第一篇：縣級廣播電臺擴大聽眾群的思考

廣播電臺是主流媒體之一，但在縣級，廣播電臺處于弱勢地位，這也是不爭的事實。那么，如何才能讓縣級廣播電臺這棵老樹發新芽，煥發出新的生命力呢？這是縣級廣播電臺從業人員思考并致力解決的問題。我認為，這個問題的關鍵是擴大縣級廣播電臺聽眾群的問題，而解決這個問題，需要突出做好三個方面的文章。

突出時效性，以快贏人

相對于其他媒體，廣播電臺這個弱勢媒體最大的優勢就在于它時效性強。這一點有時是其他媒體不可比擬的。電視需要編制，報紙需要排版、印刷，而電臺在實時報道或者現場報道中受到相對更小的限制，這一點在縣級各媒體表現更為充分。2003年暑期，沂水縣教師楊同杰從家鄉出發赴長江源頭進行生態考察，這天早晨7點30分，我在他的家中通過手機將這條消息發回電臺，在《新聞進行時》中進行了實時的報道，使這條新聞真正成為了正在發生的新聞。這條消息在后來的全市評獎中獲獎，受到專家好評。同一消息，電視播出時已過去了12個小時，而報紙則是第二天才與讀者見面。

電視有聲有影，報紙圖文并茂，這是優勢；而廣播只有聲音，它的簡單、快捷也正是它的優勢所在。“新聞貴在新”，廣播這一優勢不只體現在新聞中，在其他節目中也有體現。例如，我們開辦的《信息超市》節目，聽眾可以將電話打進“超市”中來，發布自己的信息，方便、快捷，很受歡迎，可如果讓他（她）到報紙、電視發布同樣信息恐怕就沒這么快了。

突出貼近性，把廣播電臺辦成聽眾自己的電臺

這里說的貼近，就是說應該貼近群眾，貼近生活，貼近實際。縣級電臺作為最基層的媒體，應該說是離聽眾最近的，我們就提出了一個口號，也可以說是一個目標，“沂水人民廣播電臺，老百姓自己的電臺”，這句話聽上去有些“俗”，可真正做起來，不容易！這要求我們從業人員首先要有牢固的“聽眾”意識，又要找準結合點，你得想一想，聽眾最想知道什么？喜歡聽什么？要知道聽眾的“口味”。同樣的新聞，電臺可以采用更貼近百姓的視角去報道。例如，今年初我們推出了一組反映發展變化的系列報道。《衣、食、住、行看變化》就是從百姓生活中的一些看似細微的本文由文秘知音網提供，請登陸www.tmdps.cn查看更多文章變化展開來，使報道更具人情味，而不是空洞無物的唱贊歌，播出后在聽眾中引起了共鳴，正如聽眾評論的：你們這組報道，讓人聽了以后，好像就是說的我們自己！

不只是新聞報道，在節目的設置上，也應體現貼近性，有針對性的辦好節目，針對青年人開設《流行音樂風》、《音樂賀卡》，針對老年人開設《廣播劇場》、《戲劇天地》；針對司機朋友開設《一路好歌伴您行》；針對農村聽眾開設《致富經》，這一些為聽眾量身訂做的節目，為聽眾提供了一道道精神美食，吸引了不同年齡段、不同層次的聽眾，更大限度地擴大了聽眾群。

突出參與性，讓聽眾動起來，讓節目活起來

廣播電臺的參與性較其他媒體更顯強大，聽眾通過熱線電話、短信平臺或是走進直播間，都可以與主持人互動，參與到電臺節目中來。還有一種好的參與形式，就是讓節目組、主持人到聽眾中去，搞一些現場直播，或是聽眾現場點歌、競猜等活動，提高聽眾的參與熱情和節目的影響力，這在基層電臺啟動初期不失為擴大影響力有效的一招。其實，不只是娛樂性節目，借鑒臨沂臺的成功經驗，沂水人民廣播電臺也開設了《行風熱線》節目，因為能夠為老百姓解決實際問題，所以百姓的參與熱情也比較高，這一類節目既架起了政府與百姓交流溝通的橋梁，也樹立起了廣播電臺的威信和形象。

