第一篇：共青團組織建設和工作創新試點工作情況匯報00

共青團組織建設和工作創新情況匯報

萬州區天城鎮團委

（2009年11月16日）

尊敬陸書記及各位領導：

能參加如此高規格的會議、親聞陸書記及各位領導的指導，深表榮幸。（匯報中使用）借此機會將我鎮共青團組織建設及工作情況作簡要匯報，請陸書記及各位領導批評指正。

天城鎮地處萬州城郊，是重慶市經濟強鎮、萬州第一鎮。我鎮是今年初團中央確定的全國基層團組織建設與工作創新試點鎮。全鎮共有1個團總支，21個團支部。其中村（社區）團支部16個，1個中學團總支、1個中學團支部、企業團支部2個、醫院團支部1個?，F有團員1472名，其中農村團員1179名。團員中年齡分布：14—18歲占56.2%、18—25周歲占21.64%、26-28周歲占12.41%、29周歲以上占9.25%；性別結構：男43.71%、女56.29%；文化程度：初中文化程度53.2%，高中（中專）37.13%、大專以上文化程度9.67%。

在團組織建設和工作中主要做了以下幾個方面的工作：

一、定信心確目標，推進黨建帶團建

黨的領導是加強基層團組織建設的根本保證，以黨建帶團建是加強基層團組織建設的根本措施。我們采取了“四帶四銜接六同步”的措施，增強黨組織對共青團工作的領導?！八膸你暯印?一是帶班子，配強團干部，使團干部隊伍建設與黨的干部隊伍建設相銜接。成立了由大學生村官、選調生、青年代表等7人組成的鎮團委委員會，將團的各項工作落實到人；二是帶工作，理清新

思路，使團的工作要求與黨的工作要求相銜接。將團的各項工作進行細化，按照計劃序時推進，在推進中進行全面督查；三是帶隊伍，壯大后備軍，使團員隊伍建設與黨員隊伍建設相銜接。在發動典型入黨、推優入黨的同時，加大宣傳力度，吸納優秀青年入團；四是帶思想，培養接班人，使團的思想教育工作與黨的思想教育工作相銜接。開設入黨積極分子培訓課時，有計劃地、分批組織優秀團員青年參加培訓，讓其在思想境界上有更進一步的提升?！傲健保狐h團建設同步抓，黨團任務同步下，黨團陣地同步建，黨團教育同步搞，黨團經費同步籌，黨團工作檢查同步進行，促進基層團建真正納入黨建的總體格局和系統運作之中。

二、筑平臺立制度，搭建后備軍陣地

加強后備軍建設，不斷為中國共產黨輸送新鮮血液，是共青團組織義不容辭的責任。我們重點抓了“四個規范化”：一是組織設臵規范化。全面消除村團組織的“空白點”，對于我鎮基層組織癱瘓、工作難度較大的3個村，采用了團支部書記由異地任職、選派掛職等方式產生，有力地推動了團的工作開展；二是干部配備規范化。進一步強化團干部配備，把一些德才兼備，文化層次較高的優秀黨團員，選拔到團的領導崗位上來。通過這一輪調整，共有5個新面孔加入了我們的團隊；三是制度建設規范化。突出抓好團的組織生活正?；蛨F籍管理兩項工作，搞好集中交接、集中辦理，杜絕“檔案隨身帶”現象，最大限度地減少團員流失；四是工作考核規范化。建立團支部的建設“雙重四關”考核機制?！半p重”就是按照黨建帶團建的思路，實行鎮團委和同級黨組織雙重考核?！八年P”即把好目標關，制定好黨團考核和團內考核的目標，形成考核意見；把好簽狀關，對工作目標進一步量化細化，制定出工作目標責任書，簽訂完善后團支部及同級黨組織、鎮團委、鎮督查辦各存一份；把好考核關，按照考核意見和責任書，對團的工作進行考核，考評結果作為評價干部的主要依據；把好兌現關，堅持責權利相統一的原則，將考核結果與政策兌現相銜接，考評結果作為評價干部的主要依據，搞好獎優罰劣。

三、建組織強班子，鞏固后備軍隊伍

我們堅持黨建帶團建為契機，不斷加強團的自身建設，努力提高團干部的政治素質和工作水平，促進團的工作順利推進。

（一）調整共青團結構，發揮作用最大化。借鑒黨支部工作管理的經驗，以此次試點為契機，對各團支部班子配備不齊、支部委員年齡結構老化的村（居）、企業、事業單位團支部進行調整充實，對松散團支部進行整頓。從機關選派了2名優秀青年、從學校選派1名優秀老師到村兼任團支部書記，另外，促成了2對支部結對幫扶。經過調整，配好配齊了全鎮22個團支部的班子，團干也更加年輕，平均年齡為27歲，其中有3人為村（社區）后備干部，團支書進村（支）兩委的占43.2%。

（二）壯大共青團隊伍，履行職責實效化。爭取鎮黨委支持，爭取鎮黨委先后轉發、制定出臺了多個黨建帶團建工作文件，為加強團組織建設提供了有力的指導。在社區、農村、機關事業單位、企業中推動黨組織和黨的工作全覆蓋過程中，同步推進團的組織和團的工作的全覆蓋。目前，我鎮已實現了社區、農村、學校團組織全覆蓋；通過聯合建團、依托建團等方式，成立“兩新”團組織2個，進一步壯大了團的工作隊伍。為深化鞏固強組織，根據團區委對鎮團委建設的要求，結合團支部的實際工作情況，制定了團支部工作制度、目標管理制度和推優制度等一系列工作制度，使團的工作向制度化、規范化、實效化方向發展。

四、樹隊伍強教育，提升后備軍素質

開展形式多樣的教育活動，使團員青年在思想上、政治上始終與黨組織保持高度一致。針對青年特點，結合黨政工作，開展

豐富多彩、行之有效的主題教育，使團員青年牢記黨、團基本知識，加深對黨團的認識，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。為把握全鎮經濟社會發展大局，提高團干部經濟工作水平，我鎮推行了“團委委員列席鎮黨委會及月工作例會制度”，根據實際工作情況列席會議，提出工作建議和意見。通過這樣的形式，為團干部們提供了更多的學習機會，更全面地了解了黨政工作，為團干部的成長提供了更加廣闊的平臺。

五、求創新促發展，服務青年顯業績

我鎮共有16個村（居）委會，地理位臵、交通狀況及資源情況各不相同，造就了各村有不同的發展思路及工作側重。我們結合各村的實際情況，采用“一村一品”，有針對性地開展團的工作。

（一）走進技術青年，樹立標桿榜樣。在企業集中的村（社區），以慶祝傳統節日為契機，開展青年技術能手評比活動，推選出典型優秀的技能青年，并在全鎮范圍內通報表彰。以此在青年中樹立榜樣，形成你追我趕、積極向上的良好氛圍，從而活躍企業的青年工作。

（二）走進貧困青年，徹底脫貧致富。在交通閉塞，相對偏遠的村，借助“機關干部進村入戶”活動，以農村青年增收成才為目標，以“信息、技術、項目、資金、崗位”五進村為主要內容，帶領團員青年在新農村建設中發揮生力軍作用。通過走訪，了解團員青年生產生活情況和他們最迫切需要解決的困難，建立了困難團員青年信息臺帳，確立了支部與團員青年“一幫一”機制，為每位貧困團員落實了幫扶責任人，做到為貧困團員量體裁衣，引領其徹底脫貧。試點工作以來，我們已為11名貧困團員免費提供了果樹栽種及病蟲害技術培訓，為團員青年提供就業信息178條，成功轉移農村青年勞動力32人。

（三）走進返鄉青年，促進創業就業。面對滯貸危機引發的返鄉青年不斷增多這一現狀，聯合社保所，收集就業信息，建立包括青年基本情況、技術特長及就業意愿的信息庫，再通過村務公開欄、LED、社員大會、農信通平臺等多種形式向團員青年提供就業信息。針對有創業意愿的返鄉青年，鎮團委主動介入，與各職能辦所加強聯系，通過政策指導、技術支持、信貸扶持、能人帶動等手段，帶領群眾致富。我鎮已在萬河村、小灣社區等4個村（社區）建立了青年就業服務指導站，為青年提供就業信息及渠道。

（四）走進留守兒童，關心健康成長。針對外出務工青年較多的村、居，與婦聯一道，摸清全鎮留守兒童情況，為每名留守兒童至少尋找一名代理家長，建立代理家長幫扶留守兒童長效機制，從生活上、學習上、情感上給予留守兒童全面關心，使其健康快樂成長。目前，我鎮有留守兒童61名，我們已經為13名留守兒童聯系了代理家長，為1名留守兒童找到了長期幫扶對象。

