第一篇：加快新型工業化進程促進縣域經濟快速發展

加快新型工業化進程促進縣域經濟快速發展

近年來，我們按照省委、省政府關于以“一主三化”推進縣域經濟發展的總體要求，結合我縣實際，狠抓打基礎、管長遠的根本性工作，堅持以項目建設推進“一主三化”，以招商引資推進項目建設，以“回歸工程”推進招商引資，以環境建設推進“回歸工程”，全縣經濟擺脫前些年低速徘徊的局面，進入了提速發

展的新階段，表現出良好的發展勢頭。2005年，全縣共實現生產總值22.6億元，同比增長12.5，比全省平均增幅高1.6個百分點；全社會固定資產投資達到9.2億元，同比增長32.99；全縣規模以上工業企業新增11家，總產值10.72億元，增長31.96，是全省26個增幅在30以上的縣市之一；增加值3.26億元，增長32.99；工業經濟效益綜合指數143.9,產銷率達到96.07；銷售收入8.48億元，增長34.26；實現利潤5680.8萬元，增長37.62；完成各類招商引資項目155個,實際到位資金2.22億元，同比增長41。2005年，我縣被省政府確定為擴權縣之一，縣域經濟基本邁入了產業優勢明顯、科技含量較高、經濟效益較好、資源消耗較低的新型工業化道路，去年我縣還被評為全省工業先進縣、科技示范縣、最佳金融信用縣、城鎮建設工作先進縣、交通建設先進縣、“陽光工程”先進縣。縱觀這幾年的發展,我們主要做到了以下幾點：

一、以“回歸工程”為重點，大力開展招商引資工作

通城縣區位不優，交通不便，資源貧乏，招商引資受到諸多客觀條件限制。為實現招商引資新突破，縣委、縣政府從實際出發，決定發揮打工經濟的優勢，實施“回歸工程”，吸引外出打工有成者返鄉創業。通城縣常年有近10萬人在外務工經商，其中一部分人經過多年打拼，不僅學到了技術，積累了資金，而且掌握了市場。據不完全統計，我縣在廣深地區經商辦企業、當老板的近400人。為吸引他們回歸創業，我們以鄉情、親情、友情為紐帶，采取了“十個一”的措施，每年端午、中秋、元旦等節日，縣委、縣政府主要領導親自給外出創業、工作人士寫一封信、寄一張賀卡，聯絡感情；每年不定期上門走訪、看望一次在外創業人士，親自向他們宣傳家鄉招商引資政策，增進他們對家鄉發展的了解，激發他們回歸創業的熱情；每年幫助在外創業人員解決遺留在老家的一些實際困難，比如照顧老人，調解鄉鄰糾紛等；每年到深、廣等經濟發達地區組織一次同鄉聯誼會，宣傳招商引資政策，推廣回歸創業先進典型，推介發展項目；每年臘月28日，縣委縣政府都要把回鄉的在外創業人員請到縣城吃一頓團圓飯；每年正月上班以前，縣委縣政府主要領導都親自上門拜年；每一個外出創業有成人員返鄉，縣委、縣政府主要領導都親自接待；縣委、縣政府每一位領導都把移動電話號碼公布給外出創業人員，以便他們及時聯系；每一個鄉鎮和縣直部門有一個招商專班或專人，通過老鄉聯誼會，主動與在外創業人士接觸，力促他們回歸創業。精誠所至，金石為開，在家鄉招商引資政策的引導下；在縣委、縣政府的感化下，在親情、鄉情、友情的召喚下，一批在外創業人員走上了回歸創業之路。三年來，全縣招商引資共引進項目442個，引進資金13.52億元，其中“回歸工程”引回創業人員470多人，興辦各類企業398個，引進資金10.42億元，“回歸工程”項目個數占招商引資總項目數的90.04，“回歸工程”資金占招商引資總額的77.07。“回歸工程”不僅有效地促進了縣域經濟發展，而且得到了上級黨委政府的充分肯定和新聞媒介的廣泛好評。2005年4月，在全省縣域經濟工作會議上，通城作為三個先進縣市之一作了“‘實施回歸’工程發展縣域經濟”的典型發言；5月份，全市縣域經濟工作會議在通城召開，現場檢查“回歸工程”推進縣域經濟發展的情況；10月份，湖北衛視連續三天在“新聞聯播”節目中對通城“回歸工程”進行了系列專題報道，新華社《半月談》把“回歸工程”總結為湖北省縣域經濟發展的三大模式之一。2006年元月1日，市委宣傳部開展的“感動咸寧2005十大新聞”評選活動中，《“回歸工程”點亮通城經濟》被評為十大新聞之一。

二、以項目建設為重點，著力加快開發區建設

近兩年來，在項目建設上，我們主要是大力實施“雙十工程”：即每年規劃新上固定資產投資500萬元以上的工業項目不少于10個，其中固定資產投資1000萬元以上的不少于50，每年竣工固定資產投資500萬元以上的工業項目不少于10個，其中固定資產投資1000萬元以上的不少于50。一是新思路建設開發區。我縣工業區繼被評為省管工業園區后，2005年又被省批準為通城經濟開發區。為了使開發區整體上臺階，我們集中力量，修訂了開發區近期及遠景發展規劃，凍結了園區內民房審批和建設，完善了園區內水、電、路、電話、電視、因特網等基礎設施工程，同時，嚴把入區項目審核關，確保新上項目符合國家產業政策、環保政策，符合安全生

第二篇：加速新型工業化進程,推動縣域經濟快速發展

加速新型工業化進程，推動縣域經濟快速發展

簽發時間： 2009-06-2

2雞東縣經濟計劃局

摘要：以科學發展觀為指針，我縣在走新型工業化道路，促進縣域經濟發展方面取得了較好的成績。縣委、縣政府狠抓思想解放，確立了“工業強縣”的發展戰略。采用政策引導(“看得見”的手)、市場推動(“看不見”的手)的措施，加速了走新型工業化的進程。選準走新型工業化道路促進縣域經濟發展的方向、完善走新型工業化道路促進縣域經濟發展的戰略措施，是今后縣域經濟科學、穩定、高速發展的關鍵。

關鍵詞：新型工業化 縣域經濟 煤焦化工產業 非煤產業

按照縣委關于學習實踐科學發展觀的要求，最近，我局結合工作實際，就“加速新型工業化進程，推動縣域經濟的發展”進行了專題調研。通過調查研究，我們認為，我縣以科學發展觀為指針，在抓好新型工業化道路、推動縣域經濟的發展工作中，目標明確，思路清晰，措施得力，并取得了可喜的成績。現將調研情況報告如下：

