第一篇：重慶市渝中區人民政府關于深入推進商標品牌興區戰略的實施意見

重慶市渝中區人民政府

關于深入推進商標品牌興區戰略的實施意見

渝中府發?2012?15號

區級各部門，各街道辦事處、綜管處，各有關單位：

根據《重慶市人民政府關于實施商標戰略的意見》（渝府發［2010］117號）精神，為進一步促進渝中區產業升級，有效推動全區商標品牌產業和特色產業發展，努力提升我區產業集聚輻射能力、品牌創新能力和企業核心競爭力，現就深入推進商標品牌興區戰略提出如下實施意見：

一、充分認識實施商標品牌興區戰略的重要意義

實施商標品牌興區戰略，不僅是貫徹落實國家知識產權戰略的重要內容、推動企業自主創新和科技成果轉化的重要載體，而且是促進區域特色經濟發展和產業結構調整的有效手段，更是提高城市經濟實力和樹立城市良好形象的重要舉措。大力實施商標戰略，有利于加快轉變我區經濟發展方式，增強城市核心競爭力；有利于集聚高端產業、高端品牌、高端人才，加快把渝中區建設成為產業高地。必須將商標品牌興區戰略作為全區經濟社會發展戰略的重要組成部分切實加以推進。

二、指導思想、工作原則和發展目標

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以“314”總體部署為統領，深入貫徹落實國家知識產權戰略，加快形成和切實鞏固“企業主體、市場導向、政府推動、社會支持”的商標發展機制，積極營造有利于商標培育發展的法制環境、政策環境、政務環境和市場環境，努力形成一批代表渝中優勢產業、區域特色和城市形象的商標品牌，為推動產業結構調 —1—

整、經濟發展方式轉變、促進渝中經濟社會又好又快發展提供有力支撐。

（二）工作原則

1.注重商標品牌培育。緊緊圍繞市委、市政府對渝中發展的新要求，以現代服務業綜合改革試點為契機和抓手，做強優勢產業，發展新興產業，加快形成集金融、商貿、商務、都市旅游、文化、創意、互聯網、房地產和總部經濟在內的產業體系，著力挖掘和培育一批具有較強市場競爭優勢和國內外影響力、凸顯區域特色的商標品牌，進一步提高渝中區的馳名、著名商標數量與質量，做大做強品牌商標產業，引領經濟的大發展。

2.注重商標品牌效應發揮。馳名商標、著名商標企業產值規模上檔提速，市場占有率持續增長，帶動相關產業發展的能力顯著增強，品牌商標拉動全區經濟增長的作用日益明顯。

3.注重商標發展環境優化。積極創建國家商標戰略實施示范區，政府推動、企業主體、市場主體主導、部門聯動的商標發展和品牌建設工作機制進一步健全，支持商標發展的政策體系和服務體系基本建立，全社會商標品牌意識和氛圍越來越強。

4.注重商標品牌保護。目前，入駐渝中區的國際知名品牌已達180個，高知名度涉外商標已逾100多個，必須立足于更好地維護涉外商標權利人的合法權益，查處社會反響強烈的涉外商標侵權大要案件，有效保護涉外商標權利人的合法權益，有效遏制涉外商標侵權行為，營造良好的知識產權保護環境，樹立我區商標專用權行政保護的良好國際形象。

（三）發展目標

到2015年，全區有效注冊商標總量達到11000件，年增長15%以上，其中服務商標總量達到4800件，占全市服務商標的20%以上，服務商標數量居全市第一；渝中區知名商標總量達到80件，年增長15%以上；重慶市著名商標總量達到80件，年增長15%以上，占全市的8.89%，進入全市前5名；中國馳名商標力爭達到9件，占全市的12.28%，進入全市前3名；培育1-2個以塊狀經濟為依托的品牌產業群基地。

三、實施商標品牌興區戰略的重點培育方向

（一）加快培育一批現代服務業商標品牌。作為全市唯一的國家服務業綜合改革試點區，重點圍繞現代物流、科技研發、金融保險、軟件信息、中介會展、文化傳媒、創意等生產性服務業以及商貿流通、住宿餐飲、居住醫療、教育培訓等生活性服務業，著力打造一批商標品牌，引領服務業的大發展。

（二）著力培育一批體現渝中文化底蘊的“老字號”商標品牌。重點圍繞“丘二館”、“冠生園”、“德元”、“吳抄手”等名小吃，加強“老字號”商標注冊、品牌培育，積極引導和支持“老字號”企業打造地方自主知名商標品牌，創新經營理念和方式，進一步提高“老字號”的知名度和影響力，做大做響“老字號”品牌。在旅游、教育等行業著手打造體現渝中文化的標致性商標，如“紅巖”、“嘉陵帆影”等品牌名稱。

（三）吸引一批外來馳名商標。重點引進一批國際知名品牌入駐渝中，力促普拉達等國際品牌順利落地，打造形成西部城市高端消費新領地，提檔升級“西部購物之都”形象。

四、實施商標品牌興區戰略的主要措施

（一）建立組織機構，健全協調機制。區政府成立區商標品牌興區戰略領導小組，由區政府分管領導任組長，區政府辦聯系副主任、區工商分局局長為副組長，區發改委、區財政局、區商委、區經信委、區外經委、區科委、區公安局、區文廣新局、區國稅局、區地稅局、區質監局等相關部門或單位負責人為成員，負責全區實施商標品牌興區戰略工作的指導、部署和統籌協調。領導小組下設辦公室在區工商分局，負責處理日常事務。相關部門依據各自的職能，重視和支持商標戰略工作的實施，形成一個齊抓共管、上下聯動、合力共為的良好

環境。

（二）加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。進一步加強商標宣傳和培訓力度，充分調動企業的積極性、主動性和創造性。通過開展講座、商標發展論壇、產品推廣博覽會和“商標免費培訓計劃”等活動，培育更多的商標管理人才。通過宣傳引導，使各類市場主體充分認識商標在市場競爭中的巨大作用，了解商標設計、注冊、經營使用、侵權的保護途徑、救濟渠道等相關法規，增強通過注冊商標保護品牌的意識，進一步加強對商標的開發、包裝、宣傳和經營，提高商標信譽度和市場占有率，提升商標品牌影響力。積極引導新聞媒體加強對重點企業和重點商標的宣傳，努力在全社會營造重品牌、樹品牌的濃厚氛圍，為全區實施商標品牌興區戰略發揮良好的作用。

（三）加大政策扶持，助推品牌建設。進一步加大商標品牌興區戰略的政策引導和資金扶持力度，制定完善商標注冊和品牌培育幫扶的具體措施，為商標品牌興區戰略實施提供有力保障。

1.健全商標激勵機制。完善和提高原有商標品牌獎勵政策與標準，區政府對獲得馳名商標、重慶市著名商標和渝中區知名商標以及國內、國際商標注冊且納稅關系在渝中區的企業給予獎勵或補助。對馳名商標獎勵50萬元，著名商標獎勵10萬元，渝中區知名商標獎勵1萬元。國際商標注冊獎勵1萬元/件，國內商標注冊獎勵1000元/件。對復審認定的重慶市著名商標獎勵3萬元，復審認定的渝中區知名商標獎勵5000元。對外區遷入我區并在我區納稅的企業，對其擁有的馳名商標和著名商標分別獎勵20萬元和3萬元。

2.加大“老字號”品牌獎勵力度。對獲得中華“老字號”品牌的企業給予50萬元獎勵。

3.政策傾斜品牌商標。對于馳名、著名商標企業，政府相關部門要在融資貸款、土地使用、稅收優惠、廣告宣傳、科技立項、新產品開發等方面予以支持；對重點培育和發展的出口品牌企業的境外宣傳、參展和推銷等開拓國際市場活動給予補助。在招商引資工作中，注重

品牌招商，同時對外來馳名商標特別是一線國際品牌入駐渝中給予獎勵。

（四）加快品牌培育，發揮帶動作用。積極引導企業注冊并規范使用自主商標，支持有條件的企業注冊防御商標和聯合商標，防止商標被搶注。鼓勵企業進行商標國際注冊，增強國際市場競爭力，擴大企業的國際市場份額。按照品牌梯次發展思路，進一步建立完善馳名、著名、知名商標培育庫，加大知名商標認定和著名商標、馳名商標、地理標志的推薦力度，切實發揮品牌商標的帶動效應。

