第一篇：試論提高供電企業后勤服務保障能力的途

試論提高供電企業后勤服務保障能力的途

摘 要：本文從供電企業入手，論述了后勤在供電企業中的重要作用，分析了大多數供電企業后勤系統目前存在的主要問題，探索了提高供電企業后勤服務保障能力的途徑，為企業做好后勤管理工作提供了有益借鑒。

關鍵詞：供電；企業；后勤；管理

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A文章編號：1008-4428（2011）07-14-0

2“后勤”，原是后方勤務的簡稱。《現代漢語詞典》中解釋為：“是后方對前方的一切供應工作。也指機關、團體中的行政事務性工作”。供電后勤在為供電企業保障電力供給，履行社會責任，實現服務承諾，維護企業形象等方面發揮了重要功能。今天，后勤服務已經走向社會化，面臨著市場化的環境、專業化的要求、企業化的管理，后勤工作者應該以一種新的視角和層次來認識后勤的保障功能，不斷提高自身的工作質量和效率，以充分彰顯后勤的價值意義。

一、后勤在供電企業中的重要作用

供電企業的后勤主要是指汽車運輸、物業(食堂、環境、安保)、衛生醫療、通訊等。后勤在供電企業中的重要作用體現在：

（一）保障性功能

后勤工作，為供電企業全面履行社會承諾提供保障：為電力搶修、電力建設提供汽車運輸、通訊等保障；為電力職工生活、健體、醫療提供物質和服務保障。后勤保障不足或保障滯后，電力供應的正常秩序將受到影響。

（二）服務性功能

后勤工作更要堅持“我為人人、人人為我”的原則，樹立為生產、為營銷、為電力一線服務的意識，避免辦事推諉，服務扯皮，重利益輕付出。后勤人員要以優質的服務、熱忱的態度、良好的形象、規范的工作促進和諧企業建設。

（三）安全性功能

企業的一切工作與后勤部門的安全性功能發揮得好壞息息相關。安全性功能集中體現在企業人身安全和財產安全兩方面。交通事故是當今社會的一大“殺手”，后勤部門要特別重視車輛和交通安全。應當定期對企業的樓、場、管、所、運動器械、車棚以及消防設施等進行檢查，企業的水、電、氣、爐等有專人負責，各司其職，各負其責，杜絕事故發生，醫務室的藥品要加強管理。除此以外，還要注意飲食飲水衛生，謹防食物中毒，注意流行病、傳染病的防止。還要做好安全保衛工作，防偷盜、防失竊。要加強對后勤人員安全專業知識的培訓，提高后勤人員對安全突發事件處理應變能力。

（四）形象性功能

企業的形象除了由它生產出的產品素質決定外，企業的后勤每時每刻都在體現著企業的形象，其中包括有形形象和無形形象兩方面。維護周到的基地辦公樓、環境優雅的廠區、設施完備的職工活動中心、寬敞潔凈的餐廳，給人以先聲奪人的印象。帶有電力標識的車輛則是企業的流動風景線。無形形象，包括后勤人員的周到服務、敬業愛崗、科學管理、規范操作以及對電力事業傾注的情感等。

（五）先行性功能

對供電企業來說，后勤工作的先行性功能是頗具特色的。“兵馬未動，糧草先行”，例如供電搶修人員要趕到現場首先搶修車輛要運送人員、設備到現場。后勤工作的先行性功能主要體現在兩方面。第一是工作的超前性。企業的一切工作，都是以后勤工作的先行到位而開始的。第二是觀念上的超前性。這是指后勤人員要樹立創新意識，創新精神，品牌意識和時代意識。供電企業的創新發展很多都是首先從后勤

工作開始的。比如對新添置的一些設備，后勤人員要先行掌握操作技術，并掌握維修保養的方法。

二、供電企業后勤系統目前存在的主要問題

供電企業的后勤經過多年的改革實踐，取得很大的成果，但是由于受到國有企業體制的限制和觀念意識的局限，還存在著諸多問題。

（一）從業人員素質偏低

由于后勤系統崗位普遍科技含量不高，再加上領導主觀上對后勤重視程度不夠，所以后勤系統工作人員素質水平總體較低。隨著電力體制改革的不斷深化，電力企業后勤部門全民人員比例很少，即使有全民人員也是年齡偏大。大多數社會化用工，薪水不高，所以后勤人員存在著文化水平低、年齡大、技能老化、流動性快等突出問題，制約了后勤服務意識、服務技巧及服務水平的提高。

