第一篇：在全州商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作會議上的講話

同志們：

中紀委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議決定，將治理商業(yè)賄賂作為今年開展廉政建設(shè)的一項極其重要的工作，并要求切實抓出成效。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳為此印發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，對治理商業(yè)賄賂作出了全面部署。商務(wù)局黨組根據(jù)省政府廉政工作會議精神、省商務(wù)廳工作安排意見以及州委、州政府在治理商業(yè)賄賂專項工作方面的具體要求，結(jié)合我州商貿(mào)流通實際情況，于4月下旬制定了《開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）并下發(fā)到各縣（市）商務(wù)流通主管部門及州屬各企業(yè)黨支部。今天召開全州商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作會議，目的在于進一步強化和落實《實施方案》工作要求，督促檢查各單位前期工作進展情況，使我州商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作有序推進。剛才，吉永忠副局長傳達了劉曉凱州長在州政府第四次廉政工作會議上的講話，高 躍副局長宣讀了我局《開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，下面，講幾點要求：

一、突出治理重點，整頓和規(guī)范經(jīng)濟秩序

商務(wù)部要求，今年上半年商務(wù)主管部門將把與人民群眾切身利益密切相關(guān)的商品購銷環(huán)節(jié)作為重點，認真開展對商業(yè)賄賂問題的專項治理。結(jié)合我州情況，一是要進一步發(fā)揮商務(wù)職能作用，加強對商品流通行業(yè)的調(diào)研工作，摸清情況，分析排查存在的主要問題，配合有關(guān)部門建立健全行業(yè)、企業(yè)的“經(jīng)濟戶口”管理制度，采取措施，積極推行誠信經(jīng)營和社會信用度測評制度，實現(xiàn)部門之間和地區(qū)之間的信息交流；二是配合相關(guān)部門加大行政執(zhí)法，嚴厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為的懲治力度，持續(xù)開展流通市場專項整治活動；三是認真開展好以“四查”為主要內(nèi)容的自查自糾活動。各單位在落實自查自糾工作時，要結(jié)合本單位實際情況，把廣泛征求意見，深刻剖析檢查，認真梳理問題，整改落實各個環(huán)節(jié)的工作細化后分階段實施。企業(yè)要把2001年以來行政機關(guān)在公務(wù)活動中是否存在給予、收受回扣和假借勞務(wù)費、信息費、顧問費、服務(wù)費、贊助費、外出考察等名義違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當?shù)慕灰仔袨樽鳛橹饕獌?nèi)容來查；企事業(yè)單位要把經(jīng)營、財務(wù)、商品購銷等內(nèi)部管理機制是否健全，本單位有無“小金庫”、帳外帳、帳外物等情況作為主要內(nèi)容來查；行政機關(guān)要把制度建設(shè)方面和監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞作為主要內(nèi)容來查。確保9月底前全面完成自查整改工作任務(wù)。四是依法規(guī)范資質(zhì)審批管理，嚴格行業(yè)準入標準。加大對不正當競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等的打擊力度。對維護商業(yè)秩序的先進典型要進行表彰，對商業(yè)賄賂的典型案件堅決予以曝光。五是要以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為載體，規(guī)范企業(yè)管理行為，樹立領(lǐng)導干部廉潔觀念，提高拒腐防變能力，加強內(nèi)部管理及制度建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴肅查處違法違紀人員。同時，會同有關(guān)部門持續(xù)開展“打擊商業(yè)欺詐”、“百城萬店無假貨”活動，倡導守法經(jīng)營、誠信經(jīng)商、敬業(yè)奉獻的社會主義商業(yè)經(jīng)營氛圍，營造新時期和諧的商務(wù)環(huán)境。六是加強政策法規(guī)宣傳和警示教育，提高商務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員隊伍法制意識和職業(yè)道德素質(zhì)，增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。主管部門要進一步整頓機關(guān)作風，提高辦事效率，杜絕辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問題，為人民群眾提供更為便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。七是做好舉報、投訴受理工作。各單位要制定為舉報人保密和獎勵舉報人制度，開通州、縣（市）商務(wù)系統(tǒng)電子舉報郵箱，向社會公布舉報電話，設(shè)立投訴舉報信箱。州、縣（市）商務(wù)主管部門對舉報和投訴要及時受理，對調(diào)查核實的問題，要嚴肅處理，對沒有及時受理或認真處理的，要依法依紀追究相關(guān)人員的責任。

二、強化行業(yè)監(jiān)管，加快建立商貿(mào)流通監(jiān)管工作體系

按照“內(nèi)部監(jiān)督、市場監(jiān)控、行業(yè)自律”的要求，逐步建立和完善商貿(mào)流通監(jiān)管工作體系。

一是要加強內(nèi)部監(jiān)督。監(jiān)督商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部公務(wù)員遵守有關(guān)法律法規(guī)，以及黨和政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的方針政策的情況，針對存在的問題，有針對性地采取措施，促進治理商業(yè)賄賂的各項政策法規(guī)得到有效落實。配合監(jiān)察機關(guān)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，確保行政監(jiān)察在治理商業(yè)賄賂工作中的職能作用落在實處。

二是要加強市場監(jiān)控，建立商業(yè)信用誠信體系。加快建立和完善企業(yè)法人及個人信用管理制度，實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制，構(gòu)建社會信用體系。按照職能分工，切實履行職責，會同有關(guān)部門加大監(jiān)管力度，積極開展整頓和規(guī)范市場秩序工作。

三是要加強行業(yè)自律，推動企業(yè)守法經(jīng)營，公平競爭。加強對貿(mào)促支會、烹飪協(xié)會等協(xié)會組織，拍賣業(yè)行業(yè)經(jīng)營組織的引導和約束，督促企業(yè)加強內(nèi)部管理、健全會計體系、強化審計監(jiān)督。完善企業(yè)內(nèi)部機制建設(shè)，樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營理念，推行反商業(yè)賄賂承諾，嚴格遵循公平競爭規(guī)則，推動企業(yè)守法經(jīng)營，公平競爭。

三、強化制度建設(shè)，積極探索和建立防治商業(yè)賄賂的長效機制

目前，國家商務(wù)部正在按照《反不正當競爭法》的精神，研究制定零售商、供應(yīng)商公平交易管理辦法和零售商促銷行為管理辦法，擬從合同、收費、貨款結(jié)算、促銷等方面，對零售商的進貨交易行為進行規(guī)范。待管理辦法出臺后，我們要根據(jù)商務(wù)部和省商務(wù)廳的有關(guān)要求，有針對性地抓緊制定具體實施辦法并認真組織實施。

