第一篇：會寧縣工業(yè)化進程不斷加快發(fā)展

會寧縣工業(yè)化進程不斷加快

作者：白銀市統(tǒng)…文檔來源：本站原創(chuàng)點擊數(shù)：52更新時間：2012-5-17文字控制：

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近年來，會寧縣委、縣政府堅持“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富縣”戰(zhàn)備不放松，不斷改善招商引資環(huán)境，加大招商引資力度，會寧縣工業(yè)落后的面貌得到有效改觀，并取得長足發(fā)展。

一、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷壯大。目前，會寧縣有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16戶，涉及8個行業(yè)。北京銅牛服裝生產(chǎn)基地等項目落戶會寧縣，給全縣工業(yè)生產(chǎn)補充了新鮮血液。

二、工業(yè)生產(chǎn)快速增長。2011年，會寧縣規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值10.89億元，同比增長24.4%；實現(xiàn)工業(yè)增加值2.3億元，同比增長24.4%。今年1-4月份，累計實現(xiàn)工業(yè)增加值1.27億元，同比增長35.1%，高出白銀市平均增速17.5個百分點。

三、工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快。會寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)已入駐企業(yè)40家，初步形成了以馬鈴薯和豌豆淀粉加工、小雜糧綜合開發(fā)、杏仁露生產(chǎn)、農(nóng)用地膜生產(chǎn)、釀酒、PE管材生產(chǎn)、飼料加工等為主的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。先后被國家、省、市各級有關(guān)部門評為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”、“全國農(nóng)村科普示范基地”、“甘肅省科普示范基地”、“甘肅省農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)”、“甘肅省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地”等。

會寧縣工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破

作者： 稿源： 每日甘肅網(wǎng)2012-05-11 08:5

5每日甘肅網(wǎng)訊近年來，會寧縣加大工業(yè)發(fā)展力度，牢固樹立無工不富的理念，立足資源優(yōu)勢，提升完善了工業(yè)發(fā)展思路，“三區(qū)四園”的生產(chǎn)力布局已初步形成。位于會寧縣西側(cè)雞兒川的西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，開發(fā)面積達到4.6平方公里，已入駐企業(yè)48家，其中省級龍頭企業(yè)8家、市級龍頭企業(yè)12家。產(chǎn)業(yè)覆蓋服裝生產(chǎn)、電器制造、小雜糧開發(fā)等10多個領(lǐng)域，完成投資7.5億元，年產(chǎn)值達10億元。位于會寧縣北部重鎮(zhèn)郭城驛鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)所在地郭城工業(yè)集中區(qū)，規(guī)劃控制面積3.5平方公里，已入駐企業(yè)9家，其中省級龍頭企業(yè)1家。完成投資1.3億元，年產(chǎn)值達1億元。位于會寧縣城南側(cè)的南城草業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，已建成全國知名的優(yōu)質(zhì)飼草種植加工區(qū)和國家級牧草儲備縣為目標(biāo)，發(fā)展勢頭良好。以西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和郭城工業(yè)集中區(qū)為重點，制定了《建立工業(yè)經(jīng)濟強縣產(chǎn)業(yè)體系，培育“小巨人”核心企業(yè)實施意見》，核心企

業(yè)產(chǎn)業(yè)集群正在形成。全縣上下對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的認(rèn)識高度統(tǒng)一，思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，工作更加有效。

(會寧縣工商聯(lián)馬玉梅曹彩云)

會寧縣經(jīng)濟發(fā)展在跨越中實現(xiàn)新突破

文章作者：柴成旺 更新時間：2012-5-7 10:10:34 查看次數(shù)：24 推薦等級：★★★

會寧縣圍繞加快發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，在事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題上攻堅克難，穩(wěn)步推進，經(jīng)濟實力和保障能力實現(xiàn)了歷史性突破，在祖厲河畔的廣袤大地上，用智慧和毅力書寫著一幅幅跨越發(fā)展的生動畫卷。

糧食生產(chǎn)能力實現(xiàn)了歷史性突破。全膜雙壟溝播種植為千里旱塬穿上防曬保墑的漂亮“紗衣”，變被動抗旱為主動抗旱。良種、良法、測土配方施肥，給傳統(tǒng)“莊農(nóng)”插上科技的翅膀，糧食生產(chǎn)能力實現(xiàn)了歷史性突破。全縣農(nóng)作物播種面積280萬畝，其中：玉米110萬畝、居全省第1位。全縣糧食實際總產(chǎn)量達到64.8萬噸。推廣全膜種植111.1萬畝，其中全膜玉米103.5萬畝、平均畝產(chǎn)401千克，僅此一項生產(chǎn)糧食44.5萬噸，會寧成為名副其實的“甘肅玉米第一縣”。種糧增收，已經(jīng)成為黨員干部和農(nóng)村群眾的新觀念。

工業(yè)發(fā)展認(rèn)識實現(xiàn)了歷史性突破。牢固樹立無工不富的理念，立足資源優(yōu)勢，提升完善了工業(yè)發(fā)展思路，“三區(qū)四園”的生產(chǎn)力布局已經(jīng)初步形成。位于會寧縣城西側(cè)雞兒川的西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，開發(fā)面積達到4.6平方公里，已入駐企業(yè)48家，其中省級龍頭企業(yè)8家、市級龍頭企業(yè)12家。產(chǎn)業(yè)覆蓋服裝生產(chǎn)、電器制造、小雜糧開發(fā)等10多個領(lǐng)域，完成投資7.5億元，年產(chǎn)值達10億元。位于會寧縣北部重鎮(zhèn)郭城驛鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)所在地的郭城工業(yè)集中區(qū)，規(guī)劃控制面積3.5平方公里，已入駐企業(yè)9家，其中省級龍頭企業(yè)1家。完成投資1.3億元，年產(chǎn)值達1億元。位于會寧縣城南側(cè)的南城草業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，以建成全國知名的優(yōu)質(zhì)飼草種植加工區(qū)和國家級牧草儲備縣為目標(biāo)，發(fā)展勢頭良好。以西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和郭城工業(yè)集中區(qū)為重點，制定了《建立工業(yè)經(jīng)濟強縣產(chǎn)業(yè)體系，培育“小巨人”核心企業(yè)實施意見》，核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群正在形成。全縣上下對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的認(rèn)識高度統(tǒng)一，思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，工作更加有效。

固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)了歷史性突破。完成固定資產(chǎn)投資14.3億元，增長39.4%，其中，基本建設(shè)完成投資12.8億元，增長32%。各類投資結(jié)構(gòu)愈趨合理，特別是第二產(chǎn)業(yè)完成投資8.87億元，增長229.8%。全縣在建千萬元以上項目39個，較上年增加12個；完成投資9.8億元，較上年增加4億元。城區(qū)供水改擴建一期工程等重大項目進展順利，支撐了投資快速增長。

財政保障能力實現(xiàn)了歷史性突破。大口徑財政收入首次突破億元大關(guān)，達到1.07億元，增長57.9%。一般預(yù)算收入5855萬元，增長53.6%，較上年凈增額度超過了2000萬元。一般預(yù)算支出19.15億元，增長13.6%，實際支出超過20億元。不但保證和提高了干部職工工資，而且用于重點建設(shè)和各項事業(yè)支出的資金在持續(xù)增長，特別是自有財力有了較快增長，增強了自我發(fā)展能力。

金融支撐能力實現(xiàn)了歷史性突破。各類金融機構(gòu)各項存款余額44.5億元，增長18%；各項貸款

余額23.2億元，增長17%。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款3.27億元。成立了具有政府融資平臺性質(zhì)的嘉禾實業(yè)有限責(zé)任公司，完成了對祖厲河綜合治理、靖會工程甘溝干渠改造、工業(yè)集中區(qū)和北城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點融資項目的縣級評審，并與甘肅省農(nóng)發(fā)行達成了融資意向。

王科健調(diào)研會寧縣工業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點工業(yè)項目建設(shè)情況