第二篇：縣級廣播電臺擴大聽眾群的思考

縣級廣播電臺擴大聽眾群的思考

廣播電臺是主流媒體之一，但在縣級，廣播電臺處于弱勢地位，這也是不爭的事實。那么，如何才能讓縣級廣播電臺這棵老樹發新芽，煥發出新的生命力呢？這是縣級廣播電臺從業人員思考并致力解決的問題。我認為，這個問題的關鍵是擴大縣級廣播電臺聽眾群的問題，而解決這個問題，需要突出做好三個方面的文章。

突出時效性，以快贏人>

相對于其他媒體，廣播電臺這個弱勢媒體最大的優勢就在于它時效性強。這一點有時是其他媒體不可比擬的。電視需要編制，報紙需要排版、印刷，而電臺在實時報道或者現場報道中受到相對更小的限制，這一點在縣級各媒體表現更為充分。2003年暑期，沂水縣教師楊同杰從家鄉出發赴長江源頭進行生

態考察，這天早晨7點30分，我在他的家中通過手機將這條消息發回電臺，在《新聞進行時》中進行了實時的報道，使這條新聞真正成為了正在發生的新聞。這條消息在后來的全市評獎中獲獎，受到專家好評。同一消息，電視播出時已過去了12個小時，而報紙則是第二天才與讀者見面。

電視有聲有影，報紙圖文并茂，這是優勢；而廣播只有聲音，它的簡單、快捷也正是它的優勢所在。“新聞貴在新”，廣播這一優勢不只體現在新聞中，在其他節目中也有體現。例如，我們開辦的《信息超市》節目，聽眾可以將電話打進“超市”中來，發布自己的信息，方便、快捷，很受歡迎，可如果讓他（她）到報紙、電視發布同樣信息恐怕就沒這么快了。

突出貼近性，把廣播電臺辦成聽眾自己的電臺

這里說的貼近，就是說應該貼近群眾，貼近生活，貼近實際。縣級電臺作

為最基層的媒體，應該說是離聽眾最近的，我們就提出了一個口號，也可以說是一個目標，“沂水人民廣播電臺，老百姓自己的電臺”，這句話聽上去有些“俗”，可真正做起來，不容易！這要求我們從業人員首先要有牢固的“聽眾”意識，又要找準結合點，你得想一想，聽眾最想知道什么？喜歡聽什么？要知道聽眾的“口味”。同樣的新聞，電臺可以采用更貼近百姓的視角去報道。例如，今年初我們推出了一組反映發展變化的系列報道。《衣、食、住、行看變化》就是從百姓生活中的一些看似細微的變化展開來，使報道更具人情味，而不是空洞無物的唱贊歌，播出后在聽眾中引起了共鳴，正如聽眾評論的：你們這組報道，讓人聽了以后，好像就是說的我們自己！

不只是新聞報道，在節目的設置上，也應體現貼近性，有針對性的辦好節目，針對青年人開設《流行音樂風》、《音樂賀卡》，針對老年人開設《廣播劇

場》、《戲劇天地》；針對司機朋友開設《一路好歌伴您行》；針對農村聽眾開設《致富經》，這一些為聽眾量身訂做的節目，為聽眾提供了一道道精神美食，吸引了不同年齡段、不同層次的聽眾，更大限度地擴大了聽眾群。

突出參與性，讓聽眾動起來，讓節目活起來

廣播電臺的參與性較其他媒體更顯強大，聽眾通過熱線電話、短信平臺或是走進直播間，都可以與主持人互動，參與到電臺節目中來。還有一種好的參與形式，就是讓節目組、主持人到聽眾中去，搞一些現場直播，或是聽眾現場點歌、競猜等活動，提高聽眾的參與熱情和節目的影響力，這在基層電臺啟動初期不失為擴大影響力有效的一招。其實，不只是娛樂性節目，借鑒臨沂臺的成功經驗，沂水人民廣播電臺也開設了《行風熱線》節目，因為能夠為老百姓解決實際問題，所以百姓的參與熱情也比較高，這一類節目既架起了政府與百