（五）走進失足青年，凈化思想根源。針對轄區內的失足青年，聘請了司法所干部擔任權益維護顧問。為每位失足青年設立專門檔案，目前，已建立完善失足青年檔案共計13份。檔案中詳細記錄每個人的家庭情況、就業情況及個人信息。顧問們從檔案及青年的失足案例中分析青年失足原因，并針對原因對癥下藥。每月27日（遇節假日順延）召集失足青年，聘請司法所干部為他們講解法律常識、講清道德意識、講明做人準則。讓他們從思想的根源認識到自己的錯誤，從情感上有悔改自新的覺悟，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀。

材料寫法不錯，工作能否對路我沒底。再仔細修改熟悉一下材料，掌握基本情況，和胡楓多請示交流；好好練一下普通話，發言時聲音洪亮、充滿朝氣和激情，為天城爭光！

第二篇：二00八年共青團工作匯報

西 北 林 場

二00八年共青團工作匯報

各位領導、同志們大家好：

在2008年里，我場共青團以科學發展觀為統領，在局黨委和局團委的正確領導下，圍繞林場經濟建設中心和黨政工作大局，進一步繼續解放思想，開拓進取，不斷深化各項工作，狠抓工作的具體落實，較好地完成了各項任務，團的各項工作和建設取得了新的進展。

一、加強學習，全面提高自身素質。

為能更好的發揮繼承團組織在林場生力軍和突擊隊的作用，我們首先從提高自身素質入手，深入學習了黨的十七大和公司“兩會”精神，在開展“繼續解放思想大討論”活動中還系統的學習吳俊和局長的動員講話和黨委高延書記的總結講話，通過認真學習，提高了理論水平、進一步解放了思想。增強了服務林場經濟、服務青年、服務社會的能力。

二、立足林場實際開展青年創業

08年，我們緊緊圍繞“青年創業行動”這個主題，教育引導廣大青年充分認識開展青年創業行動的重大意義。大力弘揚勇于創業、自強不息、敢闖敢試、敢為人先的創業精神，在全場青年中營造人人“想創業、敢創業、會創業、創大業”的濃厚文化氛圍，團組織服務青年創業、成才的形象逐步深入人心。

一是靠前服務。成立了林場青年創業技術、信息服務站，為青年開展創業服務，我們采用網絡信息服務的方式（下載技術資料，市場信息等），為林場職工群眾在開展創業活動中，遇到的難題進行解決。組織青年開展技術培訓2次56人次，向青年職工發布各類信息32條，極大的方便青年創業行動的開展。為我場團組織樹立了良好的服務形象。

二是選樹青年創業典型。在08年我場青年創業中我們積極的選樹青年創業先進典型，培樹以發展食用菌，帶動3戶職工致富典型田禮華同志和青年創業脫貧致富典型發展家庭養豬專業戶徐春生兩名青年，為林場青年創業樹立榜樣，解決青年創業信心不足的問題。

三是青年干部帶頭創業，帶動青年創業活動的開展。林場團支部書記張榮春同志和林場青年干部宋煦春同志積極投身青年創業，帶頭發展起蜜蜂養殖和中藥材—白芍藥種植，并在林場形成了一定的規模，在張榮春的帶動下，今年王洪賓等四戶青年職工發展起蜜蜂養殖，達到90余箱，青年干部宋煦春帶頭承包了10公頃白芍藥種植，解決了林場6名職工的就業問題，目前，林場白芍種植已經達到17.1公頃。

四是組織青年開展勞務輸出。隨著我局改革的不斷深入，林場富余人員不斷增多，為了使離崗職工盡快掌握創業技能，找到創業途徑，我們在做好職工技能培訓的同時，發動職工外出創業，一年來，我們積極鼓勵青年走出林場進行創業，我們對林場內有外出務工意向的青年進行了登記，通過網絡、中介等方式，與多家人用單位聯系，08年我們通過各種渠道組織輸出青年81人。全年青年外出創收達到40余萬元。這樣做，一是解決了林場富裕青年職工就業問題，二是減少了林區人口，增加了在場青年職工的人均資源占有量。

截止08年年底，我場青年創業戶與去年同比增長14戶，青年創業戶達到157戶。產值達310萬。

三、開展了豐富多彩的活動，營造和諧林場環境

四、堅持黨建帶團建，做好推優入黨工作力度。

推薦優秀青年職工作黨的發展對象是我場團組織的一項重要工作。今年年初以來，進一步加強了青工推優入黨工作，到5月21日，孫志成等三名優秀青年職工經過黨組織的嚴格考核，光榮加入黨組織。

回顧一年來的共青團工作，我們取得了一定的成績，也存在著一些不足，在今后的工作中，我們將采取有效措施，把西北共青團工作再推上一個新的臺階。

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第三篇：“實踐型”共青團組織建設試點實施方案

“實踐型”共青團組織建設試點實施方案

---共青團吉林華橋外國語學院委員會

為明確我校共青團組織發展方向，探索民辦高校團建之路，校團委于“十二五”規劃開局之年在總結以往經驗基礎上，圍繞應用型本科人才培養工作，提出了建設實踐效果突出、活動覆蓋廣泛和文化內涵較深的共青團組織工作構想。為進一步做好“實踐型”團組織建設和“實踐性”工作開展，校團委決定自2011年4月起，在全校范圍內確定一批基層組織建設和基層工作試點單位，開展為期半年的試點工作。通過試點工作，總結出可推廣的加強“實踐型”組織和活躍“實踐性”工作的一般規律和基本方法。

一、試點工作的原則

試點工作要始終堅持和把握以下基本原則：

1．突出明確指導思想。試點工作要突出學校先進辦學理念的指引作用，以我校共青團工作為先鋒陣地，創新工作思維，敢于嘗試新工作方法。在試點過程中，團工作開展以服務應用型人才培養為出發點，以填充“住宿學院”管理模式內涵為切入點，以“實踐”為工作開展的主形式。各級團組織廣泛開展、參與、保障各類學生實踐活動，創造性地以實踐、體驗等形式開展學生活動。

2．研究提煉普遍性規律。牢牢把握高校團組織服務青年學生成長的根本職能，依托學?！懊瘛薄疤亍薄靶隆钡霓k學優勢，針對“實踐型”組織建設和“實踐性”工作開展中的長期性、根本性問題，著力在創新組織設置、擴大對青年學生的覆蓋、探索基層組織吸引和凝聚青年的有效方式、找準活躍基層工作的有效載體、構建基層工作保障體系等方面進行認真研究和實踐，并努力把試點單位的好經驗、好做法轉化為指導全校團基層組織建設和基層工作的基本方法。

3．著力突破重點難點問題。針對“實踐型”組織建設和“實踐性”工作面臨的重點難點問題，集中力量，攻堅克難，探索出有效的解決辦法，力爭通過試點在各個薄弱環節上有所突破。對于長期制約我?；鶎訄F的工作的一系列突出問題，要試點工作在機制上進行探索和完善，從整體上推動工作。

4．勇于改革創新。要主動分析民辦高校學生成長特點和外語學科專業、職業發展特點，針對社會文化多元化和社會經濟國際化帶來的機遇與挑戰，破除思想束縛，大膽創新組織設置形式和工作方法，不斷探索與青年學生交流、學習和生活方式相適應的有效工作模式，以改革創新的精神推動試點工作開展。尊重基層首創精神，對基層探索出的創新經驗進行提煉和升華。

二、試點工作的主要內容

結合現階段我校團工作開展情況，本次試點各級團組織應針對“實踐型”組織建設和“實踐性”工作中存在的突出問題，積極在進行深入探索。試點內容如下：

1．基層團支部建設。班團支部如何依托實踐型組織建設發揮成長指導（依據職業方向）功能；班團支部如何科學系統設計班級實踐活動體系；班團支部如何通過活動鞏固管理效果、輔助教學活動開展；班團支部如何在實踐性活動中引導、教育、培養、考察、推薦優秀團員。

2．社團工作開展。院系社團聯合會如何理順社團的指導和管理；社團活動怎樣發揮二課堂而對實踐功用；如何加強對社團及社團活動的宣傳、推廣和管理；社團及社團活動監督工作的質量標準；社團及社團活動的評價體系建設。

3.志愿者工作開展。如何加強志愿者工作的長效化開展；如何通過志愿者活動內化培育志愿者精神；如何打造校院兩級的志愿服務兩級聯動模式；如何加強志愿服務行動與專業實踐的結合；如何建立科學的注冊、選拔、培訓、考察、評價機制；如何結合社會需求項目化管理志愿者團隊。

4.小院系（人數少于200人）和特殊院系（受出國留學沖擊較大）學生組織建設。小院系和特殊院系的學生組織機構設置；小院系和特殊院系學生組織與上下兩級學生組織的協調機制；小院系和特殊院系學生組織與班組織在實踐性工作開展中的功能交叉定位；小院系和特殊院系學生組織干部培訓體系和評價體系建設。

