第一篇：2011年吉林省司法鑒定工作要點

2011年吉林省司法鑒定工作要點

2011年司法鑒定工作總的思路是：認真貫徹落實吳愛英部長在全國司法廳（局長）會議上的講話精神和進義廳長在全省司法行政工作會議講話中提出的工作任務，緊緊圍繞我省加快經濟發(fā)展方式轉變、推進吉林特色城鎮(zhèn)化、實施“富民強省”等重點工作，努力建設符合吉林經濟社會發(fā)展需要的司法鑒定服務體系，加強司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；加強司法鑒定服務意識，積極參與社會矛盾糾紛化解；加強繼續(xù)教育培訓，提高司法鑒定兩支隊伍素質；加強行業(yè)協會建設，開展行業(yè)黨建工作。為保障司法公正，為經濟社會和諧發(fā)展作出新的貢獻。全年要做好下列十一項重點工作：

一、加強執(zhí)業(yè)監(jiān)督，保證鑒定質量維護執(zhí)業(yè)秩序

1、根據中央領導的批示精神，按照司法部的統一部署，開展一次司法鑒定執(zhí)業(yè)活動大檢查。對不合格的鑒定機構和鑒定人，依法進行處理，維護正常執(zhí)業(yè)秩序。

2、根據“能力驗證”、“司法鑒定服務質量評查”和“司法鑒定執(zhí)業(yè)活動大檢查”的情況，對鑒定能力較差、鑒定水平不高、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范的司法鑒定機構，加大監(jiān)督指導力度，敦促其限期改正，如果在規(guī)定的時間內達不到要求，勸其退出，保證司法鑒定執(zhí)業(yè)質量。

3、認真貫徹落實《司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法》。探索 1

行政處罰和行業(yè)自律相結合的懲戒機制，提高投訴處理效能。

4、認真執(zhí)行《司法鑒定重大案件報告制度》，加強對重大案件的指導、督查力度，保證重大案件的鑒定質量。

二、加強司法鑒定服務領域開拓，充分發(fā)揮司法鑒定在社會矛盾糾紛排查化解中的作用

5、繼續(xù)貫徹落實《吉林省司法廳關于建立健全矛盾糾紛多元解決機制的意見》（吉發(fā)［2010］5號文件），組織司法鑒定機構司法鑒定人積極配合人民調解組織，在醫(yī)療糾紛、道路交通事故、工傷賠償、農民維權等領域，充分運用司法鑒定特殊作用，界定雙方當事人的責任，從而達到化解矛盾糾紛目的。并努力探索與調解機構建立起符合實際、切實有效的常態(tài)化配合銜接機制。

6、貫徹落實《全省司法行政系統關于開展“幸福尊嚴法律援助應援盡援”活動實施方案》，公開司法鑒定援助電話，完善司法鑒定援助工作制度，對具備司法鑒定援助條件的案件，由市州司法局指定、監(jiān)督、指導司法鑒定機構進行鑒定，做到應援盡援。

三、加強司法鑒定培訓，提高司法鑒定人和管理人員的素質

7、舉辦法醫(yī)轉崗培訓班、司法鑒定信息管理系統培訓班、初任培訓班，采取多種形式對司法鑒定人職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律進行培訓，不斷增強司法鑒定人的政治意識、大局意識、法律意識、責任意識和服務能力。

8、舉辦司法鑒定管理人員培訓班，請部局有關領導和專家進行講座，提高管理人員的管理能力和公共服務水平。

四、加強行業(yè)協會建設，開展行業(yè)黨建工作

9、組建兩級司法鑒定協會紀律委員會，制定《司法鑒定行業(yè)懲戒辦法》，開展行業(yè)懲戒工作。建立司法協會法律顧問制度，以市（州）司法鑒定協會的名義聘請若干名律師擔任協會法律顧問，為協會處理行業(yè)懲戒、重大案件指導和其他管理工作中涉及的法律問題提供服務，保證協會依法辦事。

10、加強司法鑒定專業(yè)委員會建設，吸收相關部門、相關領域的非執(zhí)業(yè)人專家進入專業(yè)委員會，研究制定專業(yè)委員會工作制度，保證專業(yè)委員會在教育培訓、技術指導和鑒定仲裁方面充分發(fā)揮作用。

11、開展司法鑒定行業(yè)黨的建設工作，逐步建立司法鑒定協會黨組織，對于獨立設立或具有獨立法人地位的司法鑒定機構，凡有正式黨員3人以上的，都應當建立黨的基層組織，創(chuàng)新司法鑒定行業(yè)黨建工作機制，保證黨的各項方針政策在司法鑒定行業(yè)的貫徹落實，充分發(fā)揮司法鑒定機構黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員司法鑒定人的先鋒模范作用。

第二篇：吉林省司法鑒定管理條例

吉林省司法鑒定管理條例

（1999年11月27日吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第十

三次會議通過

1999年11月27日吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第26

號公告公布

自2000年7月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范司法鑒定工作，保障司法公正，維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》及其他有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱司法鑒定是指在訴訟過程中，鑒定機構和鑒定人依法對案件涉及的專門性問題進行分析、研究、鑒別并作出結論的活動。

