第一篇：淺談加強共青團基層組織建設

淺談共青團基層組織建設

各位領導，各位同仁們，大家早上好，很高興又站在這里開始我的晨會演講。我演講的主題是：我的崗位我的活。我的崗位：……組織部干部，我的活主要包括：基層組織建設工作、機關及下屬單位干部人事工作、老干部工作、各類勞務工資信息統計工作等，具體的內容上次我們部門的郭永興同志已經進行了全面的闡述，相信大家都比較了解，我就不再重復了。今天我主要圍繞到組織部工作以來一直在做的工作談談自己一些不成熟的感受和思考，不足之處敬請各位領導、各位同仁批評指正。

下面我引用三件事開始我的演講： 新聞

一、順德大部制改革：

從《佛山市順德區黨政機構改革方案》中我們可以看到，機構改革之后，順德區的黨政機構由原來的41個精簡到16個，精簡幅度接近2/3。設置黨委工作部門6個，政府機構10個。其中，我們共青團與工會、婦聯等群團組織一起并入新建立的社會工作部。

我看到這則新聞后，認為順德之所以把工青婦等群團組織合并為社會工作部，是因為我們的工作有一定的共性。同時，我腦海中也浮現出一個問題就是我們共青團組織在建設中國特色社會主義的偉大事業中可以發揮的區別于其他群團組織的特殊作用在哪里？

胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開三十周年大會上發表重要講話時曾指出，必須把推動經濟基礎變革同推動上層建筑改革結合起來，不斷推進政治體制改革，為改革開放和社會主義現代化建設提供制度保證和法制保障。由此，我思考得出的一個初步的定位就是共青團是黨的試驗田。

我想這是由三個因素決定的：

1、改革需要試驗田。我國三十年改革開放的實踐表明，推進改革開放需要試驗田，不僅要有經濟試驗田，也要有政治試驗田。

2、改革需要共青團。共青團是中國共產黨領導的助手和后備軍，那么在這樣一支特殊的隊伍中大膽先行先試，有利于總結出來的好經驗好做法的傳承發揚。

3、改革需要青年。青年是一支富有朝氣，思想活躍，善于也樂于接受新事物的群體，他們代表著祖國的未來，是未來改革的直接受益者和積極參與者。

近來，一個問題也隨之縈繞在腦海中：即如何建立市場經濟條件下的基層組織建設和干部工作考評機制？

傳統的考評機制個人認為還保留了太多計劃經濟的色彩。比如，我們要對過去兩年的駐點工作進行考評，傳統的做法是確定考評范圍、優秀、合格、基本合格等比例，按照這些比例計算相應的名額后，由各地市推報產生。這樣做，從結果上自然很平均、很公平，可以兼顧方方面面。但考評容易浮于表面，難以深入。考評工作也很難發揮推動工作手段的作用。

那么什么是市場經濟條件下的考評機制呢？我想，他的核心就是競爭，變“相馬”為“賽馬”，充分發揮各級組織和個人的積極性，推進各項工作開展。

我們在一個案例：中組部委托統計局開展組工滿意度民意調查。經中央批準，中組部委托國家統計局從２００８年起每年在全國開展組織工作滿意度民意調查。調查的內容主要是：干部群眾對組織工作、組工干部形象、干部選拔任用工作、防止和糾正用人上的不正之風工作的滿意程度等。調查將采用抽樣問卷調查的方式，在中央機關、省、市、縣、鄉、村各層次的干部和群眾中抽取近８萬人開展調查。

從這個例子聯系到當前我們的共青團工作，我想我們是否可以探索進一步發揮團代會閉會其間各級團代表作用，推動共青團各項工作開展。比如，擴大團代表知情權，我們的手機報是不是可以覆蓋到每個代表上；擴大團代表參與權，重要會議是否可以邀請團代表列席；擴大團代表選擇權，哪里的共青團工作開展的好，是不是可以讓團代表參與評價；擴大團代表監督權，哪個的共青團工作做不夠，是不是可以組織團代表督查。通過這種方式，我們構建起一套以團代表滿不滿意為標準的評價體系是不是未來改革的一個方向。