（二）市場機制尚未形成雖然不少供電企業都進行了后勤社會化改革，成立了相關物業、車輛等獨立公司，但幾乎都是重形式輕實質，沒有真正完善法人治理機構，沒有按照獨立公司模式運作，沒有形成規范的市場機制。主業對后勤仍然習慣以行政命令來代替市場業務合作關系，后勤公司對主業也存在“等、靠、要”的思想，后勤公司既承擔市場經營功能，又承擔職能管理功能，造成政企不分、職責不明、管理不順，影響了后勤部門服務保障能力的有效發揮。

（三）成本控制不嚴格

由于未形成市場機制，后勤部門難以建立有效的成本核算體系；既管理又經營，使得后勤部門的成本難以控制，后勤系統普遍存在重運行輕管理、重產值輕成本的趨勢，沒有有效發揮后勤社會化的集約化、專業化優勢。

三、提升供電企業后勤服務保障能力的途徑選擇

（一）領導重視是提升供電企業后勤服務保障能力的前提

一是領導重視有利于獲得資源優勢。因為領導掌握著單位的各種資源分配權，比如說：資金、人力資源等，而這些資源是做好工作的重要前提條件。

二是領導重視有利于明確工作方向。很多情況是下級忙了半天，思來想后形成了很多方案，但到上級那里被一句話否決了，最后讓下級非常被動，有想法不行、沒想法更不行，不知道從何使力。這是因為你的工作沒有取得領導支持重視，領導對你從事的工作領域根本不關心，不過問。如果領導重視，那么他就會主動謀劃，主動關心指導，那么你的工作（后勤）也就有了動力和方向。

三是領導重視有利于形成合力。領導重視，上上下下才會重視、方方面面才會重視，才能得到相關方的支持配合。后勤本來就是一個與所有部門，所有員工都有緊密聯系的事業，更需要得到所有人的寬容、支持和配合。

（二）整合后勤人力資源，是提升供電企業后勤服務保障能力的關鍵

人力資源是企業最寶貴的資源，現代企業的競爭歸根到底是人力資源的競爭。整合后勤企業的人力資源，關鍵在于思維創新，具體做法包括用好“老人”、選好“新人”和培養“能人”。后勤社會化改革前，后勤系統原有職工是后勤企業的“老人”，他們大多愛崗敬業，經驗豐富，是后勤服務的一支不可忽視的力量，應該實行“老人老辦法”，做好“老人”的思想穩定工作。通過教育和培訓，促使他們轉變傳統觀念，參與崗位競爭，充分發揮他們的長處。后勤企業成立后新招聘的員工是后勤企業的“新人”，要按照現代企業人事管理制度選好、用好“新人”。同時要完善教育機制，培養“能人”。通過用人制度的改革，建立起靈活適用的人才任用和人才創新機制，不斷提高職工的整體素質。

（三）制度創新是提升供電企業后勤服務保障能力的根基

供電企業后勤社會化改革的實質是實現企業后勤管理模式與運行機制從計劃經濟向市場經濟的根

本轉變。要實現這一轉變，必須實行管理系統創新，在后勤企業建立起“產權明晰、責任明確、事企分開、管理科學”的現代企業制度，這同時也是培育核心競爭力的客觀要求。由于后勤資產產權劃分缺乏明確具體的實施辦法，后勤企業產權制度改革至今舉步維艱，產權不明、所有者缺位、投資者越位仍然是制約后勤功能發揮的瓶頸因素。盡管內部運行機制變了，但本質沒變，后勤企業仍然是供電企業的一個部門。因此首先要構建“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代企業產權制度。其次要進行組織創新，建立和健全公司法人治理結構，完善董事會、監事會與經理層各負其責、分權制衡的后勤企業治理機構。后勤企業經過工商登記注冊，成為名副其實的企業法人，是其形成核心競爭力的前提。在企業內部，還要進行制度創新，不斷完善企業管理制度，如服務經營制度、激勵約束制度、技術創新制度、人事管理制度和財務管理制度等。