姓交流溝通的橋梁，也樹立起了廣播電臺的威信和形象。

縣級廣播電臺擴大聽眾群的思考

第三篇：擴大思考

擴大思考

人類進入信息化社會,擴大閱讀是個性化閱讀必不可少的一個環節。

毋庸置疑,課堂是語文教學的主陣地,學生的學習習慣、學習方法,很大程度上在課內獲得,但課堂不是由教師“一統天下”,課堂是語文教學的起點,但卻不是語文教學的終點。知識爆炸的時代,信息化已不再是新鮮話題,進行閱讀教學時,教師應盡可能多翻閱一些資料,及時補充新信息,要敢于跳出課本,從一個大的視野來把握課文,審視課文,讓學生在課堂上充分地閱讀,還要擴大課外閱讀量,鼓勵學生讀整本的書和各種報紙雜志,勤做讀書筆記。同時把好句、好段運用到自己的寫作中,并進一步提高學生的閱讀水平。

第四篇：擴大農村消費的幾點思考

農村消費是國內消費的重要組成部分，擴大農村消費需求是促進國民經濟增長最直接、最快速、最有效和成本最低的方法。特別是在當前，由于國際性金融危機對我國出口和投資造成的不確定因素增加，因此擴大農村消費、提升農村消費應當成為保障經濟增長的重要舉措。農村居民是帶動國民經濟增長的最大消費群體。農民收入的日益提高，消費觀念的逐步改善，消費社會化程度的快速提升，以及消費結構的日益優化，為農村消費增長提供了極大的上升空間。本文通過對當前我市農村消費的特點和影響農村消費的因素等方面進行分析，對擴大農村消費、推動經濟增長提幾點粗淺的看法。

一、農村消費的特點

1、農村消費穩步發展，但與城市比差距逐漸縮小。2009年，我市消費品零售總額為143.7億元，比2005年增長94.04%，年均增長為24.73%；其中：縣以下農村實現消費品零售總額52.8億元，比2005年增長89.9%，年均增長23.8%，比城市低1.4個百分點；其中：2005年增長15.9%，比城市低0.5個百分點；2006年增長13.7%，比城市低2.8個百分點；2007年增長17.1%，比城市低0.1個百分點；2009年增長23.0%，比城市低0.9個百分點。農村市場所占份額呈現出下降趨勢。1978年到1987年，在社會消費品零售總額中，縣以下農村地區所占份額均在40％以上，其中：最高的1983年，為51.4%，最低的1987年，為40.9%。80年代中期以后，由于改革重心開始轉向城市，農村地區在社會消費品零售額中所占的比重從1988年開始逐年下降，1988年為39.5%，到2009年下降到36.9%，比1983年減少11.9個百分點。從總體看，城市、農村消費市場差距逐漸縮小。

2、農村消費結構優化，但消費層次還偏低。農民收入水平的提高，對各類消費的影響不同，從而導致農村消費結構的不斷調整。不同收入層次的農民，對于食品、居住的消費都始終給以較多的重視，農民消費首先是以滿足吃、住為前提的；在此基礎上，收入比較低的農民，對于文教娛樂的消費，往往也給予較多的關注；而收入比較高的農民，則對家庭設備的消費開始給予更多的重視。從而可以看出，現階段農民在消費方面均帶有更多的生存性消費特征，并伴隨收入的不斷提高，消費明顯表現出層次性和差別性。

3、農村耐用消費品的消費需求趨旺，但地域區間差異較大。80年代中期開始，以手表、縫紉機、自行車“老三大件”為代表的百元級耐用消費品的文秘雜燴網消費需求迅速增長；到90年代中期開始，以彩電、電冰箱、洗衣機“新三大件”為代表的千元級耐用消費品的消費需求則迅速增加。隨著農民收入的提高，農民對于耐用消費品的消費支出，也呈明顯的增加態勢，如農民“新三大件”的百戶擁有量由1998年的18.7臺、1.6臺、0.2臺增加到2009年的95.5臺、20.8臺和5.8臺；但是，不同地區之間、不同收入等級之間的農民，在耐用消費品購買方面的差異比較明顯，主要表現在千元級耐用消費品上，而在百元級耐用消費品上的差異并不大。相對而言，發達地區不僅在各項耐用消費品的人均消費支出方面，而且在一些主要耐用消費品的購買方面，都明顯高于中等發達地區和不發達地區。此外，不同收入等級、不同發展程度的地區之間，在農村耐用消費品的消費需求結構方面，也存在一些明顯的差異。

