第一篇：在扶貧掛鉤匯報會議和干部大會上的講話

在扶貧掛鉤匯報會議和干部大會上的講話

同志們：

我到工作從宣布到現在已近一個月的時間了。為了全面了解的基本情況，盡快熟悉工作，進入角色，迅速打開工作局面，在“五·一”前我到團、團進行了調研，然后又利用“五·一”節假日對其余大部分團場進行了調研，除團還沒有單獨去外，所有團場我都看了一遍。通

過調研，對全個農牧團場有了初步的了解，雖說這次調研還很不深入，但也發現了一些問題，有了一些想法。下面，我講幾點意見，這些意見既有我個人的想法，也有黨委已經研究決定了的事項，今天做一下強調。

一、要始終把發展作為第一要務，加大工作力度，夯實發展基礎，開創各項工作的新局面

（一）進一步強化一個意識

就是全上下要進一步牢固樹立強烈的發展意識。發展社會生產力是我們黨執政所面臨的首要問題，十六大提出把發展作為黨執政興國的第一要務，號召全黨、全國人民要一心一意謀發展，聚精會神搞建設。發展不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題，解決我們前進中的所有困難和問題，最終都要靠經濟和社會的全面發展。苦熬不如苦干，苦熬沒有希望。是一個邊境貧困，要想改變貧窮落后的面貌，壯大團經濟，致富職工群眾，更好地擔負起屯墾戍邊的歷史使命，全上下就必須增強加快發展的責任感和緊迫感，牢牢把握經濟建設這個中心不動搖，不僅思想上不能動搖，而且要落實到工作的每一個環節，按照“三個代表”重要思想的要求，一心一意想發展、千方百計謀發展、團結一心快發展，保持并提高已有的發展速度，實現我經濟的超常規、跨躍式發展。

（二）突出兩個重點

把加快種植業結構調整作為重點，提高高效經濟作物的種植比重。從調研的情況來看，目前的種植結構不是單一，而是種植品種多而雜、小而全，所謂“結構單一”是高效作物比重過小，表現為主業不突出，沒有形成規模。沒有規模就沒有優勢，沒有規模就失去了市場競爭能力。農業生產受自然和市場雙重風險的制約，因此，要立足發揮資源優勢，以市場為導向，以科技為支撐，以增加團場效益和職工收入為目標，科學合理地進行種植業結構的調整。團提出的發展“一綠、兩黑、一紅”，即哈密瓜，打瓜、食葵，番茄四大作物種植，獨具特色，這種結構布局比較合理，效益也已經逐步顯現。但是我們有的團場在落實了職工承包經營自主權之后，以包代管，放任自流，對作物種植失去控制。調控和引導不是行政命令，這是市場經濟條件下宏觀管理的一種手段，尤其在市場波動較大、職工還沒有完全進入市場的情況下，更需要進行一定地調控。各團場要加強宏觀調控，根據市場需求，發揮各自的優勢，引導職工加大種植結構的調整力度，大力發展高效作物的種植，逐步扭轉多而雜、小而全的種植局面。

．把加快畜牧業的發展作為大農業的重點。在近年來實施的畜牧業“雙百萬工程”、“””示范工程和千名干部幫扶畜牧空白戶的基礎上，要進一步把扶持養殖大戶作為今后發展畜牧業的重點任務來落實，通過大戶的示范作用，帶動千家萬戶養殖，使廣大職工群眾走向通過發展畜牧業實現致富的道路。地區水多、草好，有發展畜牧業的條件，也是我們的優勢。要發揮我們的優勢，克服生產期的不利，引導職工充分利用農閑時間發展畜牧業，增加和補充職工收入。要高度重視牲畜的疫病防治和牲畜改良，建立和完善牲畜防疫服務體系和技術服務體系，為畜牧業的更快發展提供保障。

（三）加大三個工作力度

．進一步加大改革力度。農牧團場要繼續堅定不移地抓好“””文件的貫徹落實，圍繞“固定、自主、分配、服務”，進一步落實職工承包經營自主權和基層民主的權利，堅持承包土地固定年不變的政策，落實職工“兩用地”。直工業企業和團屬企業都要繼續推進“””文件的貫徹落實，進一步加大改革力度，著力從根本上解決影響企業進一步發展的機制性矛盾，完善和規范法人治理結構，在企業產權結構創新、法人治理結構創新、管理方式創新上有大的推進。加快推進各項配套改革，重視收入分配制度改革。

．進一步加大管理力度。管理是企業永恒的主題，企業的效益、企業形象最終都體現在企業的管理上。目前我們的管理是粗放的，不能以包代管，以改代管，把強化成本管理、產品質量管理、財務收支管理、資產經營管理和市場營銷管理等方方面面的管理實實在在地落實到企業經營的各個環節上。要切實抓好企業內部管理，學邯鋼降成本，苦練內功，強化企業基礎管理與核算工作，認真分析影響產品成本質量的主要因素，下大力氣抓好節能降耗和提高質量工作。在調研過程中，我感到農牧團場精耕細作的水平普遍還很粗放、很低下，這必須引起我們的高度重視，按照農業生產的要求，加強管理，盡快提高精耕細作的水平。當然，今天聽了幾個扶貧掛鉤工作組的匯報，這些團場已經有了行動，召開了會議，采取了措施，取得了一定的效果。所以說，工作抓與不抓不一樣，抓管

第二篇：在扶貧掛鉤匯報會議和干部大會上的講話

同志們：

我到*工作從宣布到現在已近一個月的時間了。為了全面了解*的基本情況，盡快熟悉工作，進入角色，迅速打開工作局面，在“五·一”前我到*團、*團進行了調研，然后又利用“五·一”節假日對其余大部分團場進行了調研，除*團還沒有單獨去外，所有團場我都看了一遍。通過調研，對全*11個農牧團場有了初步的了解，雖說這次調研還很不深入，但也發現了一些問題，有了一些想法。下面，我講幾點意見，這些意見既有我個人的想法，也有*黨委已經研究決定了的事項，今天做一下強調。

一、要始終把發展作為第一要務，加大工作力度，夯實發展基礎，開創*各項工作的新局面

（一）進一步強化一個意識

就是全*上下要進一步牢固樹立強烈的發展意識。發展社會生產力是我們黨執政所面臨的首要問題，十六大提出把發展作為黨執政興國的第一要務，號召全黨、全國人民要一心一意謀發展，聚精會神搞建設。發展不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題，解決我們前進中的所有困難和問題，最終都要靠經濟和社會的全面發展。苦熬不如苦干，苦熬沒有希望。*是一個邊境貧困*，要想改變貧窮落后的面貌，壯大*團經濟，致富職工群眾，更好地擔負起屯墾戍邊的歷史使命，全*上下就必須增強加快發展的責任感和緊迫感，牢牢把握經濟建設這個中心不動搖，不僅思想上不能動搖，而且要落實到工作的每一個環節，按照“三個代表”重要思想的要求，一心一意想發展、千方百計謀發展、團結一心快發展，保持并提高已有的發展速度，實現我*經濟的超常規、跨躍式發展。

（二）突出兩個重點

1.把加快種植業結構調整作為重點，提高高效經濟作物的種植比重。從調研的情況來看，目前*的種植結構不是單一，而是種植品種多而雜、小而全，所謂“結構單一”是高效作物比重過小，表現為主業不突出，沒有形成規模。沒有規模就沒有優勢，沒有規模就失去了市場競爭能力。農業生產受自然和市場雙重風險的制約，因此，要立足發揮資源優勢，以市場為導向，以科技為支撐，以增加團場效益和職工收入為目標，科學合理地進行種植業結構的調整。*團提出的發展“一綠(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cnv TCSC=“0” NumberType=“1” Negative=“False” HasSpace=“False” SourceValue=“2001” UnitName=“”” w:st=“on”>2001”示范工程和千名干部幫扶畜牧空白戶的基礎上，要進一步把扶持養殖大戶作為今后發展畜牧業的重點任務來落實，通過大戶的示范作用，帶動千家萬戶養殖，使廣大職工群眾走向通過發展畜牧業實現致富的道路。地區水多、草好，有發展畜牧業的條件，也是我們的優勢。要發揮我們的優勢，克服生產期的不利，引導職工充分利用農閑時間發展畜牧業，增加和補充職工收入。要高度重視牲畜的疫病防治和牲畜改良，建立和完善牲畜防疫服務體系和技術服務體系，為畜牧業的更快發展提供保障。