第二篇：后勤服務保障工作（定稿）

[后勤服務保障工作]后勤服務保障工作2009年我縣的學校后勤保障工作，在縣教育局的重視與支持下，在科學發展觀的指導下，認真落實省隕西會議精神，轉變觀念，強化措施，在精細化管理上做文章，努力提高全縣中小學后勤保障水平，為創辦人民滿意的教育和構建***社會做出貢獻，后勤服務保障工作。

一、主要工作成績。

1、提高認識，統一思想，明確后勤保障工作在學校工作的地位和作用。

學校后勤保障工作是學校工作的重要組成部分，它為學校教育教學工作和師生生活提供保障服務。尤其是近年來，學校布局調整，寄宿保育學生增多，他們在學校生活問題成了家長最關心的問題。一年來，全縣各級各類學校，在深入貫徹實踐科學發展觀的過程中，把學校后勤保障工作納入學校工作的重要議事日程，當做辦人民滿意的教育的一項重要工作來抓，基本實現了后勤保障工作由創收型向服務型轉變。

為了卓有成效地抓好這項工作，各學校拿出了具體措施，召開專門會議，落實專人管理，明確工作職責，確定具體目標。

龍舟坪中心校以石牌小學食堂為現場，以創辦“放心食堂”為主要工作內容，召開學校后勤保障會議，落實各項工作措施，并于今年十一月份，組織專班，對照“放心食堂”標準，對全鎮所有學校食堂進行了驗收。高家堰鎮中心校、榔坪中心校等也分別對各學校后勤保障工作進行了檢查驗收。縣一中、磨市中心校、大堰中心校、漁峽口中心校、賀家坪中心校、機關幼兒園等單位領導更是把這項工作放在心上、落實在行動上。一年來，學校后勤保障工作取得了顯著成績，學生、家長、社會對這項工作滿意率有了顯著的提高。事實證明：領導重視是關鍵、認識統一是基儲措施得力是保證。

2、突出重點，突破難點，著力打造“放心食堂”。一年來，全縣各級各類學校在上級文件精神的指導下，堅持食堂“公益性、服務性”的原則，把辦好食堂當做辦人民滿意的教育的一項重要工作來抓，以轉變食堂經營模式為突破口，以食品安全為重點，以服務師生生活、服務教育教學為目的，加強食堂的經營管理，取得了可喜成績。各學校加大了食堂的硬件建設，使食堂的經營條件、衛生條件有了明顯的改觀，如賀家坪中心校、漁峽口中心校、龍舟坪清江初中等，食堂布局合理、設施齊備。九年義務教育階段的學校包括機關幼兒園、龍舟坪教工幼兒園實行了學校集體經營、委托加工服務的模式，縣一中實行了目標管理、微利經營。所有學校食堂，包括一中、機關幼兒園食堂，建立了專帳，實行了成本核算，大宗物品實行了定點采購，建立了臺賬和索證票制度，實行錢、帳、物分開管理。各學校在降低采購成本、提高學生伙食質量上下功夫，大堰中心校、機關幼兒園、茶園小學的經驗值得推廣或借鑒。在食品安全工作中，各學校加強了食品安全各環節的管理，把好了食品安全的“五關”，有效杜絕了食品安全事故的發生。食堂滿意率有了大幅度的提高，基本實現了師生滿意、家長放心、社會反響好的目標。今年12月份，縣教育局組織專班對全縣中小學創建“放心食堂”工作進行了驗收，有磨市鎮高家嶺小學、大堰鄉三洞水小學、大堰鄉中心校、都鎮灣鎮麻池中學、鴨子口鄉中心校、高家堰鎮流溪小學、賀家坪鎮中心校、賀家坪鎮堡鎮小學、漁峽口鎮中心校、榔坪鎮茶園小學、榔坪鎮中心小學、縣機關幼兒園、縣特殊教育學校、資丘鎮涼水寺希望小學、龍舟坪鎮教工幼兒園、龍舟坪鎮清江中學、龍舟坪鎮中心校、龍舟坪鎮石牌小學、縣一中等19個學校食堂獲得“放心食堂”標準，工作總結《后勤服務保障工作》。