司法鑒定包括司法醫(yī)學鑒定、司法精神病鑒定、物證技術鑒定、司法會計鑒定，訴訟中涉及的產品質量、建筑工程、資產評估、價格、知識產權鑒定，以及人民法院、人民檢察院、公安機關（以下簡稱司法機關）認為訴訟中應當進行的其他鑒定。第三條 司法鑒定遵循科學、客觀、公正、合法的原則。

第四條 司法鑒定實行回避、保密、時限、錯鑒追究制度。

第五條 司法鑒定實行“統一管理、分工負責”的管理辦法。

第六條 鑒定機構和鑒定人依法獨立進行司法鑒定，不受行政機關、社會團體和個人的干預。

第七條 凡持有司法鑒定相關資料的部門和個人，都應當依法向鑒定機構提供該資料并保證其真實性。

第二章 鑒定機構

第八條 司法機關鑒定機構是縣以上人民法院、人民檢察院、公安機關按照有關規(guī)定設立的鑒定機構。人民法院的鑒定機構負責審判、執(zhí)行過程中各類案件涉及的鑒定。

人民檢察院的鑒定機構負責刑事自偵案件，立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督案件中涉及的鑒定。

公安機關的鑒定機構負責刑事偵查、治安行政案件中涉及的鑒定，以及其他司法機關委托的物證技術鑒定。

第九條 社會專業(yè)鑒定機構是政府有關部門、社會團體、高等院校、科研機構按照法律、法規(guī)規(guī)定設立的行業(yè)鑒定機構。

法律、法規(guī)已明確授予司法鑒定權的社會專業(yè)鑒定機構從事司法鑒定活動，按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

其他社會專業(yè)鑒定機構從事司法鑒定活動，需向本行政區(qū)域市(州)司法行政部門提出申請，經審核由省司法行政部門確認其司法鑒定資格。省司法行政部門可以直接受理不屬于市(州)管轄范圍的社會專業(yè)鑒定機構的申請。

第十條 省、市(州)司法行政部門要定期對由省司法行政部門確認司法鑒定資格的社會專業(yè)鑒定機構進行資質考核。不符合條件的，由省司法行政部門取消其司法鑒定資格。

第十一條 省政府指定醫(yī)院是根據《中華人民共和國刑事訴訟法》有關規(guī)定，負責刑事案件中人身傷害醫(yī)學鑒定有爭議的重新鑒定、精神病的醫(yī)學鑒定，以及為罪犯保外就醫(yī)開具醫(yī)學證明的醫(yī)院。

第十二條 省、市（州）設立司法鑒定委員會，由省、市（州）人民政府負責組建。司法鑒定委員會由本行政區(qū)域的人民政府、人民法院、人民檢察院及人民政府有關部門的負責人，以及部分司法鑒定專家組成。司法鑒定委員會按照行業(yè)設若干專家鑒定組。

司法鑒定委員會的辦事機構設在司法行政部門。

第十三條 司法鑒定委員會的職責：

（一）監(jiān)督、指導、協調司法鑒定工作；

（二）組織制訂司法鑒定業(yè)務方面的規(guī)范性文件；

（三）對有異議的保外就醫(yī)醫(yī)學證明進行審查復核；

（四）組織本行政區(qū)域的國家權力機關交辦或者司法機關委托的重大、疑難案件的終局鑒定。

第十四條 鑒定機構不得超出各自職責范圍從事司法鑒定，不得從事與自身技術能力不相稱的司法鑒定活動。

第三章 鑒定人

第十五條 鑒定人分為資格型鑒定人和授權型鑒定人。

司法機關鑒定機構、社會專業(yè)鑒定機構、省政府指定醫(yī)院的鑒定人和司法鑒定委員會專家鑒定組的鑒定人，為資格型鑒定人。

鑒定機構以外，受司法機關臨時聘請或者委托就案件中的某一專門性問題進行司法鑒定的人，為授權型鑒定人。

第十六條 司法機關鑒定機構的人員，具備下列條件之一，由本系統省級司法機關考核合格，確認其司法鑒定資格：

（一）具有司法鑒定相關專業(yè)本科以上學歷，從事司法鑒定工作二年以上的；

（二）具有司法鑒定相關專業(yè)大專學歷，從事司法鑒定工作三年以上的；

（三）具有其他專業(yè)大專以上學歷，從事司法鑒定工作五年以上的。

第十七條 社會專業(yè)鑒定機構、省政府指定醫(yī)院的人員和司法鑒定委員會專家鑒定組的人員，具備下列條件之一，經所在部門推薦、主管部門審核，由省司法行政部門確認其司法鑒定資格：