三、試點對象的選取

本次試點對象的選取要體現不同學科、不同規模的廣泛性和代表性。試點對象要具備開展試點工作的基本條件。選取依據以下原則：

（1）試點對象分布

試點對象為我?；鶎訄F委、學生組織及團支部，共7個。其中：基層團支部建設試點2個；社團工作開展2個；志愿者奈何工作開展2個；小院系和特殊院系學生組織建設2個。

（2）試點對象條件 ①基層團支部建設：--各院系10級團支部；

--班級團支部健全，在上一學期在工作中作用明顯；--班級文化活躍，班團會按時舉辦，效果突出；

--班級學生積極參與實踐活動，并有能力長期開展各類實踐活動；

--班級上一學期考試及格率達90％以上；--班級學生干部占全班人數比例30％以上；--班級學生無各項違紀現象；--班級同學全體同意參與試點工作；--院系學工辦、分團委能夠給予足夠指導； ②社團工作開展：

--院系社團數量不少于8個（小院系適當放寬）；

--專業類社團與綜合類社團均衡發展；--社團日常訓練規范（校社聯督導部提供）

--社團均配備有指導教師，且指導教師能夠經常性參與社團建設；

--社團有詳盡的注冊制度、活動制度、財務制度及獎懲制度；--社團有關資料完備詳實；

--院系社聯組織完整，人員充足，能夠勝任試點工作要求；--院系主管教學領導支持，學工辦、團委將社團工作列入本院系中心工作； ③志愿者工作開展

--院系有獨立工作的志愿者組織，且成立滿3年以上；--院系注冊志愿者達到一定人數（800人以上院系為300人，800至300人院系為150人至100人，300人以下院系為50至30人）

--院系參與過社會服務志愿者人數占注冊志愿者20％以上；--集體組織或單獨承接過市級以上志愿服務項目；--有規范的志愿者招募、選拔、培訓、管理制度；--志愿者集體在最近一年內至少一次組織過實踐類活動；--院系主管教學領導支持，學工辦、團委將志愿者工作列入本院系中心工作；

④小院系和特殊院系學生組織建設

--學院人數少于150人或學院某年級（畢業生除外）在校出國率10％以上；

--學院學生組織職能能夠得到基本保障；--班團支部和班委會健全且能夠發揮積極作用；--院系有系統學生干部培訓經驗；

--院系學工辦、團委能夠給予試點工作足夠指導；

四、試點工作的要求

開展試點工作是校團委為扎實穩步建設“實踐型”團組織作出的一項重要決策，我校各級團組織要高度重視，充分領會這項工作的重要意義。工作中要切實貫徹如下要求。

1．明確試點工作的責任。（1）各院系團委是試點工作的直接責任單位，要對試點工作高度重視，嚴格按照校團委的統一部署，在試點工作中發揮統籌作用，推動工作有效落實。（2）校團委負責試點工作的總體協調、督導檢查、總結評估等工作。

2．加強對試點工作的指導。（1）試點工作要選派院系主要學生干部專項負責，校團委為試點單位配備專職聯絡員。（2）校團委定期組織培訓班和座談會，指導和了解試點工作開展情況。（3）試點單位所在團委可通過專項培訓、交流座談、實地考察等形式，推廣試點工作中形成的先進經驗。

3．加大對試點工作的支持。（1）校團委將從團費中劃撥一定比例用于支持試點工作開展，各院系團委要根據各自情況予以適當經費支持。（2）集中全校團組織重點工作項目等優勢資源，優先向試點單位傾斜，為試點工作提供人、財、物支持。（3）運用各類學校媒體和其他宣傳渠道，加大對試點工作的宣傳，充分發揮示范帶動作用。（4）建立試點工作表彰激勵機制，將工作成績突出的試點單位優先納入學校團組織的評獎表彰體系。

4．強化對試點工作的檢查督導。（1）試點單位與校團委之間實行月檢查匯報制度（2）校團委將成立專門的巡視小組，定期對試點的“實踐型”組織和活躍“實踐性”工作進行督導檢查，在全校范圍內通報有關情況。

2011-3-22

第四篇：共青團農村基層組織建設和基層工作試點工作報告

共青團農村基層組織建設和基層工作試點工作報告

試點先行 品牌輻射 橫縣共青團農村基層組織建設和基層工作試點初見成效

—橫縣開展全國共青團農村基層組織建設和基層工作試點工作報告

2009年,橫縣被共青團中央確定為農村基層組織建設和基層工作試點單位.在縣委的正確領導和上級團委的指導下，團縣委立足“黨建帶團建”，堅持“試點先行、品牌輻射”，團結帶領全縣42萬團員青年在踐行科學發展觀，推進“全國農村基層團建試點工作”中譜寫青春華章，具體情況如下：

一、立足于黨建帶團建，為推進試點工作添動力

試點工作的順利推進，離不開縣委、鄉鎮黨委等各級黨政領導的高度重視和大力支持。在全區動員會后，橫縣團委迅速行動，專題匯報，并得到了縣委縣政府的高度重視和大力支持，各級黨政領導更是為試點工作的開展提供了人力支持和后勤保障等大量而具體的支持，為試點工作指明了方向，優化了環境。

二、立足于明確新思路，大力推進試點工作的順利啟動

從09年8月開始，橫縣團委就對試點工作進行了大量的專題研究和調研，由原團縣委簡霞書記親自帶隊深入到全縣17個鄉鎮和40多個村（社區）、學校、企業進行為期半個月的前期調研，并分層次召開了基層團干、團員青年、非公企業負責人座談會，廣泛聽取基層的意見和建議，設計發放《橫縣農村共青團基層組織建設和基層工作調查問卷》200多份，收到各類意見建議80多條，及時掌握全縣基層團組織的基本情況，為制訂試點工作方案和有效開展工作提供第一手的依據。進一步完善了 “123”工作思路，即突出學習實踐科學發展觀這一主線，推進志愿服務行動和希望工程行動這兩項行動，樹立“農村團建試點工作、服務青年就業創業和黨建帶團建工作”三大工作品牌，形成了《關于開展全國共青團農村基層組織建設和基層工作試點工作的實施方案》，為試點工作開展打下堅實基礎。

三、立足于培樹新亮點，扎實推進試點工作的品牌化建設

抓試點，求突破，關鍵是要探索創新，在創新中形成團建工作品牌，打造工作亮點。一是全面鋪開“一團一品”活動，深化橫縣品牌體系。橫縣團委在此次試點工作中著重就打造具有本地特色的品牌活動進行探索，確定了“一團一品”特色工作創建的工作思路。選擇了4大類內容（工作陣地類、民主建設類、主題活動類和整合資源類）作參考課題，由全縣42個基層團組織進行選擇，并推薦一個代表性的團（總）支部作為支部試點。目前，全縣所有基層團組織都已確定了“一團一品“工作課題，并已著手實施。

二是著眼于夯實基層基礎，開展“**商圈團旗飄”活動。試點工作推開后，橫縣團委將擴大團組織覆蓋面作為一項重要內容來抓，結合橫縣新商圈的形成，選擇規模較大、符合建團條件的商場和超市建立團組織，同時要求各鄉鎮（街道）廣泛在非公企業、兩新組織等開展建團工作，至今，已在包括六景工業園區、農村專業合作社等組織中成立團組織10余個。此外，積極推進鄉鎮團組織格局創新，以我縣云表鎮為試點，通過公開競聘等方式從農村致富能人、“兩新”團組織負責人等各條戰線上的優秀青年中選配4名編制外團委副書記，探索建立新形勢下的鄉鎮共青團工作機制，并取得實效。今年橫縣團委還將結合全縣鄉鎮換屆的契機，將鄉鎮團組織格局創新在全縣鋪開。

三是以“服務”為抓手，加大“青春建功新農村——服務農村青年就業創業行動”力度。積極推進共青團“青年就業創業見習基地”和“青年孵化園”建設，舉辦包括橫縣鄉村青年SYB（創辦你的企業）培訓班等各類培訓班，開展了“橫縣移動攜手青年創業行動”，廣泛征集優秀的青年創業項目，建立創業項目庫，積極推進青年創業小額貸款工作，目前，已與縣農村信用社合作，發放貸款600多萬元，幫扶農戶241戶。成立了服務農村就業創業**青年志愿服務隊，開展送書送技術、義務宣傳、法律援助等活動。低收入農戶青少年關愛行動全面展開。通過開展服務青少年活動月和與南國早報“愛心驛站”欄目攜手，共計發放愛心助學金39750元，慰問幫助困難青少年610多名；為我縣60多名孤兒和單親孩子爭取到社會愛心人士100以上∕月的長期資助。此外，橫縣團委還積極開展圓夢行動—貧困大學生助學工作，發動愛心企業家、青年文明號參與結對助學。

四是大力實施“推優”工程。農村基層團建試點中，橫縣團始終堅持“推優育苗”這個黨建帶團建的結合點，建立“一掛兩定三延伸”制度。“一掛”就是鄉鎮黨政領導分別掛點聯系一個行政村，負責聯系指導該村黨團支部的“推優育苗”工作；“兩定”就是定時培訓和定人培養，即每月集中培養對象到鄉鎮培訓一次，每名培養對象都定有一名黨員負責聯系，進行黨團“一助一”活動?！叭由臁奔聪蛲獬鰟展で嗄暄由?、向中學和軍營延伸和向回鄉創業的青年延伸。開展試點工作半年以來，全縣共培養農村“推優育苗”對象200多人，被確定為入黨積極分子的有近百人，與去年同期相比推優工作成效顯著。