（三）加大三個工作力度

1．進一步加大改革力度。農牧團場要繼續堅定不移地抓好*“1+3”文件的貫徹落實，圍繞“固定、自主、分配、服務”，進一步落實職工承包經營自主權和基層民主的權利，堅持承包土地固定30年不變的政策，落實職工“兩用地”。*直工業企業和團屬企業都要繼續推進*“1+8”文件的貫徹落實，進一步加大改革力度，著力從根本上解決影響企業進一步發展的機制性矛盾，完善和規范法人治理結構，在企業產權結構創新、法人治理結構創新、管理方式創新上有大的推進。加快推進各項配套改革，重視收入分配制度改革。

2．進一步加大管理力度。管理是企業永恒的主題，企業的效益、企業形象最終都體現在企業的管理上。目前我們的管理是粗放的，不能以包代管，以改代管，把強化成本管理、產品質量管理、財務收支管理、資產經營管理和市場營銷管理等方方面面的管理實實在在地落實到企業經營的各個環節上。要切實抓好企業內部管理，學邯鋼降成本，苦練內功，強化企業基礎管理與核算工作，認真分析影響產品成本質量的主要因素，下大力氣抓好節能降耗和提高質量工作。在調研過程中，我感到農牧團場精耕細作的水平普遍還很粗放、很低下，這必須引起我們的高度重視，按照農業生產的要求，加強管理，盡快提高精耕細作的水平。當然，今天聽了幾個扶貧掛鉤工作組的匯報，這些團場已經有了行動，召開了會議，采取了措施，取得了一定的效果。所以說，工作抓與不抓不一樣，抓管理與不抓管理也不一樣。過去一些團場的領導只重視引項目、跑項目，這是應該的，必要的，但卻不重視項目的實施和項目的管理，疏于管理的現象較普遍，隨著改革的不斷深化，更需要從整體上提高科學管理水平，這對*的發展進步至關重要。

3．進一步加大工作的落實力度。抓落實，必須真抓實干，不能把工作停留在一般口號上，把政策停留在一張白紙上，必須具體化，必須高效率，不能等，不能靠，不能拖，這既是工作方法問題，也是工作作風問題。說得多、不如干得多，說得好、不如干得好。工作必須一件一件地抓，一步一個腳印地去落實，只有這樣才能取得實效。

（四）夯實四個基礎

1．夯實思想基礎。堅持兩手抓兩手都要硬。要不斷加強黨的建設、思想政治工作、綜合治理和精神文明建設，要多做凝聚人心、統一思想的工作。各級領導干部要切實解放思想、更新觀念、與時俱進、開拓創新，適應市場經濟的新變化。同時又要繼續發揚艱苦奮斗、艱苦創業的精神，各級領導干部要以身作則，崇尚儉樸，厲行節約，牢記“兩個務必”，樹立長期過緊日子的思想，反對鋪張浪費，大手大腳。今后，*領導、*機關下團場一律不準設酒宴。我*經濟基礎薄弱，廣大職工群眾生產生活水平還不高，經濟發展水平與全國、*相比還有一定差距，還需要我們進一步發揚艱苦奮斗的優良傳統。這既是工作要求，也是政治要求。

2．夯實物質基礎，主要是基礎設施建設。近幾年，*黨委提出并實施了以“三個四”“三個一”為主要內容的農田水利基本建設工程，這對改善*農業基礎設施起到了極大的推動作用。但是，相比之下，我們的基礎設施建設還是比較滯后的。目前，全*有干渠438公里，已防滲295.6公里，占67.5%；支渠680公里，已防滲391.7公里，只57.6%;斗渠1882公里，只防滲728.4公里，只占38.7%。所以說，農業基礎設施建設任務還很重，今后要繼續把投資重點放到農業基礎設施建設上，進一步夯實農業基礎。只有基礎夯實了，才能增強自身發展的能力。

3．夯實經濟基礎，增強我*經濟發展實力。*黨委為了致富職工群眾，穩定職工隊伍，提出了減費讓利，致富職工等政策，并取得了顯著成效，這是非常正確，也是非常必要的。*職工與植棉*職工相比，勞動強度小得多，但職均收入并不比他們低，甚至還要高于他們，這不符合勞動價值論關于同勞同酬原則。因此，我們要正確處理好國家、集體、個人三者利益關系，處理好積累和分配的關系。發展團場經濟，增加職工收入，重點要在打基礎、增后勁、調結構、抓管理、增效益上下功夫。

4．夯實社會基礎。社會基礎包括方方面面，只有打好基礎，才能凝聚人心，保持隊伍穩定。一是從履行屯墾戍邊的歷史使命來看，絕不能搞整建制連隊租賃。必須保證職工承包土地的權利，這是致富職工群眾，發展壯大*的需要，也是履行屯墾戍邊歷史使命的需要。*各團場都是邊境團場，必須把穩定和壯大職工隊伍放在第一位。二是抓好農牧團場農牧工危舊住房改造，這是*黨委為了拴心留人，更好的完成屯墾戍邊使命而爭取的一項惠民政策。危改的對象是農牧團場、農牧連隊的農牧職工。今年，第二期危改工作已經開始啟動，我們要抓住機遇，力爭用三年時間全面完成危舊住房改造任務。如果這個問題不能得到很好地解決，就會成為社會問題，進而變成政治問題，也會給后任領導留下歷史遺留問題。

二、加強機關干部隊伍建設，為*經濟發展提供強有力的組織保證

（一）圍繞一個中心，服務一個大局。一個中心就是以經濟建設為中心；一個大局就是“致富職工群眾、發展壯大*”這個大局。*機關干部承擔著為*黨委總攬和駕馭全局服務的職能，必須樹立大局意識，做到認識大局，把握大局，服從和服務大局，增強團結，形成合力。無論行政經濟部門還是黨群部門都要圍繞中心和大局開展工作。

（二）要增強“兩心”，即責任心和事業心。在當前復雜多變的形勢下，做好各項工作特別是加快我*經濟的發展，肯定會遇到不少困難和問題。既然組織把我們安排到這個崗位工作，就一定要以昂揚的斗志和百倍的信心迎接困難和挑戰，一定要有強烈的事業心和責任感，奮發有為地工作。我們都是由外行變為內行，由不懂變為懂，誰也不是與生俱來就當干部，所以，這“兩心”是做好工作的基礎。

（三）在實際工作中要體現“三性”，即實效性、真實性、針對性。實效性，就是提高工作效率，改進工作作風，杜絕推諉扯皮、拖拖拉拉。要及時解決基層反映的熱點、難點問題，我們在布置和開展工作時都要力求實效。真實性，就是調查研究匯報問題：總結工作、安排工作，都要實事求是，提倡說真話、出實招、辦實事，反對說大話、假話、套話、空話。針對性，就是力戒空對空，提倡面對面，是什么問題就解決什么問題，不能回避矛盾。我們研究工作不能象打麻將那樣，盯著上家，看著下家，只想自摸，不考慮大局；開展工作不能象打乒乓那樣，你推我擋，推來推去，遇到問題、矛盾繞著走，要象體育競技活動，你追我趕，形成奮發有為的良好氛圍。工作中要增強團結形成合力，要象踢足球那樣，雖然分工不同，但目標一致，要勇往直前，通過全體隊員的共同努力，向對方的大門進攻。*的發展不僅僅是靠*黨委常委、*機關，而是要靠全*上下齊心協力，共同努力。

