第一篇：發揮“兩個作用”(黨建案例修改稿)8.7

發揮“兩個作用”強化政治引領 為企業健康快速發展保駕護航

——方大炭素新材料科技股份有限公司黨委

方大炭素公司是我國第一個自行設計建設的大型綜合性炭素生產企業，也是全國唯一的大型高爐炭磚生產基地，現有員工3000名。公司黨委下設9個黨總支，6個直屬黨支部，35個三級黨支部，共擁有黨員579名，2006年9月，公司改制重組為民營控股企業。改制后的企業認真貫徹落實“三個有利”的辦企理念，通過幾年的建設和發展，成為了國內第一、世界第三的炭素企業，各方面都取得了前所未有的成就。2011年公司產銷量突破12萬噸，實現銷售收入45億元，稅收6.9億元，利潤8.7億元，企業由五年前瀕臨倒閉變成了甘肅省納稅大戶，連續多年保持了國內行業第一的位置，締造了一個國企成功轉制的神話。

是什么使企業在改制過程中的實現平穩過渡并促成了這個神話的誕生？方大炭素人的回答是：黨的領導和改革開放政策，是企業卓有成效的黨建和思想政治工作。

一、背景及起因

方大炭素公司始建于1965年。20世紀70年代，企業承擔著研制和開發我國第一代核反應堆、航空航天石墨材料的特殊使命，曾為新中國航天工業和核工業的發展做出了重要貢獻。后來由于體制機制方面的原因，加之經營管理不善，企業虧損嚴重，生產經營舉步維艱，到改制前，負債總額達9.12

1億元，面臨退市倒閉危險。

改制重組之初，企業內部人心浮動，職工群訪事件不斷發生，一些干部、黨員對非公企業開展黨建工作心存疑慮，認識也逐漸陷入“黨的工作可有可無”的誤區，方大炭素面臨著一個崩潰企業遺留的諸多亟待解決的發展難題和挑戰。此時，公司黨委也在思考這樣一個全新課題：在一個經過浴火重生的企業中，如何找準黨建工作的方式和角色，使企業黨組織在員工群眾中的政治核心作用和企業發展中的政治引領作用得以充分發揮，并成為企業改革、發展、穩定的強大推力。而這個課題解決的好壞，直接關系到企業和員工的前途和命運。

二、主要做法

改制后，面對部分員工懷疑甚至抵觸的目光，公司黨委旗幟鮮明地指出：“無論國有還是民營企業，要實現健康快速穩定發展就必須抓好黨建。離開黨的政治領導，必然使企業發展偏離正確航向，失掉精神依托而歸于失敗。黨建同樣是非公企業改革發展的根和魂。

（一）充分認識非公黨建的重要性和緊迫性，強化政治引領作用

公司黨委一是下大力氣引導大家認清形勢、解放思想、轉變觀念、打消疑慮、增強信心，充分認識做好黨建工作的重要性和緊迫性，有效克服消極錯誤思想和畏難情緒。二是把生產經營工作中的難點作為黨組織工作的重點，把保證并促進生產經營目標的實現，作為檢驗黨的工作的尺度，充分發揮黨組織在宣傳發動、凝聚人心方面的獨特優勢，在幫助企業優化經營策略、加大市場拓展力度、增強技術研發實力、穩定隊伍等一系列事關企業生存和發展的關鍵環節上動真格、出實招，在決

定企業生存發展的關鍵時期，黨組織的思想政治工作優勢、戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，得到了充分展示和發揮。

（二）完善黨建工作長效機制，激勵黨組織、黨員作用的發揮

堅持黨的基層組織與行政機構同設置，黨組織工作與行政工作貼緊靠實，基層單位黨組織組建率達到100%。堅持黨委會制度、黨政聯席會議制度、書記例會制度，實行了黨支部、黨員目標管理與考核，定期對基層黨員和黨務工作者進行黨建業務知識的學習培訓，設立了黨員示范崗、黨員先鋒崗，開展了領導干部崗位承諾和營銷人員崗位承諾，激勵黨支部、黨員作用的發揮。堅持在生產一線、生產技術骨干和青年職工中發展黨員，努力將生產技術骨干培養成黨員，將黨員培養成生產技術骨干。

（三）以黨建帶工建帶團建，促進群團組織作用發揮 在做好黨建的同時，黨委把強化群眾組織基礎建設，發揮群團組織作用作為重點，緊密結合企業管理和生產經營工作，由黨組織搭臺，群團組織唱戲，開展了一系列的積極向上的活動，對振奮員工精神、穩定隊伍、夯實企業基礎管理起到了積極的推動作用，成為了公司黨群工作的一大亮點。并通過群團組織紐帶作用，實現了黨組織工作的全覆蓋。

1、加大了形勢任務教育力度。針對部分員工對公司嚴格管理的誤解，公司黨委在全公司開展了“強化管理，創建和諧企業”大討論活動，引起了干部員工的上引起了廣泛的思想共鳴，統一了認識。為引導員工正確認識和應對金融危機，樹立戰勝困難的決心和信心，公司黨委開展“面對經融危機，我們

應該怎么辦”大討論活動，還成立了形勢教育宣講團，解答員工疑問，解決思想上的問題，穩定了員工隊伍。

2、開展了對員工學習培訓。公司以員工培訓中心為依托，廣泛開展了業務、技能、安全、工藝、成本管理等方面的培訓。堅持開展全員讀書活動，建立和落實兩級領導班子中心組學習制度，注重運用所學的知識解決實際工作中的問題。通過開展技術比武、技術等級評定等，有效調動員工參加學習培訓的積極性，增強學習培訓的實際效果。