(一)具有所從事行業(yè)執(zhí)業(yè)資格的；

(二)具有所從事行業(yè)高級職稱的；(三)具有相關專業(yè)本科以上學歷，專門從事司法鑒定工作五年以上的。

第十八條 授權型鑒定人由司法機關比照第十七條所列條件臨時授權確認其司法鑒定資格，委托的鑒定事項完成后，其司法鑒定資格終止。

第十九條 鑒定人享有下列權利：

（一）要求委托人無償提供鑒定所需的資料和必要條件；

（二）根據鑒定工作需要，進行勘驗、檢查和詢問；

（三）對不合法、不具備鑒定條件或者超出自身職責范圍、鑒定能力的案件拒絕鑒定；

（四）共同鑒定時，可以保留不同鑒定意見；

（五）對侵犯鑒定人獨立鑒定權的行為提出控告；

（六）按規(guī)定取得鑒定報酬；

（七）依法享有的其他權利。

第二十條 鑒定人履行下列義務：

（一）依法鑒定和按期完成鑒定；

（二）對鑒定結論負責；

（三）依法出庭作證；

（四）對國家秘密、商業(yè)秘密及當事人隱私保密；

（五）依法回避；

(六)妥善保管送鑒的檢材、樣本和資料；

（七）依法應當履行的其他義務。第二十一條 有下列情形之一的，經鑒定人或者當事人申請，由鑒定人所在鑒定機構負責人決定，鑒定人應當回避：

（一）是本案當事人，或者是當事人近親屬的；

（二）本人或者近親屬與本案有利害關系的；

（三）擔任過本案的證人、辯護人、訴訟代理人的；

（四）與本案當事人有其他關系可能影響公正鑒定的；

(五)是本案辦案人近親屬或者與本案辦案人有其他關系可能影響公正鑒定的。

第四章 鑒定程序

第二十二條 司法鑒定可以由司法機關依法自行決定進行，也可以由當事人、律師、訴訟代理人申請，司法機關決定，委托鑒定機構鑒定。

鑒定申請應當采取書面形式。

第二十三條 司法機關決定不予鑒定的，應當以書面形式向鑒定申請人說明理由。申請人不服的，可以向其上級機關申請復議。復議機關收到復議申請后，應當在十日內作出答復。

第二十四條 需要委托省政府指定醫(yī)院進行鑒定的，由司法機關鑒定機構委托。

省政府指定醫(yī)院出具人身傷害醫(yī)學鑒定后，司法機關鑒定機構或者司法鑒定委員會負責法醫(yī)學專門問題的鑒定。

第二十五條 司法機關需要委托社會專業(yè)鑒定機構鑒定的，由其內設的鑒定機構委托，辦案部門不得自行委托。

第二十六條 司法鑒定的受理，按照以下程序辦理：

（一）查驗鑒定委托書；

（二）聽取委托機關或者委托人介紹與鑒定有關的情況和鑒定要求；

（三）審查、核對送鑒的檢材、樣本和資料；

（四）決定受理的，填寫司法鑒定受案登記表。

第二十七條 司法鑒定需要損毀、用盡檢材的，應當征得委托人書面同意。

第二十八條 司法鑒定運用標準化檢驗技術的，應當按照現行的技術標準進行。司法鑒定采用儀器設備的應當按照國家有關規(guī)定，定期進行質量認證，方可出具鑒定有關數據。

第二十九條 鑒定機構進行司法鑒定時，應當根據鑒定工作需要確定鑒定人人數，但至少不得少于兩人。對女性進行身體檢查時，應當有女工作人員在場。

第三十條 鑒定人在司法鑒定過程中遇到下列情況，經所在鑒定機構負責人批準，可以中止鑒定：

（一）在鑒定過程中發(fā)現自身不能解決的技術問題；

（二）確需補充鑒定資料而無法補充的；

（三）被鑒定人不配合的；

（四）委托鑒定的司法機關或者鑒定申請人要求中止鑒定的。

第三十一條 司法機關鑒定機構不得聯合鑒定。確有必要需聘請其他司法機關鑒定機構的鑒定人參與鑒定的，須征得鑒定參與人所在單位的同意。

第三十二條 當事人、律師、訴訟代理人對鑒定結論有異議的，可以依法提出補充鑒定或者重新鑒定的申請，由司法機關決定。司法機關決定不予補充鑒定或者重新鑒定的，應當以書面形式向申請人說明理由。申請人不服的，可以向其上級機關申請復議。復議機關收到復議申請后，應當在十日內作出答復。

