第一篇：2013年重慶商貿(mào)物流發(fā)展情況

重慶市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一、總體發(fā)展?fàn)顩r

重慶已成為全國重要的商貿(mào)中心和西部地區(qū)消費(fèi)之都，基本建成長江上游地區(qū)的會展之都、購物之都、美食之都。2013年，全市圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù)，實(shí)施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市生產(chǎn)總值達(dá)到12657億元，比上年增長12.3%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成1693億元，增長15.5%。

2013年,全市商貿(mào)流通業(yè)著重“四抓”工作，打造長江上游商貿(mào)物流中心、成渝商業(yè)功能區(qū)的布局、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、區(qū)域性邊貿(mào)中心、區(qū)域性保供基地布局、電子商務(wù)應(yīng)用、市和區(qū)縣(自治縣)兩級專業(yè)市場集群等七個(gè)規(guī)劃。加快了宜居商業(yè)設(shè)施建設(shè)和家政服務(wù)體系建設(shè)，都市中央商務(wù)區(qū)、區(qū)縣中心商圈、商業(yè)特色街（專業(yè)市場）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）商業(yè)點(diǎn)四個(gè)層次商業(yè)服務(wù)建設(shè)如火如荼。積極開展創(chuàng)建國家級、市級、區(qū)縣級商業(yè)示范社區(qū)活動，大力推進(jìn)社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”，鞏固提升“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“家電下鄉(xiāng)工程”成果，“一心、一圈、兩翼、多極”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃獲得顯著成果。

一是消費(fèi)止滑促增。會展消費(fèi)520.2億元，農(nóng)商對接金額71.8億元，家電汽車惠民消費(fèi)12億元，汽車消費(fèi)成為第一消費(fèi)熱點(diǎn)，社零增幅高于全國平均水平。二是電商消費(fèi)初見端倪。京東集團(tuán)、齊家網(wǎng)、華強(qiáng)北等項(xiàng)目先后落地，全市新增電商市場主體過萬戶，電商交易額達(dá)3000億元，網(wǎng)絡(luò)零售市場規(guī)模350億元。三是消費(fèi)平臺更加多樣。零售額達(dá)100億以上商圈7個(gè)，百億市場14個(gè)，市級以上各類特色街45條，百億商貿(mào)企業(yè)10家，限額以上商貿(mào)企業(yè)5000余家。四是消費(fèi)條件便利實(shí)惠。新建社區(qū)主要商業(yè)設(shè)施2000多個(gè)，累計(jì)建成公租房小區(qū)商業(yè)設(shè)施106萬平方米，改建規(guī)范化早餐經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)，培育家政服務(wù)品牌企業(yè)25個(gè)。五是物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全社會物流總費(fèi)用占GDP的比重下降至19%；五個(gè)級次的物流區(qū)域布局體系初步構(gòu)建，“三基地四港區(qū)”國家級物流樞紐平臺和市級重點(diǎn)物流園區(qū)的物流集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。國際物流發(fā)展環(huán)境領(lǐng)先西部,兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)建成投用，“一江兩翼”國際物流大通道網(wǎng)絡(luò)漸趨完善,“渝新歐”國際貨運(yùn)班列成功開行,航空國際物流加快發(fā)展。

二、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展布局

“十二五”期間，重慶市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總體布局按照“一心、一圈、兩

翼、多極”展開。一是加快商貿(mào)物流空間布局。順應(yīng)新疆―中亞、東盟泛亞鐵路網(wǎng)絡(luò)、亞歐大陸橋、“渝新歐”等國家級對外戰(zhàn)略通道規(guī)劃建設(shè)，依托國家內(nèi)陸口岸城市和兩江新區(qū)開放平臺建設(shè)、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展和長江上游綜合交通樞紐日趨形成等機(jī)遇，加快建設(shè)商貿(mào)物流設(shè)施，完善主城區(qū)、區(qū)域性中心城市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè)層級商貿(mào)設(shè)施空間布局，加快建設(shè)國家級物流樞紐、市級物流樞紐、地區(qū)級物流樞紐、專業(yè)物流園區(qū)和城市配送中心五大物流空間布局體系，聯(lián)動四川省建設(shè)完善成渝商貿(mào)物流功能區(qū)，逐步構(gòu)建起層次分明、特色突出、規(guī)模適度、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的現(xiàn)代商貿(mào)物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是科學(xué)布局主城及其區(qū)縣核心商圈。根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于加快商圈建設(shè)的意見》（渝府發(fā)〔2012〕64號），城市核心商圈占地面積1-2平方公里，其中，步行街長度1公里左右，商業(yè)商務(wù)設(shè)施面積50萬-200萬平方米左右。將提升主城解放碑、觀音橋、南坪、三峽廣場、楊家坪五大成熟商圈品質(zhì)。根據(jù)重慶市《商業(yè)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，主城解放碑商圈為市級商業(yè)中心，將嚴(yán)控批發(fā)市場、物流設(shè)施建設(shè)，限制代零售業(yè)、無特色餐飲和其他低品們服務(wù)業(yè)，提升消費(fèi)檔次，打造“西部第一街”；觀音橋商圈以步行街為中心，副射主城北部及外來消費(fèi)者，打造以休閑購物為主題的消費(fèi)購物中心；沙坪壩商圈以三峽廣場為中心，利用科教文化優(yōu)勢打造具文化藝術(shù)特色的商業(yè)文化中心；南坪商圈以南坪轉(zhuǎn)盤為中心，打造 以商貿(mào)、會展、旅游為重點(diǎn)的特色商業(yè)旅游中心；楊家坪商圈以步行街為中 心，打造有特色的購物、商務(wù)、文化、旅游景觀優(yōu)美的現(xiàn)代化商貿(mào)中心，五大成熟商圈將凸顯各自特色。同時(shí)完善九宮廟、縉云、兩路空港、李家沱、江北嘴五大商圈功能；啟動西永、禮嘉、茶園、龍盛、陶家五大新商圈建設(shè)。同時(shí)，加快建成涪陵南門山、黔江主城、永川渝西廣場、合川南城、江津遺愛池五個(gè)區(qū)縣核心商圈，完善提升萬州高筍塘商圈，形成聯(lián)系主城、帶動周邊的6大區(qū)域性中心城市商圈；遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣）至少分別建成1個(gè)核心商圈。另外，城市建成居住區(qū)基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)便民商圈全覆蓋；實(shí)現(xiàn)全市112個(gè)市級中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)商圈全覆蓋。