3、努力探索，加強管理，抓好蔬菜基地建設。

蔬菜基地建設是我縣寄宿制學校后勤保障工作的一個難點，由于我縣的縣情，基地達標的學校為數不多，但有基地的學校能充分利用這一資源，發揮蔬菜基地在解決學生吃菜難的問題和學生勞動實踐活動的作用。高家堰鎮李家灣小學已將學校租出去的土地全部收回，并按種植計劃種植了蔬菜。磨市鎮高家嶺小學多年堅持抓基地建設和管理，保證了學生吃上新鮮時令蔬菜，并把蔬菜基地當做學生勞動實踐的場所，發揮了育人功能，受到了各級領導的充分肯定。鴨子口鄉劉坪小學、賀家坪鎮白沙驛小學蔬菜基地建設和管理也取得了成功經驗。

4、高度重視，強化措施，抓好食品安全工作。

5、規范管理，優化服務，全面提高服務質量。

一是抓好校園風險分散工作。實施校?園?方責任險是維護學校正常的教學秩序的需要，是學校加強安全工作，提高抵御風險能力的有效保障。由于領導重視，各學校措施得力，校?園?方責任險投保率達百分之百，有效地化解了學校風險，保證了學校的正常的工作秩序。二是認真做好防近視薄的征訂發行工作，保證了產品質量，優化了售后服務，全縣防近視薄的推廣面達百分之百。三是校園綠化環保工作得到加強，磨市高家嶺小學順利通過了“市級花園式學校”驗收，龍舟坪中學、資丘中心校被市環保局、市教育局授予“宜昌市綠色學校”稱號，龍舟坪鎮三漁沖中學被省環保局、省教育廳授予“湖北省綠色學校”稱號。

6、認真抓好宣傳工作，為后勤保障工作可持續發展營造良好的***環境。

7、加強思想建設，轉變工作作風。

第三篇：圍繞學校工作中心,服務大局,進一步提高后勤服務保障能力和服務水平

圍繞學校工作中心，服務大局，進一步提高后勤服務保障能力和服務水平

后勤服務工作作為學校管理的一個重要組成部分，在學校工作中占有重要地位，做好學校后勤服務工作是辦好學校的物質保證，對切實提高教學質量，進一步改善師生生活，促進學校優質快速轉型發展都具有重要意義。就如何進一步提高后勤服務保障能力和服務水平，提出以下幾點思考，與大家共勉。

一、要有高度的事業心和責任感

不論是辦公環境、交通服務、職工學生就餐、醫療保健的保證，還是水、電、暖設施設備的正常運行，都是學校教育教學活動有序、正常運轉的必要條件，是實現學校辦學效益確保每個教職工待遇福利的必要條件。試想，如果我們辦公教學設施設備出現故障不能及時維護修理，那么，怎么保證辦公活動正常進行，教學科研工作又如何開展？所以高度的事業心和責任感是干好后勤服務工作的基礎。只有愛崗敬業，腳踏實地、勤勤懇懇地為教育教學、行政辦公提供優質的服務，為辦好學校、實現學校優質快速轉型發展而努力。

二、要有全心全意服務的態度和奉獻精神

后勤服務工作的首要任務是服務，是為全校師生提供優良的物質條件，確保學校教育工作井然有序地開展。因

此為教育教學服務、為師生服務是后勤服務工作的根本出發點，作為我們后勤服務管理人員要想教育教學之所想，急教育教學之所急，要了解教育教學，要樹立全心全意為教育教學服務的思想意識，對待師生要熱情，服務要真誠，真正做到有求必應，服務到家。只有樹立了這種服務的思想，才能讓在第一線的教師無后顧之憂，才能做教育改革的堅強后盾。

經常深入實際，全面了解學校現實情況，了解師生存在的實際困難，積極主動地為教師和學生排憂解難，多辦實事。后勤服務工作需要承諾，但要慎用承諾，決不能空承諾。對于急需辦又能辦的事，要盡快辦好；對需要辦而一時又難以辦到的事，且勿隨意承諾，對于已經承諾后確因不可抗力因素而無法辦到的，必須盡力做并及時向師生解釋清楚。