新聞

三、在最新頒布的《國家中長期人才發展規劃綱要（2010－2020年）》中指出要實施引導人才向農村基層和艱苦邊遠地區流動政策。要實現這一宏偉目標，光靠市場是遠遠不夠的，還要通過政府的引導。組織工作、干部工作、人才工作是組織部工作的“三個輪子”，三者相輔相成。我想《綱要》的出臺也為我們共青團加強基層組織建設工作提供了另一條新思路：即不僅僅是把團干部派到基層去，我們還要引導優秀的青年人才到基層去建功立業。比如，繼續探索建立引導青年人才下基層制度等。

以上發言僅是個人一些不成熟的思考，不足之處敬請各位領導批評指正。

第二篇：共青團基層組織建設規章制度范文

共青團基層組織建設規章制度

團員發展制度

團員發展工作要在堅持標準，嚴格程序，把好團員入口關的前提下，做好經常性團員發展工作，不斷為團組織注入新鮮血液。

一、發展共青團員的基本方針、原則

（1）發展團員工作要貫徹“積極地、有計劃地發展團員，向一切進步青年敞開團的大門”的方針，做到堅持標準，保證質量，加強培養，積極發展。

（2）堅持入團自愿和經常吸收，成熟一個發展一個，防止突擊發展，反對關門主義。（3）團的基層組織要做好經常性發展團員工作，不斷地把思想品質好，學習成績優異、各項工作優異的青年吸收到團組織中來，保持團員隊伍朝氣蓬勃的青年特點，使共青團真正成為團結教育青年的堅強核心。

（4）各基層團委應根據本地區團員占青年的比例和入團積極分子隊伍的情況，確定每年發展團員的任務和目標，制定出切實可行的工作措施，保證發展團員工作持續穩定地向前發展。

二、入團積極分子的培養與教育

（1）團組織要加強對青年的教育和引導，面向青年開展團的各項活動，宣傳團的基本知識，努力為青年健康成長提供服務，提高廣大青年對團的認識，激發青年的進步熱情，建立起一支數量眾多的入團積極分子隊伍。

（2）團組織要主動了解青年，及時發現那些積極要求進步、各方面表現好的青年，鼓勵他們申請入團。對于提出入團申請的青年，團組織要定期找其談話，提出希望與要求，將他們列為入團積極分子。

（3）團組織要高度重視對入團積極分子的教育、培養和考察，并形成制度。未經組織培養考察的青年，一般不得發展入團。

（4）團組織要利用團課等形式，對要求入團的積極分子進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等理論的基本知識教育、團章教育、團史團情教育以及團的優良傳統教育，幫助他們提高思想覺悟、端正入團動機，牢固樹立共產主義信念。

（5）團組織要指定一至二名團員做入團積極分子的培養聯系人，經常了解他們的思想、工作、學習和生活情況，通過談心等細致的工作進行思想教育。

（6）團組織要吸收入團積極分子參加團的有關活動，給他們分配適當的社會工作。動員和帶領團的積極分子積極參加社會物質文明和精神文明建設，立足本職崗位，爭創一流成績，使他們在實踐中受教育、起作用、長才干。

（7）團支部要及時對團的積極分子進行考察。團的積極分子一般經過三個月到半年時間的培養教育之后，團支部委員會應聽取聯系人和團內外群眾的意見，從思想覺悟和政治素質，在班級上一貫表現和道德品質等方面對他們進行考察，并為已具備團員條件的積極分子辦理入團手續。

（8）中學團組織要重視發揮少先隊組織的后備隊作用，支持、幫助和指導少先隊推薦優秀少先隊員作團的發展對象。要辦好“少年團校”、“中學生團校”，提高少先隊員的思想政治素質，建立起推薦優秀少先隊員做團的發展對象的工作制度。

三、要適時發展團員，做到成熟一個發展一個

積極分子每個人的進步情況不一樣，因此不能等到成熟后再統一發展，要堅持積極慎重，及時發展的原則，嚴格控制團員比例，初中階段比例不超過期30%。基層團委對團員發展要做到有計劃。一般情況，每學期至少發展一次，最佳時期一般選在“五.四”、“十一”、“七一”等有紀念意義的日子較好。要避免畢業前突擊發展團員的現象，堅決制止基層團委在學生參軍、升學或招工時不堅持標準，隨意發展團員的做法是十分錯誤的，應加以糾正。

