第一篇：論文—淺談執行建造合同準則存在問題及解決措施

淺談執行建造合同準則存在問題及解決措施

淺談執行建造合同準則存在問題及解決措施

【摘要】建造合同準則是會計準則體系中為建筑施工企業在項目合同的管理、財務核算與會計信息質量等工作提出的必須要求，作為施工企業，必須要了解此建造合同準則的本質，根據建造合同準則做好各項基礎準備工作，努力提高企業核算水平和職業判斷能力，為企業高效管理發揮積極作用。本文通過對建造合同準則進行概述，對存在的問題做出分析從而找出相應的解決措施。

【關鍵詞】建造合同準則執行存在問題解決措施

為了適應我國社會主義市場經濟發展的需要，體現會計穩健性原則，規范會計核算，保證會計信息質量，客觀地反映施工企業的財務狀況和經營成果，財政部于2006年頒布了最新的企業會計準則體系，建造合同準則歸屬于其中之一—《企業會計準則第15 號—建造合同》（簡稱“建造合同準則”）。目前，施工企業雖已普遍執行建造合同準則，但在執行過程中遇到了若干問題，只有解決好這些問題，才能保證施工企業高質量地執行建造合同準則，為更好的融入市場競爭氛圍打下良好的基礎。

一、建造合同準則概述

建造合同準則主要應用于建筑施工行業，該體系對《建造合同》的定義為：為建造一項或數項在設計、技術、功能、最終用途等方面密切相關的資產而訂立的合同。這一新的準則體系，對建筑施工單位提出了更高的職業素質和技術水平方面的要求，對建筑合同相關制度的規范提出了更為嚴格的標準。同時使得管理者能夠更加宏觀地把握建造過程中的具體財務狀況。通常建造合同分為兩種，一種是建造合同的結果能夠被準確估計，企業應該依據完工百分比法在資產負債表日確認合同收入與合同費用；另一種是建造合同的結果不能被估計，在不能被可靠估計的情況下，如果合同成本能被收回，合同收入根據能夠收回的實際合同成本予以確認，合同成本在其發生的當期確認為合同費用；合同成本不可能收回的，應在發生時立即確認為合同費用，不能確認為合同收入。

二、建造合同準則在執行過程中存在的問題

1.合同總收入與合同預計總成本的確認，有一定的難度。準確地確認合同總收入與預計合同總成本是正確核算建造合同的前提，而施工企業當前面臨以下兩種情況嚴重影響建造合同收入與成本的確認。收入確認方面存在的問題包括：一是建筑市場不夠規范，有的工程項目合同總價不能確定；二是有的工程項目經常會發生設計變更，合同總價變化較大；甚至還有的工程項目是邊設計、邊施工，根本沒有合同總價。在成本方面存在的問題，有的工程成本受市價影響較大，難以準確預計合同總成本等。這些實際問題給施工企業執行建造合同帶來了一定難度，如果處理不好，將影響會計信息的準確性。另外施工企業自身的管理水平參差不齊，在一定程度上也影響了合同總收入與合同預計總成本的確認與計量。新的建造合同準則，要求施工企業具有較高的管理水平與職業判斷能力，但是目前施工企業管理水平普遍偏低，管理手段相對落后，有關專業人員的綜合素質與職業判斷能力較低，導致合同總收入的確認與合同預計總成本的預測的準確性有所降低。

