第一篇：借鑒美國經驗 加快我國工業化進程[范文模版]

借鑒美國經驗 加快我國工業化進程

美國的工業化經歷了100年的歷程，取得了巨大成就，其制造業長期雄居世界第一，目前美國已進入了高度發達的后工業化時代。在美國的工業化發展進程中，雖然其所處的時代背景與我國當今的新型工業化存在很大不同，但美國工業化所反映的一般性特點以及美國政府所采取的一些行之有效的制度，對加速我國工業化仍然具有非常重要的借鑒意義。這里著重論述其中的五點做法。

一、正確處理政府引導和市場調節的關系

美國工業化的成功與美國政府發揮了積極的調控作用是分不開的。在工業化進程中，美國政府并沒有完全采取放任自流的政策，而是適時采取一些必要的調控政策，較好地發揮了政府的作用，形成了政府引導與市場調節的有機結合，有力地促進了工業化。一是宏觀調控作用。美國政府在工業化進程中采取了一系列扶持政策，有些一直沿用至今。主要有：對內自由貿易政策、對外有限制的關稅保護政策、直接投資公共工程、給予工業發展以實物或金融獎勵和補貼某些產業、設立專門管理機構等，另外，通過設立中央銀行、統一通貨、設立存款準備金、發行公債、發展投資銀行等金融手段，促進工業化進程。這些都說明，適當發揮政府宏觀調控作用，對推進工業化十分重要。同時，既要注意防止“政府失靈”，也要注意防止“市場失靈”。我國在計劃經濟和體制轉軌時期，政府均在許多方面發揮了作用，但也存在應該發揮作用的地方沒有發揮作用的現象。因此，在推進工業化進程中，政府既要部分退出和防止“政府失靈”，又要加強其在“市場失靈”領域的積極作用。凡是市場能夠調節的政府要全面放開，對市場沒有能力調節的，要適時發揮服務型、支持型、有效型政府的作用，承擔保證經濟正常運行的責任。二是制度選擇作用。制度選擇對美國工業化起到了十分重要的作用。產業協調發展、人的專業化、產業聚集、市場化等都離不開制度的作用。正確的制度選擇是美國工業化順利推進的必要條件。比如，美國有利于工業化的土地私有制度、發明專利制度、現代企業制度和教育人才制度，對我國工業化很有啟示。我國的土地所有權還沒有落實到真正關心它的人身上，還不能實現順暢流轉；專利制度等產權保護制度尚待完善，現代企業制度和現代管理制度尚待普及，教育人才制度亟需健全。這些都是我國進一步推進工業化的重大障礙，因此，必須加速建立和健全這些已被歷史證明行之有效的制度。三是貿易保護作用。美國的貿易保護政策對美國成功實現趕超發揮了不可替代的作用。美國的工業化較英法起步晚，在工業化起步時期其國內的幼稚工業一度受到英國商品的沉重打擊，美國政府通過頒布《禁運令》和提高關稅等措施，成功地保護了紡織業和幼稚工業。即使在其成為世界第一工業化強國之后，仍然維持了相當長時期的高關稅。可見，即使是極力倡導自由貿易和自由精神的美國，在推進工業化進程中，仍然采取內外有別的貿易政策，對內強調自由貿易，對外則強調貿易保護，目的是使本國利益最大化。這啟示我們，在全球化迅猛發展的今天，不能忘了我國仍然是發展中國家，還有很多幼稚產業需要保護，要理直氣壯地爭取發展中國家的應有權利。同時，在國內則要盡快消除地方保護、區域封鎖等，加快實現全國貿易自由化，形成統一大市場，加速我國工業化進程。四是市場調節作用。美國的工業化是由市場化來保證的，其工業化過程也是市場不斷發育、市場范圍不斷擴大的過程。資本和勞動力等要素市場的發育和發展、國內產品市場的擴大、國際貿易的發展都為美國的工業化提供了重要支撐。這說明，只有通過市場化來推進工業化才能取得最終的成功。我國在推進工業化的過程中，要繼續推進市場取向的改革，發育和完善各類市場，制定和完善各種市場制度，將市場化與工業化很好地結合起來，充分發揮市場在工業化中的關鍵作用，保障我國工業化在市場化條件下健康成長。因此，加速工業化必須是政府引導和市場驅動并舉，國家政策投入與市場基礎作用相結合，既需要“看得見的手”宏觀調控，也需要“看不見的手”調節市場，以確保我國工業化在市場經濟條件下健康發展。

二、正確處理經濟政策和科技政策的關系

當今世界，科技已成為推動人類社會發展的主導力量，促進創新已成為各國經濟發展的戰略首選。美國在建國100年后就超過了歐洲各國，成為頭號資本主義國家，并在整個20世紀穩坐世界經濟頭把交椅，其殺手锏是科技，特別是完善的科技創新體系，讓美國經濟實現了騰飛。比如，通過微觀經濟政策為產業結構的調整營造一個適宜的宏觀環境，通過制定高效的國家產業技術政策推動產業結構調整，進而促進經濟增長等。給我們的啟示是，在產業結構調整中，應將經濟政策和科技政策緊密結合，使這一復雜的系統工程協調配合。我國正處于建立完善社會主義市場經濟體制的關鍵時期，既要消除舊體制遺留的部門利益、條塊分割的障礙，又要確立國家經濟政策與科技政策的統一性、權威性以及各部門的協調配合，避免國家有限資源的分散重復、低效浪費，這對我們加速新型工業化具有特別重要的意義。長期以來，我國技術創新能力不強，核心競爭力弱，嚴重影響了工業化發展。我們要清醒地認識到沒有創新型發展就沒有新型工業化。要把提升自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式、促進工業化的支撐點，把自主創新作為科技發展戰略的基本規劃綱要，突出自主創新，突出知識產權保護，突出科技引領作用，健全以企業為主體、產學研結合的技術創新體系，實現經濟政策與科技政策的良好結合。一是落實經濟政策，營造良好的創新環境。完善成果完成人在專利權以及轉讓收入方面的激勵政策，鼓勵科研人員以本人完成的成果創辦企業。把科研等事業單位及早納入社保范圍，給予科研單位一定的工資浮動分配等權力。二是培育企業成為創新主體。在當前市場發育不全、市場機制作用不足的情況下，政府的激勵政策對有效引導企業技術創新活動具有重要作用。要通過稅收優惠、研發補貼、專利讓渡等方式鼓勵企業創新，鼓勵風險投資，完善交易制度，設立多元化、多層次、多地域的交易市場。三是加強技術政策制定，引導產業發展。對于重點行業和領域要制定趕超計劃，改變目前的技術管理無章可循、放任自流的局面。要加強重點領域關鍵技術、共性技術的聯合攻關，強化軍民共用，掌握民用最新技術、產品和服務，提升產業整體競爭力。技術政策的另一個方面是先進實用技術的推廣。要大力推廣實用技術的傳播和使用，提高現實的生產力水平。要建立完善的技術推廣體系，完善官、產、學、研結合的科技推廣政策，支持科研院所和大學合建研究機構，鼓勵產學研機構間的人員流動，鼓勵大學、科研院所為地方服務。由國家、非營利組織、中介機構以及研究主體共同推廣科技成果，并全面完善科技評估和法制建設。