商業(yè)賄賂涉及經(jīng)濟社會生活中的各個行業(yè)、各個領(lǐng)域。開展治理商業(yè)賄賂專項工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，只有部門加強整體聯(lián)動與協(xié)作，才能形成治理商業(yè)賄賂的整體合力，達到懲治商業(yè)賄賂的目的。因此，我們要進一步加強與紀檢監(jiān)察、公安、審計、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)配合，認真履行職責，建立健全溝通協(xié)調(diào)機制，做好信息通報、線索移送、案件協(xié)查等工作，確保治理商業(yè)賄賂專項工作在商務(wù)鄰域中做出成效。

同志們，依法對商業(yè)賄賂進行專項治理，既是今年廉政工作的重中之重，也是商務(wù)部門整頓和規(guī)范商業(yè)秩序的重點工作。我們將嚴格按照州委、州政府和上級商務(wù)部門的要求和部署，全力以赴抓好這項工作，為規(guī)范我州市場經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出積極貢獻。

第二篇：在全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作會議上的講話

文章標題：在全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作會議上的講話

同志們：這次會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全國治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組負責人會議和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作會議精神，安排部署我州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作。會前，州局治賄領(lǐng)導小組和州局黨組結(jié)合質(zhì)監(jiān)實際，對開展好治理商業(yè)賄賂工作作了專題研究，以確保這項工作的順利進行并取

得實實在在的成效。剛才***同志傳達了上述會議精神，州紀委常委、州監(jiān)察局副局長、州治賄領(lǐng)導小組副組長***同志對我們這次會議非常重視，親臨會議，并將作重要講話。請大家認真領(lǐng)會，務(wù)必抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、深化思想認識，進一步增強治理商業(yè)賄賂工作的責任感和緊迫感

今年以來，特別是*月下旬省局黨組下發(fā)[2006]**號文件以來，各單位貫徹落實、啟動和開展專項治理工作總的情況是好的。但也要看到，在我們系統(tǒng)還存在著認識不到位、工作不平衡、措施的針對性操作性不強的問題，首要的是認識問題。各級領(lǐng)導干部、特別是各單位的主要負責同志一定要從講政治、講大局的高度，進一步提高和深化認識。

（一）開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨中央、國務(wù)作出的重大決策。黨中央、國務(wù)院對治理商業(yè)賄賂工作非常重視。今年*月*日，胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上發(fā)表的重要講話中，明確提出要把治理商業(yè)賄賂作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的六項重要任務(wù)之一。*月**日，溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上，對這項工作作了重點部署。中辦國辦前不久下發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》。*月底，中央又召開全國治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組負責人會議，吳官正等領(lǐng)導同志親自出席并講話。黨和國家領(lǐng)導人專門針對反商業(yè)賄賂作出明確指示，這是前所未有的。我們一定要充分認識黨中央、國務(wù)院在全國集中開展專項治理重大決策的正確性和重要性，進一步增強治理商業(yè)賄賂的緊迫感和責任感。

（二）商業(yè)賄賂害國害民，治理商業(yè)賄賂形勢緊迫而嚴峻。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，政府行政行為不斷規(guī)范，市場秩序逐步好轉(zhuǎn)，企業(yè)依法經(jīng)營意識得到增強。但也要看到，隨著市場競爭日趨激烈，不正當交易行為和商業(yè)賄賂行為逐漸蔓延，對市場經(jīng)濟和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展所帶來的危害日益凸現(xiàn)。一是背離公平競爭的市場規(guī)則，破壞正常的交易秩序。商業(yè)賄賂的不斷蔓延，使得有些在生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量方面處于劣勢的企業(yè)在市場競爭中以不正當手段取得商機，導致生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量具有優(yōu)勢的企業(yè)在競爭中處于劣勢，假冒偽劣產(chǎn)品由于商業(yè)賄賂的“功效”，而得以順利推銷。二是破壞資源的合理配置，影響資源的有效利用。正當有序的競爭可以較為準確地反映市場需求，生產(chǎn)者能夠據(jù)此合理安排生產(chǎn)，防止資源浪費，商業(yè)賄賂則使得交易的天平向行賄者一方傾斜，影響資源的合理配置，導致市場配置機制失靈，既坑害了同業(yè)競爭者的利益，又損害了消費者權(quán)益。三是影響了投資環(huán)境，降低了企業(yè)的國際競爭力。在經(jīng)濟全球化的背景下，國與國之間的經(jīng)濟競爭，很大程度上直接體現(xiàn)為企業(yè)特別是企業(yè)集團之間的競爭。商業(yè)賄賂的蔓延，會給我國經(jīng)濟健康發(fā)展造成“內(nèi)傷”，不利于企業(yè)充分參與國際競爭，也會影響投資環(huán)境和國際形象。四是誘發(fā)腐敗現(xiàn)象和經(jīng)濟犯罪，敗壞黨風政風和社會風氣。國家食品藥品管理局的幾個司、處級干部，為了獲取非法利益，濫用藥品注冊審批權(quán)，違反程序?qū)徟滤帲o人民群眾的生命健康造成嚴重威脅，可謂喪盡天良，天理難容。這件事在社會上引起了強烈反響，也給我們敲了警鐘。總局李長江局長多次強調(diào)要引以為戒，舉一反三，嚴加監(jiān)管，抓好自身。現(xiàn)在，全國質(zhì)檢系統(tǒng)、全省各地區(qū)各部門各行業(yè)都在按照中央的統(tǒng)一部署積極開展行動，初步形成對商業(yè)賄賂的強大攻勢和威懾力。形勢喜人而又逼人。對此，我們一定要有清醒的認識，積極行動起來，扎實搞好專項治理工作。

（三）搞好治理商業(yè)賄賂專項工作，是質(zhì)檢事業(yè)健康發(fā)展、提高質(zhì)檢工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展有效性的迫切需要。質(zhì)檢工作與國計民生密切相關(guān)，具有涉及范圍廣、監(jiān)管責任重、政治性、敏感性、專業(yè)技術(shù)性都比較強的特點。依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，我省質(zhì)檢系統(tǒng)擁有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理三大職能，行使***項行政職權(quán)，全系統(tǒng)****多人有****多人有執(zhí)法資格，各單位手中都有一些權(quán)力和資源，無時無處不面臨著腐蝕與反腐蝕、賄賂與反賄賂的嚴峻考驗。應(yīng)當肯定，全省質(zhì)檢隊伍總體上是好的。但也要看到，在我們進行行政審批、備案注冊、執(zhí)法稽查、檢驗檢測、認證評審、名優(yōu)評選（推薦）工程建設(shè)、政府采購等工作的過程中，也很容易出現(xiàn)提高或降低條件、標準，執(zhí)法不公，降低涉案物品貨值金額或改變涉案性質(zhì)，偽造檢驗數(shù)據(jù)，出具虛假報告，監(jiān)制、監(jiān)銷、推薦、推銷產(chǎn)品等可能性。這些年來，我們系統(tǒng)中的少數(shù)人不作為或亂作為的現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2000年實行省以下垂