2對企業納稅產生一定的影響。由于建造合同準則規定的收入確認時間與確認金額與按現行稅法規定的納稅義務發生時間及計稅依據不同，不僅造成應納稅金額的爭議，而且形成納稅時間上的差異。這主要表現在對營業稅與所得稅的影響上。一是對營業稅的影響。按照稅法規定，營業稅的計稅依據是業主簽認的工程結算單。而建造合同準則規定的收入是施工單位按照完工百分比法確定的合同收入，不一定取得有關的收入憑證，二者存在時間上和金額上的差異，后者按照配比原則計提的“應交稅金”金額，不能反映納稅的現實義務，造成實際工作上的不方便與誤解。二是對所得稅的影響。首先，企業主營業務稅金及附加是作為一項費用在企業所得稅前扣除的，對營業稅的影響也必定影響企業所得稅的計算；其次，由于按完工百分比確認的收入與工程結算單的計價金額不一致，形成年度計算的利潤也不一致，造成應交所得稅的時間性差異。第三，由于變更工程的普遍存在，在變更工程得不到業主的批復時，施工企業已按完工百分比確認的變更工程收入不能收回，會計總收入要小于納稅總收入，多交的所得稅無法退回，給企業造成一定損失。第四，對建造合同損失，建造合同準則要求計提合同預計損失計入當期管理費用，而稅法只允許于實際發生虧損時才能進入當期損益，從應納稅所得額中扣除，而不允許預提的合同預計損失在稅前扣除。

3利用建造合同人為調節利潤建筑企業管理者為完成利潤目標、承包指標、更充分的享受稅收等優惠政策便于籌劃等目的，可以通過建造合同的規定進行調節利潤。如：按照建造合同規定，施工企業應收款項與實際收款日期不相符，造成完工項目在資產負債限定日期之外收款來操縱利潤。

三、對存在問題的解決措施

1.合同總收入與合同預計總成本的確認問題。需要從兩個層面解決：一是國家應加大力度規范建筑市場，建設項目的審批要嚴格，通過制定一系列法律法規來解決建筑市場中長久存在的工程變更問題與工程款拖欠問題，保護施工企業的合法權益；二是施工企業應提高內部管理水平，積極應對市場變化，借鑒國際會計準則的規定，在企業內部建立一套行之有效的內部財務預算和報告制度，對合同收入和合同成本的預測進行動態管理與調整，為工程項目合同收入、合同成本的合理預計提供準確信息。

2.影響稅金的問題。執行新的建造合同后，企業存在的營業稅及所得稅時間及金額上的差異，是由于收入確認與工程結算分開所帶來的問題。一是對于納稅時間性差異，會隨著工程進度的完成，差異逐漸消失，只是由于納稅時間的前后不一致，會形成一定的資金成本，對此，在確認收入時要進行合理的籌劃，最大限度地減少資金成本。二是對納稅金額差異，我們應慎重對待，應加強變更工程預計的謹慎度，防止將不能實現的變更工程確認為收入交納營業稅及企業所得稅。對于建造合同的執行與稅務上的差異，施工企業的主動權很少，只能是盡量避免，更多是尋求國家有關部門的協調，減少會計與稅務方面的差異，降低施工企業的稅務風險。

3．提高財務人員的業務素質。對建造合同結果的預計需要依靠會計人員的職業判斷，對合同總收入、總成本的預計也要求會計人員有較強的判斷力與預測力，也要求對工程項目比較了解，建造合同準則的有效實施離不開高素質的會計人員。

6．建立和強化企業內部審計。為避免財務人員利用建造合同準則的漏洞人為地調節收益，應建立和強化內部審計制度，對建造合同準則的執行全過程跟蹤審計，可以對不合理的會計處理及時作出糾正，客觀反映工程項目的財務狀況。

參考文獻

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第二篇：淺談合同管理存在的問題及解決措施

淺談合同管理存在的問題及解決措施

法律事務及合規管理部 何玉鳴

什么是合同管理？有的人將合同的訂立視為合同管理、有的人將合同管理視為合同文件管理、有的人將加蓋印章行為視為合同管理、也有的人將審查合同視為合同管理，這些觀點都是片面的，不利于合同管理制度的建立和完善。合同管理是指以實現合同價值為目的，以合同為管理對象，依照法律、法規等規定，在合同從準備、談判、訂立、生效、履行、變更、解除、爭議解決、終止直至立卷歸檔整個過程的管理行為。其可分為三個部分：事前管理（合同書形成過程）、事中管理（合同履行過程）和事后管理（如合同不適當履行時，違約責任的處理等）。