三、確立目標、健全制度，構建管理體系，規范管理

堅持從管理目標、管理體制、管理手段入手，立足工作實際，逐步建立起完善的后勤保障管理體系，規范管理。各科室要建立健全規章制度,更要落實規章制度。嚴格按照規范執行各項制度，制度才有效力，管理才有效果。形成規范、和諧的后勤管理模式。才能“人盡其才，財盡其力，物盡其用”，才能以最小的投入、最低的物質消耗，取得最大的效益。

要強化“服務無小事、小事當作大事辦”“服務無條件、硬件不足軟件補”“人人講奉獻，有為才有位”的服務理念，逐步推行事務公開制、服務承諾制、首問責任制、責任追究制。

各科室要開展定崗、定位、定責活動。一是定崗。根據工作特點和工作實際需求，確定工作崗位，對每個崗位分別制定詳細的工作標準。二是定位。要求每個干部職工（包含臨時工）根據自己從事后勤工作的性質，在確定的崗位中找準自己的位置，擺正站位。三是定責。以目標責任書的形式規范職能、目標、時限和責任，使每個干部職工崗位職責明晰。每項工作既有質的要求，又有量的標準，每一步工作程序既有時限規定，又有程序規范依據，達到了行有規范，做有標準。進一步加大考核督導力度，制定考核制度，將工作直接考核到人，并將考核結果直接與績效掛鉤，推動各項后勤服務工作高效運轉。

四、勇于創新，增強服務效率，提升服務形象

服務上檔次，就是要力爭把后勤服務工作在現有的水準上，做得更精細、更周到、更人性化。把握后勤服務工作的內在規律，形成良好的服務機制。

管理上水平，就是要改變原有的粗放型管理模式，實現精細化管理。通過健全規章制度，實現對人和物的有效管理，提升后勤管理工作的水平。

經營上效益，就是要通過加強管理，引導經營，增加創收，為保障職能活動高效運行和改善廣大干部職工學生生活提供物質基礎。在盤活現有資產的同時，努力開辟新的經營服務渠道，增加新的增長點。

提高后勤保障能力，就是要在物質條件、服務水平、運行手段等方面，為職能活動高效運行提供優質、安全、文明的后勤保障。

1.校園保潔由“清掃校園”向“動態、長效、整體、立體”轉變； 2.校園綠化由“植樹打草”向“綠化、美化、功能化”轉變； 3.維修服務由“報修”向自查、排查、網報的轉變；

4.新建、改建、維修工程向資源優化、節能環保、節約型轉變； 5.飲食保障由“大伙食堂”向品種特色、改善結構轉變； 6.醫療服務由“看病吃藥”向“預防為主，保健咨詢、注重健康”轉變。

要通過一次次親切的微笑、一杯杯溫暖的香茶、一頓頓可口的飯菜、一個個舒適的環境，贏得廣大干部職工學生的認可和贊譽。

五、勤儉辦事，打造節約型學校

堅持勤儉持家，把事務當“家務”來精打細算，精心打理。管吃、管物、管車做得細，就能節約資金，降低運行成本。我們要始終牢記“兩個務必”，堅持勤儉節約、精打細算，努力做到少花錢、多辦事，花好錢、辦好事，堅決制止一切浪費現象。要牢固樹立“節約光榮、浪費可恥”的意識，從我做起、從點滴做起，節約每一粒糧、每一滴

水、每一度電。要時時處處注意節約，全過程節約，廣泛開展節約一張紙、一度電、一升油、一滴水等節能主題活動，引導干部職工學生從小事做起，倡導節儉簡約之風，做到辦事辦會節儉，努力降低運行成本。

六、清正廉潔。

清正廉潔是黨和政府的基本要求，也是我們大家的行為底線。后勤服務工作是政策性、專業性很強的工作，要保持清醒的頭腦，增強廉潔從政意識，秉公辦事，清廉自守，管住小節，守住情操，自覺接受群眾監督，時刻把群眾的利益放在心里，為群眾多辦實事、多謀福利。