2011-9-13 15:47| 發(fā)布者: snowman| 查看: 375| 評論: 0|來自: 會寧在線

摘要:9月8日，縣長王科健帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研工業(yè)發(fā)展及重點工業(yè)項目建設(shè)情況。王科健強調(diào)，要看“工作、想思路、換腦子、謀發(fā)展”，堅持工業(yè)經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，繼續(xù)理清工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路，明確...9月8日，縣長王科健帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研工業(yè)發(fā)展及重點工業(yè)項目建設(shè)情況。王科健強調(diào)，要看“工作、想思路、換腦子、謀發(fā)展”，堅持工業(yè)經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，繼續(xù)理清工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路，明確工業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)方向，采取強有力措施，以不計當(dāng)前功績，只在長遠(yuǎn)基礎(chǔ)的態(tài)度，加快工業(yè)項目建設(shè)進度，奏響工業(yè)經(jīng)濟最強音，筑牢富民強縣的根基。縣委常委、副縣長李進軍陪同。

通過實地查看長征藥業(yè)、雙和糧油、匯成服裝、銅牛服裝和電子加工產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)建設(shè)情況，聽取部門工作匯報后，王科健指出，我縣工業(yè)發(fā)展的條件進入了新階段，對工業(yè)的認(rèn)識進入了新境界。要把產(chǎn)業(yè)振興當(dāng)作縣域發(fā)展的引擎來抓。21世紀(jì)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，有產(chǎn)業(yè)有經(jīng)濟，無產(chǎn)業(yè)無經(jīng)濟；大產(chǎn)業(yè)大經(jīng)濟，新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟。要舉全縣之力，振興產(chǎn)業(yè)。要把工業(yè)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)振興的龍頭來抓。產(chǎn)業(yè)振興重點是工業(yè)振興。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是社會發(fā)展發(fā)展的必然趨勢，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互為依托，城鎮(zhèn)化的核心是工業(yè)化，沒有工業(yè)化就沒有城鎮(zhèn)化。要把核心企業(yè)培育作為工業(yè)經(jīng)濟的核心來抓。要找準(zhǔn)核心企業(yè)，培育其發(fā)展壯大。要把園區(qū)建設(shè)作為培育核心企業(yè)的平臺來抓。講條件不準(zhǔn)條件論，在貧困地區(qū)核心企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可以在某個優(yōu)勢園區(qū)發(fā)展起來。要把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的主要抓手來抓。園區(qū)發(fā)展壯大要形成產(chǎn)業(yè)集聚，要集聚產(chǎn)業(yè)、趕超先進、跨越發(fā)展仍然要靠招商引資。王科健強調(diào)，從最近檢查調(diào)研掌握到的情況看，還存在一些具體問題：一是園區(qū)工作節(jié)奏慢。一個項目要有一個時間表，建立項目建設(shè)備案制，總體通盤考慮，土地儲備及規(guī)劃問題；二是柴門、國土、園區(qū)要做好配合，凍結(jié)園區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)，下決心清理違法建筑。三是培育億元企業(yè)，工信部門要做好跟蹤、服務(wù)，著力培育工業(yè)經(jīng)濟“小巨人”。四是財政、發(fā)改等綜合部門，要把握全局、關(guān)注走勢、跟蹤動態(tài)、提出建議，研究政策性問題，提出建設(shè)性的建議。

李進軍說：18天內(nèi)縣政府兩次研究重點項目建設(shè)中存在的問題，推進工業(yè)項目建設(shè)進度，充分體現(xiàn)了縣上發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的信心、決心。從當(dāng)前重點工業(yè)項目建設(shè)來看，存在的問題歸納起來主要體現(xiàn)出5個滯后：一是項目設(shè)計滯后；二是供電滯后；三是服務(wù)滯后；四是項目后期建設(shè)跟蹤管理滯后；五是土地審報審批滯后。針對這些問題，我們要從“思路、信心、力度、進度、重點”等五個方面加以改進，一是思路：經(jīng)過不斷調(diào)研梳理，發(fā)展工業(yè)的思路在不斷提升完善，就是努力建設(shè)“一區(qū)三園”，加快培育“六大產(chǎn)業(yè)”，要舉全縣之力，這一思路就是引領(lǐng)全縣上下發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的旗織；二是信心：我縣發(fā)展工業(yè)前景廣闊，大有作為；要有積土成山，風(fēng)雨興焉，積水成淵，蛟龍生焉。不積跬步，無以至千里，不積小流，無以成江海的恒心和毅力。爭取到”十二五”末，實現(xiàn)扶持10個以上產(chǎn)值過億元企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值翻一番的目標(biāo)；三是力度：全力推動工業(yè)項目的發(fā)展，扶優(yōu)扶強核心企業(yè)，報國投項目時采取聯(lián)審，會審機制，確保項目資金取得最大效益，同時，發(fā)改、工信、國土、建設(shè)、農(nóng)電、園區(qū)、招商等部門要加大跟蹤服務(wù)力度。四是進度：服務(wù)項目就是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，對已簽約還沒有

落地、沒有開工的項目，要逐企業(yè)逐項目列出進度表，用“五個

一、兩條線”工作法強力推進，各個項目產(chǎn)生的會議紀(jì)要，縣委辦、政府辦督查室要督查問責(zé)，跟蹤問效。五是重點：要對全縣招商引資責(zé)任單位進行一次全面檢查，進一步明確兩個園區(qū)、六個招商小分隊及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資任務(wù)；要抓品牌，抓核心企業(yè)；抓服務(wù)，倡導(dǎo)上門服務(wù)，主動服務(wù)，力爭年底實現(xiàn)引進10個輕紡工業(yè)企業(yè)，就業(yè)1萬人的目標(biāo)。

會議決定：當(dāng)前產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)中主要有10個方面的具體問題要從速從快解決：一是長征藥業(yè)新引進的2個產(chǎn)品，有廣闊的市場和發(fā)展前景，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)品市場準(zhǔn)入問題；二是匯成公司建設(shè)滯后，要加快各項工作進度，確保9月底前開工；三是銅牛服裝要加快建設(shè)進度，30天內(nèi)確保完成一期工程；四是電子工業(yè)園規(guī)劃大約800畝，在9月底前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)要會同國土清理土地，審報審批；五是電子產(chǎn)品加工、輕紡加工、重慶夢軻達制鞋等3個項目，加強前期服務(wù)，近期要專題研究每一個項目，落實“五個

一、兩條線”工作法，力爭于9月底前開工建設(shè)；六是要盡快制定出臺農(nóng)產(chǎn)品加工、輕紡加工、電子加工制造等3個產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃，使規(guī)劃成為引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展，招商引資的綱領(lǐng)；七是杏產(chǎn)品加工、玉米提胚制粉、中藥材加工等三個重點項目要按期竣工，10月底前全面完成一期工程；八是產(chǎn)業(yè)園區(qū)違章用地違法建筑勢頭嚴(yán)重，柴門鄉(xiāng)要會同有關(guān)部門加強管控；九是要確保各項目電力、用水供應(yīng)；十是扶優(yōu)扶強核心企業(yè)，深入研究企業(yè)，制定出扶持計劃，財政、發(fā)展、工信等部門在項目上予以傾斜，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚。

第二篇：關(guān)于加快工業(yè)化進程的思考[模版]

關(guān)于加快**工業(yè)化進程的思考

一、加快**工業(yè)化進程勢在必行

**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，要突出發(fā)展二產(chǎn)，尤其是要把工業(yè)做大做強，走工業(yè)強區(qū)之路，以工業(yè)化帶動城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進而帶動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。理由如下：

