提高。尚有部分學校仍未建立黨組織；從黨員的空間分布來看，存在明顯的局限性，全市不少社會力量舉辦學校黨員數量很少，個別學校甚至還沒有黨員，發展黨員工作不力。

2.認識不到位。有的民辦學校黨組織負責人對黨組織的設置及其作用的發揮認識不深，因而主動要求成立黨組織的極少，擔心成立黨組織又多了一個部門管理；有的業主利益優先，把主要精力放在擴大招生，制定優惠辦法以吸引骨干教師和強化學校管理，黨建工作不愿抓，被動應付。

3.黨建工作覆蓋面不廣。到目前為止，全市具備建立黨組織的有 所民辦學校和幼兒園，還有 所民辦學校和幼兒園沒有建立黨組織。4.民辦學校黨員流動性大。由于民辦學校、幼兒園的教職工隊伍流動性大，人員不穩定。因此，民辦學校、幼兒園的教職工隊伍中黨員的流動性也較大，在一定程度上也影響了黨員的教育管理。

三、今后加強和改進民辦學校黨建工作的主要措施 1.提高認識，堅持、加強和改善黨對民辦學校黨建工作的領導。要充分認識加強民辦學校黨建工作的重要性和必要性，把它擺在重要位置，認真研究和解決工作中存在的困難和問題，促進民辦學校黨建工作的穩步發展。要充分認識到加強民辦學校黨建工作是夯實黨的基礎，鞏固黨的執政地位的迫切需要，是擴大黨的工作領域，提高黨建工作水平的需要。因此，在民辦學校建立黨的基層組織，開展黨的工作，就可以確保黨的路線方針、政策在民辦學校這一領域貫徹落實，從而鞏固黨的執政基礎。辦好學校既要加以規范引導，更需要發揮我們黨的政治優勢，組織優勢，密切聯系群眾的優勢。因此，加強民辦學校黨建工作，充分發揮黨組織的政治核心作用，也是促進學校健康發展的有力保證。

2.優建嚴管，著力構筑民辦學校黨建工作管理的新機制。要確立“民辦學校建到哪里，黨組織就建到哪里”的指導思想，通過消除設置空白點，擴大黨的工作覆蓋面。凡經教育行政部門批準的民辦學校，有正式黨員3人以上的都要成立黨的組織，即使暫時不具備建立黨組織條件的，也要開展黨的工作，并積極創造條件盡快建立黨的組織。正式黨員不足3人的，上級黨組織要進行分類指導，不拘形式，注重質量，采取聯合式、掛靠式、派入式等形式幫助其建立黨的組織。要做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，真正發揮作用。由于民辦學校情況特殊，黨組織的設置形式要靈活機動。

3、明確職責，充分發揮民辦學校黨組織的作用。黨組織的作用很重要，它應在教職工和學生中發揮政治核心作用，徹黨的教育方針，緊緊圍繞培養德、智、體、美等方面全面發展的社會主義事業建設者和接班人的根本任務開展工作。其主要職責是：宣傳和貫徹執行黨的路線、方針、政策，執行上級黨組織和本組織的決議、決定，監督學校行政管理機構和行政負責人認真執行黨的教育方針，遵守國家的法律法規，堅持社會主義辦學方向；對學校教學和行政管理工作中的重大問題提出意見和建議，支持學校行政管理機構和行政負責人依法辦學；加強學校黨組織的自身建設，做好黨員教育、管理、監督工作和發展黨員工作；領導學校思想政治工作和德育工作；領導學校工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工大會（代表大會）；做好統一戰線工作，對黨校內民主黨派的基層組織實行政治領導，支持他們按照各自的章程開展活動。具體地說，就是發揮“保證、監督，參與、支持，引導、凝聚。”即保證和監督學校行政負責人貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，堅持社會主義辦學方向，保障師生員工的合法權益；對關系國家、學校、教職工利益的問題進言獻策，通過合理的途徑參與學校重大問題的決策，支持學校負責人抓好教學管理工作；加強思想政治工作和道德素質教育工作，引導教職工增強主人翁責任感，引導學生積極健康向上，做社會主義事業的合格接班人，發揮政治優勢，化解矛盾，凝聚人心。

