第一篇：基層組織建設(shè)

基層組織建設(shè)情況

1、鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)方面。按照“五個(gè)好”的建設(shè)要求，完善充實(shí)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委建設(shè)的意見》、《阿什里鄉(xiāng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)安排意見》等文件，每周五定期組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)。完善黨委內(nèi)部議事和民主決策機(jī)制，確保黨委對(duì)重大決策部署等方面決策和領(lǐng)導(dǎo)。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法，并實(shí)行倒排抓尾。建立定期參加村委會(huì)群眾大會(huì)制度。每季度由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)部門參加，直接參加村上的群眾大會(huì)，聽取群眾的意見，監(jiān)督村干部依法行政。

2、黨建工作責(zé)任制落實(shí)方面。按照黨建責(zé)任制的要求，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)活動(dòng)，3月17日召開了2010年黨建工作會(huì)議，下發(fā)了《阿什里鄉(xiāng)2010年黨建工作要點(diǎn)》、《阿什里鄉(xiāng)關(guān)于推行黨員承諾制的實(shí)施意見》和《阿什里鄉(xiāng)村“兩委”班子及村干部績(jī)效考核管理辦法（試行）》等文件，明確了我鄉(xiāng)2010年基層組織建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。層層簽訂基層組織建設(shè)工作責(zé)任書15份，建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村負(fù)責(zé)制，具體對(duì)班子建設(shè)、重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問(wèn)題、牧民增收等實(shí)行“四包”，并與第13個(gè)月工資和福利費(fèi)+獎(jiǎng)金相掛鉤，黨建責(zé)任制得到了進(jìn)一步的落實(shí)，各黨總支抓黨建的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。目前，已召開黨建責(zé)任制匯報(bào)會(huì)3次。

3、村級(jí)班子建設(shè)方面。一是牢固樹立科學(xué)的選人用人觀念，注意培養(yǎng)、選拔大中專畢業(yè)生、農(nóng)村優(yōu)秀青年、科技示范帶頭人擔(dān)任村干部，5個(gè)行政村“兩委”正職全部實(shí)現(xiàn) “一肩挑”，同時(shí)儲(chǔ)備農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、后備干部23名。按照市委的統(tǒng)一部署安排，大力實(shí)施自治區(qū)選聘生和村村都有大學(xué)生工程，分配7名大學(xué)生到村任職，為村級(jí)黨組織更好地開展工作注入了新鮮的活力。二是加強(qiáng)后進(jìn)組織整頓。圍繞“五好”黨委和“五好”黨支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，健全運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)各黨支部開展創(chuàng)建活動(dòng)。按照倒排抓尾的辦法，加強(qiáng)后進(jìn)黨組織的整頓。今年鄉(xiāng)黨委對(duì)2名村書記進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)1個(gè)村的黨總支班子進(jìn)行調(diào)整，對(duì)其提出了硬性要求。三是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。實(shí)行村干部公職化管理制度，全面推行“坐班制”，制定了村干部浮動(dòng)工資管理制度，提高了村民委員會(huì)工資待遇，村干部工資人均達(dá)到8000元；加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，年終綜合目標(biāo)獎(jiǎng)金提高到2萬(wàn)元。

4、黨員教育和管理方面。一是創(chuàng)設(shè)“牧區(qū)黨員驛站”。針對(duì)山區(qū)黨員教育管理中存在難點(diǎn)問(wèn)題問(wèn)題，按照“準(zhǔn)確選點(diǎn)，規(guī)范建點(diǎn)，活動(dòng)立點(diǎn)，制度管點(diǎn)，素質(zhì)強(qiáng)點(diǎn)”的要求，投入4萬(wàn)元用于黨員“驛站”建設(shè)。8個(gè)驛站基本達(dá)到了“五有”標(biāo)準(zhǔn)（有黨員驛站牌匾，有20平

方米以上的場(chǎng)所，有必要的學(xué)習(xí)資料，有電視機(jī)、VCD等電教設(shè)備，有學(xué)習(xí)、聯(lián)系、議事、考勤、考核等活動(dòng)制度）。使我鄉(xiāng)黨建工作觸角得到進(jìn)一步延伸，確保黨員學(xué)習(xí)“全覆蓋”。二是建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機(jī)制。全面開展“五百”主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施“十大民心”工程和黨員服務(wù)承諾，黨員服務(wù)群眾的機(jī)制得到了完善，黨員的宗旨意識(shí)、先進(jìn)性進(jìn)一步彰顯。解決群眾熱難點(diǎn)問(wèn)題320件，慰問(wèn)140余人次，發(fā)放慰問(wèn)品、慰問(wèn)金折合3.5萬(wàn)余元。代辦事項(xiàng)1200余件，辦結(jié)率100%。今年，村干部向村民承諾辦實(shí)事、辦好事96件，村干部承諾率100%，目前各村對(duì)承諾的事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)行了公示，以便接受群眾監(jiān)督。三是認(rèn)真落實(shí) “三老”人員待遇。建立和完善財(cái)政支持機(jī)制，?？顚Ｓ茫袑?shí)保證“三老”人員生活補(bǔ)助金按時(shí)足額發(fā)放。截止目前，已將全鄉(xiāng)46名“三老人員”生活補(bǔ)貼全部發(fā)放到位，共計(jì)38730元。四是加強(qiáng)干部管理，突出“態(tài)度、責(zé)任、效率、和諧”主題，建立了《阿什里鄉(xiāng)干部績(jī)效考核管理辦法》，突出態(tài)度、責(zé)任、效率、和諧主題，實(shí)行競(jìng)聘輪崗工作機(jī)制，今年10名中層干部進(jìn)行崗位輪換，有效的改變了工作效率低的問(wèn)題，解決干好、干壞不一個(gè)樣的問(wèn)題，激勵(lì)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