（四）做到“四個貼近”，即貼近實際、貼近基層、貼近群眾、貼近生活。一切從實際出發，從群眾中來，這既是力量之泉，也是我們工作的對象。來自基層服務基層，來自群眾又服務于群眾，是各級領導的基本工作方法，不能坐在辦公室憑空想象，要深入基層，到群眾中去，大興調研之風，從基層、群眾那里汲取營養，總結經驗，同時發現問題，指導工作。

（五）加強學習，提高五個方面的素質，即提高政治素質、理論素質、業務素質、思想素質、綜合素質。在當今經濟全球化和知識經濟時代前進的步伐，加強學習尤為重要，不加強學習就跟不上時代，最終會大浪淘沙。要不斷加強知識積累和經驗積累，不斷開拓視野，擴大知識面，努力學習哲學、政治經濟學、法律、歷史、文學、科學技術、世貿規則等各方面的知識，特別是反映當代世界政治、經濟、文化等新發展的各種新知識，努力使自己的思想水平和知識水平適應時代前進的需要。只有理論上清醒，才能做到政治上堅定；只有政治上堅定，才能行動上自覺。領導干部必須做到：政治強，業務精，紀律嚴，作風正。這是對領導干部的基本要求。

三、切實做好扶貧掛鉤工作，加快職工群眾脫貧致富步伐

1．要摸清存在的問題。你所掛的團場普通存在哪些問題，要摸清找準，只有摸清了存在的問題才能對癥下藥，提出解決問題的辦法和措施。

2．幫助職工理清發展思路。要在摸清問題的基礎上幫助團場和職工進一步理清發展思路，思路不清，就不能指導工作的順利開展，就沒有目標，就沒有奮斗的激情和工作的動力。

3．搞清工作重點。不同單位、不同階段有不同的工作重點，不同的工作重點需要不同的工作方法和措施。只有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能提綱挈領，綱舉目張。

4．做好引導服務。要根據*黨委的總體安排，結合各團場實際，在經濟結構調整、發展方向、發展思路等方面給予引導，幫助他們謀劃發展，同時要積極做好服務工作。

5．善于總結經驗教訓。機關干部要善于從具體工作中總結經驗，把好的、成功的經驗推而廣之，就會起到很好的效果。要在點上總結好經驗，在面上進行推廣。要善于發現典型，找出不同單位的閃亮點，以點成線，以線成面，抓兩頭帶中間，示范帶動，全面推進。

6．狠抓督導落實。狠抓工作落實，監督、指導、檢查是不可缺少的環節。監督檢查能夠及時發現落實過程中出現的問題，采取措施加以指導、解決，從而保證落實的進度、質量和效果。各級領導干部都要加大這方面的力度，安排工作不能是一般性布置，定下來的事就要盯著去辦，不能習慣于整天坐在辦公室“遙控”，靠打電話、看材料、聽匯報抽象指導。我們提倡研究工作時是同志關系，不搞一言堂，各抒己見，充分討論，集體決定；開展工作時是嚴格的上下級關系，一旦決定的事，要扎扎實實貫徹執行，這里打雷，那里不能只聽響，而是要下雨；工作之余是朋友關系，不盛氣凌人。工作不督促檢查，進展就慢，效率就不高，如果我們盯著不放，一抓到底，工作效率就高、節奏就快。

同志們，*發展的新形勢激勵著我們，新階段的目標鼓舞著我們。我們一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在*黨委的正確領導下，堅定信念，團結一致，奮發進取，扎實工作，為實現全面建設小康社會目標而努力奮斗！

第三篇：掛鉤扶貧干部工作情況調查表

掛鉤扶貧干部工作情況調查表

填表說明：

1、本調查表所列項目，只填寫掛鉤扶貧干部直接參加的內容；

2、本調查表由收回的掛鉤扶貧干部填寫，交掛鉤單位人事部門；

3、由掛鉤單位人事部門審核后，報省人事廳人才流動開發處。

選派單位：（蓋章）任職縣鄉霞若鄉填表人：

2014年4月23日

第四篇：在扶貧掛鉤匯報會上的講話

同志們：

這次扶貧掛鉤匯報會是在我們深入學習領會中央關于新疆發展與穩定重大戰略部署，抓住機遇，加快發展的新形勢下召開的。剛才聽了大家的匯報，感到各個扶貧掛鉤小組都能夠按照要求及時深入基層、深入到掛鉤戶進行調查了解情況，掌握第一手資料，特別是根據*黨委的總體思路和要求，圍繞*改革發展穩定的工作大局定措施，抓落實，各項工作都取得了新的進展和成效。

下面，我講幾點意見。

一、當前經濟工作運行情況

1—5月份，全*累計實現生產總值16631萬元，同比增長10%，其中第一產業增加值4830萬元，同比增長13.2 %，第二產業增加值3589萬元，同比增長11.2%，第三產業增加值8212萬元，同比增長7.9%。生產總值完成兵*全年計劃70200萬元的23.7%。其中第一產業完成兵*年計劃的19.9%，第二產業完成兵*年計劃的19.1%，第三產業完成兵*年計劃的30.3%。

１—５月份，國民經濟運情況總的來說是有喜有憂。喜的方面：

一是農業生產形勢喜人，春播工作扎實有效。

1、糧食生產得到高度重視。各*認真貫徹兵*農業和糧食工作會議精神，進一步提高了對糧食安全重要性的認識，進一步明確了農業結構調整與發展糧食生產的關系。全*完成糧食播種面積12.53萬畝，完成*計劃的110.3%。其中小麥播種面積6.4萬畝，完成*計劃的111.69 %。

2、春播工作進度快，質量好。各*克服了前期低溫、大風、暴雨、冰雹等不利因素的影響，搶時機、抓進度，高標準、高質量地完成了春播任務，目前苗齊苗壯，長勢喜人。全*完成播種面積80萬畝，經濟作物面積不斷擴大，種植業結構調整取得明顯成效。３、畜牧業發展步伐繼續加快。千名干部幫扶畜牧業空白戶活動取得新的成效，5月末全*各類牲畜存欄60.07萬頭（只），300只以上的養殖大戶達到了210戶。同時，**、**、**、**、**、**、*等*的一批養殖小區初具規模。4月份以來銀行及信用社為我*發展畜牧業提供貸款1600余萬元，職工養畜積極性空前高漲，畜牧業逐步向規模化、專業化方向發展。

4、各種新科學新技術的推廣應用力度加大。節水灌溉、測土平衡施肥、種子包衣、精量播種、棉花高密度栽培等農業新技術廣泛推廣應用，農業生產的科技含量繼續提高。

二是工業增速加快，生產水平進一步提高。5月份全*當月實現工業總產值834.9萬元（現價，不含個體），同比增長34.2%。全*累計完成工業總產值10644.9萬元（現價），同比增長17.2%。概括講工業生產呈現出四個方面的特點：

1、主要工業產品產量增幅較大。毛線增長5.8倍，云母紙增長3倍，工業源料云母增長3倍，水泥預制品增長1.5倍，雙色印刷品增長1.2倍，活性白土增長1倍，澎潤土粉增長59.2%，自來水生產量可增長35.8%，原煤增長29.8%。

2、產銷銜接保持較好水平。全*5月當月完成銷售產值2326.2萬元，產銷率達到102.4%，比上年同期提高了6個百分點。1-5月累計完成銷售產值10644.9萬元，產銷率為95.2%，比上月提高1.9個百分點。

3、一批困難企業和破產重組企業克服種種困難，重新啟動生產，充分利用閑置資產，積極尋找新的生產門路，千方百計安排下崗職工就業，生產經營出現新的轉機。

4、企業內部管理得到加強。工業企業突出抓好以成本管理、財務管理、產品質量管理、市場營銷為重點的各項基礎管理工作，不斷推進管理制度、管理方式和管理手段創新，企業經營管理水平不斷提高。