第一，**經(jīng)濟發(fā)展的形勢看，**的經(jīng)濟發(fā)展成就巨大，有目共睹。但也應(yīng)承認(rèn)，近幾年發(fā)展速度不夠理想，未能達到預(yù)定目標(biāo)。GDP增長速度已低于西部省市8.6％的平均速度，在西北五省區(qū)中也居于后位。據(jù)統(tǒng)計，2000年GDP增長速度，陜、甘、寧、青四省區(qū)分別為9％、8.7％、9.6％、9％，而**僅為8.3％，居西北倒數(shù)第1，全國倒數(shù)第7位。2001年更落到了全國倒數(shù)第2位。發(fā)展后勁不足，主要是工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，拖了后腿。1998年和1999年工業(yè)增長率分別只有3.2％和6.5％，分別比GDP增長率低4.4％和0.6％個百分點，2000年主要由于石油和棉紡工業(yè)產(chǎn)品價漲量增，工業(yè)增長達到9％，2001年工業(yè)增長率為8％，仍比GDP低0.2個百分點。其中，與農(nóng)業(yè)和人民生活密切相關(guān)的輕紡工業(yè)不增反而下降6.4％，給職工就業(yè)、農(nóng)牧民增收、地方財政收入乃至整個國民經(jīng)濟都帶來了負(fù)面影響。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，**工業(yè)比重偏小，難以充分發(fā)揮其在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用。2000年，**一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為21∶43∶5.9，其中，二產(chǎn)中工業(yè)占GDP的比重為30.9％，比全國工業(yè)平均占GDP44.3％的比重低13.4個百分點，在全國處于下游地位。**工業(yè)結(jié)構(gòu)也較單一，主要靠石油、石化工業(yè)支撐半壁江山，再就是靠鋼鐵、建材等投資類工業(yè)的支撐，而一些加工工業(yè)，如皮革、毛紡、棉紡、電子、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)卻呈現(xiàn)萎縮之勢。工業(yè)是國民經(jīng)濟的脊梁，工業(yè)發(fā)展落后于GDP增長的不正常局面若任其繼續(xù)下去，則**經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展將成為問題。

第二，從實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略看，要把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，靠什么?現(xiàn)階段主要依靠用先進科技武裝起來的現(xiàn)代加工工業(yè)。我們現(xiàn)在產(chǎn)品過于單一，轉(zhuǎn)化的程度太低，主要原因就是因為加工工業(yè)不發(fā)達，產(chǎn)業(yè)鏈短，科技含量低。面對新形勢，優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略必須賦予新內(nèi)涵，一是要強調(diào)以市場為導(dǎo)向，二是優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換必須“升級”，不能老是停留在原料產(chǎn)品上。因此，加快工業(yè)化進程，大力發(fā)展立足于資源優(yōu)勢的加工工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，是新時期實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的要求。

第三，從促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收看，**農(nóng)業(yè)發(fā)展速度不算太慢，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和主要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量均位居全國前列。但2000年農(nóng)民人均純收入與全國平均水平的差距卻已擴大到640多元，問題主要不在農(nóng)業(yè)內(nèi)部而在于農(nóng)外，**農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所得收入太少。**的農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，單純就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，局限性很大，根本的出路就是要把農(nóng)內(nèi)和農(nóng)外結(jié)合起來，大力推進產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，而產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵則在于培育龍頭企業(yè)，尤其是有市場開拓能力的加工型龍頭企業(yè)。從這個意義上講，抓龍頭企業(yè)，抓加工工業(yè)就是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第四，從城市化和解決就業(yè)問題看，城市化是我國“十五”時期實施的重大發(fā)展戰(zhàn)略之一，加快城市化步伐是提高地區(qū)競爭力，拉動內(nèi)需，解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題，加快現(xiàn)代化進程的重大舉措。眾所周知，現(xiàn)代化城市是在工業(yè)化的基礎(chǔ)上繁榮和發(fā)展起來的，是工業(yè)化的產(chǎn)物，城市化離不開工業(yè)化，三產(chǎn)的發(fā)展也離不開工業(yè)化，除極少數(shù)以商貿(mào)、旅游為主的城市外，如果沒有工業(yè)化作為支撐，則城市化可能空心化，經(jīng)濟難以繁榮發(fā)展。從解決就業(yè)問題看，目前**就業(yè)形勢相當(dāng)嚴(yán)竣，全區(qū)城市需要就業(yè)、再就業(yè)的人口有30多萬，其中歷屆大中專畢業(yè)生10余萬，能提供的就業(yè)崗位只有10余萬，農(nóng)村還有大量剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移。近幾年，下崗職工多，吸收再就業(yè)少，影響社會穩(wěn)定，一個重要原因是**工業(yè)上不去，某些有資源優(yōu)勢的勞動密集型行業(yè)處于萎縮狀態(tài)，企業(yè)停工停產(chǎn)或倒閉，職工生活十分困難。如果不千方百計支持工業(yè)發(fā)展，把城市化和工業(yè)化結(jié)合起來，則城市化將失去產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動力，也難以解決嚴(yán)重的職工就業(yè)問題和承擔(dān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的歷史使命。第五，從實施對外開放戰(zhàn)略看，人們常說**有向西開放和大陸橋通道的優(yōu)勢，也有發(fā)展輕紡、食品工業(yè)向西出口的市場機遇，“九五”時期，**邊貿(mào)曾以20％以上的速度增長，阿拉山口口岸的過貨量已超過500萬噸。然而，由于**加工工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重心是原材料產(chǎn)品，而非周邊國家所需要的加工業(yè)產(chǎn)品，因此，向西出口的絕大部分均為內(nèi)地產(chǎn)品，近幾年，邊貿(mào)出口大幅下滑，**有些曾在中亞國家暢銷的輕紡產(chǎn)品，也逐漸被擠了出來。“八五”時期提出實施“全方位開放，向西傾斜”和“東聯(lián)西出”的對外開放戰(zhàn)略，要求“貿(mào)易先行，促產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”，“把**建設(shè)成為我國向西開放的重要商品生產(chǎn)基地”。現(xiàn)在十幾年過去了，如果我們的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能面對周邊國家的市場需求進行必要的戰(zhàn)略性調(diào)整，不在“東聯(lián)西出”發(fā)展加工工業(yè)上有所作為，則所謂“向西開放”的優(yōu)勢和“向西傾斜”的戰(zhàn)略構(gòu)想很可能流為空談。

第六，從兄弟省區(qū)的發(fā)展態(tài)勢看，近幾年，不少中、西部省區(qū)和城市都強調(diào)要抓住機遇，加快工業(yè)化步伐。明確提出要以工業(yè)強省、工業(yè)強市，以工業(yè)化來帶動國民經(jīng)濟發(fā)展。如內(nèi)蒙古把工業(yè)化作為發(fā)展經(jīng)濟的重點，作出了以工業(yè)重點項目為突破口，加速工業(yè)化進程的重大決策，確定了140個重點工業(yè)項目，包括乳業(yè)、肉食加工、羊絨加工等農(nóng)畜產(chǎn)品加工，還有電力、煤轉(zhuǎn)油、天然氣開發(fā)利用、生物制藥、稀土深加工、納米新材料、電子產(chǎn)品制造和一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等項目，初步測算，項目完成后，可新增銷售收入1000多億元，工業(yè)增加值357億元，相當(dāng)于內(nèi)蒙古2000年工業(yè)增加值的80％，可安排7萬人就業(yè)，新增利稅200多億元。為了加強領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)還成立了工業(yè)重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了工業(yè)重點項目開發(fā)建設(shè)專項資金，并建立工業(yè)項目責(zé)任制。甘肅省也確立了將“加快工業(yè)化進程”作為加快全省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出了一個在“十五”或更長時期的工業(yè)總體發(fā)展框架，要求把大企業(yè)做強，發(fā)展一批具有較強國內(nèi)國際競爭力的大公司、大企業(yè)和特大型企業(yè)集團；中小企業(yè)要做多，形成發(fā)展工業(yè)的千軍萬馬之勢。海南省也強調(diào)投資向工業(yè)化傾斜，工業(yè)項目投資額占到全省重點項目的40％，并提出以海洋天然氣開采為依托，要建設(shè)“東方化工城”，上一

批甲醇、化肥等大項目。近幾年，內(nèi)蒙古、甘肅等省區(qū)由于工業(yè)化帶動了國民經(jīng)濟發(fā)展，GDP增長速度也相應(yīng)有所加快。**的區(qū)情與它們相近，其經(jīng)驗是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。