3、大力推進班組建設。公司工會以“五個好”為標準，在基層班組開展達標班組創建活動，使班組的環境面貌和員工的精神面貌繁盛了很大變化。在此基礎上，組織各單位進行班組管理經驗交流和現場觀摩，有力地推動了全公司的班組建設工作。

4、各種文體活動精彩紛呈。“三八”節女工座談會，“五一”拔河比賽，“六一”員工子女書畫展，“七一”黨員表彰，“八一”“軍歌嘹亮”，“十一”“國慶征文”，使方大特色文化的引領力不斷增強。“七彩心情版”、“八大協會”、“久久投訴中心”等一系列扎實而新穎的創新活動，陶冶了員工情操，豐富了員工的業余文化生活，激發了員工高昂的工作熱情。

5、關愛員工，努力為員工排憂解難。在員工婚喪嫁娶、傷病住院、疑難困惑時，黨工團組織都及時做到“必幫、必談、必慰問”。公司每逢春節、端午節、中秋節，公司為職工免費發放了各種福利品，每年春節前夕，組織公司領導走訪慰問困難職工家庭和春節團拜活動；“三八”節，公司所有女工都能得到公司送來的一束美麗的康乃馨；職工食堂在保證飯菜質量的前提下午餐實行了免費供應；為退休職工和員工父母每月發放100元的生活補貼；成立了員工幫扶中心，制定了公司特困職工救助辦法和職工死亡喪葬、補助費用方案。公司還建立了總經理接待日制度，每月現場解答、解決員工代表提出的問題和要求，為公司領導和員工提供了交流溝通的平臺。

三、成效和啟示

方大炭素通過多年的時間和探索，形成了完善的具有特色的黨建工作機制和“黨建為魂”的企業文化，黨組織的凝聚力戰斗力、黨員意識和組織觀念得到增強，有效促進了黨組織和黨員作用的進一步發揮，凝聚了人心，有力推動了企業的生產經營和管理工作。

我公司壓型廠以前各項基礎工作薄弱，士氣低落。公司黨委及時找分廠班子談心，幫助查找工作中存在的問題與不足。壓型廠黨總支及時總結的經驗教訓，改變了以往以罰代管的管理模式，強化了對員工的正面引導和激勵，極大地調動了員工的熱情和工作積極性。通過一年多的努力，分廠的管理工作和員工的精神狀態發生了明顯的變化，生產、安全、黨建等工作均取得了前所未有的成績，被公司評為安全生產先進單位，黨支部被集團評為先進黨支部。

蘭州市優秀共產黨員張平香同志，多次組織設備升級改造工作，憑著其過硬專業知識敢于對進口電氣設備動手術，為公司節約設備改造費用、創造經濟價值數百萬元。黨員班長徐金克在基層班組管理中，運用心情管理板，做好員工上崗前的安全心理干預，被員工譽為安全路上的“一盞燈”；在節能降耗中，他從節約原料上抓起，被稱作成本核算的“管家婆”；在工資分配上，他公平公正，人稱工資分配“一桿秤”，他以的樸實作風贏得了全班員工的擁戴。

2011年，公司黨委被甘肅省委列為全省創先爭優活動示范點。公司黨委榮獲全市、全省“先進基層黨組織”稱號，今年，公司黨委再次獲得甘肅省創先爭優先進基層黨組織，同時榮獲了全國創先爭優先進基層黨組織的榮譽稱號。

總結近年來黨建和企業文化建設工作，我們深深體會到：只有圍繞企業生產經營中心工作開展黨建工作，把黨組織和黨員作用體現到立足崗位帶頭爭創一流工作業績上，把“黨建為魂”企業文化建設體現到強基固本提升企業軟實力上，才能將黨組織的政治優勢轉化為企業發展的動力資源和核心競爭力，實現黨組織兩個作用的有效發揮和推動民營企業健康發展的雙贏目標。

第二篇：發揮“兩個”作用,促進企業發展

發揮“兩個作用”，促進企業發展

劉桂俠

寬城恒泰礦業集團有限公司，始建于2001年4月，2004年7月組建寬城恒泰礦業集團有限公司，公司是由多家股東投資組建的股份制企業，目前集團下轄馬道溝礦業有限公司、盛源房地產開發有限公司、盛通運輸有限公司、栗康源食品有限公司、盛達銷售有限公司、馳宇汽車修理廠等六家子公司，是集礦產資源開發、房地產開發、食品加工、汽車修理與檢測等為一體的綜合企業集團，企業擁有固定資產2億元，員工600名。2007年產鐵精粉19萬噸，實現產值2.8億元、上繳稅金4000萬元。在承德工業五十強企業中位居43位。

為了能使黨的組織真正促進企業的發展，提出了“發揮兩個作用，促進企業發展”的工作要求，以發揮黨員模范帶頭作用，增強支部建設的活力和凝聚力；以發揮支部政治核心作用，增強企業黨建的影響力。

一、發揮黨員模范帶頭作用，齊心協力攻難關

黨員們牢記黨的宗旨，把對職工群眾的幫扶作為一項重要職責，采取自愿“一對N”方式，與困難職工結對子，從技術、生活等各方面有針對性地幫扶，積極為困難職工解難題，創造了企業和諧。同時壯大黨員隊伍力量，嚴把黨員入口關的同時，注重優秀青年、業務骨干力量的發展，盡量避免“發展一個，走一個”的被動現象，保持黨員隊伍的相對穩定。培養典型帶頭人。牢牢把握住黨的純潔性教育活動這個有力抓手，重點把一部分留得住、素質高、黨性純潔、可塑性強的黨員骨干培養起來，吸收到班子中。做好黨員管理工作。加強教育管理，充分體現黨員在企業發展中的模范到頭作用，通過黨員先鋒崗、示范點，激發黨員活力。