（五）重視商標管理，提升運用價值。積極引導企業加強對商標的使用和管理，鼓勵企業成立商標管理組織機構，建立商標管理制度，在企業的生產經營活動中，應將其納入企業產權管理的范疇，設專人管理。在企業改制、轉讓、破產、合資和質押等經濟活動中，注冊商標均要列為重要資產進行評估，并依法辦理變更和轉讓手續，防止因企業商標使用、管理不當造成的商標專用權無形資產的流失。

（六）注重商標監管，實施品牌保護。工商、質監、公安、法院等有關部門和單位要充分發揮職能作用，密切合作，形成商標保護合力，及時查辦各類商標侵權行為。進一步建立健全政府職能部門特別是工商部門與企業的聯手打假機制，引導馳名、著名和知名商標企業投入必要的人力、物力和財力，加大對商標專用權的保護。對我區企業注冊商標被外地侵權的，積極協助企業聯系當地有關執法部門予以打擊，為企業保駕護航。各職能部門要加強對企業實施商標戰略的指導和服務，及時發現和糾正企業商標使用中的不當行為。工商部門和有關行業組織，要積極指導企業在廣告宣傳、產品包裝、服務場所和貿易活動中正確使用商標、加強自我保護。

（七）保障工作經費，完善考核體系

1.保障工作經費。區財政每年安排區商標品牌興區戰略專項工作經費，用于組織協調商標品牌興區戰略實施和國家商標戰略實施示范區創建、馳名和著名商標的培育發展、“商標免費培訓”、商標維權保

護等工作。

2.從2012年起，對我區商標發展在市委、市政府工作實績目標考核獲得前三名，區政府對區商標品牌興區戰略領導小組辦公室予以獎勵。在優秀企業和優秀企業家的評選中，將商標發展與保護工作開展情況以及是否創立了名牌商標，作為評定的重要內容或衡量的重要條件之一。

2007年出臺的《重慶市渝中區人民政府關于馳名商標、中華老字號、著名商標、名牌產品稱號的獎勵辦法》（渝中府發?2007?49號）、2009年出臺的《重慶市渝中區人民政府關于培育發展商標品牌的實施意見》（渝中府發?2009?70號）同時廢止。

重慶市渝中區人民政府

二○一二年五月十一日

第二篇：陜西省人民政府關于推進商標戰略的實施意見

陜西省人民政府關于推進商標戰略的實施意見

各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

為貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》，大力推進商標戰略實施，明確商標戰略任務，充分發揮商標在促進全省經濟社會又好又快發展中的重要作用，現提出如下實施意見。

一、商標戰略指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，努力做到行政監管與促進發展、服務大局、維護權益、依法行政相統一。積極服務市場主體，提高企業商標注冊、運用、保護、管理能力。提高全社會商標意識，保護商標專用權，促進全省經濟社會又好又快發展，為建設創新型國家提供有力支撐。

二、商標戰略目標

到2020年，把我省的商標注冊、運用、保護和管理水平提高到國內先進水平。商標法治環境進一步完善，商標意識深入人心，市場主體注冊、運用、保護和管理商標的能力顯著增強。企業創新成果和合法權益得到有效保護，商標戰略對經濟發展、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現。具體目標是：

（一）商標法治環境更加完善。健全商標執法管理體制，加強商標保護制度建設，營造良好的市場監管執法環境。商標專用權保護狀況明顯改善，商標使用行為更加規范，侵犯注冊商標專用權行為顯著減少。商標在構建統一、開放、競爭、有序的現代市場體系中發揮重要作用。

（二）企業自主商標擁有量進一步增加。企業國內和國際商標注冊數量穩步增長。國內注冊商標總量與我省總體經濟規模相適應，市場主體擁有注冊商標數量進一步增加；國際注冊商標數量與我省的對外貿易地位相適應，擁有自主商標的出口產品和服務所占對外貿易份額大幅提升。

（三）企業管理和運用商標的能力明顯增強。企業商標管理制度進一步健全，對維護商標權益的投入大幅度增加，運用商標參與市場競爭的能力明顯提升。商標成為更多企業的核心競爭力和提高經濟效益的重要因素，培育、發展一大批在國內外市場占有率高的馳名、著名商標。

（四）全社會的商標意識普遍提高。全省各級政府高度重視商標工作，尊重勞動、尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化逐步形成，符合社會主義市場經濟特色的商標文化基本建立。知識產權意識深入人心，自覺抵制假貨的健康消費理念進一步增強。商標知識日益普及，各類商標專業人才隊伍得到不斷發展壯大，尊重和保護商標的社會環境、文化環境日益改善。

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（五）商標數量顯著提升。從2010年到2020年，全省中國馳名商標擁有量由19件增加到100件，力爭在中國馳名商標總量中的比重由1.2%提高到3%；陜西省著名商標由781件增加到3500件，在全省商標注冊總量中的比重由2.5%提高到5%；地理標志證明商標由10件增加到50件，在全國地理標志注冊總量中的比重由1.7%提高到3%；商標有效注冊總量由31384件增加到70000件，在全國商標注冊總量中的比重由1.3%提高到3%。

三、商標戰略任務

（一）大力推進構建全方位商標政策體系。全省各級政府和有關部門以商標戰略實施為抓手推動地方、行業經濟發展，制定和實施相關經濟社會發展政策。針對不同地區、行業發展特點，完善商標扶持政策，培育地區特色經濟，促進區域經濟協調發展。積極做好商標戰略和產業政策、區域政策、科技政策、貿易政策的有效銜接。

（二）分類指導和支持市場主體實施商標戰略。引導和推動市場主體在經濟活動中使用注冊商標，鼓勵和幫助企業建立和完善商標價值評估、統計、對外合作管理、信息檢索制度和重大事項預警機制，提高自我維權的意識和應對商標糾紛的能力。推進企業實施商標戰略，以商標為凝聚點整合企業的技術、管理、營銷等優勢，形成自身的核心競爭力。引導企業改進競爭模式，加強技術創新，提高產品質量和服務質量，豐富商標內涵，增加商標附加值，提高商標知名度。支持企業以商標專用權許可、質押等方式開展經營活動，充分開發利用商標專用權的市場價值。大力宣傳、普及商標國際注冊知識，引導企業積極進行商標國際注冊，逐步提高自主商標商品出口比例。

（三）加大對商標權利人和消費者合法權益的保護。嚴厲打擊假冒商標等侵權行為，維護公平競爭的市場秩序，切實保護商標權利人和消費者的合法權益。加大對中國馳名商標、陜西省著名商標、地理標志證明商標的保護力度。完善商標侵權投訴渠道，規范立案標準和程序，建立和完善行政執法機關之間、行政執法機關和司法機關之間的聯系配合機制，有效打擊和遏制侵犯注冊商標專用權的違法犯罪行為。探索建立企業海外商標維權投訴協調機制，保護企業在國外的合法商標權益。

（四）充分發揮農產品商標和地理標志在統籌城鄉發展、促進區域經濟發展中的推動作用。深入開展“一所一標”等商標富農工作，加強對農民、農村經濟組織和涉農企業的商標法規宣傳，積極引導農產品商標以及地理標志證明商標、集體商標的注冊，提高農產品附加值，增強市場競爭力。切實履行行政監管職能，督促地理標志證明商標所有人認真履行管理義務，維護地理標志產品市場信譽，促進具有地方特色的自然、人文資源轉化為現實生產力。

（五）加強商標監管的信息化建設及應用。積極推動工商信息平臺商標監管軟件應用，開發商標監管信息化系統，建立陜西商標資料庫，開展商標信息采集、處理和分析，為政府決策和推進商標戰略實施工作提供重要支撐。鼓勵社會資金投資商標信息化建設，滿足不同層次商標信息需求。鼓勵企業參與商標信息增值性開發利用，支持建設規范的網上商標交易平臺。