最后，從經(jīng)濟所處的歷史發(fā)展階段看，**現(xiàn)正處于工業(yè)化初期向中期轉(zhuǎn)變，加速工業(yè)化的歷史發(fā)展階段。工業(yè)是代表當(dāng)代先進生產(chǎn)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化是走向現(xiàn)代化的必由之路，這一歷史發(fā)展階段是繞不過去的，工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位和作用不容忽視，不能動搖，工業(yè)化問題不能回避。誰如果輕視這個問題，則經(jīng)濟工作將難免陷于被動。總之，無論從實踐“三個代表”重要思想的要求看，從**當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的的需要和人民的根本利益看，從加入世貿(mào)，迎接挑戰(zhàn)來看，加快工業(yè)化的步伐可以說是破在眉睫，機不可失時不我待。過去，**在一些問題上見事遲，動作慢，吃過虧，現(xiàn)在再也不能猶豫不決了。

二、**加快工業(yè)化進程的可能性

**工業(yè)化的步伐能不能加快?回答是**發(fā)展工業(yè)困難的確不少，但也存在許多有利條件和巨大的發(fā)展?jié)摿Α＠щy在于：現(xiàn)在國內(nèi)絕大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品已相對過剩，而區(qū)內(nèi)市場容量有限，開拓市場不容易；**城市分布較分散，集聚程度不高，生產(chǎn)交易成本較高；工業(yè)化所需資金、技術(shù)、人才短缺；還有遠(yuǎn)離大市場、信息不靈、觀念落后、改革開放滯后、機制不活等等。地方過去辦的一些工業(yè)企業(yè)垮了不少，賠錢的多，賺錢的少。不少同志對辦工業(yè)產(chǎn)生畏難情緒，是可以理解的。我們當(dāng)然要正視面臨的困難，但這些困難是發(fā)展中的困難，是發(fā)展中國家和地區(qū)在工業(yè)化過程中都會遇到的困難，將會隨著工業(yè)化的進程和市場化改革的深入而逐步得到克服和解決。現(xiàn)在再困難，也比建國初期辦工業(yè)時的情況要好得多，那時真可謂是“一窮二白”，白手起家。就這樣，**老一輩的建設(shè)者們在黨的領(lǐng)導(dǎo)下仍然克服了重重困難，從無到有，開發(fā)建設(shè)了如克拉瑪依油田、六道灣煤礦、葦湖梁電廠、八一鋼鐵廠、八一面粉廠、七一紡織廠、十月拖拉機廠等一批現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)，從而奠定了**工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。現(xiàn)在困難的情況和性質(zhì)雖然與過去不同了，但當(dāng)時建設(shè)者們對工業(yè)化的堅定信念和追求，以及不怕困難，艱苦奮斗的精神在新時期乃至整個工業(yè)化進程中都是需要大力弘揚的。同時，還應(yīng)看到，現(xiàn)在推進工業(yè)化的許多有利條件：一是西部大開發(fā)為加強基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展特色工業(yè)提供了前所未有的機遇和條件；二是經(jīng)過幾十年建設(shè)，**的輕重工業(yè)已有相當(dāng)基礎(chǔ)和一定規(guī)模，形成了較完整的工業(yè)體系，也積累了一定的經(jīng)驗、技術(shù)和人才，為進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)；三是**的水利、能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已大大加強，尤其是天山北坡、東疆和南疆東北部等鐵路沿線地區(qū)，城市較密集、基礎(chǔ)好、交通便利，集中了全疆80％～90％以上的科研機構(gòu)、大專院校和人才，工業(yè)化的投資環(huán)境已有很大改善；四是**發(fā)展輕重工業(yè)所需能源、資源豐富，組合條件好，不少資源獨具特色，加之，土地和勞動力價格相對較便宜，發(fā)展工業(yè)在資源方面有比較優(yōu)勢。近幾年，隨著科技進步和勘探力度加大，新探明了一批石油、天然氣資源儲量和黃金、銅及鉀鹽等礦藏儲量，為進行大規(guī)模的工業(yè)開發(fā)創(chuàng)造了資源條件；五是隨著改革開放的發(fā)展，市場競爭日趨激烈，一批老的工業(yè)企業(yè)，由于規(guī)模小、技術(shù)落后、體制障礙、機制不活、管理不善、決策失誤、不適應(yīng)市

場需求等多方面原因而被淘汰；另一方面，又有一批能適應(yīng)市場需求、機制活、起點高、規(guī)模大的優(yōu)勢企業(yè)、民營企業(yè)迅速崛起，發(fā)展成為上市公司、大型企業(yè)和企業(yè)集團，成為**發(fā)展工業(yè)的生力軍和骨干力量。德隆、屯河、啤酒花、新天國際等公司發(fā)展“紅色產(chǎn)業(yè)”的成功經(jīng)驗表明，**辦工業(yè)不是不能搞，而是要看路子怎么走。在新的歷史時期，發(fā)展工業(yè)要有“新思路、新機制和新辦法”。要以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以改革開放為動力，依靠科技進步，依托資源優(yōu)勢，高起點地發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色資源工業(yè)，通過資本市場融資和資本運作進行整合，迅速形成規(guī)模和打造產(chǎn)業(yè)鏈，即使是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可以提升競爭力，開拓新市場，創(chuàng)造新優(yōu)勢。特變電工、美克家具，眾和鋁業(yè)等發(fā)展經(jīng)驗表明，**發(fā)展工業(yè)也不能只局限于資源型工業(yè)，路子還可以更寬一些。**某些雖然不具備資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，只要有市場機遇，有善于把握機遇、具有開拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家，依靠體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，也可以把企業(yè)做強做大，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，在國內(nèi)乃至國際市場上爭得一席之地。六是**在某些工業(yè)項目發(fā)展上，例如乳制品、肉食加工業(yè)方面雖然比內(nèi)蒙古等地慢了幾年，喪失了先機，但還可以利用后發(fā)效應(yīng)、后發(fā)優(yōu)勢求發(fā)展，吸取人家的經(jīng)驗，高起點起步，先占領(lǐng)本地市場再逐步走出**。比如**的葡萄酒產(chǎn)業(yè)雖然啟動較晚，但起點高、規(guī)模大，不但已經(jīng)占領(lǐng)了區(qū)內(nèi)80％的市場，并正在擠進全國市場嗎?有些企業(yè)缺乏競爭力，常說的一個原由就是**交通線長、運費高，因而產(chǎn)品缺乏競爭力。然而內(nèi)地的許多產(chǎn)品，包括內(nèi)蒙古的乳制品、長江、珠江和新安江的水(飲料、礦泉水等)也能干里、萬里迢迢地運到**各地去賣，為什么外地的產(chǎn)品能夠跨越干山萬水打進來占領(lǐng)市場，而**的產(chǎn)品卻難以走出**?這說明運距長并非是不可逾越的障礙，關(guān)鍵在于產(chǎn)品是否適銷對路，產(chǎn)品的質(zhì)量、成本和營銷服務(wù)是否有競爭力。因此，對**發(fā)展工業(yè)持悲觀消極的態(tài)度是缺乏根據(jù)的，**人在加快工業(yè)化進程問題上要有一點雄心壯志，應(yīng)當(dāng)堅定信心并有所作為。內(nèi)蒙古、甘肅等省區(qū)能夠辦的事，**應(yīng)該也一定能夠辦好。

三、加快**工業(yè)化進程的幾點建議

第一，認(rèn)識要到位。要進一步理清經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路。**經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要逐步從適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性調(diào)整，著力于提高**經(jīng)濟的整體素質(zhì)和市場競爭力。為此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級，關(guān)鍵在于突出工業(yè)化。要明確工業(yè)化的歷史地位和主導(dǎo)作用，搞清楚“無工不富，無工不強”的道理，抓經(jīng)濟、抓農(nóng)業(yè)、抓三產(chǎn)，必須抓住工業(yè)這個主導(dǎo)環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，堅持用工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走工業(yè)帶動，工業(yè)富民強區(qū)的路子。只有這樣，才能真正使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動整個經(jīng)濟的發(fā)展。在工業(yè)化問題上，我們要有危機感和緊迫感，急起直追，下決心把工業(yè)搞上去，同時，要克服畏難情緒，增強信心。各級領(lǐng)導(dǎo)真正重視，思想認(rèn)識統(tǒng)一了，事情就比較好辦了。