二、發揮支部政治核心作用，凝心聚力謀發展

支部在推進組織建設中，要突出發揮政治引領作用，緊緊圍繞企業生產中心任務，認真貫徹黨的路線、方針政策，維護職工群眾的合法權益，探索企業發展的新途徑，確保黨的影響力占據第一位。創新工作方式，積極為黨建工作創造條件，通過支部建設工作，促進企業生產發展，使黨的領導在企業建設中凸顯先鋒隊的優勢。

公司黨組織積極為企業發展保駕護航。一是加大宣傳力度。依托公司板報宣傳國內外經濟發展趨勢，定期編寫簡報介紹公司發展情況，使廣大員工充分認識到困難的暫時性和發展的良好前景，堅定了信心。二是強化教育管理。借助學習實踐科學發展觀活動的有利時機，從提高群體素質入手，本著集中學習與業余自學相結合的原則，通過舉辦專題講座、召開座談會、印發學習材料、知識競賽等方式，組織黨員和職工廣泛學習黨的先進理論、國家法律法規以及廠情廠史和專業技術，不斷提高群體的理論素養。

第三篇：非公黨建兩個作用

抓好“兩個覆蓋”發揮“兩個作用”加強“兩支隊伍”全國非公企業

黨建更扎實

2012-03-22 15:33:00 作者： 來源：柳州日報 瀏覽次數：309 網友評論 0條

全國非公有制企業黨的建設工作會議２１日在北京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平會見會議代表并講話。他強調，非公有制企業是發展社會主義市場經濟的重要力量。非公有制企業的數量和作用決定了非公有制企業黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。

習近平指出，黨的十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，非公有制企業黨的建設在探索中前進、在創新中加強，取得顯著成績。同時也要看到，非公有制企業仍屬于黨建工作新領域，新情況新問題多，工作基礎薄弱，需要下大力氣來抓。中央辦公廳日前印發的《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見》，總結多年實踐經驗，明確了非公有制企業黨建工作許多重大問題，各級黨委要認真貫徹落實，推動 非公有制企業黨建工作不斷取得新進步。

習近平指出，加強和改進非公有制企業黨建工作，抓好“兩個覆蓋”、發揮好黨組織“兩個作用”、加強“兩支隊伍”建設很重要。抓好“兩個覆蓋”，就是要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，加大黨員發展力度，做好流動黨員管理服務和引進黨員職工工作，不具備建立黨組織條件的要采取多種方式積極開展黨的工作，增 強黨的影響力。發揮好黨組織“兩個作用”，就是黨組織要在職工群眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用，把貫徹黨的路線方針政策、維護職工群眾合法權益、引領建設先進企業文化、創先爭優推動企業發展貫穿黨組織活動始終。加強“兩支隊伍”建設，就是要加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設，為開展非公有制企業黨建工作提供組織保障。

江蘇省淮安市淮安區圍繞促進非公企業黨組織政治核心、政治引領作用發揮，積極倡導“五個融入”理念，努力把非公黨建打造成推動企業發展的“新潛力”、面向社會的“新窗口”、提高層次的“新品牌”。

融入經營管理，推進橫向聯絡。積極推進企業黨組織與企業決策層“雙向進入、交叉任職”，在更高層次實現組織意圖向企業決策的轉變。一是推進“雙跟進四轉換”。要求引資單位在幫辦新建企業同時跟進企業黨組織籌建，推動引資人、服務人、黨建指導員和黨組織書記四種身份有序轉換，使123個新建企業黨組織參與企業決策成為可能。二是推進“雙薦雙選雙聘”。積極參與全市“雙薦雙選雙聘”活動，要求意向招聘黨組織書記的企業，將“交叉兼職”作為招聘公告的重要條件，推動13家示范點企業招聘多功能型人才。三是推進“雙向交叉任職”。對于成熟企業黨組織，通過換屆、人事調整等機遇，及時推動企業黨組織負責人“交叉任職”。目前，全區451家非公企業85%以上的黨組織書記兼任企業副總以上職務，有效推動了非公企業和黨建工作的“雙向支持”。

融入企業班組，推進超越爭先。堅持將推動企業發展作為非公黨建的中心點和切入點，推進企業黨建和企業發展的互融共促。一是拓寬渠道，迅速發展壯大黨員隊伍。通過正常轉、主動招和新發展等多種途徑，不斷壯大非公企業黨員隊伍。積極推行非公企業發展黨員“公推選優”制，在將發展黨員計劃向企業一線、生產一線傾斜的同時，把好企業黨員的質量關和結構關。二是公開承諾，引領黨員發揮作用。針對部分非公企業“隱性黨員”、“口袋黨員”不同程度存在的實際情況，開展了千名非公企業黨員“踐行科學發展、爭做崗位先鋒”集體承諾活動，增強黨員的先進意識，促進表率作用發揮。三是亮化工程，推進黨員一線作為。通過在企業車間設立黨員先鋒崗和黨員責任區，按部門制作實績考核標示牌，醒目標注黨小組和黨員的完成業績、排位名次，讓黨員成為企業班組的領跑人。飛翔紙業黨委組織黨員開展比產量、比質量、比節能、比降耗、比銷售和賽業績“五比一賽”勞動競賽等活動，使得企業在市場環境不佳的情況下實現逆勢增長。