三、商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展情況 一是批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)。批發(fā)業(yè)和零售業(yè)仍是重慶市消費(fèi)品市場主導(dǎo)力量。2013年，批發(fā)和零售業(yè)占重慶市消費(fèi)品市場零售總額比重達(dá)85.2%，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額3844.19億元，增長14.4%，拉動重慶市消費(fèi)品零售總額增長12.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額723.77億元，增長15.8%；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額3120.42億元，增長14.1%。二是住宿和餐飲業(yè)。住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額667.57

億元，增長11.2%，增速較上年回落3.7個(gè)百分點(diǎn)。其中面向大眾消費(fèi)的中小型餐飲、特色餐飲繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長；高檔餐飲消費(fèi)普遍回落，重慶市四星級以上酒店餐費(fèi)收入下降13.4%，較上年回落17.0個(gè)百分點(diǎn)。重慶市營業(yè)收入排名前50強(qiáng)的住宿餐飲企業(yè)，有近四成企業(yè)全年餐費(fèi)收入增速出現(xiàn)較大幅度下降。三是現(xiàn)代商貿(mào)物流。重慶市分別對重慶市主城區(qū)、區(qū)域性中心城市、區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè)層級的商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行了宏觀布局。就商貿(mào)流通工作,明確了8條主要建設(shè)任務(wù)作為加快建設(shè)長江上游地區(qū)商貿(mào)物流中心的重要抓手:一是建設(shè)中央商務(wù)區(qū),二是打造城市核心商圈,三是建設(shè)大型批發(fā)市場集群,四是發(fā)展會展經(jīng)濟(jì),五是發(fā)展餐飲住宿業(yè),六是發(fā)展便民商業(yè),七是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，八是發(fā)展電子商務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市社會消費(fèi)品零售總額4511.8億元，增長14%，列全國第三位。商品銷售總額14282.5億元，增長17.6%。住宿餐飲業(yè)營業(yè)額919.6億元，增長16.2%。重慶貨運(yùn)總量實(shí)現(xiàn)迅猛增長，全年重慶完成的貨運(yùn)總量近10億噸，同比增幅達(dá)12.7%。分運(yùn)輸方式看，貨運(yùn)量增幅最大的當(dāng)屬公路運(yùn)輸。去年我市鐵路運(yùn)輸全年裝車402895輛、發(fā)送2334.3萬噸，同比增長4.2%。全年到達(dá)4412萬噸，同比增長10.7%。而水路運(yùn)輸全年累計(jì)14360萬噸，同比增長11.5%，其中港口貨物吞吐量全年累計(jì)13662萬噸，同比增長9.5%（全年集裝箱吞吐量累計(jì)91萬TEU，同比增長12.8%）。在公路運(yùn)輸上，全年貨運(yùn)量累計(jì)達(dá)到80695萬噸，同比增長13.2%。此外，民航貨郵吞吐量全年累計(jì)達(dá)28萬噸，同比增長4.1%。

第二篇：縣商貿(mào)物流發(fā)展探討

**縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況調(diào)研

近年來，**縣堅(jiān)持從縣情和行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化，市場體系建設(shè)初具規(guī)模，流通結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，商貿(mào)流通業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等方面的作用日益突出。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1、城鄉(xiāng)市場日趨繁榮。2013年，全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)體戶**戶，其中:企業(yè)**戶，個(gè)體戶**戶，從業(yè)人員

1.82萬人，同比增長**%。商業(yè)建筑總面積達(dá)*萬平方米以上，各類城鄉(xiāng)市場*個(gè)，物流快遞達(dá)到*家。全縣已基本形成生產(chǎn)資料和生活資料并存、批發(fā)市場和零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系。

2、開放領(lǐng)域不斷拓展。在全縣招商引資中，先后引進(jìn)**、**等多家連鎖超市和銀座、**等多家連鎖餐飲店，修建的時(shí)代廣場大型商業(yè)步行街和**建材燈飾城等大型商貿(mào)中心，有力促進(jìn)了**縣商貿(mào)流通市場的良性競爭。

3、發(fā)展層次加速提升。一方面，連鎖經(jīng)營發(fā)展迅速。目前全縣連鎖超市已達(dá)*家，便民店**家。另一方面，現(xiàn)代物流配送方式和相關(guān)技術(shù)日益受到重視和推廣。一批現(xiàn)代化、信息化的商業(yè)設(shè)施正在建設(shè)和應(yīng)用，配送、代理、租賃、1拍賣、典當(dāng)?shù)冉?jīng)營方式逐步普及，電子訂貨、網(wǎng)上交易等營銷方式初現(xiàn)雛形。

二、主要問題

近年來，盡管我縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展比較迅速，但與周邊縣區(qū)相比還有一定的差距，存在的問題主要表現(xiàn)在：

1、重視程度不夠。近幾年我縣對發(fā)展工業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村出臺了不少優(yōu)惠政策，而商貿(mào)流通業(yè)基本處于放任自流、任其發(fā)展的狀態(tài)，沒有像支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)那樣支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。

2、規(guī)劃引導(dǎo)缺失。全縣商貿(mào)流通規(guī)劃還停留在一般性、零散性、滯后性的層面，沒有形成一個(gè)專門性、系統(tǒng)性、超前性的規(guī)劃。這種規(guī)劃引導(dǎo)的缺失，使我縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)基本上處于無序狀態(tài)，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)隨意性大，城市建設(shè)與商貿(mào)項(xiàng)目開發(fā)難以協(xié)調(diào)。如縣城南街農(nóng)貿(mào)市場，由于缺乏科學(xué)論證，建起后難以發(fā)揮應(yīng)有的功效，基本處于閑置狀態(tài)。

3、市場功能單一。**縣農(nóng)副產(chǎn)品豐富，但優(yōu)質(zhì)品率、深加工率低，基本只在縣內(nèi)這個(gè)小范圍內(nèi)流動；加工制造業(yè)薄弱，可向外輸出流通的工業(yè)產(chǎn)品很少。因此，從總體上說，我縣尚屬典型的生產(chǎn)生活用品消費(fèi)型城市，還沒有形成輻射功能較強(qiáng)、大進(jìn)大出的市場流通體系。