第三十三條 有下列情形之一的，司法機關應當決定進行補充鑒定：

（一）發(fā)現新的相關鑒定資料；

（二）原鑒定項目有遺漏；

（三）其他需要補充鑒定的情況。

第三十四條 有下列情形之一的，司法機關應當決定進行重新鑒定：

（一）鑒定機構、鑒定人不具備司法鑒定資格的；

（二）送鑒資料失實或者虛假的；

（三）鑒定人故意作虛假鑒定的；

（四）其他因素可能導致鑒定結論不正確的。

重新鑒定不得由原鑒定人進行。

第三十五條 省政府指定醫(yī)院出具的鑒定結論需要補充鑒定和重新鑒定的，司法機關只能另行委托省政府指定的其他醫(yī)院進行。

第三十六條 同一案件出現兩個不同鑒定結論需要重新鑒定的，由司法機關委托市(州)或者省司法鑒定委員會鑒定。

偵查工作涉及的特殊專門性問題需要重新鑒定的，不受上款規(guī)定限制。

第三十七條 司法鑒定委員會作出的司法鑒定為本行政區(qū)域內的終局鑒定。

第三十八條 本省技術力量無法解決或者因其他特殊情況需要委托省外鑒定機構進行司法鑒定的，由辦案機關提出申請并征得本系統省級司法機關的同意，報省司法鑒定委員會審批。

偵查工作涉及的專門性問題，需要赴省外鑒定機構進行鑒定的，不受上款規(guī)定限制。

第三十九條 司法鑒定費用的收取應當依法進行。

第五章 鑒定文書

第四十條 司法鑒定結束后，應當出具鑒定結論，制作相應的鑒定文書。

第四十一條 制作鑒定文書，應當嚴格執(zhí)行各自行業(yè)規(guī)定的鑒定文書標準。

鑒定文書應當做到文字簡練、描述準確、內容全面、論證充分、結論明確，并按照需要附圖片、照片和說明。

鑒定文書不得使用方言和土語，不得涉及國家機密和不宜公開的偵查手段，不得涉及鑒定的專門性問題以外的內容。

第四十二條 鑒定文書形成后，鑒定人應當簽名或者蓋章，以鑒定機構名義出具的鑒定文書，應當加蓋司法鑒定專用印章。

第四十三條 鑒定機構應當對司法鑒定中涉及的各類鑒定資料及鑒定文書按照檔案管理的有關規(guī)定，建立檢驗（查）鑒定檔案。

第六章 法律責任

第四十四條 違反本條例第九條規(guī)定，社會專業(yè)鑒定機構擅自進行司法鑒定的，由司法行政部門責令其撤銷司法鑒定結論、返還鑒定費用；拒不執(zhí)行的，司法行政部門除責令其撤銷司法鑒定結論、返還鑒定費用外，可視情節(jié)處以鑒定費用一至三倍的罰款。

第四十五條 司法機關鑒定機構違反本條例第十四條規(guī)定，由其所在司法機關責令其撤銷司法鑒定結論、返還鑒定費用，并按照違法辦案責任追究辦法追究其責任人和直接責任人的責任。

社會專業(yè)鑒定機構違反本條例第十四條規(guī)定，由司法行政部門責令其撤銷司法鑒定結論、返還鑒定費用；拒不執(zhí)行的，司法行政部門除責令其撤銷司法鑒定結論、返還鑒定費用外，可視情節(jié)處以鑒定費用一至三倍的罰款，取消其司法鑒定資格，并責成有關部門追究其責任人和直接責任人的責任。

省政府指定醫(yī)院、司法鑒定委員會違反本條例第十四條規(guī)定，由省人民政府責令其撤銷司法鑒定結論，返還鑒定費用，并追究其責任人和直接責任人的責任。

第四十六條 鑒定人作出錯誤鑒定，應當返還鑒定報酬，并依照下列規(guī)定進行處罰：

（一）鑒定人違反司法鑒定程序、操作規(guī)程或者工作不負責任導致司法鑒定結論明顯錯誤的，由其所在機關或單位視情節(jié)給予行政處分。后果嚴重的，取消其司法鑒定資格；

（二）鑒定人故意作虛假鑒定的，取消其司法鑒定資格。情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十七條 鑒定人依法應當回避而未回避的，或者對送鑒的檢材、樣本和資料管理不善，致使其損毀、滅失、無法鑒定的，或者不履行保密義務的，由其所在機關或者單位視情節(jié)給予行政處分。情節(jié)嚴重的，取消其司法鑒定資格，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十八條 對司法行政部門的行政處罰不服，可以向上一級司法行政部門或者同級人民政府申請復議。對行政復議的決定不服，可以向人民法院提起行政訴訟。

第七章 附 則

第四十九條 吉林省人民政府根據本條例，制定實施細則。

第五十條 本條例自2000年7月1日起實施，《吉林省司法醫(yī)學鑒定管理條例》同時廢止。

第三篇：吉林省能源局工作要點

吉林省能源局2009年工作要點

能源是我省經濟社會發(fā)展的重要物質基礎，保障能源的安全、經濟、可靠供應，對于應對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)，促進吉林經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。2009年吉林省能源局將認真貫徹落實全國能源工作會議精神和全省經濟工作會議精神，按照“強基礎、調結構、促發(fā)展、可持續(xù)、重保障”的工作思路，推進能源各項工作，努力為我省經濟和社會發(fā)展提供穩(wěn)定、清潔、經濟、安全的能源保障。重點完成以下十大項、30個分項工作任務。

一、研究制定能源發(fā)展戰(zhàn)略

1.轉變發(fā)展方式，加快結構調整，構筑穩(wěn)定、經濟、清潔、安全的能源供應體系。提高保障能力，促進我省能源可持續(xù)發(fā)展。

二、編制吉林省能源發(fā)展規(guī)劃

2.編制吉林省2009-2011年能源振興規(guī)劃。依據全國2009-2011年能源振興規(guī)劃，結合當前我省能源行業(yè)面臨的形勢，與我省“十一五”規(guī)劃相銜接，明確現階段目標任務，編制吉林省2009-2011年能源振興規(guī)劃，確保“十一五”能源發(fā)展規(guī)劃指標全面實現，為“十二五”開好頭奠定良好基礎。