三是改革進一步深化，各項措施進一步到位。農牧*緊緊圍繞“兩自主”、“兩個擴大”，狠抓兵*1+3文件的落實，土地固定率進一步提高，承包年限普遍延長，兩費自理率明顯提高，*收費增加，實力增強。基層民主權利進一步擴大，“兩公開”得到全面落實，職工代表大會制度不斷完善，民選連長達到100%。工交建商企業繼續認真貫徹落實兵*1+8文件精神，緊緊圍繞產權制度改革這個核心，積極推進各項改革。上半年成立了煤業集*，企業改制工作正在加快進行，一些企業投資主體多元化的格局正在形成。

四是科教文衛等社會各項事業取得新的成績。加大了對科技的投入力度，新科學、新技術得到廣泛推廣應用。教育基礎設施得到加強，教育教學質量進一步提高，學齡兒童入學率、初中普及率、高中升學率及高考上線率在本地區均為最高，*高級中學高考上線率達到98.6%。醫療衛生事業取得新的成績，*醫院依靠優質的服務、一流的設備、較高的醫術和科學的管理贏得了各族群眾的信任，門診率、住院率、治愈率大幅度提高，取得了良好的社會效益和經濟效益。文化、廣播、電視、體育等社會事業健康發展。今年我*中學生在全兵*運動會上獲得總分第二名的好成績，顯示了*人不甘落后、勇于拼搏的精神風貌。

五是干部作風明顯好轉。各級干部以“三個代表”重要思想為指導，大力轉變作風，深入基層調查研究，切實為基層一線服務，為職工群眾脫貧致富出主意，想辦法，幫助他們解決生產生活中遇到的實際困難和問題。特別是春播期間，機關干部深入生產一線實地指導，各*領導早晨7點以前就到春播一線指揮生產，受到群眾一致好評。

憂的方面：

一是經濟結構不合理。產業結構不合理，以大農業為主的經濟結構和低層次的產業基礎尚未根本改變。所有制結構不合理，非公有制經濟比重較低，經濟結構單一，新的經濟增長點不多，利用多種所有制經濟形式、多元投資結構，實現多輪驅動加快經濟發展的能力比較弱。

二是固定資產投資增長緩慢，對經濟拉動的作用下降。今年1—3月份全國固定資產投資增長43%，自治區增長48%，兵*增長14.7 %，而我*5月末完成建筑安裝工程產值僅為1206.4萬元，比上年同期降低25.1%。目前國家正在加強宏觀調控，抑制投資過快增長，防止經濟大起大落，實現經濟的軟著陸。對*來講，不是投資過快，更不是投資過猛，而是投資不足，這個問題值得我們深思。

三是一些單位和企業經濟運行質量不高，效益不好，新的經濟增長點不多。

四是職工收入結構單一，增收渠道不多。城市和*仍然有一部分群眾沒有擺脫貧困狀況，貧困*、破產企業的職工和失業下崗職工生活仍很困難。職工的基本生活保障仍然有很多工作要做。

五是各行各業的人才匱乏。我*以大農業為主，卻很難選出精通農業的管理人才，工業企業的人才更加缺乏。其它各行業也存在專業人才缺乏和科技力量薄弱的現象。

總之，1—5月份全*整體經濟運行形勢良好，各項工作取得了新的成績，這是全*廣大干部職工共同努力的結果，也是與我們長期堅持扶貧掛鉤工作是分不開的。多年來我*始終把扶貧掛鉤工作納入*黨委重要議事日程，長抓不懈。實踐證明，認真做好扶貧掛鉤工作，對于*經濟發展和職工脫貧致富，具有十分重要的作用和意義。在新形勢下，做好扶貧掛鉤工作事關全面建設小康社會目標的實現；事關科學發展觀的貫徹和落實；事關*能否履行好屯墾戍邊的歷史使命。我們必須從戰略和全局的高度，深刻認識扶貧掛鉤工作的重要性和緊迫性，以更大的決心、更有力的措施，統籌安排，合力攻堅，協調推進，與時俱進地抓好扶貧掛鉤工作。做好當前和今后一個時期的扶貧掛鉤工作，必須以“三個代表”重要思想為指導，進一步統一思想，提高認識，轉變作風，切實加強組織領導。要把幫助*理思路、定戰略、抓措施和幫助職工增加收入、脫貧致富作為工作的出發點和落腳，建立健全責任制，繼續完善工作機制，不斷轉變干部作風，切實做到“七個結合”：即把扶貧掛鉤工作與經濟結構調整結合起來；把扶貧掛鉤工作與發展畜牧業結合起來；把全面扶貧和重點扶貧結合起來；把政策性免息借款與連戶擔保小額貸款緊密結合起來；把扶貧掛鉤工作與提高職工素質結合起來；把解決職工脫貧與發展*經濟緊密結合起來；把點上示范和面上推動結合起來，努力把扶貧掛鉤工作提高到一個新的水平，促進全*經濟發展。

二、對當前工作的要求

（一）以“三個代表”重要思想為指導，加快發展

1、必須增強加快*發展的緊迫感。近幾年，*的發展抓住了西部大開發的歷史機遇，抓住了自治區、兵*大發展的機遇，抓住了落實中央有關文件精神，加快*建市的機遇，保持經濟的快速發展，GDp已連續6年保持了兩位數的增長速度。其中2000年實現GDp3.49億元，增長16.7%，2001年實現GDp4.66億元，增長19.8%，2002實現GDp5.6億元，增長17.8%，2003實現GDp6.3億元，增長13.2%。今年有望實現7.５—7.8億元，提前三年完成“十五”計劃目標，接近完成黨的十六大后經過調整提出的國內生產總值實現8億元，比2000年翻1.2番的小康目標。我在多次場合講，*在兵*是小*，是邊境貧困*，在*工作任何時候都不能忘記屯墾戍邊的歷史使命，任何時候都不能忘記老一輩軍墾戰士的歷史貢獻，任何時候都不能忘記*人艱苦奮斗的光榮傳統和愛國主義無私奉獻的精神。屯墾戍邊是*人的魂。我們必須從如何更好地履行屯墾戍邊的歷史使命，從維護新疆的繁榮發展和長治久安，從維護國家最高利益和中華民族的根本利益的高度來深刻理解*的發展問題，深刻理解兵*黨委提出的“發展壯大兵*，致富職工群眾”工作目標的深遠意義。面對各地競相加快發展的態勢，我們一定要有強烈地緊迫感、責任感和危機感。雖然這幾年我們有了一些發展，但與周邊比、與各*快速發展的形勢相比，我們都有較明顯的差距。拿人均GDp來比，去年全國突破了10000元，兵*為10665元，*僅為8107元，在兵*排行倒數第三位。就地區優勢產業畜牧業發展來比，地方年末牲畜存欄量為339.42萬頭（只），我*是39.11萬頭（只），僅占地區的11.5%。與九*相比，2003年九*牲畜飼養量是46.23萬頭（只），增長20.8%，我*增長為4.2%，無論從總量到增長我*都有差距。今年以來，各*以畜牧業為突破口，加快結構調整。八*籌資6億元用于發展畜牧業，一*推行了“三合一”式的職工養殖方式，把70%的連隊建成養殖小區，使70%的職工家庭有自養畜，籌集3600萬元做為扶助基金，干部職工擔保貸款6268萬元，職工養殖奶牛達3300頭。七*雖然是植棉大*，但畜牧業發展也非常快，現在已形成萬頭奶牛養殖規模。地區在畜牧業發展上加大了基地建設和專業化、產業化的工作力度，內蒙古草原興發、上海光明乳業等一批龍頭企業落戶，帶動了地區畜牧業的大發展。但我*還仍然停留在發展家庭養畜、消滅畜牧空白戶等低水平發展上徘徊。就發展速度、固定資產投資和招商引資來比，我們與各*（市）及地方也有較大差距。去年地區固定資產投資為38億元，今年自治區30%的公路投資在地區。今年地區招商引資10多億元，僅黃金勘探資金投入就達3億元。今年第一季度地區生產總值增長速度是13.7%，其中工業增速為38%，固定資產投資增長19.24%。從了解和掌握的信息看，各*都加大了招商引資工作的力度。七*天北新區計劃引進外資6億元，力爭達到10億元。一*阿拉爾市1—5月新增招商引資達到5.07億元。九*確定了完成1億元的招商引資任務。各地顯示了強勁的發展勢頭。*面臨的最大問題是發展問題，我們肩負的歷史責任，要求我們必須加快發展，只有加快發展，才能更好地履行好中央賦予我們的屯墾戍邊的歷史使命，實現強本固基、拴心留人的目標，實現“發展壯大*，致富職工群眾，增強戍邊實力”的目標；國際國內周邊地區發展的大環境要求我們必須加快發展。要始終堅持發展是第一要務的思想，緊緊抓住發展不松手、不松勁，想問題、作決策、辦事情都要緊緊圍繞發展。一切有礙于發展的觀念都要更新，一切不利于發展的做法都要拋棄，一切束縛發展的體制都要變革。發展事關民心向背，事業興衰。職工群眾日益增長的物質文化需要要求我們必須加快發展。近幾年，我*職工群眾的生活水平有了明顯提高，職工收入不斷增加，職工住房得到了改善，城市（鎮）化水平進一步提高，教育衛生文化事業都有了新的發展。但與職工群眾盼望脫貧致富的迫切愿望相比還有一定的差距。看到一些職工收入不高，生活困難，危舊房要改造，老人要贍養，孩子要上學，部分工人下崗難就業，以及靠補助救濟過日子的困難職工和低保人員，我們十分憂慮與急切。貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，要求我們各級領導干部要始終牢牢把握一個宗旨，即以實現最廣大人民群眾的根本利益作為全部工作的出發點和立足點，做最廣大人民根本利益的忠實代表。真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