三、正確處理產業結構升級和各產業協調發展的關系

美國工業化是一個工業比重逐步超過農業的產業結構升級過程。其工農業產值比重在1850年至1900年間由39：61變為73：27。其主要特點是產業結構升級在各產業協調發展的基礎上進行，實現了各產業之間的相互促進。美國在工業化完成之后，農業發展慢于工業，但在工業化時期內，農業發展是相當快的。它一方面為工業提供了市場，另一方面，農產品加工業成為美國第一大制造業。農業在區域布局上存在明顯的專業化分工，南部地區在工業化初期就形成了以棉紡為主的專業化農產品生產帶。西部有著名的水果生產帶、糧食生產帶、牛肉帶等。這一點非常值得我們借鑒，由于我國長期以來實行計劃經濟，總想通過政府計劃而不是通過市場來重點發展某種產業，殊不知各產業之間不是通過國內市場，就是通過國際市場而互相關聯的，只有在各產業協調發展的基礎上，隨著技術進步、消費結構升級和國內產業競爭力的增強，才能實現產業結構升級。雖然工業是工業化的顯著特征，但工業化絕不僅僅是工業發展，而是各產業協調發展的過程。比如，今天的加州不僅高科技發展獨占鰲頭，居世界領先水平的農業現代化也是它的一張王牌，百年左右的農產品加工成為加州一大特色。這說明工業化的過程也是農業現代化的過程，應當在產業結構升級的同時，注重協調各產業的發展和產業間的關系，使其相輔相成，相得益彰。

四、正確處理培育大企業和扶持小企業的關系

美國工業化的明顯特征是以企業為主體。大企業的培育和小企業的扶持是美國政府永恒的主題。美國是全球企業500強中最大的贏家，進入全球企業500強的美國公司有近200家，營銷收入總額占500強企業的39%。同時，美國也是中小企業最多的國家，堪稱中小企業王國。2000多萬家中小企業在美國經濟中發揮了重要作用。在經濟全球化的今天，中小企業發展已經成為一種世界性的現象，關注中小企業、扶持中小企業、促進中小企業發展已成為世界各國的重任。因此，在新型工業化進程中，我們既要重視大企業的培育，也要重視中小企業的扶持，使二者統籌兼顧，互為補充。在大企業培育方面，一是要通過企業收購兼并、資本集中和規模擴張以及標準化和專業化，提高勞動生產率，下功夫培育和引進一批有實力的國際化的大企業集團作為工業化的支撐。二是吸收大企業的管理經驗為政府和中小企業所用，引進高效競爭機制，營造支持大企業發展的社會氛圍。三是注意建設靈活、高效的資本市場，為工業化的推進提供資金

保障。高度發達的資本市場是美國王牌企業崛起的堅強后盾。四是政府采購支持。美國每年有4000多億政府采購訂單分發到波音公司和中小企業，并幫助企業尋找訂單開拓市場。五是政府投資建設孵化器培育小企業，為大企業提供后備。美國的小企業有50%是以被大企業兼并為目的的，從而為大企業的快速發展提供了重要支撐。在中小企業扶持方面，一是建立中小企業發展機構，支持中小企業克服各種障礙、拓展市場空間和商業機會，有效平等地參與競爭。二是創造營商環境，制定扶持中小企業發展的政策，通過政府給予中小企業“最小干預，最大支持”，努力營造一種敢于冒險的創業氛圍，促進中小企業發展。美國每年有上百萬小企業新生和上百萬小企業倒閉，中小企業發展的機制靈活，氛圍很好，提供了大量就業機會，創造了大量稅收。三是提供信息支援，設立專網為中小企業服務。免費為中小企業培訓人才，促進人才資源發展。四是推出特別信貸計劃，政府通過提供融資、擔保等對中小企業技術創新給予特別扶持，推動科技應用，設立創業基金推動中小企業應用科技向高增值產業轉型。

五、正確處理資源利用和環境保護的關系

資源的合理開發利用，將使一個國家國力增強，給人民帶來巨大福祉。但過分的、不適當的開發利用將會造成資源浪費和生態環境破壞的嚴重后果。同時，隨著新的科技進步，資源密集將不再是一個地區發展的決定因素。要逐步減少對自然資源的依賴，保持自然資源與環境的全面協調和可持續發展。加州的發展不僅未使環境破壞，而且通過北水南調，使大片荒漠變成了高效果園，形成了一個個綠色屏障，使生態環境發生了根本性的變化，吸引了東部投資，促進了農業、服務業和旅游業的發展，增強了加州的發展后勁，這一點非常值得我們的西部借鑒。我國西部有大片的荒地，一方面應當在土地上大作文章，使其成為吸引人才、資金、技術和加速新型工業化的基礎力量。另一方面一定要處理好資源利用、資源節約和環境保護的關系，實施綠色發展戰略，制定綠色GDP考核體系，協調資源開發與生態保護的關系，發展綠色經濟，為新型工業化的快速發展和我國經濟的可持續發展提供保障。

此外，正確處理工業化和人才培養的關系、工業化和城市化的關系、工業化和市場化的關系、基礎投入和企業主體作用的關系、借鑒經驗和立足實際的關系等，也是美國經驗里可資借鑒的成分。

胡錦濤主席2006年在耶魯大學的演講中說：“意識形態、社會制度、發展模式的差異不應成為人類文明交流的障礙，更不能成為相互對抗的理由。我們應該積極維護世界多樣性，推動不同文明的對話和交融，相互借鑒而不是相互排斥，使人類更加和諧幸福，讓世界更加豐富多彩”。我們要學會用世界眼光去辯證地看待問題，既積極主動地學習接受新思想、新觀念、新知識，掌握新技術、新信息，又要冷靜地面對現實，把借鑒經驗與立足實際結合起來，腳踏實地地推進我國的新型工業化。（作者：石彥玲）來源：中經網

第二篇：關于加快工業化進程的思考[模版]

關于加快**工業化進程的思考

一、加快**工業化進程勢在必行

**產業結構的戰略性調整，要突出發展二產，尤其是要把工業做大做強，走工業強區之路，以工業化帶動城市化和農業產業化，進而帶動整個國民經濟的發展。理由如下：

第一，**經濟發展的形勢看，**的經濟發展成就巨大，有目共睹。但也應承認，近幾年發展速度不夠理想，未能達到預定目標。GDP增長速度已低于西部省市8.6％的平均速度，在西北五省區中也居于后位。據統計，2000年GDP增長速度，陜、甘、寧、青四省區分別為9％、8.7％、9.6％、9％，而**僅為8.3％，居西北倒數第1，全國倒數第7位。2001年更落到了全國倒數第2位。發展后勁不足，主要是工業發展嚴重滯后，拖了后腿。1998年和1999年工業增長率分別只有3.2％和6.5％，分別比GDP增長率低4.4％和0.6％個百分點，2000年主要由于石油和棉紡工業產品價漲量增，工業增長達到9％，2001年工業增長率為8％，仍比GDP低0.2個百分點。其中，與農業和人民生活密切相關的輕紡工業不增反而下降6.4％，給職工就業、農牧民增收、地方財政收入乃至整個國民經濟都帶來了負面影響。在產業結構中，**工業比重偏小，難以充分發揮其在國民經濟中的主導作用。2000年，**一、二、三產業比重為21∶43∶5.9，其中，二產中工業占GDP的比重為30.9％，比全國工業平均占GDP44.3％的比重低13.4個百分點，在全國處于下游地位。**工業結構也較單一，主要靠石油、石化工業支撐半壁江山，再就是靠鋼鐵、建材等投資類工業的支撐，而一些加工工業，如皮革、毛紡、棉紡、電子、農業機械等行業卻呈現萎縮之勢。工業是國民經濟的脊梁，工業發展落后于GDP增長的不正常局面若任其繼續下去，則**經濟的持續穩定發展將成為問題。