直管理以來，系統(tǒng)內(nèi)有*人被司法機關(guān)依法追究刑事責任，其中，*人因利用鍋爐安裝維修改造審批、驗收發(fā)證先后8次受賄*****元被判刑二年，緩刑三年；*人因在行政執(zhí)法中，兩次收受相對人賄賂*****元被判刑三年，緩刑三年。兩人均受到開除黨籍的處分。有一名科長借企業(yè)自建食品檢驗室之機，向企業(yè)推銷檢驗設(shè)備牟利*****元，并收受銷售商回扣*****元，受到撤銷科長職務(wù)和留黨察看*年的處分。2003年以來，發(fā)生在我省質(zhì)檢系統(tǒng)涉及權(quán)錢交易和收受賄賂的較為典型的案件就有*起。此外，據(jù)反映，在我們系統(tǒng)還有個別人違反規(guī)定，利用職務(wù)之便，在被監(jiān)管的企業(yè)入股，嚴重影響監(jiān)管的公正性。這些情況都說明，中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重大決策，完全符合質(zhì)檢部門的實際。特別需要強調(diào)的是，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組已把質(zhì)檢領(lǐng)域和方面列為自查自糾的重點范圍，明確規(guī)定，“質(zhì)檢部門要按照職能分工，積極配合行業(yè)主管（監(jiān)管）部門搞好企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾，并抓好本部門及其所屬機構(gòu)的自查自糾工作”；并在全國統(tǒng)一制發(fā)的商業(yè)賄賂案件查處情況的匯總表和月報表中，明列了“質(zhì)檢領(lǐng)域和方面”一欄。我們一定要強化政治意識、大局意識和憂患意識，抓好專項治理工作的落實。

二、認真領(lǐng)會精神，正確把握治理商業(yè)賄賂工作的政策要求

根據(jù)上級的文件和領(lǐng)導的講話，我感到治理商業(yè)賄賂應(yīng)當著重把握以下八個方面：

（一）治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院的重大決策，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。不能一般地抓，而要以更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，積極穩(wěn)妥、扎實有效、依法有序地開展工作。

（二）治理商業(yè)賄賂工作既要整體推進，又要突出重點，務(wù)求取得明顯成效；既要嚴厲懲處，又要注重預防，建立健全長效機制；既要堅決治理商業(yè)賄賂，又要注重維護大局，促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

（三）要堅持實事求是，寬嚴相濟；自查從寬，被查從嚴。發(fā)現(xiàn)什么問題，就解決什么問題，既不能走過場，又不能搞運動、搞人人過關(guān)。

（四）嚴格區(qū)分正常商業(yè)活動與不正當交易行為的界限，嚴格區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界限。對政策界限尚不明確而實際工作當中又無法回避的問題要注意總結(jié)，規(guī)范行為。

（五）對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對情節(jié)嚴重，但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀違法問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理；對行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風工作進行治理；對涉嫌違法犯罪的，要移送行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)處理。

（六）要著力解決公益性強，與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞市場秩序的問題，突出抓好“兩個重點”，即重點領(lǐng)域和重點人員。重點領(lǐng)域就是工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等六大領(lǐng)域；重點人員就是利用職權(quán)插手商業(yè)活動謀取不正當利益的國家機關(guān)工作人員和為獲得交易機會向國家機關(guān)工作人員、相關(guān)單位及其工作人員行賄的人員。

（七）治理商業(yè)賄賂是一項復雜的系統(tǒng)工程，要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，政府主抓，行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門各司其職，群眾積極參與，紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭組織的領(lǐng)導體制和工作機制。

（八）自查自糾要從企業(yè)事業(yè)單位和行業(yè)主管（監(jiān)管）部門兩個工作層面展開；行業(yè)主管（監(jiān)管）部門擔負著組織企業(yè)事業(yè)單位自查自糾和搞好機關(guān)自查的雙重責任。在工作進程中，各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組及其辦公室要注意認真領(lǐng)會上級文件精神，認真鉆研政策法律，堅持調(diào)查研究，及時掌握信息動態(tài)，注重交流溝通，把握工作方向。

三、精心組織實施，扎實推進專項治理三項主要工作

按照中央的部署，治理商業(yè)賄賂要重點抓好自查自糾，依法查處案件，建立健全長效機制三項工作。這三項工作相輔相成，密不可分，要同步進行，整體推進。最近，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組下發(fā)了《關(guān)于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》和《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實施意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《湖南省治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見》，總局下發(fā)了《關(guān)于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施方案》和《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件工作的實施方案》，這些文件對如何開展三項工作提出了具體要求。省局黨組也于4月下旬下發(fā)了治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案，近期內(nèi)還將進一步完善、充實，并制定我系統(tǒng)自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件工作的實施方案，各單位要認真貫徹執(zhí)行。

（一）要集中精力抓好對不正當交易行為的自查自糾。開展自查自糾，既可以發(fā)現(xiàn)問題，處理問題，使經(jīng)營者普遍受到教育，糾正錯誤觀念和行為，增強依法合規(guī)經(jīng)營的自覺性；也可以排查案件線索，促進查辦案件工作；還可以發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，為建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制創(chuàng)造條件。中央要求用半年到一年的時間對2001年1月1日以來存在的不正當交易行為和商業(yè)賄賂行為的單位和個人進行自查自糾。自查自糾的范圍和重點是，著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場秩序的不正當交易問題，事點抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)塑、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的自查自糾。州局黨組研究決定，全州質(zhì)檢系統(tǒng)的自查自糾工作從6月底開始，到年底前結(jié)束，共安排6個月的時間進行。自查自糾的重點領(lǐng)域是工程建設(shè)、政府采購、審批許可、行政執(zhí)法、資源開發(fā)等。組織開展自查自糾的范圍包括三個方面，一是各級質(zhì)檢部門主管的企業(yè)事業(yè)單位和社團組織；二是各級質(zhì)檢部門監(jiān)管的技術(shù)機構(gòu)、中介機構(gòu)、學協(xié)會等；三是各級質(zhì)檢部門機關(guān)自身。在自查自糾中主要抓好以下六個環(huán)節(jié)：