第二，要有一個加快工業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和短期計劃，并強化扶持政策。要提出加快發(fā)展的明確要求和目標(biāo)，用“新思想、新機制、新辦法”推進工業(yè)化。堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以效益和就業(yè)為中心，充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)作用，正確發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，依靠

科技進步，高起點地規(guī)劃上一批關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的重大工業(yè)項目，如乳制品、畜產(chǎn)品加工，棉副產(chǎn)品綜合利用加工，果蔬飲料食品加工，林紙一體化，石油、石化下游加工，天然氣綜合開發(fā)利用，子午輪胎，大型水利水電樞紐，大型煤礦坑口發(fā)電，鉀鹽開發(fā)，大型銅、金礦等有色金屬開采冶煉項目等等；扶持壯大一批有較強競爭力的大型企業(yè)、企業(yè)集團和上市公司；放開搞活、搞專、搞精一大批中小企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)，促其向“專、精、特、新”方向發(fā)展；用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造一批傳統(tǒng)企業(yè)，主要是紡織、食品、冶金、機械、建材等產(chǎn)業(yè)；培育一批全國名牌產(chǎn)品和名星企業(yè)；有選擇有重點地發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，如生物制藥、新材料、新能源、新節(jié)水器材、沙產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。同時，有進也要有退，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)兼并，淘汰一批技術(shù)裝備落后，浪費、污染、虧損嚴(yán)重的“五小”企業(yè)，為優(yōu)勢企業(yè)拓寬發(fā)展空間。通過這幾個“一批”，力爭“十五”時期工業(yè)增加值增長率以高于GDP1～2個百分點的速度增長，工業(yè)質(zhì)量和效益有較大幅度提高。堅決扭轉(zhuǎn)工業(yè)增加值增長率低于GDP增長速度和輕工業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長的不正常現(xiàn)象。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得明顯成效。工業(yè)增加值占GDP的比重，工業(yè)中與勞動就業(yè)、人民生活和財政收入密切相關(guān)的輕紡、食品工業(yè)比重，重工業(yè)中制造業(yè)比重應(yīng)有明顯提高。要通過制度創(chuàng)新和政策鼓勵使非公有制和混合所有制工業(yè)企業(yè)獲得突破性發(fā)展，成為新的經(jīng)濟增長點。

發(fā)展工業(yè)要以特色優(yōu)勢資源加工和深加工作為重點，把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和特色工業(yè)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，促進“兩特互動”，力求實現(xiàn)“兩業(yè)雙贏”，逐步形成和壯大**的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)體系，如石油、石油化工產(chǎn)業(yè)體系，棉花及棉副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，以“紅色產(chǎn)業(yè)”為代表的果蔬食品及飲料加工體系，乳制品、畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，建材工業(yè)體系等，形成具有競爭優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)群，帶動**整個經(jīng)濟的發(fā)展。第三，在地區(qū)布局上要突出重點地區(qū)。加快工業(yè)化并不是遍地點火，處處冒煙，而是要把工業(yè)化與城市化結(jié)合起來。以烏魯木齊市為龍頭的天山北坡經(jīng)濟帶城市化程度高，經(jīng)濟基礎(chǔ)好，實力強，大中型企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校多，科技人才集中，在西部大開發(fā)中有條件率先發(fā)展。首先就應(yīng)該率先加快工業(yè)發(fā)展，把工業(yè)做大做強，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化，形成**的工業(yè)長廊，帶動全疆加快工業(yè)化進程。烏魯木齊市提出要建設(shè)成為區(qū)域性國際商貿(mào)城市，近期目標(biāo)是建設(shè)經(jīng)濟強市，創(chuàng)旅游名城。建設(shè)經(jīng)濟強市，核心是要打造工業(yè)強市，才能提升城市綜合競爭力。據(jù)統(tǒng)計，2000年，烏魯木齊市工業(yè)產(chǎn)值僅70.69億元，比克拉瑪依市工業(yè)產(chǎn)值102.48億元還少30億元，工業(yè)增加值占GDP的比重只有25.33％，比全疆工業(yè)占GDP的比重30.9％低5個百分點，比全國平均比重低19個百分點，相比之下，工業(yè)是一條“短腿”。這與烏魯木齊市的地位很不相稱，也制約了城市綜合競爭力的提升。因此，必須樹立工業(yè)強市的觀念，加快工業(yè)發(fā)展的步伐。要充分發(fā)揮烏魯木齊中心城市的功能和綜合優(yōu)勢，依托兩個國家級開發(fā)區(qū)和眾多的大中型企業(yè)、上市公司、科研院所，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，應(yīng)該在重點培育發(fā)展特色資源的精、深加工產(chǎn)業(yè)和機械電子、生物制藥、新材料、新能源等為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群方面有較大作為，力爭把烏魯木齊市構(gòu)

建為全疆的工業(yè)高地，大大增強城市的經(jīng)濟實力，在加快天山北坡經(jīng)濟帶和全疆工業(yè)化進程中，真正發(fā)揮龍頭帶動作用。以烏魯木齊為龍頭的天山北坡經(jīng)濟帶把工業(yè)搞上去了，**工業(yè)化就大有希望。

第四,加大工業(yè)的投入。一是努力爭取國家給予大的政策支持。目家在加強基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和石油、天然氣、有色金屬等重要資源勘探開發(fā)的同時，也應(yīng)支持**發(fā)展優(yōu)勢資源加工工業(yè)，使資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，增強**的“造血”功能。尤其是在油氣資源勘探開發(fā)方面，要爭取建立一種地方能積極參與，并兼顧國家和地方利益的體制與運行機制。在輸出油氣資源的同時，也要鼓勵和支持在**再布點搞一批下游加工工業(yè)，使資源富集地區(qū)能獲得部分合理的加工增值收益和增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，使老百姓得到更多實惠，逐步改變那種捧著“金飯碗”要飯吃的局面；二是擴大融資渠道，通過財政貼息、銀行貸款、上市融資、民間投資、發(fā)行債券等多種渠道增加對工業(yè)的投入，提高對輕紡、食品工業(yè)和技改方面的投資比重。**現(xiàn)有22家上市公司，累計上市融資達78億元，這批股份制上市公司的迅速崛起，對于**特別是天山北坡經(jīng)濟帶的率先發(fā)展作出了重要貢獻。實踐證明，這是促進資本集聚和集中，加快工業(yè)化進程的有效途徑；三是要樹立“無外不快”、“區(qū)外即外”的，引資觀念，改善投資環(huán)境，重視軟環(huán)境建設(shè)，加大招商引資力度，爭取更多的區(qū)外資金，尤其是國內(nèi)外大企業(yè)、企業(yè)集團和跨國公司來**考察、投資。

第五，高度重視和培養(yǎng)一批懂工業(yè)、善于抓工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部。**是農(nóng)業(yè)大區(qū)。熟悉農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)業(yè)、會抓農(nóng)業(yè)的干部比較多，抓農(nóng)業(yè)比較得心應(yīng)手，而懂工業(yè)、會抓工業(yè)的干部相對較少。因此，要通過請進來、派出去、掛職鍛煉、培訓(xùn)等多種辦法，促使廣大干部既懂農(nóng)業(yè)也會抓工業(yè)，并著力培養(yǎng)選拔一批熟悉企業(yè)、善于抓工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，加強對工業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)，這是推進工業(yè)化的關(guān)鍵。

第三篇：淺析如何加快屏山縣新型工業(yè)化進程

淺析如何加快屏山縣新型工業(yè)化進程

屏山縣政府辦課題組

近年來，屏山縣通過堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，大力優(yōu)化投資環(huán)境，全力打造工業(yè)園區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了屏山工業(yè)從無到有的快速發(fā)展，本文旨在通過對屏山現(xiàn)階段工業(yè)化水平的分析和研究，就屏山縣在“十二五”時期，面對新的機遇和挑戰(zhàn)如何加快新型工業(yè)化進程。