四、團組織發展團員的程序

（1）團支部大會通過接收青年入團后，支委會要及時將支部大會的決議填寫在《入團志愿書》上連同本人申請書，報送上級團組織審批。

（2）接收新團員由基層團委審批。團總支一般不能審批接收新團員。縣以上團委直接領導的獨立單位的團總支和經縣以上團委授權，可以審批接收新團員，但需要在審批意見中注明是授權審批。

（3）基層團委審批接收新團員必須召開委員會，集體審議，表決決定。審議的主要內容是：申請是否具備團員條件，入團手續是否完備等。審批意見要填寫在《入團志愿書》上，并通知報批的團支部。

（4）團支部應通過支部書記或委員談話的鄭重方式及時將上級團組織批準入團的青年的決定通知本人并在團員大會上宣布。被批準入團的青年，從支部大會通過之日起取得團籍并計算團齡，從上級團委批準的那個月開始交納團費。

（5）基層團委對團支部上報的接收新團員的決議，必須在三個月內審批。

（6）新團員應在團旗下進行入團宣誓。宣誓儀式可以由團的基層委員會、總支部委員會或支部委員會組織。在宣誓儀式上，由上級團組織的代表或本級團組織的負責人帶領新團員宣誓，并向新團員頒發團員證和團徽，宣誓儀式可以邀請同級黨組織的負責人參加。（7）團組織應加強對新團員的教育和管理，幫助他們不斷提高思想政治素質和執行團章、履行團員義務的自覺性。

（8）團組織應將新團員的《入團志愿書》、入團申請書存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立團員檔案，由所在基層團委保存。

五、團支部接收新團員的支部大會的議程

1、申請人匯報個人簡歷、家庭情況和對團的認識、入團動機以及需向團組織說明的問題。

2、入團介紹人報告被介紹人的情況及自己的意見。

3、與會團員就申請人的審議意見。

4、采取舉手表決或無記名投票的方式進行表決。討論青年入團的支部大會必須有占整個支部半數以上有表決權的團員出席才能舉行。表決時，贊成人數超過到會有表決權團員的半數，才能通過接收新團員的決議。

六、新團員入團宣誓

新團員必須在團旗下進行入團宣誓。誓詞是：“我志愿加入中國共產主義青年團，堅決擁護中國共產黨的領導，遵守團的章程，執行團的決議，履行團員義務，嚴守團的紀律，勤奮學習，積極工作，吃苦在前，享受在后，為共產主義事業而奮斗。”儀式一般程序是：儀式主持人報告新團員宣誓人名單，講明宣誓意義,宣誓人面對團旗舉起右手，領誓人念一名誓詞，宣誓人跟著念一句，念到“宣誓人”時，宣誓人應依次報告自己的名字。宣誓完畢，儀式即告結束。入團宣誓時應吸收團的積極分子參加，使他們受到生動的教育，明確努力方向，爭取早日加入團組織。

團員教育管理制度

1、加強團員意識教育。深入開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的增強團員意識教育活動。要加強對團員進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，堅定團員永遠跟黨走的信念。深入開展“戴團微、唱團歌、舉團旗”主題教育、志愿服務等形式多樣的活動，進一步增強團員的模范帶頭意識。堅持正面教育，充分發揮新聞輿論陣地、青少年活動陣地、網絡陣地在團員意識教育中的作用，多渠道教育團員。

2、創新團員管理方式。根據青年流動日益加劇的趨勢，按照證檔分離、交叉覆蓋、動態管理的原則，重點解決好流動團員管理問題。對于外出團員較多的地區，流出地團組織要積極探索外出團員聯絡管理辦法，流入地團組織要通過建立社區流動團員聯絡站、實行團員到社區報到制等形式，主動與本地區的流動團員建立聯系，實現流動團員管理社區化。創新團籍管理，團員組織關系和參加團的活動可以適當分離，團員可以同時編入多個基層團組織。社區團組織應及時接轉下崗職工、關閉破產企業職工和待安置的大中專畢業生、退伍軍人中的團員的組織關系，將他們編入相應支部。進一步提高團員管理信息化水平，積極利用互聯網等現代科技手段加強團組織與團員青年的聯系。