一、走新型工業化道路推動縣域經濟發展的現狀

在中央十六大會議精神的推動下，全縣即進入了以新型工業化推動“工業強縣”、加速經濟發展方式轉變的歷史新階段。至2008年末，全縣生產總值實現54億元，同比增長11.2%。其中：在三次產業增加值中，以新型工業化為主導的加工產業增長比例最大，達到20.2億元，增幅14.6%。在新型工業化的推動下，全縣萬元GDP能耗下降5.1%，化學需氧量排放量下降

2.1%，二氧化碳排放量下降4.3%。以新型工業化推動縣域經濟的科學發展，已經邁出了堅實的第一步。

走新型工業化道路推動縣域經濟發展的基本做法：

(一)強化領導，使走新型工業化道路，推動縣域經濟發展成為有組織的社會化系統工程

縣委十屆二次全會即提出了加快新型工業化進程的總體思路，并責成經濟計劃局牽頭制定《雞東縣關于加快推進新型工業化進程的實施意見》，確立了用科學發展觀指導走新型工業化道路，推動縣域經濟發展的基本思路是，堅持以結構調整為主線，以優勢資源轉化為重點，以科技進步為動力，按照生態工業、循環經濟、節能減排的理念，引導企業轉變經濟增長方式，大力推進煤化工生態工業園區建設，發展產業集群，提高資源綜合利用能力。積極引進戰略投資者加快煤炭、煤電化工、非煤礦產資源加工、農副產品加工、新型建材和醫藥藥材六大產業發展。利用高新技術、新裝備改造提升傳統產業，促進產品優化升級，促進雞東工業經濟持續、快速、健康、協調發展。到2010年，煤炭產業裝備能力、標準化作業水平和單井的建設規模進一步提高，資源開發利用趨于合理；煤電化工產業進一步壯大，形成產業集群；做大做強非煤礦產資源加工、農副產品加工、新型建材、醫藥藥材產業，改變單純依賴煤炭產業的局面。全縣工業總產值達到45億元，年均增長12%。全縣工業增加值達到23億元以上，年均增長12%，占全縣GDP的比重達到35%。工業經濟對財政貢獻率達到80%以上。

全縣工業生產能耗降低10%，工業污染物達標排放，工業固體廢棄物綜合利用率達到80%。至此，全縣走新型工業化道路，推動縣域經濟發展成為有規劃、有目標、組織到位、措施到位、領導到位的系統工程。

(二)謀劃煤化工園區發展，推進以煤化工為主導的“工業強縣”戰略

雞東縣是以煤興縣的資源縣，原字號、粗加工的傳統產業已經成為走新型工業化道路、經濟發展方式轉變的制約因素。不轉變陳舊的發展方式，何以落實科學發展觀？為此，縣委、縣政府積極組織開展煤化工園區籌建的調研、專家咨詢論證、可行性研究和環評工作，責成相關部門組織制定了園區發展規劃、園區建設方案，現園區已經被省環保局批準為省級煤化工生態示范園區。園區近期計劃招商引資20億元，建設重點項目7個；遠期計劃投資198億元，基本建成“五大產業循環鏈”的總體框架；建成以煤炭開發為源頭、煤炭深加工、精加工為主產業鏈的煤電化工循環經濟型企業集群，年實現銷售收入200億元，稅收實現15億元，利潤實現26億元。屆時，雞東縣基本實現經濟發展方式的根本轉變。2008年，進入園區的6個煤化工重點項目進展順利，完成投資2.1億元。

(三)實施重點項目推進戰略，加快縣域經濟結構優化調整

通過調查研究，認真分析國家宏觀政策，結合我縣的實際，提出了重點項目建設的指導思想：堅持“政府推動、政策引導、企業主體、市場運作”原則，把重點項目帶動戰略轉移到以新型工業化項目為引領、促進經濟結構、產業結構優化升級、經濟發展方式的轉變上來；降低各類資源開發、初加工項目比重，在大力建設以技術進步為依托、資源深加工新型工業項目的同時，努力發展農副、畜禽、北藥、山產品深加工等循環經濟項目。由于思路清楚，使我縣重點項目工作發生了由為抓GDP而抓重點項目，向為抓經濟、產業結構優化調整、促進經濟發展方式轉變而抓重點項目的轉變。2008年重點項目建設成效顯著，全年實施投資額500萬元以上重點項目31項，當年完成投資3.28億元。其中10個項目竣工，可增加工業化生產能力：粗苯5000噸，供熱30萬平方米，洗煤185萬噸，水泥20萬噸、鉬精粉700噸；達產達效可新增銷售收入9.5億元，新增稅收1.1億元。2009年實施1000萬元以上的重點項目19個，計劃投資35.7億元，當年計劃投資4.5億元。項目達產達效后可新增銷售收入66.8億元，新增稅收6.8億元；其中新型工業化項目11項，計劃投資32.8億元，占投資總額的91.9%。以上項目達產達效后，我縣煤電化工為主導的產業結構基本形成。

(四)認真研究、把握國家宏觀政策，積極爭取國家發展新型工業化專項資金用于縣域經濟發展

縣委、縣政府責成有關部門制定了爭取國家專項資金以促進經濟發展方式轉變的工作推進機制，2008年落實對上爭資項目79項，到位資金3.18億元(全口徑)，其中，大型新型工業化項目有省發改委核準的北方焦化公司60萬噸焦爐技改項目、批復的雞東縣中心城區污水治理一期工程項目，省經委核準的寶泰隆焦化公司98萬噸焦化項目，爭取中央預算內、省新型工業化專項資金2557萬元。

(五)積極搞好招商引資工作，融通域外資金支持新型工業化項目的發展

2008年全縣引資項目30個，實現國內全口徑到位資金3.6億元，外資58萬美元，為新

型工業化項目的建設籌集了必要的發展資金。

二、走新型工業化道路推動縣域經濟發展的經驗

(一)進一步解放思想，更新觀念是走新型工業化道路推動縣域經濟發展的首要問題

走新型工業化道路，促進縣域經濟的發展，首先應樹立“工業立縣、工業強縣”的觀念；觀念不更新，工作難以開展。實踐證明：沒有工業化就沒有現代化。“無工不富”是歷史的經驗和現實的選擇。落后地區與發達地區的最大差距就在于工業化落后，欠發達就欠在工業的發展上。我縣確立了走新型工業化道路、科學發展以“工業強縣”的戰略，無疑是科學發展縣域經濟十二分正確的戰略決策。