5、村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)方面。加大對(duì)現(xiàn)有面積小、設(shè)施落后的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用，加快村級(jí)文化陣地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、功能化、制度化。投入資金4.2萬(wàn)元，對(duì)努爾加村辦公場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行維修，安裝了暖氣；投入資金6萬(wàn)元，對(duì)阿維灘村辦公室進(jìn)行翻修，新建籃球場(chǎng)1個(gè)，乒乓球桌2張；投入資金4萬(wàn)元，在胡阿根村新建籃球場(chǎng)1個(gè)。

6、“兩新”組織組建方面。按照市委組織部的要求，黨委迅速采取行動(dòng)，及時(shí)召開專門會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，成立了阿什里鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)非公企業(yè)和新社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派2名熟悉黨務(wù)工作、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任“兩新”組織黨建指導(dǎo)員，通過(guò)聯(lián)合組建、掛靠組建等方式，組建了阿什里鄉(xiāng)基層商會(huì)，新建黨組織3個(gè)。建立健全了《企業(yè)黨建情況登記表》和《企業(yè)黨員花名冊(cè)》，幫助企業(yè)制定完善了“三會(huì)一課”、黨員管理教育、黨員發(fā)展等4項(xiàng)制度。積極抓好非公企業(yè)入黨積極分子的教育培養(yǎng)，舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班1期，非公企業(yè)中的20名入黨積極分子參加了培訓(xùn)，經(jīng)組織考察，發(fā)展黨員4名。通過(guò)不斷加強(qiáng)對(duì)“兩新”黨組織的組建，黨的組織和黨的工作在我鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)了全履蓋。

7、黨員隊(duì)伍建設(shè)方面。在“七一”建黨89周年之際，鄉(xiāng)黨委積極組織各項(xiàng)活動(dòng)慶祝黨的生日。組織全鄉(xiāng)100余名黨員赴烏市接受紅

色教育，召開“七一”雙先表彰大會(huì)，隆重表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、雙帶標(biāo)兵等共63人。今年共吸納新黨員11名，轉(zhuǎn)正黨員10名。

8、“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)方面?！八闹那逅恼莆铡惫ぷ髯咴L率和雙知曉率均達(dá)到100%，共清查登記流動(dòng)人口168人，辦證159人，走訪重點(diǎn)人口4人，調(diào)查重點(diǎn)階層人員3090人，登記排查外來(lái)維吾爾族人員32人，移交市國(guó)保大隊(duì)審查2人。

9、干部“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面。按照“書記抓、抓書記”的原

則，研究制定了《阿什里鄉(xiāng)干部“雙語(yǔ)”培訓(xùn)規(guī)劃》、《培訓(xùn)考核》等制度。結(jié)合牧區(qū)實(shí)際：一是將“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)納入培養(yǎng)后備干部的重要內(nèi)容，把干部學(xué)習(xí)“雙語(yǔ)”的好壞，作為推薦后備干部的重要依據(jù)，激勵(lì)干部學(xué)“雙語(yǔ)”、用“雙語(yǔ)”。二是將“雙語(yǔ)”納入干部年終考核的重要內(nèi)容，按照《阿什里鄉(xiāng)干部績(jī)效考核管理辦法》，年終述職時(shí)，必須用漢語(yǔ)進(jìn)行述職，干部的“雙語(yǔ)”表達(dá)能力納入《福利費(fèi)+獎(jiǎng)金》考核辦法中，督促干部學(xué)好“雙語(yǔ)”。通過(guò)半年的強(qiáng)化學(xué)習(xí)，干部的“雙語(yǔ)”能力有了一定的提高。

10、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展方面。一是黨委高度重視。成立了以黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議3次，聽取活動(dòng)進(jìn)展工作匯報(bào)會(huì)2次，二是抓好動(dòng)員部署。確定了“加快發(fā)展，造福牧民”的活動(dòng)主題，制定“支部引好路，黨員帶好頭，群眾得實(shí)惠”的活動(dòng)載體，制定了《阿什里鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見》，并于6月29日，召開了由7個(gè)總支，100名黨員，50群眾代表參加的全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。三是營(yíng)造輿論氛圍。采取廣播、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，投入3萬(wàn)元，制作大型宣傳牌1個(gè)，翻新宣傳牌10個(gè)，鄉(xiāng)村廣播室已累計(jì)播出有關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的專題12期、懸掛標(biāo)語(yǔ)8條，小標(biāo)語(yǔ)420多條，應(yīng)知應(yīng)會(huì)小冊(cè)子500份，宣傳單900多份，營(yíng)造了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。目前活動(dòng)已進(jìn)入全面爭(zhēng)創(chuàng)階段并扎實(shí)有效的開展。

11、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)用方面。鄉(xiāng)黨委將遠(yuǎn)程教育工作納入黨委政府的重要議程和農(nóng)牧民培訓(xùn)最有效的手段來(lái)抓。層層簽訂了遠(yuǎn)程教育工作責(zé)任狀，加大對(duì)“領(lǐng)頭雁”和操作員培訓(xùn)力度，取得了較好效果。先后組織機(jī)關(guān)、站所干部收看教學(xué)培訓(xùn)課件21場(chǎng)次，組織農(nóng)村黨員干部群眾集中觀看教學(xué)課件30余次，收看干部群眾達(dá)2000余人次，共發(fā)放各類致富信息 120余條，培育遠(yuǎn)程教育示范戶21戶，科技示范戶10戶，為加快農(nóng)民增收致富起到了很好的示范帶動(dòng)作用。

第二篇：基層組織建設(shè)

福田鎮(zhèn)措施深入推進(jìn)基層組織建設(shè)一是強(qiáng)思想。通過(guò)鎮(zhèn)召開黨委會(huì)，各村召開黨員大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部走訪群眾，懸掛標(biāo)語(yǔ)，發(fā)送短信等形式多措并舉對(duì)基層組織建設(shè)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，提高各黨員“履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀”思想。二是注行動(dòng)。積極落實(shí)“三項(xiàng)制度”，組織民意調(diào)查、“三百干部大測(cè)評(píng)”，打響后進(jìn)黨組織集中整頓攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持“一講二評(píng)三公示”，嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)公開制度，規(guī)范黨建文化建設(shè)，各村、社區(qū)懸掛黨旗、國(guó)旗，開放農(nóng)家書屋，積極籌建文明院落和農(nóng)村風(fēng)貌改造。三是重效益。基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)斗力得到提升，黨員教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，新黨員發(fā)展質(zhì)量、數(shù)量得到提高，多數(shù)基層群眾生活疑難問(wèn)題得到解決，貧困家庭學(xué)生到資助，鎮(zhèn)清露茶葉打出品牌，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈得到延長(zhǎng)，中高低山帶特色農(nóng)業(yè)形成，群眾幸福指數(shù)不斷提高。