五、創新活動服務載體，提升鎮、村團組織凝聚力。為了更好地服務農村青年的文化需求，橫縣各級團組織以“鄉村青年文化節”活動為品牌，為農村青年精心烹制了文化大餐。在以“實踐科學發展觀 繁榮鄉村青年文化 服務青年創業就業”為主題的2009橫縣鄉村青年文化節中，來自全縣17各鄉鎮的近5000多名農村青年參加了第二屆橫縣鄉村青年登山拓展競技比賽、第三屆橫縣鄉村青年歌手大賽，“青年創業金點子”大賽，鄉村青年文化節晚會等活動。此外，按照團中央提出的把全團面向基層工作的橋頭堡從團縣委推到鄉鎮一級的工作方向，今年橫縣團委將立足鄉鎮一級的平臺，結合團縣委機關干部掛點聯系制度和萬名團干下基層活動，開展“團旗進鄉鎮”送活動下鄉行動，要求團縣委每位團干每年至少到掛點鄉鎮開展一次“三個一”活動，即一次開展調研活動+一次青年懇談活動+和一次團隊主題活動，其中團隊主題活動必須由團縣委機關同志整合聯系縣城各機關、企業和學校資源與鄉鎮團委共同策劃開展，形成“月月活動送鄉鎮 月月基層團旗飄”，從而改變過去鄉鎮團委團隊活動單

一、資源不足的局面，探索新時期下有效整合資源，形成區域聯動，提高鎮、村團組織凝聚和服務青年能力的有效方式。

四、立足于健全新機制，確保推進試點工作有效落實

一是探索流動團員組織和服務方式。為了加強流動團員管理，橫縣團委抓住中學畢業未升學團員這一重點，做好學校團組織和戶口地團組織的工作銜接，避免團員流失。此外，還積極探索網上管理、雙重管理等管理機制，嘗試在如橫縣職教中心駐廣**信多媒體有限公司流動團支部等在外臨時團支部的管理機制和方法，完善對流動團員的管理和服務。

二是改進創新縣級共青團工作考評體系。以農村基層組織建設和基層工作試點工作作為今年橫縣共青團工作的主抓手，分別針對鄉鎮、學校和縣直團委制定考核目標，同時創新共青團系統考核評價機制，建立健全以工作實績為重點、以黨政部門評價為重要尺度的團內考核與團外考核并重的考核評價體系。

深入實際、開拓創新、艱苦奮斗、穩中求進。2009年橫縣團委在農村基層組織建設和基層工作試點中取得了顯著的成就，2010年橫縣青年將繼續以火一樣的激情，奏響更加激昂奮進的基層團建之歌。

第五篇：共青團 工作創新

火紅的團旗 火紅的事業

——關于在新時期開展縣區級共青團工作的思考

改革開放和社會主義市場經濟的確立完善，帶來了我國社會經濟結構的巨大變化，共青團的工作基礎、工作環境和工作對象也隨之發生了很大的變化，新的形勢迫切要求作為黨的助手、青年先鋒隊的共青團，肩負起黨和人民賦予的帶領青年建設新世紀的歷史重任。各級共青團組織，特別是縣區級共青團組織要努力繼承五四青年運動的光榮傳統，堅持黨建帶團建，努力把團建納入黨建總體規劃，解放思想，與時俱進，開拓創新，積極探索與區域經濟跨越式發展相適應的青年組織方式和工作方式，扎實推進團的組織建設、隊伍建設和作風建設，服務于構建和諧社會工作新格局，不斷鞏固黨執政的青年群眾基礎。那么作為縣區級共青團組織，如何在繼承中實現創新發展呢？現實告訴我們，共青團事業要且必須要融入到國家的強盛、黨的宏偉目標、青年的進步與時代發展的步伐中，勇敢地站在時代發展的高度，審時度勢，放眼未來，才能實現共青團工作創新與發展的突破。

一、共青團工作所面臨的歷史機遇和挑戰需要創新

步入21世紀以來，我國經濟社會生活發生了深刻的變化，這對共青團工作也有著巨大的影響，具體表現為：一是發展社會主義市場經濟擴大了共青團的組織依托和組織影響。隨著社會組織形式的多樣化和經濟主體的多樣化，增加了共青團組織一些新的依托，青年對組織的選擇空間和自由度也增大了。二是建設社會主義法治國家，為共青團參與國家政治社會提供了廣闊舞臺，共青團組織根據黨的要求、政府和法律的授權在管理青年事務的各方面將發揮更大的作用。三是新技術革命拓寬了共青團組織的空間，社會生活的變革拓展了共青團工作的領域和內容。四是對外開放增強了青年工作的開放度和組織適應性。對于縣區級共青團組織，由于現代信息傳媒的逐步充實，城鄉距離的逐步拉近，為共青團工作的開展創造了可以任意翱翔的自由空間，縣區青年接觸新事物的視角空前廣闊，同樣給共青團工作的開展提出了挑戰也給予了機遇，而把握機遇面對挑戰的唯一方法就是創新。

江澤民同志曾經指出，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。團的十四大報告提出了在共青團跨世紀新征途中要完成四大光榮任務，每一個任務都可以說是要創新。故此，共青團工作要抓住機遇，迎接挑戰，適應新時期工作的需要，適應時代發展的需要，就必須努力做到不斷創新。共青團工作發展到今天，已經有了良好的基礎，創新了一些團內外產生重大影響的名牌工程，如果不抓住時代的脈搏，及時調整工作思路和工作方法，現存的優勢就會變成劣勢，共青團工作就會被拋在時代的后面。因此，無論從形勢發展的要求，還是從各縣區共青團工作的實際來看，共青團組織必須在繼承中大膽創新，建立適應知識經濟變革和發展的創新體系，勇于創新，善于創新，也只有不斷地創新，才有可能推進共青團工作的新發展。

二、新時期開展共青團工作需要建立創新體系

建立共青團的創新體系，是指共青團的工作思路、工作方式、工作手段、工作效果等都要適應新形勢的變化，在改革中求生存，在創新中求發展，并形成一套新的工作體系。

（一）工作思路的創新。良好的工作思路是搞好共青團工作的基礎，思路清晰，能促使共青團工作目標有一個明確的方向，并能整合團工作的整個資源，使共青團工作的目標得以實現。因此，對每一項團的活動和每個時期的共青團工作都必須結合各種實際情況，創新工作思路，使團的各項工作任務按照這一思路順利得以實現。同時，創新工作思路必須按照貫徹黨的基本路線的要求在服務大局的前提下開始進行，要正確處理好三服務的關系，既要考慮黨政所需，社會所急，更要考慮青年所求，且必須在服務大局和服務社會中實現服務青年的成長成才。事實證明，創新工作思路，是團的工作迎接挑戰，克服困難，不斷實現新突破，取得新勝利的前提和保障。

（二）工作內容的創新。工作內容和工作主題是共青團工作實現工作職能，產生重大社會影響的根本。創新工作內容就是要在知識不斷更新，科技日新月異的新時代，使團的活動和工作主題更加適應時代發展與社會進步，更好地適應青年的需要。因此，共青團工作要努力做到在青年思想教育方向上更加符合知識經濟時代青年思想觀念、價值取向多元化和信息化以及青年成長成才需求的特點：在建功立業方面要圍繞科技進步、科技創新開展活動，注重培養青年的科技素質和創新精神，造就高素質的青年人才。在精神文明建設方面，要認真學習貫徹江澤民總書記關于宣傳思想工作和精神建設的重要指示精神，扎實做好精神文明建設工作，把精神文明建設的總要求、總任務加以具體化?？傊瑒撔鹿ぷ鲀热荩M一步解放思想，開動腦筋，堅決沖破阻礙改革開放和現代化建設進程的思想禁錮，加強青年精神文明建設，使廣大青年在科學理論的指導下和優秀的文化氛圍中茁壯成長。

（三）工作手段的創新。從某種意義上來說，工作方式、載體和形式可以豐富內容，更好地突出工作內容。多年來，各級團組織形成了具有自身特色的工作方式，在社會上產生了一定影響，受到了歡迎，需要發揚光大。但在社會經濟的轉軌過程中，面對新情況、新問題，必須把握新時期共青團工作的主題，不斷探索共青團工作方式的創新。創新工作方式必須正視經濟發生根本性轉變給國家資源的配置方式、政府職能的行使、企業的經營機制、社會的分配和保障制度等方面帶來的巨大變化，對廣大青年的價值觀念、倫理操守、文化心態、行為模式等深刻影響；對共青團組織的思想認識、管理制度，工作機制等提出的現實挑戰。還必須對以前的運行方式進行冷靜的思考和辯證的分析，繼承其合理的部分，克服其不合理的東西，更必須對這場變革所引發的整個社會生活的變化發展趨勢進行超前性展望與預測。因此，共青團工作方式通過創新更加開放、靈活、新穎。主要是要改變傳統、單一的工作方式，注意整合社會資源和社會力量，運用科技在新的知識領域里設計團工作的新構架。同時要更多地依靠現代科學技術手段，服務和引導青年學習新知識，掌握新技能，不斷提高青年迎接時代挑戰的能力。