(二)堅持不懈的抓好招商引資是走新型工業化道路推動縣域經濟發展的關鍵問題

近幾年，我縣堅持招商引資，通過創造寬松的經濟發展環境，累計已招商引資達13余億元。域外資金的進入，不僅為縣域經濟發展帶來了活力，而且還激活了域內資金達7億多元，激勵企業擴大再生產投資10余億元，工業經濟資產總量達30余億元，成為縣域經濟發展的主導力量。

(三)因地制宜，實施重點項目推進戰略是走新型工業化道路推動縣域經濟發展的重要問題

結合縣域實際，以市場為導向，我們選擇了投資額度較大、具有拉動作用的重點項目，以促進縣域經濟發展，實現了市場的作用力和政策的推動力最優結合，產生了“看不見”的手與“看得見”的手聯合推動縣域經濟科學發展的積極的效果。近年來，我們建立了全縣重點項目推進領導小組，對重點項目實施最優化的公共服務，提高了重點項目的建設效率，取得了明顯的成果，近3年來，投產的重點項目累計新增工業產能達15億元。

(四)構筑平臺，統籌城鄉發展是走新型工業化道路，推動縣域經濟科學、和諧發展的戰略選擇

。走新型工業道路，基本實現工業化，從經濟結構的角度看，基本內容就是降低農業勞動力的比重，提高城市化水平，但這一個降低，一個提高卻受到我國比較突出的城鄉二元經濟結構的制約，而縣域經濟恰是農村經濟、工業經濟結合最緊密的地區。為破解這一難題，我縣實施了雞東煤化工業園區戰略，其深遠的戰略意義在于，以園區發展促進園區小城鎮建設、新農村建設、煤化工工業區建設、市場建設一體化發展，最終把園區建設成為煤化工為支撐的農村工業化、農業產業化、生活城市化的現代小城市；通過園區建設努力實現10萬農民就地轉化為工人和城市居民。園區發展思路，明確了我縣新農村、小城鎮、城市化、工業化一體化建設的發展藍圖，也構建了城鄉一體化發展的平臺。

三、存在的主要問題

通過調查研究，我們認為，我縣在走新型工業化道路，促進縣域經濟發展的工作中，取得了一定成績，但也存在一些問題：

一是對外開放水平不高，尤其是招商引資水平與沿海發達地區比，需要進一步提升；存在體制機制不活，投資環境需要進一步加強等問題。

二是受全球性金融危機的影響，我們實施的煤化工園區、招商引資、重點項目戰略等均受到不同程度的干擾，資金緊缺、市場疲軟，使工業經濟的增幅受到影響，這對于走新型工業化道路，發展縣域經濟構成了明顯的制約因素。

三是縣域優勢發揮不夠，還沒有最大限度地把資源優勢轉化為經濟發展優勢；發展速度不快、質量不優、效益不高；產業結構不合理，煤炭產業一業獨大，產業鏈條短，抵御市場風險的能力較弱。

四是項目建設進展不快，拉動作用不明顯。

四、走新型工業化道路促進縣域經濟發展方向和戰略措施

按照縣委十屆四次全委(擴大)會議確定的科學發展思路，走新型工業化道路，促進縣域經濟發展，下步應抓好以下工作：

(一)選準走新型工業化道路促進縣域經濟發展的方向

1、加快推進雞東生態工業示范園區建設，增強園區集聚效應。要加快建立健全園區管理體制、公共服務機制，制定園區運行規則和優惠政策，優化園區環境，加快園區基礎設施建設，吸引國內外戰略投資者入園投資興業。加速園區產業集聚，盡快形成企業集群，增強集聚效應。園區建設要按照生態工業理念，不斷擴大園區企業規模，形成煤—焦—電(電石)—化—建材生態工業鏈條。近期，重點推進寶泰隆焦化公司120萬噸干熄焦、240萬噸洗煤、15萬噸甲醇、5萬千瓦發電項目，北方焦化公司100萬噸焦化、260萬噸洗煤、熱電聯產和華鑫塑料公司30萬噸PVC樹脂等項目建設。到2010年，園區經濟要實現總產值35億元，利稅10億元。

2、加快煤炭資源的整合，提升企業技術裝備和標準化水平。按照市場推動、政府引導的原則，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，加速現有煤礦企業實施以資源為基礎、礦業權為紐帶的產權并購、生產要素優化重組。結合煤礦安全技改工程的實施，提升礦井技術裝備水平，實現標準化作業，確保安全生產。到2010年，全縣完成整合改造礦井工作，礦井總設計生產能力達到868萬噸，計劃實際生產能力達到550萬噸以上，煤炭產業年產值達到13億元，利稅3億元。

3、加快煤電化工產業的發展步伐，實現煤炭資源的精深加工。抓住我省建設東部煤電化基地的機遇，依托我縣煤炭資源優勢，引進戰略投資者加快發展煤電化工產業，實現原煤就地轉化和精深加工，提高產品科技含量和附加值。積極支持戰略投資人開發永慶等四大煤田，建設井工礦一體化項目，逐步提高原煤加工轉化和精深加工能力，延長煤化工產業鏈，形成以煤化工園區為載體的煤電化工產業集群。到2010年全縣煤電化工產業年產值達到20億元，利稅5億元。

4、加快非煤礦產資源的開發，使之盡快形成支柱產業。以鉬礦、鉑鈀礦、巖金礦、螢石礦、硅藻土礦、膨潤土礦勘探、開發、加工為重點，發展非煤礦產資源加工業，延長產業鏈條，盡快使非煤礦產資源實現精深加工，并成為我縣財政的支柱產業。要積極抓好已建成投產的金場溝鉬礦和松見研磨材公司碳化硅微粉項目，使其盡快達產達效，做大做強，提高企業經濟效益。到2010年，礦產資源加工業年產值達到5億元，實現利稅1.5億元。