4.明確目標，加強黨組織自身建設。要按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，加強學校黨組織領導班子建設，提高領導班子成員的思想政治素質、業務能力和工作水平。貫徹民主集中制原則，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。要建立健全一系列黨建工作制度，如黨支部工作職責制度，黨員教育管理制、黨費收繳制度、工作匯報制度和“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等黨內生活制度。學校黨組織要采取切實措施，切實加強教師隊伍的思想道德建設，引導他們用馬克思主義指導教學工作，全面推進素質教育，把教書與育人結合起來。加大對青年教師和優秀學生團員的培養教育力度，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，鼓勵他們向黨組織靠攏，以不斷擴大入黨積極分子隊伍，并及時把符合入黨條件的優秀分子吸收到黨內來，保持黨的生機和活力，壯大黨的力量，從而提高黨組織的戰斗力，吸引力和凝聚力。5.注重滲透，找準民辦學校黨建工作的著力點。要針對民辦學校的特點，用新的理論和新思路解決工作中存在的問題，以積極進取的精神狀態創造性地開展工作，關鍵點就是要強化滲透，把黨組織的決議主張帶到決策管理層，滲透到學校的各項工作中去，并借助于行政部門的力量，加以貫徹和落實。民辦學校黨組織的活動內容要增強針對性，具有鮮明的時代特色，符合民辦學校發展的需要。要從單一的政治教育灌輸轉為融政治、思想、科技、管理、文化為一體，培養造就一批高素質的復合型的教師隊伍，以適應民辦學校不斷發展的需要。要堅持“業余、小型、分散、靈活、多樣、務實”的原則，積極探索為單位所需要，為業主所理解、為員工所擁護、為黨員所歡迎的“四為”工作思路，把促進本單位健康發展作為黨建工作的切入點，把教學、行政管理工作中的難點、熱點和薄弱點作為黨組織工作的重點，充分發揮自身的政治優勢和組織優勢，大力支持和幫助學校行政機構和行政負責人做好工作，共同促進學校的穩定和發展。黨組織要圍繞學校教學工作以開展“黨員責任崗”、“黨員教師責任班”等活動為載體，充分發揮黨員教職員工的作用，使黨員教職工成為民辦學校師德的楷模，教書育人的模范、師生的表率。

6.強化指導，不斷提高民辦學校黨建工作水平。一是要建立統一協調的工作機制，形成齊抓共管的工作格局。黨委組織部門應成立民辦學校黨建工作領導小組，以加強對民辦學校黨建工作的宏觀指導與協調。同時，要建立黨委組織部門、民辦學校業務主管部門、社區黨建工作部門、所在鄉鎮黨委等單位共同參與的黨建工作聯席會議制度，形成齊抓共管的領導和責任機制。各街道、鄉鎮黨委要成立專門機構，安排專人負責民辦學校黨建工作。二是上級黨委要把民辦學校黨建工作與加強基層組織建設的總體規劃統一起來，同步布置，一起落實。要根據中組部、中共教育部黨組關于印發《關于加強社會力量舉辦學校黨的建設工作的意見》的通知要求，抓緊制定符合本地實際的加強民辦學校黨的建設規范性文件和可操作性的意見，使民辦學校的黨建工作有章可循，逐步納入規范化的軌道。要通過努力使民辦學校黨建工作達到“四個一”的目標要求：即有一個堅決貫徹執行黨的教育方針，要廣大師生員工擁護的黨組織領導班子；有一支能起模范帶頭作用的黨員隊伍和入黨積極分子隊伍；有一套健全的思想政治教育和德育教育的工作制度；有一個既能正確處理黨組織與業主關系，又能保證黨組織政治核心作用的運行機制。三是各地要加強調查研究，檢查指導，做好組織協調工作，注意發現、培植和樹立一批黨建工作的先進典型，確定一批黨建工作的示范點，通過抓好示范點，以點帶面，指導和推動面上的工作，把我市民辦學校的黨建工作提高到一個新的水平。

昆明市教育局 二○一一年九月二十日