3.啟動吉林省能源“十二五”規(guī)劃的前期準備工作。扎 實做好編制吉林省能源“十二五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃的前期準備工作，搞好規(guī)劃前期重大問題的調查研究，增強規(guī)劃編制的前瞻性和科學性，發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調控和經濟調節(jié)作用；成立“十二五”能源規(guī)劃編制領導小組，明確分工，落實責任，按規(guī)定時限完成規(guī)劃編制初稿，并廣泛征求意見。

三、研究制定促進全省能源工作的指導意見

依靠科技進步，強化企業(yè)貫標管理，制定全省能源各行業(yè)發(fā)展工作指導意見，加快產業(yè)布局調整，促進能源產業(yè)升級改造。

4.制定2009年推進全省能源節(jié)約和科技裝備進步的指導意見。

5.制定2009年進一步加強全省電力工業(yè)工作的指導意見。6.制定2009年進一步推進全省煤炭工業(yè)工作的指導意見。7.制定2009年進一步推進全省石油天然氣行業(yè)工作的指導意見。

8.制定2009年加快推進全省新能源和可再生能源發(fā)展的指導意見。

9.制定2009年加強全省能源開發(fā)合作工作的指導意見。

四、加強能源政策法規(guī)建設和重大問題研究

10.收集匯總能源行業(yè)政策法規(guī)。由法規(guī)處牽頭，各相關處室配合，收集匯總國家和吉林省制定的有關能源行業(yè)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標準，裝訂成冊，作為局機 關開展工作的依據。

11.研究制定我省能源行業(yè)有關政策。各專業(yè)處室要加強對本行業(yè)產業(yè)政策的研究，著手研究制定促進我省電力、石油天然氣、煤炭、新能源和可再生能源健康有序發(fā)展的政策措施。

12.抓好人大代表建議和政協委員提案的辦理工作。由法規(guī)處牽頭，各專業(yè)處室積極配合，按照《關于辦理省十一屆人大二次會議、省政協十屆二次會議建議提案的要求》，認真研究辦理。人大代表建議應于6月10日前辦理完畢，書面答復代表或委員。政協委員和黨派團體提案要在5月10日前將答復意見代擬稿報省政府辦公廳。

13.開展重點能源企業(yè)貫徹標準的監(jiān)督檢查和跟蹤評價工作。

14.加強對能源重大問題的研究。對當前能源走勢進行分析，提出應對電力需求下降、煤炭產銷量增速放緩，石油產量下降等問題的短期或長期的應對策略。對提高我省煤炭供應保障能力，調整電力工業(yè)結構，加快新能源和可再生能源建設和發(fā)展，加強石油天然氣和油母頁巖的開發(fā)利用，推進節(jié)能減排和科技裝備進步，推進能源對外合作開發(fā)，發(fā)展煉油和煤制燃料和燃料乙醇，分析探討一次能源與二次能源之間綜合平衡問題，并提出應對措施。特別是要深入研究能源金融創(chuàng)新問題，要使專項資金產生放大功能。

五、切實抓好能源項目前期工作，推進能源項目組織實施。15.建立全省能源行業(yè)項目信息庫。各專業(yè)處室要按照項目要素建立起各行業(yè)的項目信息庫，建立項目報表制度，發(fā)展規(guī)劃處建立全省能源總的項目信息庫，及時提供項目進展的有關信息，包括備選、前期、取得路條（核準）、開工、投產、達產和竣工項目。

16.充分做好能源項目的前期工作。按照能源局職能，落實好與省發(fā)改委進行項目銜接的兩個工作流程，密切協作，互相配合，共同為全省能源項目建設工作提供優(yōu)質服務。

17.組織能源項目的推進實施。分析解決存在的問題，推動項目快速運作，促進項目建設順利開展。

六、要建立全省能源信息系統

18.建立能源信息調度體系。及時掌握電力、煤炭、石油天然氣、新能源發(fā)展變化的最新情況，對供需狀況和發(fā)展趨勢要做出分析判斷，對重大問題和價格變動等外部因素要做出分析預測，對能源的改革和發(fā)展決策提供支撐。中省直企業(yè)和重點企業(yè)直接調度，其他企業(yè)由各市（州）發(fā)改委匯總上報發(fā)展規(guī)劃處；實行月報表、季分析、年總結制度。各專業(yè)處室也要建立本行業(yè)的信息調度體系。

19.能源局建立信息發(fā)布制度。編輯能源信息簡報，及時報送能源行業(yè)重大決策、重要信息和發(fā)展動態(tài)，為領導決策提供信息，為基層開展工作提供指導和服務。

七、抓好能源專項資金的設立

20.節(jié)能減排和調整能源結構是我省能源行業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，申請設立能源專項資金，重點加大在節(jié)能、新能源和可再生資源發(fā)展、能源科技創(chuàng)新、能源安全保障等方面投入，引導我省新能源和可再生能源的發(fā)展，促進能源產業(yè)結構調整；推廣和應用能源新技術、新設備、新工藝，提高能源科技裝備水平；促進節(jié)能減排，實現能源產業(yè)升級改造。