第四篇：加強基層后勤管理 提高部隊保障能力

加強基層后勤管理 提高部隊保障能力 —市場經濟條件下繼續抓好《條例》 貫徹落實的體會

《基層后勤管理條例》已貫徹落實幾年了，各級部隊已取得很多成果，基層后勤管理工作明顯上了臺階，部隊戰斗力得到了提高。然而，在社會主義市場經濟條件下，如何更好地貫徹落實《條例》,進一步加強基層后勤管理？這是當前面對的現實。蘭州軍區84803部隊的領導，組織部門的同志對此進行了專題研究，他們結合部隊實際，在總結原有經驗的基礎上，提出了許多切合實際的建議，這些建議對我們同行一定會有啟發。近幾年，我部認真貫徹總部頒發的《基層后勤管理條例》，使基層后勤管理工作走上了規范化、制度化的軌道，綜合保障能力得到了明顯提高。但隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和軍隊供應方式的變革，后勤怎樣在新的形勢下持之以恒的抓好《條例》落實，推動部隊全面建設上水平、上臺階?我們的做法和體會是：

一、搞好思想教育，不斷強化《條例》意識 《基層后勤管理條例》集科學性、系統性、權威性于一體，是我軍幾十年基層后勤管理經驗的結晶。強化《條例》意識，就是要使廣大官兵確立《條例》就是法規，《條例》就是基層后勤管理準則的思想，認識到貫徹落實《條例》，既是基層后勤建設的重要內容，又是加強基層后勤管理的有效途徑，更是新時期軍事戰略方針對后勤工作的要求。不論在任何時候，任何條件下，都要把《條例》擺到與三大條例和《軍事訓練條例》同等重要的地位去貫徹執行。幾年來，我們一方面堅持教育對象的全員性。從首長到機關、從干部到戰士、從軍政人員到后勤人員，每年都組織進行一次系統的《條例》學習，加深對《條例》內容的理解，樹立《條例》在官兵心目中的權威性，認識《條例》對部隊建設的重要性，從而使大家在學習中做到了“熟悉共同的，掌握本職的，牢記常用的，學會專業的”，把學習和貫徹落實《條例》變為自覺行動。尤其是在每年的新兵訓練中，我們把《條例》的有關章節打印成小冊子，發到每個新戰士手中，與三大條例穿插學習，統一考核，提早打牢思想基礎。另一方面，堅持教育制度的經常性。貫徹落實《條例》是一個系統工程，非一朝一夕之功。因此，其管理教育就必須經常化。在這個問題上，我們曾采取了“一納入兩結合”的方法，收到了較好的效果。一納入就是納入軍事工作的整體計劃；兩結合就是與經常性的思想政治教育和經常性的行政管理教育相結合，與軍事、后勤活動相結合。做到時時講，處處講，事事講，以管理促訓練，以訓練帶管理，始終強化繃緊《條例》意識這根弦。

二、加強人員培訓，進一步提高后勤管理水平貫徹落實《條例》，最大量、最經常的是管理工作。在市場經濟條件下，后勤管理工作的任務尤其艱巨。人是管理的決定因素，必須下功夫提高管理人員的素質，使其具備與新形勢相適應的管理知識和技能。近年來，我們先后舉辦了《條例》輪訓班，后勤管理短訓班及社會主義市場經濟知識講座等培訓活動14次，受訓人員達2127人(次)，大大提高了后勤管理隊伍的素質。我們一是在培訓對象上，注重抓“三長”(連長、副連長、司務長)和“三家”(好當家、好管家、小行家)的培訓。通過培訓，使他們熟悉后勤管理工作的內涵和組織形式，掌握科學的管理手段，成為業務精通、會管、善管、敢管的行家里手。二是在培訓內容上，以《條例》為重點，突出社會主義理論知識的學習。隨著市場經濟體制的確立，后勤管理工作出現了許多新情況、新問題，我們將這些搬到課堂上，使大家用學到的市場經濟知識和經濟管理學的原理“解剖麻雀”，增強市場意識，提高經濟思維能力，學會在市場條件下，積極主動、創造性的貫徹落實《條例》的方法，克服過去那種“等、靠、要”的消極作法。三是在培訓方法上，既坐下來原原本本的學習《條例》，又走出去到貫徹落實《條例》成績突出的單位參觀見學，尤其是組織大家學習軍區先進單位的先進經驗。同時，還組織機關人員和連隊副連長、司務長深入廠礦 和市場，進行調查研究，學習先進企業的管理模式，增強搞好后勤工作的適應能力。