3、加強團員發展和“推優”工作。貫徹“積極地、有計劃地發展團員，向一切先進青年敞開團的大門”的方針，進一步加大團員發展力度，重點做好團員發展工作。要堅持標準，嚴格程序，把好入口關，以培養、教育為重點，抓好團隊銜接和團前教育工作。在團員發展過程中可以引入民主推選、入團公示、入團預備期教育等做法，確保新發展團員的質量。落實好28周歲以下青年入黨一般應從團員中發展和發展團員入黨一般要經過“推優”的規定。在黨委組織部門的指導和幫助下，加強“育優”環節與“推優”環節的銜接，不斷壯大團員入黨積極分子隊伍，把“推優”工作納入青年黨員發展工作規劃，使之成為發展青年黨員的主渠道，使團員成為青年黨員發展的主要來源。

團日活動制度

團日活動是先進青年的群眾性活動，因而它的形式是在活動的實踐中不斷繼承、發展、創新的，特別是改革開放以來，生產方式和生活方式發生了很大的變化，團的活動形式也相應地發生了由集中向分散、由單一向多樣、由封閉向開放的變化。團日活動，是最有“團味”的活動。所謂有團味就是有青年特點、有團組織特定的活動內容、區別于其他組織的。像團的民主生活會、發展新團、歡送超齡團員、在團旗下宣誓、學習文件、傳達上級會議精神、討論團員的獎懲等，都是團日活動的傳統形式。特別是長期形成的三會兩制一課，是行之有效的團日活動形式，雖然它的內容不斷充實變化，其形式是比較穩定的。

隨著改革的深化，我國青年的經濟生活、文化生活和政治生活都發生了新的變化。團日活動也在繼承中創新，出現了許多具有時代特點和適應改革要求的新形式。例如，“我為團日獻一計”，就是依靠團員的智慧搞好團日活動。“為團旗添光彩”就是共青團員在團內做一件好事，從實踐中受到教育。“英模人物演講報告團”，是同齡人心與心的交換，是感情的對流。此外，開展影評、書評、團的知識競賽、貼心人小組、祖國在我心中討論會、優秀團支部競賽、文明青年活動等，也是許多基層團支部團日活動采用的新形式。這些形式既嚴肅、有意義，又生動活潑，能豐富青年的生活，寓教育于活動之中，受到團員青年歡迎。

團費收繳、管理和使用制度

為了適應當前工資制度改革后的新情況，進一步完善團費的收繳、管理和使用制度，根據《共青團中央印發〈關于團費交納和管理使用的規定〉的通知》文件要求，參照黨費交納辦法，決定修訂團費交納、管理和使用制度。現將修訂后的《關于團費交納和管理使用制度》發給你們，望參照執行。

一、關于團費的交納

按期交納團費是團員對自己組織應盡的一種義務。又是團員支持團的工作的一種表現，同時還是團員和團組織保持經常聯系、不斷增強組織觀念的一種必要形式，《團章》規定每個團員必須按時向組織交納團費。

1、凡有工資收入的團員，每月以比較固定的經常性工資收入為基數，按以下比例交納團費。（1）每月工資收入在400元（含400元）以下者，交納月工資收入的0.5%；

（2）每月工資收入在400元以上者，交納月工資收入的1%。

臨時工、協議工團員，在有工資收入期間，按上述規定的比例交納團費。

2、在鄉鎮企業工作的農民團員按第一條第一款規定的比例交納團費；其他農民團員每月交納團費1角。

3、學生團員（包括沒有工資收入的研究生團員），每月交納團費1角。帶薪學習的團員，按每一條第一款規定的比例交納團費。

4、城市和農村中從事個體工商經營的團員，每月按上季度交納所得稅后平均月收入，參照每一條第一款規定的比例交納團費。

5、沒有經濟收入或依靠撫恤、救濟為主的團員，每月交納團費1角。

團員如確有生活困難，無力交納團費，由本人提出申請，經支部團員大會討論同意，團的基層委員會批準，可以少交或免交團費。

6、解放軍和武警部隊的團員交納團費的標準，由總政組織部和武警部隊政治部規定。

7、保留團籍的共產黨員，從取得預備黨員資格起，應交納黨費，可不交納團費，自愿交納團費者不限。

8、團員除按規定交納團費外，本人自愿多交不限。

9、團員應自覺地向所在團組織交納團費。如有特殊情況不能親自交納或不能按期交納時，經團支部委員會同意，可以委托其他團員代為交納或預交、補交，預交、補交的時間一般不得超過6個月。