5、加快農副產品加工業發展，促進龍頭企業產業升級。充分利用我縣優質水稻、萬壽菊、蓖麻種植基地的優勢和林區山區發展名貴中藥材的優勢，加快龍頭企業發展，做大做強企業品牌，提高企業知名度和綜合效益。要采取政府指導、市場化運作的方式，整合我縣水稻加工企業，組建以產權為紐帶、民營資本控股、出資多元化、產加銷一體化省級龍頭企業集團，形成年加工20萬噸有機食品的能力。依托山東諸城蓮春天然色素有限公司加快年產1000噸萬壽菊黃色素項目建設，擴大萬壽菊種植面積，推進萬壽菊產業提檔升級，使萬壽菊產業成為農民致富、增加財政稅收的支柱產業。大力扶持福順祥糧油公司5萬噸蓖麻產業化經營項目，實行龍頭企業帶基地、基地帶農戶一條龍發展。利用我縣畜牧養殖業的優勢，積極引進客商投資建設畜禽屠宰深加工項目，形成畜禽養、加、銷型產業鏈，促進畜牧養殖業整體水平的發展。到2010年，全縣農副產品加工業總產值達到9億元，利稅2億元。

6、加快新型建材業發展，提高資源綜合利用效率。充分利用粉煤灰、煤矸石、廢鋼渣、礦渣等資源，發展循環經濟項目，培植新型建材產業，提高資源綜合利用率，減少固體廢棄物的排放。大力推進年產100萬噸鋼渣水泥項目、粉煤灰建設年產5000萬塊粉煤灰磚和空心陶粒砌塊項目。積極支持雞西市南方彩鋼保溫板鋼結構工程有限公司建設年產130萬平方米彩鋼壓型板、5000噸鋼結構、2萬立方米保溫材料項目，促進其加快建設，帶動塑鋼門窗等相關建材發展。研究利用礦渣資源開發新型建材產品，減少礦渣等固體廢棄物對環境的污染。到2010年建材業年產值達到2億元，年利稅3500萬元。

7、加快中藥材開發步伐，推進制藥工業發展。依托我縣林區、山區資源優勢，積極發展林下參、穿山龍、刺五加、五味子等名貴中藥材的基地化種植，使其形成產業化，力爭2010年建成年加工5萬噸中藥材生產線項目。積極推進新醫圣制藥公司發展，將益腦寧品牌做大做強，加快北蟲草系列產品的開發，提高產品的市場占有率和競爭力。到2010年，醫藥藥材工業年產值達到1億元，利稅3000萬元。

8、加快傳統產業技術改造，提升企業整體素質。積極扶持傳統企業的技術改造，提高技術裝備水平。加速推進企業信息化建設，提高企業管理水平。適應市場需求，不斷開發新產品，提高企業經濟效益和參與市場競爭的能力。到2010年，全縣輕紡、機械等加工制造業產值達到2億元以上，實現利稅5000萬元。

(二)完善走新型工業化道路促進縣域經濟發展的戰略措施

1、加大招商引資力度，營造公開、公平、公正發展的市場環境。吸引國內外戰略投資者，特別是世界500強在我縣投資興業。優化環境，為國內外投資者創造良好的氛圍。圍繞生態工業示范園區建設，破解重大項目用地、融資等方面制約因素。優化政務環境，建設服務型政府，嚴格執行政務公開、提高辦事效率。優化執法環境，規范執法行為，嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，切實維護企業合法權益。

2、采取有力措施，培育一批有競爭力的優勢產業和重點企業。積極推進煤炭企業的市場化整合，實現資源的優化配置，提升企業的整體規模和裝備水平。鼓勵和支持企業加大技術改造和開發新產品的力度，增強自主創新能力。加大對大企業(集團)的培育力度，用5年時間在煤炭、煤電化工、礦產資源加工、農副產品加工、新型建材、醫藥藥材等產業中培育一批規模化、管理好、競爭力強、產業帶動作用大的大企業(集團)，使之成為全縣工業經濟發展的核心。

3、加強資源保護，優化資源配置。要加大對礦產資源的監管力度，堅持在保護中開發利用資源，在發展中保護資源。堅決查處和打擊私挖亂采國家資源的違法行為。對礦產資源的開發利用，要堅持科學規劃、統籌安排、合理布局、協調發展的原則，優化配置資源。引導和鼓勵企業向精深加工方向發展，延長產業鏈，改變我縣資源開發利用的粗放模式。大力發展循環經濟，狠抓節能降耗工作。在煤炭、礦產資源開發加工、煤化工等行業實行低資源消耗、環保式開發，采用先進的技術工藝，提高資源、能源的利用效率。加大資源綜合利用的宣傳力度，抓好資源綜合利用企業認定工作，鼓勵企業享受資源綜合利用優惠政策。

4、促進民營企業做大做強，不斷增強企業活力。按照現代企業制度的要求，激勵民營企業股權向多元化、社會化、開放型現代公司體制發展。加快民營企業體制創新、技術創新、制度創新和管理創新，提升企業整體素質，培育企業核心競爭力，通過市場化資本運營，實現低成本擴張，做大做強。力爭到2010年有5戶企業進入全省百強民營企業行列。引導和協助企業按照《公司法》要求，完善公司各項制度，健全公司法人治理結構。要引導和扶持重點企業與國內外大企業(集團)合資合作，引進技術和人才，加快產品結構調整，增強自主創新能力，開發科技含量、附加值高的產品，增強市場的競爭能力，不斷提高企業效益。

5、加大爭取國家和金融部門的扶持力度。一是抓住國家、省對中小企業扶持的有利時機，引導和支持企業按照國家的產業政策，開發新項目和新產品。在技術改造、科技創新、財政貼息、省融資平臺中小企業貸款方面，幫助企業積極向國家和省爭取資金。二是要加強政銀企合作。建立銀、政、企聯席會議制度。積極向金融部門推介項目，爭取信貸資金支持，解決項目建設資金不足問題。三是加大縣財政對企業技改、新產品開發資金的扶持力度。按照招商引資優惠政策，對企業實行技術進步獎勵，扶持企業發展。四是要建立政府扶持重點項目制度。縣財政每年安排工業項目專項資金100萬元，用于重點項目的篩選、論證、審批等前期工作。

來源：

作者：編輯： 張明新

第三篇：淺析如何加快屏山縣新型工業化進程

淺析如何加快屏山縣新型工業化進程

屏山縣政府辦課題組

近年來，屏山縣通過堅定不移地實施“工業強縣”戰略，大力優化投資環境，全力打造工業園區，積極承接產業轉移，優化升級產業結構，實現了屏山工業從無到有的快速發展，本文旨在通過對屏山現階段工業化水平的分析和研究，就屏山縣在“十二五”時期，面對新的機遇和挑戰如何加快新型工業化進程。