第二，從實施優勢資源轉換戰略看，要把資源優勢轉化為產業優勢進而轉化為經濟優勢，靠什么?現階段主要依靠用先進科技武裝起來的現代加工工業。我們現在產品過于單一，轉化的程度太低，主要原因就是因為加工工業不發達，產業鏈短，科技含量低。面對新形勢，優勢資源轉換戰略必須賦予新內涵，一是要強調以市場為導向，二是優勢資源轉換必須“升級”，不能老是停留在原料產品上。因此，加快工業化進程，大力發展立足于資源優勢的加工工業，延長產業鏈，實現轉化增值，是新時期實施優勢資源轉換戰略的要求。

第三，從促進農業發展和農民增收看，**農業發展速度不算太慢，人均農業產值和主要農產品數量均位居全國前列。但2000年農民人均純收入與全國平均水平的差距卻已擴大到640多元，問題主要不在農業內部而在于農外，**農村二、三產業不發達，農民從非農產業所得收入太少。**的農業發展到現在，單純就農業抓農業，局限性很大，根本的出路就是要把農內和農外結合起來，大力推進產加銷一條龍的農業產業化，而產業化的關鍵則在于培育龍頭企業，尤其是有市場開拓能力的加工型龍頭企業。從這個意義上講，抓龍頭企業，抓加工工業就是抓農業產業化促農業發展。

第四，從城市化和解決就業問題看，城市化是我國“十五”時期實施的重大發展戰略之一，加快城市化步伐是提高地區競爭力，拉動內需，解決農村勞動力轉移問題，加快現代化進程的重大舉措。眾所周知，現代化城市是在工業化的基礎上繁榮和發展起來的，是工業化的產物，城市化離不開工業化，三產的發展也離不開工業化，除極少數以商貿、旅游為主的城市外，如果沒有工業化作為支撐，則城市化可能空心化，經濟難以繁榮發展。從解決就業問題看，目前**就業形勢相當嚴竣，全區城市需要就業、再就業的人口有30多萬，其中歷屆大中專畢業生10余萬，能提供的就業崗位只有10余萬，農村還有大量剩余勞動力需要轉移。近幾年，下崗職工多，吸收再就業少，影響社會穩定，一個重要原因是**工業上不去，某些有資源優勢的勞動密集型行業處于萎縮狀態，企業停工停產或倒閉，職工生活十分困難。如果不千方百計支持工業發展，把城市化和工業化結合起來，則城市化將失去產業發展的原動力，也難以解決嚴重的職工就業問題和承擔農村勞動力轉移的歷史使命。第五，從實施對外開放戰略看，人們常說**有向西開放和大陸橋通道的優勢，也有發展輕紡、食品工業向西出口的市場機遇，“九五”時期，**邊貿曾以20％以上的速度增長，阿拉山口口岸的過貨量已超過500萬噸。然而，由于**加工工業發展嚴重滯后，發展戰略和產品結構的重心是原材料產品，而非周邊國家所需要的加工業產品，因此，向西出口的絕大部分均為內地產品，近幾年，邊貿出口大幅下滑，**有些曾在中亞國家暢銷的輕紡產品，也逐漸被擠了出來。“八五”時期提出實施“全方位開放，向西傾斜”和“東聯西出”的對外開放戰略，要求“貿易先行，促產業聯動”，“把**建設成為我國向西開放的重要商品生產基地”。現在十幾年過去了，如果我們的產業和產品結構不能面對周邊國家的市場需求進行必要的戰略性調整，不在“東聯西出”發展加工工業上有所作為，則所謂“向西開放”的優勢和“向西傾斜”的戰略構想很可能流為空談。

第六，從兄弟省區的發展態勢看，近幾年，不少中、西部省區和城市都強調要抓住機遇，加快工業化步伐。明確提出要以工業強省、工業強市，以工業化來帶動國民經濟發展。如內蒙古把工業化作為發展經濟的重點，作出了以工業重點項目為突破口，加速工業化進程的重大決策，確定了140個重點工業項目，包括乳業、肉食加工、羊絨加工等農畜產品加工，還有電力、煤轉油、天然氣開發利用、生物制藥、稀土深加工、納米新材料、電子產品制造和一批傳統產業優化升級等項目，初步測算，項目完成后，可新增銷售收入1000多億元，工業增加值357億元，相當于內蒙古2000年工業增加值的80％，可安排7萬人就業，新增利稅200多億元。為了加強領導，自治區還成立了工業重點項目領導小組，設立了工業重點項目開發建設專項資金，并建立工業項目責任制。甘肅省也確立了將“加快工業化進程”作為加快全省經濟社會發展的指導思想，提出了一個在“十五”或更長時期的工業總體發展框架，要求把大企業做強，發展一批具有較強國內國際競爭力的大公司、大企業和特大型企業集團；中小企業要做多，形成發展工業的千軍萬馬之勢。海南省也強調投資向工業化傾斜，工業項目投資額占到全省重點項目的40％，并提出以海洋天然氣開采為依托，要建設“東方化工城”，上一

批甲醇、化肥等大項目。近幾年，內蒙古、甘肅等省區由于工業化帶動了國民經濟發展，GDP增長速度也相應有所加快。**的區情與它們相近，其經驗是值得學習和借鑒的。

最后，從經濟所處的歷史發展階段看，**現正處于工業化初期向中期轉變，加速工業化的歷史發展階段。工業是代表當代先進生產力的主導產業，工業化是走向現代化的必由之路，這一歷史發展階段是繞不過去的，工業在國民經濟中的主導地位和作用不容忽視，不能動搖，工業化問題不能回避。誰如果輕視這個問題，則經濟工作將難免陷于被動。總之，無論從實踐“三個代表”重要思想的要求看，從**當前經濟發展的的需要和人民的根本利益看，從加入世貿，迎接挑戰來看，加快工業化的步伐可以說是破在眉睫，機不可失時不我待。過去，**在一些問題上見事遲，動作慢，吃過虧，現在再也不能猶豫不決了。