（四）工作機制的創新。工作機制的創新，主要是建立科學的社會化運行機制，重點在工作網絡、陣地建設、物質依托、隊伍建設等四個方面創新，使團組織在新形勢下能夠延伸工作手臂，拓寬工作領域，增強工作依托，擴大工作陳地，壯大工作隊伍。各級共青團組織要在堅持發展政治功能的前提下，完善和擴大團的社會功能，通過接受政府委托，加大共青團在青少年事務的工作分量，要緊緊圍繞黨政工作大局，針對社會和群眾需要開展工作，努力擴大工作外延，使工作觸角延伸到社會各個領域，工作內容更加貼近社會生活，更加適應青年需求。社會化的青年工作運行機制的建立，將為服務大局與服務青年的有機結合中加強團的建設提供一種工作依托，從而更好地吸引青年，凝聚青年，教育青年，為社會主義現代化建設服務。

三、如何以創新精神增強縣區級共青團工作的活力

（一）加大對團建重大問題的研究

共青團建設面臨一系列重大理論問題，需要在實踐中回答。當前縣區級共青團工作要努力在創新團的領導方式、組織方式、活動方式，構建以團為核心的多元青年組織體系，貫徹“民主集中制”、擴大團內民主，共青團區域聯動、行業牽動的運行機制，改革團的基本組織制度，新時期團員教育、管理方式，“兩新”組織團建模式，共青團培養、舉薦優秀青年人才，兼職團干部培養、管理制度和共青團承擔青少年事務等一系列重大課題上取得突破。同時要在縣區級團務工作者中推動形成良好的研究氛圍，集中有關領導、專家和廣大團干部的智慧，以研討、課題發布、創新論壇等多種方式催生一大批團建創新的理論成果。

（二）圍繞四項中心工作發揮青少年的生力軍作用

一是圍繞加快轉變經濟增長方式和調整產業結構，引領青年積極投身區域經濟建設，服務經濟社會發展。教育青年牢固樹立發展意識，通過生動活潑的宣傳教育活動讓 “十一五”規劃深入青年人心，引導各行各業的從業青年努力學習新知識新技能，誠實勞動、安全生產，立足崗位、創效節能，支持企業深化改革，推動經濟結構調整和增長方式轉變。二是圍繞提高城市建設和管理水平，發揮青年在推進城市基礎設施建設和實現區域功能新定位中的積極作用。切實推動青年參與城市建設，通過“青年突擊隊”、“青年文明號”等活動載體，發揮青年的聰明才智。切實推動青年參與城市管理，特別是鼓勵青年專業人才發揮專長，推進城市信息化和市政管理的現代化。三是圍繞建設社會主義新農村，促進青年積極主動地參與解決“三農”問題。廣泛宣傳生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主、鄰里和諧的郊區社會主義新農村建設要求，在青年農民中樹立新風尚。堅持把促進農民增收作為一項突出任務，加強對青年農民的職業教育和技能培訓，加大對各類專業協會發展的支持力度，形成促進農民增收的長效機制。加強農村團組織的建設，強化團組織對農村和農村青年的服務。四是圍繞建設創新型城市，提高青年的自主創新能力，發揮青年的主動性和創造性。進一步挖掘青年中蘊藏的科技、人力、智力和信息優勢，團結凝聚一支強大的青年創新人才大軍。重點加強高科技生產領域的青年人才工作，通過職業青年創新創效活動和各類創新人才評選活動，鼓勵各種形式的自主創新。努力營造鼓勵創新的社會氛圍和政策環境，大力宣傳青年創新創業的典型，整合資源為創新創業人才提供更加完善的支持和保障。

（三）加強團干部培訓構建培訓體系

縣區級共青團要堅決落實全國團干部教育培訓工作會議精神，把團干部培訓納入團干部考核，建立規范的各級團干部培訓制度。加強各級團校建設，確保專職團干部的輪訓和調訓，每年舉辦困難單位團干部的免費培訓班。革新團干部培訓方式和內容，重點強化團干部業務能力的訓練，增強培訓工作的針對性、有效性、可操作性。加強培訓師資建設，整合團內各類培訓資源，健全基層培訓網絡，增進各級團組織在培訓師資和設施上的資源共享。同時，拓展社會渠道，增加團干部豐富知識和實踐鍛煉的機會。

（四）大力加強縣區級共青團的信息化水平

進一步優化信息化建設的工作環境，健全信息化建設管理體系和工作機制。加強共青團工作網絡體系建設，縣區級共青團在建立“共青團網站”的同時，加大對基層信息化建設的指導和投入力度。重視信息化培訓工作，深化青少年信息化知識普及工作和網絡道德建設工作，提高團干部信息化知識水平和工作能力。要把網絡建設與組織覆蓋有機結合起來，開發和綜合應用信息資源，推進團組織聯系青年手段和方式的創新。

（五）加大青年人才培養舉薦工作

縣區級共青團要推進青年人才資源信息庫的三級網絡建設，加快各類青年人才資源信息的采集。拓寬青年人才資源信息來源渠道，擴大選人視野，積極挖掘優秀青年人才，加大宣傳力度做好青年人才“網上自薦”工作。拓寬青年人才資源信息的發布渠道，加強青年人才與社會需求之間的互動。做好青年人才資源信息的統計和研究工作，加大共青團在青年人才資源開發中的市場參與和決策導向力度。（宣化區委宣傳部 程建國）

共青團中央2008年工作要點

2008年共青團工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以學習貫徹黨的十七大精神為主線，籌備和開好團十六大，緊密結合新時期共青團工作面臨的新情況新問題，創新工作思路、工作方式和自身建設，全面深化各項重點工作，不斷開創共青團事業發展的新局面。

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，團結帶領廣大團員青年為完成黨的十七大確定的各項任務發揮生力軍作用

組織廣大團員青年深入學習黨的十七大精神。深入開展“立足新起點，創造新業績”主題活動，通過組織宣講團、報告會、座談會、主題團日、社會實踐等形式，深入農村、企業、學校、社區，組織廣大團員青年認真學習黨的十七大文件和輔導讀物，幫助他們全面學習、深刻領會黨的十七大精神，讓黨的十七大精神在青年中入腦入心，把思想統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗上來。

組織團員青年積極服務經濟建設。圍繞建設創新型國家、推動產業結構優化升級、推進社會主義新農村建設、加強能源資源節約和生態環境保護、推動區域協調發展、深入開展青年科技創新行動、青春建功新農村行動、保護母親河行動、大學生志愿服務西部計劃、青年志愿者扶貧接力計劃、博士服務團等活動，團結帶領廣大團員青年為促進國民經濟又好又快發展作貢獻。

組織團員青年積極參與政治建設。引導團員青年充分認識中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，積極有序地參與民主實踐，努力在村民自治、社區建設、企事業管理、學生自我教育和管理等基層民主實踐中發揮積極作用。大力開展法制教育，弘揚法治精神，幫助團員青年學法、懂法、守法、用法。充分發揮共青團和青聯組織在人大、政協中代表青年的作用，積極反映青年的訴求和愿望。

組織團員青年積極推動文化建設。堅持用社會主義核心價值體系教育團員青年，打牢團結奮斗的共同思想基礎。深入開展青年文化行動，著力培育推廣青年文化精品，大力培養發現青年文化人才，不斷發展青年文化事業和文化產業。引導團員青年積極參與和諧文化創建活動，大力弘揚中華文化，積極運用互聯網等新手段，發展富有時代感、健康向上的時尚文化、創意文化，為推動社會主義文化大發展大繁榮貢獻力量。

組織團員青年積極投身社會建設。圍繞參與社會管理和公共服務、促進社會公平正義、維護社會安定團結，積極協助政府做好青少年事務，推動制定和完善有關青少年的法律和政策，切實代表和維護青少年的合法權益；加強對青年社團的指導和管理，努力把青年社團有效納入以共青團為核心的青年工作體系；不斷深化青年志愿者行動，推動完善社會志愿服務體系，動員廣大團員青年積極參與社會服務，大力倡導團結互助的良好社會風尚，為共建共享和諧社會多作貢獻。

加強與港澳臺青少年交流工作。圍繞黨和國家關于港澳臺工作的要求，積極發揮團組織和青聯組織的工作優勢，深入實施港澳臺青少年交流計劃，不斷擴大交流規模，豐富交流載體，完善交流機制，拓展合作領域，努力增強港澳青少年的國家觀念和民族意識，增進臺灣青少年對中華文化的認同感和對祖國的歸屬感。