（六）規范發展社會中介服務體系。加強對商標代理組織和代理人的行政監督管理，建立商標代理組織、代理人信用記錄、信用等級評價和失信懲戒等監管制度。建立健全商標代理行業自律制度，制訂商標代理行業自律規范，加強對商標代理人業務和職業道德培訓，提

高代理人素質。支持開展商標代理行業國際合作與交流，提升商標代理人辦理涉外商標申請和處理涉外商標糾紛能力。支持行業協會開展商標工作，維護行業和組織成員的合法商標權益。規范商標價值評估工作，研究制訂商標價值評估指導意見，提高評估公信度。

（七）加大商標宣傳教育力度。建立政府主導、主管部門負責、新聞媒體支持、社會公眾廣泛參與的商標宣傳工作體系，加強商標宣傳，提高全社會商標意識。大力弘揚以創新為榮、剽竊為恥，以誠實守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念，積極倡導消費者樹立自覺抵制假冒偽劣產品的意識。加大商標普法教育和對外宣傳力度，樹立我省有力保護商標的良好形象。廣泛開展商標普及教育，支持高等院校有關專業開設商標課程，在中小學開展樹立商標意識的宣傳活動。

（八）大力培養各類商標專業人才。制訂培訓規劃，將商標法律知識列入黨政領導干部、公務員，企事業單位、農業產業化組織管理人員、專業技術人員等的培訓內容。推動建立商標人才培養基地，積極利用高校和研究機構的教學力量，加強商標人才的培養和商標管理人員以及各級行政管理人員的在職培訓。加快建設商標人才庫和專業人才信息網絡平臺，大力推進商標領域專業人才交流。

四、實施商標戰略的有關扶持政策

（一）對商標注冊予以扶持。引導和推動市場主體在經濟活動中注冊和使用商標，指導出口型企業及時到境外注冊商標。凡省內企業申請商標國際注冊的，由省商務廳按照國家有關規定予以資助。扶持培育一批名、優、新、特涉農商標和地理標志證明商標，凡申請涉農商標、地理標志證明商標的，由省農業廳按照國家有關規定予以支持。具體辦法由省工商局分別商省商務廳、省農業廳制訂。

（二）對馳名、著名商標進行獎勵。從2010年起，凡被認定為中國馳名商標的省內企業商標，省政府對每件商標的所有人獎勵100萬元。凡被認定為陜西省著名商標的，由市級政府給予一定獎勵，具體獎勵數額和方式由各市自行確定。鼓勵企業內部建立獎勵制度，對所屬相關部門和個人進行獎勵。

（三）開展商標戰略實施試點工作，推行商標權質押貸款工作。選擇我省部分馳名、著名商標企業作為首批商標戰略實施試點單位，建立試點追蹤調查機制，全程評測試點企業商標戰略實施情況。推行商標授權經營試點、示范工作，選擇有條件的市和綜合性商場作為首批示范單位，逐步在全省范圍內推廣。充分發揮商標無形資產的作用，積極推行商標權質押貸款工作，進一步緩解企業融資壓力。具體辦法由省工商局會同省金融辦制訂。

五、加強對推進商標戰略的組織領導

全省各級政府要把推進商標戰略作為推動當地經濟發展的重要內容，加強領導，結合實際，統籌規劃商標戰略實施工作。要研究制訂推進商標戰略實施方案，指導、督促、檢查有關政策落實情況，協調解決商標戰略實施過程中的重大問題。

二○一○年三月十六日

第三篇：曲靖市人民政府關于推進商標戰略工作的實施意見

曲靖市人民政府關于推進商標戰略工作的實施意見

各縣（市）區人民政府，市直各委、辦、局：

為認真貫徹落實黨的十七大關于實施知識產權戰略的部署和《云南省人民政府關于推進商標戰略工作的實施意見》（云政發〔2008〕170號）精神，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，科學發展，推進我市商標戰略的實施，促進全市經濟社會又好又快發展，現提出如下實施意見：

一、總體要求

以深入貫徹落實科學發展觀，促進曲靖經濟又好又快發展為出發點和落腳點，建立和完善“企業為主，政府推動，部門協調，社會參與”的商標戰略工作格局，以優勢產業集團為重點，綜合運用經濟、法律、行政等手段，集中力量培育、扶持、壯大一批擁有著名、知名商標的企業，努力構建中國馳名商標、云南省著名商標、曲靖市知名商標梯級發展、結構優化的商標發展格局，以積極爭創中國馳名商標為龍頭，充分發揮“品牌興農”、“品牌興企”、“商標強市”的積極作用，全面提高我市經濟綜合實力。

二、組織領導及職責

為確保曲靖市商標戰略的穩步推進，市政府成立曲靖市推進商標戰略工作聯席會議領導小組，由市政府分管領導任組長，成員由市政府辦、市工商行政管理局、市財政局、市經濟委員會、市農業局、市畜牧獸醫局、市國家稅務局、市地方稅務局、市知識產權局、市質量技術監督局領導組成。領導小組下設辦公室在市工商行政管理局，由市工商行政管理局領導任辦公室主任。領導小組辦公室及各成員單位的主要職責是：

領導小組辦公室：主要負責協調處理領導小組的日常事務。

市政府辦：主要負責協調解決各有關部門在實施商標戰略工作中的各種問題，解決重大事項，保障曲靖市商標戰略工作穩步推進。

市財政局：主要負責保障推進商標戰略的工作經費和獎勵經費，每年安排市級工作機構經費20萬元，用作全市推進商標戰略工作經費及目標責任制考核獎勵經費。

市國家稅務局、市地方稅務局、市知識產權局、市質量技術監督局：主要負責曲靖市知名商標的認定工作，同時配合相關部門加強對企業實施商標戰略進行宣傳和幫扶。

市經濟委員會、市農業局、市畜牧獸醫局：針對行業特點，選擇一批發展前景好、實力強、具有市場競爭力的企業進行重點幫扶，加大政策、資金的扶持力度。

市工商行政管理局：認真做好實施商標戰略中的協調、配合和上情下達、總結上報材料等工作，同時做好曲靖市知名商標認定工作，指導企業做好云南省著名商標、中國馳名商標申報工作。

各縣（市）區人民政府要高度重視，切實加強對商標戰略工作的領導，充分認識實施商標戰略對轉變發展方式、促進地方經濟社會又好又快發展的重要作用；要建立相應的商標戰略推進工作的組織領導機制，將商標培育發展納入當地政府經濟社會發展目標考核體系，大力推進當地商標品牌建設。

三、基本原則

推進商標戰略工作應遵循以下基本原則：

（一）企業主體原則。增強企業商標意識，提高產品質量、管理和營銷水平，引導企業做好商標的注冊、使用、宣傳和保護工作，精心經營品牌，積極打造知名品牌。

（二）龍頭帶動原則。加強政策指導，強化幫扶舉措，支持優勢企業、優勢產業、優勢行業爭創曲靖市知名商標、云南省著名商標乃至中國馳名商標，積極參加經濟結構調整和產業結構升級。

（三）科技創新原則。加大科技研發投入，增強自主創新能力，鼓勵、支持企業積極開發具有自主知識產權的新技術、新產品，增強商標的持續發展能力。

（四）政策扶持原則。實施激勵政策，對獲得知名、著名、馳名商標企業給予政策扶持，激發廣大企業和全社會推進商標戰略實施的自覺性和積極性。

（五）合力推進原則。以企業為主體，以市場為導向，努力形成政府推動、企業爭創、社會支持參與的格局，合力推進全市的商標品牌建設。

四、總體目標

到2012年，全市建立起較為完善的知名、著名、馳名商標培育、發展、保護梯次體系，形成一批在省內具有一定知名度和影響力的知名商標，打造一批省內外具有較高知名度和影響力的著名商標，創立一批國內外享有很高知名度和具有明顯競爭優勢的馳名商標，基本建立激勵、支持商標發展的政策體系和服務體系；不斷完善商標管理和行政執法體系，使商標假冒侵權行為得到有效遏制，形成尊重和保護商標專用權的良好社會氛圍。