一是宣傳教育。商業(yè)賄賂雖然產(chǎn)生于經(jīng)濟活動中，但已侵蝕到社會生活許多方面，當前有些人對商業(yè)賄賂現(xiàn)象見怪不怪，自覺不自覺地按照所謂“潛規(guī)則”辦事；有些人出于無奈，不得不送錢、送物，這種現(xiàn)象要引起我們的高度重視。各單位要在6月份開展學習動員的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自的實際制定工作方案，對自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出進一步具體安排。思想發(fā)動要廣泛深入，任務(wù)要求要明確具體，措施辦法要切實可行。同時，要運用多種形式，大力開展宣傳教育，提高對治理商業(yè)賄賂重要性和緊迫性的認識，為搞好自查自糾工作營造良好的輿論氛圍。

二是調(diào)查摸底。各單位要通過全面的摸底調(diào)查，弄清所主管（監(jiān)管）單位的數(shù)量、規(guī)模、所有制性質(zhì)、經(jīng)營范圍等底數(shù)；掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點，所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。

三是查找問題。各單位要圍繞單位存在的突出問題和經(jīng)營決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、市場營銷等重點崗位人員的問題搞好“四查”：一查在商品（服務(wù)）購銷中給予和收受不正當利益的行為；二查在工程建設(shè)、政府采購等各類招投標活動中的違規(guī)違法行為；三查在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定，暗箱操作，造成國有資產(chǎn)流失的問題；四查經(jīng)營決策機制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問題。各級質(zhì)檢部門（機關(guān)）和有執(zhí)法、監(jiān)管、審批權(quán)的事業(yè)單位要同時搞好五查：一是查一查是否依法行使審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，有無違規(guī)審批發(fā)證的問題，有無違法或不當執(zhí)法以及在行政審批、行政執(zhí)法中索賄受賄等行為；二是查一查是否存在利用職權(quán)參與或干預企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動，從中謀取非法利益、索賄受賄的行為；三是查一查是否存在玩忽職守、失職讀職及其他不履行市場監(jiān)管職責，放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為；四是查一查監(jiān)管不力的原因和在監(jiān)管手段、方法、有關(guān)規(guī)章制度方面存在的缺陷或不足；五是查一查有沒有違反統(tǒng)一市場原則或國家統(tǒng)一規(guī)定，設(shè)置準入門檻或搞地方保護的問題。

四是分類處理。對查找出來的問題，各單位要按照工作和業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》確定的自查從寬，被查從嚴原則，從本單位本系統(tǒng)實際出發(fā)，依紀依法，實事求是地作出處理。

五是認真整改。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的不正當交易問題，明確整改重點，制定整改措施，落實整改責任，切實加以整改。各事業(yè)單位要總結(jié)經(jīng)驗教訓，端正經(jīng)營思想，進一步完善財務(wù)管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴格自律。各級質(zhì)檢部門（機關(guān)）要針對監(jiān)管中存在的問題，進一步加大監(jiān)管力度，加大對無證生產(chǎn)和生產(chǎn)假冒偽劣的打擊力度。依法規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、政府采購、工程招投標等工作，圍繞權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，強化對機關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督。

六是評估驗收。各單位自查自糾工作完成后，要按照有關(guān)規(guī)定，逐級上報自查自糾工作開展情況。州局、各直屬事業(yè)單位和各縣市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要對本單位本系統(tǒng)自查自糾工作質(zhì)量進行考核評價和驗收。

以上六個環(huán)節(jié)時間安排的總體要求是，*月搞好宣傳動員和調(diào)查摸底，*、*、*三個月查找突出問題，并進行處理和整改，**、**兩月進行評估驗收。要堅持時間服從效果，注意把學習教育貫穿始終，體現(xiàn)邊學邊查邊改的精神，扎實有效地推進專項治理工作。

（二）要依法查處商業(yè)賄賂案件。嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，能有效地增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)管的威懾力。各單位要在抓好自查自糾的同時，依法查處商業(yè)賄賂案件。

一是要努力拓寬和暢通信訪舉報渠道。各單位要建立健全投訴舉報制度，設(shè)立和公布舉報電話，認真受理和辦理群眾舉報。要加強與檢察、公安、審計、工商、紀檢監(jiān)察等部門的聯(lián)系，并注意從新聞媒體報道中發(fā)現(xiàn)線索，要鼓勵企業(yè)和知情人檢舉和投訴商業(yè)賄賂的問題。要切實保護投訴人、舉報人，獎勵舉報有功人員。各單位要對過去已經(jīng)受理的信訪舉報進行一次全面清理和分析，摸清底數(shù)，掌握情況，從中理出商業(yè)賄賂案件線索。

二是要及時排查案件。各單位對已掌握的案件線索，要認真對待，在仔細排查、核實的基礎(chǔ)上，確定查處重點。各級治賄辦對受理的舉報，可按照分級管理的原則，采取交辦和督辦的方式，將案件線索移交有關(guān)部門，要求查報結(jié)果。各單位要堅持原則，秉公辦事，不得瞞案不報，壓案不查。要重點查處工程建設(shè)、政府采購、審批許可、行政執(zhí)法、資源開發(fā)等領(lǐng)域發(fā)生的案件；堅決查處嚴重破壞市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件；嚴肅查處涉及質(zhì)檢系統(tǒng)工作人員利用職權(quán)參與或干預企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動、謀取非法利益的違紀違法案件，特別是要查處利用行政審批、備案注冊、執(zhí)法稽查、檢驗檢測、認證評審、名優(yōu)推薦、工程建設(shè)、政府采購等權(quán)力貪贓枉法、索賄受賄的行為。

三是要嚴格依紀依法辦案。溫家寶總理強調(diào)，“治理商業(yè)賄賂根本要靠法制，依法治理要貫徹全過程。這是這項工作有序推進并取得實效的關(guān)鍵。”我們一定要始終堅持依法辦案，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，嚴格遵守辦案程序，不斷提高依紀依法辦案的能力和水平。在辦案中要正確把握政策、法律界限，區(qū)別不同情況，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等多種手段。要堅持懲處與教育相結(jié)合，做到寬嚴相濟，使少數(shù)犯罪分子依法受到查處，使大多數(shù)人受到教育和警示。