我公司的合同文書主要有兩大類，一類是商業合同（信托和固有業務涉及的法律文件），一類是勞動合同（不在討論范圍）。合同種類繁多、數量巨大及管理制度的不健全，使得合同日常管理難免存在疏漏和不暢，了解和分析現行的合同審查流程和管理職責有助于合同管理制度的規范化，有助于合規建設的推進和合規文化的建立。通過對合同審查工作的總結和分析，發現并提出存在的下列四個主要問題及解決措施。

一、存在的主要問題

（一）合同管理的模式問題

通常情況下，多數公司的合同管理模式一般采用公司法律事務管理部門統一歸口管理和各業務部門（合同承辦部門）分級管理的模式。法律事務管理部門作為合同的統一管理部門，對合同的簽訂和履行負有規范、監督、檢查和指導的職責：如審查合同文本的合法合規性；獲得業務部門所有合同臺帳和履約情況統計報告以便用于監督和檢查；有權在第一時間獲得公司內部和外部自查和他查反饋的意見并提出整改建議；具有和業務部門、相關職能部門及外聘專家就合同審查事項進行溝通的權利等等。但目前公司合同管理并沒有實行正真的合同歸口管理，法律事務管理部門無法掌握合同履約情況，法律事務管理部門、業務部門、相關職能部門及外聘專家之間缺乏有效的溝通機制，合同管理模式為粗放式管理模式。例如，公司合同文本的編號隨意性較大，存在各部門自行編號、各承辦人員自行編號、同類型和不同類型的關聯合同編號沒有統一標準等情況，其不利于合同文本的歸檔和查詢，合同編號的規范程度是一個公司的合同管理狀況細節的反映。另外，還存在業務部門對合同的訂立、履行和執行的全過程所應擔負責任的認識誤區，甚至個別觀點認為法律事務管理部門應負合同的全部責任，這些情況都不利于合同的日常規范管理及責任人制度的建立。

（二）合同管理的制度問題

建立合理的合同管理制度是合同管理規范化、制度化、效率化的前提和基礎，合同管理制度應包含合同承辦人制度、審核會簽制度、審查制度、監督和檢查制度、重大合同備案制度等，其主要內容為：合同的歸口管理；合同資信調查、審查、審批、會簽、登記、簽訂和備案；授權書的簽發和管理；合同示范文本管理；合同專用章管理；合同履行與糾紛處理，合同定期統計與考核檢查；合同管理人員培訓；合同管理獎懲與掛鉤考核等。通過建立合同管理制度做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、糾紛處理和考核都處于有效的控制狀態。目前公司在合同管理制度上存在一些問題。例如，沒有建立合同歸口管理制度；部分項目資信調查存在內容不詳實（如資料的準確性、真實性和合法性）、調查程序簡單復制及調查結論的同質化；對合同變更、履行缺乏有效監督；合同歸口管理部門缺少合同履行資料，以至無法監管；合同示范文本未能有效使用；缺少有效的合同責任人制度、考核機制及獎懲措施等等。

（三）合同審查的法律建議未能被充分注意

合同審查包括業務審查和法律審查，法律審查是合同管理的核心環節，其審查目的在于解決三個問題：一是合同的合法、合規性，審查內容包括：當事人有無簽訂、履行該合同的民事權利能力和行為能力；當事人的意思表達是否真實、一致；合同是否存在法律規定的無效情形；簽字的合同經辦人是否獲得有效授權；關聯合同的實際簽訂程序是否符合法律法規或公司內部規定。二是合同的嚴密性，審查內容包括：約定條款是否存在違背法律、法規和政策文件的情形；合同當事人的權利、義務之間是否存在沖突；合同應具備的業務上條款是否齊全；文字表述是否確切無誤且無歧義。三是合同的可行性和利益性，審查內容包括：合同當事人特別是對方是否具備履行合同的能力和條件；預計取得的利益和可能承擔的風險；是否對合同非正常履行時可能遭受的經濟損失進行預測。目前公司在對待法律審查建議是否被有效采納上存在一些認識上的偏差。例如，對合同的當事人、內容和形式上提出的法律建議，尤其是技術性合同條款，個別人員存在理解上的偏差，從而影響合同風險防范措施的建立。有的業務人員盲目遵從商業習慣，抵制法律事務管理部門對業務工作的正常監督，對潛在的法律風險不管不顧，產生法律糾紛后卻又責怪法律事務管理部門失職。