融入設計研發，推進攻堅克難。發揮黨組織聯系人才的優勢，實施“雙培”工程，制定了“素質提升計劃”，每年為全區非公企業培養300多名技術骨干。江蘇康乃馨織造黨委確立了黨員優先招聘錄用、優先晉升晉級制度，公司黨員主觀能動性得到有效調動，3年來共開發軟件程序6項，獲國家級專利3項；江蘇飛翔紙業公司黨委開展黨員人才“一幫一”結對活動，讓黨員人才成為設計研發的中堅力量。建華管樁和施塔德電梯等企業，積極依靠黨員人才優勢，不斷提高產品的技術含量，提升了企業核心競爭力。江蘇雙環齒輪支部組織委員張步強，結合企業品牌升級，幫助企業成功申報了省高新產品、市高新企業、市名牌產品、市級齒輪研發中心各1個，實用型專利6項，爭取政策資金100多萬元，讓黨組織的作用發揮到最佳點。

融入企業文化，推進上下聯動。把思想政治工作寓于企業文化建設之中，積極幫助黨員員工樹立主人翁意識，提高了企業職工各方面的素質。江蘇共創草坪公司黨委在企業生產、辦公和生活區建立了畫廊、板報和宣傳牌，黨員職工創辦的《江蘇共創公司網》，推動了“共創、共享、共贏”企業文化的核心價值觀。江蘇康乃馨織造公司黨委借助局域網KM平臺，建立了學習提升制度，將每人每年外宣文章數量、工作體會和合理化建議等內容，列入干部年終學習力綜合考核評價體系，有效推動了工作經驗交流和員工素養的提升。蘇食食品、宇光塑料、大成化工等企業成立了公司文體活動委員會，建有黨員活動中心，積極開展職工聯歡會、籃球聯賽和橋牌比賽等文體活動，增強了企業的凝聚力。

融入企業責任，推進反哺社會。充分發揮黨組織政治優勢，開導企業在履行社會責任、反哺社會中彰顯價值。江蘇康乃馨織造公司黨委在全市“六掛幫扶”中，支持欽工鎮韓趙村20萬元用于村級綜合服務中心建設；熱心社會慈善事業，近年來累計向社會各界捐款捐物160多萬元；建立了員工薪酬福利逐年增長、大病救助、困難慰問和聯系幫扶等四項機制，每年用于員工培訓和福利費用支出500多萬元。淮安甜蜜食品等企業積極開展干部幫職工、黨員幫群眾“一幫一”活動，建立重要節日慰問、特困職工幫扶制度，給予員工人文關懷。擊利樂機械、意奔瑪汽配等企業，在全區黨員員工招聘會上聯手拿出800多個崗位，在反哺社會、回饋社會中為黨旗增輝。（孫兆峰 潘偉剛）

第四篇：三創新強黨建 著力發揮黨組織“兩個作用”

三創新強黨建

著力發揮黨組織“兩個作用”

摘記：中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在全國非公有制企業黨的建設工作會議上強調，要認真貫徹落實中央辦公廳印發的《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）》，以改革創新精神加強非公企業黨的建設，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，充分發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業發展的政治引領作用，促進非公企業健康發展，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

工業園區是集聚非公有制企業的載體和平臺，是工業化城鎮化“兩化互動”發展的核心區域。XX是宜賓市唯一市區共建園區，自2007年開工建設以來，在市、區兩級黨委政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，強化黨建引領，發揚南溪鐵軍精神，突破自然資源稟賦不足、工業基礎薄弱等劣勢，高標準、高規格的規劃了55平方公里工業園區，現已建成9平方公里，已初步形成了食品、輕工、精細化工、機械制造四大產業集群。

集中區黨工委在區委的正確領導下，通過實施“三創新”（創新工作思路、創新服務模式、創新活動載體）精心打造“園區黨建綜合體”，加快推進非公黨建建設，積極發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和企業發展中的政治引領作用，不斷開創集中區非公經濟組織黨建工作新局面。我們的主要做法是：

一、創新黨建工作思路，引領企業跨越式發展 1.實施“五建五化”黨建引領工程，進一步激發園區黨建活力。近年來，集中區黨工委轉變傳統的“單位黨建”模式，從開放化、區域化、實效化角度出發，按照“三統三分”（統籌黨建資源、統一黨建機制、統率經濟發展，分級管理、分類指導、分別實施）的工作思路，以組建擴面、搭建載體、豐富活動、發揮作用為著力點，統籌推進園區黨建和園區經濟相融互動發展，開展以“五建五化”（黨群共建，實現組織體系“網絡化”、陣地共建，實現工作平臺“一體化”、隊伍共建，實現黨務工作“專業化”、機制共建，實現黨建工作“區域化”、和諧共建，實現作用發揮“具體化”）為主要內容的省級“兩化互動”黨建示范園區建設，整合園區黨建資源和服務資源，形成園區黨建的聚集效應，實現了“黨旗滿園”目標。

2.設置“1+ X +1”黨組織組建模式，夯實園區黨建組織基礎。在園區企業入駐初具規模的情況下，經中共宜賓市南溪區委批準，成立了中共XX工作委員會，由區委副書記擔任黨工委書記，黨工委下轄食品、輕工、精細化工、機械制造等四個產業鏈黨總支，分別負責四個產業黨的建設工作。

集中區黨工委大膽創新，改革基層黨組織的設置方式和管理模式，采取“三個同步”（園區組建同步設立園區管委會黨組織；企業入駐同步建立企業黨組織；組建黨組織同步設立群團組織）的方法，深入貫徹落實“哪里有人群，哪里就有黨員，哪里就有黨的組織”的精神，創新園區黨組織設置“1+ X +1”模式，即把黨總支建在產業鏈上，把支部建在產業基地上，把聯合黨組織建在黨總支下面，并按照“因企制宜，分類指導”原則，采取“獨、聯、掛、派”（單獨組建、聯合組建、掛靠組建、派入組建）等形式，健全園區125家企業黨組織，科學構建嚴密的組織網絡構架，推動黨建帶工建、帶婦建、帶團建，同步健全完善企業工會、婦女工委、共青團組織，全面筑牢基層黨組織戰斗堡壘。