21.與有關部門研究制定能源產業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法。

八、加強能源開發(fā)合作工作

22.開展能源開發(fā)合作，加強能源戰(zhàn)略儲備。積極與省外大型能源企業(yè)和地方政府合作，充分發(fā)揮我省地區(qū)經濟發(fā)展、投資環(huán)境和資源優(yōu)勢，共同開發(fā)具有市場前景的能源項目，尤其要抓好煤電聯營工作。面向能源大省和東北亞國家，拓寬合作領域，實現合作雙贏。

九、抓好能源局機關建設

23.籌備召開全省能源工作會議，擬于4月下旬在長春召開。盡快開通省能源局門戶網站。

24.建立和完善工作制度。建立健全局黨組的議事制度、辦公制度、財務管理制度、文件傳遞制度和檔案管理等各項辦公制度。

25.建立工作目標責任制。各處室要確定2009年工作目 標責任制，省局匯總后研究確定省局績效評估指標，報省政府績考辦同意后實施。各處室要明確目標，采取切實可行措施，確保完成省政府績效考核指標。

26．創(chuàng)建學習型機關。進一步推進機關建設，努力抓好“三個轉變”“三個適應”“三個到位”“三個協調”。切實轉變職能，改進工作作風，提高工作能力，創(chuàng)新工作方法，不斷提高行政績效，樹立“快速反映、扎實細致、開拓創(chuàng)新、高效服務”的新型機關形象。

27.加強機關自身作風建設。不斷增強服務意識，責任意識、指導意識，更好地為基層，為企業(yè)，為民生服務，以良好的作風，推動全省能源工業(yè)又好又快發(fā)展，營造和諧的黨群干群關系，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

十、做好機構改革的后續(xù)工作 28.完成直屬單位的劃入劃出工作。

29.建立協調運轉的工作機制。做好與省工信廳在電力行業(yè)上的職責劃分，理順關系，形成有效工作機制。

30.做好參與煤炭生產許可證、礦長資格證“兩證”管理工作。與省安監(jiān)局銜接，做好“兩證”管理辦法協商和落實工作。

第四篇：2013年司法鑒定活動要點

2013年，全市司法鑒定工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹全省、全市司法行政工作會議精神，圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，以提高和保障司法鑒定質量為核心，以推進司法鑒定機構認證認可工作為切入點，以規(guī)范化建設為抓手，全面加強隊伍建設、業(yè)務建設，強化質量管理，充分發(fā)揮司法鑒定服務科學發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定的職能作用，努力實現司法鑒定行業(yè)又好又快發(fā)展。

一、積極推進認證認可和能力驗證，進一步提高司法鑒定能力和水平

1、組織全市司法鑒定機構參加認證認可試點工作。以省級資質認定為重點，爭取2013年年底前全市“三大類”鑒定業(yè)務65%通過認證認可。

2、支持設備先進、人才匯聚、技術領先的司法鑒定機構參加國家級實驗室認證認可。

3、積極參加省廳組織開展的司法鑒定機構能力驗證工作。

二、加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管，進一步提高司法鑒定公信力

4、盡快統一實踐中相關技術標準。建立相應的控制操作規(guī)范，最大限度地避免重復鑒定、多頭鑒定、同一鑒定不同鑒定機構所做的鑒定結論不同等現象，促進司法公正，提高司法鑒定質量，降低當事人的鑒定成本，樹立司法鑒定的良好形象。

5、加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管。嚴格落實法律、法規(guī)、規(guī)章和各級司法行政機關的規(guī)定要求，嚴格杜絕“關系、人情、金錢”等虛假鑒定，嚴禁以虛假宣傳、支付回扣等方式爭攬鑒定業(yè)務。

6、嚴格按照省物價局和省廳核定的業(yè)務收費標準收費，并將收費依據及標準及時到當地物價部門備案，沒有標準的，參照同行業(yè)收費標準收費，堅決杜絕亂收費行為的發(fā)生。

7、嚴格檔案管理。嚴格執(zhí)行《司法鑒定文書規(guī)范》，切實糾正案卷管理存在的問題，健全存檔內容。司法鑒定收費憑證、司法鑒定文書送達回執(zhí)、司法鑒定原始材料（如司法鑒定文書初稿等）須存入司法鑒定檔案。

8、規(guī)范司法鑒定機構的內部管理。在司法鑒定機構中全面推進名冊公開、收費公開、程序公開、業(yè)務范圍公開、執(zhí)業(yè)類別公開、職業(yè)道德公開和執(zhí)業(yè)監(jiān)督公開，把當事人監(jiān)督、行政監(jiān)督、法院監(jiān)督和社會監(jiān)督結合起來，依法規(guī)范司法鑒定機構的內部管理。

9、繼續(xù)開展司法鑒定機構考核和專項檢查活動。進一步加強對司法鑒定質量的監(jiān)管力度，堅持并完善投訴和重大典型案件的查處通報制度，及時解決投訴涉及的管理問題，努力樹立司法鑒定行業(yè)“客觀公正、科學規(guī)范”的社會形象。

三、強化服務意識，進一步改善司法鑒定執(zhí)業(yè)環(huán)境

10、進一步加強與人民法院的聯系。建立信息通報、工作協商等機制，努力在協調解決司法鑒定管理與使用相銜接 的問題上有所突破。

11、進一步增強競爭和發(fā)展意識。積極主動地協調好與（當地和外地）法院、公安、勞動、保險等部門和單位的關系，為司法鑒定事業(yè)的長足發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