二、制約我市農村消費的主要因素

盡管近幾年我市農村消費總體來說增長較快，但與周邊設區市相比，消費水平還是有一定的差距。城鄉間消費水平差距不斷擴大，農村消費水平和城市比，總體上滯后10年左右，只有城鎮居民20%較低收入戶10059.0元（2009年）的年人均消費性支出的40%。農村居民消費支出占收入的比重持續下滑，耐用品消費呈停滯狀態。我們認為，目前制約我市農村消費的因素主要有以下幾方面：

1、收入較低，農民購買力偏弱。近幾年來，市委市政府高度重視農業發展和農民增收，出臺了許多惠農政策措施，使農民切實得到了實惠，但保障農民收入持續快速穩定增長的機制尚未真正建立起來，農民收入總體偏低，增長不快，城鄉居民收入差距呈逐年擴大的趨勢。1998-2009年十年間，農村居民純收入(現價)年均增長8.1％，比城鎮居民人均可支配收入年均12.9%的增速低4.8個百分點。比gdp現價年均增長13.4％的增速低5.3個百分點。1997年，我市農村居民人均純收入與城鎮居民人均可支配收入之比是1: 1.7，到2009年擴大到1:2.8，為十年來的相差最高比例。2009年，我市農村居民人均純收入僅相當于同期城市居民人均可支配收入的36%，人均生活消費支出大體只相當于城鎮居民1998年的水平，落后整整10年。如果目前的收入增長機制沒有得到根本轉變，在城鄉居民收入差距不斷擴大的背景下，擴大農村

消費市場和拉動內需將極為困難。

2、社會保障體系不完善。與城市居民相對完善的醫療保險、失業保險、養老保險等社會保障體系相比，我市農村居民的社會保障體系仍不健全，社會公共服務品供給嚴重不足，主要靠農民自己投資投勞獲得，農村上學難、看病難、養老難等現象普遍存在。盡管近幾年來，我市各級政府十分重視建立健全農民社會保障體系，加大

政策傾斜力度和物力財力投放力度，農村社會保障程度有所改善，但農村的社會保障體系無論是在覆蓋面還是在深度上均有不足。加上近一個時期以來，教育、醫療服務等價格上漲較快，特別是高中以后的教育費用支出大幅增加，廣大農民尤其是有子女就學的農民家庭對未來支出的預期大大增加，只能通過增加儲蓄和縮減即期消費來應對未來不確定風險的后顧之憂，既使有錢也不敢花。

3、商品流通網絡不完善。近幾年，我市“千鎮連鎖超市”和“萬村放心店”建設工程的實施，使農村居民的購物消費環境得到改善。但連鎖超市在一些偏遠地區建設不規范，商品銷售網絡和服務網絡不完善，耐用消費品的維修網點少，售后服務無法保證，遇上假冒偽劣產品也很難投訴，使得農民既使消費意愿強烈也不敢就地購買商品尤其是大件商品。“買大件到城里，油鹽醬醋找個體，日用百貨趕集市”現象仍然存在。再加上一些生產企業把農村作為三、四級市場，投放的商品質量和檔次相對較低，而由于農村商品物流運輸成本相對較高，反映到農村市場上部分商品價格反而高于城市價格，“質低價高”，從而人為地抑制了農民消費需求的實現。

3、服務體系不健全。“不方便、不安全、不實惠”的消費環境，是導致農村居民消費率持續偏低的重要原因之一。一是農村市場秩序較為混亂，妨礙正常合理消費。當前，假冒偽劣商品在農村市場占有很大的比重，以至于有人稱農村市場為“假貨市場”和“假貨集散地”。一些廠商把農村視為推銷積壓商品的場所，多數商品質次價廉，假藥、假食品、假日用工業品充斥市場，坑農害農問題突出；二是農民產品質量意識和維權意識差，在購買商品時識假、辨假能力不強。三是農民缺乏消費維權的有效途徑，抑制農民消費意愿。農村消費維權力量薄弱，維權成本高，一旦權利受到侵害，往往選擇“能忍則忍”、“不再上當”和“下次不買”，嚴重影響農村市場上的銷售和消費。