二、**加快工業化進程的可能性

**工業化的步伐能不能加快?回答是**發展工業困難的確不少，但也存在許多有利條件和巨大的發展潛力。困難在于：現在國內絕大多數工業產品已相對過剩，而區內市場容量有限，開拓市場不容易；**城市分布較分散，集聚程度不高，生產交易成本較高；工業化所需資金、技術、人才短缺；還有遠離大市場、信息不靈、觀念落后、改革開放滯后、機制不活等等。地方過去辦的一些工業企業垮了不少，賠錢的多，賺錢的少。不少同志對辦工業產生畏難情緒，是可以理解的。我們當然要正視面臨的困難，但這些困難是發展中的困難，是發展中國家和地區在工業化過程中都會遇到的困難，將會隨著工業化的進程和市場化改革的深入而逐步得到克服和解決。現在再困難，也比建國初期辦工業時的情況要好得多，那時真可謂是“一窮二白”，白手起家。就這樣，**老一輩的建設者們在黨的領導下仍然克服了重重困難，從無到有，開發建設了如克拉瑪依油田、六道灣煤礦、葦湖梁電廠、八一鋼鐵廠、八一面粉廠、七一紡織廠、十月拖拉機廠等一批現代化工業企業，從而奠定了**工業化的初步基礎。現在困難的情況和性質雖然與過去不同了，但當時建設者們對工業化的堅定信念和追求，以及不怕困難，艱苦奮斗的精神在新時期乃至整個工業化進程中都是需要大力弘揚的。同時，還應看到，現在推進工業化的許多有利條件：一是西部大開發為加強基礎設施，生態環境建設，發展特色工業提供了前所未有的機遇和條件；二是經過幾十年建設，**的輕重工業已有相當基礎和一定規模，形成了較完整的工業體系，也積累了一定的經驗、技術和人才，為進一步發展奠定了堅實的基礎；三是**的水利、能源、交通、通訊等基礎設施建設已大大加強，尤其是天山北坡、東疆和南疆東北部等鐵路沿線地區，城市較密集、基礎好、交通便利，集中了全疆80％～90％以上的科研機構、大專院校和人才，工業化的投資環境已有很大改善；四是**發展輕重工業所需能源、資源豐富，組合條件好，不少資源獨具特色，加之，土地和勞動力價格相對較便宜，發展工業在資源方面有比較優勢。近幾年，隨著科技進步和勘探力度加大，新探明了一批石油、天然氣資源儲量和黃金、銅及鉀鹽等礦藏儲量，為進行大規模的工業開發創造了資源條件；五是隨著改革開放的發展，市場競爭日趨激烈，一批老的工業企業，由于規模小、技術落后、體制障礙、機制不活、管理不善、決策失誤、不適應市

場需求等多方面原因而被淘汰；另一方面，又有一批能適應市場需求、機制活、起點高、規模大的優勢企業、民營企業迅速崛起，發展成為上市公司、大型企業和企業集團，成為**發展工業的生力軍和骨干力量。德隆、屯河、啤酒花、新天國際等公司發展“紅色產業”的成功經驗表明，**辦工業不是不能搞，而是要看路子怎么走。在新的歷史時期，發展工業要有“新思路、新機制和新辦法”。要以市場為導向，以企業為主體，以改革開放為動力，依靠科技進步，依托資源優勢，高起點地發展具有比較優勢的特色資源工業，通過資本市場融資和資本運作進行整合，迅速形成規模和打造產業鏈，即使是傳統產業也可以提升競爭力，開拓新市場，創造新優勢。特變電工、美克家具，眾和鋁業等發展經驗表明，**發展工業也不能只局限于資源型工業，路子還可以更寬一些。**某些雖然不具備資源優勢的產業，只要有市場機遇，有善于把握機遇、具有開拓創新精神的企業家，依靠體制創新、科技創新和管理創新，也可以把企業做強做大，把產業發展起來，在國內乃至國際市場上爭得一席之地。六是**在某些工業項目發展上，例如乳制品、肉食加工業方面雖然比內蒙古等地慢了幾年，喪失了先機，但還可以利用后發效應、后發優勢求發展，吸取人家的經驗，高起點起步，先占領本地市場再逐步走出**。比如**的葡萄酒產業雖然啟動較晚，但起點高、規模大，不但已經占領了區內80％的市場，并正在擠進全國市場嗎?有些企業缺乏競爭力，常說的一個原由就是**交通線長、運費高，因而產品缺乏競爭力。然而內地的許多產品，包括內蒙古的乳制品、長江、珠江和新安江的水(飲料、礦泉水等)也能干里、萬里迢迢地運到**各地去賣，為什么外地的產品能夠跨越干山萬水打進來占領市場，而**的產品卻難以走出**?這說明運距長并非是不可逾越的障礙，關鍵在于產品是否適銷對路，產品的質量、成本和營銷服務是否有競爭力。因此，對**發展工業持悲觀消極的態度是缺乏根據的，**人在加快工業化進程問題上要有一點雄心壯志，應當堅定信心并有所作為。內蒙古、甘肅等省區能夠辦的事，**應該也一定能夠辦好。

三、加快**工業化進程的幾點建議

第一，認識要到位。要進一步理清經濟發展的指導思想和經濟結構調整的思路。**經濟結構調整要逐步從適應性調整轉向戰略性調整，著力于提高**經濟的整體素質和市場競爭力。為此，產業結構必須優化升級，關鍵在于突出工業化。要明確工業化的歷史地位和主導作用，搞清楚“無工不富，無工不強”的道理，抓經濟、抓農業、抓三產，必須抓住工業這個主導環節。在經濟結構調整中，堅持用工業化帶動農業產業化、城市化和第三產業的發展，走工業帶動，工業富民強區的路子。只有這樣，才能真正使資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，帶動整個經濟的發展。在工業化問題上，我們要有危機感和緊迫感，急起直追，下決心把工業搞上去，同時，要克服畏難情緒，增強信心。各級領導真正重視，思想認識統一了，事情就比較好辦了。

第二，要有一個加快工業發展的長遠規劃和短期計劃，并強化扶持政策。要提出加快發展的明確要求和目標，用“新思想、新機制、新辦法”推進工業化。堅持以市場為導向，以企業為主體，以效益和就業為中心，充分發揮市場機制的基礎作用，正確發揮政府的引導作用，依靠

科技進步，高起點地規劃上一批關系全局和長遠的重大工業項目，如乳制品、畜產品加工，棉副產品綜合利用加工，果蔬飲料食品加工，林紙一體化，石油、石化下游加工，天然氣綜合開發利用，子午輪胎，大型水利水電樞紐，大型煤礦坑口發電，鉀鹽開發，大型銅、金礦等有色金屬開采冶煉項目等等；扶持壯大一批有較強競爭力的大型企業、企業集團和上市公司；放開搞活、搞專、搞精一大批中小企業，特別是科技型中小企業，促其向“專、精、特、新”方向發展；用高新技術和先進適用技術改造一批傳統企業，主要是紡織、食品、冶金、機械、建材等產業；培育一批全國名牌產品和名星企業；有選擇有重點地發展一批高新技術產業項目，如生物制藥、新材料、新能源、新節水器材、沙產業、環保產業等。同時，有進也要有退，通過關停并轉、破產兼并，淘汰一批技術裝備落后，浪費、污染、虧損嚴重的“五小”企業，為優勢企業拓寬發展空間。通過這幾個“一批”，力爭“十五”時期工業增加值增長率以高于GDP1～2個百分點的速度增長，工業質量和效益有較大幅度提高。堅決扭轉工業增加值增長率低于GDP增長速度和輕工業出現負增長的不正常現象。工業結構調整要取得明顯成效。工業增加值占GDP的比重，工業中與勞動就業、人民生活和財政收入密切相關的輕紡、食品工業比重，重工業中制造業比重應有明顯提高。要通過制度創新和政策鼓勵使非公有制和混合所有制工業企業獲得突破性發展，成為新的經濟增長點。