4、規(guī)模檔次較低。我縣現(xiàn)有商貿(mào)流通設(shè)施檔次不高，各專業(yè)市場的倉儲、運(yùn)輸、配套服務(wù)功能不完善；商居混雜

嚴(yán)重，資源整合不夠，商業(yè)利用率低；經(jīng)營者各自為戰(zhàn)，經(jīng)營的組織化、規(guī)范化、集約化程度低?？h城內(nèi)專業(yè)市場只有*個(gè)，且市場規(guī)模小。目前新型業(yè)態(tài)發(fā)展雖快但規(guī)模過小，流通領(lǐng)域從設(shè)施到管理手段相對落后，流通現(xiàn)代化總體水平還不夠高。

三、對策與建議

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，建議成立由政府主導(dǎo)，其他相關(guān)職能部門為成員的**縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題。抓緊制定全縣商貿(mào)流通總體規(guī)劃，明確商貿(mào)流通的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展舉措，把目標(biāo)任務(wù)分解到、到責(zé)任單位。同時(shí)，加大政策扶持和引導(dǎo)力度，建立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政府引導(dǎo)資金，重點(diǎn)解決商貿(mào)流通業(yè)總量偏小、競爭力弱、體制改革滯后等問題，優(yōu)先扶持企業(yè)新建或擴(kuò)建物流基地、配送中心、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施，推動全縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的集聚和服務(wù)功能的提升。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施。一方面，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，引導(dǎo)一批國內(nèi)外流通企業(yè)進(jìn)入縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)物流中心，建立配送網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)倉儲、配送、流通加工、信息服務(wù)等多項(xiàng)功能。另一方面，加快物流信息系統(tǒng)和運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)一批專門網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站，建立一批具有相當(dāng)規(guī)模的安全、高效應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，提供迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的物流

信息服務(wù)。加快交通體系建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高貨物吞吐能力。

3、提升產(chǎn)業(yè)層次。一是著力完善流通網(wǎng)絡(luò)。在發(fā)展壯大超市、專賣店、專業(yè)店等新型業(yè)態(tài)的同時(shí)，積極引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)向電信、旅游、租賃等多種行業(yè)拓展，提高連鎖經(jīng)營的總體規(guī)模和水平。大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，積極發(fā)展連鎖超市、便利店，形成以縣城為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村街為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)品零售網(wǎng)絡(luò)。二是致力發(fā)展電子商務(wù)。重點(diǎn)支持蘋果、黃花、白瓜籽等加工營銷企業(yè)開展農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上營銷，培育發(fā)展電子商務(wù)流通市場，科學(xué)引導(dǎo)流通企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)城市物流配送體系研究，規(guī)劃建設(shè)好為各大專業(yè)市場開展商品儲存、配送、信息化服務(wù)的物流園區(qū)。

4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是強(qiáng)化市場監(jiān)管。組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，加大依法治商和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，打擊假冒偽劣和商業(yè)欺詐，規(guī)范商貿(mào)流通市場秩序。二是拓寬融資渠道。大力開展招商引資，廣泛吸引外資、內(nèi)資以及民間資金，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過外引內(nèi)聯(lián)破解商貿(mào)流通發(fā)展的資金“瓶頸”，提升商貿(mào)流通發(fā)展的規(guī)模、檔次和水平。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。采取公招選拔一批、整合調(diào)配一批、培訓(xùn)提高一批的辦法，建設(shè)一支商貿(mào)流通管理人才隊(duì)伍。堅(jiān)持把

引進(jìn)資金與引進(jìn)人才、引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)結(jié)合起來，不斷優(yōu)化商貿(mào)流通經(jīng)營人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。

第三篇：商貿(mào)物流發(fā)展調(diào)查報(bào)告

商貿(mào)物流發(fā)展調(diào)查報(bào)告

為進(jìn)一步推動我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)健康發(fā)展，降低物流成本，提高流通效率，提升物流標(biāo)準(zhǔn)化水平，充分發(fā)揮區(qū)域性商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市作用，圍繞國家、省、市即將實(shí)施的城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動計(jì)劃和商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等工作，對區(qū)內(nèi)商貿(mào)物流企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。形成調(diào)查報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)體系初步建立，服務(wù)水平不斷提高。近年來，在國家政策引導(dǎo)和市場機(jī)制的作用下，我區(qū)城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)體系逐步完善，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。隨著流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市工作的推進(jìn)，城市商貿(mào)物流專業(yè)化、組織化程度有所提高，為城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“農(nóng)超對接”和農(nóng)資流通體系試點(diǎn)等工作，有效促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)村日用工業(yè)品、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設(shè)。批發(fā)市場通過功能再造和制度創(chuàng)新，延伸了加工、配送功能，縮短了供應(yīng)鏈流程、提高了流通效率。餐飲企業(yè)通過建立現(xiàn)代化主食配送中心，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)一配送、及時(shí)補(bǔ)貨，保證了食品的新鮮度，為方便居民消費(fèi)發(fā)揮了積極作用。

（二）商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，配套能力不斷增強(qiáng)。近年來，我區(qū)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)步增長，配套設(shè)施不斷完善。倉儲業(yè)固定資產(chǎn)投資保持逐年增長態(tài)勢，形成了通用倉儲與專業(yè)

（一）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃方面。大型商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)過于集中，重復(fù)建設(shè)問題顯現(xiàn)，其他路段沒有或缺少商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。

（二）商貿(mào)體系建設(shè)方面。部分市場基礎(chǔ)設(shè)施配套落后，內(nèi)部布局不合理，存在一定的安全隱患；老市場與新市場、新市場與新市場之間功能雷同、業(yè)態(tài)相似，企業(yè)物流普遍規(guī)模較小，經(jīng)營管理方式落后，商貿(mào)流通企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制還不健全，專業(yè)化、社會化的第三方物流企業(yè)發(fā)展緩慢。