２、必須全面貫徹好中央關于新疆發展穩定的重大戰略部署。中央關于新疆發展穩定的重大戰略部署，制定了國家投資、財政補貼、資源開發、土地利用、交通發展、對外貿易、稅收征管、干部人才、宣傳文化、科技教育和國防建設等11個方面的優惠政策，使新疆直接享有一些符合新疆實際，操作性強的特殊政策，這對我*來講又是一個重大的戰略機遇。但機遇從來都是垂青于那些有準備的人，等待觀望，畏首畏尾，被動應付，行動遲緩，是不可能抓住機遇發展自己的。只有進一步增強緊迫感、使命感和憂患意識，以只爭朝夕的精神，不放過其中出現的每一次機遇，才能牢牢抓住這個重要戰略機遇期，把它提供的種種可能、創造的種種機會轉化為經濟社會發展的現實，才能實現經濟持續快速健康發展。今后一個時期，加快發展的條件將更加成熟，加快發展的機遇千載難逢。各級領導都要充分認識大轉折孕育的新機遇，落實中央關于新疆穩定與發展的政策，抓住機遇，加大改革力度創造機遇，加大開放力度迎來機遇，加大調整力度贏得機遇，要樹立強烈的機遇意識，敏銳地發現機遇，果斷地抓住機遇，創造性地利用好機遇。我們一方面要清醒敏銳地看到發展機遇已經來臨，發展時機已近成熟，要增強機遇感、緊迫感和使命感；另一方面更要善于把握機遇，搶抓機遇，利用和珍惜機遇，力求更大的發展。當前我們要認真貫徹落實好中央11號文件精神，以強烈的緊迫感和責任感盡快制定好貫徹落實的具體措施。特別在項目建設上，要搶抓機遇，加強與國家、兵*等對口部門的聯系，吃透上情，與國家政策傾斜相關的項目，都要抓緊做好儲備及申報等前期工作，力爭取得突破性進展。今年我*建設項目計劃投資5億元，目前只落實3.6億元，有關部門要抓緊項目實施。危舊住房改造指標在逐年減少，今年全*只有1100戶，四*昭蘇墾區今年是4000多戶，六*是4500戶，我們的壓力很大，要再積極爭取。通連公路、連部道路、**59公里道路，*至**的60公里道路，*至148*120公里的大通道，以及*集中供暖工程、排污工程，都要積極爭取項目和資金。以項目帶動經濟和社會發展，促進經濟全面實現穩步快速持續增長。

3、必須牢固樹立科學的發展觀。在落實科學發展觀中，我們更要冷靜地看清自己所面臨的經濟發展形勢，重點要解決好思想認識和精神狀態問題，絕不能自我封閉，自我束縛，自我禁錮，而要變壓力為動力，變困難為機遇。要從實際出發，積極應對。不要講大話，說空話，而要有具體的辦法。要進一步改進作風，扎實工作，提高各級領導領導干部領導經濟工作和駕馭全局的水平和能力。要始終繃緊以經濟建設為中心、加快發展這根弦，花更大氣力，動更多腦筋，保持我們來之不易的良好發展勢頭。各級領導干部要帶頭樹立和落實科學發展觀，把樹立和落實科學發展觀與掌握科學的思想方法緊密結合起來，既要把各方面的積極性保護好、發揮好，又要把這種積極性引導到深化改革、優化結構、提高效益上來；把樹立和落實科學發展觀與堅持正確的政績觀緊密結合起來，與發揚優良的工作作風緊密結合起來，時刻把群眾的利益放在心坎上，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎的事，多干長遠起作用的事，通過實實在在的工作，為人民帶來實實在在的利益。

一是要堅持把*、農業、農工問題作為經濟工作的重點，努力實現“發展壯大*、致富職工群眾、增強戍邊實力”的工作目標。農業是*的基礎產業和支柱產業，在*的經濟發展中舉足輕重，所以我們必須加強農業、支持農業、保護農業，努力增加職工收入。要從講大局的高度重視糧食生產，從政策措施上落實種糧職工增收問題。要繼續調整農業結構，形成種植業、畜牧業、果蔬園藝業“三足鼎立”的格局。銀行和信用社已為我*發展畜牧業放貸1000余萬資金，職工養畜積極性高漲，我們一定要因勢利導，抓好落實，并在近期召開畜牧業工作現場會，到地方和*進行相互觀摩，促進我*畜牧業發展。要結合蔬菜大棚建設加快職工庭院經濟的發展，一個*可樹立兩個樣板連隊，下決心劃出一些地引導職工好好經營，真正起到示范帶動作用。要圍繞“兩自主”、“兩擴大”進一步抓好“1+3”文件精神的貫徹落實。有關部門要摸清三年來“1+3”文件精神的貫徹落實情況以及全*基層單位民選干部情況，不斷總結經驗，推陳出新。

二是要繼續加快工業化發展進程，堅持走新型工業化道路，實現速度、質量、效益的統一。要在三次產業協調發展中實現工業化；要加快小城鎮建設步伐，以工業經濟發展來促進小城鎮建設的發展；要實施引進來、走出去戰略，形成全方位、多層次、寬領域的開放格局，在發展農墾經濟、多種所有制經濟結構當中促進工業化的進程；堅持走可持續發展新型工業化道路。工業化的發展要抓好五個結合：即把推進工業化的進程與推進農業產業化經營結合起來；與城鎮化結合起來；與發展兵*集*化優勢結合起來；與大力實施信息經工程結合起來，與實施投資主體多元化結合起來。屯南經濟區作為發展的重點，在建立屯南煤業集*的基礎上，搞好招商引資。油化公司和法國公司合作項目，要進一步做好新品種試種等前期工作，為大面積推廣應用奠定基礎。膨潤土合作項目要抓緊實施，30萬噸水泥廠已投產運營，關鍵要開拓市場，搶占商機。云母企業要抓住這幾年價格回升的機遇，認真分析現在市場形勢，結合我們現有的資源，制定發展戰略規劃。要強化企業內部管理，向管理要效益。這幾年澎潤土公司從加強內部管理、市場營銷和企業文化建設等方面入手，把企業管理和企業文化融為一體，使職工以廠為家，以廠為榮，有效地提高了職工的生產積極性，非常值得我們學習借簽。