一、屏山縣新型工業(yè)化發(fā)展的有利條件

（一）縣域經(jīng)濟發(fā)展格局優(yōu)化的戰(zhàn)略機遇。以縣城為核心的縣域經(jīng)濟重心轉(zhuǎn)移至西北部岷江新興產(chǎn)業(yè)帶，置身于成渝經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、宜賓市“長江上游沿江經(jīng)濟軸線”等戰(zhàn)略規(guī)劃疊合部，區(qū)位優(yōu)勢明顯。依托岷江寶貴的岸線資源和良好的產(chǎn)業(yè)布局條件，將徹底擺脫封庫停建以及庫區(qū)生態(tài)環(huán)保對縣域經(jīng)濟發(fā)展的制約，為屏山縣綜合利用政策，在更大范圍集聚要素和配置資源，爭取更快發(fā)展提供了廣闊空間。

（二）區(qū)域交通樞紐加快建設(shè)的綜合機遇。借助移民遷建，縣域交通路網(wǎng)將優(yōu)化布局。隨著成貴高速鐵路、樂宜高速公路連接線、宜賓至新縣城快速通道、岷江大橋以及縣境內(nèi)國道、省道、航港碼頭等遷建工程的竣工投入使用，將形成貫通成渝、川南、攀西經(jīng)濟區(qū)，暢通川滇的宜賓市西部綜合交通樞紐重要節(jié)點，從根本上改變屏山縣交通不便的歷史，物流通道明顯暢通，顯著提升屏山縣對外開放形象，增強產(chǎn)業(yè)承接競爭優(yōu)勢，助推工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。

（三）城鎮(zhèn)加快發(fā)展的帶動機遇。“十二五”時期，是屏山縣新縣城和庫區(qū)集鎮(zhèn)加快遷建、迅速成長的重要時期，隨著城鎮(zhèn)體系集聚輻射效應(yīng)不斷增強，城

鎮(zhèn)規(guī)模成倍擴張，城鎮(zhèn)人口成倍增長，必將推動城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，集聚人氣、商氣，促進第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

（四）特殊地區(qū)發(fā)展的特別機遇。屏山縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、向家壩電站庫區(qū)移民重點縣，按照國家大中型水電站移民政策及三峽集團公司慣例，屏山將享有向家壩水電站優(yōu)惠電量、電價以及其他庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后扶政策；“十二五”時期，中央把支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展擺在了更加突出的位置。這將為屏山縣促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、打造移民發(fā)展和產(chǎn)業(yè)支撐創(chuàng)造了最有利的條件。

（五）享有國家長期實施的普惠政策機遇。中央實施新一輪西部大開發(fā)，將在資金投入、項目布局等方面給予西部地區(qū)特殊傾斜，在保障和改善民生、“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化、生態(tài)安全等領(lǐng)域進一步加大對西部地區(qū)投入、強化支持。同時，中央擴大內(nèi)需的長期機遇，為屏山縣爭取發(fā)展政策提供了重大契機。

綜上，在近期內(nèi)屏山將得天獨厚地具備加快推進新型工業(yè)化的優(yōu)勢，因移民遷建:原有產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，伴之產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；工業(yè)發(fā)展的能源、交通、用地條件明顯改觀，推進新型工業(yè)化的外部平臺已經(jīng)形成；近百億元的移民投資和各類上級優(yōu)先扶持項目投資，形成區(qū)域內(nèi)強大的投資拉動效應(yīng)；城鎮(zhèn)化水平在短期內(nèi)迅速提升，有力促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化“三化”互動。

二、屏山縣新型工業(yè)化發(fā)展的制約因素

（一）經(jīng)濟總量小，發(fā)展水平低。屏山縣經(jīng)濟總量僅占宜賓市的2.3%，綜合實力列全省181個縣區(qū)的第141位。工業(yè)化程度低，2010年工業(yè)總產(chǎn)值僅14.63億元，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模小、技術(shù)含量低。2010年，屏山縣城鎮(zhèn)居民可支

配收入比全省平均水平低38個百分點，農(nóng)民人均純收入比全省平均水平低20個百分點。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施滯后，園區(qū)集聚作用尚未凸顯。以交通、水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施滯后，屏山新縣城至樂宜高速公路連接線尚未實質(zhì)啟動建設(shè)，新縣城沿岷江至宜賓快速通道建設(shè)未實質(zhì)推進，區(qū)位優(yōu)勢尚未根本改善，區(qū)域競爭力較弱，工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，多數(shù)入駐企業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱，難以集群化、集約化發(fā)展。

（三）宏觀政策制約影響加大，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)矛盾凸顯。作為長江上游重要生態(tài)屏障、金沙江下游庫區(qū)生態(tài)保護區(qū)，屏山縣面臨著發(fā)展經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的矛盾，國家產(chǎn)業(yè)政策以及土地、環(huán)保、能源等政策日益趨嚴(yán)趨緊，尤其對屏山載能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大。

三、推進屏山新型工業(yè)化的幾點建議

（一）壯大工業(yè)支撐。全面實施岷江、金沙江“兩江”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，著重抓好工業(yè)招商，大力發(fā)展電力、化工、機械制造、輕紡、酒類食品加工等產(chǎn)業(yè)，做強、做大、做優(yōu)、做活各類企業(yè)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)、高成長型企業(yè)。

（二）加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞促成屏山融入宜賓市“半小時經(jīng)濟圈”，置身成渝經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)等國家、省、市級發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃疊合部，成為宜賓“川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟強市”發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一環(huán)的目標(biāo)，快速協(xié)調(diào)推進新縣城至宜賓快速通道、岷江大橋、樂宜高速公路連接線、國道213線及省道307線遷建、成貴鐵路客運專線及屏山站場等工程建設(shè)，為推進新型工業(yè)化提供堅實基礎(chǔ)。

（三）加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照集中、集約、集群、集成的發(fā)展要求，以“一區(qū)、兩園、四組團”進行開發(fā)布局，加快以新發(fā)酒類和裝備制造業(yè)、中-太磷化工為主的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。強力推進宋家壩、石盤、王場和中-太工業(yè)組團的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套建設(shè)，完善綜合服務(wù)功能，集聚發(fā)展中小配套企業(yè)，促進園區(qū)集中集約集成發(fā)展。按照“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的原則，堅持以市場為導(dǎo)向、資本為紐帶、品牌為龍頭，強化上下游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)鏈延伸和配套協(xié)作，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把屏山縣工業(yè)園區(qū)建成省“7+3”重點產(chǎn)業(yè)扶持園區(qū)、川南“載能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、川南及宜賓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴張承接地、宜賓沿江經(jīng)濟帶重要節(jié)點和宜賓西引西聯(lián)的重要門戶。

（四）夯實能源保障。以省地電集團川南屏山電力調(diào)度中心建設(shè)為契機，全力爭取向家壩電站庫區(qū)落地電扶持政策，打造工業(yè)可持續(xù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)承接廉價能源新優(yōu)勢。按照“合作共贏”的原則，加推進楊寺壩水電站建設(shè)，建立健全發(fā)供電企業(yè)、用電直供企業(yè)的電價形成機制，確保縣內(nèi)發(fā)電企業(yè)電能縣內(nèi)消化使用；繼續(xù)協(xié)調(diào)推進周邊富余電力整合，積極推進庫區(qū)“留成電”電網(wǎng)一體化建設(shè)，完善優(yōu)化能源保障體系，打造能源高地，助推新型工業(yè)化進程。

第四篇：不斷加快城鎮(zhèn)化進程

不斷加快城鎮(zhèn)化進程 實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

青陽鎮(zhèn)人民政府華林其

黨的十七屆三中全會指出：我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的研究，當(dāng)前和今后一段時期是中國城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，未來10至15年，中國仍將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，預(yù)計到2020年，我國城鎮(zhèn)化水平為60.57%，達到中等發(fā)達國家水平。