第三篇：基層組織建設(shè)

基層組織建設(shè)

關(guān)于增設(shè)基層黨支部及調(diào)整支部委員的實(shí)施意見

添加時(shí)間：2006-12-27 閱讀次數(shù):269

各黨總支、公共學(xué)科黨支部：

隨著學(xué)院黨建工作不斷創(chuàng)新進(jìn)步，黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，基層組織機(jī)構(gòu)設(shè)置需要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行充實(shí)調(diào)整。為進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，根據(jù)《中共無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨支部工作細(xì)則》（錫商院委組[2004]1號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各總支(支部)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，組建出適應(yīng)教育發(fā)展需要、結(jié)構(gòu)合理的基層黨支部及素質(zhì)優(yōu)良、群眾公認(rèn)的支部領(lǐng)導(dǎo)班子，為加快推進(jìn)學(xué)院教育發(fā)展步伐奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、關(guān)于增設(shè)基層黨支部工作

（一）指導(dǎo)原則

根據(jù)《中共無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨支部工作細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，凡是有正式黨員3人以上的單位，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部，正式黨員不足3人的，可與業(yè)務(wù)相近的部門或單位聯(lián)合成立黨支部；教學(xué)系（部）的教工黨支部一般按教研室設(shè)置；學(xué)生黨支部一般按系或年級(jí)設(shè)置，黨員人數(shù)較多的可按班級(jí)設(shè)置；機(jī)關(guān)、后勤等部門的黨支部一般按部門設(shè)置。

（二）方法與步驟

黨員人數(shù)符合上述規(guī)定需要增設(shè)支部的，按下列步驟進(jìn)行：

1、需增設(shè)支部的黨總支向院黨委提出書面請(qǐng)示（交黨委組織部，格式見附件1）。

2、黨委組織部審查申請(qǐng)單位上報(bào)的情況是否屬實(shí)，并將審查結(jié)果上報(bào)院黨委。

3、院黨委召開黨委會(huì)討論審批。

4、院黨委下發(fā)批文，黨委組織部進(jìn)行備案。

三、關(guān)于調(diào)整支部委員工作

（一）指導(dǎo)原則

1、按照干部“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)任用，把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的高素質(zhì)黨員，選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選配好支部書記。對(duì)年齡偏大、能力較弱、缺乏開拓進(jìn)取精神的班子成員進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

2、堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效原則。黨員人數(shù)在8人以下的支部，只設(shè)書記1名；黨員人數(shù)在8—30人的支部，支部委員會(huì)由3人組成；黨員人數(shù)在30人以上的支部，支部委員會(huì)由5人組成。

3、堅(jiān)持合理配置原則。支部班子的文化、年齡結(jié)構(gòu)要合理。

（二）方法與步驟

支部委員調(diào)整包括換屆改選、增設(shè)支部選舉、人事變動(dòng)補(bǔ)選三種情況，其人選均須通過(guò)召開支部大會(huì)選舉產(chǎn)生。具體步驟如下：

1、換屆改選

支委會(huì)每三年改選一次。在特殊情況下，經(jīng)院黨委批準(zhǔn)，可以提前或延期改選。改選按下列步驟進(jìn)行：

（1）召開支部委員會(huì)，研究制定選舉工作方案，明確新一屆支部委員會(huì)的名額、入選條件、選舉辦法（格式見附件2），準(zhǔn)備各種選舉材料。撰寫本屆支部工作報(bào)告，內(nèi)容包括：回顧本屆支部委員會(huì)的工作和成績(jī)，指出工作中還存在的問(wèn)題；對(duì)下屆支部委員會(huì)工作提出建議；公布本屆支委會(huì)任期內(nèi)黨費(fèi)繳納情況。

（2）醞釀提名候選人。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，候選人數(shù)為應(yīng)選人數(shù)的120%。支部書記組織支部全體黨員根據(jù)候選人條件，在支部大會(huì)上議論、醞釀，提出候選人初步名單，支委會(huì)集中多數(shù)黨員的意見，最后確定候選人名單。

（3）所在黨總支（直屬黨支部）向院黨委呈報(bào)關(guān)于舉行支部換屆選舉的請(qǐng)示（見附件3）。

（4）經(jīng)院黨委批復(fù)同意后召開支部黨員大會(huì)。本屆黨支部書記一般為會(huì)議主持人。

①主持人在宣布開會(huì)前，應(yīng)清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)，有選舉權(quán)的到會(huì)黨員人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的4／5，會(huì)議有效。（預(yù)備黨員只參加醞釀和選舉大會(huì)，不參加投票。）②作工作報(bào)告。上屆黨支部委員會(huì)向黨員大會(huì)作工作報(bào)告，并組織黨員對(duì)工作報(bào)告進(jìn)行討論，報(bào)告經(jīng)大會(huì)通過(guò)后報(bào)送院黨委。③通過(guò)選舉辦法，公布候選人名單，介紹候選人情況，推選監(jiān)票、計(jì)票的選舉工作人員并經(jīng)大會(huì)表決通過(guò)。

④填寫選票，進(jìn)行投票、計(jì)票。計(jì)票時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的1/2，始得當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)多于應(yīng)選名額，以得票多的當(dāng)選。如果得票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相同的候選人重新投票。進(jìn)行重新投票時(shí)，不論被選舉人所得贊成票是否超過(guò)半數(shù)，以得票多的當(dāng)選。