三是調整生產力部局，逐步形成優勢特色產業帶。要發揮資源優勢，依托雛形初見的屯南產業帶，圍繞屯南煤業、屯南電力、屯南建材、屯南農業、屯南水泥、屯南澎潤土六大產業逐步做大做強屯南經濟區。屯南經濟區的**有廣闊的發展前景，全*15萬畝耕地，棉花播種就達到8萬畝，一年至少可實現利潤1000萬元以上。因此，我們要在充分發揮現有水土資源效益的基礎上，進一步加大南部農業綜合開發力度，促進二三產業聯動發展。要以*城市建設為龍頭，做優*經濟區。要加快*城市建設步伐，力爭每年都有新的發展變化。今年要抓緊招商引資的38幢商品住宅樓的開發建設和40多幢私人別墅的建設。我們一定要轉變觀念，積極創造條件，拓寬融資渠道，使*城市建設有一個大發展，帶動周邊*發展。

４、必須切實加大招商引資工作力度，抓好項目工作，保持固定資產投資適度快速增長。全面完成今年固定資產投資計劃，對實現我*生產總值增長兩位數的目標至關重要。一要往“上”靠，繼續加大向兵*、國家部委請示匯報工作的力度，積極爭取上級在基礎設施、基礎產業和社會事業等方面的投資。二要加快在建項目的建設進度，有關部門要加大協調力度，促進重點項目早日實施，早日投產見效。三要做好項目前期工作，要不斷提高項目的上報審批和資金的及時到位率，爭取更多的項目、更多的資金，更好地使用資金。四要加大招商引資力度，拓寬資金來源渠道。要鼓勵國內外企業和個人到*來投資，加強對個體、私營等民間投資的引導和服務，努力形成投資持續增長的體制和機制。五要繼續強化項目管理，加大項目經常性稽查力度，確保工程質量、工作進度和資金安全。要壓縮非生產項目，減緩資金的壓力。在項目建設中，喬爾瑪公司小麥深加工項目已進入鋼架結構的招標，*16號小區的集中供熱也進入鍋爐招標階段，必須抓緊抓好，盡快開工建設。*傳染病醫院、墾區法院審判綜合樓、*市急救中心、連連通道路、邊境*連部道路硬化，中心武器庫建設，**至一營59公里道路，**34公里道路，四個小城鎮建設的集中供熱項目，*渠道防滲，新職工安置住房，**北灣至一營的邊防公路，**出口75公里3級公路，**北灣至**的邊防公路及查默公路等項目，都要列入建設計劃，全面做好各項準備工作，盡快抓緊落實。

５、必須繼續加快社會各項事業發展，優化社會事業資源的配置，實現可持續發展。要圍繞經濟建設這個中心，樹立正確的理想信念，崇尚科學、破除迷信，加強愛國主義、社會主義、集體主義和艱苦奮斗精神的教育，培養和造就四有新人，形成文明健康、奮發向上的時代新風尚。要全面貫徹“科教興*”戰略，推動科技、教育與經濟建設的緊密結合。要進一步繁榮社會主義文化事業，強化基層文化陣地和網絡建設。要以提高文化水平，促進經濟發展為目標，加強*文化、社區文化、企業文化等文化產業建設和文藝精品創作。要加快文化基礎設施建設，大力培育文化市場，開展豐富多彩文化娛樂活動，豐富群眾文化生活，提高群眾文化修養，形成健康向上的精神風貌。衛生事業要以實施初級衛生保健為重點，提高醫療衛生服務質量，努力滿足廣大職工群眾對醫療保健服務的需求。建立與經濟發展水平相適應的醫療衛生體系、勞動就業體系和社會保障體系。特別是剛成立不久的中心*，要逐步實現優勢資源包括人力資源的整合配備，把最好的的資源、最優的資源向中心*集中，向城鎮集中。

６、必須繼續堅持物質文明、精神文明、政治文明一起抓，堅持不懈抓好黨的建設。三個文明建設既相互制約又相互依存、相互促進。經濟的發展為精神文明的進步提供物質基礎，精神文明的進步又能動地促進經濟的進一步發展，政治文明的發展又為物質文明和精神文明提供保障。我們既要全力抓好物質文明建設，又要下大力氣抓好精神文明建設，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，為經濟發展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。又要重視政治文明建設，為經濟發展和社會進步奠定基礎，創造環境。要加強精神文明建設，開展精神文明創建活動，提高職工群眾的整體素質和精神面貌。最近我們對一些班子作了調整，普遍反映不錯，現在關鍵就是要實干。扶貧掛鉤工作組要加強對*班子成員的溝通和協調、指導，加強班子建設。要積極穩妥的推進中心*機構改革，逐步理順中心*與進入中心*的關系，推進*事業的全面協調發展。

（二）求真務實，切實轉變干部的思想作風和工作作風。求真務實，是我們黨一直強調的問題，也是老百姓非常關心的問題。求真務實，關鍵在一個“真”和“實”字。我們不論做什么工作，都要以求真務實的精神，真抓實干，狠抓落實，切實把各項任務落到實處，一步一個腳印地做好工作，收到實效。就象我們抓扶貧掛鉤工作一樣，常抓不懈，總有成效。求真務實，即是一種思想作風也是一種工作狀態，干什么事情，都要按照求真務實的要求，求真務實，狠抓落實，必須切實建立起抓工作落實的有效機制，包括組織措施、考核措施、評價措施、激勵措施，形成制度保障，長效的機制。求真務實，狠抓落實，必須強化抓落實的具體措施。要突出重點，明確責任，赴下身子，強力推進。建立領導牽頭，逐項分解，定期匯報，督促檢查，公開通報，落實獎懲等一整套制度。同時要明確四個概念。一是數量概念，建立量化管理理念，將完成任務的時間、數量、質量意識貫徹工作的整個過程，克服工作的隨意性，保證按時、保質保量完成任務。二是時間觀念，要以最快的速度，獲得最佳的效益。三是標準觀念，所有的事情都要向一流看齊，都要高起點高標準抓落實。四是責任概念。要落實好目標責任制，干什么事都要有強列的責任意識，只有這樣，才能一抓到底，抓出成效。