3.建設“黨群之家”，強化黨組織陣地建設。通過“區委統籌、政府投資、企業共用、黨群共育”方式，投資600萬元(財政200萬，整合項目資金400萬)，建成占地27畝集“發展服務中心、黨員服務中心、群眾工作活動中心、人才培訓基地、權益維護中心”等為一體的園區黨群教育活動中心,完善黨員服務、法律服務、金融服務等40余項功能，切實推動園區黨建工作與企業轉型發展融合互促、協調共進，聚力打造XX“兩化”互動黨建示范區。

4.建強“一支”隊伍、打造“三支隊伍”培養，強化黨組織人才隊伍建設。優秀的人才隊伍是園區黨建工作取得成功的基礎。集中區黨工委堅持“嚴格準入條件，嚴格教育培訓，嚴格加強管理”的原則，大力實施“紅領先鋒”工程，著力建強一支以黨組織書記為重點的黨務工作者隊伍，切實解決園區非公有制企業黨群工作力量薄弱、指導乏力的問題。重點打造“三支隊伍”，即由園區企業從事黨務工作的人員和面向社會公開招聘的人員組成專職黨務工作者隊伍，專門負責園區非公有制企業黨建日常工作；由區級部門選派黨群工作指導員(聯絡員)組成兼職黨群工作者隊伍，負責“一對一”指導園區非公有制企業黨建工作；統籌推薦符合條件的大學生村干部、離退休黨員干部、退二線機關工作者和復轉軍人建立后備人才庫，通過與企業“雙向選擇”選聘為非公有制企業黨組織負責人。截止目前，園區共有專職黨務工作者40名，兼職黨群工作者82名，后備黨組織負責人21名。并把非公企業黨建“三支隊伍”納入到上級黨組織的考核體系，設置非公企業黨建工作任務和考核指標，采取考核定級的方法，對于年終考核不合格的非公企業黨組織給予點名批評的處罰，不合格的非公企業黨組織書記和黨建工作指導員進行教育，連續幾年不合格的給予撤銷黨組織職務的處分。

5.制定完善運行機制，強化黨組織機制建設。一是集中區成立了由園區黨工委、管委會和相關職能部門、鄉鎮組成的園區黨建聯席會，定期不定期召開會議會商大事、解決問題和通報情況，初步形成“發展目標同謀劃、發展措施同落實、發展難題同攻克”工作模式。二是集中區黨工委以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，結合集中區實際情況，相繼創新了非公企業黨建經費稅前列支機制、園區黨員激勵機制、非公企業考核獎勵機制，建立健全了黨組織參與企業重大問題決策機制、協調企業內部利益關系機制、領導群團組織黨群共建機制、群眾服務機制，完善的運行機制，進一步加快促進了園區黨建與非公企業持續健康發展。

6.建立雙向互動機制，助推非公企業發展壯大。大力創新“三聯兩掛”（區委領導聯系規模以上非公有制企業、機關事業單位聯系規模以下新引進非公有制企業、非公有制企業聯系幫扶村（社區），機關事業單位選派干部到非公有制企業掛職、非公有制企業選派員工到機關事業單位掛職）工作機制，通過企業黨組負責人列席管理層會議，企業出資人列席黨組織會議，使企業黨建工作得到業主支持、黨組織意見貫徹到企業發展戰略中，進而把黨組織的政治優勢轉化為促進企業發展的引領帶動優勢，把黨員的先鋒模范作用轉化為促進企業發展的示范帶動作用，使園區黨建成為推動非公有制企業發展壯大的強大引擎。

7.實施漸進式的人才戰略。為給園區和企業的發展提供源源不斷的人才保障，集中區黨工委實施藍領黨員成才“三步走”遞進培養計劃，具體而言則是：把普通職工培養成藍領，把藍領人才發展成為黨員，把藍領黨員輸送進決策層，進而增強非公企業黨建工作的“內源動力”，為企業發展提供充足的人力支持和組織保證。

創新非公有制企業黨建工作思路，擁有強大的組織、機制、人才、陣地等保障，實施“五建五化”黨建引領工程，有效地推動了企業業主的觀念更新，有效地發揮了黨員隊伍的示范作用，有效地增強了職工隊伍的團隊意識，為企業發展注入了強大生機和活力，促進了集中區健康、持續、快速發展。截止2012年7月底，園區簽約入駐企業125戶，其中投產70戶，規模以上企業45戶；完成工業總產值78.12億元，同比增長44.86%。集中區已榮獲“西部優秀工業園區”榮譽稱號，已列入四川省培育成長型特色產業園區（1525工程）、省級新型工業產業示范基地（首批）、全省擬新增省級工業園區、省重點產業推進園區、省級中小企業科技孵化器、省知識產權試點園區和宜賓市大學生創業園。

二、創新黨建服務模式，提升集中區服務水平1.創新黨員教育管理服務。尊重黨員主體地位，保障和落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。加強黨員教育培訓，注重把黨員培養成生產經營骨干，把生產經營骨干培養成黨員。探索流動黨員“一方隸屬、多重管理”模式，對已確認身份但未及時轉接組織關系的黨員，應組織其參加企業黨組織活動，發揮先鋒模范作用。加強黨員先進性、純潔性教育，嚴格黨內組織生活，不斷提高企業黨員對黨的忠誠度。推進黨員管理信息化，便于黨員參加黨組織活動的黨員信息卡制度。健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，注重解決老黨員和生活困難黨員實際問題，增強黨員的歸屬感和榮譽感。