⑤宣布選舉結(jié)果。監(jiān)票人公布候選人得票數(shù)后，由會(huì)議主持人宣布新一屆黨支部委員會(huì)組成名單，不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記在黨員大會(huì)上直接選舉產(chǎn)生。（5）新一屆支委會(huì)召開第一次會(huì)議，等額選舉產(chǎn)生正、副書記，討論支委分工。（6）向院黨委報(bào)告選舉結(jié)果。將選舉情況（包括應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、每個(gè)當(dāng)選人獲得的票數(shù)）及支部委員分工情況報(bào)院黨委備案，選舉產(chǎn)生的支部書記、副書記需報(bào)院黨委審批。（見附件4）

換屆選舉工作過(guò)程中召開的所有支委會(huì)和黨員大會(huì)均須做好記錄。工作結(jié)束后，各支部要對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行一次認(rèn)真全面的總結(jié)，同時(shí)做好有關(guān)資料的歸檔工作。

2、增設(shè)支部選舉

對(duì)于新設(shè)立的支部，須選舉產(chǎn)生支委成員，其步驟為：

（1）由總支委員會(huì)研究制定選舉工作方案，明確新一屆支部委員會(huì)的名額、入選條件、選舉辦法，準(zhǔn)備各種選舉材料。

（2）醞釀提名候選人。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，候選人數(shù)為應(yīng)選人數(shù)的120%。由總支書記或總支組織委員組織支部全體黨員根據(jù)候選人條件，在支部大會(huì)上議論、醞釀，提出候選人初步名單，支委會(huì)集中多數(shù)黨員的意見，最后確定候選人名單。

（3）所在總支向院黨委呈報(bào)關(guān)于舉行支部委員選舉的請(qǐng)示。（見附件5）（4）經(jīng)院黨委批復(fù)同意后召開黨員大會(huì)。會(huì)議主持人為總支書記。

后續(xù)步驟參照換屆選舉執(zhí)行。（無(wú)需作支部工作報(bào)告，支部選舉結(jié)果報(bào)告格式參見附件4。）

3、人事變動(dòng)補(bǔ)選

凡支部書記、支部委員調(diào)離或其它原因發(fā)生缺額，本屆支部委員會(huì)任期還沒(méi)有到期，都應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選。補(bǔ)選步驟為：

（1）醞釀提名候選人。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，候選人數(shù)為應(yīng)選人數(shù)的120%。由支部書記（若支部書記空缺，則為組織委員）組織支部全體黨員根據(jù)候選人條件，在支部大會(huì)上議論、醞釀，提出候選人初步名單，支委會(huì)集中多數(shù)黨員的意見，最后確定候選人名單。

（2）所在黨總支（直屬黨支部）向院黨委呈報(bào)關(guān)于舉行支委補(bǔ)選的請(qǐng)示。（見附件6）

（3）經(jīng)院黨委批復(fù)同意后召開支部黨員大會(huì)。支部書記（若支部書記空缺，則為組織委員）一般為會(huì)議主持人。

①主持人在宣布開會(huì)前，應(yīng)清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)，有選舉權(quán)的到會(huì)黨員人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的4／5，會(huì)議有效。（預(yù)備黨員只參加醞釀和選舉大會(huì)，不參加投票）。②公布候選人名單，介紹候選人情況，推選監(jiān)票、計(jì)票的選舉工作人員并經(jīng)大會(huì)表決通過(guò)。

③填寫選票，進(jìn)行投票、計(jì)票。計(jì)票時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的1/2，始得當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)多于應(yīng)選名額，以得票多的當(dāng)選。如果得票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相同的候選人重新投票。進(jìn)行重新投票時(shí)，不論被選舉人所得贊成票是否超過(guò)半數(shù)，以得票多的當(dāng)選。

④宣布選舉結(jié)果。監(jiān)票人公布候選人得票數(shù)后，由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選支委名單。（6）向院黨委報(bào)告選舉結(jié)果。將選舉情況（包括應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、每個(gè)當(dāng)選人獲得的票數(shù)）報(bào)院黨委備案。（見附件7）

選舉工作過(guò)程中召開的所有支委會(huì)和黨員大會(huì)均須做好記錄。工作結(jié)束后，各支部要對(duì)選舉工作進(jìn)行一次認(rèn)真全面的總結(jié)，同時(shí)做好有關(guān)資料的歸檔工作。

2006年9月14日 附件：

1、關(guān)于增設(shè)支部的請(qǐng)示

2、支部換屆選舉辦法（參考）

3、關(guān)于支部換屆選舉的請(qǐng)示

4、關(guān)于支部選舉結(jié)果的報(bào)告

5、關(guān)于新成立支部舉行選舉的請(qǐng)示

6、關(guān)于支部委員補(bǔ)選的請(qǐng)示

7、關(guān)于支委補(bǔ)選結(jié)果的報(bào)告

8、選票樣式

9、報(bào)告單樣式 附件1：

關(guān)于成立XX黨支部、XX黨支部的請(qǐng)示

院黨委：

我總支X支部現(xiàn)有黨員X人，…………(主要原因)，為了便于對(duì)黨員進(jìn)行教育和管理，根據(jù)《中共無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨支部工作細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，決定成立XX黨支部、XX黨支部，撤銷原X黨支部。以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批示。

XX黨總支

年 月 日

附件2：

中共XXX支部委員會(huì)換屆選舉辦法（參考）

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及我支部實(shí)際情況，制定本選舉辦法。

一、下屆支委會(huì)擬設(shè)委員X人，由本屆支委會(huì)主持，在全體黨員大會(huì)上采用差額選舉辦法直接選舉產(chǎn)生。

二、選舉采用無(wú)記名投票方式。有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到或超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的4／5，方可進(jìn)行選舉。

三、選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票累計(jì)超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。得票超過(guò)半數(shù)的候選人多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，則以得票多者當(dāng)選。如遇票數(shù)相等，則對(duì)得票相等的候選人進(jìn)行再次選舉，進(jìn)行重新投票時(shí)，不論被選舉人所得贊成票是否超過(guò)半數(shù)，以得票多的當(dāng)選。