（四）重視靜態管理、忽視動態管理，合同履行監控不足

在合同的履行、變更或解除、終止過程中，有效的合同履行跟蹤、監督、管理和控制機制的缺乏是合同糾紛多發的主要原因，這也是合同管理的重點階段。合同履行是指對合同約定的權利和義務的執行，這需要合同承辦人的細致周密工作；履行監控是指為保護合同的正當履行而建立的合同執行調整和控制制度。履行監控機制的建立的前提是合同管理機構、人員和職責制度的落實，合同臺賬、檔案制度的建立健全，如此才能使得合同管理制度化、簽約和履行行為規范化。對合同履行的監控，目前公司存在不足之處，如給與合同談判等前期階段的關注度、經費和人員等方面的投入比例，而對合同簽訂之后的合同履行階段，則往往存在重視不足、管理不到位等情況。

二、解決措施和合理化建議

（一）建立合理、有效的合同管理模式

建立健全合同管理制度，要注意三個方面。首先，落實合同管理的機構、人員配備和人員培訓，建立合同歸口審查和分級管理制度，使合同管理逐步規范化、制度化。其次，明確合同業務部門和承辦人、合同審查部門和承辦人、合同批準機構和人員及合同歸檔部門和承辦人的職責。最后，規章制度一經制定，除了嚴格遵照執行外，還應有相應的措施以保證該項制度的得以更新，以適應法律法規、政策方面及商業習慣的變化。

合理的合同管理模式不應是靜態的、不應是針對某個時點、也不僅僅是某個部門的事務，而應該是動態、連續、相關責任部門共同的管理過程，其中包括：對合同相對人資信狀況的調查、合同條款的談判、合同樣本的起草和制定、技術性條款的設立、特別條款的約定、爭議事項解決機制的設立、合同的簽訂、合同的履行及爭議發生時相關部門的聯動等一系列環節。合同的法律審查就是圍繞這一系列具體環節而展開的風險預防和實時控制活動，是整個合同管理的核心，但其也離不開相關部門依各自職責和從各自角度的密切合作。在具體操作上，對合同管理實行歸口、分級、劃塊管理模式；合同歸口管理部門為合同一級管理部門；負責為業務部門提供法律服務，建立健全合同管理制度，監督檢查和考核合同管理情況，參與重大合同的論證、談判、起草、審查、簽訂及合同糾紛的處理，統一管理法定代表人授權委托書和公證事宜，負責合同備案文本的管理，考核合同管理人員，組織合同管理知識培訓等；各業務部門為合同二級管理部門，負責本部門的合同立項、可行性調查、文本草擬、簽訂、履行、爭議解決和履行過程中的檔案管理等，并向合同歸口管理部門定期匯總、上報合同履行情況；相關部門負責合同專用章的使用及合同履行完成后的文本歸檔工作。

（二）切實把好項目調查、合同審查和履行監督環節

在談判和簽訂合同時，嚴格審查合同當事人的主體資格、資信情況和履約能力，必要時可向公司要求法律事務管理部門配合協助調查。業務承辦人員應對涉及的業務事實詳細告知合同審查人員,在對合同背景了解的基礎上認真對合同條款加以推敲，確保合同應具備的條款齊全、準確；確保文字表述確切無誤，避免條款之間的矛盾性；使用格式合同時應注意避免存在免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利等情形出現；對加強對合同變更、新增程序文件的管理；及時適當履行發送正確的函件等通知義務；重視證據（資料）的保留及保證其有效性；及時行使合同權利以確保訴訟時效。同時，可建立重大項目和合同專項審查管理制度。