2.加強對非公有制企業出資人的教育引導。整合組織部、黨校、統戰部、工商聯等部門資源，實施企業家能力素質提升工程。集中區黨工委深入開展企業走訪慰問活動，直接聯系了恒旭集團、藍天紙業等一批知名度高、社會反映好的非公有制企業，幫助企業解決在發展中遇到的難題。進一步建立健全優秀企業出資人政治激勵制度，將優秀的企業出資人（黨務工作者）推薦選舉為“兩代表一委員”,切實增強他們的政治榮譽感和社會責任感。對政治方向有偏差、履行社會責任不積極、社會評價不良的企業出資人，要批評教育。

3.多措并舉解決黨建工作經費，提升黨建工作水平。園區黨工委和管委會單設園區黨建經費進行專項管理，采取“四個一點”的辦法進行籌集，即區級財政支持一點，把非公有制企業黨建工作經費納入區財政預算，專款專戶劃撥園區黨工委；園區出一點，園區管委會從行政經費中擠出部分經費，專項用于園區非公有制企業黨群工作；黨費劃撥一點，區委組織部每年從留存黨費中劃撥5萬元，專門用于支持園區非公有制企業黨建工作；企業贊助一點，發動企業自愿捐助。

4.建立健全維權機制。在集中區黨工委安排和部署下，借助集中區企業服務中心的平臺，在非公企業內積極推進職工代表大會制度、企務公開制度、集體合同和工資協商制度，以制度建設保障業主和職工的合法權益，從源頭上最大程度地減少矛盾糾紛發生；積極介入勞資糾紛化解，與工會、勞動仲裁、法院等單位無縫對接，當好矛盾糾紛的緩沖器和矛盾化解的火車頭，實現業主和員工的雙滿意。

創新非公有制企業黨建服務模式，充足的黨建工作經費，完善的維權機制，實現了非公企業黨建理念從“被動”到“主動”的轉型，黨建工作對企業發展的引領作用越發明顯，對職工群眾的政治核心作用愈加突出，進而在集中區內涌現出“人人爭入黨，人人爭優秀”的良好局面。

三、創新黨建活動形式，搭建工作平臺

1.實施“紅領先鋒”工程，促進非公有制經濟發展。集中區黨工委始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，引導廣大非公有制企業自覺加強黨的建設工作，深入開展創先爭優，大力實施“紅領先鋒工程”，通過多渠道選聘優秀黨員干部和人才到非公有制企業擔任專兼職黨務干部或黨建指導員（特派員、聯絡員）擔任“紅領先鋒”，幫助企業發展黨員、組建黨組織、開展黨組織活動、發揮黨組織和黨員先鋒模范作用，通過黨建引領，促進非公有制經濟健康發展，為建設川南區域經濟新高地作貢獻。目前，集中區共建立非公企業黨組織14個，做到了“應建必建”，基本實現了“兩個覆蓋”。

2.深入開展“雙強六好”活動，彰顯黨員先鋒模范作用。集中區黨工委結合非公企業實際，借助組建企業黨組織“百日行動”的平臺，深入開展“雙強六好”黨組織創建活動，以創建“黨建星、發展星、管理星、文化星、守法星”為載體，實行“黨員掛牌上崗”，設置“黨員示范崗”、“黨員責任區”，明確企業黨員承諾“思想覺悟超過普通員工、業務技能超過普通員工、工作業績超過普通員工”，組織黨員帶頭承擔各種急、難、險、重任務，帶動其他員工為企業發展盡心盡職，促進企業黨組織履職盡責創先進、廣大黨員立足崗位爭優秀。

3.開展開放式黨組織活動，增強黨組織活力。集中區黨工委不斷創新黨組織活動方式，除黨章規定的黨內活動外，逐漸探索黨群活動一體化。探索開展網上黨支部、手機黨支部創建工作，開設網上黨建園地、網上黨校、黨建微博、網上論壇等，把黨的活動陣地拓展到網絡上，增強黨組織活動的吸引力和影響力。

4.抓活動載體，提升黨建工作成效。集中區黨工委立足“為組織所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護，為業主所理解支持”，按照“小型、業余、分散”和“實際、實用、實效”的原則，廣泛開展黨員設崗定責、崗位練兵、技術攻關、創先爭優、結對幫扶、星級黨組織創評等活動，指導幫助“兩新”組織黨組織和黨員積極探索發揮作用的途徑和方式，把黨的政治力轉化為發展經濟的生產力。以黨組織“星級創評”活動帶動“三心一推進”、“兩心雙爭”、“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“巾幗示范崗”、勞動競賽、科技攻關等活動的開展，發揮組織黨組織凝聚人心、推動發展的作用，促使黨員在保證生產經營、服務組織發展、自覺遵紀守法、模范履行社會責任等方面當好示范。

集中區黨工委將在區委的正確領導下，進一步更新工作思路、提升服務理念、創新載體，緊緊圍繞促進企業發展這一主題，使黨的組織活動與企業的經營活動統一起來，充分發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業發展的政治引領作用，塑造企業文化和精神，提高員工素質，幫助員工解決實際困難，不斷增強企業凝聚力和內在發展動力，從而將黨的政治優勢轉化為生產力，促進非公有制企業健康發展。

第五篇：發揮好兩個作用 促進兩個經常性工作

發揮好兩個作用 促進兩個經常性工作

江門邊防檢查站執勤業務一科

尊敬的各位領導、各位戰友：

大家好！

江門邊檢站執勤業務一科主要擔負江門港澳客運口岸每年約15萬人次的入出境旅客前臺查驗任務，我科現有干部11人（男干部6人，女干部5人），其中科長、教導員、副科長各1人，檢查員8人，均為黨員。