10、對不按規定交納團費的團員，團組織應進行批評、教育，無正當理由連續6個月不交納團費的，按自行脫團處理。

附注:每月工資收入總額包括

機關工作人員(不含工人):職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資、津貼。

事業單位專業技術人員、管理人員：職務工資、等級工資、津貼（不包括政府特殊津貼）、獎金（指作為工資部分的獎金，不包括一次性重獎和年終一次性獎金，下同）。機關、事業單位工作：崗位工資、等級工資、津貼、獎金。

企業人員：工資收入中固定部分（基本工資）和活的部分（各類津貼、獎金）。實行年薪制的人員按月平均收入計算。

二、關于團費管理和使用

按照《團章》和《團中央關于團費交納、管理和使用的規定》，團費主要用于團的活動，團員和團干部教育、培訓、獎勵，訂閱中國青年報、中國青年雜志等團的機關報刊等方面的必要開支。團費的開支應加強管理，嚴格手續，注意節約，合理使用，不能把團費用于團員、團干部的生活福利，嚴禁用團費請客送禮，要嚴格團費使用的審批手續。

團費應由各級團委組織部門統一管理。要建立健全團費管理制度，指定專人負責，單獨立戶存入銀行，不得同團的其它經費混用。團委在收取下屬團組織上繳團費時，應出團費收據，并加蓋公章。

第三篇：共青團基層組織建設和基層工作典型案例

共青團基層組織建設和基層工作典型案例

中衛市廣苑建筑安裝工程有限責任公司

中衛市廣苑建筑安裝工程有限責任公司屬于中衛市建筑行業的佼佼者，承接中衛市轄區多處工程，企業文化、管理、工程質量安全等方面區位優勢明顯。企業辦公面積約1000平方米，共有6個部門，32人。建團支部1個，有團員6人，團青比例為18.5%。2010年以來，中衛市廣苑建筑安裝工程有限責任公司先后被中衛市住房和城鄉建設局確定為市級質量、安全觀摩試點企業，在全市建筑行業建設取得了較大的成績。中衛市廣苑建筑安裝工程有限責任公司團支部應時而動，趁勢而上，主動積極負責工程管理工作，團結帶領團員、青年積極參與工程建設，勇做弄潮兒，爭漢排頭兵，團支部工作取得了突出的成績，受到上級團組織的充分肯定和企業上下的一致好評。我們的主要做法如下：

一、堅持黨建帶團建，充分發揮團支部在工程建設中的生力軍和突擊隊作用。

和諧平安、社會穩定、企業奮進是一個地方經濟發展的基礎，從“基層防范”到“逐一檢查”再到“平安建設”，中衛市廣苑建筑安裝工程有限責任公司始終走在全市建筑行業的前列。“逐一檢查”防控工程建設和群防群治工作多次迎接上級檢查，均獲得較好評價。在工程實體管理建設隊伍里，團員青年人數最多；在處理突發性事件時，團員青年表現最好，肯吃苦、肯磨練、肯鉆研的精神，值得企業干部職工鼓勵表揚和學習。打造美麗家園、推廣管理者年輕化建設時，中衛市廣苑建筑安裝工程有限責任公司團支部組建了青年工程技術管理學習班。工程技術管理人員采取算好政策帳、經濟帳、嚴把質量、安全等形式，引導工程建設者抓住政策、提倡節約能源、質量第一的原則，爭建企業以質量為本的宗旨。同時，號召團員、青年積極學習業務知識，盡快從實踐中成長起來，為工程質量添磚加瓦。企業率先建成行業第一個團支部，青年團員響應號召，紛紛帶頭在工程實踐中嶄露頭角。通過競爭對比和示范帶動，企業員工的思想顧慮打消了，建設的積極性、主動性有了顯著提高，受到了市住房和城鄉建設局的表彰。此后，中衛市廣苑建筑安裝工程有限責任公司團支委分別帶領青年管理者們戰斗在施工前一線。從基礎開挖到主體結構，從原材料檢驗再到實體質量檢查，在幾百個日日夜夜里，團員青年們磨破了手、曬黑了臉、揮灑了青春的汗水。團員青年的良好形象也深深地印刻在建設者的心中。可以說，哪里有急難險重的任務，哪里就有團員青年的身影！