深入開展青年國際交流與合作。按照黨政外交的總體部署，大力開展青年對外交流活動，進一步鞏固和發展與世界各國政府青年機構、政黨青年組織和有關社會團體的關系；不斷加強與涉及青年發展事務的國際組織的合作，積極參與和承辦全球性和區域性多邊青年活動，實施內容務實、影響廣泛的青年國際合作項目，推動青年國際交流與合作的持續發展。

二、堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝全團、教育青年，不斷加強青少年思想教育工作

大力推進青年理論武裝工作。大力開展中國特色社會主義理論體系宣傳教育活動，引導廣大團員青年牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。深入開展科學發展觀學習實踐活動，幫助廣大團干部和團員青年深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高運用科學發展觀指導實踐、推動工作的能力。以團干部、大學生和各條戰線青年骨干為重點，深入實施青年馬克思主義者培養工程，使他們努力做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

廣泛開展國情形勢教育，深入推進“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動。以紀念改革開放30周年為契機，通過舉辦座談會、研討會、國情形勢政策報告會、“祖國發展我成長”等活動，引導廣大青少年充分認識改革開放的偉大成就和寶貴經驗，從而更加自覺地擁護改革、支持改革、參與改革。以北京奧運會為契機，深入開展“志愿中國·人文奧運”主題活動，采取多種形式引導廣大團員青年服務和參與奧運，進一步激發廣大團員青年的民族自信心和自豪感，進一步增強投身全面建設小康社會偉大實踐的責任感和使命感。

扎實推進青少年思想道德建設，不斷提高青少年思想道德素質。深入實施未成年人思想道德建設工程，廣泛開展道德實踐活動，發揮青少年典型對青少年道德養成的示范帶動作用，引導廣大青少年傳承中華民族的傳統美德，牢固樹立社會主義榮辱觀。深入實施青少年網絡建設工程，加強團屬網站的建設力度，加強網絡宣傳和網上教育工作，積極提供健康有益的網絡服務和產品，進一步掌握網上青少年輿論引導的主動權，為青少年的健康成長創造良好的網絡環境。深化青年文明號活動，建設職業文明，弘揚職業道德。開展“全國億萬學生陽光體育運動”，引導廣大青少年參加科學、文明、健康的體育健身活動，增強體魄，鍛煉意志，健康成長。

三、針對青少年的具體需求和實際困難，切實提供有效服務

服務青少年學習成才。深化青少年新世紀讀書計劃，引導青年多讀書、讀好書，動員社會力量為貧困地區青少年讀書學習提供實際幫助。扎實推進青工技能振興計劃、進城務工青年發展計劃，幫助城市青年提高職業能力。加強農村青年技術培訓和技能培訓，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型青年農民。廣泛開展少先隊員“雛鷹爭章”、“大中學生素質拓展計劃”等實踐體驗活動，提高在校學生的綜合素質。舉辦大學生“挑戰杯”創業計劃大賽，培養青少年的創新素質。關注和服務青少年學生心理健康，建設好心理咨詢服務室、心理熱線和網站，宣傳普及心理衛生與精神健康知識。

促進青年就業創業。深入實施青年就業創業行動，切實服務青年就業創業需求。以家庭經濟困難大學生為重點，以“中央企業牽手高校畢業生”和“百城萬企進校園”活動為牽動，加大服務大學生就業工作力度，廣泛開展大學生就業技能培訓，深化就業見習計劃，開展就業對接、招聘會等活動，為大學生就業提供各種服務。大力推進“成功創業計劃”，擴大“青年創業小額貸款”項目實施規模，積極幫扶青年自主創業，對他們進行技能培訓和創業輔導，為他們創業搭建項目、人才、資金、技術、市場的橋梁。繼續舉辦海外學人回國創業周活動，幫助青年海外學人回國就業創業。依托中國青年就業創業網，繼續定期舉辦招聘大會。推進“工崗快遞”行動，幫助更多的困難青年實現就業。加強城市青年就業創業服務中心建設，為青年就業創業提供陣地支持。大力宣傳《就業促進法》，爭取政府部門對青年就業創業的政策支持。積極服務進城務工青年的發展，開展各類短期培訓班，提高他們的就業技能，建立、完善法律監督員隊伍，督促用工單位簽訂正規勞動用工合同，為他們的就業優化社會環境。

服務農村青年增收致富。廣泛開展送科技下鄉等科技推廣活動，組織動員青年專家和科技人員為農村青年提供技術服務，幫助農村青年科技致富。開展送金融知識下鄉活動，為農村青年提供金融服務。深化農村青年轉移就業工作，采取城鄉互動、區域合作等形式，加強與社會培訓、勞務中介機構的合作，促進農村青年轉移就業創業。培育、支持農村青年專業合作經濟組織，幫助農村青年在產業化經營中實現增收。圍繞農村扶貧開發，開展捐贈物資、援建項目、吸納就業、志愿服務等活動，幫助農村貧困青年脫貧致富。

服務青少年精神文化需求。活躍基層青年文化，大力開展群眾性青少年文化活動，積極發展充滿活力的校園文化、企業文化、鄉村文化、社區文化、網絡文化、軍營文化。實施青少年群眾性體育項目，開展青少年科技體育活動。加強對團屬青少年活動陣地的建設和管理，進一步推動青少年社會教育和文化事業發展。

加大對困難青少年群體的幫扶力度。廣泛開展“真情助困進萬家”活動。深化希望工程及圓夢行動、濟困助學、“手拉手”等活動，積極為貧困學生的學習和生活提供幫助。積極開展“愛心助成長”志愿服務計劃、“百萬青年志愿者助殘行動”、“法律援助志愿者服務計劃”等活動，幫助農村貧困青少年、殘疾青少年等群體解決學習、工作和生活的實際困難。

四、以貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》為重點，切實維護青少年合法權益

貫徹落實好《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》。認真承擔好協助政府管理青少年事務的職能，切實發揮未成年人保護委員會辦公室和預防青少年犯罪領導小組辦公室的作用，進一步完善未成年人保護工作機制，推動各地區各部門制定完善《未成年人保護法》配套法規。加強與有關職能部門的工作協調，建立共青團與人大、政協和政府之間的經常溝通機制以及協助支持青年人大代表、政協委員履行職責的工作機制。廣泛開展法制宣傳教育活動，營造全社會尊重和保護青少年合法權益的良好環境。抓好青少年法律學校、法制教育示范基地和工作隊伍建設，推動形成學校、家庭、社會相結合的法制教育網絡。

深入推進青少年維權工程。深化未成年人保護行動，針對重點侵權問題，積極向有關部門反映，并配合開展專項整治，加大維權力度。深化創建青少年維權崗活動，拓展創建領域，提高有關部門和社會公眾的參與度，擴大維權崗的覆蓋范圍。深化“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，抓好對流浪、閑散和農村留守未成年人以及服刑人員未成年子女等特殊群體的教育和服務，做好對不良行為未成年人的教育、矯治和挽救工作。推動青少年事務社會工作者試點工作。繼續開展青少年工讀教育、少年司法、禁毒、預防艾滋病等專項工作。

建好用好12355青少年服務臺。加強服務臺的基礎性建設，擴大地市一級的覆蓋面。加強服務臺的內部運行機制、維權聯動機制、激勵約束機制建設，加強管理人員、工作人員、專業人員等隊伍建設，提高服務臺的運行效率。注重通過服務臺了解青少年的權益需求和與青少年權益相關的輿情動態。

五、以改革創新的精神加強團的自身建設

堅持黨建帶團建。緊緊依靠黨組織的領導，積極爭取黨組織在組織、隊伍和資源等方面的帶動和支持，學習借鑒黨的建設的好經驗、好做法，使團的建設緊跟黨建工作步伐。努力創新和豐富工作載體，實現基層團建與基層黨建在工作層面上的有效銜接，推動基層黨建帶團建工作的有形化、制度化、規范化。積極爭取強化黨建帶團建的政策和制度保障，推動基層黨建帶團建工作深入發展。進一步加強“推優入黨”工作，不斷提高“推優”數量和質量。

整體推進團的建設。大力推進基層團建基礎工程，鞏固和發展基層團的組織體系，增強基層團組織的活力。在農村，在繼續加強縣、鄉、村團組織建設的基礎上強化鄉鎮團委的作用，依托青年中心、青年經濟合作組織等，建立聯系、覆蓋青年的新型組織紐帶，統籌各類資源，探索縣域共青團工作和建設的新路子，促進農村共青團建設和工作的整體發展。在城市，在繼續抓好國有企業、機關事業單位團建工作的基礎上，適應城市管理體制的變革，增強街道團（工）委對轄區內各類團組織的協調能力，切實鞏固和發展社區團組織，最大限度地實現對區域內團員青年的組織覆蓋和工作覆蓋，充分整合區域內各企業、學校、機關事業單位等團組織的資源，實現工作聯動、資源共享，優勢互補、共同發展。加強學校團建工作力度，切實把學校團建放在基礎性戰略位置上，系統規劃，整體設計，分層實施，鞏固和完善學校團的組織體系。加強“兩新”組織建團，提高建團率，擴大覆蓋面。進一步加強全團帶隊工作。