發展工業要以特色優勢資源加工和深加工作為重點，把發展特色農業和特色工業緊密結合起來，統籌規劃安排，促進“兩特互動”，力求實現“兩業雙贏”，逐步形成和壯大**的優勢支柱產業體系，如石油、石油化工產業體系，棉花及棉副產品加工產業體系，以“紅色產業”為代表的果蔬食品及飲料加工體系，乳制品、畜產品加工產業體系，建材工業體系等，形成具有競爭優勢的支柱產業群，帶動**整個經濟的發展。第三，在地區布局上要突出重點地區。加快工業化并不是遍地點火，處處冒煙，而是要把工業化與城市化結合起來。以烏魯木齊市為龍頭的天山北坡經濟帶城市化程度高，經濟基礎好，實力強，大中型企業、科研機構、高等院校多，科技人才集中，在西部大開發中有條件率先發展。首先就應該率先加快工業發展，把工業做大做強，以工業化帶動農業產業化和城市化，形成**的工業長廊，帶動全疆加快工業化進程。烏魯木齊市提出要建設成為區域性國際商貿城市，近期目標是建設經濟強市，創旅游名城。建設經濟強市，核心是要打造工業強市，才能提升城市綜合競爭力。據統計，2000年，烏魯木齊市工業產值僅70.69億元，比克拉瑪依市工業產值102.48億元還少30億元，工業增加值占GDP的比重只有25.33％，比全疆工業占GDP的比重30.9％低5個百分點，比全國平均比重低19個百分點，相比之下，工業是一條“短腿”。這與烏魯木齊市的地位很不相稱，也制約了城市綜合競爭力的提升。因此，必須樹立工業強市的觀念，加快工業發展的步伐。要充分發揮烏魯木齊中心城市的功能和綜合優勢，依托兩個國家級開發區和眾多的大中型企業、上市公司、科研院所，在改造提升傳統產業的同時，應該在重點培育發展特色資源的精、深加工產業和機械電子、生物制藥、新材料、新能源等為主導的高新技術產業群方面有較大作為，力爭把烏魯木齊市構

建為全疆的工業高地，大大增強城市的經濟實力，在加快天山北坡經濟帶和全疆工業化進程中，真正發揮龍頭帶動作用。以烏魯木齊為龍頭的天山北坡經濟帶把工業搞上去了，**工業化就大有希望。

第四,加大工業的投入。一是努力爭取國家給予大的政策支持。目家在加強基礎設施、生態環境建設和石油、天然氣、有色金屬等重要資源勘探開發的同時，也應支持**發展優勢資源加工工業，使資源優勢真正轉化為產業優勢和經濟優勢，增強**的“造血”功能。尤其是在油氣資源勘探開發方面，要爭取建立一種地方能積極參與，并兼顧國家和地方利益的體制與運行機制。在輸出油氣資源的同時，也要鼓勵和支持在**再布點搞一批下游加工工業，使資源富集地區能獲得部分合理的加工增值收益和增加當地就業，使老百姓得到更多實惠，逐步改變那種捧著“金飯碗”要飯吃的局面；二是擴大融資渠道，通過財政貼息、銀行貸款、上市融資、民間投資、發行債券等多種渠道增加對工業的投入，提高對輕紡、食品工業和技改方面的投資比重。**現有22家上市公司，累計上市融資達78億元，這批股份制上市公司的迅速崛起，對于**特別是天山北坡經濟帶的率先發展作出了重要貢獻。實踐證明，這是促進資本集聚和集中，加快工業化進程的有效途徑；三是要樹立“無外不快”、“區外即外”的，引資觀念，改善投資環境，重視軟環境建設，加大招商引資力度，爭取更多的區外資金，尤其是國內外大企業、企業集團和跨國公司來**考察、投資。

第五，高度重視和培養一批懂工業、善于抓工業的領導干部。**是農業大區。熟悉農業、懂農業、會抓農業的干部比較多，抓農業比較得心應手，而懂工業、會抓工業的干部相對較少。因此，要通過請進來、派出去、掛職鍛煉、培訓等多種辦法，促使廣大干部既懂農業也會抓工業，并著力培養選拔一批熟悉企業、善于抓工業的領導干部，加強對工業化的領導，這是推進工業化的關鍵。

第三篇：淺析如何加快屏山縣新型工業化進程

淺析如何加快屏山縣新型工業化進程

屏山縣政府辦課題組

近年來，屏山縣通過堅定不移地實施“工業強縣”戰略，大力優化投資環境，全力打造工業園區，積極承接產業轉移，優化升級產業結構，實現了屏山工業從無到有的快速發展，本文旨在通過對屏山現階段工業化水平的分析和研究，就屏山縣在“十二五”時期，面對新的機遇和挑戰如何加快新型工業化進程。

一、屏山縣新型工業化發展的有利條件

（一）縣域經濟發展格局優化的戰略機遇。以縣城為核心的縣域經濟重心轉移至西北部岷江新興產業帶，置身于成渝經濟區、川南經濟區、宜賓市“長江上游沿江經濟軸線”等戰略規劃疊合部，區位優勢明顯。依托岷江寶貴的岸線資源和良好的產業布局條件，將徹底擺脫封庫停建以及庫區生態環保對縣域經濟發展的制約，為屏山縣綜合利用政策，在更大范圍集聚要素和配置資源，爭取更快發展提供了廣闊空間。

（二）區域交通樞紐加快建設的綜合機遇。借助移民遷建，縣域交通路網將優化布局。隨著成貴高速鐵路、樂宜高速公路連接線、宜賓至新縣城快速通道、岷江大橋以及縣境內國道、省道、航港碼頭等遷建工程的竣工投入使用，將形成貫通成渝、川南、攀西經濟區，暢通川滇的宜賓市西部綜合交通樞紐重要節點，從根本上改變屏山縣交通不便的歷史，物流通道明顯暢通，顯著提升屏山縣對外開放形象，增強產業承接競爭優勢，助推工業化、城鎮化發展進程。