四、對(duì)選票上的候選人，選舉人有權(quán)表示贊成、不贊成或棄權(quán)。也可以另選他人。每提一名另選人，必須同時(shí)否決一名候選人。另選人的數(shù)量，不能超過(guò)否決的候選人的數(shù)量，如超過(guò)即為廢票。如對(duì)候選人表示棄權(quán)，則不得另選他人。

五、劃票時(shí)，表示贊成的劃“√”；表示不贊成的劃“X”；表示棄權(quán)的不劃任何符號(hào)。

六、選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫。未到會(huì)的黨員，不能委托他人投票。

七、選舉設(shè)監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人各X名，由黨員大會(huì)從非候選人中推薦，并表決產(chǎn)生。

八、投票結(jié)束后，由監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)開箱驗(yàn)票。收回的選票數(shù)，等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。

九、計(jì)票完畢，由監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告選舉計(jì)票結(jié)果，會(huì)議主持人宣布當(dāng)選結(jié)果。

十、本選舉辦法經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)后生效。

附件3：

關(guān)于XX總支XX支部換屆選舉的請(qǐng)示

院黨委：

我總支XX支部委員會(huì)是XXXX年X月選舉產(chǎn)生的，根據(jù)黨章規(guī)定已任期屆滿?，F(xiàn)決定X月X日召開黨員大會(huì)。這次黨員大會(huì)在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，選舉產(chǎn)生新一屆支部委員會(huì)。

XX支部現(xiàn)有黨員X名，支部委員會(huì)擬由X人組成，其中書記（副書記）各1人，組織、宣傳（紀(jì)檢）等委員X人。擬采用無(wú)記名投票方式和差額選舉辦法選舉產(chǎn)生。

在民主推薦的基礎(chǔ)上，根據(jù)多數(shù)黨員的意見，按照候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)20%的比例，最后確定XX……等X名同志為新的一屆支部委員會(huì)委員候選人預(yù)備名單。建議XX同志任書記，XX同志任副書記。以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批示。XX黨總支 年 月 日

附件4：

關(guān)于XX總支XX黨支部選舉結(jié)果的報(bào)告

院黨委：

我總支XX支部于X月X日至X月X日召開了黨員大會(huì)，應(yīng)到黨員X名，實(shí)到黨員X名，其中有選舉權(quán)的正式黨員X名。

根據(jù)黨章規(guī)定，經(jīng)到會(huì)黨員充分醞釀?dòng)懻?，采取無(wú)記名投票方式和差額選舉辦法，選舉XX等X名同志為新的一屆支部委員會(huì)委員（選舉結(jié)果報(bào)告單附后）。X月X日，新當(dāng)選的支部委員會(huì)委員，召開了第一次委員會(huì)，選舉XX同志為支部書記，XX同志為支部副書記，并分工XX同志擔(dān)任組織委員，XX同志擔(dān)任宣傳委員，XX同志提任紀(jì)檢委員。請(qǐng)批復(fù)。

XX黨總支 年 月 日

附：選舉結(jié)果報(bào)告單（見附件9）

附件5：

關(guān)于XX總支XX支部舉行支委選舉的請(qǐng)示

院黨委：

我總支XX支部于X年X月X日被批準(zhǔn)成立，現(xiàn)決定X月X日召開黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)。

XX支部現(xiàn)有黨員X名，支部委員會(huì)擬由X人組成，其中書記（副書記）各1人，組織、宣傳（紀(jì)檢）等委員X人。擬采用無(wú)記名投票方式和差額選舉辦法選舉產(chǎn)生。

在民主推薦的基礎(chǔ)上，根據(jù)多數(shù)黨員的意見，按照候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)20%的比例，最后確定XX……等X名同志為新的一屆支部委員會(huì)委員候選人預(yù)備名單。建議XX同志任書記，XX同志任副書記。以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批示。

XX黨總支 年 月 日

附件6：

關(guān)于X總支XX支部補(bǔ)選支部委員的請(qǐng)示

院黨委：

因人事變動(dòng)，我總支XX支部委員空缺X人，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，經(jīng)民主推薦，支部會(huì)議討論決定，建議增補(bǔ)XXX、XXX（含差額X人）為支部委員候選人。

以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批示。

XX黨總支

年 月 日

附件7：

關(guān)于XX總支XX支部補(bǔ)選支部委員選舉結(jié)果的報(bào)告

院黨委：

我總支XX支部于X月X日至X月X日召開了黨員大會(huì)，應(yīng)到黨員X名，實(shí)到黨員X名，其中有選舉權(quán)的正式黨員X名。

根據(jù)黨章規(guī)定，經(jīng)到會(huì)黨員充分醞釀?dòng)懻摚扇o(wú)記名投票方式和差額選舉辦法，×××同志補(bǔ)選為支部委員會(huì)委員，請(qǐng)批復(fù)。

XX黨總支

年 月 日

附：選舉結(jié)果報(bào)告單（見附件9）

附件8：(選票樣式)

中共××黨支部支委候選人

選 票

符 號(hào)

候選人 姓 名 符號(hào) 另選人 姓 名 說(shuō)明：

1、本屆支委候選人×名，其中差額×名，應(yīng)選×名。

2、贊成的，在候選人姓名上方的空格欄內(nèi)劃“○”；不贊成的，在候選人姓名上方的空格欄內(nèi)劃“×”；不劃任何符號(hào)的，為棄權(quán)。如另選他人，請(qǐng)?jiān)谙逻叺牧磉x人欄內(nèi)寫上另選人的姓名，并在其上方的空格欄內(nèi)劃“○”。

附件9：（報(bào)告單樣式）

清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)報(bào)告單 中共××支部黨員大會(huì)黨員共×名，有選舉權(quán)的黨員×名，因病、因事請(qǐng)假×名，實(shí)出席今天大會(huì)的×名，超過(guò)（不到）應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的五分之四，可以（不能）進(jìn)行選舉。監(jiān)票人： 計(jì)票人：