三、建立四項制度，提高后勤管理效益。遵循價值規律，適應市場經濟特點，建立健全后 勤管理規章制度，是新形勢下貫徹落實《條例》，提高后勤管理效益的有效手段。在后勤管理工作的實踐中，我們實行了將行政、政治和經濟手段相結合的管理制度，收到了較好的效果。一是建立標準經費包干制度。以合同的形式，將水電費、差旅費、營房營具維修費和醫療費等能夠定額承包的經費全部承包到管理者，并明確規定各項經費的開支范圍、數量和手段。既增強了“當家人”和“管家人”的工作責任心，又杜絕了過去那種濫支濫開、花過頭錢的現象。幾年來，由于實行了包干制度，部隊各級在辦好事的基礎上共節約經費30余萬元，真正做到了錢少把事辦好的要求。二是建立計價編碼掛帳制度。對基層單位的營產營具、設備、廚炊裝備和用具、被裝等公用物資和個人使用的物資逐一進行計價編碼掛帳，按照其價值登記造冊，每季度進行一次小檢查，半年進行一次大檢查，并做到定人、定物、定位、定項目，分片包干，責任到人。丟失或損壞時，視責任由承包者按價賠償。由于責、權、利掛鉤，各類物資、器材丟失率由原來的13%，下降為1.5%，營房門窗、營具、玻璃年損壞率分別為3‰、5.2‰、6.9‰，均低于《條例》規定的標準。三是建立生產生活管理制度。我們一方面依托市場，發揮市場優勢，一方面充分開發師團兩級生活服務中心和農副業生產基地的功能，發揮其對基層單位的服務、保障、監督作用，保證了連隊伙食早餐兩個品種，中晚餐四菜一湯的標準，且有86%的基層單位錢糧雙節余。同時，采取租用、開墾等辦法，使89%的連隊達到了連均一畝菜地的標準，目前共修建豬圈877孔，基本上達到了了3人一頭豬的標準。四是建立獎懲制度。我們始終堅持獎懲兌現，賞罰嚴明，對后勤管理工作成績突出的干部、骨干，大張旗鼓的進行物質和精神獎勵，并在職務晉升和使用上優先考慮。而對工作成績平平，完不成任務，或違犯規定者，則酌情予以處分，并取消立功受獎的資格。

四、處理好三個關系，深化《條例》落實效果。幾年貫徹落實《條例》的實踐使我們體會到，要進一步深化《條例》落實的效果，在工作指導上必須處理好三個關系。一是“獨家經營”與齊抓共管的關系。后勤管理是一項全局性的工作，橫向涉及到司、政、后，軍、政、文；縱向涉及到各級首長、各級機關，是大家的事。因此，必須納入部隊的總體工作計劃，并以機關為龍頭，以生產生活為突破口，堅持管理橫向到邊，縱向到底，形成機關合力，齊抓共管，能供會管，能修會管的好局面。我們一方面在全師開展“好當家、好管家、小行家”爭先創優評比活動，激發官兵參與后勤管理的積極性。另一方面，規定軍事工作組到基層檢查工作，必須過問后勤管理工作，年終綜合考核，必須有后勤管理的內容；政治部門要把勤儉節約、艱苦奮斗和愛裝教育等內容列入教育計劃，利用廣播、板報、閉路電視、放電影之機，普及后勤管理知識，宣傳典型的人和事，調動各方面的積極因素，使后勤管理工作搞得扎扎實實。二是突擊抓與經常抓的關系。后勤管理工作具有復雜性、長期性、系統性的特點。在實際工作中上切不可犯冷熱病。既要學會打“突擊戰”，又要學會打“持久戰”。突擊抓見效快，經常抓能把成果鞏固下來，正確處理好二者的關系，基層管理工作才有后勁，才能把《條例》真正落到實處。三是“硬件”與“軟件”的關系。“硬件”建設是基層后勤管理的主要內容，“軟件”建設對“硬件”建設具有彌補和推動作用。當前，軍隊經費緊缺，供需矛盾變得比較突出。因此，“硬件”建設必須堅持勤儉辦事的原則，量力而行。近年來，我們在立足實際搞“硬件”建設的同時，著力于“軟件”建設，舉辦各種集訓班和組織形式競賽活動，并走出去，請進來，學習參觀，交流經驗，提高后勤人員的素質。制訂了一系列與《條例》相配套的措施，鞏固了已有的成果，彌補了“硬件”建設的不足，使《條例》在全軍部隊得到了較好的落實。