5、農村空巢化和老齡化加快。隨著農村大量中青年農民的外出務工，農村空巢化和老齡化問題也越來越嚴重，目前，我市農村有60%以上的中青年農民在外打工。農村當地人口常年呈老齡化勢態，年輕人口的負擔加重，儲蓄意向趨高，必然減弱消費需求。而老年人不管是其消費需求還是消費能力，都遠低于年輕人群體，導致農村消費增長的拉動力趨弱。加上農村居民社會保障相對較差，養老負擔更重，人口老齡化所導致的農村居民消費傾向下降程度比城鎮居民更大。因此，人口老齡化是構成農村消費率持續下降的一個重要解釋變量，其影響程度也在逐步加深。

6、傳統消費觀念的影響。中國人的傳統消費觀念是能省則省、勤儉節約、存錢防災養老，而農民更甚。由于農村居民社會保障體系不健全，再加上貨幣收入低、收入增長的不確定性大、子女教育、醫療、養老等后顧之憂較多，一直以來，農民更傾向于儲蓄，以備不測之需。2005－2009年，我市農民儲蓄存款余額年均增長22.6 %，與同期農村居民人均純收入增速相比，高出10.2個百分點。2009年末，我市農村居民存款余額達到2158.09億元，較上年增長13.4 %，增幅高出城鎮居民8.3個百分點。消費與儲蓄此消彼長，儲蓄的快速增加必然擠壓即期消費。

三、農村消費對經濟增長的影響

當前，我國經濟發展的主要矛盾已由供給方轉移到需求方，市場需求對經濟增長拉動作用的大小成為經濟發展快慢的決定性因素。特別是近十年來，我國經濟發展速度呈現市場需求約束明顯增強特征，導致經濟增長速度呈逐步回落趨勢，最終需求拉動作用減弱的基本走勢。盡管國家加大了宏觀調控力度，盡管連續七次降低居民文秘雜燴網儲蓄存款利率，盡管貨幣供應量和經濟發展的增長速度較快，但是，居民消費需求啟而不動的表現仍比較明顯，對經濟發展帶來的抑制力仍然比較大，致使經濟運行中的主要矛盾仍然是有效需求不足。在這種情況下，可以說有需求才有高速度，有需求才有效益，有需求才有穩定。而要擴大國內需求、拉動經濟增長，使我國國民經濟保持穩定、快速、健康的發展，就必須從擴大投資和擴大消費兩個方面做工作。從擴大投資來看，只是在短期內對擴大內需有一定的作用，而只有城鄉居民消費需求的聯動，才是拉動經濟增長的持久動力。因此，開拓農村市場、啟動農民的消費需求，對擴大內需、拉動經濟增長具有十分重要的意義。

1、今后五年內，我市農村市場潛力巨大

開拓農村市場作為新的經濟增長點，必將帶動相關產業的發展調整，從而產生巨大的經濟效益和社會效益。圍繞著農村市場的開拓，信息傳輸、科技推廣、資金信貸、農產品加工、市場銷售、交通能源、文化教育、生活服務等社會服務體系將應運而生，并得到迅速發展。農村商品市場的發展，使農民群眾直接經受市場的嚴峻考驗，學會按照市場需求組織生產和經營，提高駕馭市場的能力，促使農民更加自覺地學科技、學文化，轉變消費觀念，追求文明、健康、向上的生活方式。

①我市農村是一個十分龐大的消費群體。我市是一個農業大市，2009年，全市總人口中農村人口達377.1萬人，占總人口的77.7%，全市農村總戶數為93.2萬戶。如此多的農村人口是一個十分龐大的消費群體，然而農村居民在全市消費品市場所占份額僅36.9％，農村居民的恩格爾系數只相當于城鎮居民80年代中期的水平，表明農村居民的消費需求具有較大的上升空間，市場需求潛力巨大。據測算，農民當年實現的購買力在45%左右，有55%左右的購買力不能實現。這說明了農民購買潛力的巨大，如果正確加以引導，可隨時轉化為現實的有效需求。