（三）抓學習，建立一個學習型的公務員隊伍。機關各部局領導和干部是*各項方針政策的制定完善和組織實施者，機關領導干部的素質如何，直接關系到*的發展，所以作為*重要的人才資源和*的中堅力量，我們要不斷地提高整體水平，適應新形勢、新任務的要求。要不斷加強學習，不斷充實和更新知識，不斷提高本領，樹立終身學習的觀念，這對于我們各級機關干部特別是部門領導干部特別重要，否則就會落伍。要努力提高公務員的現代行政理念。如果我們頭腦中存有模糊甚至不正確的行政理念，就不可能在工作中真正貫徹好“三個代表”的要求，履行好行政職責。一是要有強烈地法制意識。大家必須充分認識到現代社會必須依法行政，必須嚴格按照職權法定的原則，依照法定程序實施行政行為；依法行政不單要接受群眾監督，也要接受權力機關的監督、司法機關的監督和行政機關內部的監督；行政不當必然受到相應制裁。二是要有強烈地競爭意識。競爭是當今世界的顯著特點。行政管理工作同其他工作一樣，面臨的競爭越來越大，越來越普遍。公務員競爭上崗、考試錄用、公開選拔等等，都是方向性的做法，沒有競爭意識，就難以適應現代公務員制度，難以有所作為。三是要有強烈地服務意識。我們主要的任務就是服務。機關領導干部是為經濟、社會發展提供服務，做為廣大人民群眾服務的公仆，人民群眾滿意不滿意是機關領導干部工作好壞的根本標準。要提高機關領導干部的管理能力。圍繞科學決策能力、駕馭全局能力、依法行政能力、公共服務能力、開拓創新能力，構建公務員核心能力框架。圍繞能力建設，全力打造學習型公務員隊伍，使之認識到學習是一生都要做的事情，是參與更大范圍競爭保持領先優勢的必要手段，也是貫徹好“三個代表”重要思想的必要條件；使之懂得如何依法履行職責，嚴格照章辦事，自覺接受監督，嚴格自我約束，提高宏觀調控水平，提高工作效率。要提高機關領導干部的作風建設水平，通過有效措施，促進機關領導干部作風建設邁上新臺階，達到新高度，并能根據新情況、新問題，不斷創新工作方式，改進工作作風。四是要有強烈地創新意識。新形勢新任務要求我們各級領導干部必須具備創新意識，都要注意提高自身素質尤其是增強創新意識，才能適應新世紀新形勢的需要。新思路新方法源于新思維新觀念。推進經濟發展，首先意味著我們領導干部要解放思想，更新觀念，讓思想沖破小農經濟、計劃經濟根深蒂固的影響，實現思想的新跨越，樹立一些新的思想觀念。要把創新作為做好各項工作的重要動力和基本工作方法，才能自覺增強創新意識，提高創新能力。要注意研究吸取新的信息、新的知識。當今社會是信息知識爆炸的時代。我們只有懷著對新事物新信息新知識的敏感，以求知若渴的態度，加倍關注、研究、吸納(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)新信息新知識，才能具有戰略思維、世界眼光、前瞻意識，才能在探索解決現實矛盾的實踐中增強創新意識和創新能力。

總的來說，從去年以來，扶貧幫因工作又有了新的進展，各方面的工作都取得了新的進步，但離*黨委的要求還有差距。扶貧掛鉤工作是一項長期的工作。我們各級領導干部一定要時刻牢記黨的宗旨，充分認識做好扶貧掛鉤工作的重要意義，按照“三個代表”的要求，時刻把廣大職工群眾的疾苦冷暖放在心上，切實搞好扶貧掛鉤工作，為*的經濟社會發展做出積極貢獻。今年我*經濟發展勢頭良好，我們一定要繼續*結帶領廣大干部職工以飽滿的精神和昂揚的斗志，趁勢而上，為順利實現我*的各項奮斗目標而不懈努力。

第五篇：在全縣扶貧大會上的講話

在縣委常委會擴大會議暨縣扶貧開發領導

小組第二次會議上的講話

（2020年3月9日）

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記在決戰決勝攻堅座談會上的重要講話精神，深入貫徹落實中央和省市關于脫貧攻堅各項工作部署，進一步動員全縣上下堅定決戰決勝脫貧攻堅戰的信心決心，克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力做好精準脫貧最后一年攻堅工作，確保如期全面完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。

近期，中央、省市在抓好新冠肺炎疫情防控工作同時，就統籌推進脫貧攻堅工作密集作出安排部署。中央統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作會議以來，短短20天的時間，習近平總書記對統籌抓好脫貧攻堅工作先后五次作出重要指示。3月6日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表重要講話，強調到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。要求各級黨委和政府要堅定信心、頑強奮斗，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業。總書記的重要講話具有極強的指導性、戰略性和針對性，為我們決戰決勝脫貧攻堅提供了總遵循，指明了總目標，下達了總攻令。3月7日上午，省委召開省委常委會擴大會議暨決戰決勝脫貧攻堅工作部署會議，省委李錦斌書記從聚焦“兩個確保”、聚焦“困難挑戰”、聚焦“全面勝利”、聚焦“履職盡責”四個方面作了部署安排。3月7日下午，我市召開市委常委會擴大會議暨市扶貧開發領導小組會議，市委XX書記就全市工作作出安排。今年是脫貧攻堅的總攻之年、收官之年，按時高質量打贏脫貧攻堅戰是必須完成的底線任務，按照扶貧計算，實際有效時間不到7個月、不足200天，我們要按照“兩個確保”總要求，自覺把思想和行動統一到黨中央和省市

委的部署要求上來，一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，堅決奪取“兩場硬仗”的全面勝利。下面我講幾點意見：

一、突出抓基礎補短板，確保全面完成脫貧任務。

一要確保全面脫貧。目前，我縣還剩余貧困人口XX戶，XX人，多數是因病致殘戶、五保低保戶、整戶無勞力戶【因病致貧604戶1424人，占比70.56%；因殘致貧196戶429人，占比22.9%；因缺勞力25戶36人，占比2.92%】，都是貧中之貧，堅中之堅，脫貧難度較大。各鎮（園區）要不等不拖，抓緊抓實，科學謀劃、分解落實重點工作任務，認真落實“一戶一方案，一人一措施”，不折不扣完成剩余脫貧任務，確保各項指標全面過關。二要認真做好掛牌督戰工作。省市對一些剩余未脫貧人口較多或貧困發生率較高的村及所在鄉鎮實行掛牌督戰。我縣有10個，還有我們前期摸排的一些薄弱村，大家各自都知道自己的底，對于這些村，要加大工作支持力度，明確包保責任人，集中優勢兵力打攻堅戰，堅決杜絕工作死角。三要高質量抓好“兩不愁三保障”。各鎮（園區）要逐村逐戶逐人開展再排查，對發現問題實行動態清零。要進一步鞏固提升義務教育、基本醫療和住房安全保障，建管并重解決好農村飲水安全問題，杜絕貧困家庭學生因貧失學輟學。四要高質量實施綜合兜底保障。尤其是要加大對無自理能力的低保五保戶、分散供養特困人員、重度貧困殘疾人易肇事肇禍精神病患者的走訪摸排和幫扶力度，看看吃穿愁不愁、房屋漏不漏、治病及時不及時

【各級督查檢查中，經常發現有的長期臥床不起的獨居老人，無人照顧，生活環境臟亂差，僅靠街坊鄰居送口吃的，各鎮（園區）要認真摸排，及時向縣直部門反映，民政、殘聯等部門要進一步加大幫扶力度，切實解決他們的困難】。針對我縣未脫貧戶享受低保比率較低的實際情況，做好兜底保障等工作。五要全力以赴防止返貧致貧。各鎮（園區）要動態掌握脫貧監測戶和邊緣戶兩類重點人群的情況，根據收入情況、兩不愁三保障情況、家庭人口變化進行動態監測，將因疫情影響或其他原因產生的新的脫貧監測戶、邊緣戶納入重點監測范圍，并分析返貧風險和致貧風險。提前通過產業扶貧、就業扶貧或者臨時救助幫扶措施，幫助增加收入。對因病住院的邊緣戶，醫療費用報銷后仍然過高的，民政、醫保等部門要根據相關政策及時開展幫扶救助。同時，要進一步加大危房改造項目實施力度，統籌解決好邊緣戶的住房問題。【危房問題是擺在明面上的硬傷，全縣采取了幾次大的排查、“清零行動”，但是仍然是屢查不清、屢清不凈，住建局和各鎮（園區）要認真反思，分析真正原因，對癥下藥】。

二、突出抓產業穩收入，全力破解疫情不利影響。

一要全力抓好返崗就業。逐村逐戶逐人摸清身體狀況、就業現狀、技能特長、崗位需求，對確需外出務工的貧困勞動力，引導分批有序錯峰返崗。縣人社局和各鎮（園區）要結合實際開發一部分公共衛生、消毒保潔、宣傳防控等臨時公益性崗位，優先安排貧困群眾就近就業，提高收入。