三、促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）合理布局發(fā)展規(guī)劃。圍繞提升城市中心功能、增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動作用，科學(xué)制定我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)全區(qū)商貿(mào)物流業(yè)規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)扶持政策。根據(jù)我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的實(shí)際，清理、修訂制約商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)政府相關(guān)文件精神，在資金、稅收、土地、用水用電等方面加大扶持力度，創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。

（三）逐步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是提高辦事效率，簡化審批手續(xù)，規(guī)范服務(wù)和執(zhí)法行為，依法對市場監(jiān)督和管理，維護(hù)公平競爭的市場秩序，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。建立健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，搭建消費(fèi)者平臺，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益。二是積極建立和支持現(xiàn)有各類批發(fā)市場完善物流服務(wù)功能，逐步形成集展示、交易、倉儲、加工、配送等功能于一體的批發(fā)交易型配送模式。三是加大電子商務(wù)平臺建設(shè)，提高信息技術(shù)在商貿(mào)物流領(lǐng)域的推廣

第四篇：新化縣商貿(mào)物流發(fā)展情況匯報(bào)

新化縣商貿(mào)物流發(fā)展情況匯報(bào)

2012-8-20 15:50:38新化縣商務(wù)局

一、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，新化縣商貿(mào)物流呈快速發(fā)展的良好態(tài)勢。到2011年底，全縣商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到15129家，從業(yè)人員約60985人，實(shí)現(xiàn)增加值46.34億元。年增長10.4%（可比價(jià)），高于同期GDP 0.3個(gè)百分點(diǎn)。

特別是“十二五”以來，因我縣不斷加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，加大對外開放力度，一大批市場、商場、超市、餐飲、住宿、物流企業(yè)相繼建立，沃爾瑪、友誼阿波羅、步步高等一批國內(nèi)外大型知名商貿(mào)企業(yè)的進(jìn)駐，為縣零售貿(mào)易業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。2011年，我縣實(shí)現(xiàn)了社會消費(fèi)品零售總額49.76億元，同比增長17.9%，連續(xù)五年名列全市首位。批發(fā)零售餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.84億元，年均增長10.3%。

今年，我縣已把汽貿(mào)家居建材廣場、農(nóng)貿(mào)綜合大市場和物流園列入全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)之中，汽貿(mào)家居建材廣場占地200畝，總投資12億元。新化農(nóng)貿(mào)綜合大市場項(xiàng)目規(guī)劃用地298畝，總投資8.7億元。新化物流園建設(shè)擬與新化農(nóng)貿(mào)綜合大市場相鄰，項(xiàng)目規(guī)劃用地300畝，總投資8億元。另外，再生資源回收利用體系建設(shè)和定點(diǎn)屠宰場建設(shè)也列入商務(wù)部門的重點(diǎn)規(guī)劃之中。

二、商貿(mào)物流發(fā)展存在的問題

新化縣商貿(mào)物流近年來得到了較快的發(fā)展，但從它在經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重來看，差距還很大。一是對發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的重視程度不夠，一些扶持政策難以落實(shí)，大型物流企業(yè)規(guī)劃建設(shè)總是停留在調(diào)研之中。二是商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局不合理，不能形成產(chǎn)業(yè)集群，專業(yè)化和現(xiàn)代化服務(wù)水平低。目前，我縣缺乏規(guī)模較大的商業(yè)批發(fā)市場，不能吸引大量外地客商來經(jīng)商，縣外大量的購買力不能流入，反而部分購買力外流。賓館酒店基礎(chǔ)設(shè)施檔次不高，經(jīng)營方式和營銷理念落后，競爭力難以有效發(fā)揮?？h內(nèi)的物流企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營分散，體系不健全，輻射功能不強(qiáng)，現(xiàn)代化搬運(yùn)和管理水平低，運(yùn)營成本高。三是誠信體系建設(shè)不健全，經(jīng)營缺乏信譽(yù)，商業(yè)欺詐現(xiàn)象尤存，不同程度上挫傷了消費(fèi)者的積極性，削弱了擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)。四是外貿(mào)出口環(huán)境不理想，激勵(lì)機(jī)制滯后，大多數(shù)進(jìn)出口企業(yè)未能辦理直接進(jìn)出口業(yè)務(wù)，難以發(fā)揮較強(qiáng)的競爭力。

三、商貿(mào)物流發(fā)展的思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于商貿(mào)物流的相關(guān)文件和會議精神，合理規(guī)劃布局商貿(mào)物流企業(yè)，完善批發(fā)市場功能和培育專業(yè)批發(fā)商為重點(diǎn)，以現(xiàn)代物流配送中心為節(jié)點(diǎn)，以服務(wù)于商貿(mào)服務(wù)業(yè)和居民消費(fèi)為目標(biāo)的城鄉(xiāng)配送體系。充分運(yùn)用社會物流資源，建立工業(yè)制成品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等大宗商品跨區(qū)域運(yùn)輸?shù)呐?/p>

送網(wǎng)絡(luò)。十二五期間，初步建立一套與商貿(mào)物流發(fā)展和適應(yīng)的高效通暢、協(xié)調(diào)配套、綠色環(huán)保的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。把我縣打造成區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

四、下階段商貿(mào)物流發(fā)展做法

1、高度重視商貿(mào)物流發(fā)展。加快扶持力度，努力解決物流稅收、用地、交通、管理體制、科技創(chuàng)新、物流投資融資等難題。不斷培養(yǎng)和引進(jìn)商貿(mào)物流管理人才。

2、千方百計(jì)拉動內(nèi)需。繼續(xù)組織開展各種形式的擴(kuò)大消費(fèi)活動，提高市民消費(fèi)信心。抓好會展節(jié)慶活動，組織引導(dǎo)流通企業(yè)開展促銷活動。擴(kuò)大汽車、住房、餐飲、旅游等新消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)城市商業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大城市消費(fèi)。貫徹落實(shí)國家優(yōu)惠政策，搞好“家電下鄉(xiāng)”等工作，完善銷售網(wǎng)絡(luò)，拉動農(nóng)村消費(fèi)需求。加大市場的監(jiān)管和服務(wù)，保障市場供應(yīng)，努力改善民生，積極開展農(nóng)超對接。