②農民消費的滯后區間正是我們要開拓的增長空間。改革開放以來，我市農村消費品零售額在社會消費品零售總額中所占的比重，由1998年的41.1 %下降到2009年的36.9%，這與農民生活消費水平大大低于城市居民生活消費水平的現狀是吻合的。農民消費的滯后區間也正是我們所要開拓的增長空間。從社會消費品零售總額方面分析，2009年，縣以下農村實現52.8億元，比2005年的27.8億元增長89.9 %，年均增長23.8%。根據這一速度測算，今后五年，我市農村消費品零售總額將實現 154億元左右，平均每年20億元以上。

③農民人均生活消費支出穩步增長。從農民生活消費水平的絕對值看，2009年，我市農民人均生活消費總支出為3007元，比2005年的2387元增長26%，年均增長12.2%。根據這一速度測算，今后五年，我市農民用于生活消費支出將實現5347元左右，平均每年470元左右。

④農村居民生活消費結構升級趨勢明顯。隨著農民收入水平的提高，加快了由溫飽向小康邁進的步伐，生活消費表現出由數量到質量、由單一到多元的發展特征。食品、衣著、居住等基本生活消費比重下降，而文化娛樂、交通通訊等提高生活質量的消費比重逐年上升。農村居民生活消費結構升級還表現在對耐用消費品需求品種的變化上，以彩電、冰箱、摩托車為代表的大件商品，步入農民家庭的步伐加快。2009年末，我市農民每百戶擁有彩色電視機95.5臺，電冰箱20.8臺，洗衣機5.8臺，摩托車54.0輛，空調機2.8臺，影碟機18.0臺，抽油煙機2.1臺，微波爐0.9臺，熱水器9.3臺，電話64.0部，移動電話100.1部。但是，目前農村居民家庭平均每百戶擁有的耐用消費品，只相當于城鎮居民家庭80年代中期水平，具有較大的上升空間，是預期消費的熱點，預示著農村市場潛力巨大。

從以上分析看，開拓農村市場的前景十分美好，農村市場的開拓成功，將對擴大內需促進國民經濟持續穩定發展產生深遠影響。此外，隨著我市農村經濟的不斷發展和農民整體生活水平的提高，必將推動農村涌現許多新的消費增長點，這些增長點所對應的就是新的經濟增長點。

四、擴大農村消費的建議

1、拓寬增收渠道，提高農民的收入水平。收入是消費的基礎，提高消費水平和質量的首要問題就是如何讓農民增收。當前情況下，一是要大力推進農業和農村經濟結構的調整，依靠科技進步實施“科技興農”戰略，通過發展“高產、高效、優質”農業，提高農業投資回報率和整體素質、效益。二是要積極推進農業產業化經營，著力建立有利于農民增收的產業體系和利益機制，改變農民單純靠出售初級農產品作為收入主渠道的現狀，使農產品加工、銷售環節的利潤更多地向農業回流，提高農業附加值和綜合效益。

2、加快農村保障體系建設步伐。建立健全農村社會保障體系，保障農民基本的生存權利，有利于穩定農民的消費預期，促進農村消費的長期穩定增長。根據當前我國經濟和社會發展水平以及農村社會保障體系還不健全、保障面還很窄、保障水平還很低的現狀，建議量力而行、突出重點，優先搭建農村最低生活保障、農村養老保障和農村新型合作醫療（以下簡稱新農合）“三位一體”的農村社會保障體系初步框架，支持解決農民“生有所靠、老有所養、病有所醫”的最基本、最突出、最迫切的社會保障問題，穩定農民消費預期。

3、加大對農村市場體系建設的扶持力度。繼續推進“萬村千鄉”市場工程，增加商品銷售點，提高商品配送能力；繼續增加“家電下鄉”的品種和補貼，補貼率應從13%提高到20%左右為宜；恢復和提高對農副產品批發市場和農村集貿市場興建、改造的扶持力度，逐年逐批地對農村市場進行升級改造。