（三）城鎮加快發展的帶動機遇。“十二五”時期，是屏山縣新縣城和庫區集鎮加快遷建、迅速成長的重要時期，隨著城鎮體系集聚輻射效應不斷增強，城

鎮規模成倍擴張，城鎮人口成倍增長，必將推動城鎮化快速發展，集聚人氣、商氣，促進第三產業迅速發展。

（四）特殊地區發展的特別機遇。屏山縣是國家扶貧開發工作重點縣、向家壩電站庫區移民重點縣，按照國家大中型水電站移民政策及三峽集團公司慣例，屏山將享有向家壩水電站優惠電量、電價以及其他庫區產業發展后扶政策；“十二五”時期，中央把支持民族地區、貧困地區加快發展擺在了更加突出的位置。這將為屏山縣促進城鄉協調發展、打造移民發展和產業支撐創造了最有利的條件。

（五）享有國家長期實施的普惠政策機遇。中央實施新一輪西部大開發，將在資金投入、項目布局等方面給予西部地區特殊傾斜，在保障和改善民生、“三農”、基礎設施、特色優勢產業、優勢資源轉化、生態安全等領域進一步加大對西部地區投入、強化支持。同時，中央擴大內需的長期機遇，為屏山縣爭取發展政策提供了重大契機。

綜上，在近期內屏山將得天獨厚地具備加快推進新型工業化的優勢，因移民遷建:原有產業布局優化調整，伴之產業優化升級；工業發展的能源、交通、用地條件明顯改觀，推進新型工業化的外部平臺已經形成；近百億元的移民投資和各類上級優先扶持項目投資，形成區域內強大的投資拉動效應；城鎮化水平在短期內迅速提升，有力促進工業化、城鎮化、信息化“三化”互動。

二、屏山縣新型工業化發展的制約因素

（一）經濟總量小，發展水平低。屏山縣經濟總量僅占宜賓市的2.3%，綜合實力列全省181個縣區的第141位。工業化程度低，2010年工業總產值僅14.63億元，現有工業企業普遍規模小、技術含量低。2010年，屏山縣城鎮居民可支

配收入比全省平均水平低38個百分點，農民人均純收入比全省平均水平低20個百分點。

（二）基礎設施滯后，園區集聚作用尚未凸顯。以交通、水利為主的基礎設施滯后，屏山新縣城至樂宜高速公路連接線尚未實質啟動建設，新縣城沿岷江至宜賓快速通道建設未實質推進，區位優勢尚未根本改善，區域競爭力較弱，工業園區主導產業不突出，多數入駐企業規模不大、產業關聯度弱，難以集群化、集約化發展。

（三）宏觀政策制約影響加大，經濟發展與生態環境建設矛盾凸顯。作為長江上游重要生態屏障、金沙江下游庫區生態保護區，屏山縣面臨著發展經濟與生態環境的矛盾，國家產業政策以及土地、環保、能源等政策日益趨嚴趨緊，尤其對屏山載能優勢產業發展影響較大。

三、推進屏山新型工業化的幾點建議

（一）壯大工業支撐。全面實施岷江、金沙江“兩江”發展戰略，積極推進企業技術創新、管理創新、市場創新和商業模式創新，著重抓好工業招商，大力發展電力、化工、機械制造、輕紡、酒類食品加工等產業，做強、做大、做優、做活各類企業，培育一批創新型企業、高成長型企業。

（二）加快推進交通基礎設施建設。圍繞促成屏山融入宜賓市“半小時經濟圈”，置身成渝經濟區、川南經濟區等國家、省、市級發展戰略規劃疊合部，成為宜賓“川滇黔結合部經濟強市”發展戰略中的重要一環的目標，快速協調推進新縣城至宜賓快速通道、岷江大橋、樂宜高速公路連接線、國道213線及省道307線遷建、成貴鐵路客運專線及屏山站場等工程建設，為推進新型工業化提供堅實基礎。

（三）加快推進產業園區建設。按照集中、集約、集群、集成的發展要求，以“一區、兩園、四組團”進行開發布局，加快以新發酒類和裝備制造業、中-太磷化工為主的工業園區開發建設。強力推進宋家壩、石盤、王場和中-太工業組團的基礎設施建設和配套建設，完善綜合服務功能，集聚發展中小配套企業，促進園區集中集約集成發展。按照“一園一主業、園區有特色”的原則，堅持以市場為導向、資本為紐帶、品牌為龍頭，強化上下游產業的生產鏈延伸和配套協作，打造優勢產業集群，建設產業關聯度高、創新能力強、特色鮮明的產業集聚區，把屏山縣工業園區建成省“7+3”重點產業扶持園區、川南“載能特色產業園區”、川南及宜賓優勢產業擴張承接地、宜賓沿江經濟帶重要節點和宜賓西引西聯的重要門戶。

（四）夯實能源保障。以省地電集團川南屏山電力調度中心建設為契機，全力爭取向家壩電站庫區落地電扶持政策，打造工業可持續發展及產業承接廉價能源新優勢。按照“合作共贏”的原則，加推進楊寺壩水電站建設，建立健全發供電企業、用電直供企業的電價形成機制，確保縣內發電企業電能縣內消化使用；繼續協調推進周邊富余電力整合，積極推進庫區“留成電”電網一體化建設，完善優化能源保障體系，打造能源高地，助推新型工業化進程。

第四篇：加快廣西工業化進程的幾點思考

項目大開放——加快廣西工業化進程的幾點思考自治區黨委、政府根據黨的十五屆五中全會精神，在總結改革開放以來的經驗，深刻分析廣西面臨的形勢和任務的基礎上，把加快工業進程確立為我區“七五”期間乃至今后更長一個時期經濟和社會發展的戰略重點，這是加快廣西發展的一項重大決策。我認為，從廣西當前的實際出發，加快工業化進程，關鍵是樹立大產業觀念，突破口是推進大項目，根本措施是實施大開放。