3、合理規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)特色市場。按著《新化縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》要求，建設(shè)好縣級中心商業(yè)區(qū)、中心鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)、居住區(qū)（社區(qū)）商業(yè)、街坊商業(yè)、特色商業(yè)街、批發(fā)市場，提升城鎮(zhèn)形象和品位。重點(diǎn)引進(jìn)打造一批上規(guī)模、上檔次、能發(fā)揮示范帶動作用的專業(yè)市場和具有梅山特色的市場。在全縣形成一場一類，各具特色、配套齊全的市場格局，從而達(dá)到活躍市場繁榮

經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

4、加強(qiáng)培育骨干商貿(mào)流通企業(yè)。要推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化，培育骨干企業(yè)。加快農(nóng)貿(mào)綜合大市場和物流園建設(shè)，增強(qiáng)輻射功能，形成商賈云集的商品集散地，為我縣成為商貿(mào)流通中心打造堅(jiān)實(shí)的平臺。要大膽學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把汽貿(mào)家居建材市場、農(nóng)貿(mào)綜合大市場和物流園建設(shè)作為目前的重點(diǎn)項(xiàng)目早日抓落實(shí)，力爭三年內(nèi)建成并投入使用。

5、完善市場體系建設(shè)。打造以縣城為中心的大型商貿(mào)平臺，以中心鎮(zhèn)為樞紐的商貿(mào)輻射網(wǎng)絡(luò)，逐漸完善電子商務(wù)、物流配送、誠信經(jīng)營、監(jiān)管有力的服務(wù)體系，利用交通優(yōu)勢及歷史沿革的影響，使我縣成為區(qū)域性的商貿(mào)流通中心。

第五篇：關(guān)于全區(qū)商貿(mào)物流發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于全區(qū)商貿(mào)物流發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

為了貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于建設(shè)工貿(mào)旅游強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，區(qū)人大常委會抽組部分人大代表和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人組成調(diào)查組，由常委會副主任王正舉帶隊(duì)，于9月中旬深入柳湖建材市場、平?jīng)錾坛?、世博偉業(yè)、新世紀(jì)購物中心、隴東蔬菜瓜果批發(fā)市場等商貿(mào)物流企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，召開了涉及商貿(mào)物流發(fā)展的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)代表參加的座談會，聽取區(qū)商務(wù)、工商、規(guī)劃、供銷等部門的工作匯報(bào)和企業(yè)代表的意見建議，對全區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了比較全面深入的了解?，F(xiàn)將調(diào)查的主要情況報(bào)告如下：

一、基本情況

全區(qū)現(xiàn)有批發(fā)零售貿(mào)易和住宿餐飲企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營戶15230戶，其中：商貿(mào)企業(yè)578戶、倉儲運(yùn)輸企業(yè)91戶、其它企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營戶14561戶，有農(nóng)資、化肥、建材、汽車、家具、糧油、花卉、蔬菜瓜果、日用百貨、五金家電、活畜交易等各類專業(yè)市場20多個(gè)42 萬平方米，農(nóng)村有區(qū)域性重點(diǎn)集貿(mào)市場21處，全區(qū)培育形成了以平?jīng)錾坛菫橹行牡陌儇浥l(fā)區(qū)、以崆峒東路為中心的工業(yè)機(jī)電貿(mào)易區(qū)、以新民路為中心的民族餐飲貿(mào)易區(qū)、以柳湖路為依托的物資批發(fā)區(qū)和以火車南站為中心的倉儲貨運(yùn)區(qū)五大商貿(mào)功能區(qū)，配套完善了西郊果菜保鮮儲備庫、八里石油儲備庫、火車南站化肥、農(nóng)資、建材儲備庫，初步形成了大型物資倉儲、低溫冷藏、鐵路和公路運(yùn)輸為主的商品物流體系。區(qū)域性商貿(mào)中心聚合輻射功能進(jìn)一步增強(qiáng)，僅平?jīng)錾坛?、新世紀(jì)商廈、世紀(jì)金鼎等百貨批發(fā)零售商場年?duì)I業(yè)額達(dá)到5億元以上，其中30%的商品銷往周邊六縣和固原、涇源、鎮(zhèn)原、彭陽等縣（區(qū)）；東郊瓜果批發(fā)市場作為隴東地區(qū)最大的果菜批發(fā)交易市場，年交易量4億斤、交易額3.5億多元，輻射陜、甘、寧、青、新、川等八個(gè)?。▍^(qū)）；黃牛年販運(yùn)屠宰量達(dá)20萬頭，年銷售額6億元，畜產(chǎn)品銷往蘭州、西安、北京、上海等30多個(gè)城市。2011年全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額43.1億元，增長速度17.8%，其中：城鎮(zhèn)零售額37.2億元，農(nóng)村零售額5.9億元。截止2012年6月底，全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額 24.6億元，增長速度 17 %。其中：批發(fā)業(yè)銷售額20.48億元，同比增長23.8%；零售業(yè)銷售額12.04 億元，同比增長12.5%；住宿業(yè)營業(yè)額 0.82億元，同比增長28%；餐飲業(yè)營業(yè)額1.78億元，同比增長 11.9%。

二、主要做法及成效

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)重視，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。近年來，建設(shè)商貿(mào)物流中心已經(jīng)成為市區(qū)兩級黨委政府和人民群眾的共同意志。市委明確要求把建設(shè)崆峒“西蘭銀幾何中心物流樞紐”作為全市“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，區(qū)委也提出了建設(shè)“工貿(mào)旅游強(qiáng)區(qū)”的奮斗目標(biāo)。2011年區(qū)上成立專抓商貿(mào)流通工作的商務(wù)局，制定了《崆峒區(qū)“十二五”商貿(mào)物流中心建設(shè)規(guī)劃》、《崆峒區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場規(guī)劃》、《崆峒區(qū)再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《崆峒區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”— “十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展項(xiàng)目》等規(guī)劃，全區(qū)上下發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的氛圍日漸濃厚。同時(shí)，隨著平定高速、西平鐵路等一批重大交通和城建工程的實(shí)施，我區(qū)周邊交通條件得到了很大改善，城市擴(kuò)容提質(zhì)大大加快，城市功能不斷增強(qiáng)，城市面貌發(fā)生了巨大變化，中心城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到48平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到26萬人，為建設(shè)商貿(mào)物流中心提供了良好的物質(zhì)平臺。