二、團結教育引導青年，做興家創業的帶頭人。

近年來，中衛市廣苑建筑安裝工程有限責任公司團支部積極教育引導團員青年樹立正確的人生觀、價值觀，鼓勵他們與時俱進，投身于城市建設，讓團徽在拼搏中閃光，讓青春在奮斗中升華，決不做貪圖享受、碌碌無為的人。廣大青年的精神面貌煥然一新，積極進取、奮發向上在青年人群中成為主流時尚。像一面旗幟，引領著企業青年勇立新時代的潮頭，成為興家創業的帶頭人。由于中衛市廣苑建筑安裝工程有限責任公司團支部的出色表現，市住房和城鄉建設局黨支部近期準備吸收優秀團員入黨，為我黨建筑行業基層黨員增加新鮮血液。

中衛市廣苑建筑安裝工程有限責任公司共青團工作雖然取得了一定成績，但仍然存在著一些不足之處，與上級的要求還有一定差距。在今后的工作中，我們將進一步強化對青年的組織、教育和引導，充分調動和發揮青年的積極性和創造性，鼓勵他們掌握和運用先進的科學技術，學習和適應現代管理方式，在各自的崗位上建功立業，讓團徽在城市建設大熔爐中閃耀光輝。

第四篇：基層共青團組織建設存在的主要問題

基層共青團組織建設存在的主要問題

胡錦濤同志在“七一”重要講話中強調，青年是我們黨的未來和希望，這既是歷史的生動寫照、現實的深切呼喚，也是對祖國富強和民族復興的殷切期待。深化團內目標管理，進一步提高聯系青年、服務青年的組織能力，全面拓展團的各項工作，多措并舉夯實基層團建基礎，開創共青團各項事業的新局面是新時期對團組織工作的新要求。

當前我鎮共青團組織建設主要存在以下問題：

（一）團的組織設置缺乏創新

大部分單位和農村基層建團模式采取的是傳統的行政層級式的方式，協會建團、產業鏈建團、聯合建團、行業建團、網絡建團等模式所占比例較小。雖然近幾年在大力開展兩新團建工作，但是，在實際的實施過程中，暴露出很多問題。我鎮是勞務輸出大鎮，在家的大多為老人，留守兒童，青年人留守在家的較少，如何選拔有先進思想，能力突出的青年人，進入團組織，發揮他們的帶頭作用，支持黨委政府工作，帶動本戶和周圍其他村民致富，完成“農戶萬元增收”，豐富群眾的文化生活，提高人民幸福指數，拉動地方區域經濟，將我鎮打造成墊江南部區域中心鎮，是一個很現實的問題。現存的部分團組織，重點傾向于企業機關，農民團組織較少，特別是本鎮特色團組織較少，團組織制度不健全，團員管理松散。

（二）團的建設發展差異較大

各級團組織建設發展很不平衡，農村團建工作相對滯后，多數團支部出現有團組織無工作對象的“空殼”現象，部分團建發展水平偏低。學校團建相對兩新團建要好。但是，還是團組織的建設問題上還是普遍存在很多發展不平衡，資源分配不均一等問題。

（三）團的活動形式比較單一

許多團組織開展的活動只注重短期效應，缺少長遠考慮。活動缺乏必要的動力，活動流于形式，有的活動形式單

一、陳舊，活動模式滯后于形勢發展，表面轟轟烈烈，但對廣大青年的影響和吸引力有限。團的活動與當前黨的建設和政府工作脫節。當下團的活動應該，將團的活動與當前的黨建的中心工作相結合，和當前政府工作結合起來，充分調動廣大團員干部的積極性，讓他們的熱情能力找到一個很好的展示的平臺。

（六）團的隊伍建設有待加強

從基層團干部隊伍建設上看，普遍存在年齡結構偏大，兼職較多，團員各自從事不同行業，素質參差不齊，對團組織的知識了解不夠，工作理念落后，對當前黨委團委的工作不了解，不適應形勢變化等諸多問題，一定程度上削弱了團的工作力量。從廣大團員的培養教育上看，目前急需進一步對廣大團員加強和深化理想、信念以及團員意識教育、黨委團委知識的教育和時事政策的教育，全面提升團員綜合素質，增強團委的戰斗力。

（五）團的服務能力亟待提高

隨著經濟社會的發展，廣大青年的物質文化需求日益多樣化，對團組織的服務水平要求也不斷提高，需要為他們服務的內容日益增多。目前共青團組織的服務能力不足和廣大青年對團組織服務需求之間的矛盾非常明顯，團組織的團結、教育、凝聚和服務能力亟待提高。