（三）要建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。治理商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨工作，也是一項長期的任務(wù)。要堅持標本兼治、注重預防的方針。既要認真開展專項治理，有效遏制住商業(yè)賄賂蔓延的勢頭；又要從大局和長遠出發(fā)常抓不懈，積極探索和建立健全具有時代特征、垂管特點和質(zhì)檢特色的，從源頭上預防和治理商業(yè)賄賂的長效機制。當前要搞好“四抓”：一是抓教育。要學習貫徹黨章，重點開展好紀律教育月活動，樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，推進廉政文化、職業(yè)道德和誠信體系建設(shè)。二是抓監(jiān)督。各單位要加強對重點崗位和重點人員的監(jiān)督管理，加強對財務(wù)管理人員的監(jiān)督制約，加強對物資采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，特別是要加強對行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)這兩大權(quán)力的監(jiān)管。關(guān)于加強行政審批權(quán)的監(jiān)督，總局已發(fā)文明確，各單位要按照總局的要求，進一步清理和減少行政審批項目，包括適當下放行政審批權(quán)限，改變管理方式，下決心解決業(yè)務(wù)部門職能交叉的問題；對所有行政審批項目，必須全部實行項目名稱、審批依據(jù)、申請條件、受理單位、審批程序、審批期限、收費標準和審批結(jié)果“八公開”；所有行政審批項目要全部實行“審查、批準、監(jiān)督”三分離。要落實各單位“一把手”審批負責制和誰審批誰負責的層級負責制；切實加強審批各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控和對審查機構(gòu)、檢測機構(gòu)的監(jiān)管；關(guān)于加強對行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，總局已經(jīng)明確了在全系統(tǒng)進一步推行行政執(zhí)法責任制的實施意見，各單位要按照總局的要求，依法界定執(zhí)法職責，梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法責任；要建立健全行政執(zhí)法評議考核機制，把評議考核作為檢驗行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權(quán)、全面履行法定義務(wù)和推行行政執(zhí)法責任制的重要環(huán)節(jié)，認真抓好落實；要認真落實行政執(zhí)法責任，嚴格執(zhí)行《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》，做到責任落實、獎罰分明。三是抓制度。要進一步建立、健全和完善規(guī)章制度。各級質(zhì)檢機關(guān)要堅持并完善干部輪崗、交流制度，特別是對管人、管錢、管物及掌握著一定權(quán)力和資源的部門、單位的負責干部，重要崗位工作人員要實行交流和輪崗。對技術(shù)機構(gòu)、中介機構(gòu)、社團組織等，也都要研究提出嚴格自律、加強監(jiān)管、防治商業(yè)賄賂的規(guī)范性意見。要進一步深化行政審批、政府采購制度改革，清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會、社團組織，從法律上、制度上、體制上、機制上、監(jiān)督管理上加強防治措施，做到以嚴格的規(guī)章制度堵塞管理漏洞，用科學的管理方法約束行政行為。四是抓信息化手段。要加快信息化建設(shè)，爭取用5年時間，州局所有行政審批項目全部實行網(wǎng)上審批，同時加強對系統(tǒng)內(nèi)部審批、執(zhí)法行為的電子監(jiān)管，使權(quán)力運行置于有效的監(jiān)督之下，使我們的工作更加公開透明、公平公正。

四、切實加強領(lǐng)導，確保專項治理工作取得實效

（一）強化工作領(lǐng)導。全州質(zhì)檢系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作要在州局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組具體組織實施，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各司其職。要落實主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導直接抓，安排專門力量具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，切實抓好本部門及其所屬機構(gòu)的自查自糾工作，并積極配合行業(yè)主管（監(jiān)管）部門搞好企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾。要將工作目標和任務(wù)、要求和部署具體化，把每一個步驟和每一個環(huán)節(jié)的工作做深、做細、做扎實。要把開展專項治理工作與貫徹落實懲防體系實施綱要、整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和質(zhì)檢業(yè)務(wù)工作、強化內(nèi)部管理和加強公務(wù)員隊伍自身建設(shè)有機結(jié)合起來。要進一步調(diào)整充實領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子，從有關(guān)部門選調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的干部組成強有力的班子，盡快開展工作。要充分發(fā)揮領(lǐng)導小組及辦公室的作用，為他們履行職責提供必要的條件。各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組及其辦公室要加強組織協(xié)調(diào)，加強政策指導，加強調(diào)查研究，加強情況綜合，加強監(jiān)督檢查，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，認真負責地做好各項工作。各單位主要領(lǐng)導要重視和支持執(zhí)紀執(zhí)法部門的查案工作，加強工作指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決案件查處工作中的困難和問題。對查處阻力大、久拖不結(jié)的重要案件，主要領(lǐng)導要親自過問，排除干擾，組織協(xié)調(diào)，集中突破。

（二）明確工作責任。按照“誰主管（監(jiān)管）、誰負責”的原則，各級質(zhì)檢部門要根據(jù)州局和地方黨委、政府的要求，組織開展自查自糾工作；要分解任務(wù)，落實責任分工，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作格局。為了確保專項治理工作任務(wù)落到實處，取得實實在在的效果，州局決定，州局計財科牽頭負責工程建設(shè)、政府采購領(lǐng)域里的自查自糾工作；標質(zhì)科、計量科、特種設(shè)備科、食安科分別牽頭負責各自承擔的審批許可領(lǐng)域的自查自糾工作。

（三）實施工作指導。治理商業(yè)賄賂是一項專業(yè)性、政治性、政策性都很強的工作。在治理商業(yè)賄賂專項工作中，一定要把握大局，把握方向。各單位要善于把中央精神、省局要求和各自的實際緊密地結(jié)合起來。既要抓好工作落實，又要研究所涉及的重要政策問題，提出治理的思路和對策。要隨著工作的逐步深入，加強對新情況、新問題的研究，增強工作的預見性、針對性和有效性。要建立定期報告工作進展情況的制度，重大問題和重要案件線索要及時請示報告。州局要選擇

一、兩個單位作為聯(lián)系點，通過深入聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導，使聯(lián)系點成為自查自糾工作的示范點。

（四）加強工作督查。堅持自查自糾與督促檢查相結(jié)合，把監(jiān)督檢查貫穿于專項治理的全過程，確保工作不走過場，取得實實在在的效果。要采取發(fā)督辦函、電話催辦、當面約談、聽取匯報、召開座談會、開展專項檢查等多種方式，對本單位本系統(tǒng)專項治理工作進行督促檢查，全面了解情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。對工作開展比較好的，要予以表揚；對開展不力的，要批評教育，令其限期糾正。州局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組將派出督查組，對自查自糾情況有重點地進行督促檢查。

同志們，治理商業(yè)賄賂事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，意義重大，任務(wù)艱巨。各級質(zhì)檢部門、各單位一定要按照中央的部署和省委省政府及國家總局的要求，以高度的政治責任感和工作緊迫感，精心組織，扎實工作，確保專項治理工作取得明顯成效，為進一步推動質(zhì)檢事業(yè)的發(fā)展，為進一步提升質(zhì)檢工作對經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的有效性，作出新的貢獻。

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第三篇：在全州建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，建設(shè)部、省建設(shè)廳召開了全國、全省建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂電視電話會，***部長、***廳長作了重要講話，分別就全國、全省建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作做了部署，希望大家認真學習，深入領(lǐng)會兩位領(lǐng)導的重要講話，扎扎實實地抓好貫徹落實。下面，結(jié)合紅河州實際，我就開展我州建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作強調(diào)三點意見：