一、我鎮(zhèn)推進城鎮(zhèn)化的必要性和重要性

加快城鎮(zhèn)化，可以增加城市人口、擴大消費，可以拉動投資、推動工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，可以創(chuàng)造大量就業(yè)機會、增加居民收入，可謂一舉多得。據(jù)測算，我國城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，將增加1300多萬城鎮(zhèn)人口，新增投資6.6萬億元。可見，加快城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展最大的內(nèi)生動力和堅實支撐，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要突破口和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是加快發(fā)展的強大動力。為此，必須把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，把穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要抓手。

加快城鎮(zhèn)化建設(shè)是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必由之路。城鎮(zhèn)化是以工業(yè)化為主要動力并有力推動工業(yè)化的多元演進過程。優(yōu)先發(fā)展小城鎮(zhèn)，有利于擴大國內(nèi)需求；有利于

打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)積弊；有利于城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。特色城鎮(zhèn)化的推進的過程，就是農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民的過程。加快推進城鎮(zhèn)化，建立逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制，是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的當(dāng)務(wù)之急，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題，全面建設(shè)小康社會的必由之路。近幾年來，我鎮(zhèn)把發(fā)展城鎮(zhèn)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略來抓，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了新的成績，為推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的全面進步發(fā)揮了重要作用。

二、我鎮(zhèn)在推進城鎮(zhèn)化中存在的問題

1、對城鎮(zhèn)化建設(shè)的認(rèn)識不深、重視不夠。

相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，我鎮(zhèn)對小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的科學(xué)理論、相關(guān)知識和先進經(jīng)驗學(xué)習(xí)不夠，“經(jīng)營城鎮(zhèn)”的理念淡薄；小城鎮(zhèn)建設(shè)思路不開闊，對小城鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展缺乏深層次思考；對如何處理好新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化等方面的內(nèi)在關(guān)系研究不深，未能把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為重要戰(zhàn)略擺上突出位置，在認(rèn)識上缺乏主觀能動性，在規(guī)劃上缺乏前瞻性，在機制和體制上缺乏協(xié)調(diào)性，過分強調(diào)和依賴客觀條件。

2、城鎮(zhèn)建設(shè)品位不高，管理水平相對滯后。

主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)滯后于經(jīng)濟發(fā)展，生產(chǎn)、生活區(qū)混雜，道路、商貿(mào)區(qū)混雜，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改觀不大。二是不重視城鎮(zhèn)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，不重視特色設(shè)計。許多小城鎮(zhèn)的街景規(guī)劃設(shè)計、重要地段和重要建筑物規(guī)劃設(shè)計與小城鎮(zhèn)總體規(guī)

劃設(shè)計不相協(xié)調(diào)，顯得孤單而缺乏靈氣，風(fēng)格品味不高。三是缺乏一支過得硬的小城鎮(zhèn)“物業(yè)管理”隊伍。小城鎮(zhèn)管理人員不足、待遇差、素質(zhì)低、缺手段；小城鎮(zhèn)綜合治理能力弱，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作滯后，“臟、亂、差”現(xiàn)象未得到根本治理。四是由于城鎮(zhèn)規(guī)模小，金融、信息、技術(shù)等方面的服務(wù)水平低，生產(chǎn)要素市場發(fā)育不足，使人才、項目引進，產(chǎn)品技術(shù)更新，產(chǎn)業(yè)升級等方面受到很大的限制，影響城鎮(zhèn)功能的提高。

3、融投資機制不暢，城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨“缺血”危機。資金問題一直是困擾城鎮(zhèn)化發(fā)展的大問題。全鎮(zhèn)來看，城鎮(zhèn)建設(shè)的投融資機制雖然呈現(xiàn)出了多樣化的特點，但總的來說，還沒有走出一條充分運用市場機制籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金的道路。未來幾年我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資巨大，以現(xiàn)有的我鎮(zhèn)的財政收入水平來衡量，根本無法滿足如此巨大的投資需求。

此外，我鎮(zhèn)土地工多、集體人員多、拆遷難度大等客觀因素也一定程度上制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

三、關(guān)于推進我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)城化一體化建設(shè)的幾點建議

未來五年是我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大投入大建設(shè)大發(fā)展的重大機遇期，需要全鎮(zhèn)人民群眾眾志成城、搶抓機遇，加快推進我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化步伐。推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，青陽具有獨特優(yōu)勢和良好基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)人口相對密集、交通快捷便利、工業(yè)興旺發(fā)達、商貿(mào)繁榮活躍，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，文化底蘊深厚、居民素質(zhì)較高，推進特色城

鎮(zhèn)化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有著得天獨厚的優(yōu)勢。當(dāng)前及今后一個時期，是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時期，又是推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的最佳機遇期。抓好特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，符合人民群眾的迫切愿望，也是加快科學(xué)發(fā)展的大勢所趨。在推進城鎮(zhèn)化過程中，我們要著力解決以下問題：

1、增強規(guī)劃的科學(xué)性。

規(guī)劃是龍頭，是推進新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵所在。具體要體現(xiàn)前瞻性，拓展工業(yè)空間、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)同步規(guī)劃；體現(xiàn)系統(tǒng)性，城、路、文、景、游、商六位一體來謀劃；體現(xiàn)協(xié)調(diào)性，既注重城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳規(guī)之間的銜接，又與“十二五”總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相銜接；體現(xiàn)統(tǒng)籌性，把新鎮(zhèn)區(qū)、老鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)村結(jié)合部同步規(guī)劃，突出青陽特色；體現(xiàn)嚴(yán)肅性，建立規(guī)劃聽證和民意征集制度，同時統(tǒng)一評審、把關(guān)并嚴(yán)格執(zhí)行。

2、轉(zhuǎn)變規(guī)劃方式。

要有利于區(qū)域優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢優(yōu)先發(fā)展，按照經(jīng)濟區(qū)域合理布局城鎮(zhèn)的規(guī)模和功能分工，形成經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長極；有利于自然生態(tài)與社會人文環(huán)境的和諧，盡善盡美的體現(xiàn)青陽特色；有利于基礎(chǔ)設(shè)施超前發(fā)展，從農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持高起點一步到位，量力而行，分步實施；有利于小城鎮(zhèn)參與市場體系的分工合作，把城鎮(zhèn)規(guī)劃與生產(chǎn)經(jīng)濟體系結(jié)合起來，使城鎮(zhèn)成為農(nóng)村市場經(jīng)濟的載體和農(nóng)民走向市場的橋梁。

3、精心組織實施。

建筑要“美”，設(shè)計要特色。用科學(xué)的理念、藝術(shù)的眼光、旅游的思路去謀劃城市建設(shè)，要重技術(shù)、重藝術(shù)、重美感，把古鎮(zhèn)文化、佛教圣地、低碳理念融合到建筑中去，展現(xiàn)水鄉(xiāng)青陽、千年傳承、低碳生態(tài)休閑養(yǎng)生的特色和魅力，以特取勝；功能要“全”，生活要方便。以深化“兩創(chuàng)”為突破口，深入實施“公廁革命”和“拆墻退綠”等民生工程，積極加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，形成布點合理、開放共享、公正平等的城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施體系。

空間要“拓”，布局要合理。嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃建設(shè)，突出重點、突破難點，著力推進城市“四造”：框架構(gòu)造、功能再造、舊城改造、特色塑造；努力改善城市“三區(qū)”：改造老舊城區(qū)，完善現(xiàn)有城區(qū)，重點開發(fā)新區(qū)。在推進“三區(qū)、四造”擴張城市規(guī)模的同時，要充分考慮留足人民群眾生產(chǎn)生活發(fā)展的空間。