一、以樹立大產業觀念為先導，形成提高工業化水平的共識推進工業化是一項大戰略，在廣西新世紀的現代化進程中，處于牽一發而動全身的重要位置，是解決當前經濟生活中各種矛盾的關鍵，事關廣西未來發展的全局，必須牢固樹立大產業觀念，充分認識做大做強第二產業，對廣西經濟發展的戰略性意義。——做大第二產業是優化廣西產業結構的迫切需要。推進經濟結構的戰略性調整，是廣西“十五”計劃的主線。當前，我區經濟結構性矛盾十分突出，主要是一、二、三產業結構不合理，第二產業的所占份額嚴重偏低。據統計，1999 年江蘇三次產業的比重為 13.2 ： 50.7 ： 36.1，浙江為 11.9 ： 54.3 ： 33.8，上海為 1.9 ： 48.5 ： 49.6，廣西為 35.2 ： 35.7 ： 29.1。廣西第二產業對 GDp 的貢獻率比江浙滬三省市差三分之一以上。從總體上看，廣西工業化仍處于初級階段，工業規模不大，企業素質不高，大企業不強，小企業不專，產品市場競爭力弱，發展后勁不強。只有推進工業化，才能直接擴大工業在國民經濟中的份額，優化產業結構，提高全區國民經濟的整體素質和運行質量。—— 做大第二產業是壯大廣西財力的迫切需要。一個地方的財力強不強，最重要的是看工業強不強，看有沒有一批上規模、效益好能支撐地方財政收入的大企業。財政實力較弱，調控經濟發展的能力不強，是長期困擾各級政府的問題，根本原因是廣西缺乏一批拳頭產品、骨干企業，工業提供的財源匱乏。先進發達地區的實踐證明，工業是財政收入最重要、最穩定的來源。工業化水平低，提供就業機會就少。目前廣西第二產業就業人員占全社會就業人員比重僅為 11%，低于全國 12 個百分點，這不僅影響城市居民收入的水平，也影響農村剩余勞動力的轉移，繼而影響農民收入的增加。只有提高工業化水平，才能為廣西財政提供可靠的財源，為城鄉居民增加收入創造良好的條件。—— 做大第二產業是增強廣西經濟競爭力的迫切需要。工業化是實施現代化不可逾越的階段，工業化水平的高低直接決定著一個地區的經濟競爭力。目前全國工業化率已達 2.78，而廣西工業化率僅為 1.15，比全國平均水平低近58%。與我國沿海發達地區比，經濟發展的差距較大。1999 年廣西人均國內生產總值僅為上海的 16%，江蘇的 40%，浙江的 36%。產生差距的主要原因是第二產業的差距。1999 年廣西規模以上工業產值只有上海的 14%，江蘇的 10%，浙江的 17.5%。值得注意的是，進入新的世紀，先進發達地區發揮既有的優勢，大力發展高新技術產業，引進國際著名企業，進行全方位的合作，第二產業的升級速度和水平在不斷提高，如果我們不能奮起直追，與先進地區的差距有拉大的趨勢。這迫切需要我們認清形勢，抓住時機，千方百計加快工業化進程。加快縮小與全國發達地區的差距。

二、以推進大項目為突破口，培育工業經濟的骨干力量最近自治區政府作出了關于加快工業化進程的決定，明確了加快工業化進程的指導思想、目標要求、發展重點，指明了廣西工業化的發展方向。世界各地工業化進程為實踐表明，工業化目標的確立并不難，難的是選擇和實現通向工業化目標的途徑。當前廣西推進工業化，必須從“小而全”、“小而散”的分散方式，向規模化、社會化的集中發展方式轉變，以大項目的推進為突破口，集中優勢，集中力量，盡快培育出一批拳頭產品、規模企業、主導產業，立足于發展規模經濟，把第二產業做大做強。一是在工業化思路的確立方面，要以大項目為龍頭。一個地區的工業優勢，主要體現在產業優勢，產業優勢主要體現在企業優勢，企業優勢主要體現在產品優勢，而產品優勢主要體現在項目優勢。一個有競爭力的大項目，就能迅速擴張生產能力、增強市場競爭，產生規模效益。廣西工業化的進程，走東部沿海開放地區“循序漸進，遍地開花”的道路已經難以奏效，必須超常規、跳躍式的發展道路，而推進大項目，是一條捷徑，也是選擇。抓小項目是必需的，是重要的，但對于一個行業，一個地區來說，必須要千方百計抓住一批在國內乃至國際有競爭力的項目，才能牽住工業經濟的“牛鼻子”，才能盡快形成新的經濟增長點。二是在主導產業的培育方面，要以大項目為支撐。充分發揮比較優勢，是確定一個地區主導產業的基本原則。廣西依托資源優勢、區位優勢、產業優勢，確定有色金屬、電力、汽車、食品、醫藥和高新技術六個重點產業，如何壯大產業規模，當務之急要在各個產業中，圍繞主導產品，精選一批大項目，實實在在地推進和突破，否則主導產業就是空中樓閣，沒有大項目，主導產業難以真正支撐起來，就難以具有持久的市場競爭力，因此，影響大、規模大、投入大，推進是一項復雜的系統過程，開放是一個長期的過程。要搞好規劃，抓好前期工作，精心組織實施。三是在企業組織結構調整方面，要以大項目為中心。大企業是市場經濟海洋中的航空母艦，一個地方沒有具有較強市場占有率的大企業，工業經濟就缺乏競爭力，就沒有競爭力，甚至是一盤散沙。制糖業是廣西的主導產業之一，有 100 多家企業，但競爭力普遍不強，產品價格遠遠高于成本，根本原因是規模小。據有關資料，廣西糖廠日榨水平，最高的是 1 萬

第五篇：加快廣西工業化進程的幾點思考

項目大開放——加快廣西工業化進程的幾點思考自治區黨委、政府根據黨的十五屆五中全會精神，在總結改革開放以來的經驗，深刻分析廣西面臨的形勢和任務的基礎上，把加快工業進程確立為我區“七五”期間乃至今后更長一個時期經濟和社會發展的戰略重點，這是加快廣西發展的一項重大決策。我認為，從廣西當前的實際出發，加快工業化進程，關鍵是樹立大產業觀念，突破口是推進大項目，根本措施是實施大開放。

一、以樹立大產業觀念為先導，形成提高工業化水平的共識推進工業化是一項大戰略，在廣西新世紀的現代化進程中，處于牽一發而動全身的重要位置，是解決當前經濟生活中各種矛盾的關鍵，事關廣西未來發展的全局，必須牢固樹立大產業觀念，充分認識做大做強第二產業，對廣西經濟發展的戰略性意義。——做大第二產業是優化廣西產業結構的迫切需要。推進經濟結構的戰略性調整，是廣西“十五”計劃的主線。當前，我區經濟結構性矛盾十分突出，主要是一、二、三產業結構不合理，第二產業的所占份額嚴重偏低。據統計，1999 年江蘇三次產業的比重為 13.2 ： 50.7 ： 36.1，浙江為 11.9 ： 54.3 ： 33.8，上海為 1.9 ： 48.5 ： 49.6，廣西為 35.2 ： 35.7 ： 29.1。廣西第二產業對 GDp 的貢獻率比江浙滬三省市差三分之一以上。從總體上看，廣西工業化仍處于初級階段，工業規模不大，企業素質不高，大企業不強，小企業不專，產品市場競爭力弱，發展后勁不強。只有推進工業化，才能直接擴大工業在國民經濟中的份額，優化產業結構，提高全區國民經濟的整體素質和運行質量。—— 做大第二產業是壯大廣西財力的迫切需要。一個地方的財力強不強，最重要的是看工業強不強，看有沒有一批上規模、效益好能支撐地方財政收入的大企業。財政實力較弱，調控經濟發展的能力不強，是長期困擾各級政府的問題，根本原因是廣西缺乏一批拳頭產品、骨干企業，工業提供的財源匱乏。先進發達地區的實踐證明，工業是財政收入最重要、最穩定的來源。工業化水平低，提供就業機會就少。目前廣西第二產業就業人員占全社會就業人員比重僅為 11%，低于全國 12 個百分點，這不僅影響城市居民收入的水平，也影響農村剩余勞動力的轉移，繼而影響農民收入的增加。只有提高工業化水平，才能為廣西財政提供可靠的財源，為城鄉居民增加收入創造良好的條件。—— 做大第二產業是增強廣西經濟競爭力的迫切需要。工業化是實施現代化不可逾越的階段，工業化水平的高低直接決定著一個地區的經濟競爭力。目前全國工業化率已達 2.78，而廣西工業化率僅為 1.15，比全國平均水平低近58%。與我國沿海發達地區比，經濟發展的差距較大。1999 年廣西人均國內生產總值僅為上海的 16%，江蘇的 40%，浙江的 36%。產生差距的主要原因是第二產業的差距。1999 年廣西規模以上工業產值只有上海的 14%，江蘇的 10%，浙江的 17.5%。值得注意的是，進入新的世紀，先進發達地區發揮既有的優勢，大力發展高新技術產業，引進國際著名企業，進行全方位的合作，第二產業的升級速度和水平在不斷提高，如果我們不能奮起直追，與先進地區的差距有拉大的趨勢。這迫切需要我們認清形勢，抓住時機，千方百計加快工業化進程。加快縮小與全國發達地區的差距。