12、以《決定》實施五周年為契機，大力宣傳司法鑒定工作參與處理重大案件的成功經驗和先進事跡。積極向省廳推薦表彰一批司法鑒定工作先進集體和個人，不斷提升司法鑒定的科學性、權威性和社會公信力。

四、加強教育培訓，進一步提高鑒定隊伍的整體素質

13、深入開展社會主義法治理念、《侵權責任法》、《司法鑒定職業(yè)道德基本規(guī)范》教育活動，不斷增強司法鑒定隊伍的政治意識、法律意識、責任意識和服務意識，牢固樹立“服務大局、執(zhí)業(yè)為民”的理念。積極探索司法鑒定參與各類矛盾糾紛化解的途徑和方法，為化解企業(yè)改制、征地拆遷、勞動爭議、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產、食品藥品安全、知識產權、交通事故等社會重點領域的矛盾糾紛，提供優(yōu)質高效的專業(yè)化服務和客觀公正的科學證據。

14、制定落實學習制度。積極組織司法鑒定人參加省廳統一組織的教育培訓和內部學習教育活動，嚴格按照學習制度要求，經常組織司法鑒定執(zhí)業(yè)人員的理論、業(yè)務知識、法律法規(guī)及規(guī)范性文件等的學習和培訓，強化職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，保證司法鑒定人每年不少于40課時培訓，不斷提高執(zhí)業(yè)人員的法律水平和執(zhí)業(yè)技能。增強依法依程序辦理鑒定業(yè)務意識，確保司法鑒定質量，使司法鑒定人盡快實現由“科技人”向“司法人”的轉變，為提升司法鑒定社會公信力提供保證。

15、推進全市司法鑒定行業(yè)黨建工作。按照省廳和市局關于基層黨建工作要求，摸清司法鑒定行業(yè)黨建工作基本情況，研究制訂黨建方案，理順黨員組織關系，逐步在全市司法鑒定機構中建立健全黨的組織，開展黨的活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

第五篇：2012年吉林省農村共青團工作要點3.0

2012年全省農村戰(zhàn)線共青團工作要點 2012年全省農村共青團工作的總體思路是：全面貫徹落實共青團吉林省委十四屆六次全會精神，按照黨建帶團建的制度性安排，以“村村青年致富星火培養(yǎng)計劃”為統攬，狠抓農村團的基層組織建設和基層工作，全力促進和服務農村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)深化保護母親河行動，不斷完善農村共青團工作的體制、機制，以優(yōu)異的成績紀念建團90周年，努力開創(chuàng)農村共青團工作的新局面。

一、繼續(xù)狠抓農村團的基層組織建設和基層工作

下全力將共青團面向基層的橋頭堡推向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，堅持“兩條主線、三個關鍵”的工作思路，加強層級化組織載體建設，積極推進非層級化組織載體建設，進一步擴大農村基層團組織對農村青年的有效覆蓋，提升基層工作活力。

（一）深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委組織格局創(chuàng)新工作。爭取黨政支持，著力推動黨建帶團建制度安排在基層團委的落實，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委運行機制，全力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委提供更多的工作資源。將村村青年致富星火培養(yǎng)計劃作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委整體工作的核心內容，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作年歷的指導作用，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作載體，及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的工作內容進行梳理。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部隊伍建設，注重優(yōu)化班子成員結構，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員兼任團委書記比例，抓好工作培訓，探索激勵機制，著力增強基層組織活力。

（二）抓好村團支部建設。積極探索村校聯建、村企聯建、村社聯建、村村聯建等模式，注重與基層黨建在工作空間、工作內容、干部力量上的結合。按照村團支部工作手冊和工作實錄，明確工作職責，量化工作任務，推進標準化建設。加大對村團組織負責人的培訓和培養(yǎng)力度，注重吸納青年致富帶頭人、青年能人進入村級團組織，著力發(fā)揮其在農村青年致富成才上的示范帶動作用。

（三）積極推進農村專業(yè)合作社團組織建設。在縣級團委成立合作社團工委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委結合本地產業(yè)分布情況，至少成立一個專業(yè)性合作社團工委，統籌本地合作社團建工作。以合作社團工委為依托，加強與農業(yè)等部門合作，培訓專業(yè)合作組織青年人才，建設青年示范社。

（四）切實做好服務引導大學生村官工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織加強與大學生村官的聯系，推動大學生村官兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村團干部。通過成立大學生村官團組織、聯誼會等形式，引導大學生村官參與農村基層團的工作。積極整合社會資源，通過加強創(chuàng)業(yè)理念引導、創(chuàng)業(yè)項目策劃、搭建交流平臺、加大資金扶持、開展創(chuàng)業(yè)培訓、組織導師幫帶等途徑扶持大學生村官創(chuàng)業(yè)。