（六）團的工作經費需要保證

基層團組織建設受到經費不足的影響很大，各項活動因缺乏經費難以開展。沒有足夠的經費保障就，直接影響到團組織建設與發展，各項相應的必要的團組織活動和團員培養等工作不能很好進行。

為進一步推進我鎮的團組織工作，現提出以下幾點意見：

（一）進一步加強黨的領導，創新“黨建帶團建”工作。

共青團發展實踐證明，黨的領導是加強基層團組織建設的根本保證“,黨建帶團建”是加強基層團組織建設的根本措施，是抓好基層團組織建設的成功經驗。2011年7月團中央書記處第一書記陸昊在共青團年終工作交流會上指出陸昊強調，“各級團組織要始終牢牢把握黨團之間的重要政治關系和團的根本職責，牢牢把握胡錦濤總書記提出的“兩個全體青年”目標和團的四項基本職能，緊緊圍繞思想性、政治性和社會性、群眾性這兩個根本屬性來開展工作。要善于把全團的重點工作部署和同級黨委的工作要求結合起來。牢牢把握工作主線、保持良好工作狀態有韌勁有力度有創新推進全年工作任務的落實。”

創新“黨建帶團建”工作，借助黨政工作在基層形成的新格局和新成果，努力探索團建與黨建更為緊密結合的有效模式，進一步加強團的基層組織建設，增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。作為黨的助手和后備軍，作為黨領導下的先進青年的群眾組織，共青團既有鮮明的思想性、政治性的一面，又有突出的社會性、群眾性的一面。鎮團委將繼續從“黨建帶團建”入手，狠抓制度落實、團員發展和教育工作，并爭取鎮黨委支持，以會議、文件形式，推進團員政治教育，并開始探索農村團組織設置模式，嘗試非公企業團建工作。

（二）進一步解放思想，創新基層團組織設置方式。

我鎮團委需要進一步完善團員管理制度、團員活動制度、團內工作制度，使團的工作向程序化、長期化、規范化發展。加強對鎮轄區團組織的管理和指導，著力解決團組織發展不平衡的問題，確保團組織工作向有序，科學化發展。

一是采取行業建團、協會建團等形式，依托合作經濟組織、專業技術協會等的輻射帶動作用，整合周邊村的團建資源，實現以企帶村、村企聯建、共建雙贏，大力推行“村居委聯建”、“村村聯建”、“村校聯建”、“村企聯建”等做法。二是創新團干選拔體制，吸納青年能人進領導班子。二是抓好隊伍，硬化團建。借助大學生志愿者、選調生、大學生村官等充實鄉鎮團委、村團支部力量，充分發揮人才優勢。三是擴大團組織的覆蓋面，充實和擴大共青團的工作對象。把所有青年作為工作對象，解決有組織無對象的問題。當前，農村經濟新的增長點往往也是農村青年聚集點，創新基層團建模式的目光應投向農業產業化中涌現出來的龍頭企業或者青年星火帶頭人創辦的致富基地，既能填補團建空白點，又能加強團員青年的管理，擴大團組織的覆蓋面。四是建立團委例會制度，基本做到了一個季度召開一次會議，聽取轄區內企業、學校支部對本季度團委工作開展情況匯報，研究部署下一步具體團委工作。

（三）進一步理清思路，創新基層團組織運行機制

理清思路，積極探索創新基層團組織的工作機制和運行方式，探索開放式的青年工作體系，進一步創新團干部協管工作。一是建立完善上級團組織與下一級團組織的黨委分管領導的溝通機制，探索建立上級團組織與下一級黨組織共同參與團委領導班子民主生活會制度。二是進一步創新團組織格局，選擇優秀的黨員團員干部進入鎮團委。鎮鎮團委將嚴格按照團縣委相關文件精神，落實“兩新團建”工作，創新團組織格局，以學校為主體，充分發動大學生村官帶頭作用，調動企業團支部主動性，大學生村官+學校+企業的團委班子模式，配齊九名團委委員，三是定崗定責。根據鎮團委委員的專業和實際工作能力進行科學、合理的分工，進行定崗定位，進一步明確工作職責。落實委員責任制，委員分崗，協助制度分管片區的相關團組織書記開展團組織工作。