4、建立和完善農村市場的監管機制，提高監管能力。把農村市場監管工作納入到整個監控體系中來，工商、商務、質監、藥監、衛生、公安等部門要強化監督職能，強化對農村市場的監管力度，堅決打擊欺行霸市、強買強賣、短斤少兩和制售假冒偽劣商品等不法行為，杜絕過期、到期商品和質次商品的傾銷行為，從制度和實施層面上解決農村消費市場的無序狀況，確保農民群眾的安全消費、放心消費和明白消費。

5、加強消費引導，轉變農村居民消費觀念。需求不足與量入為出的消費習慣有密切關系。政府在刺激消費需求上，要注重從兩個方面進行引導，一是在引導企業把農村作為市場開拓的目標，在針對農村消費習慣和環境開發品質優良、可靠實用、價格適中的新產品的同時，加大對農村市場的宣傳力度，通過集市貿易、傳統節日，以多種多樣的宣傳方式進行產品消費示范，大力宣傳促銷農民喜愛的企業和品牌，提高商品服務質量、結構和性價比，改善售后消費環節設施和消費環境。促進物質消費和服務性消費的同步增長；二是在對物質消費引導的同時，著重加強和擴大對農村文化生活、社會生活、精神生活的引導，教育人們自覺放棄婚、喪、嫁、娶大操大辦、住房建設盲目攀比等不良消費習慣，形成理性消費、健康消費、適度積極消費的新觀念。

第五篇：擴大黨內民主的幾點思考

推進黨內民主建設的幾點思考

胡錦濤總書記在十七大報告中指出，黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。剛才，王部長在講話中又著重強調了黨內民主建設的有關要求。結合我區近年來組織工作的實際，我想就發展黨內民主談一些粗淺認識。

一、推進黨內民主建設，必須以提高黨員的民主素養為前提

黨員是黨內民主的主體，黨員的民主素養直接影響了黨員對黨內民主的認知和評價，關系著黨內民主的發展進程和路徑選擇。從黨內民主的政治實踐來看，雖然黨員的思想日趨活躍，對黨內事務的關切度和參與度越來越高，但仍有相當數量的黨員未能意識到自己的主體地位和權利，習慣于“擁護”和“服從”，對黨內的具體事務關心不夠，參與和監督的主動性不夠高，對黨的路線、方針和政策理解力和執行力不夠強；一些黨員干部的民主意識也需要增強，一些基層干部或多或少還存在著“家長制”﹑“一言堂”、“拍腦袋”等現象。因此，要推進黨內民主建設，只有針對不同層次、不同層面，采取不同方法，廣泛深入地開展“學習十七大、學習新黨章”主題教育和黨內民主建設教育活動，切實增強教育的針對性和有效性，才能提高廣大黨員和黨員干部的民主意識和民主素養。一方面，在普通黨員中，組 1

織他們認真學習十七大精神、學習《黨章》、《黨內監督條例》、《黨員權利保障條例》等章程規定，使他們了解自己在黨內應該享有的民主權利，逐漸形成一種“權利本位”意識，提高他們參加黨內事務的積極性和主動性。另一方面，在黨員領導干部中，重點進行民主集中制教育，重點解決一些領導干部民主意識淡薄、忽視黨員民主權利的問題。

二、推進黨內民主建設，必須以保障黨員的民主權利為基礎

《黨章》對黨員權利做了八條規定，其內容大體上歸納為三個方面。一是參與權，包括參加有關會議，對黨的工作提出建議。二是選舉權、被選舉權和監督權。三是對有關問題的申訴權、控告權、作證權與辯護權。發展黨內民主，就是要以保障黨員這八項權利為重點。落實到具體工作中來說，需要在以下五個方面努力：一是要全面推行黨務公開。切實疏通和拓寬黨員對黨內事務的廣泛參與、有效管理、切實監督的渠道，做到重要事情及時向黨員通報，在黨內先討論，使黨員了解大局，最大限度地調動黨員的積極性，保障黨員的知情權。二是要著力擴大黨內基層民主多種實現形式。大力推廣我區各基層黨組織創新開展的“支書沙龍議事”、“黨群議事會”、“黨員民主聽證會”、“黨員旁聽領導干部民主生活會”、“參事制”、“黨務公開代言人”等活動，不斷拓寬擴大黨內民主的有效形式，切實保障黨員的參與權和監督權。三是要廣泛聽取黨員的意見和建議。通過設立