一、把思想

統(tǒng)一到中央精神上來，增強開展治理商業(yè)賄賂工作的責任感和緊迫感

黨中央、國務(wù)院對治理商業(yè)賄賂工作高度重視。胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上，從政治和戰(zhàn)略的高度深刻闡述了加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作對貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主度現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)健康發(fā)展的重大意義，把治理商業(yè)賄賂工作作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點，提出了明確要求。溫家寶部理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上，深刻指出了商業(yè)賄賂給我國政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)與發(fā)展帶來的嚴重危害，要求各地區(qū)各部門把治理商業(yè)賄賂作為今年政府機關(guān)反腐倡廉的重點，采取有力的措施，切實抓出成效。十屆全國人大第四次會議的《政府工作報告》再次強調(diào)，要從政論自身建設(shè)和改革的需要出發(fā)，集中開展治理商業(yè)賄賂工作，堅決查處商業(yè)賄賂案件。今年２月２８日中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，建設(shè)部、省建設(shè)廳也相繼印發(fā)了《意見》，對治理商業(yè)賄賂工作作了全面部署。州建設(shè)局也結(jié)合我州建設(shè)系統(tǒng)實際，制定了《紅河州建設(shè)局治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作實施方案》。剛才，建設(shè)部、省建設(shè)廳召開了全國、全省建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂電視電話會，汪光燾部長、馮志成廳長作了重要講話，就全國、全省建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作做了部署。我們要深入學習領(lǐng)會中央領(lǐng)導同志和建設(shè)部、省建設(shè)廳領(lǐng)導的重要講話精神，從政治和全局的高度，深刻認識開展治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，切實增強做好治理商業(yè)賄賂專項工作的責任感和緊迫感。

一是從落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度深刻認識做好治理商業(yè)賄賂工作的重要性。近年商業(yè)賄賂在一些行為和領(lǐng)域蔓延，造成經(jīng)濟秩序的嚴重混亂，滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪，損害了人民群眾的切身利益，影響了我國的國際形象，毒化政風、行風和社會風氣，直接危害經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，直接危害構(gòu)建和諧社會。有效治理和防治商業(yè)賄賂，對于全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，十分重要和緊迫。

二是從推進依法行政的高度深刻認識開展治理賄賂工作的重要性。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中，但與一些政府機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。一些部門和單位在生產(chǎn)審批、出口配額許可、物資采購中發(fā)生的嚴重違法犯罪問題，說明商業(yè)賄賂也直接涉及到政府部門。一些不法經(jīng)營者與政府工作人員內(nèi)外勾結(jié)，行賄受賄，危害甚大。商業(yè)賄賂腐蝕了一批黨員干部，成為腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床，損害了廣大人民群眾的切身利益，損害了黨和政府的形象。因此，以推進依法行政為切入點，不斷增強對權(quán)力運用中的控制、監(jiān)督、規(guī)范，使政府工作人員真正做到依法行政、依法辦事，才能有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，防止權(quán)力濫用。

三是從實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)又快又好發(fā)展的高度深刻認識開展治理商業(yè)賄賂工作的重要性。當前，我州建設(shè)事業(yè)的發(fā)展站在了一個新的歷史起點上，全州建設(shè)系統(tǒng)干部職工正團結(jié)一心，為實現(xiàn)“十一五”建設(shè)事業(yè)發(fā)展目標而努力拼搏。實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)又快又好的發(fā)展，必須有一個健康的環(huán)境。商業(yè)賄賂也使我們建設(shè)行業(yè)深受其害，尤其是在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域，發(fā)生了一些案件，給建設(shè)事業(yè)的發(fā)展造成了負面影響。開展治理商業(yè)賄賂工作，加強對行業(yè)內(nèi)經(jīng)營組織的引導和約束，加大對不正當競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為的打擊力度，提高監(jiān)管實效，加快建立建設(shè)領(lǐng)域社會信用體系，維護公平競爭原則，營造干凈規(guī)范的市場環(huán)境，才能做到建設(shè)事業(yè)又快又好的發(fā)展。

二、明確目標任務(wù)，扎實開展治理商業(yè)賄賂工作

首先，要明確治理工作總體要求和主要任務(wù)。這次治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求是：通過專項治理，要使全州建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯誤觀念基本得到糾正，經(jīng)營行為和行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)制度基本得到完善，推進建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的建設(shè)管理新局面，確保全州建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)人員健康成長。主要任務(wù)有三項：一是對不正當交易行為進行自查自糾；二是依法查處商業(yè)賄賂案件；三是建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。

其次，要明確治理工作的重點部位、重點環(huán)節(jié)和行為主體。重點部位是在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易兩大部位。重點環(huán)節(jié)是在規(guī)劃和市場準入、土地使用權(quán)的出讓、房

第四篇：在礦治理商業(yè)賄賂專項工作會議上的講話

在礦治理商業(yè)賄賂專項工作會議上的講話

同志們：

礦黨委今天召開治理商業(yè)賄賂專項工作會議，下面我再強調(diào)三個方面。

一、提高認識，統(tǒng)一思想，增強開展專項治理的政治責任感和工作緊迫感開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨中央、國務(wù)院推進新形勢下黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的一項重大決策。去年12月，中央政治局常委會專題研究了治理商業(yè)賄賂有關(guān)問題。今年3月份以來，省委、省國資委黨委相繼成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)。6月9日，省國資委召開了全省地方國有企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作座談會，對全省地方國有企

業(yè)治理商業(yè)賄賂工作作了專門部署。大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委部署上來，充分認識搞好治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和緊迫性，增強做好這項工作的責任感和自覺性。

1、治理商業(yè)賄賂是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進企業(yè)健康有序快速發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善，政府行政行為不斷規(guī)范，企業(yè)依法經(jīng)營意識得到增強，市場秩序逐步好轉(zhuǎn)。同時也要看到，隨著市場化進程的加快，經(jīng)濟成分多樣化、利益主體多元化，市場競爭日趨激烈，而市場法治秩序不健全，商業(yè)賄賂在一些領(lǐng)域和單位日益嚴重，已經(jīng)成為影響企業(yè)發(fā)展的突出問題。事實表明，商業(yè)賄賂破壞市場秩序和交易原則，侵害企業(yè)利益，誘發(fā)腐敗行為和經(jīng)濟犯罪，毒化社會風氣，已成為經(jīng)濟社會生活中的一大公害。今年是我礦“十一五”規(guī)劃的開局之年，深化改革、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，在全集團范圍內(nèi)集中開展治理商業(yè)賄賂