2008年，要幫助、指導有條件的企業積極申報中國馳名商標；2009年要爭取打破全市中國馳名商標為零的紀錄。到2012年，全市有效注冊商標數量要超過2400件以上，其中曲靖市知名商標250件以上、云南省著名商標100件以上、中國馳名商標10件以上，使商標總量及著名、馳名商標數量在全省位居第二，使曲靖市知名商標的認定工作在全省保持領先地位。今后五年內，全市要進一步加大對實施商標戰略工作的領導，充分發揮麒麟、宣威、陸良的輻射帶動作用，其他各縣要盡快結合轄區實際，認真分析研究，加快商標培育、發展步伐，培育一批具有競爭力的企業品牌加入到曲靖市知名商標、云南省著名商標行列中去，并有選擇性地重點培育少數商標，力爭將其培育為中國馳名商標。

五、工作重點

培育、扶持和爭創曲靖市知名商標、云南省著名商標、中國馳名商標工作是全市推進商標戰略重中之重的工作，各級政府和有關部門要將此項工作納入議事日程，加強領導和指導，要對本地的優勢產業、傳統產業和具有競爭潛力的企業摸底排查，進行梳理排隊，按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，建立全市創建品牌的梯隊，加大幫扶力度，實現商標從數量型向質量型的轉變。

（一）圍繞重點抓扶持，結合實際抓爭創

一是圍繞發展化工、有色金屬和傳統產業抓爭創。這些行業具有雄厚資源優勢和良好的產業基礎，通過多年的發展，積累了豐富的市場經驗和很高的商標知名度。云南云維集團的“云維”、羅平鋅電股份公司的“九隆”、云南馳宏鋅鍺股份公司的“馳宏鋅鍺”、云南燃料一廠的“石林”等商標已經基本具備中國馳名商標的申報條件；此外，近幾年我市先后注冊了五件地理標志證明商標，對促進農業增效、農民增收發揮了積極的推動作用，其中宣威市的“宣威火腿”、富源縣的“富源大河烏豬”在國內具有較高的知名度和影響力。上述商標作為創建的第一梯隊申報中國馳名商標。

二是圍繞發展農產品加工優勢產業抓爭創。重點將地理標志證明商標的延伸產業，如曲靖富力發展公司的“富力”、富源縣光華魔芋有限公司的“富綠”、富源東恒經貿有限公司的“東恒”及羅平的小黃姜深加工企業等，作為爭創中國馳名商標的第二梯隊進行培育，并做好各項內涵的提升和準備工作，待時機成熟，及時申報中國馳名商標。

三是圍繞現有國有控股公司大中型企業和優勢產業抓爭創。要將化工行業中的龍頭企業以及地方名特優產品和新近引進的優勢企業，作為后續培育、發展對象，通過引進先進的管理理念、管理模式和管理體系，按照申報馳名商標的條件和要求，積極引導并加以重點培育和幫扶。

四是充分利用中國馳名商標認定的各種途徑，尋求多向突破。加大商標侵權案件中報送馳名商標的認定申請力度，同時抓住通過商標異議案件或商標爭議案件進行中國馳名商標認

定的途徑。在以行政程序認定為主要途徑外，加大通過司法程序認定馳名商標的力度。

（二）積極抓好爭創中國馳名商標的后備資源儲備

要把云南省著名商標、曲靖市知名商標認定作為爭創中國馳名商標的后備資源儲備。云南省著名商標、曲靖市知名商標認定是推進商標戰略工作的重要組成部分，是創建馳名商標的基礎，要把曲靖市知名商標培育為云南省著名商標，需要一個不斷升華的過程，把云南省著名商標培育為中國馳名商標又要通過漫長的錘煉。為此，各類市場主體要經得起千錘百煉，努力爭創云南省著名商標，不斷充實創建中國馳名商標的后備資源儲備。

一是加大曲靖市知名商標認定工作的力度。圍繞區域品牌，重點培育，重點扶持，大力支持科技含量高、擁有自主知識產權、市場潛力大、發展前景好的企業爭創云南省著名商標。從2008年起，凡是申報云南省著名商標的企業，必須先獲得曲靖市知名商標稱號，否則，一律不得申報云南省著名商標以上的稱號。

二是各級工商部門要積極引導企業爭創云南省著名商標。要幫助和指導企業加強商標的使用，加快商標制度的建立和完善，完善企業的商標使用證據、經濟指標證據、產品質量證據、用戶情況反饋和宣傳資料的收集、整理工作，保證今后申報材料的質量。

（三）夯實工作基礎，大力推進商標量和質的同步發展

企業作為商標的權利主體，各類企業主體的高層領導要高度重視商標在企業發展進程中不可低估的作用。要結合自身生產、經營和服務的特點，及時申請注冊商品商標、服務商標、集體商標或地理標志證明商標，增強企業的商標法律意識。

一是各級政府要高度重視商標在發展地域經濟和擴大地方知名度中的重要作用，要在各種會議、工作調研中積極宣傳商標法律和商標在市場經濟中的推動作用，發揮新聞媒體的作用，從設立專欄、開辟專刊，宣傳推進商標戰略的重大意義入手，努力營造政府培育商標，企業爭創知名、著名、馳名商標，市場推崇商標，社會熱愛商標的良好氛圍。

二是各級工商部門要按照各級黨委、政府的統籌安排，與相關部門協調配合，按照地域經濟社會發展規劃，有計劃、分步驟地實施商標戰略，發揮商標主管部門的職能作用，使全市的商標數量和商標質量有較大突破。

三是按照省工商局把曲靖作為“一所一標”試點工作之一的要求，各級工商部門今年要在工商所推行建立“兩規劃”、“兩本帳”制度的基礎上，督促企業合理注冊并規范使用商標、商號，提高商標總量，提升企業經營管理水平和品牌經營管理能力，實現商標從數量型到質量型轉變的飛躍。

四是推行“三書一卡”制度。各級工商部門要大力推行“商標注冊建議書”、“商標策略提示書”、“商標法律告知書”和“跟蹤服務聯系卡”制度，充分發揮商標行政監管職能，推行“網格化”管理和“一對一”跟蹤服務，幫助企業解決各類商標問題。

五是繼續加大農產品商標和地理標志證明商標的注冊力度。各級工商部門要在已注冊五件地理標志證明商標（宣威火腿、宣威土豆、富源魔芋、富源大河烏豬、羅平小黃姜）的基礎上，會同農業、畜牧等部門，加大指導開展農產品商標、證明商標注冊工作的力度，積極培育麒麟“越州大蒜”、“羅平菜油”、“羅平蜂蜜”、“會澤樂業辣椒”等作為證明商標。積極支持農業專業戶和農村合作經濟組織利用商標優勢，發展“公司＋商標＋農戶”的生產經營模式，扶持一批具有很高知名度的農特產品商標。

六是將實施商標戰略與實施商標注冊“走出去”戰略相結合，積極引導企業特別是產品出口企業在出口國進行商標國際注冊，創建國際品牌，開拓國際市場。

（四）加大商標專用權保護力度，維護商標權人的合法權益

加大打擊商標假冒侵權行為，保護商標專用權，維護商標權人和消費者的合法權益，是商標監管部門義不容辭的責任。各級工商部門要充分發揮職能作用，創新執法理念，強化商標行政保護力度。

一是繼續以保護注冊商標專用權為核心，加大商標保護力度。嚴厲打擊商標侵權假冒行為，建立商標監管長效機制，切實維護商標所有人和廣大消費者的合法權益。

二是強化涉及廣大群眾生產和生活安全的商品領域的商標監管。繼續以食品、藥品、農副產品、農資、服裝等商品批發零售市場為重點，加大商標監管力度，按照“網格化”監管模式，嚴厲查處各類商標侵權案件。

三是各級工商部門要繼續加大商標監管進商場、超市和商品批發市場的力度，引導其形成在大宗商品進貨時索取商標注冊證，并對未注冊商標進行文字說明備案的習慣，督促其建立健全登記備案臺帳，切斷商標侵權假冒商品的市場流通渠道。

四是建立對馳名、著名商標企業的回訪制度。各地要廣開商標維權門路，變坐等投訴為主動維權。要主動上門征詢企業維權訴求，采取有效措施幫助商標權人解決存在的商標維權問題，引導商標權人正確使用商標，將行政執法部門的打假優勢與企業善于識假的能力有機結合起來。