第五篇：提升保障服務能力

提升保障服務能力 解決重點難點問題

——各地質監部門扎實推進“質量和安全年”活動

一場任務包干會 幾多分量壓肩頭

□ 本報記者 楊榮堅

3月30日下午4時45分，遼寧沈陽市質監局質量處處長張林春氣色凝重地走出會場，在剛剛結束的“質量和安全年”工作會議上，他的處室作為活動辦公室部門，直接牽頭的任務就有9項之多，在全部28項分解任務中可謂“三分天下有其一”。與他前后腳走出會場的監督處處長畢曙光、食品處處長郭贏晨同樣若有所思，他們在會上領到的任務從“任務分解書”的字面上就能解讀出個中沉甸甸的分量。這是記者在沈陽質監局“質量和安全年”活動動員大會上看到的一個場景。

沈陽市質監局在國家質檢總局部署“質量和安全年”工作后，深刻領會活動的重要意義，充分發揮活動平臺效應對于開展全年工作的有力促進作用，該局領導班子立即著手研究制定活動方案，并力求在解決問題見實效上下工夫。在全面部署全年工作的同時，將涉及全局的重點工作分解成6個大類28項任務指標，分別落實到部門，并由責任部門牽頭參與部門和各分局分工合作，按分解指標要求確保落實。通過開展“質量和安全年”活動，圍繞質量宣傳、質量提升、質量安全、質量整治、質量服務、質量建設，力爭達到：有利于質量進步的社會氛圍進一步形成，政府監管體系和企業質量保證體系更加完善，企業質量責任意識和主體作用普遍加強，全市產品質量總體水平進一步提升，重大產品質量安全事故基本杜絕，群眾對質量的滿意度明顯提高，促進和諧、優化結構的作用有效體現。剛剛將任務分解下去的沈陽質監局局長隋莉并未顯示出任何輕松，作為該局“質量和安全年”活動的總指揮，她肩上的擔子格外沉重。她對記者說，實現“質量和安全年”的目標，重點是解決提升質監保障和服務社會能力問題，著力解決質監能力與經濟發展需求不相適應和監管能力不足、對監管對象不能全覆蓋等問題。我們要高起點建設沈陽公共檢測服務平臺，促進沈陽質監的服務優勢向區域發展的競爭優勢轉化。隋莉特別介紹說，目前，沈西工業走廊的公共檢測服務平臺建設進展順利。該平臺總投資約3.2億元，平臺內共建有9個國家級各類檢測中心，其中包括：國家機床質量監督檢驗中心、國家低壓防爆電器質量監督檢驗中心、國家家具質量監督檢驗中心、國家車用橡膠制品質量監督檢驗中心、國家長管拖車及罐槽車、工業氣瓶檢測中心和加氣機、大流量、熱能等國家級中心實驗室，還有為上述國家實驗室配套的、國內一流、填補東北地區空白的電磁兼容實驗室、消聲實驗室和地下恒溫恒濕實驗室。此外，還有化工、建材、金屬材料、非金屬材料、防火材料、高低壓電器、電光源、壓力管道檢測等一批各類實驗室，也將在平臺建成后整合在一起。公共檢測服務平臺建成后，沈陽市的產品檢測能力將覆蓋沈陽八大優勢產業的主要產品和全部重化工產品，將形成東北地區規模最大、實驗室數量最多、技術裝備性能水平最高、人才技術優勢最集中、檢測項目和功能最齊全的檢測中心，在全國15個副省級城市中將處于領先地位，可以

填補多項東北地區空白，近可服務拉動本地產業發展，遠可輻射中國北方地區及東北亞區域。

“質量和安全年”活動得到了參會企業的積極響應。沈陽機床（集團）有限責任公司副總裁路遠達說，作為參與全球化競爭的國家大型企業，我們深知中國制造質量信譽平臺對本土企業的支撐作用，因此，我們從心里擁護國家質檢總局在全國開展“質量和安全年”活動，并愿乘此東風，讓我們生產的機床質量再上新臺階。

（摘自2009年4月8日《中國質量報》3版頭題）