（三）提高合同管理人員素質

加強合同管理部門和合同管理人員，特別對管理層和機構的培訓應是公司合同管理的首要任務，如此可以提高全員的合同管理意識，產生“業務未動、法律先行”的全局觀念。提高合同管理人員素質首先是做好下列兩個方面：一要選好合同審查和管理的專職人員；二要建立崗位責任制，明確責、權、利。除此之外還應加強業務和法律培訓，法律培訓應側重《民法通則》、《合同法》、《信托法》、《擔保法》、《物權法》、《公司法》及《刑法》等基本常識方面。通過學習培訓，使得公司全員都能掌握基本法律知識和簽約技巧。例如，能區分和認識到要約和要約邀請的不同構成要件和法律后果；能區別沒有代理權、超越代理權和表見代理的差異；能認識無效合同、可撤銷合同和有效合同的差別；在合同簽署過程中，合同承辦人會有意識地看擬蓋章的合同全部條款是否與已審查的合同條款相一致，合同對方加蓋的公章是否為有效的公章（而不是加蓋部門章，分公司是否獲得總公司授權，簽字的經辦人是否有有效的授權書），加蓋的公章是否清晰可辨及擬蓋章處的合同主體名稱是否與合同約定權利義務一致（如有的合同保證人名稱被變更見證人），在合同文本上修改過的地方對方當事人是否蓋公章予以確認；此外，還能加強和提高防詐騙（刑事）、反欺詐（民事）的識別能力等等。

（四）建立靜態和動態相結合的合同管理制度

采取靜態和動態相結合的管理方式，以減少合同管理中期和后期爭議的發生及避免措施建立的滯后性，對合同的履行情況進行全程跟蹤。在合同糾紛處理完畢后，公司應對整個事件過程作出評估和總結，在根據成因分清責任基礎上實行責任追究制。例如，對合同的履行和資金劃付予以監督和管理，通過監督可以知道各類合同的履行情況，及時發現影響履行的原因，以便及時向相關部門和機構反饋，防止或降低違約行為的發生。合同資金的劃付、匯入及合同清算作為合同履行的主要環節和內容，可由業務部門、財務部門、法律事務管理部門密切配合把好此環節。

縱觀當前市場，對合同法律風險的控制，多數公司存在重訴訟、輕預防的心理。事實上，對合同法律風險的控制，一個公司的核心能力并非是其訴訟能力（具有不可控制性），而應該是合同的管理能力（具有可預期性）。健全的合同管理將能有效地防止決策的隨意性、準確地分析和判斷交易對手、設計出技術性條款、妥善處理履行中出現的問題、合法合理地解決糾紛等。合同管理能力的提升能有效地避免不必要的爭議和訴訟出現，而且相比訴訟，合同管理的成本也小得多，同時，其還能化解不特定的法律風險出現。因此，提升合同管理能力和完善合同管理制度是公司追求的終極目標，是公司合規管理的重要組成部分，是公司“重合同、守信用”企業文化形象的體現，更是公司依法治企和建立現代企業制度的有力保障。

第三篇：黨支部存在問題及解決措施

當前黨黨支部存在的問題及解決措施

當前黨支部建設主要存在的問題：

第一，黨支部活動有“重形式、輕實效、重傳統、輕創新”的傾向。以往黨支部也開展過各種提高黨員素質，豐富黨組織生活的活動但大部分都流于表面形式，很少得到切實的落實。大部分活動也是針對上級布置的任務臨時組織，急于趕交材料等，以致活動存在急功近利的表現，實效較小。同時活動局限于開會、看電影、聽講座等傳統形式，缺乏創新。活動的枯燥乏味，不僅不能調動大家參與的積極性，而且效果不大。