五是有關部門要加強協作配合。各地工商、公安、知識產權、版權、質監等有關部門要密切配合，堅決打擊侵犯商標權，特別是侵犯馳名、著名商標權的違法行為。要充分發揮“泛珠”、“西部”等區域性商標保護協作網的作用，擴大商標保護的區域范圍。加強涉嫌商標犯罪案件的移送，加大對商標權的保護力度，維護公平有序的市場秩序。

六、政策舉措

推進商標戰略工作遵循政策扶持原則。通過給予馳名、著名、知名商標企業一定的政策傾斜，加快廣大企業和全社會實施商標戰略的進程。

（一）貫徹落實爭創馳名、著名、知名商標的有關獎勵政策。對爭創為中國馳名商標、云南省著名商標、曲靖市知名商標的曲靖行政區域范圍內的企業，市政府分別給予50萬元、10萬元、1萬元的獎勵，獎勵經費專項用于推進商標戰略的各項事務。

（二）市人民政府將各縣（市）區人民政府推進商標戰略工作納入目標責任制考核體系。

（三）放寬馳名、著名商標企業組建私營企業集團的條件限制。馳名、著名商標企業組建私營企業集團，母公司注冊資本達到300萬元，并擁有3個子公司，母公司和子公司注冊資本合計達到800萬元，即可注冊登記。

（四）允許企業以商標權作價投資。在企業注冊登記中以馳名、著名商標作無形資產評估價值出資的，最高可占企業注冊資本的70%。

（五）以馳名商標名稱作為企業字號申請登記，以及以著名商標名稱作為相同或相關行業的企業字號申請登記，只要能提交商標權利人授權或許可文件的，工商部門準予核準。

（六）對獲得馳名、著名、知名商標企業的年檢，各級工商部門一律實行上門服務，遵循“首違不罰”原則。

（七）對馳名、著名、知名商標企業，在有關資源要素保障方面實施傾斜，在技術改造、技術引進、科研立項、財政貼息等方面，由相關部門給予優先扶持。

（八）鼓勵馳名、著名商標企業加大技術開發投入，增強自主創新能力，企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，企業所得稅前在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，企業所得稅前按照無形資產成本的150%攤銷。

（九）對馳名、著名商標企業在金融信貸上給予支持，開展以商標等無形資產為擔保的信貸服務。

（十）對馳名、著名商標企業，按照同等優先的原則，政府采購部門優先采購其商品、服務和勞務。

（十一）鼓勵研究部門和大專院校組織商標知識和商標管理培訓，提高從業人員的專業知識水平和綜合素質，建立商標專業人才庫，努力造就高素質的商標專業人才隊伍。

（十二）新聞媒體要加大對馳名、著名商標的宣傳力度，總結推廣商標工作的好經驗和好做法，對商標侵權和違法行為予以曝光，努力營造全社會關注商標、愛護商標、發展商標、共同推進商標戰略的良好氛圍。

（十三）充分發揮中介機構的積極作用。有關部門要制定具體辦法，加強對中介機構的監督管理，規范中介行為，提高服務質量，為推進商標戰略實施做好各項服務工作。

（十四）各級工商部門要切實發揮協調指導和主抓作用，規范工作程序，提高工作效率，組織制定好創建馳名、著名、知名商標的發展計劃，實行重點幫扶責任人制度和幫扶聯系督辦制度。

第四篇：杭州市人民政府關于實施商標戰略

杭州市人民政府關于實施商標戰略 促進杭州經濟發展的若干意見

杭政函〔2011〕36號

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為充分發揮商標戰略在促進我市經濟社會發展中的作用，有效提升企業的自主創新能力和核心競爭力，根據國務院《國家知識產權戰略綱要》和省、市貫徹國家知識產權綱要有關文件精神，現就實施商標戰略，促進我市經濟發展提出如下意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以全面提升我市企業自主創新能力和核心競爭力為目標，以完善商標注冊、健全運用與保護、管理體系和營造良好的商標發展與保護的法制環境、市場環境、文化環境為重點，加快形成企業主體、市場導向、政府推動、社會支持的商標發展機制，為建設創新型城市、促進我市經濟快速健康發展提供強有力的支撐。

二、戰略目標

（一）總體目標。

經過5-10年的努力，到2020年，力爭我市商標事業全面協調發展，商標注冊、運用保護、管理能力達到國內領先水平。

（二）具體目標。

1．第一階段（到2015年）：商標戰略取得實質性突破。一是商標戰略組織領導工作進一步加強，積極推動、引導、規范商標行業發展，力爭各項指標處于全國領先地位；二是政府主導、部門負責、媒體支持、公眾參與的商標戰略宣傳工作體系進一步完善，強化商標品牌在經濟、文化和社會發展中的導向作用；三是商標培育工作進一步加強，完善商標扶持政策，加大對馳名商標、著名商標申報的扶持力度；四是商標保護工作進一步強化，完善和強化部門間、地區間的商標執法協作機制，形成打擊商標假冒侵權行為的長效機制，有效維護企業、權利人及消費者的合法權益；五是商標品牌的引領作用充分發揮，建立起以商標品牌主導經濟增長的品牌經濟發展模式，使之成為我市經濟社會發展的重要支柱。

到2015年，全市商標注冊總數達到10萬件以上，其中服務商標注冊達到2萬件，農產品商標注冊達到2.5萬件，商標國際注冊達到0．8萬件，行政認定馳名商標突破55件，浙江省著名商標達到500件，杭州市著名商標達到1000件。

2．第二階段（2015年-2020年）： 根據區域、行業發展情況，實施分類指導、綜合平衡，全面實現各項商標戰略目標。一是建立起較為完善的商標注冊、使用，以及品牌培育、發展、保護的工作機制；二是商標意識深入人心，市場主體創造、保護和管理知識產權的能力顯著提升，并形成一批具有較強國內國際市場競爭力和影響力的產品品牌、產業品牌、區域品牌和國際知名品牌；三是商標法制環境進一步完善，企業創新成果和商標合法權益得到有效保護；四是商標戰略對經濟發展、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現。

三、加大政府支持力度，加強商標戰略組織領導

（一）建立杭州市推進商標戰略實施工作聯席會議制度。建立由分管副市長為召集人，各區、縣（市）政府分管領導和市經委、發改委、科技局、農辦、財政局、貿易局、國資委、質監局、工商局等部門為成員的聯席會議制度。聯席會議負責制定商標發展規劃和創立馳（著）名商標規劃，研究推動商標注冊、培育商標品牌、督促指導區（縣、市）實施商標戰略等工作，聯席會議下設辦公室（設在市工商局），負責聯席會議日常工作。各區、縣（市）人民政府和杭州經濟開發區、杭州之江度假區、杭州西湖風景名勝區也要設立相應的組織機構，落實聯席會議部署的各項任務。

（二）加大商標品牌發展政策支持力度。進一步完善對馳（著）名商標、證明商標、集體商標、浙江省知名商號及省級商標品牌基地的獎勵政策以及對農產品商標注冊、商標國際注冊的補貼政策。

對新認定為“國家商標戰略實施示范企業”的，給予50萬元獎勵；新行政認定為“中國馳名商標”的企業，給予50萬元獎勵；新認定為“浙江省著名商標”的企業，給予10萬元獎勵；新認定為“杭州市著名商標”的企業，給予5萬元獎勵；新認定為“浙江省知名商號”的企業，給予10萬元獎勵。對新注冊地理標志證明商標或集體商標的團體、協會或其他形式的組織，給予10萬元獎勵。對新認定為浙江省商標品牌建設基地的管理組織，給予5萬元獎勵。對外向型企業進行商標國際注冊和農村經濟合作組織、農業龍頭企業注冊農產品商標的，給予商標注冊費用50%的補貼。

各區、縣（市）財政應根據需要制定相關的配套獎勵、補貼政策。

（三）加強商標戰略宣傳推廣資金保障。每年落實專項資金，用于保障本市商標戰略宣傳、推廣等工作開展，各區、縣（市）財政也應根據需要落實專項資金，以保障商標宣傳、推廣等工作的開展。

（四）將商標戰略工作列入政府目標責任考核體系。對各區、縣（市）及鄉鎮、街道商標戰略實施情況進行目標考核，促進商標戰略的實施。大力推進商標品牌建設指導站的設立工作，深入基層，貼近企業、農戶，填補商標品牌建設工作空白。