(二)構(gòu)建市場網(wǎng)絡(luò)，市場體系建設(shè)逐步完善。緊密結(jié)合中心城市建設(shè)，發(fā)展專業(yè)市場，培育大型商貿(mào)流通企業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)功能區(qū)，初步形成了以市區(qū)為中心，重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)為龍頭，以312沿線為輻射帶，以鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為網(wǎng)絡(luò)的市場體系。先后實(shí)施了新世紀(jì)商廈擴(kuò)建、新民商廈、世紀(jì)金鼎、隴東物資建材市場、國際家具匯展中心、百興大廈、廣成大酒店、平?jīng)鍪啦﹤I(yè)家居廣場等大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)工程，布局了以百貨批發(fā)、工業(yè)機(jī)電、民族餐飲、物資批發(fā)、倉儲貨運(yùn)為主的商貿(mào)功能區(qū)，建成了草峰、花所、高寨等一批農(nóng)村大型綜合農(nóng)貿(mào)市場。做大做活以振輝商貿(mào)、好來西商貿(mào)為龍頭的商貿(mào)物流業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、代理配送等新型商業(yè)模式。努力擴(kuò)大外貿(mào)出口，保持外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)有各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1.5萬多個(gè)，從業(yè)人數(shù)近10萬人。全區(qū)社會商品消費(fèi)品零售總額由2006年19.3億元增加到2011年的43.1億元，增長2.23倍。

（三）實(shí)施“兩項(xiàng)工程”，落實(shí)惠民政策。一是認(rèn)真實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化連鎖農(nóng)家店建設(shè)，農(nóng)村流通設(shè)施規(guī)模和經(jīng)營水平得到不斷提高，消費(fèi)安全得到有效保障。自2006年開始連續(xù)六年建設(shè)“農(nóng)家店”，現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%，行政村已覆蓋179個(gè)，覆蓋率71%。結(jié)合開展“雙聯(lián)”活動，貧困村村級商貿(mào)綜合服務(wù)社將實(shí)行全覆蓋。截至目前，全區(qū)共驗(yàn)收合格“農(nóng)家店”377戶，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范店”10戶，建設(shè)配送中心1個(gè)。有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村市場體系的進(jìn)一步完善。二是有序推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新工作。實(shí)施家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場得到有效拓展。截止2012年8月底，全區(qū)累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品86240臺（件），銷售額20582萬元，共兌付補(bǔ)貼資金2360萬元，補(bǔ)貼對象涉及全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.6萬多農(nóng)戶。家電以舊換新工作截止2011年12月底，共回收三大類舊家電2378臺，銷售新家電2249臺，銷售總額1072.3萬元，財(cái)政補(bǔ)貼68.93萬元，兌付率100%。惠民政策的實(shí)施，促進(jìn)了消費(fèi)，拉動了內(nèi)需，推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（四）加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法，強(qiáng)化商貿(mào)服務(wù)管理。一是加強(qiáng)商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法裝備配置。組建商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)，理順執(zhí)法機(jī)制，做到規(guī)范執(zhí)法。按照商務(wù)部有關(guān)工作要求，做好“12312”舉報(bào)投訴和商務(wù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)備裝備配置工作，落實(shí)商務(wù)綜合執(zhí)法“五統(tǒng)一”。二是重點(diǎn)保障肉品、酒類商品等民生安全。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、注水肉等違法行為，確保人民群眾吃上“放心肉”；嚴(yán)把酒類市場準(zhǔn)入關(guān)和流通許可證制度，嚴(yán)厲打擊制假售假。三是強(qiáng)化成品油市場管理，保障市場供應(yīng)。健全了成品油市場應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場監(jiān)測預(yù)警工作，做到在油品供應(yīng)偏緊時(shí)優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、城市公交和公共事業(yè)的成品油供應(yīng)。四是強(qiáng)化商貿(mào)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，在規(guī)范中促進(jìn)發(fā)展。依托養(yǎng)生平?jīng)鼋ㄔO(shè)，積極支持餐飲企業(yè)發(fā)揮本地特色，參與行業(yè)交流，推動特色食品企業(yè)與超市對接，做響做強(qiáng)優(yōu)勢品牌，擴(kuò)大市場影響力。制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，積極發(fā)展信息、家政、中介等新興服務(wù)業(yè)、培育金融保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)傳媒、文化創(chuàng)意等高端服務(wù)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)跨越式發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。

三、存在的主要困難和問題

近年來，我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展雖然取得了積極成效，但與市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相比，商貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展不足，商圈打造和農(nóng)村市場開拓力度不夠，現(xiàn)代物流業(yè)仍處于起步階段，整體發(fā)展水平不高，還存在不少制約因素。

1.發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的認(rèn)識不足，對商貿(mào)發(fā)展的政策支持力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別部門和領(lǐng)導(dǎo)還沒有從根本上改變過去“重工業(yè)、輕服務(wù)業(yè)”、“重生產(chǎn)、輕流通”的傳統(tǒng)發(fā)展觀，對現(xiàn)代物流業(yè)的地位和作用認(rèn)識不足，對政府在物流業(yè)發(fā)展中的職能定位不夠明確，還沒有真正樹立起大物流理念，而把現(xiàn)代物流當(dāng)作一般的流通、傳統(tǒng)流通抓的現(xiàn)象普遍存在。很多企業(yè)對專業(yè)物流服務(wù)發(fā)展觀念滯后，對第三方物流在降低生產(chǎn)成本中的作用認(rèn)識不足。調(diào)研中，商貿(mào)業(yè)主認(rèn)為，政府在商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營方面，目前仍按照商業(yè)地產(chǎn)的管理方式對待，不夠合理，特別在土地使用、稅收優(yōu)惠以及水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)費(fèi)收取方面缺乏系統(tǒng)明確的扶持政策，物流行業(yè)監(jiān)管還處于放任自流階段，不利于物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2、商貿(mào)流通行業(yè)規(guī)劃相對滯后，布局不盡合理。多年來，我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展由于缺乏有力的總體規(guī)劃，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)基本是由商家引領(lǐng)，自發(fā)形成，有的區(qū)域重復(fù)建設(shè)、過度競爭，有的區(qū)域還不能滿足需要。城區(qū)大型零售網(wǎng)點(diǎn)過于集中于市中心地帶，新建區(qū)域商業(yè)配套服務(wù)欠缺；專業(yè)批發(fā)市場“有市無場”與“有場無市”并存，一些批發(fā)市場處在城區(qū)（如東郊蔬菜批發(fā)市場），造成交通擁堵、環(huán)境臟亂差等問題，難有更大發(fā)展空間，而城郊近年來興建了一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、功能全的專業(yè)市場（如世博偉業(yè)）由于位置偏遠(yuǎn)，受老市場沖擊，造成市場低迷；同時(shí)，在城市建設(shè)與改造過程中，受利益驅(qū)動，一些較大商網(wǎng)被分割出售，如平?jīng)錾坛牵啼伵c人居混雜，不利消防安全，造成經(jīng)營管理困難等問題。目前我區(qū)尚無肉類產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，豬肉在三里塬占道交易，牛羊肉在城區(qū)新民路占街為市交易，既影響城市交通秩序，又不利于食品衛(wèi)生安全管理。