一、屏山縣新型工業化發展的有利條件

（一）縣域經濟發展格局優化的戰略機遇。以縣城為核心的縣域經濟重心轉移至西北部岷江新興產業帶，置身于成渝經濟區、川南經濟區、宜賓市“長江上游沿江經濟軸線”等戰略規劃疊合部，區位優勢明顯。依托岷江寶貴的岸線資源和良好的產業布局條件，將徹底擺脫封庫停建以及庫區生態環保對縣域經濟發展的制約，為屏山縣綜合利用政策，在更大范圍集聚要素和配置資源，爭取更快發展提供了廣闊空間。

（二）區域交通樞紐加快建設的綜合機遇。借助移民遷建，縣域交通路網將優化布局。隨著成貴高速鐵路、樂宜高速公路連接線、宜賓至新縣城快速通道、岷江大橋以及縣境內國道、省道、航港碼頭等遷建工程的竣工投入使用，將形成貫通成渝、川南、攀西經濟區，暢通川滇的宜賓市西部綜合交通樞紐重要節點，從根本上改變屏山縣交通不便的歷史，物流通道明顯暢通，顯著提升屏山縣對外開放形象，增強產業承接競爭優勢，助推工業化、城鎮化發展進程。

（三）城鎮加快發展的帶動機遇。“十二五”時期，是屏山縣新縣城和庫區集鎮加快遷建、迅速成長的重要時期，隨著城鎮體系集聚輻射效應不斷增強，城

鎮規模成倍擴張，城鎮人口成倍增長，必將推動城鎮化快速發展，集聚人氣、商氣，促進第三產業迅速發展。

（四）特殊地區發展的特別機遇。屏山縣是國家扶貧開發工作重點縣、向家壩電站庫區移民重點縣，按照國家大中型水電站移民政策及三峽集團公司慣例，屏山將享有向家壩水電站優惠電量、電價以及其他庫區產業發展后扶政策；“十二五”時期，中央把支持民族地區、貧困地區加快發展擺在了更加突出的位置。這將為屏山縣促進城鄉協調發展、打造移民發展和產業支撐創造了最有利的條件。

（五）享有國家長期實施的普惠政策機遇。中央實施新一輪西部大開發，將在資金投入、項目布局等方面給予西部地區特殊傾斜，在保障和改善民生、“三農”、基礎設施、特色優勢產業、優勢資源轉化、生態安全等領域進一步加大對西部地區投入、強化支持。同時，中央擴大內需的長期機遇，為屏山縣爭取發展政策提供了重大契機。

綜上，在近期內屏山將得天獨厚地具備加快推進新型工業化的優勢，因移民遷建:原有產業布局優化調整，伴之產業優化升級；工業發展的能源、交通、用地條件明顯改觀，推進新型工業化的外部平臺已經形成；近百億元的移民投資和各類上級優先扶持項目投資，形成區域內強大的投資拉動效應；城鎮化水平在短期內迅速提升，有力促進工業化、城鎮化、信息化“三化”互動。

二、屏山縣新型工業化發展的制約因素

（一）經濟總量小，發展水平低。屏山縣經濟總量僅占宜賓市的2.3%，綜合實力列全省181個縣區的第141位。工業化程度低，2010年工業總產值僅14.63億元，現有工業企業普遍規模小、技術含量低。2010年，屏山縣城鎮居民可支

配收入比全省平均水平低38個百分點，農民人均純收入比全省平均水平低20個百分點。

（二）基礎設施滯后，園區集聚作用尚未凸顯。以交通、水利為主的基礎設施滯后，屏山新縣城至樂宜高速公路連接線尚未實質啟動建設，新縣城沿岷江至宜賓快速通道建設未實質推進，區位優勢尚未根本改善，區域競爭力較弱，工業園區主導產業不突出，多數入駐企業規模不大、產業關聯度弱，難以集群化、集約化發展。

（三）宏觀政策制約影響加大，經濟發展與生態環境建設矛盾凸顯。作為長江上游重要生態屏障、金沙江下游庫區生態保護區，屏山縣面臨著發展經濟與生態環境的矛盾，國家產業政策以及土地、環保、能源等政策日益趨嚴趨緊，尤其對屏山載能優勢產業發展影響較大。

三、推進屏山新型工業化的幾點建議

（一）壯大工業支撐。全面實施岷江、金沙江“兩江”發展戰略，積極推進企業技術創新、管理創新、市場創新和商業模式創新，著重抓好工業招商，大力發展電力、化工、機械制造、輕紡、酒類食品加工等產業，做強、做大、做優、做活各類企業，培育一批創新型企業、高成長型企業。

（二）加快推進交通基礎設施建設。圍繞促成屏山融入宜賓市“半小時經濟圈”，置身成渝經濟區、川南經濟區等國家、省、市級發展戰略規劃疊合部，成為宜賓“川滇黔結合部經濟強市”發展戰略中的重要一環的目標，快速協調推進新縣城至宜賓快速通道、岷江大橋、樂宜高速公路連接線、國道213線及省道307線遷建、成貴鐵路客運專線及屏山站場等工程建設，為推進新型工業化提供堅實基礎。

（三）加快推進產業園區建設。按照集中、集約、集群、集成的發展要求，以“一區、兩園、四組團”進行開發布局，加快以新發酒類和裝備制造業、中-太磷化工為主的工業園區開發建設。強力推進宋家壩、石盤、王場和中-太工業組團的基礎設施建設和配套建設，完善綜合服務功能，集聚發展中小配套企業，促進園區集中集約集成發展。按照“一園一主業、園區有特色”的原則，堅持以市場為導向、資本為紐帶、品牌為龍頭，強化上下游產業的生產鏈延伸和配套協作，打造優勢產業集群，建設產業關聯度高、創新能力強、特色鮮明的產業集聚區，把屏山縣工業園區建成省“7+3”重點產業扶持園區、川南“載能特色產業園區”、川南及宜賓優勢產業擴張承接地、宜賓沿江經濟帶重要節點和宜賓西引西聯的重要門戶。

（四）夯實能源保障。以省地電集團川南屏山電力調度中心建設為契機，全力爭取向家壩電站庫區落地電扶持政策，打造工業可持續發展及產業承接廉價能源新優勢。按照“合作共贏”的原則，加推進楊寺壩水電站建設，建立健全發供電企業、用電直供企業的電價形成機制，確保縣內發電企業電能縣內消化使用；繼續協調推進周邊富余電力整合，積極推進庫區“留成電”電網一體化建設，完善優化能源保障體系，打造能源高地，助推新型工業化進程。