進一步完善以共青團為核心的青年工作格局。擴大對新興領域的組織覆蓋，進一步建立健全與社會主義市場經濟發展相適應的組織運行機制，不斷增強團組織自身的活力。切實加強青聯、學聯、少先隊等組織的建設，拓展工作領域，深化活動內涵，更好地發揮聯系廣大青少年的作用。充分整合團內、團外各類組織資源，加強對青年社團的引導和管理，高度關注青年自組織的發展，努力把它們納入團的工作格局。

加強團員隊伍和團干部隊伍建設。加強對團員的經常性教育，不斷增強團員的政治意識、組織意識和模范意識。以學校和“兩新”組織為重點，切實加強團員發展工作。加強流動團員的服務與管理，強化社區團組織的屬地化管理職能，積極探索建立流動團支部。認真落實《2006—2010年團干部教育培訓規劃》，實施團干部“百千萬”教育培訓工程，切實做好團干部的教育培訓工作。

六、認真籌備和開好團的第十六次全國代表大會

以高度的責任感和使命感，扎實做好代表選舉、會務籌備等各項準備工作。廣泛開展迎接團十六大的主題活動，在團員青年中營造喜迎團十六大的濃厚氛圍。動員和組織廣大團員青年以優異的成績迎接團十六大召開，以扎實的舉措貫徹落實好團十六大精神。

中國人民解放軍和武警部隊的青年工作，由解放軍總政治部統一部署。

共青團中央2008年工作要點

2008年共青團工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以學習貫徹黨的十七大精神為主線，籌備和開好團十六大，緊密結合新時期共青團工作面臨的新情況新問題，創新工作思路、工作方式和自身建設，全面深化各項重點工作，不斷開創共青團事業發展的新局面。

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，團結帶領廣大團員青年為完成黨的十七大確定的各項任務發揮生力軍作用

組織廣大團員青年深入學習黨的十七大精神。深入開展“立足新起點，創造新業績”主題活動，通過組織宣講團、報告會、座談會、主題團日、社會實踐等形式，深入農村、企業、學校、社區，組織廣大團員青年認真學習黨的十七大文件和輔導讀物，幫助他們全面學習、深刻領會黨的十七大精神，讓黨的十七大精神在青年中入腦入心，把思想統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗上來。

組織團員青年積極服務經濟建設。圍繞建設創新型國家、推動產業結構優化升級、推進社會主義新農村建設、加強能源資源節約和生態環境保護、推動區域協調發展、深入開展青年科技創新行動、青春建功新農村行動、保護母親河行動、大學生志愿服務西部計劃、青年志愿者扶貧接力計劃、博士服務團等活動，團結帶領廣大團員青年為促進國民經濟又好又快發展作貢獻。

組織團員青年積極參與政治建設。引導團員青年充分認識中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，積極有序地參與民主實踐，努力在村民自治、社區建設、企事業管理、學生自我教育和管理等基層民主實踐中發揮積極作用。大力開展法制教育，弘揚法治精神，幫助團員青年學法、懂法、守法、用法。充分發揮共青團和青聯組織在人大、政協中代表青年的作用，積極反映青年的訴求和愿望。

組織團員青年積極推動文化建設。堅持用社會主義核心價值體系教育團員青年，打牢團結奮斗的共同思想基礎。深入開展青年文化行動，著力培育推廣青年文化精品，大力培養發現青年文化人才，不斷發展青年文化事業和文化產業。引導團員青年積極參與和諧文化創建活動，大力弘揚中華文化，積極運用互聯網等新手段，發展富有時代感、健康向上的時尚文化、創意文化，為推動社會主義文化大發展大繁榮貢獻力量。

組織團員青年積極投身社會建設。圍繞參與社會管理和公共服務、促進社會公平正義、維護社會安定團結，積極協助政府做好青少年事務，推動制定和完善有關青少年的法律和政策，切實代表和維護青少年的合法權益；加強對青年社團的指導和管理，努力把青年社團有效納入以共青團為核心的青年工作體系；不斷深化青年志愿者行動，推動完善社會志愿服務體系，動員廣大團員青年積極參與社會服務，大力倡導團結互助的良好社會風尚，為共建共享和諧社會多作貢獻。

加強與港澳臺青少年交流工作。圍繞黨和國家關于港澳臺工作的要求，積極發揮團組織和青聯組織的工作優勢，深入實施港澳臺青少年交流計劃，不斷擴大交流規模，豐富交流載體，完善交流機制，拓展合作領域，努力增強港澳青少年的國家觀念和民族意識，增進臺灣青少年對中華文化的認同感和對祖國的歸屬感。

深入開展青年國際交流與合作。按照黨政外交的總體部署，大力開展青年對外交流活動，進一步鞏固和發展與世界各國政府青年機構、政黨青年組織和有關社會團體的關系；不斷加強與涉及青年發展事務的國際組織的合作，積極參與和承辦全球性和區域性多邊青年活動，實施內容務實、影響廣泛的青年國際合作項目，推動青年國際交流與合作的持續發展。

二、堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝全團、教育青年，不斷加強青少年思想教育工作

大力推進青年理論武裝工作。大力開展中國特色社會主義理論體系宣傳教育活動，引導廣大團員青年牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。深入開展科學發展觀學習實踐活動，幫助廣大團干部和團員青年深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高運用科學發展觀指導實踐、推動工作的能力。以團干部、大學生和各條戰線青年骨干為重點，深入實施青年馬克思主義者培養工程，使他們努力做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

廣泛開展國情形勢教育，深入推進“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動。以紀念改革開放30周年為契機，通過舉辦座談會、研討會、國情形勢政策報告會、“祖國發展我成長”等活動，引導廣大青少年充分認識改革開放的偉大成就和寶貴經驗，從而更加自覺地擁護改革、支持改革、參與改革。以北京奧運會為契機，深入開展“志愿中國·人文奧運”主題活動，采取多種形式引導廣大團員青年服務和參與奧運，進一步激發廣大團員青年的民族自信心和自豪感，進一步增強投身全面建設小康社會偉大實踐的責任感和使命感。

扎實推進青少年思想道德建設，不斷提高青少年思想道德素質。深入實施未成年人思想道德建設工程，廣泛開展道德實踐活動，發揮青少年典型對青少年道德養成的示范帶動作用，引導廣大青少年傳承中華民族的傳統美德，牢固樹立社會主義榮辱觀。深入實施青少年網絡建設工程，加強團屬網站的建設力度，加強網絡宣傳和網上教育工作，積極提供健康有益的網絡服務和產品，進一步掌握網上青少年輿論引導的主動權，為青少年的健康成長創造良好的網絡環境。深化青年文明號活動，建設職業文明，弘揚職業道德。開展“全國億萬學生陽光體育運動”，引導廣大青少年參加科學、文明、健康的體育健身活動，增強體魄，鍛煉意志，健康成長。

三、針對青少年的具體需求和實際困難，切實提供有效服務

服務青少年學習成才。深化青少年新世紀讀書計劃，引導青年多讀書、讀好書，動員社會力量為貧困地區青少年讀書學習提供實際幫助。扎實推進青工技能振興計劃、進城務工青年發展計劃，幫助城市青年提高職業能力。加強農村青年技術培訓和技能培訓，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型青年農民。廣泛開展少先隊員“雛鷹爭章”、“大中學生素質拓展計劃”等實踐體驗活動，提高在校學生的綜合素質。舉辦大學生“挑戰杯”創業計劃大賽，培養青少年的創新素質。關注和服務青少年學生心理健康，建設好心理咨詢服務室、心理熱線和網站，宣傳普及心理衛生與精神健康知識。

促進青年就業創業。深入實施青年就業創業行動，切實服務青年就業創業需求。以家庭經濟困難大學生為重點，以“中央企業牽手高校畢業生”和“百城萬企進校園”活動為牽動，加大服務大學生就業工作力度，廣泛開展大學生就業技能培訓，深化就業見習計劃，開展就業對接、招聘會等活動，為大學生就業提供各種服務。大力推進“成功創業計劃”，擴大“青年創業小額貸款”項目實施規模，積極幫扶青年自主創業，對他們進行技能培訓和創業輔導，為他們創業搭建項目、人才、資金、技術、市場的橋梁。繼續舉辦海外學人回國創業周活動，幫助青年海外學人回國就業創業。依托中國青年就業創業網，繼續定期舉辦招聘大會。推進“工崗快遞”行動，幫助更多的困難青年實現就業。加強城市青年就業創業服務中心建設，為青年就業創業提供陣地支持。大力宣傳《就業促進法》，爭取政府部門對青年就業創業的政策支持。積極服務進城務工青年的發展，開展各類短期培訓班，提高他們的就業技能，建立、完善法律監督員隊伍，督促用工單位簽訂正規勞動用工合同，為他們的就業優化社會環境。