多年來，科黨支部堅持把兩個經常性工作作為加強隊伍建設的基礎工程、安全工程、凝聚工程、和諧工程，著力發揮黨支部、黨員在兩個經常性工作中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，一以貫之地常抓不懈，推進全科建設不斷取得新突破、新業績。連續8年被部局評為“基層建設標兵單位”、“基層先進黨支部”和江門市“共建精神文明口岸先進集體”，連續７年榮立集體三等功，2009年并被共青團廣東省委和總隊聯合授予 “青年文明號”稱號。我科的主要做法是：

發揮黨支部在兩個經常性工作中的戰斗堡壘作用

（一）強化支部班子建設，夯實管理教育的組織基礎。堅持選舉支部委員不搞論資排輩，突出德、能、績等環節，結合崗位調整、人員變更等情況，公平、公正、公開選舉支部班子成員，切實讓政治立場堅定、政治素質過硬、管理能力突出的黨員選入支部班子，確保班子血液不斷引新去陳，時刻保持先進性、前瞻性和戰斗性，為促進兩個經常性工作奠定扎實的組織基礎。同時，支委一班人在共同抓好支部建設的基礎上，還按照軍事業務、政治工作、創建活動、紀檢安全、后勤衛生等五個方面，進行行政分工，形成了重大問題支部把關，日常工作分頭落實的分抓齊建局面。結合每月一次的“兩分析一評估”會議，實事求是地分析講評支委一班人對分管工作的落實情況，表揚成績，批評不足，把工作督促落實到經常，擺在臺面，時刻為支委班子成員增壓，促進工作落實。今年6月，支部委員XXX同志分管的工作臺賬在站里考核檢查中，從第1名下滑到第3名，分析評估會議上，支部針對此問題對XXX進行了批評，集思廣益，研究整改措施。在第三季度考核檢查中，我科的工作臺賬水平又重回第一。

（二）強化黨員榮譽意識，打牢管理教育的思想保障。始終把強化全科人員的宗旨意識、使命意識、榮譽意識作為政治教育的出發點和立足點，實事求是、區分情況，高標準、高起點、高要求，不斷增強每名干部的責任感和自豪感。除認真落實“三會一課”制度，深化“三學”活動，不斷強化黨員的先進性思想意識外，我們還嚴把新成員的思想教育

關，每次新入科干部到位后，支部正副書記都要與其談心，介紹我科光榮傳統、形勢任務、定位標準，以黨日活動形式，組織參觀站歷史長廊，宣傳弘揚我站“崇尚榮譽、追求卓越、不甘人后、奮勇爭先”的站魂精神，教育他們消除平庸思想，引導其立足崗位，腳踏實地，干事創業，追求人生價值。下半年，各有1名交流同志和院校畢業生分配我科，自認為通過自己的努力交流到先進科和已成為干部，明顯有松一口的思想，作風不夠扎實。支部迅速對其采取思想介入措施，指定專人對其跟蹤管理、教育，全方位的進行傳幫帶，使其很快跟上了隊伍整體發展進度。

（三）注重抓好兩個結合，拓展管理教育的工作平臺。發揮黨小組的前沿教育、管理、監督功能和“三互”小組活動靈活、簡便、易行的優勢，堅持黨小組與“三互”小組同步設置，讓黨小組長兼任“三互”小組組長，按照優勢互補的原則，合理配備三互小組成員。依托黨小組組織生活，將“互幫、互助、互教”落實在學習室、開展在訓練場、滲透到日常執勤服務工作中，促進檢查員能力素質互促共進。今年以來，我科將黨小組活動與“三互”小組活動相結合，開展活動50余次，解決思想問題8個，引導4名干部迅速轉變角色，進入工作狀態。將“三兵”活動與經常性管理教育相結合，將官兵檔案資料制作成小卡片，每人1張發放官兵彼此熟悉了解。科領導與普通官兵之間、黨小組內部、黨小

組之間經常性開展談心活動，交流思想，疏導情緒，緩解壓力；特別是對于個別有思想情緒、有心理壓力的官兵，支委一班人認真研究、對癥下藥，加強個別談心，及時予以化解。今年8月，有一名檢查員因大運安保不能按期舉行婚禮，來自家庭壓力很大，小組長準確把握了其思想動態，并反映到支部，支委一班人及時走訪與其未婚妻講明部隊的任務和特殊情況，得到了其理解和支持。

發揮黨員在兩個經常性工作中的先鋒模范作用

（一）強化管理責任，增強黨員對參與管理的主動性。注重激發檢查員的主人翁意識，明確全科每名同志既是管理者，又是被管理者，人人都有管理的責任。支部根據每名黨員干部的分工和承諾，正副書記與檢查員簽訂安全工作責任狀，督促全科人員嚴格落實部隊條令條例和管理規章，形成安全工作人人有責任、時刻抓落實的局面。落實日常值班員責任，將管理責任分解到每名檢查員身上，全科人員輪流值班，協助科領導管理日常工作，實行與科領導同步責任追究，讓每名檢查員參與落實日常管理監督，切實調動其積極性，確保各項管理措施落到實處。該制度實施以來，值班員自主發現梅沙系統信息采集不規范問題XX條，協助科領導查鋪查哨XX次，為勤務安全和全科的穩定提供了保障。把“黨

員履職承諾”評議納入部隊建設形勢分析，通過黨員干部匯報履職承諾情況，相互之間圍繞能力素質、敬業精神、工作業績等重點進行點評，相互找問題，共同訂措施，促進每名黨員干部自身建設，推動全科整體發展。我科檢查員XXX畢業于XX大學，剛到科里時紀律觀念不是很強，書生意氣濃厚。今年X月，在黨員履職承諾評議會上，科里其他同志客觀地指出了他存在的問題。會后，科里骨干的引導和幫助下，他很快克服自身問題，并迅速成長為科里工作的骨干人員，今年8月還被站里評為大運安保先進個人。