（五）做好農村青年致富帶頭人協會工作。以服務為核心，推動協會工作順利開展，促進會員企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。組織同產業(yè)領域會員和農村青年致富帶頭人開展實地觀摩和現場教學活動，邀請本領域的知名專家、學者進行現場授課和講解，提高培訓的針對性和實效性。加強與中國農村青年致富帶頭人協會及域外相關協會組織的聯系，開展域外參觀考察活動，積極組織會員參與全

國性經貿交流、考察或會展活動，推薦會員參加青年外事交流。積極推薦優(yōu)秀農村青年致富帶頭人參加第八屆“全國農村青年致富帶頭人”評選表彰活動。

（六）加強鄉(xiāng)村青年文化活動。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作年歷的活動安排為統領，結合當地實際，通過村校聯建、村企聯建和“五員”社會實踐活動等形式，豐富鄉(xiāng)村青年文化活動。通過開展“村村都有好青年”、青年致富帶頭人評選等活動，樹立各類農村青年典型，以優(yōu)秀典型帶動影響農村青年。

二、全力促進農村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

以村村青年致富星火培養(yǎng)計劃為龍頭，扎實開展創(chuàng)業(yè)小額貸款、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、科技支農、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動等工作，增強服務農村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實效性，引導農村青年為發(fā)展現代農業(yè)做貢獻。

（一）深入推進農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。繼續(xù)深化與農業(yè)銀行、農聯社等各類涉農金融機構合作，深入推進農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目。加強與人民銀行等金融機構的溝通協調，繼續(xù)開展農村青年信用示范戶評定，促進小額信用貸款的發(fā)放。聯合金融機構開展“送金融知識下鄉(xiāng)”活動，加大金融知識在基層團干部和農村青年中的普及力度。將納入村村青年致富星火培養(yǎng)計劃的培養(yǎng)對象作為農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款“青創(chuàng)時貸”特色信貸產品發(fā)放和信用示范戶評定的重點推薦對象，幫助培養(yǎng)對象積極做好項目論證、貸款發(fā)放、跟蹤管理等服務工作，解決其創(chuàng)業(yè)過程中的資金瓶頸問題。著力擴大信用示范戶和小額貸款工作的覆

蓋面，力爭使小額貸款工作覆蓋全部行政村。

（二）扎實開展農村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作。抓住農閑時節(jié)和農民工集中返鄉(xiāng)的有利時機，加強與農業(yè)、科技、人社等部門的合作，依托各類農村青年實用技能培訓機構和農村青年致富帶頭人協會，積極開展實用技能、農業(yè)技術、金融知識等方面的春季培訓活動，幫助農村青年掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，力促農村青年實現轉移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。抓好與農業(yè)部門合作開展的農村青年創(chuàng)業(yè)培訓、青年農技人員知識更新等專項培訓和農業(yè)科學技術普及活動。

（三）與涉農院校合作開展大學生“五員”社會實踐活動。積極發(fā)揮大學生在科技支農中的重要作用，將大學生社會實踐與鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新、科技支農、農村專業(yè)合作組織團建等工作有效整合，規(guī)范大學生社會實踐活動定期化、屬地化、專業(yè)對口化、工作內容項目化，最終形成社會功能，將大學生培養(yǎng)成為農村基層黨的政策宣講員、維護權益監(jiān)督員、科學技術推廣員、輿情民意信息員、群眾文化活躍員。

（四）大力開展科技支農工作。加強與科技、農業(yè)等部門的合作，重點從農村青年致富帶頭人、杰出青年農民、大學生村官、職業(yè)經理和經營人員、大中專畢業(yè)生等各類人才中推薦優(yōu)秀青年納入科技特派員培養(yǎng)計劃。通過政策、資金、項目等方面的扶持，促進人才、科技、信息等生產要素向農村聚集，推動農村科技成果轉化和應用。整合高校資源特別是涉農科技資源，建立“村村青年致富星火培養(yǎng)計劃專家服務團”隊伍，組織農業(yè)專家、農業(yè)

技術人員深入基層，通過對口服務的方式有針對性地解決培養(yǎng)對象生產經營中出現的問題。

三、繼續(xù)深化保護母親河行動

保護母親河行動是農村戰(zhàn)線的傳統品牌工作，要堅持組織化動員和社會化動員相結合，以籌資為重點，以植樹造林為主要載體，引導青少年樹立生態(tài)文明意識，為建設生態(tài)吉林作貢獻。

（一）大力開展植樹造林活動。聯合綠化、林業(yè)等部門，繼續(xù)開展“青年心向黨—綠動抗聯路”活動，掀起全省青少年植綠護綠的熱潮。督導各地保護母親河行動開展情況，抓好11個重點縣（市）建設抗聯紀念林。

（二）深入開展生態(tài)環(huán)保宣傳工作。在植樹節(jié)、世界地球日、國際水日、世界環(huán)境日、世界防治荒漠化日、中國水周等生態(tài)環(huán)保紀念日，聯合環(huán)保、水利、農業(yè)等部門集中開展以低碳環(huán)保為主題的短信編寫大賽、青年攝影大賽、青年志愿服務等主題宣傳實踐活動，倡導生態(tài)文明理念，進一步擴大“保護母親河”主題活動的工作格局和社會影響力。

共青團吉林省委農村青年工作部

二〇一二年二月八日