專項工作意義重大，影響深遠。要把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，促進企業(yè)又快又好發(fā)展的重要舉措，切實抓出成效，推動“十一五”規(guī)劃各項目標的實現(xiàn)。

2、治理商業(yè)賄賂是深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的迫切需要。治理商業(yè)賄賂是今年反腐倡廉的一項重點工作。胡錦濤總書記在中紀委六次全會上明確提出要把治理商業(yè)賄賂作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的六項重點任務(wù)之一。溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上，要求把這項工作作為今年政府廉政建設(shè)的重中之重，切實抓出成效。大家應(yīng)該明確，商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)濟交易活動中，但與一些領(lǐng)導干部及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。譬如，有的在物資采購、工程招投標、工程建設(shè)等環(huán)節(jié)收受好處；有的利用職權(quán)或職務(wù)影響收取管理或業(yè)務(wù)對象的錢物；有的利用自身業(yè)務(wù)特點，收受

各種好處，甚至索賄受賄。因此，要通過開展治理商業(yè)賄賂專項工作，糾正不正當?shù)慕灰仔袨椋樘庍`紀違法案件，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

3、開展治理商業(yè)賄賂專項工作是維護企業(yè)和職工利益、構(gòu)建和諧礦區(qū)的重要保障。國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟的重要載體，是承載先進生產(chǎn)力的重要主體，在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中，不僅肩負著推動經(jīng)濟發(fā)展、促進國有資產(chǎn)保值增值的經(jīng)濟責任，而且肩負著維護社會穩(wěn)定、保證國民經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行的社會責任和政治責任。我礦開展治理商業(yè)賄賂工作，既是規(guī)范市場行為、維護企業(yè)利益、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是維護職工利益、推進和諧礦區(qū)建設(shè)的重要保障。大家必須站到講政治、講全局的高度，充分認識開展治理商業(yè)賄賂的重要性和艱巨性，按照我礦統(tǒng)一部署，扎扎實實地開展好此項工作，突出查辦一些群眾反映強烈的重要案件，建立健全

相應(yīng)的制度體系，鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，促進企業(yè)健康和諧發(fā)展。

二、結(jié)合實際，突出重點，全面展開治理商業(yè)賄賂專項工作

這次治理商業(yè)賄賂專項工作要從兩個方面著手，一方面堅決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為；另一方面依法查處違反法律法規(guī)，給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件。中央提出這次治理商業(yè)賄賂專項工作，要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場經(jīng)濟秩序的問題；重點治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。根據(jù)中央要求，結(jié)合我們的實際情況，治理商業(yè)賄賂要突出抓好工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、物資采購、產(chǎn)品銷售等四個領(lǐng)域的治理。各單位、各部室要按照中央、省國資委部署和礦黨委要求，結(jié)合實際，突出重點，扎實有效地推動此項工作全面開展。

1、認真開展自查自糾工作。對不正當交易行為進行自查自糾，是使大家普遍受到教育、糾正錯誤的有效措施。對于有商業(yè)賄賂行為或相關(guān)問題的人來說，是組織上給予的一個機會。礦黨委研究決定，從8月份開始，利用2個月的時間開展自查自糾。根據(jù)中央要求，要始終抓住抓好自查自糾的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：全面進行調(diào)查摸底。各單位、各部室要緊密結(jié)合實際，制定自查方案，摸清底數(shù)，弄清本部門、本單位在有關(guān)市場交易和商務(wù)交往中的情況，尤其要摸清重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員和資金運作、經(jīng)濟往來的薄弱環(huán)節(jié)等基本情況。在自查自糾中，既不要搞人人過關(guān)，又不能走過場

在礦治理商業(yè)賄賂專項工作會議上的講話

第五篇：在醫(yī)院治理商業(yè)賄賂專項工作會議上的講話

在醫(yī)院治理商業(yè)賄賂專項工作會議上的講話

同志們：

剛才，####同志對市人民醫(yī)院開展醫(yī)院管理年和治理商業(yè)賄賂專項工作進行了全面部署，講得很全面、很具體，符合中央、省和####市治理商業(yè)賄賂專項工作要求，我表示完全同意。下面，我就如何保證治理商業(yè)賄賂專項工作取得實實在在的成效講幾點意見。

一、充分認識治理商

業(yè)賄賂專項工作的重大意義

在全國集中開展治理商業(yè)賄賂工作，是黨中央作出的一項重大決策，是貫徹落實科學發(fā)展觀，深入好范文版權(quán)所有推進反腐倡廉工作的重要舉措。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，去年7月27日，胡錦濤總書記就對開展治理商業(yè)賄賂專項工作作出重要批示，中央政治局常委會議專題討論了有關(guān)治理商業(yè)賄賂的文件。江蘇省和####市就開展治理商業(yè)賄賂工作多次召開專題會議進行部署，并對各個階段的工作提出了明確要求，治理商業(yè)賄賂工作正在扎實有序的推進之中。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的重要組成部分；醫(yī)療衛(wèi)生人員擔負著救死扶傷、全心全意為人民健康服務(wù)的重要職責，是人民群眾身體健康的“守護神”。但是，在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌后，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的回扣問題卻屢禁不止、屢打不絕，甚至已經(jīng)成為行業(yè)的一個潛規(guī)則。醫(yī)藥購銷中以商業(yè)賄賂為手段，推銷高價藥品和高值醫(yī)療器械，牟取非法暴利，攫取不法錢財，貽害無窮，它是“看病貴”的直接動因，是影響醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)形象的重要因素，是少數(shù)人走上違法犯罪道路的主要途徑。因此，必須下決心整治醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂問題。

從我市的情況來看，近年來，少數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生人員經(jīng)不住金錢的誘惑，在醫(yī)藥購銷中收受賄賂，因此受到黨紀國法的懲處。隨著懲治力度的加大，醫(yī)藥購銷中收受賄賂的勢頭有所遏制。但從當前人民群眾的信訪舉報看，從社會反映看，商業(yè)賄賂現(xiàn)象在我市衛(wèi)生系統(tǒng)、在市人民醫(yī)院還不同程度存在，有些還比較突出。開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，是重塑醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務(wù)人員新形象，進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，維護廣大人民群眾切身利益，密切醫(yī)患關(guān)系，解決醫(yī)院改革與發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，推進懲治腐敗和黨風廉政建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施。中央、省市對開展此項工作態(tài)度堅決，要求很高，對此，大家要有清醒的認識，要以積極的姿態(tài)參與到治理商業(yè)賄賂的各項工作中去。全院醫(yī)務(wù)工作者要通過此次專項工作進一步分清是非，加強自律，筑牢思想防線，爭當廉潔衛(wèi)士。