第四篇：新型工業化助推縣域經濟快速發展

新型工業化助推縣域經濟快速發展

省第九次黨代會做出實施“一化三基”戰略以來，全省上下全面貫徹落實中央和省委、省政府一系列決策部署，大力推進新型工業化。新型工業化作為“富民強省”的第一推動力，有力地促進了全省縣域經濟發展。本文擬就2007年以來新型工業化考核結果位居前30名的縣市區進行簡要分析，研究其新型工業化發展情況和特征，為全省加速推進新型工業化提供參考意見。

一、前30名縣市區發展主要特點

（一）綜合實力顯著提升。2010年，新型工業化考核結果位居前30名縣市區實現地區生產總值7409.42 億元，占全省生產總值的46.6%，比2007年提高4.0個百分點，其中生產總值過百億的縣市區有27個，比2009年增加5個，比2007年增加12個；前30名縣市區工業增加值占全省全部工業增加值比重為58.3%，比2007年提高2.4個百分點；規模工業增加值占全省規模工業增加值總額的51.9%，分別比2009年和2008年提高9.3個和2.9個百分點。前30名縣市區平均規模工業增加值為101.88億元，是2007年前30縣市區的1.96倍。

（二）工業化水平穩步提高。工業經濟增長，拉動三次產業結構的調整，前30名縣市區三次產業結構由2007年的11.0：54.8：34.1調整為2010年的9.8：57.0：33.2，二產業比2007年高2.2個百分點。工業化率穩步提高，2010年前30名縣市區工業增加值占其地區生產總值的比重達49.4%，比2007年提高1.2個百分點，比全省平均水平提高9.9個百分點；前30名的縣市區中，工業增加值占地區生產總值比重超過50%的縣市區有14個，比2007年增加2個；超過30%的縣市區有27個，比2007年增加3個。

(三)工業投資力度加大。2010年，前30名縣市區實現工業固定資產投資總額為1897.43億元，是2007年前30名縣市區的2.8倍；占全省工業固定資產投資總額比重為48.9%，比2007年提高7.0個百分點；前30名縣市區中，工業固定資產投資過百億的縣市區5個，過50億的15個，分別比2007年增加5個和11個。2007年-2010年，前30名縣市區工業固定資產投資總額占其城鎮固定資產投資比重，除2009年受金融危機影響略低外，其余3年占比均超過50%，分別比全省平均水平高8.8個、10.0個、4.1個和5.9個百分點；前30名縣市區工業技術改造投資占工業固定資產投資比重為75.1%，比2007年提高11.4個百分點，比全省平均水平高7.6個百分點。

（四）經濟效益貢獻突出。2010年，前30名縣市區主營業務收入總額達到8826.35億元，資產總額達到5849.93 億元，分別是2007年前30名縣市區的1.5倍和2.1倍。前30名縣市區實現利潤總額564.31億元，是2007年前30名縣市區的1.9倍；工業實繳稅金總額為496.54億元，是2007年的1.3倍。

（五）科技創新能力增強。2010年，前30名縣市區規模工業新產品產值1359.08億元，占其規模工業總產值比重為14.6%，比全省平均水平高1.4個百分點，比2009年提高4.5個百分點。前30名縣市區規模工業高新技術產品增加值1115.66億元，占其規模工業增加值比重為36.5%，比全省平均水平高4.7個百分點，比2009年提高3.6個百分點；獲得專利授權量為7498個，占全省專利授權量的54.0%，比2009年高12.3個百分點。

（六）產業轉型步伐加快。2010年，前30名縣市區規模工業制造業占其規模工業增加值比重為87.2%，比全省平均水平高0.9個百分點，比2009年提高1.5個百分點。其中前30名縣市區高加工度工業增加值占其規模工業的比重為46.8 %，比全省平均水平高1.4個百分點；高技術產業增加值占其規模工業的比重為6.0%，比全省平均水平高1.6個百分點；六大高耗能行業占其規模工業增加值比重為30.7%，比2009年下降4.9個百分點，比全省平均水平低4.2個百分點。

二、縣市區新型工業化發展存在的不足

1.區域發展不平衡。從2007年-2010年縣市區新型工業化考核結果來看，考核前30名的縣市區，主要集中在長沙、株洲、湘潭、衡陽、郴州等工業基礎好、區位優勢明顯的地方。2010年，“長株潭”地區前30名縣市區有12個，“3+5”城市群有22個。新型工業化考核獎勵實施四年來，按照考核數據排名，張家界所屬縣市區從未進入全省前30名，湘西自治州、懷化、婁底、永州等地區進入前30名的縣市區比較少，由2007年的6個減少至2010年的3個，且位次比較靠后。縣市區發展不平衡影響了新型工業化發展整體水平的提高。

2.總量規模不夠大。2010年，全省122個縣市區規模工業增加值總額超過300億元的縣市區僅2個，過100億元的15個，僅占縣市區的12.3%；全省縣市區平均主營業務收入為144.06億元，僅為福建的57.4%，河南的63.5%。

3.環境保護仍有待加強。2010年，全省有36個縣市區二氧化硫排放量增長，占全省縣市區的29.5%；42個縣市區萬元工業增加值所產生的二氧化硫排放量高于全省平均水平，其中溆浦縣萬元工業增加值所產生的二氧化硫為52.58千克，是全省平均水平的5.5倍。

三、幾點啟示

（一）要提高思想認識，高度重視縣域經濟發展。要建立縣域經濟發展領導協調機制，要把發展和壯大縣域經濟作為推進全省新型工業化的重要戰略舉措來抓，將推動縣域經濟發展納入了規范化、制度化的軌道。各級政府和有關部門要在財政支持、稅收優惠等方面采取切實可行的措施，加大對縣域經濟的政策扶持力度。要強化金融支持，引導金融機構加大對縣域經濟的信貸投放，加強中小企業信用擔保體系建設，支持和鼓勵具備條件的縣域企業通過發行企業債券、股票上市等方式，擴大直接融資規模。

（二）要優化產業結構，推動產業轉型升級。一是優先培育發展高端產業。要突出高端，突出特色，建立鼓勵和扶持高端產業發展的相關政策，推動縣市區不斷優化經濟結構，促進產業鏈和價值鏈向高端延升。二是大力發展高新技術產業，特別是戰略性新興產業。培育壯大信息產業、生物醫藥、新材料等戰略性新興產業，重點支持數字移動通訊系統、太陽能光伏配電系統、通信網絡優化系統等的開發和推廣應用；加大對高新技術企業的投入，扶持高新技術企業的發展。三是提升改造傳統產業。通過產業導向、政策扶持、科學管理等措施，鼓勵和引導縣市區改造傳統產業，提高企業競爭力。