3.資金短缺，人才匱乏，影響和制約了現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。一是流通業(yè)資本投入不足。我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)主要以民營企業(yè)為主，近年來，對流通業(yè)的資本投入多為自然投入的社會零散資本，投資方向多為小型的品牌代理和餐飲服務(wù)業(yè)，而缺乏集中的優(yōu)勢資本的投入。政府對發(fā)展流通業(yè)缺乏政策引導(dǎo)和專項(xiàng)扶持資金，金融部門對傳統(tǒng)零售服務(wù)業(yè)的支持力度顯弱，使傳統(tǒng)的流通企業(yè)投入減少，經(jīng)營困難，特別是在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入的資金較少，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力嚴(yán)重不足。二是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展人才較為短缺。我區(qū)物流業(yè)從業(yè)人員主要以倉儲和運(yùn)輸服務(wù)人員為主，普遍缺乏現(xiàn)代物流經(jīng)營、管理和運(yùn)作的相關(guān)理論知識和業(yè)務(wù)技能，特別是缺乏物流方案設(shè)計(jì)運(yùn)作、信息處理方面的人才，制約了物流業(yè)的健康快速發(fā)展。4.現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)配套設(shè)施不到位，物流產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成。雖然我區(qū)在各種新興市場的建設(shè)中投入了一定的人力、物力、財(cái)力，也取得了一些成績，但是物流業(yè)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)不健全，物流社會化、專業(yè)化、組織化程度低，大型企業(yè)自營物流比重偏高，第三方物流發(fā)展滯后，社會物流缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理。物流業(yè)務(wù)絕大多數(shù)集中在傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲業(yè)務(wù)，組織化程度較低，服務(wù)功能單一，輻射半徑較小，沒有形成各自互補(bǔ)的物流產(chǎn)業(yè)鏈，新興的物流業(yè)務(wù)比重很低。沒有建立連接行業(yè)與政府發(fā)揮橋梁與紐帶作用行業(yè)協(xié)會。物流業(yè)內(nèi)的特種運(yùn)輸公司和倉儲設(shè)備公司等都還是空白，能提供綜合物流服務(wù)的現(xiàn)代物流公司較少，專業(yè)的物流園區(qū)更是我區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展的一大空缺。

四、幾點(diǎn)建議

我區(qū)發(fā)展的亮點(diǎn)在商貿(mào)，發(fā)展的潛力在商貿(mào)，為財(cái)政做貢獻(xiàn)的希望在商貿(mào)。我區(qū)發(fā)展大商貿(mào)具有一定的政策優(yōu)勢（作為平?jīng)鍪械闹行某菂^(qū)，發(fā)展商貿(mào)業(yè)一直都是市區(qū)政府工作的重中之重）、區(qū)位優(yōu)勢（是平?jīng)鍪械恼谓?jīng)濟(jì)文化中心，交通快捷便利，人流、物流、信息流密集交匯，為商貿(mào)業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境）、人文優(yōu)勢（是全國優(yōu)秀旅游城市，旅游資源十分豐富，旅游業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，帶動吃、住、行、游、購、娛等一系列需求，為商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展帶來了無限商機(jī)）、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢（是全市金融、保險(xiǎn)、商務(wù)、文化中心），以商貿(mào)流通促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，前景看好。建議今后做好以下五方面工作：(一)深化思想認(rèn)識，明確商貿(mào)物流發(fā)展定位。現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)是經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化帶動下迅速成長起來的全新的服務(wù)業(yè)，要充分認(rèn)識加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升產(chǎn)業(yè)層次、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。按照建設(shè)工貿(mào)旅游強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)確定商貿(mào)物流發(fā)展定位，形成以專業(yè)批發(fā)和特色零售并重，輻射功能強(qiáng)、交易流通量大，網(wǎng)路健全、布局合理、商務(wù)配套的商貿(mào)流通格局。具體來說，一是要通過建設(shè)有特色的零售業(yè)旗艦打造周邊地區(qū)高端零售中心，充分吸納周邊購買力。二是要通過建設(shè)門類齊全的專業(yè)批發(fā)市場，一方面鞏固和提升對周邊地區(qū)的商品輻射力，另一方面通過與全國各級各類批發(fā)市場充分對接，將本地優(yōu)勢資源和產(chǎn)品納入全國市場。三是建設(shè)區(qū)域性物流中心，通過培育物流主體，完善物流設(shè)施，降低物流成本，力爭形成大進(jìn)大出大流通大物流局面。