管理要“細(xì)”，方法要服氣。現(xiàn)代城市三分建設(shè)七分管理，城市是實施社會管理的重要平臺。要創(chuàng)新社會管理工作方法，在深化認(rèn)識，創(chuàng)新管理理念、預(yù)防和化解社會矛盾、社會人員的服務(wù)管理、社會治安防控體系建設(shè)、完善服務(wù)群眾的各項制度、完善社會管理各項政策、嚴(yán)肅查處侵害群眾利益、加強領(lǐng)導(dǎo)，推進社會管理創(chuàng)新任務(wù)落實等八個方面下工夫，有創(chuàng)新。最為根本的就是要把以人為本、民生優(yōu)先作為社會管理的出發(fā)點和落腳點。

第五篇：加快廣西工業(yè)化進程的幾點思考

項目大開放——加快廣西工業(yè)化進程的幾點思考自治區(qū)黨委、政府根據(jù)黨的十五屆五中全會精神，在總結(jié)改革開放以來的經(jīng)驗，深刻分析廣西面臨的形勢和任務(wù)的基礎(chǔ)上，把加快工業(yè)進程確立為我區(qū)“七五”期間乃至今后更長一個時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，這是加快廣西發(fā)展的一項重大決策。我認(rèn)為，從廣西當(dāng)前的實際出發(fā)，加快工業(yè)化進程，關(guān)鍵是樹立大產(chǎn)業(yè)觀念，突破口是推進大項目，根本措施是實施大開放。

一、以樹立大產(chǎn)業(yè)觀念為先導(dǎo)，形成提高工業(yè)化水平的共識推進工業(yè)化是一項大戰(zhàn)略，在廣西新世紀(jì)的現(xiàn)代化進程中，處于牽一發(fā)而動全身的重要位置，是解決當(dāng)前經(jīng)濟生活中各種矛盾的關(guān)鍵，事關(guān)廣西未來發(fā)展的全局，必須牢固樹立大產(chǎn)業(yè)觀念，充分認(rèn)識做大做強第二產(chǎn)業(yè)，對廣西經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性意義。——做大第二產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迫切需要。推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是廣西“十五”計劃的主線。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，主要是一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第二產(chǎn)業(yè)的所占份額嚴(yán)重偏低。據(jù)統(tǒng)計，1999 年江蘇三次產(chǎn)業(yè)的比重為 13.2 ： 50.7 ： 36.1，浙江為 11.9 ： 54.3 ： 33.8，上海為 1.9 ： 48.5 ： 49.6，廣西為 35.2 ： 35.7 ： 29.1。廣西第二產(chǎn)業(yè)對 GDp 的貢獻率比江浙滬三省市差三分之一以上。從總體上看，廣西工業(yè)化仍處于初級階段，工業(yè)規(guī)模不大，企業(yè)素質(zhì)不高，大企業(yè)不強，小企業(yè)不專，產(chǎn)品市場競爭力弱，發(fā)展后勁不強。只有推進工業(yè)化，才能直接擴大工業(yè)在國民經(jīng)濟中的份額，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高全區(qū)國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和運行質(zhì)量。—— 做大第二產(chǎn)業(yè)是壯大廣西財力的迫切需要。一個地方的財力強不強，最重要的是看工業(yè)強不強，看有沒有一批上規(guī)模、效益好能支撐地方財政收入的大企業(yè)。財政實力較弱，調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展的能力不強，是長期困擾各級政府的問題，根本原因是廣西缺乏一批拳頭產(chǎn)品、骨干企業(yè)，工業(yè)提供的財源匱乏。先進發(fā)達地區(qū)的實踐證明，工業(yè)是財政收入最重要、最穩(wěn)定的來源。工業(yè)化水平低，提供就業(yè)機會就少。目前廣西第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重僅為 11%，低于全國 12 個百分點，這不僅影響城市居民收入的水平，也影響農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，繼而影響農(nóng)民收入的增加。只有提高工業(yè)化水平，才能為廣西財政提供可靠的財源，為城鄉(xiāng)居民增加收入創(chuàng)造良好的條件。—— 做大第二產(chǎn)業(yè)是增強廣西經(jīng)濟競爭力的迫切需要。工業(yè)化是實施現(xiàn)代化不可逾越的階段，工業(yè)化水平的高低直接決定著一個地區(qū)的經(jīng)濟競爭力。目前全國工業(yè)化率已達 2.78，而廣西工業(yè)化率僅為 1.15，比全國平均水平低近58%。與我國沿海發(fā)達地區(qū)比，經(jīng)濟發(fā)展的差距較大。1999 年廣西人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為上海的 16%，江蘇的 40%，浙江的 36%。產(chǎn)生差距的主要原因是第二產(chǎn)業(yè)的差距。1999 年廣西規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值只有上海的 14%，江蘇的 10%，浙江的 17.5%。值得注意的是，進入新的世紀(jì)，先進發(fā)達地區(qū)發(fā)揮既有的優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進國際著名企業(yè)，進行全方位的合作，第二產(chǎn)業(yè)的升級速度和水平在不斷提高，如果我們不能奮起直追，與先進地區(qū)的差距有拉大的趨勢。這迫切需要我們認(rèn)清形勢，抓住時機，千方百計加快工業(yè)化進程。加快縮小與全國發(fā)達地區(qū)的差距。

二、以推進大項目為突破口，培育工業(yè)經(jīng)濟的骨干力量最近自治區(qū)政府作出了關(guān)于加快工業(yè)化進程的決定，明確了加快工業(yè)化進程的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、發(fā)展重點，指明了廣西工業(yè)化的發(fā)展方向。世界各地工業(yè)化進程為實踐表明，工業(yè)化目標(biāo)的確立并不難，難的是選擇和實現(xiàn)通向工業(yè)化目標(biāo)的途徑。當(dāng)前廣西推進工業(yè)化，必須從“小而全”、“小而散”的分散方式，向規(guī)模化、社會化的集中發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以大項目的推進為突破口，集中優(yōu)勢，集中力量，盡快培育出一批拳頭產(chǎn)品、規(guī)模企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足于發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，把第二產(chǎn)業(yè)做大做強。一是在工業(yè)化思路的確立方面，要以大項目為龍頭。一個地區(qū)的工業(yè)優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主要體現(xiàn)在企業(yè)優(yōu)勢，企業(yè)優(yōu)勢主要體現(xiàn)在產(chǎn)品優(yōu)勢，而產(chǎn)品優(yōu)勢主要體現(xiàn)在項目優(yōu)勢。一個有競爭力的大項目，就能迅速擴張生產(chǎn)能力、增強市場競爭，產(chǎn)生規(guī)模效益。廣西工業(yè)化的進程，走東部沿海開放地區(qū)“循序漸進，遍地開花”的道路已經(jīng)難以奏效，必須超常規(guī)、跳躍式的發(fā)展道路，而推進大項目，是一條捷徑，也是選擇。抓小項目是必需的，是重要的，但對于一個行業(yè)，一個地區(qū)來說，必須要千方百計抓住一批在國內(nèi)乃至國際有競爭力的項目，才能牽住工業(yè)經(jīng)濟的“牛鼻子”，才能盡快形成新的經(jīng)濟增長點。二是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育方面，要以大項目為支撐。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，是確定一個地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基本原則。廣西依托資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確定有色金屬、電力、汽車、食品、醫(yī)藥和高新技術(shù)六個重點產(chǎn)業(yè)，如何壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，當(dāng)務(wù)之急要在各個產(chǎn)業(yè)中，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品，精選一批大項目，實實在在地推進和突破，否則主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是空中樓閣，沒有大項目，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難以真正支撐起來，就難以具有持久的市場競爭力，因此，影響大、規(guī)模大、投入大，推進是一項復(fù)雜的系統(tǒng)過程，開放是一個長期的過程。要搞好規(guī)劃，抓好前期工作，精心組織實施。三是在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要以大項目為中心。大企業(yè)是市場經(jīng)濟海洋中的航空母艦，一個地方?jīng)]有具有較強市場占有率的大企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟就缺乏競爭力，就沒有競爭力，甚至是一盤散沙。制糖業(yè)是廣西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，有 100 多家企業(yè)，但競爭力普遍不強，產(chǎn)品價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成本，根本原因是規(guī)模小。據(jù)有關(guān)資料，廣西糖廠日榨水平，最高的是 1 萬