四、把握商標發展重點，夯實商標發展基礎

（一）做大做強制造業品牌。支持本市支柱產業和優勢產業率先發展，引導大企業、大集團及規模以上重點工業企業將商標戰略與杭州產業政策和產業結構轉型升級戰略相結合。優先扶持新能源、新材料、生物產業、信息產業、節能環保、高端裝備制造業等高新技術和戰略性新興產業實施商標注冊和保護，對具有發展潛力的品牌進行重點扶持和培育，對具有傳統優勢的輕工產品制造產業進行改造升級，使商標在傳統產業的優化組合和規模擴張中發揮更大的作用。

（二）扶持拓展農產品品牌。加強對農民、農村經濟組織和涉農企業開展有關商標法律法規宣傳，充分發揮商標在農業現代化、產業化中的作用，推動農副產品品牌化經營，提高農業生產的市場化、規模化、集約化程度。加快地理標志注冊工作，積極引導具有區域特色的農副產品注冊地理標志集體商標、證明商標，提高農產品附加值，發揮地理標志對農民增收、農業增效、農村發展的作用，促進農業特色產業和農村區域經濟發展。

（三）發展壯大服務業品牌。加大對服務業商標注冊的宣傳力度，增強服務行業商標注冊和品牌培育意識。大力推動新興服務業、文化創意產業等現代服務企業開展商標注冊和管理，提高現代服務業商標的比重。鼓勵并支持傳統老字號、商貿服務業企業注冊商標，通過商標連鎖運作擴大市場、提高企業效益。著力培育網絡經濟服務業品牌，提升網絡經濟相關服務企業商標運用的效益，重點推動服務業商標爭創馳（著）名商標。

（四）大力推進品牌國際化建設。支持企業實施“走出去”戰略，積極參與國際競爭。大力宣傳、普及商標國際注冊知識，引導和支持企業在國際貿易中使用自主商標、到主要出品國或地區進行商標國際注冊、創建國際知名品牌，提高自主商標商品出口比例。建立企業海外商標維權投訴協調和信息聯絡機制，鼓勵、幫助企業積極應對海外商標糾紛，保護我市企業在國外的合法商標權益。

（五）培育打造區域品牌。依托地方區域塊狀經濟，發掘特色和優勢，打造產業集群的區域品牌。鼓勵行業協會、商會和龍頭企業開展協作，以區域整體力量打造專業商標品牌基地。充分發揮品牌基地孵化器作用，凸現品牌集群效應，打造企業個性化品牌，豐富品牌內涵。

五、擴大品牌競爭優勢，優化商標運用環境

（一）加強馳（著）名商標培育。進一步健全馳名商標、浙江省著名商標、杭州市著名商標的梯度培育體系，優化服務、加強指導，做好培育、扶持工作。大力扶持馳（著）名商標企業通過優化組合、聯合經營、收購兼并、控股等多種途徑進行商標品牌重組，促進商標品牌做大、做優、做強，提高其在國內、國際市場的競爭力。

（二）加強商標戰略宣傳。建立長效、立體的商標宣傳體系。以面向企業的宣傳為重點，加大對社會各界的商標普法教育、商標戰略宣傳力度；以政府職能部門主導的商標政策法規宣傳為主，同時鼓勵企業自主開展品牌宣傳；以傳統媒體宣傳為基礎，注重利用網絡技術、展會、高層論壇等新興傳媒技術和傳播手段豐富宣傳模式，提升宣傳成效。

（三）加強商標戰略研究和對外合作。充分利用各級教育機構、相關行業協會和科研機構，加強對國內外商標發展動態、政策和我市重點行業、企業商標戰略的跟蹤研究，為商標戰略的實施提供理論基礎。加強長三角地區在商標行政執法、人才培養、中介服務、信息交流等方面的交流與合作；加強與發達國家和地區商標相關工作的交流與合作，聘請國內外專家為我市實施商標戰略提供咨詢建議，為我市外向型經濟發展營造良好的發展環境。

（四）鼓勵支持企業創設、保護、管理和運用商標無形資產。指導企業制定品牌規劃、搞好品牌策劃，樹立以商標整合管理、營銷的理念，改進競爭模式，在經濟活動中積極使用自主商標和注冊商標。鼓勵企業注冊防御商標、聯合商標，支持有條件的企業設立商標管理部門，建立健全商標內部管理制度，提高自我維權、防范風險和應對商標糾紛的能力。引導企業加強品牌文化建設，積淀商標的歷史文化價值，豐富商標內涵，提升商標附加值，提高商標的凝聚力和美譽度。

（五）加強行業組織及商標中介服務組織的引導和管理。支持商標協會、消費者協會以及各行業協會發揮優勢，促進商標工作發展。加強對商標代理組織和代理人的行政監督管理，規范商標代理服務執業行為，取締非法代理。引導商標代理組織實現自我管理、自我約束、依法代理，促進其做大做強、提高專業知識和能力、拓展商標專業服務范圍。支持商標代理、交易、咨詢、評估、法律服務等服務機構發展，發揮商標代理服務在促進企業商標運用和管理中的作用。

六、加強協調協作，加大商標權益保護

（一）加強商標案件執法協作。建立工商部門與科技、文廣、海關、質監等行政執法機關的聯系配合機制，完善知識產權情況交流和案件通報制度，形成統一協調的商標行政保護體制。加強商標主管部門與公安機關以及司法機關之間的協作，嚴格執行涉嫌刑事犯罪假冒商標案件移送司法機關程序，規范案件移送工作制度，有效遏制侵犯注冊商標專用權的犯罪行為。加強與高知名度商標企業的聯系、溝通和交流，充分運用知名品牌保護聯絡平臺促進聯合打假工作。建立 “長三角”地區及省內兄弟城市商標主管部門區域聯合執法與協作網絡，開展跨區域商標維權。

（二）加強對馳（著）名商標的保護。建立健全馳（著）名商標信息數據庫。積極探索商標專用權保護長效機制，建立重點商標維權網絡，加大對侵犯馳（著）名商標權違法行為的打擊力度。引導企業高度重視“商號、域名、商標”一體化注冊工作，充分利用“商號、域名、商標”資源，拓展企業發展空間。建立商標行政執法機關與馳（著）名商標企業的聯合打假機制，依法從嚴從重從快打擊侵犯馳（著）名商標專用權的行為，保護馳（著）名商標企業合法權益。

（三）加大對商標違法行為的行政執法力度。深化商標專用權保護，有計劃、有重點地開展商標保護專項行動，將專項整治和日常監管相結合，集中打擊嚴重侵權、群體性侵權以及大規模假冒等商標侵權行為。加強商標印制企業管理，落實商標印制管理責任制，規范商標印制行為。建立會展商標保護機制，加強部門間的合作與溝通，切實做好國內外大型會展期間的知識產權保護工作。探索在網絡等新興市場建立有效的商標維權保護制度。

七、附則

本意見自發布之日起30日后施行。

杭州市人民政府 二○一一年三月二十三日

杭州市著名商標認定和保護辦法

第一章 總則

第一條 為規范杭州市著名商標的認定工作，有效保護杭州市著名商標所有人、使用人和消費者的合法權益，促進本市經濟發展，根據《中華人民共和國商標法》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 杭州市著名商標的認定和保護，適用本辦法。

本辦法所稱的杭州市著名商標，是指在本市市場上享有聲譽、為相關公眾所熟知并依據本辦法予以認定的注冊商標。

第三條 杭州市著名商標的認定應當遵循科學、公正、公平、公開的原則。

第四條 市工商行政管理部門主管杭州市著名商標的認定和保護工作。各區、縣（市）工商行政管理部門負責杭州市著名商標培育和保護的相關工作。

貿易、農業、經濟綜合、發展改革、對外經貿、旅游、質監等行政管理部門以及消費者權益保護組織、有關行業協會在各自職責范圍內配合做好杭州市著名商標的認定、培育和保護工作。