（二）加強(qiáng)政策支持，落實(shí)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。政府要在積極推進(jìn)城市建設(shè)的同時(shí)，大力推進(jìn)商貿(mào)發(fā)展，做到商貿(mào)經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)齊頭并進(jìn)。要加強(qiáng)對商貿(mào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對商貿(mào)發(fā)展目標(biāo)考核力度；進(jìn)一步修改完善全區(qū)商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃；加大商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持和資金支持，出臺扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施，在國土、財(cái)政、稅收、信貸等政策上給予優(yōu)惠扶持，打造符合現(xiàn)代化發(fā)展趨勢的物流產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)對物流企業(yè)的監(jiān)管力度，要防止個(gè)別企業(yè)借“物流”之名，行圈地之實(shí)。二是落實(shí)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鑒于市區(qū)同處一城的實(shí)際，規(guī)劃一經(jīng)確定，要協(xié)調(diào)市上將其納入城市總體規(guī)劃，保證其嚴(yán)肅性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。在具體實(shí)施過程中，加強(qiáng)與區(qū)直相關(guān)部門的溝通，如對2000平方米以上的商業(yè)項(xiàng)目在核發(fā)建設(shè)工程選址意見書和建設(shè)用地許可證之前，可由市區(qū)商務(wù)主管部門共同出具商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)意見書；對新建和新開展經(jīng)營的5000平方米以上的商業(yè)項(xiàng)目和各類商品交易市場的新建和改擴(kuò)建，由市區(qū)商務(wù)主管部門依據(jù)規(guī)劃和規(guī)范程序進(jìn)行預(yù)審，對重要的大型商業(yè)設(shè)施、批發(fā)市場項(xiàng)目、特殊流通行業(yè)召開聽證會，聽取有關(guān)部門、專家、各界代表的意見。同時(shí)，要盡快規(guī)劃建設(shè)肉類食品專業(yè)批發(fā)市場，切實(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。

（三）開拓城鄉(xiāng)市場，建立健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是打造新的城市商務(wù)區(qū)。目前，新民路是城區(qū)的商業(yè)核心區(qū)，但是過于集聚的商貿(mào)企業(yè)，給周邊環(huán)境造成了巨大壓力，布局的不合理，不利于人民群眾快捷便利的購物需求。結(jié)合城市“北擴(kuò)”發(fā)展戰(zhàn)略，在新城區(qū)、東城區(qū)、西城區(qū)建立區(qū)域性商業(yè)中心，積極鼓勵(lì)支持企業(yè)引進(jìn)大型連鎖超市、國際國內(nèi)知名品牌等，力爭將該區(qū)域發(fā)展成為我區(qū)新型的商業(yè)中心。同時(shí)，圍繞搞好社區(qū)服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)新世紀(jì)等大型商業(yè)企業(yè)向居民小區(qū)延伸，開設(shè)一批小型超市、便利店，方便群眾購物。二是構(gòu)筑完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，建立以配送企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的集日用消費(fèi)品、藥品、農(nóng)資銷售、農(nóng)副產(chǎn)品收購為一體的城鄉(xiāng)連接、互動暢通的農(nóng)村流通體系。構(gòu)建新型農(nóng)產(chǎn)品市場營銷網(wǎng)絡(luò)，努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。建立倉儲及預(yù)冷保鮮設(shè)施、加工配送系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)施，培育無公害農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。大力發(fā)展專業(yè)合作社，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會，支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、市場營銷“一站式”服務(wù)。

（四）積極整合資源，大力培育第三方物流企業(yè)。當(dāng)前，第三方物流已成為現(xiàn)代物流業(yè)的主要組織形式，應(yīng)積極推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域由企業(yè)物流向社會專業(yè)物流的轉(zhuǎn)變，真正形成以產(chǎn)業(yè)形態(tài)出現(xiàn)的第三方物流。有重點(diǎn)的選擇若干資質(zhì)好、有發(fā)展前景的物流企業(yè)，在政策、用地、資金等各方面予以傾斜扶持，培育成專業(yè)化、規(guī)模化的第三方物流企業(yè)，使其盡快形成競爭優(yōu)勢。一是積極引進(jìn)國內(nèi)外知名物流服務(wù)經(jīng)營商落戶，或?qū)ξ覅^(qū)現(xiàn)有交通運(yùn)輸和倉儲批發(fā)企業(yè)通過合資或引進(jìn)外資嫁接，組建新的第三方物流企業(yè)，在較短時(shí)間內(nèi)接軌國內(nèi)外物流市場網(wǎng)絡(luò)。二是加快促進(jìn)現(xiàn)有相關(guān)服務(wù)企業(yè)重組轉(zhuǎn)型，將現(xiàn)有的交通運(yùn)輸和貨運(yùn)代理企業(yè)、商業(yè)、物流儲運(yùn)企業(yè)，通過擴(kuò)大經(jīng)營范圍、延伸服務(wù)領(lǐng)域，建成物流配送中心、倉儲中心。同時(shí)，引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立創(chuàng)建配送中心。三是鼓勵(lì)企業(yè)物流聯(lián)盟發(fā)展，支持商貿(mào)企業(yè)與物流企業(yè)、物流企業(yè)與郵政、運(yùn)輸、倉儲等企業(yè)結(jié)成合作聯(lián)盟，以提高物流企業(yè)的市場競爭力。

（五）轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。政府及其職能部門要牢固樹立“大商貿(mào)”理念，努力實(shí)現(xiàn)由微觀向宏觀管理過渡，由管企業(yè)向管行業(yè)過渡，由直接管理向間接管理過渡，明確職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)，建立既有利于增強(qiáng)企業(yè)活力，又有利于經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的商業(yè)監(jiān)管體系。一是貫徹落實(shí)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、特殊流通行業(yè)的國家和地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。重點(diǎn)加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰、再生資源市場、酒類流通市場、餐飲業(yè)、賓館酒店業(yè)、家政服務(wù)等行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和監(jiān)管，以確保商貿(mào)行業(yè)有序、健康發(fā)展。二是逐步建立健全行業(yè)協(xié)會等中介組織，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、組織各專門行業(yè)特別是新興行業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)組建一批代表性強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范、適應(yīng)形勢發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會，強(qiáng)化行業(yè)自律、協(xié)調(diào)行業(yè)管理。三是政府各職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取聯(lián)合執(zhí)法等形式，強(qiáng)化對商貿(mào)經(jīng)營秩序、安全生產(chǎn)、食品流通安全的監(jiān)管，重點(diǎn)實(shí)施“放心肉”工程，嚴(yán)把畜禽屠宰進(jìn)場檢驗(yàn)檢疫關(guān)和肉品出廠檢驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)禁病害肉品流入市場。同時(shí)，加大市場稽查力度，規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊坑害消費(fèi)者的不良經(jīng)營行為，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)規(guī)范、持續(xù)發(fā)展。