（三）要推進協調發展，加快區域布局調整。要以長株潭城市群“兩型社會”建設為契機，大力發揮長株潭高新技術基地、產業園區和創新資源多的優勢，推進新型工業化發展。鼓勵“3+5”城市群率先發展，帶動全省資源整合，產業結構調整。引導湘西地區依托生態、資源優勢和產業特色，積極打造一批以農林產品深加工、特色資源利用的特色產業基地。

（四）要強化節能減排，加快發展循環經濟。各縣市區要加大目標管理和責任制，強化各項監管措施，確保化學需氧量、二氧化硫、砷、鎘等各項減排指標目標任務的如期完成。要加大對各縣市區工業企業環境保護監測力度，加強節能減排技術的開發和應用；加快發展循環經濟，深入推進資源綜合利用和清潔生產。

第五篇：推進臨武新型工業化進程加快資源型經濟轉型

推進臨武新型工業化進程加快資源型經濟轉型

作者：臨武統計局文章來源：本站原創更新時間：2011-10-8

資源型城市由于經濟社會發展長期依賴資源，抑制了人們的創造能力，結構調整缺乏內在動力，并且帶來了生態惡化、收入差距懸殊等社會問題，加大了可持續發展的難度。臨武縣是一個典型的資源型城市，經濟發展長期倚重于煤、有色等礦產資源。隨著礦產資源的逐漸枯竭，加快發展方式轉變，促進產業優化升級尤為重要。大力推進新型工業化道路，因地制宜，科學地選擇轉型產業，促使產業選擇由單純注重資源要素轉向注重多元要素，避免“礦竭城衰”。

一、臨武縣資源型經濟發展現狀

臨武縣素有“有色金屬之鄉”和“煤炭之鄉”的譽稱。近年來，我縣立足于把資源優勢轉化為經濟優勢、產業優勢，資源型經濟取得長足發展，在縣域經濟發展中“一業獨大”。全縣采選業總產值達40.2億元，有色金屬冶煉及加工業總產值達3.7億元，相關產業總產值達15億元，各項產值達58.9億元，占全部總產值的57.6%。礦產品對財稅的貢獻舉足輕重，煤炭、有色金屬一直以來是全縣兩大支柱財源。2009年，全縣完成礦產品稅費收入1.62億元，占全縣財政總收入的43%，其中煤炭稅費征收收入7200萬元，有色稅費征收收入9000萬元。

(一)煤炭采掘業與煤炭營銷業：全縣有13個鄉鎮賦存煤炭資源，煤炭工業儲量為1184.92萬噸，預測儲量為2686.7萬噸，被評為全國200個重點采煤縣之一。2005年全縣共有煤礦68個，近幾年通過兩次大規模的煤礦整頓關閉和整合重組，先后關閉煤礦50個，至今僅保留煤礦18個。2010年臨武縣18個有證煤礦煤炭產量達160萬噸，總產值達10億元。擁有煤炭經營資格證煤場29個，經營方式多為批零相結合，年銷量1～20萬噸不等。

(二)有色金屬采選業：現有產值達500萬元的有色金屬采選企業30家，占規模以上工業企業總數的38%。2010年生產錫精礦(折含量)17560噸，鎢精礦(折含量)2251噸，鉛精礦(折含量)750噸，鋅精礦(折含量)732噸。全年有色金屬采選業實現總產值達30億元。

(三)有色金屬冶煉業：冶煉企業僅有6家，其中只有3家的主營業務是冶煉，其他3家同時擁有采選業務。3家冶煉企業總產值3.7億元。

(四)帶動產業情況：煤炭、有色等產業的發展，帶動了運輸、餐飲、汽車維修、裝卸等行業的發展，解決了大量的就業問題。

二、當前臨武資源型經濟面臨的困境

(一)礦產資源不斷衰減。臨武已累計探明煤炭資源總量7000萬噸，可開采量約為4000萬噸，現已累計開采原煤2500萬噸，占可開采儲量的62.5%。剩余可開采儲量只有1500萬噸。按現有生產能力開采，臨武在10年之內就會因煤炭資源的枯竭而造成大批礦井報廢或關閉。有色金屬鎢保有資源儲量2.8萬噸，錫保有資源儲量6.6萬噸，鉛18.1萬噸，鋅21.96萬噸。除了鉛鋅，鎢與錫礦在10年內均將枯竭。

(二)產業結構性矛盾突出。臨武經濟、財政嚴重依賴資源型產業，2010年全縣三次產業結構為13.6：49.1:37.3。第二產業對GDP的貢獻率分別為55.6%，拉動GDP增長8.2個百分點。全部工業增加值占GDP的比重為46.1%，對GDP的貢獻率為54.4%，拉動GDP增長7.7個百分點。工業內部特別是規模工業內部采掘業比重仍然偏高，達到71.1%，而制造業比重依然偏低，僅為27.9 %。

(三)產品科技含量低。礦產粗加工比重大，產品附加值低，原料礦產的綜合利用水平低下。我縣有色金屬精深加工產業發展不快，企業數量少，規模不大。目前我縣的有色金屬精深加工企業主要有湘桂公司、湘香錫業、聚鑫錳業等三家。其中湘香錫業仍在試生產。湘桂公司主要生產錫錠，附加值不高，產業鏈還不夠長。

(四)生態環境破壞嚴重。首先是固體廢棄物和酸雨的污染嚴重。煤炭開采產生的大量的煤矸石侵占了山林、耕地，淤塞了河道，水源也受到一定程度污染。煤灰煤塵污染了煤區空氣。其次是地下水位下降嚴重。由于多年的開采造成地下水位下降、地面水下跌，造成全縣近萬畝農田灌溉受到影響，部分鄉鎮居民的生活用水出現困難。再次礦井廢水的懸浮物濃度、化學耗氧量濃度、硫酸根離子濃度都較高，這類礦井廢水不經處理就大量外排，造成水源污染，淤塞河道和農田渠道，土壤板結。

(五)安全隱患突出。受短期行為和巨額經濟利益驅動，一些人對礦產資源掠奪性開采，造成整個行業低水平經營和高危性運營。礦區礦點遍地開花，窿道交叉重疊，極易引發安全事故。選礦企業所需蓄水池、尾砂庫隨意亂建，全縣46座尾砂庫中危、險、病庫達39座。煤炭長期采掘以及不合理開采導致地面沉陷，造成村莊房屋開裂，給群眾生產生活帶來了安全隱患。現我縣采煤沉陷區涉及5個村委，人口近7000人，農田達3000多畝。煤礦瓦斯災害嚴重，全縣18個保留煤礦中有突出礦井12個，高瓦斯礦井3個，低瓦斯礦井3個，而且現在都已進入深層開采，瓦斯防治難度越來越大。