第五條 市及區、縣（市）人民政府應當采取有效措施，鼓勵生產經營者提高商品的質量和自身的信譽，提高注冊商標知名度，創立杭州市著名商標。

第二章 申請與認定

第六條 申請認定杭州市著名商標應當符合下列條件：

（一）申請人為住所地在本市行政區域內的注冊商標所有人；

（二）商標實際連續使用滿3年且自核準注冊之日起連續使用滿2年，證明商標、集體商標自核準注冊之日起連續使用滿1年。市政府對現代服務業、農業等行業的注冊商標使用年限另有規定的按規定執行；

（三）使用該注冊商標的商品在同類商品中質量和售后服務優良，近3年未發生質量安全事故；

（四）使用該注冊商標的商品近3年產量、銷售額、利潤和市場占有率等主要經濟指標在同行業中處于領先地位；

（五）該注冊商標在相關公眾中具有較高的知名度，消費者滿意率高；

（六）注冊商標所有人有完善的商標使用、管理和保護措施。

市工商行政管理部門可以會同有關部門根據前款規定制定杭州市著名商標認定條件的具體標準。

第七條 杭州市著名商標認定采用集中認定和個案認定的方式。

集中認定由申請人在每年規定期限內向住所地區、縣（市）工商行政管理部門提出書面申請。個案認定由申請人在涉及該注冊商標的侵權糾紛處理過程中向處理糾紛的工商行政管理部門提出書面申請。

第八條 注冊商標所有人申請認定杭州市著名商標，應當提交下列材料：

（一）認定申請書；

（二）申請人主體資格證明文件；

（三）商標注冊證書；

（四）該商標近3年使用、管理、宣傳和保護情況的材料；

（五）使用該商標商品的質量證明材料；

（六）使用該商標商品近3年的產量、銷售額、納稅額、市場占有率等主要經濟指標在本市同行業排序的證明材料；

（七）使用該商標商品的消費者滿意率調查材料；

（八）證明符合本辦法第六條規定條件的其他相關材料。

申請材料需要補正的，工商行政管理部門應當一次性書面通知申請人限期予以補正；逾期未補正的，視為放棄申請。

第九條 區、縣（市）工商行政管理部門應當在集中受理期限截止之日起或者個案受理之日起30日內完成初審。對認為符合認定條件的申請，應當在簽署初審意見后3個工作日內向市工商行政管理部門報送；對認為不符合認定條件的申請，不予報送并向申請人書面說明理由。

第十條 申請人對初審意見有異議的，可以自接到初審意見之日起15日內，向市工商行政管理部門提出復核申請。市工商行政管理部門應當在收到復核申請之日起20日內作出復核決定。復核申請成立的，由市工商行政管理部門直接受理；復核申請不成立的，駁回申請并向申請人書面說明理由。

第十一條 市工商行政管理部門收到區、縣（市）工商行政管理部門報送的杭州市著名商標認定申請或者直接受理杭州市著名商標認定申請后，應當在60日內對申請材料進行調查、審核，征求有關行政主管部門、消費者權益保護組織、行業協會等方面的意見，并提出書面審核意見，提交評審委員會評審。

市工商行政管理部門應當按照本辦法第十二條、第十三條、第十四條、第十五條的規定在60日內組建評審委員會完成評審。

第十二條 市工商行政管理部門應當建立由相關行業專業人士組成的評審專家庫，實施杭州市著名商標專家評審機制。評審專家庫的具體組成辦法和評審具體工作規則，由市工商行政管理部門制定。

每次認定杭州市著名商標，由市工商行政管理部門根據注冊商標所指商品的類別和特性，從評審專家庫中確定不少于7人的單數組成評審委員會，承擔評審工作。

第十三條 評審委員會應當依據杭州市著名商標認定條件的具體標準，對杭州市著名商標申請材料、市工商行政管理部門的審核意見以及其他方面的意見，客觀、公正地進行評審。

評審委員會評審杭州市著名商標，由全體成員以無記名投票方式進行表決。獲三分之二以上評審委員會成員表決通過的注冊商標成為擬予認定的杭州市著名商標。對未獲三分之二以上評審委員會成員表決通過的注冊商標，市工商行政管理部門應當作出不予認定決定并向申請人書面說明理由。

第十四條 擬予認定的杭州市著名商標由市工商行政管理部門予以公告。公告期為15日。

公告期內，任何單位和個人可以對評審結果提出異議。評審委員會根據異議對評審結果進行復審，復審結果由市工商行政管理部門書面告知異議人。

第十五條 發生有三個以上（含三個）主體對同一個擬予認定的杭州市著名商標提出異議等市工商行政管理部門認為需要聽證的情形的，市工商行政管理部門應當舉行聽證。

聽證應當有評審委員會三分之二以上成員參加。評審委員會成員可以在聽證主持人安排下，向參加聽證的當事人或者第三人詢問。

評審委員會應當根據聽證筆錄進行復審表決。

第十六條 公告期滿無異議或者經復審異議不成立的注冊商標，由市工商行政管理部門認定為杭州市著名商標，發布認定公告，并頒發認定證書。但有下列情形之一的，市工商行政管理部門不予認定，并向申請人書面說明理由：

（一）申請人弄虛作假的；

（二）申請人的注冊商標被他人以“注冊不當”為由向國家商標行政主管部門請求撤銷，正在審理的。

認定證書應當明確該杭州市著名商標的類別，并核定使用的商品范圍。

第十七條 有馳名商標認定記錄或者被認定為浙江省著名商標的注冊商標，其所有人住所地在本市的，經所有人申請和市工商行政管理部門確認，視為杭州市著名商標。

第十八條 杭州市著名商標的認定經費由市財政列支，相關部門不得向申請人收取任何費用。

第十九條 杭州市著名商標認定有效期為五年，自認定公告發布之日起計算。杭州市著名商標所有人可以在有效期第五年的集中認定申請期限內，向市工商行政管理部門申請延續。未提出申請的，原杭州市著名商標認定在有效期屆滿后自動失效。

市工商行政管理部門對符合本辦法第六條規定條件的延續申請，應當確認延續，并予以公告。每次延續有效期為五年。

第三章 保護與管理

第二十條 杭州市著名商標所有人可以在其核定使用的商品及其包裝、裝潢、說明書、廣告等載體上使用“杭州市著名商標”字樣，但不得超越核定使用的商品范圍使用“杭州市著名商標”字樣。

第二十一條 自杭州市著名商標認定公告發布之日起，他人申請將與該商標相同或者近似的文字作為同行業企業或者個體工商戶名稱字號登記的，工商行政管理部門不予核準，但屬于有關法律、法規規定注冊商標專用權人無權禁止他人正當使用情形的除外。

杭州市著名商標認定公告發布前，他人經核準登記已將與該商標相同或者近似文字作為同行業企業或者個體工商戶名稱字號的，杭州市著名商標所有人可以在認定公告發布之日起兩年內申請市工商行政管理部門予以撤銷。是否予以撤銷，由市工商行政管理部門決定。

第二十二條 市及區、縣（市）人民政府應當安排專項資金，對杭州市著名商標所有人予以獎勵。鼓勵和支持杭州市著名商標所有人對商標進行提升、應用、宣傳和保護。

第二十三條 工商行政管理部門應當加強對杭州市著名商標的管理，監督檢查杭州市著名商標的使用情況，查處侵權行為，并為杭州市著名商標所有人提供必要的行政指導和服務，引導其申請浙江省著名商標、馳名商標的認定，提高產品知名度。

第二十四條 使用杭州市著名商標的商品，屬于知名商品。工商行政管理部門應當依據《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律法規，對該知名商品特有的名稱、包裝、裝潢予以保護。