年 月 日

分發(fā)選票情況報(bào)告單

今天實(shí)到會(huì)黨員×名，有選舉權(quán)的黨員×名，發(fā)出選票×張，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤（有誤），可以（不能）進(jìn)行投票。監(jiān)票人： 計(jì)票人：

年 月 日

清點(diǎn)選票報(bào)告單

今天實(shí)到會(huì)黨員×名，發(fā)出選票×張，收回選票×張，選舉有效（無(wú)效）。監(jiān)票人： 計(jì)票人：

年 月 日

中共×××支部第×屆委員會(huì)委員

選舉結(jié)果報(bào)告單

本次大會(huì)實(shí)到黨員×名，其中有選舉權(quán)的黨員×名，發(fā)出選票×張，收回選票×張，其中無(wú)效票×張，有效票×張。

候選人得贊成票數(shù)如下：

候選人姓名 得贊成票數(shù) 候選人姓名 得贊成票數(shù)

另選人得贊成票數(shù)如下：

另選人姓名 得贊成票數(shù) 另選人姓名 得贊成票數(shù)

監(jiān)票人：

計(jì)票人：

年 月 日

第四篇：基層組織建設(shè)情況

＊*****鎮(zhèn)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)

近幾年來(lái)，*****鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞上級(jí)黨委、政府的工作部署，不折不扣地完成完成陸豐市委布置的各項(xiàng)任務(wù)，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)、社會(huì)治安綜合維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，鎮(zhèn)黨政班子及基層班子高度團(tuán)結(jié)，工作氛圍好，基層組織建設(shè)健全，社會(huì)比較穩(wěn)定。

一、鎮(zhèn)的基本情況

*****鎮(zhèn)是陸豐市中心鎮(zhèn)之一，總面積平方公里，全鎮(zhèn)耕地面積萬(wàn)畝（其中水田萬(wàn)畝，旱地萬(wàn)畝），山地面積萬(wàn)畝。全鎮(zhèn)總?cè)丝谌f(wàn)人，下轄個(gè)村和個(gè)社區(qū)，共個(gè)自然村，共有村干部名，其中歲以下的14人，占17.3%，高中、中專以上文化的人人，女干部人，占11%。全鎮(zhèn)黨員人，其中農(nóng)牧漁民人，黨員干部人。

二、我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的主要做法

（一）、著力抓好鎮(zhèn)黨政班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，建設(shè)服務(wù)型鎮(zhèn)班子。在工作中能堅(jiān)持按照黨委議事規(guī)則和決策程序辦事，對(duì)重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究，集體決策，分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。正解處理好領(lǐng)導(dǎo)班子之間的關(guān)系，既分工又協(xié)作，樹立大局觀念，做到了心往一處想，勁往一處使，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子“合心、合拍、合力”和全鎮(zhèn)黨政一班人心齊、氣順、勁足的工作氛圍。同時(shí)在自身建設(shè)上著重做好幾方面工作。一是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，克服了官僚主義和形式主義。二是堅(jiān)持執(zhí)政為民理念。切實(shí)做到了關(guān)注民生、權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，努力為民多辦實(shí)事。三是大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。每月堅(jiān)持召黨委中心組織學(xué)習(xí)會(huì)議，除認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)外，還積

極開展批評(píng)與自我批評(píng)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。不斷提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力、指揮能力、組織能力和工作業(yè)務(wù)水平。四是加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)職工的職業(yè)道德教育，牢固樹立群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，不斷提高了服務(wù)水平和工作效率。五是大力推進(jìn)政府信息公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。從*****歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得知只有公開、公平、公正，才能得到群眾的擁護(hù)。

（二）、抓基層組織建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)。

1、加強(qiáng)基層班子建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層班子成員培訓(xùn)，提高素質(zhì)。近幾年來(lái)，我們認(rèn)真開展 “三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”“雙融雙建”“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，按照“五個(gè)好”目標(biāo)要求，有針對(duì)性的開展基層領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，干部隊(duì)伍建設(shè)，制度建設(shè)，精神文明建設(shè)等一系列工作，通過(guò)抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，掀起黨十七大、十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀等重要思想的學(xué)習(xí)高潮，提升了農(nóng)村班子的基本素質(zhì)。

2、加強(qiáng)村兩委團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力，推進(jìn)工作有序開展。針對(duì)村兩委個(gè)別干部中存在的集體觀念較差、言行不

一、責(zé)任心不到位等現(xiàn)象。我們以換屆選舉為契力，堅(jiān)持不拘一格選人才的原則；堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則；堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。通過(guò)大力調(diào)整，選取了部分有威信，有能力，有素質(zhì)的能人充實(shí)了村級(jí)兩委班子，進(jìn)一步提高村兩委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、通過(guò)換屆選舉，強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗力。在今年村兩委換屆工作中，我們提早謀劃，提早部署，以“調(diào)查摸底先進(jìn)入，矛盾糾紛早排查，民主法制相結(jié)合，宣傳教育二到位”的工作思路。堅(jiān)持既要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，又要加強(qiáng)基層法制建設(shè)的原則，通過(guò)個(gè)別談話、入戶走訪等形式，廣泛聽取村兩委、黨員和群眾的意見和呼聲，提前對(duì)全鎮(zhèn)各個(gè)行政村的現(xiàn)狀、村民思想動(dòng)態(tài)、村兩委競(jìng)選人選等情況進(jìn)

行初步的摸排，對(duì)基層群眾所反映的敏感問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)梳理，了解當(dāng)前村兩委班子存在的問(wèn)題，從各村的實(shí)際情況出發(fā)研究解決辦法，通過(guò)宣傳教育使這些遺留問(wèn)題提前解決。通過(guò)大量卓有成效的工作，我鎮(zhèn)12個(gè)村（社區(qū)）實(shí)行書記、主任一肩挑，社區(qū)書記、主任100%交叉任職，強(qiáng)化了基層組織戰(zhàn)斗堡壘的作用。