三、新型工業化的內涵。

工業化一般是指傳統的農業社會向現代工業社會轉變的過程。工業化是現代化的重要基礎和前提。黨的十六大報告明確指出：“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。”科技含量高，就是要加快科技進步以及先進科技成果的推廣運用，提高科技在經濟增長中的貢獻率，特別是通過信息技術的廣泛應用，帶動工業化在高起點上迅速發展;經濟效益好，就是以市場導向為原則，提高資金投入產出率，優化資源配置，降低生產成本;資源消耗低，就是大力提高能源、原材料利用效率，減少資源占用與消耗;環境污染少，就是開展現代文明生產方式，發展經濟不以犧牲環境為代價，使經濟發展與生態環境建設相協調;人力資源優勢得到充分發揮，就是要把提高勞動者素質和利用勞動力成本低廉的條件結合起來，提高經濟競爭力。

四、推進臨武新型工業化進程加快資源型經濟轉型

(一)走新型工業化道路，必須推進資源集約化生產。堅持“在保護開發，在開發中保護”的原則，加快香花嶺、三十六灣、泡金山等礦區資源整合步伐，走規模化、集約化、聯合化、規范化發展之路。加快土樓沖、三十六灣、香花嶺、泡金山等區域的集中選礦減排項目建設進度，按照“采選分離、選礦入園、水污分流、循環利用”的要求，所有的選廠必須無條件進入集中選礦減排項目區，集中選礦、集中排放，對整改無望又不愿搬遷的選廠堅決予以關閉。堅決打好煤礦整頓關閉、兼并重組整合和技改擴能攻堅戰，切實提高煤礦產能和安全生產水平。支持重點礦山企業運用新技術、新設備對傳統生產進行改造升級引導轉變發展方式，逐步實現由簡單地人工開采向機械化、綜合化開采轉變，由粗放型經營模式向集團化、集約化轉變，提高資源利用率。突出循環發展，加強尾礦綜合回收。抓好湘江流域臨武境內的重金屬污染治理工程，加大重金屬提煉、回收技術的攻關和引進力度。大力發展循環經濟，制定優惠政策，鼓勵發展規模化、高端化的尾礦綜合回收項目，適時采取與高等院校、科研所共同研發尾砂綜合回收項目，提煉和回

收各種金屬成份，變廢為寶。對于一些存有大量尾礦的礦山，應予優先開發尾礦綜合回收項目，適度控制原生礦開采。

(二)走新型工業化道路，必須大力推進資源精深加工。針對臨武的資源優勢，注意拉長產業鏈條，通過生產科技含量高、附加值高、創匯能力強的產品，提高企業經濟效益，形成獨特的優勢產業。目前，我縣鉛鋅精礦中含有大量的金、銀、鍺、鎵、銦等貴重金屬。因此，要特別注重礦產品的深層次開發利用，延長產業鏈條，進一步擴大精鉛鋅、錫生產能力，鼓勵香錫公司、湘桂公司等大型礦冶企業增加電解貴金屬的車間。

(三)走新型工業化道路，必須著力推進工業園區建設。工業園區是一個地區工業經濟發展的重要載體，也是一個地區經濟發展水平的集中體現。工業園的建設要根據臨武縣的自然條件，資源，生產力發展的狀況，集中力量辦好一個有自己特色，能發揮“帶頭、示范、輻射”作用，能產生“規模、集聚、洼地”效應的工業園區。特別是要注意選擇好入園企業，在做大做強現有工業園規模以上工業的基礎上，要引進那些對我縣經濟發展有較強輻射和帶動作用，技術含量較高，環境污染少，又有利于充分發揮本地比較優勢的企業，如有色金屬深加工、紡織業、電子信息企業等。

(四)走新型工業化道路，必須大力發展新興產業。緊密結合臨武發展實際，重點發展以電子信息、新材料、風能發電、農產品加工、碳酸鈣等為主的新興產業。一是轉變觀念，加大對外開放力度，將招商引資作為地方政府的頭等大事來抓。積極鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展，大力承接沿海產業轉移。二是發展現代農業。目前我縣在食品加工等領域，已經有不少農產品深加工企業嶄露頭角。如舜華鴨業公司就是農業產業化國家重點龍頭企業和全國農產品加工業示范企業。我們要繼續加快農產品加工產業的發展，發展現代農業。重點培植舜華鴨業、小徐瓜瓜、金福薯業三大龍頭企業，支持他們突出主業，加快技術改造，擴大規模，增強實力，搞好產品深加工，提高產品質量和檔次，盡快發展成為大型龍頭企業集團，以此帶動其他企業成長。要進一步加強農產品加工企業的招商工作，把國外、省外的大企業、大品牌引進來。臨武油茶林產業已經起步，生豬、山羊等牲畜養殖已經成一定規模。因此可以引進金浩、唐人神等大型龍頭加工企業。

(五)走新型工業化道路，必須突出發展環境建設。一是全面突破發展瓶頸。以220KV變電站建成為契機，加快城區變電站增容工程、土地110KV變電站、三十六灣變電站搬遷工程以及農網完善和新老城區配網改造工程建設，全面優化電網結構和布局，提高電網供電保障水平。加快新能源電力開發項目建設，高質量、快節奏推進金江、雙溪、嵐橋、大沖、三十六灣等風電開發項目。加速推進衡武高速、臨嘉公路、臨連公路建設，加快啟動西瑤至連州瑤安旅游專線公路建設，全面構建對外大暢通、對內大循環的交通網絡，徹底打破制約臨武發展的交通瓶頸。二是確實以人為本的原則。堅持人的全面發展，加強教育，提高人口素質，推進生態環境保護與綜合治理，促進經濟增長方式轉變。三是切實優化發展環境。要以建設開放型政府為核心，真正使臨武成為行政審批最少、效率最高、收費最低、服務最好的“最開放縣”。全縣各級各職能部門，創新服務體制機制，提高辦事效率，規范行政審批自由裁量權，簡化審批程序、減少審批事項、縮短審批時限、提高審批效率，營造有利于興業發展的投資軟環境。要以開展“環境建設年”活動為契機，嚴打強買強賣、強攬工程、阻工鬧事等違法犯罪行為，著力優化施工環境，從根本上做好優化環境、促進和諧的工作。