二、以推進大項目為突破口，培育工業經濟的骨干力量最近自治區政府作出了關于加快工業化進程的決定，明確了加快工業化進程的指導思想、目標要求、發展重點，指明了廣西工業化的發展方向。世界各地工業化進程為實踐表明，工業化目標的確立并不難，難的是選擇和實現通向工業化目標的途徑。當前廣西推進工業化，必須從“小而全”、“小而散”的分散方式，向規模化、社會化的集中發展方式轉變，以大項目的推進為突破口，集中優勢，集中力量，盡快培育出一批拳頭產品、規模企業、主導產業，立足于發展規模經濟，把第二產業做大做強。一是在工業化思路的確立方面，要以大項目為龍頭。一個地區的工業優勢，主要體現在產業優勢，產業優勢主要體現在企業優勢，企業優勢主要體現在產品優勢，而產品優勢主要體現在項目優勢。一個有競爭力的大項目，就能迅速擴張生產能力、增強市場競爭，產生規模效益。廣西工業化的進程，走東部沿海開放地區“循序漸進，遍地開花”的道路已經難以奏效，必須超常規、跳躍式的發展道路，而推進大項目，是一條捷徑，也是選擇。抓小項目是必需的，是重要的，但對于一個行業，一個地區來說，必須要千方百計抓住一批在國內乃至國際有競爭力的項目，才能牽住工業經濟的“牛鼻子”，才能盡快形成新的經濟增長點。二是在主導產業的培育方面，要以大項目為支撐。充分發揮比較優勢，是確定一個地區主導產業的基本原則。廣西依托資源優勢、區位優勢、產業優勢，確定有色金屬、電力、汽車、食品、醫藥和高新技術六個重點產業，如何壯大產業規模，當務之急要在各個產業中，圍繞主導產品，精選一批大項目，實實在在地推進和突破，否則主導產業就是空中樓閣，沒有大項目，主導產業難以真正支撐起來，就難以具有持久的市場競爭力，因此，影響大、規模大、投入大，推進是一項復雜的系統過程，開放是一個長期的過程。要搞好規劃，抓好前期工作，精心組織實施。三是在企業組織結構調整方面，要以大項目為中心。大企業是市場經濟海洋中的航空母艦，一個地方沒有具有較強市場占有率的大企業，工業經濟就缺乏競爭力，就沒有競爭力，甚至是一盤散沙。制糖業是廣西的主導產業之一，有 100 多家企業，但競爭力普遍不強，產品價格遠遠高于成本，根本原因是規模小。據有關資料，廣西糖廠日榨水平，最高的是 1 萬噸，平均水平是 2500 噸，而泰國是 8500 噸，澳大利亞是 9100 噸，由于規模太小，廣西糖業多年嚴重虧損，舉步維艱。可見沒有規模企業，小企業再多，主導產業也難以具有競爭優勢，具有規模效益。組織結構調整是廣西下一步經濟結構調整的重點，但培育大企業并不是簡單地搞小企業的合并，甚至是“拉郎配”，而必須圍繞實施競爭力強的大技術改造，大項目或大的建設項目，以項目為中心，培育大企業、大集團，才具有堅實的基礎，才有實現的可能。四是在優惠政策傾斜方面，要以大項目為重點。在市場經濟體制下，項目的建設包括大項目的建設應該按照市場優化配置資源的方式來運作，但大項目也有許多與一般項目特殊之處，對于一個地方來說，地方政府的大力支持，政策傾斜，在大項目建設的整個過程中，具有十分重要的作用，甚至直接決定著一個項目的命運。因此，對于大項目，政府各部門要作為大事來抓，作為服務重點，作為優惠對象。政策也是一種有限資源，不能“天女散花”，“楊柳水大家灑”，必須全力以赴向大項目傾斜，對大項目開小灶，開先河，真正形成抓大項目的合力。

三、以大開放為根本措施，千方百計吸引國內外資金和人才廣西作為經濟后發展省區，實現工業化所面臨的最大制約是資金不足，人才匱乏，如何適應國內外形勢的變化，在新的層次上做好對外開放這篇大文章，是推動廣西工業化進程的強大動力，是實現工業經濟跨越式發展的根本措施。第一，真正把外向經濟確立為“龍頭經濟”。分析廣西與先進地區的差距，主要是“開放型經濟”的差距。1999 年，廣西進出口總額 17.53 億美元，相當于江蘇的二十分之一，上海的 9%，實際利用外資 9.21 億美元，相當于江蘇的七分之一，各級領導要將對外開放擺在各項經濟工作的首要位置，牢固樹立“大開放大發展，小開放小發展，不開放難發展”的觀念，要有強烈的緊迫感和危機感，將外向型經濟牢牢抓在手上不放。對重大合作項目親自抓，切實加大工作力度。第二，千方百計引進大企業、大項目。當前，國內外開放先進地區的一個顯著特點是，不斷研究把握國際、國內經濟發展大趨勢，抓住一批國際大公司參與中國市場競爭的機遇，高起點地引進一批國際知名企業，搶占外向型經濟的新高點，提高對外開放的檔次水平。1999 年底，世界 500 強企業中在浙江省駐足的企業有 49 家，在上海投資的有 254 家，江蘇錫山市是一個縣級市，1999 年已有外商投資企業 1400 多家，全球 500 家大公司中已有 17 家在該市投資。廣西目前僅有 3 家國際大公司在投資，或者正在洽談合作事宜。廣西下一步要在重視中小外商投資項目的同時，高度重視與國際大公司、大財團的合作，重視與國內先進發達地區的大企業的合作，重視辦好經濟技術開發區和高新技術園區，使開放型經濟在規模、質量、水平上產生質的飛躍。第三，治理和完善投資軟環境。開放型經濟的競爭，已經不僅是優惠政策的競爭，而是綜合投資環境的競爭。當前這方面存在的突出問題主要是，辦事效率不高，人員素質不高，優惠難以兌現。要從干部入手，制度入手，嚴格管理入手，著力完善服務管理機制，按國際慣例辦事，對于重點項目、重點客商，要敢于讓利，特事特辦。做好服務，給投資者創造寬松的外部環境。要高度重視人才的引進，網羅高層次人才，加快高素質人才隊伍的建設。