（三）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

建立健全“保穩(wěn)定，創(chuàng)安全，促發(fā)展”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立防控網(wǎng)絡(luò)，完善調(diào)解機(jī)制，成立鎮(zhèn)（村、社區(qū)）綜治工作中心（站），全部成立治安聯(lián)防隊(duì)，經(jīng)常性排除隱患，全面推動(dòng)平安創(chuàng)建工作開展；強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，幾年來(lái)，從未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，連續(xù)幾年都被陸豐市評(píng)為“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”，2009年被省評(píng)為“平安創(chuàng)建先進(jìn)鎮(zhèn)”。

三、農(nóng)村基層組織建設(shè)的存在問(wèn)題

（一）、領(lǐng)導(dǎo)能力不夠，缺乏模范作用

改革開放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了發(fā)展的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，不少農(nóng)村基層黨組織班子缺乏市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，自身致富和帶領(lǐng)群眾致富能力弱，缺乏應(yīng)有的個(gè)人魅力和號(hào)召凝聚力，不能起到模范帶頭作用。對(duì)于如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，如何促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走科技興農(nóng)的路子，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的辦法不多，思想不夠解放，習(xí)慣于按部就班，墨守成規(guī)，缺乏主動(dòng)性和開拓創(chuàng)新精神，不能走出傳統(tǒng)而老化的思維和工作模式，結(jié)合本地實(shí)際制定正確的工作思路帶領(lǐng)廣大村民致富，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）、村干部服務(wù)意識(shí)淡薄、素質(zhì)普遍較低

隨著農(nóng)村綜合改革的大力推進(jìn)，國(guó)家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系發(fā)生了重大的調(diào)整。這就要求農(nóng)村基層黨組織轉(zhuǎn)變工作職能，學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)、政策和法律的手段來(lái)開展農(nóng)村工作，服務(wù)群眾。但是，目前一些地方的農(nóng)村基層組織，仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那種簡(jiǎn)單粗略、行政命令等“家長(zhǎng)”式的工作方法，“老辦法不頂用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問(wèn)題，往往造成事倍功半?；鶎尤罕娨约吧贁?shù)干部無(wú)論是理論文化水平，還是專業(yè)技術(shù)水平都十分缺乏，不支持、不理解，嚴(yán)重制約了基層服務(wù)型政府的建設(shè)。如現(xiàn)在實(shí)行的村委會(huì)直選，本是一項(xiàng)充分發(fā)揮民主，實(shí)行自治的好政策，但一些村民參與熱情不高，有的村民不正確行使職權(quán)，拉票賄選時(shí)有發(fā)生，家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力從中作梗，致使選舉工作十分被動(dòng)，難以選出真正合適的帶頭人。

（三）村級(jí)干部待遇相對(duì)較低

在硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上著力解決村干部的待遇保障問(wèn)題?，F(xiàn)有農(nóng)村干部待遇低、擔(dān)子重、后顧之憂多，有能力的不愿當(dāng)干部且外出打工，致使農(nóng)村干部老年化，干部工作熱情不高。

（四）、黨員結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致后繼乏人

一些農(nóng)村基層黨組織，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的農(nóng)村基層黨組織，對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，黨員年齡、性別結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。老年黨員多，青年黨員少；老黨員多，新黨員少；男黨員多，女黨員相當(dāng)少或者沒(méi)有，有些地方連續(xù)幾年都沒(méi)發(fā)展新的黨員，黨員文化素質(zhì)較低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，接受新事物的能力較弱。由于村支兩委的報(bào)酬較低和大量青壯勞動(dòng)力的流失，農(nóng)村中具

有一定文化水平和能力的青年人，大多外出務(wù)工，基層黨組織無(wú)法吸收這部分優(yōu)秀人才，這就使基層黨組織在發(fā)展黨員時(shí)感覺到后繼無(wú)人，從而無(wú)法形成良性循環(huán)。

（五）、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約職能發(fā)揮

農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，在很大程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，但由于一些配套改革措施沒(méi)有到位，出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題和矛盾，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)普遍較重，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口較大，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作缺乏經(jīng)費(fèi)來(lái)源，影響到農(nóng)村基層黨組織工作的開展和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。近年來(lái)，對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的投入明顯增多，但與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給基層黨組織建設(shè)提出的新要求相比還有一定的差距，這從很大程度上制約著農(nóng)村基層黨組織職能的充分發(fā)揮。

四、對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要選優(yōu)配強(qiáng)以黨支部書記為核心的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；選準(zhǔn)一個(gè)人，致富一個(gè)村。一方面，在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)下，要選拔那些想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、能共事，熱心為群眾出力，公道正派，能領(lǐng)導(dǎo)群眾共同致富的人進(jìn)入班子。另一方面要放寬視野選人，把那些政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)高、對(duì)農(nóng)民有感情的優(yōu)秀分子及時(shí)選拔進(jìn)支部書記隊(duì)伍中。其次要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部后備隊(duì)伍建設(shè)，要把農(nóng)村中政治覺悟高、思想素質(zhì)好、有一技之長(zhǎng)的致富能手、種養(yǎng)專業(yè)戶等經(jīng)濟(jì)能人發(fā)展成為黨員，提升農(nóng)村基層干部的“雙帶”能力。在選好基層 5

干部的同時(shí)，上級(jí)黨委要全力以赴地扶植他們工作，既要關(guān)心他們的待遇，解決他們的實(shí)際問(wèn)題，又要消除他們的后顧之憂。

（二）、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村全面推進(jìn)小康社會(huì)中能夠發(fā)揮先鋒模范作用，并且還涌現(xiàn)出了一批無(wú)私奉獻(xiàn)、全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)秀基層黨員。但是對(duì)于那些黨組織軟弱渙散，服務(wù)意識(shí)缺乏，拜金主義和享樂(lè)主義嚴(yán)重的基層黨組織，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)整頓，強(qiáng)化責(zé)任。要求工作中嚴(yán)于律己，廉潔奉公，樹立良好的形象，抓好農(nóng)村基層黨組織的制度建設(shè)和法紀(jì)監(jiān)督，對(duì)于腐敗分子要堅(jiān)決清除，贏得廣大黨員群眾的信賴和支持，把廣大干部群眾凝聚在黨組織的周圍。轉(zhuǎn)變工作職能，提高服務(wù)意識(shí)，要善于掌握市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，及時(shí)有效地為農(nóng)民群眾提供科技、信息等系統(tǒng)化服務(wù)，改變過(guò)去那種命令式的工作方法。只有這樣才能密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（三）、提高干部待遇

為穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍，解決好村干部的待遇問(wèn)題，不僅是現(xiàn)實(shí)需要，而且是戰(zhàn)略需要。如有可能的話把村干部列入縣級(jí)定編定工資，提高待遇以穩(wěn)定干部隊(duì)伍。為村（支部書記）辦理各種保險(xiǎn)，做到老有所養(yǎng)，能享受社會(huì)主義的優(yōu)越性。另外，在平時(shí)的工作中，要體現(xiàn)一定的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行干部報(bào)酬與完成工作任務(wù)情況進(jìn)行掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)村干部工作的積極性。

（四）、改善黨員結(jié)構(gòu)

發(fā)展農(nóng)村新黨員，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)目前顯得比較迫切，我們應(yīng)該注重質(zhì)量而不是數(shù)量。要拓寬選人視野，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是面向青年、女性、復(fù)退伍軍人、經(jīng)濟(jì)致富能手等，將那些素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)基層黨組織班子，并注意抓好年輕干部的培養(yǎng)工作，讓那些政治覺悟高、工作經(jīng)驗(yàn)較豐富的老支部書記與年輕干部結(jié)成對(duì)子，工作中交任務(wù)、壓擔(dān)子，手把手地搞好培養(yǎng)和引導(dǎo)，以逐步改善基層黨組織班子結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一直精干高效的干部隊(duì)伍。

（五）、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)既是村級(jí)財(cái)力的主要來(lái)源，也是農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。要把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)做為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，拓寬工作思路，探索符合本地實(shí)際的發(fā)展道路，尋找集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)多種形式盤活集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，逐步化解村級(jí)債務(wù)。在集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大的同時(shí)，也要不斷的加大對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的投入，不斷夯實(shí)黨組織凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，使農(nóng)村基層黨組織在一個(gè)新的平臺(tái)上高效、良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

以上匯報(bào)內(nèi)容是我們長(zhǎng)期在基層工作中的粗淺體會(huì)，難免有些欠缺，還不夠成熟，敬請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第五篇：基層組織建設(shè)

基層組織建設(shè)

一、基層組織建設(shè)中面臨的困難和問(wèn)題

(一）村級(jí)組織建設(shè)面臨的難題：全鄉(xiāng)大部分村的集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，導(dǎo)致村黨支部在為群眾辦實(shí)事上心有余而力不足。部分村黨支部的活動(dòng)陣地建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響了正?；顒?dòng)的開展。

（二）村班子建設(shè)問(wèn)題：一是村黨支部班子平均文化程度偏低，在面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面已存在一些不適應(yīng)；二是個(gè)別村干部帶領(lǐng)群眾的致富能力與群眾快速致富的愿望不相符；三是村級(jí)后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求未得到滿足。

（三）部分農(nóng)村黨員中存在的問(wèn)題：年齡偏大、文化程度低、結(jié)構(gòu)不合理、缺少致富技能。年輕黨員有很多外出打工，由于沒(méi)有成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，使這些黨員不能得到有效的監(jiān)管，從一定程度上影響了黨支部正常的組織生活。另一方面，由于人員流動(dòng)性大，大部分年輕人均外出打工，留守家里的人員多數(shù)為年老體弱的老人和兒童，組織發(fā)展補(bǔ)充新鮮血液中青壯年黨員比例不是很高，也影響了黨支部的激情和活力。

二、主要措施及工作思路

針對(duì)上述存在的問(wèn)題和矛盾，爭(zhēng)取在今后工作中做好以下七項(xiàng)工作，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

（一）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。拓寬農(nóng)村基層干部選拔途徑，從致富帶頭人、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、企業(yè)骨干、外出務(wù)工經(jīng)商人員等群體的黨員中，培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)高、能夠帶領(lǐng)群眾致富的能人，充實(shí)到農(nóng)村“兩委”班子中來(lái)。

（二）拓寬渠道，壯大基層黨員隊(duì)伍。本著堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)的原則，積極拓寬發(fā)展黨員的視野，打破不合時(shí)宜的條條框框。將那些符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來(lái)，積極做好從個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體戶和農(nóng)村種養(yǎng)大戶中，從畢業(yè)回村的高中生中，從復(fù)轉(zhuǎn)軍人中，從有一技之長(zhǎng)、并愿意入黨的青年中，從長(zhǎng)期在經(jīng)營(yíng)、自闖市場(chǎng)的本籍村民中發(fā)展黨員，不斷擴(kuò)大黨在農(nóng)村的聯(lián)系面、影響力和控制力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)化。要加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，以制度化的形式規(guī)范干部言行，真正把各項(xiàng)制度落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨內(nèi)民主與黨外民主的同步推進(jìn)。

（四）規(guī)范管理，推進(jìn)民主，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式制度化。對(duì)村中的重大事項(xiàng)，按照四議兩公開工作法進(jìn)行民主決策，經(jīng)認(rèn)真討論，形成一致的意見和決議，然后實(shí)施。堅(jiān)持黨務(wù)村務(wù)公開制度，辦好村務(wù)公開欄，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題公布于眾，增強(qiáng)工作的透明度。進(jìn)一步規(guī)范村民監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，每年年初，對(duì)上村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。堅(jiān)持村務(wù)顧問(wèn)制度。推舉村里有權(quán)威的老黨員、老干部及有威信的村民，組成顧問(wèn)組對(duì)村里的有關(guān)事宜進(jìn)行評(píng)議、協(xié)調(diào)和解決。