第二，支部組織生活缺乏規范，支部成員沒有歸屬感。支部成員間分工不明確，沒有明確的目標。支部活動較少，并且沒有定期的組織活動，平時讓大家感受不到他的存在。活動較少，相對的大家的溝通和交流就少，這樣組織生活就容易導致惡性循環中，很難給大家一個組織大家庭的氛圍。

第三，黨員自身素質有待提高，未能充分發揮積極帶頭作用。黨員自身素質包括思想道德素質，科技文化素質等各個方面。黨員應該是先進的代表，所以必須要求黨員具有很高的素質，也只有這樣才能起到更好的積極帶頭作用。在各項活動中，黨員還不能完全做到帶頭作用，其主要原因是很少有人在活動中能夠銘記自己黨員的身份及其應該履行的職責。

第四，黨員發展標準存在改進之處，缺乏可調節性。黨員發展考核有明確的標準，如班級排名，四級通過等。但是也存在個別優秀同學由于客觀原因不能通過考核。如，某同學各方面都很優秀，但由于四級考試失誤未通過，進而不能繼續發展黨員。這種情況不是很多，但是卻很可惜，這位同學也是優秀人才，但卻因為客觀原因不能被組織接收。

針對當前問題的解決措施：

第一，組織生活的形式化，主要原因還是活動的單一化，不能調動大家的參與度。活動的創新需要大家共同的努力，通過頭腦風暴等挖掘大家的創新能力，增強活動的多樣化、開放性。例如，上黨課，可以采取全體黨員輪流上黨課的活動方式，定時間、定內容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。黨支部和基層黨支部之間可以組織聯誼活動，開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識問答于一體的支部活動，既增進支部黨員間往來，又激發黨員參與活動的熱情。總之，通過不同的活動方法，起到對黨員教育的綜合效果。無論是什么活動，都要根據變化了的形勢和黨員的思想、工作情況，黨員素質，心理需要及社會熱點、難點等問題進行，這樣才能更好的發揮活動的作用。

第二，規范黨組織生活，定期召開黨支部會議，讓大家對近期組織生活進行匯報，并共同商討制定下一期的組織生活。在各項組織活動中明確每位成員的職責，達到人人有事做，事事有人做預期目標。組織生活不要一味的迎合上級布置的任務，注重結合自身情況，開展各項貼近大學生的活動。活動中注重各項材料的保留，這樣在上級有需要的時候，我們只要把材料整合就可以了，無需為了活動而活動，不僅實效不好，而且材料難以組織。

第三，提高黨員素質需要大家的共同努力，一方面黨組織增加大家共同學習的次數，另一方面黨員自身注重素質的提高。黨組織組織大家共同學習理論知識，進行時事探討等。黨員自身則加強自身先進性，牢記黨的宗旨，明確自己的職責。通過黨員自身素質的提高，可以影響帶動身邊的人，促進大家的共同發展。讓黨員學會從我做起，學習生活中刻苦努力，文化活動中身先士卒，提高自己的同時就是提高別人。時刻銘記自己黨員的身份，為集體、為社會貢獻出一份力量。第四，改善黨員考核標準，吸納更多優秀人才。存在硬性標準的同時，也應該給更多的人一些機會，杜絕“一竿子打死人”的現象，對于一些特殊情況可以特殊考慮。組織成立專門的考核小組，對于存在特殊情況的考核對象，進行特殊考核。存在特殊考核并不代表就是放寬黨員的考核機制，他是黨員考核更加人性化的表現，他將更加有利于黨組織吸收各種優秀人才，促進黨組織的發展。

第四篇：建造合同準則執行過程中存在的問題及改進的方案

三個一工程論文

建造合同準則執行過程中存在的問題及改進的方案

《建造合同》準則是建筑施工企業確認收入與費用的基本依據。在建筑業相關企業中，只有從事建筑施工的企業才適用《建造合同》準則，變更、索賠、獎勵導致建造合同收入、預計總成本處于動態變動之中，完工進度的計算、分包工程的核算、營業稅金的處理等問題都是施工企業在執行《建造合同》準則中需要解決的常見問題，本文以會計準則為依據，結合工作實例對這些問題進行一些探討。