服務農村青年增收致富。廣泛開展送科技下鄉等科技推廣活動，組織動員青年專家和科技人員為農村青年提供技術服務，幫助農村青年科技致富。開展送金融知識下鄉活動，為農村青年提供金融服務。深化農村青年轉移就業工作，采取城鄉互動、區域合作等形式，加強與社會培訓、勞務中介機構的合作，促進農村青年轉移就業創業。培育、支持農村青年專業合作經濟組織，幫助農村青年在產業化經營中實現增收。圍繞農村扶貧開發，開展捐贈物資、援建項目、吸納就業、志愿服務等活動，幫助農村貧困青年脫貧致富。

服務青少年精神文化需求?；钴S基層青年文化，大力開展群眾性青少年文化活動，積極發展充滿活力的校園文化、企業文化、鄉村文化、社區文化、網絡文化、軍營文化。實施青少年群眾性體育項目，開展青少年科技體育活動。加強對團屬青少年活動陣地的建設和管理，進一步推動青少年社會教育和文化事業發展。

加大對困難青少年群體的幫扶力度。廣泛開展“真情助困進萬家”活動。深化希望工程及圓夢行動、濟困助學、“手拉手”等活動，積極為貧困學生的學習和生活提供幫助。積極開展“愛心助成長”志愿服務計劃、“百萬青年志愿者助殘行動”、“法律援助志愿者服務計劃”等活動，幫助農村貧困青少年、殘疾青少年等群體解決學習、工作和生活的實際困難。

四、以貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》為重點，切實維護青少年合法權益

貫徹落實好《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》。認真承擔好協助政府管理青少年事務的職能，切實發揮未成年人保護委員會辦公室和預防青少年犯罪領導小組辦公室的作用，進一步完善未成年人保護工作機制，推動各地區各部門制定完善《未成年人保護法》配套法規。加強與有關職能部門的工作協調，建立共青團與人大、政協和政府之間的經常溝通機制以及協助支持青年人大代表、政協委員履行職責的工作機制。廣泛開展法制宣傳教育活動，營造全社會尊重和保護青少年合法權益的良好環境。抓好青少年法律學校、法制教育示范基地和工作隊伍建設，推動形成學校、家庭、社會相結合的法制教育網絡。

深入推進青少年維權工程。深化未成年人保護行動，針對重點侵權問題，積極向有關部門反映，并配合開展專項整治，加大維權力度。深化創建青少年維權崗活動，拓展創建領域，提高有關部門和社會公眾的參與度，擴大維權崗的覆蓋范圍。深化“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，抓好對流浪、閑散和農村留守未成年人以及服刑人員未成年子女等特殊群體的教育和服務，做好對不良行為未成年人的教育、矯治和挽救工作。推動青少年事務社會工作者試點工作。繼續開展青少年工讀教育、少年司法、禁毒、預防艾滋病等專項工作。

建好用好12355青少年服務臺。加強服務臺的基礎性建設，擴大地市一級的覆蓋面。加強服務臺的內部運行機制、維權聯動機制、激勵約束機制建設，加強管理人員、工作人員、專業人員等隊伍建設，提高服務臺的運行效率。注重通過服務臺了解青少年的權益需求和與青少年權益相關的輿情動態。

五、以改革創新的精神加強團的自身建設

堅持黨建帶團建。緊緊依靠黨組織的領導，積極爭取黨組織在組織、隊伍和資源等方面的帶動和支持，學習借鑒黨的建設的好經驗、好做法，使團的建設緊跟黨建工作步伐。努力創新和豐富工作載體，實現基層團建與基層黨建在工作層面上的有效銜接，推動基層黨建帶團建工作的有形化、制度化、規范化。積極爭取強化黨建帶團建的政策和制度保障，推動基層黨建帶團建工作深入發展。進一步加強“推優入黨”工作，不斷提高“推優”數量和質量。

整體推進團的建設。大力推進基層團建基礎工程，鞏固和發展基層團的組織體系，增強基層團組織的活力。在農村，在繼續加強縣、鄉、村團組織建設的基礎上強化鄉鎮團委的作用，依托青年中心、青年經濟合作組織等，建立聯系、覆蓋青年的新型組織紐帶，統籌各類資源，探索縣域共青團工作和建設的新路子，促進農村共青團建設和工作的整體發展。在城市，在繼續抓好國有企業、機關事業單位團建工作的基礎上，適應城市管理體制的變革，增強街道團（工）委對轄區內各類團組織的協調能力，切實鞏固和發展社區團組織，最大限度地實現對區域內團員青年的組織覆蓋和工作覆蓋，充分整合區域內各企業、學校、機關事業單位等團組織的資源，實現工作聯動、資源共享，優勢互補、共同發展。加強學校團建工作力度，切實把學校團建放在基礎性戰略位置上，系統規劃，整體設計，分層實施，鞏固和完善學校團的組織體系。加強“兩新”組織建團，提高建團率，擴大覆蓋面。進一步加強全團帶隊工作。

進一步完善以共青團為核心的青年工作格局。擴大對新興領域的組織覆蓋，進一步建立健全與社會主義市場經濟發展相適應的組織運行機制，不斷增強團組織自身的活力。切實加強青聯、學聯、少先隊等組織的建設，拓展工作領域，深化活動內涵，更好地發揮聯系廣大青少年的作用。充分整合團內、團外各類組織資源，加強對青年社團的引導和管理，高度關注青年自組織的發展，努力把它們納入團的工作格局。

加強團員隊伍和團干部隊伍建設。加強對團員的經常性教育，不斷增強團員的政治意識、組織意識和模范意識。以學校和“兩新”組織為重點，切實加強團員發展工作。加強流動團員的服務與管理，強化社區團組織的屬地化管理職能，積極探索建立流動團支部。認真落實《2006—2010年團干部教育培訓規劃》，實施團干部“百千萬”教育培訓工程，切實做好團干部的教育培訓工作。

六、認真籌備和開好團的第十六次全國代表大會

以高度的責任感和使命感，扎實做好代表選舉、會務籌備等各項準備工作。廣泛開展迎接團十六大的主題活動，在團員青年中營造喜迎團十六大的濃厚氛圍。動員和組織廣大團員青年以優異的成績迎接團十六大召開，以扎實的舉措貫徹落實好團十六大精神。

中國人民解放軍和武警部隊的青年工作，由解放軍總政治部統一部署。

12月28日至29日，共青團霍山縣第十三次代表大會在南岳山莊隆重召開?？h領導束學龍、陳俊、孫瑞榮、劉勝、汪基正、楊春輝、江曉明，縣直工委、縣群團代表以及133名團代表參加會議。團市委書記汪冬，各縣區共青團縣（區）委書記應邀出席會議。

會議聽取和審議了共青團霍山縣第十二屆委員會工作報告。報告指出，共青團霍山縣第十二次代表大會以來，我縣各級團組織和廣大團員青年在縣委的正確領導下，開創了全縣共青團工作的新局面。幾年來，青少年思想政治工作常抓不懈，“高舉團旗跟黨走，奉獻青春促和諧”已成為越來越多的霍山青年的一致追求；團組織服務大局能力日益增強，“青春創業顯身手，青年文明促進步”已成為廣大團員青年的自覺行動；推動青少年全面發展落到實處，“維護青少年權益，服務青少年成長”已成為各級團組織的共同認識；團的建設和團的各項工作穩步發展，“堅持黨建原則，夯實基層基礎”已成為各級團組織的永恒主題。

會議審議了團費收繳、使用和管理情況報告；選舉產生了以黃媛媛同志為書記的共青團霍山縣第十三屆委員會。

縣委書記、縣人大常委會主任束學龍在會上指出，多年來，全縣各級團組織在黨的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞大局，發揮優勢，創新工作方式，加強自身建設，引導廣大青年成長成才，為加快霍山發展步伐做出了積極貢獻。同時，他希望廣大青年加強修養，努力成為甘于奉獻、品德高尚的時代青年；發奮學習，努力成為視野開闊、本領過硬的時代青年；開拓創新，努力成為智力發展、干事創業的時代青年。

縣委常委、組織部長劉勝在閉幕式上希望在今后的工作中，各級團組織能夠統一思想，提高認識，把學習貫徹黨的十七大精神作為首要任務；圍繞中心，服務大局，把團結帶領團員青年投身“三個文明”建設作為核心工作；與時俱進，不斷創新，把推進各級團組織自身建設作為提升全縣共青團工作水平的有效保障。

團市委書記汪冬對近年來共青團霍山縣委的工作給予充分肯定，他希望團縣委能深入學習貫徹科學發展觀和黨的十七大精神，一如既往地為青年的發展和培養黨的優秀助手、后備軍服務。