二、扎實推進醫(yī)院商業(yè)賄賂專項治理工作

1、全面開展醫(yī)德醫(yī)風教育。要結(jié)合廉潔行醫(yī)教育年活動，在廣大醫(yī)務(wù)工作者中進一步樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、精益求精、樂于奉獻的行業(yè)風尚，通過教育，真正認識商業(yè)賄賂的危害，徹底消除三種錯誤思想：一是被動接受的錯誤思想。有些醫(yī)務(wù)人員認為在賄賂行為發(fā)生過程中，行賄方是主動的，要解決這個問題，必須先解決行賄問題，也許這些人的想法有一定的道理。但作為我們醫(yī)務(wù)人員，如果大家都堅持良好的醫(yī)德醫(yī)風，對行賄人堅決予以拒絕，在心理上牢固樹立起自覺抵制賄賂的決心，那行賄人再想行賄也是不能得逞的；二是“心安理得”的錯誤思想。有些醫(yī)務(wù)人員認為虛高定價的源頭不是醫(yī)院，藥品和器械回扣我不收、醫(yī)院不收，就落在醫(yī)藥代表手里，因此感覺到自己收了也沒什么，正是基于這樣的心理，一些人大肆收受醫(yī)藥回扣，最終走向了違法犯罪，害了自己，也害了親人，害了大家。三是僥幸過關(guān)的錯誤思想。少數(shù)醫(yī)務(wù)人員認為，自己收受賄賂都是在暗中進行的，只要行賄人不說，其他就沒有人知道。行賄人當初信誓旦旦，就是出了問題，也不會把我說出來的。其實，這是一種幼稚的想法，多年的辦案實踐表明，行賄人的為了達到目的可以不擇手段，為了保全自己也會不顧一切，受賄者心存僥幸只會害了自己。

2、認真開展自查自糾活動。“自查自糾”作為執(zhí)法執(zhí)紀專項檢查、專項清理中一個重要的階段，它的設(shè)置，體現(xiàn)出執(zhí)法執(zhí)紀者的良苦用心：相信檢查對象的政治覺悟，依靠其自身的努力，將問題解決在檢查或清理的初始階段。對于確有問題的單位和個人來說，“自查自糾”當屬解決問題的最好的方法和途徑。然而，在實際操作中，“自查自糾”的效果往往不盡如人意，有些人非要等到板子打到屁股上才覺疼，非要等到別人查出了他的問題時方才懊悔主動變成了被動、“從輕”變成了“從重”。如果說，檢查或清理開始之前，由于政策不明、界限不清或重視不夠等原因，糊里糊涂出了錯尚有點可原之情的話，那么，在明確了政策界限、設(shè)置了自查自糾階段卻仍然不查不糾的，只能是咎由自取了。在此，我要特別奉勸個別存在問題的對象：不要忽視自查自糾，自我解決問題的機會應(yīng)該把握。根據(jù)上級要求，對在自查自糾階段主動交待自己的問題的，將區(qū)別不同情況進行處理：對那些情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對問題較大的、能主動說清問題并糾正錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從

輕、減輕或免予處分；對問題較大的、經(jīng)組織幫助能說清問題并糾正錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處分；對問題較大、在自查自糾階段又不主動說清問題、經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物甚至頂風違紀的，將嚴肅依法依紀處理。近年來，我市查處的一些案件中，不少人由于能主動交待并糾正自己的問題，組織上都給予了從輕處理；也有人在組織要求其自查

自糾時，由于沒有把握好自己，錯失機會，而受到嚴肅處理的。因此，我希望那些有問題的人，要珍視自查自糾的機會，主動解決問題。

3、不斷強化監(jiān)督管理工作。市衛(wèi)生局和醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門要針對當前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和面臨的新情況新問題，認真排查，積極行動，多措并舉，標本兼治，切實解決好損害群眾利益的不正之風問題。醫(yī)院領(lǐng)導班子尤其是主要負責人，要切實負起“第一責任”的責任，把本單位的商業(yè)賄賂專項治理工作與黨風廉政建設(shè)和糾風工作結(jié)合起來，按照“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”的原則，建立健全治理商業(yè)賄賂的檢查考核和責任追究制度，充分調(diào)動和發(fā)揮職能監(jiān)督管理部門的積極作用，形成專項治理的強大合力。要按照中央關(guān)于建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，在加強教育和監(jiān)督的同時，切實加強制度建設(shè)，建立健全“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費用”各項管理制度，有效堵塞管理漏洞，切斷醫(yī)療機構(gòu)和藥品營銷之間的直接經(jīng)濟利益聯(lián)系，降低藥品收入在醫(yī)院總收入中的比重，促使醫(yī)務(wù)人員合理用藥。

三、以嚴明的紀律保證專項治理工作取得實效

醫(yī)院對治理商業(yè)賄賂問題的認識要統(tǒng)一，政策要明確，態(tài)度要堅決，措施要得力好范文版權(quán)所有，從普法教育入手，注意區(qū)分正常的商業(yè)活動與不正當交易行為的界限，區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界限，認真進行自查自糾，嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，建立健全醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)制度規(guī)范。有計劃、有組織地開展專項檢查活動，堅持抓典型、抓查處、抓曝光，加強明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題。在治理工作中要確保政令暢通，決不能有令不行、有禁不止。對在治理商業(yè)賄賂工作中，繼續(xù)違規(guī)操作、頂風違法違紀的，不僅查處直接責任者，還要追究醫(yī)院和相關(guān)科室主任領(lǐng)導責任，對違規(guī)醫(yī)務(wù)人員要按醫(yī)師法的規(guī)定，吊銷其執(zhí)業(yè)執(zhí)照，為治理工作的順利進行提供有力的紀律保證。嚴格請示報告制度，暢通上下情況溝通渠道，定期報告工作情況，及時報告重要情況。加強全程督查和指導，隨時掌握各地進展動態(tài)，分析研究新情況和新問題，提出意見和建議，確保治理工作健康進行。按照商業(yè)賄賂專項治理工作的任務(wù)要求，要切實抓好自查自糾、查處案件和構(gòu)建長效機制三個方面的工作，三者必須整體推進，上下聯(lián)動。我們要按照上級要求，認真完成好這些“規(guī)定動作”，同時積極創(chuàng)新舉措，完成好一些具有特色的“自選動作”。

同志們，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作不是哪個部門、哪個人的事，我們應(yīng)該從全局的、政治的高度來認識開展這項活動的意義，以實際行動參與這項活動。我相信，只要大家齊抓共管，共同努力，這項工作一定會取得實實在在的成效！

謝謝大家！