二要全力抓好產業扶貧。及時調整充實貧困戶產業扶貧項目，引導和支持有勞動能力、無法外出務工的貧困群眾，因地制宜發展特色種養業等“短平快”項目；農業農村局要采取集中組織貨源、統籌統購分散發放等方式，切實解決受疫情影響導致飼料、農藥、化肥、種苗等生產資料短缺或供應不足問題，同時運用新型通訊手段加強農業技術指導，指導鎮村做好春耕工作和春季田間管理工作，切實增加貧困群眾收入。特別是針對受疫情影響導致的賣果難問題，要千方百計幫助貧困群眾銷售農產品。三要全力破解增收難題。針對2020年預脫貧戶、脫貧監測戶擴大低保覆蓋面，統籌發揮社會保險、社會救助等綜合保障作用，全面落實低保、醫保、特困人員救助供養、臨時救助、殘疾人“兩項補貼”等社保兜底政策。村級扶貧收益資金的80%要用于設置公益性崗位、“三無”貧困戶直補，同時加強各項普惠政策的補助力度，確保貧困戶穩定增收。

三、突出抓復工促項目，確保發揮資金效益。

一要積極謀劃項目。根據疫情影響情況，要及時調整項目庫，對一些不適農時的項目進行調整，確保項目能落地。各鎮（園區）在謀劃項目方面十分不平衡，有的鎮對謀劃項目很積極，在這里對玄廟鎮和周寨鎮提出表揚，項目謀劃很實、很好；還有的鎮，比如關帝廟鎮、葛集鎮、官莊壩鎮、高鐵、薛樓基本沒有謀劃產業扶貧項目，謀劃的項目不科學、不合理、考慮不充分，怎么提高脫貧質量和成色呢？行業扶貧部門要積極作為，指導各鎮（園區）謀劃項目，確保各類項目能夠落地生根、開花結果。

二要及時匹配資金。對于近期下達的各級專項扶貧資金，挑出不受疫情影響的項目及時從項目庫中匹配，各鎮（園區）、縣直單位要提前謀劃項目，做好各項準備，確保能盡快實施，對扶貧項目進行優先標前審計、優先掛網招標。對低于400萬元的扶貧項目簡化程序，限期開工。三要加快復工復產。各鎮（園區）和有關部門要繼續加大工作力度，對于還未復工復產的，要逐一摸清情況，弄清原因，有針對性地幫助解決問題，確保不因保障不力造成扶貧車間不能復工復產。要加大對已復工復產扶貧車間保障力度，持續做好穩就業服務、穩原料供應、穩防控保障等工作，落實相關政策，幫助入駐企業及就業貧困群眾渡過難關。

四、突出抓排查再整改，確保問題清倉見底。

一要統籌推進各類問題整改。去年，我們先后經歷了中央脫貧攻堅專項巡視、省委脫貧攻堅巡視、國家和省脫貧攻堅考核等各類監督檢查，目前各類問題雖然都已整改完成，但絕不意味著整改工作可以放一放、松一松。這次問題整改，可以說是脫貧攻堅期內最后一次整改機會。各鎮（園區）、縣直有關單位要繼續堅持從嚴要求，把國考省考、專項巡視、檢查督導、扶貧審計等反饋的問題，一并納入整改清單，堅決改、徹底改、改到位。對整改質量不高的及時“回爐補課”，建立健全長效機制，確保把短板補得再扎實一些，把基礎打得再牢靠一些。

二要堅決抓好農村改廁。一方面，要推進現存的“問題廁所”整改清零。對于已建成的廁所，各鎮（園區）要進一步加大摸排力度，逐戶造冊建檔，對于不能正常使用的，力爭

4月底前全部整改完成；另一方面，對拆而未建、群眾仍有建設意愿的，也要加快推進。總的原則是，在尊重群眾意愿的基礎上，實事求是、量力而行，改一個、成一個、用一個、老百姓滿意一個。對所有改造完成的公廁，要做到“五有”【有制度、有標準、有隊伍、有資金、有監督】要求，認真落實管護制度，健全長效管理機制。三要認真做好普查工作。下半年國家將組織脫貧攻堅普查，這是一次扶貧工作的“全面體檢”“全面驗收”，要對標脫貧摘帽要求和普查標準，對全縣已出列村、已脫貧戶全面開展“回頭看”，聚焦“三落實”“三精準”“三保障”等情況全面開展“大盤點”，進一步查找弱項短板，列出問題清單，分類制定方案，全力掃尾清零，做到“戶戶清”“村村清”。

四要高度重視涉貧輿情。各鎮（園區）認真摸排疫情期間涉貧信訪信息，分析研判涉貧信訪形勢，及時排查矛盾防范化解風險。對已辦結涉貧信訪件開展回訪工作，及時掌握信訪新動態，做到把矛盾化解在萌芽狀態。對問題突出的涉貧信訪案件，由鎮（園區）黨（工）委書記親自包保，親自化解，確保問題不出鎮。

五、突出抓作風壓責任，全力保障脫貧攻堅。

一要壓緊壓實責任。縣四大班子、各鎮（園區）黨政主要負責人要認真履行

“第一責任人”職責，靠前指揮、身先士卒、推動落實。縣直各單位要認真落實“雙包”責任，牢固樹立“一盤棋”思想，絕對不能推諉扯皮、貽誤戰機。要全力抓好駐村幫扶，駐村工作隊和幫扶責任人要做好防護措施，盡快進村入戶，深入到貧困群眾家中，了解貧困戶生產生活情況，宣傳防疫知識，幫助解決問題，與貧困戶謀劃好今年的產業發展、脫貧措施、就業等計劃，切實提高貧困群眾滿意度。要保持駐村干部隊伍穩定，年內到期、尚未輪換的駐村工作隊原則上延期到年底，切實做到駐村隊伍不撤、駐村隊員不減。駐村工作隊要謀劃好2020年的工作計劃，配合鎮村謀劃好第二批的項目，同時做好邊緣戶和脫貧監測戶的動態監測和幫扶工作。縣委組織部和扶貧局要加大督查力度，對幫扶工作落實不力的，要嚴肅問責，省市縣駐村人員要一視同仁。

二要轉變工作作風。要采取縣級領導督戰和常態化督戰、分級督戰和重點督戰相結合的方式，確保形成齊抓共管、守土盡責、協調聯動的脫貧攻堅大格局，確保最后關頭不掉鏈子、不出問題。要集中整治、堅決杜絕脫貧攻堅過程中形形色色的形式主義、官僚主義，持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，對扶貧領域的“微腐敗”、妨礙政策落實的“絆腳石”來一次大掃除、大清理，以優良作風決戰決勝脫貧攻堅。三要強化督導問責。以較真促認真，以碰硬求過硬，對作風漂浮、紀律松散、工作落實不到位的，嚴肅問責；對玩忽職守、弄虛作假、有令不行、有禁不止，給脫貧攻堅工作造成嚴重影響的，堅決查處，絕不心慈手軟，絕不姑息遷就，以鐵的紀律決戰決勝脫貧攻堅。

最后再強調一點，南京特派辦已經進駐我縣，對全縣扶貧工作進行為期40天的審計，縣直有關單位和各鎮（園區）要進一步提高思想認識，安排專人負責審計工作，報給審計組的材料主要負責人要親自把關，確保數據橫向縱向都要一致。政府辦、審計局要抓好統籌協調，一方面要做好服務保障，另一方面要按照審計組的要求協調有關部門按時報送材料，及時溝通存在的問題，確保審計組的工作效率。

同志們，全縣脫貧攻堅已經到了最后沖刺的關鍵時刻，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，瞄準關鍵環節、下足繡花功夫、傾注工匠精神，一鼓作氣、全力以赴、攻堅克難，確保如期全面完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。