（二）注重示范引導，增強官兵對落實規定的自覺性。“喊破嗓子，不如做個樣子。領導干部如自身做不到，道理講得再好，要求再高，檢查員也不會擁護，更不會嚴格執行。工作中，我們不僅注重言教，更注重身教。無論是執勤訓練，還是業務學習，科領導都總是言行一致，帶頭落實，沖在前頭，以自身的行為去影響、帶動大家，讓大家信服，引領大家跟進落實。今年，我科確立了爭做軍事業務標兵的工作目標，3名科領導帶頭學習、帶頭鉆研、帶頭學習，撰寫了業務理論文章15篇，占全科撰寫文章數量的40%，在上級歷次會操考核中，成績均能保持全科上游水平。“十一”黃金周期間，口岸入出境人員大幅增加，經營公司增開航班，除探親休假和參加學習培訓人員外，科里只有6名同志在位，我與孫副科長主動放棄休息時間，全身心到投入執勤工作，特

別是孫副長為了工作，將不到3歲的兒子交由托兒所照顧，在我們的帶動和感召下，全科上下擰成一股繩，以零差錯、零投訴的優質服務質量完成了高負荷執勤任務。開設我身邊的好黨員“微博”，實時記錄科里的典型人物的典型事跡，引領科里每名同志向典型學習，爭當標兵模范。借助支部開展民主生活會、階段性工作總結會和開展集體文體活動之機，邀請從我科成長走出的領導干部、機關干部及業務骨干等先進典型列席參加，通過先進典型現場談入伍心路、成長歷程和工作感想，教育全科官兵深刻認識科榮我榮的深層次內涵，切實認清只有集體的進步，才有個人的成長。今年，我們邀請從科里成長的5名團職領導干部召開歷任書記座談會，請其現身說法講解在一科通過團隊實現自身成長的經歷，全科人員得到很好的熏陶和激勵，極大增強了其促進團隊前進的向心力和凝聚力。座談會結束后，剛分配到我科的學員小瞿感嘆道：5名領導的成長經歷就是我們將要走的路，聽完他們的發言，使我對未來充滿了憧憬、充滿了信心。

（三）注重個性發展，增強黨員對管理教育的認同感。堅持“用人之長，補人之短”，針對全科人員生長地域環境廣、年齡跨度大、思想活躍、所學專業不同、能力素質長短不

一、男女性格差異等實際情況，結合每名同志的特點和長處，將全科劃分為業務組、文藝組、語言組、宣傳組、臺賬組，定期開展才藝展示交流，積極推薦參與各類比賽活動，促使每名檢查員都有展示才華、施展抱負的舞臺和空間，增強自我認同，消除對管理教育抵觸情緒，引導檢查員逐步完善薄弱，實現全面提高。今年以來，在業務組帶領下，全科業務素質穩步提升，在各級業務考核中均名列前茅；在宣傳組的帶領下，新聞信息上稿量長期排名全站科隊第一。特別是去年剛入警的大學生林彤，通過參加站里組織的2次文藝演出和1次演講比賽，自身的價值得到了體現，自信心進一步增強，不到1年就成長素質全面的工作骨干。把干部特長與長期培養相結合，支部根據每名干部的實際，為其“量身訂制”培養計劃，交方法、壓擔子、促成效，通過“三幫一”措施和教育引導，促進檢查員全面發展。如我科一名97入伍的女檢查員軍事業務素質十分過硬，但大局觀念和擔當意識不強，科支部針對此情況，有意識地分配其管理科里工作臺賬，鍛煉其擔當意識和全局觀念，使其迅速克服了自身的短板問題；今年7月，該同志通過了站里的“雙考”成長為副科領導。

（四）推行陽光作業，增強黨員對管理教育的向心力。著眼解決問題，敢于亮丑，完善提高，促進發展，實時公布全科人員的工作業績，嚴格按照工作標準和工作要求開展定期評議，增強檢查員主人翁的責任感，切實把問題查擺出來，把意見建議建議亮出來，確保全科上下養成敢于說真話，勇于相互批評，正視發展問題的良好風氣。今年以來，我科通

過每月德、能、勤、紀、廉量化公示和定期講評，糾正了科內不良風氣3個，檢查員薄弱問題和不足10余人次，收集采納上報檢查員合理化意見建議13條，其中有關新入警業務骨干的培養，黨小組試點民主化管理等多條意見被站黨委采納。堅持對重大敏感問題的研究實行陽光作業、透明作業。在研究推薦文明使者暨黨員先鋒崗、立功受獎人員、評優評先人員以及干部量化考評時，嚴格按照站黨委制定的評選辦法，嚴格落實民主集中制，配套開展推薦評選結果說明會，堅決杜絕個人說了算、唯親推薦評選情況，以公平公正的民主作風贏得了全科人員的擁護，凝聚了全科抓工作、干事業的向心力。今年，我科有3名工作表現突出的新入警大學生和部隊院校畢業生被評為文明使者暨黨員先鋒崗，面對榮譽，3名同志深刻感到自己來到新的環境，沒被組織忽視和埋沒，紛紛表示要繼續努力，再創佳績；未獲評的部分老同志從中也感受到了壓力，工作的積極性得到了激發，全科迅速形成力爭上游的共進局面。大運安保期間，我科成功查獲網上追逃人員1人，無任何違規違紀現象，3名同志被站評為大運安保先進個人，科辦公室被站定為正規化建設示范科。

兩個經常性工作是部隊的基礎工作，是提高部隊戰斗力，確保部隊安全穩定的基礎工程。隨著形勢任務的變化，更多的具體有操作性、實效性的落實舉措，有待于在實踐中

進一步摸索完善和深化拓展。上述內容只是我科在兩個經常性工作的膚淺實踐，敬請領導和同志們批評指正。