（四）進一步發揮組織優勢，創新基層團工作活動的內容和方式

當前，團建工作要以服務青年需求為目標，創新基層團工作的活動內容和方式，找準團的工作切入點，推動基層團組織和基層工作的整體活躍。整合社會資源，強化品牌意識，樹立品牌形象。按照新形勢的要求，通過辦項目的形式，實施“品牌戰略”，從實際出發創新工作項目和工作品牌，為青少年提供切實有效的服務。把具有共青團特色的團字號品牌的工作和活動與基層團的組織建設結合起來，把工作的成效轉化為組織建設成果。加強團組織的交流力度。通過開展“團組織交流日”、“團員講壇”“團組織工作座談會”等形式，邀請優秀黨員干部列席，加強團組織與黨組織，團組織與團組織，團員與黨員，團員與團員的交流。打破團委信息不對稱的局面。

第五篇：堅持黨建帶團建全面加強共青團基層組織建設

堅持黨建帶團建

全面加強共青團基層組織建設

一、健全團的基層組織

黨組織要切實擔負起基層團組織建設的領導責任。凡是已建立黨組織且具備建團條件的地方，全部建立團組織。對暫時不具備建黨條件，但具備建團條件的地方，派駐黨建指導員，指導建立團組織，通過開展團的活動，為建立黨組織積極創造條件。在突出抓好農村、機關、企業、學校等傳統領域團建的同時，探索推進新型農村社區、城市社區、新社會組織、青年自組織及村外鎮內區域等新興領域的團建工作。

二、加強團員隊伍建設

一是做好團員發展工作。各基層團組織要認真制定團員發展計劃，建立入團積極分子名冊和培養考察制度。要加強團前教育，發揮團校作用，搞好團隊銜接，規范發展程序，確保團員質量。重點在學校、企業、社區等青年聚集的地方發展團員，尤其要加大在新型經濟、新社會組織的青年骨干中發展團員的工作力度。

二是做好“推優”入黨工作。黨組織要把團組織“推優”入黨工作作為發展黨員的重要環節，在研究制定發展黨員工作計劃時，要主動征詢并嚴肅認真地對待團組織的意見。要把“推優”工作納入發展黨員工作規劃，嚴格執行“兩個必須”制度，即28周歲以下青年入黨，必須從團員中發展；發展團員入黨必須經團組織推薦審查，使“推優”工作真正成為發展青年黨員的主要渠道。

三是加強團員管理工作。以流動團員為重點，探索對團員實行多重組織覆蓋的方式。允許組織關系與參加團的活動范圍適當分離，鼓勵流動團員就近就便參加團的活動。對于不能確定團籍、本人提出要求、愿意履行團員義務并符合入團條件的青年，可以采取兩名正式團員介紹、重新補發團員證或補填入團志愿書等三種辦法，確認其團員身份。

三、加強團干部選拔配備

一是選優配齊班子。按照德才兼備原則，把政治素質好、文化水平高、善于做青年工作的優秀年輕干部選拔到基層團的崗位上。在鎮辦，按照團組織格局創新的要求，嚴格把握“編制內外相結合、專兼職相結合”的模式，配齊配強班子。團由9-21名委員組成，必須涵蓋機關干部、非公企業和新社會組織管理人員、農村創業致富帶頭人、大學生村官等群體，還可從青年志愿者、優秀青年農民工、青年社團骨干等群體中擇優選拔。在企業、學校、職能部門等基層團組織中要大力推行團干部公開選拔、競爭上崗、選調優秀大學畢業生等選配方式。二是強化團干部的管理工作。嚴格執行團干部受同級黨組織領導，同時受上級團組織領導的管理制度。各級黨組織在任免、調動同級團組織書記、副書記時，必須同上一級團組織充分協商，取得一致意見。

三是大力加強團干部的培養、鍛煉和使用。各級黨組織要高度重視團干部的培養工作，要把團的干部作為各級后備干部的重要來源，及時把優秀的團干部列入后備干部隊伍，重點進行培養鍛煉。

四、加強基層活動陣地建設

依托黨建陣地標準化建設，按照活動室一室多用的原則，將黨建、團建的活動陣地統籌規劃、同步建設，不斷完善活動場所建設及辦公用品配置，切實解決基層團組織活動無陣地、設備不配套、制度不健全等問題。