意見箱、電子信箱，開通熱線電話等方式，建立健全黨員領導干部干部聯系黨員、定期接待黨員的制度，廣泛聽取黨員的意見和建議，確保黨員的申訴權等權利。四是要大力深化干部人事制度改革。堅持把民主貫穿于干部選拔任用和監督管理全過程，進一步拓寬選人視野和選人渠道，豐富干部選拔任用方式，更好地保障黨員群眾的權利，更好地體現公平、公正、公開、競爭、擇優的原則，不斷提高選人用人的公信度。五是要改革和完善黨內選舉制度。進一步深化我區開展的“公推直選”試點工作經驗，積極探索試行基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，在全面試行“兩推一選”的基礎上，在有條件的村、社區逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，推動黨內基層民主。

三、推進黨內民主建設，必須以推進黨代表常任制為內容 我認為，實行常任制是發展黨內民主、推進民主政治建設的一項重要內容，有利于克服黨的代表大會不能充分行使職權，而黨的委員會職能往往超越黨的代表大會職權，形成黨的權力體系結構倒置的傾向。實行常任制，可以還權力于廣大黨員，促進黨內權力結構體系的“復位”和“正位”，真正實現黨內民主。著眼于此，一方面，要進正確劃分全委會與常委會的權限，切實發揮全委會的作用，著力理順黨內權力體系結構關系。尤其是在干部選拔任用上，要認真落實區委全委會表決辦法，擴大選人用人的透明度和公信度。另一方面，要按照《**區黨代

表大會代表常任工作制度（試行）》，通過組織黨代表廣泛開展以“辦百家事、解百家難、連百家心”為主要內容的“三百”走訪調研活動和“形勢宣講聚人心、聯系走訪暖民心”等主題活動，進一步落實和完善代表團活動、代表團聯絡員、代表教育培訓、代表聯系、代表列席會議、代表調研和視察、代表提案與提議等制度，積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式。

四、推進黨內民主建設，必須以加強黨的民主集中制建設為保障

黨的民主集中制是我們黨的重要組織原則，也是我們黨的建設的優良傳統。早在1980年，鄧小平同志在《黨和國家領導制度的改革》的講話中，深刻指出了我國政治體制中存在著黨的權力過于集中的現象。時隔20多年，這種問題在基層仍然或多或少地存在，有的還存在著“開大會解決小問題，開小會解決大問題，不開會解決關鍵問題”等現狀。解決這些問題的有效辦法，就是要真正地貫徹黨內民主集中制。首先，要堅持分工負責制。尤其是在探索和完善常委分工負責框架下新的領導體制、工作機制和運行方式。其次，要完善民主決策機制。堅持規范黨內情況通報、議事決策、重大決策征求意見和決策評估及修正機制，堅決用決策前的調研與專家論證制度、決策中的集體討論制度、決策后的督辦落實制度，來逐步提高決策的科學化、民主化水平。

五、推進黨內民主建設，必須以正確的制度程序為導向 發展黨內民主既是一個作風問題，更是一個制度問題。這幾年，我們在黨內選舉、黨代表大會常任制、黨內干部人事制度改革、黨務公開等方面有了不少創新舉措，也形成了一定的制度框架。要推進黨內民主建設，還需要解決好制度規定的程序建設問題。從實施目的的角度來看，各項制度程序的設計出發點是要減少黨內協調成本、形成和維護黨內生活的民主秩序，使黨的組織運轉順暢。因此，必須要處理好民主與集中、民主與紀律的關系。從工作方法的角度來看，黨內民主建設必須在有利于保持黨的團結統一和社會的穩定發展為前提，正確處理好積極發展、循序漸進和累計創新的關系，正確處理好試點和推廣的關系。從價值取向的角度來看，制度程序的制定和實行，必須正確處理好黨內民主和人民民主的關系，正確處理好發展黨內民主與抵御西方民主影響的關系。

總之，推進黨內民主建設，需要我們進一步解放思想、大膽探索，著力在拓展渠道、創新形式、豐富內容、完善機制上下功夫，切實把十七大關于發展黨內民主的各項要求和部署落到實處。