第二十五條 杭州市著名商標所有人、使用人應當不斷提高商品質量，維護杭州市著名商標的聲譽，不得粗制濫造、以次充好欺騙消費者。

第二十六條 杭州市著名商標所有人許可他人使用其商標應當遵守《中華人民共和國商標法》的有關規定，并報市工商行政管理部門備案。

第二十七條 杭州市著名商標變更商標注冊人名稱、地址或者其他注冊事項的，應當在變更登記核準之日起三十日內報市工商行政管理部門備案。

第二十八條 被認定為杭州市著名商標的注冊商標依法轉讓的，受讓人應當按本辦法規定重新申請認定杭州市著名商標。原杭州市著名商標認定自轉讓之日起自動失效。

第二十九條 被認定為杭州市著名商標的注冊商標被依法撤銷或者注銷的，原杭州市著名商標認定自撤銷或者注銷之日起自動失效。

第三十條 有下列情形之一的，由市工商行政管理部門撤銷杭州市著名商標的認定：

（一）通過弄虛作假手段取得杭州市著名商標認定的；

（二）使用杭州市著名商標的商品發生質量安全事故或者生產經營者粗制濫造、以次充好欺騙消費者，情節嚴重的；

（三）杭州市著名商標所有人超越核定使用商品范圍使用“杭州市著名商標”字樣，經工商行政管理部門責令限期改正后仍不改正的；

（四）杭州市著名商標所有人違反商標法律法規管理規定，情節嚴重的；

（五）其他違反法律法規規定的行為，情節嚴重的。

市工商行政管理部門應當對被撤銷認定的杭州市著名商標予以公告。對被撤銷杭州市著名商標認定的注冊商標，其所有人三年內不得重新申請杭州市著名商標的認定。

第四章 法律責任

第三十一條 對侵害杭州市著名商標的注冊商標專用權的行為，由工商行政管理部門依照有關法律法規規定從重處罰。

第三十二條 擅自使用或者超越核定使用范圍使用“杭州市著名商標”字樣的，由工商行政管理部門責令限期改正，并處2000元以上20000元以下罰款；情節嚴重的，并處20000元以上50000元以下罰款。

第三十三條 工商行政管理部門工作人員、評審委員會組成人員在杭州市著名商標評審、認定和保護工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由有關部門依法處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十四條 本辦法有關商品商標的規定，適用于服務商標。

第三十五條 本辦法施行前的杭州市著名商標認定在有效期內繼續有效，并可按本辦法第十九條規定在有效期屆滿當年申請延續。

第三十六條 本辦法自2011年3月1日起施行。

第五篇：品牌興區戰略

實施品牌興區戰略促進區域經濟發展近年來，大港分局商廣科堅持把實施商標興區戰略作為服務地方經濟的切入點、緊緊圍繞“創品牌、樹形象、促發展”的工作思路，堅持以市場為導向，以創新為動力，以服務為支撐，既促進了工商職能深化、部門形象提升，又密切了地方各方關系，推動了大港經濟的快速發展。目前大港累計發展注冊商標1477件，今年新發展229件，擁有馳名商標1件、著名商標26件。

一、科學規劃，當好商標興區的組織者

商標注冊的總量和商標知名度的高低，是衡量一個地區經濟社會發展的重要標志。實施商標興區戰略是一項系統工程。大港分局堅持走“政府牽頭、齊抓共管”的工作路子，當好商標興區戰略的組織者。

一是科學調研抓規劃，政府推動謀發展。實施商標興區戰略不僅是工商部門的任務，更要上升到政府任務的高度。大港地區于2006年制定了“促進產業結構優化獎勵辦法”，規定對被認定為馳名商標和著名商標的企業，根據獲得的商標等級，分別給于50萬元或20萬元的一次性獎勵。近兩年，大港分局都將商標發展報告上報管委會，管委會的領導對報告都認真審閱并作重要批示。2010年大港分局制定了《大港商標發展三年規劃》明確了商標興區的未來3年規劃、商標

培育發展和爭創名商標的措施、考核管理辦法，形成了發展有目標、組織有統籌、培育有措施、管理有考核的新局面。二是圍繞目標抓考核，激勵導動促發展。實施商標興區，要將工作目標下放到鄉鎮街，每個鄉鎮街要選定1-2個產品知名度較高的企業商標培育發展名商標。工商局做為主管局，每年下發重點商標發展和名商標培育爭創任務，并與各工商所簽訂目標發展責任狀，年終進行考評。同時，制定獎懲兌現制度，政府每年對各鄉鎮街及相關單位、企業發展注冊商標和爭創名商標工作進行考核，對爭創獲得著名商標的企業和目標任務完成好的單位在每年的經濟工作會上進行表彰獎勵。

二、緊貼實際，當好商標興區的培育者把實施商標興區戰略作為建設品牌大港、打造實力大港的最佳平臺，以創新商標宣傳載體為抓手，分類指導施培育，重點幫扶促爭創，突出特色激活力，推進大港商標發展呈現出普及面廣、重點突出、效果顯著的良好局面。

（一）創新載體，在商標知識宣傳上下功夫。針對新時期商標法規宣傳的特點，采取臨時與長期結合、培訓與指導結合等多種方式，提高商標知識宣傳的針對性和時效性。一是通過媒體專欄宣傳。在電視臺開辦專欄，宣傳商標知識、報道商標興區成果和企業的經驗做法。公開服務內容和電話，打造社會各界了解商標知識的“窗口”。二是組織人員

上門宣傳。舉辦商標培訓班，組織商標發展指導組上門，幫助企業學習商標法律法規、為他們提供商標咨詢，查詢，商標文字圖案設計，準備商標申報資料等服務。三是實施指導對點宣傳。針對有一定規模、市場發展前景好的企業，下發《注冊防御性商標告知書》，對新開辦的企業、農民專業合作社制發《注冊商標告知書》，幫助熟悉商標注冊的有關知識和程序。

（二）創新思路，在商標培育發展上做文章。根據大港產業發展布局和重點，把培育支柱產業、扶持新興產業和提升傳統產業作為重點，大力開展商標培育和名商標爭創活動。一是大力支持支柱產業注冊商標。以汽車及零部件、石化產業、自行車、食品加工等支柱產業為重點分別確定商標幫扶責任人，通過上門服務和協助設計申報，先后為骨干企業注冊商標48件。其中鵬翎在全部45類上申請了注冊商標。二是鼎力扶持新興產業培育商標。把近年新發展起來的新能源新材料、精細化工等新興產業作為關注點，在企業成立之初送商標法規知識，企業發展之際送商標注冊指導，在企業壯大之時送爭創馳、著名商標戰略，幫助企業結合行業和自身實際，明確定位，科學制定適合企業特點的商標戰略，先后在中沙石化、科邁化工等企業發展高新技術商標26件。三是全力推動傳統產業爭創名標。按照定向發展、跟蹤服務、梯度培育的原則，按照分片掛鉤、重點幫扶的要求，指定各

所負責人作為派駐企業的工商聯絡員，主動上門服務，幫助企業建立爭創活動領導小組、完備申報材料、健全商標管理制度，狠抓產品質量和科技投入，制定發展戰略。形成了梯隊發展的良好局面。

（三）創新路子，在激活閑置商標上創特色。要建立企業閑置商標臺帳，從中篩選出知名度高、產品信譽好、在消費者中有一定影響的商標，通過發放《商標管理指導書》，為需要商標的企業牽線搭橋，辦理商標許可、轉讓。對于巡查中發現企業日常管理不規范或違法使用商標行為輕微的，發放《商標管理指導書》，通過人性化的執法督促企業整改，維護商譽。同時，組織企業參加各種商標博覽會和產品展銷會，提高產品的市場占有率。

三、扶優助強，當好商標興市的護航者要把嚴厲打擊商標侵權行為作為實施商標興市戰略的重要保證，通過推行行政執法、開展商標維權工作，多措并舉擦亮企業品牌，為我區經濟發展保駕護護航。

（一）建立“轄區責任制”，堵塞侵權源頭。建立商標印制企業轄區管理責任制為目標，大力推行網格化市場巡查，加大對非法印制商標行為的監管和查處。今年以來，通過開展“雙打”，集中對從事印刷業經營的企業進行了突擊檢查和整頓。

（二）建立“打假聯動制”，整合執法力量。要建立了

部門打假執法聯動制度，采取一般商標侵權案件督導辦、大案要案集中辦的工作模式，聯合公安、藥監等部門，對食品、藥品、農資等等關系群眾生命財產安全的商標侵權案件，進行了集中辦理。今年大港就先后開展了“打假冒〃保名牌”專項執法行動，今年以來共搗毀制假售假窩點1個，立案查處各類商標違法案件49起，有效維護了商標權利人的合法權益。

大港分局商廣科

2011年7月9日