我國的《建造合同》準則最早頒布于1998年6月25日，2006年2月16日，在新頒布的企業會計準則體系中，財政部對原《建造合同》準則進行了修訂。新的《建造合同》準則對建造合同收入與費用的確認、計量和相關信息的披露進一步進行了規范，同時對企業的基礎管理工作、會計人員的職業判斷提出了更高要求。總的來看，《建造合同》準則執行以來，在規范施工企業的會計行為，提高會計信息質量方面取得了明顯的成效。改過去可以主觀判斷人為操作的完工百分比法確認收入，為較為客觀和可準確歸集計量的按實際實現成本占預計總成本比例來作為完工百分比，從而計量確認收入。這是準則給會計核算工作提供了更有力的依據，是一種進步。同時對企業預計總成本的編制水平要求提高，動態監控能力要求增強。

為了保證建造合同準則的運用更準確，更符合企業的經濟效益原則，需要我們解讀清楚準則。我就以下幾個方面來詳解一下準則內涵：

一、《建造合同》準則的實行范圍

《建造合同》準則是為了規范建造承包商建造合同的確認、計量和相關信息而制定的。其中，建造合同，是指為建造一項或數項在設計、技術、功能、最終用途等方面密切相關的資產而訂立的合同。建造承包商，是指根據合同為客戶建造工程（或大型資產）的企業，所建造的資產主要包括房屋、道路、橋梁、水壩工廠等建筑物，以及船舶、飛機、大型機械設備等。建造承包商的生產經營方式有其特殊性，即這類企業所建造或生產的產品通常體積大、生產周期比較長、資金占用比較多。很多施工企業除了主營建筑安裝業務以外，還從事工程勘察、設計、工程咨詢、技術服務、成套設備銷售等相關業務。而這些業務與建筑施工有關，但并不具有建造合同的特征，不屬于建造合同實施的內容。因此，此類業務

三個一工程論文

應按照《收入》準則中相關收入的原則來確認與計量，而不是按照《建造合同》準則來確認收入與費用。

舉例來說，公司承接了一個廠房建設的EPC合同，合同范圍包括設計、采購、施工。那么我們就需要對合同收入及成本進行拆分，區別出設計收入、采購銷售收入、施工部分按建造合同準則確認工程收入，不同的收入部分按不同的準則來歸集成本確認收入，不能一概而論。

二、建造合同總收入與合同預計總成本的變更

按照《建造合同》準則的規定，在資產負債表日，企業應當按照合同總收入乘以完工進度扣除以前會計期間累計已確認收入后的金額，確認當期合同收入；同時，按照合同預計總成本乘以完工進度扣除以前會計期間累計已確認費用后的金額，確認當期合同費用。建造合同總收入、合同預計總成本、完工進度是建造合同收入與費用計量的三個基礎數據。

建造合同總收入會因為合同變更、索賠、獎勵而發生變動。同時，建造項目在工期內發生原材料價格上漲、施工方案變更、工程量變化或其它意外情況，也會導致合同預計總成本變更。因此，建造合同總收入、合同預計總成本在工程項目施工期間總是處在動態變化之中，企業在資產負債表日在確認當期合同收入與費用時，應該及時復核并更新建造合同總收入和合同預計總成本。

實際工作中，由于工程變更、索賠得到業主確認的程序比較復雜，一些工程項目在未得到業主確認的情況下，將變更索賠收入計入建造合同總收入中，同時將變更后的成本計入合同預計總成本中；有些項目在和業主簽訂補充合同或更改合同時，才對建造合同總收入和合同預計總成本進行變更；某些項目因為業主沒有及時驗工計價而沒有及時確認收入，而且相應的工程隊施工發生的成本也沒有確認，而在之后業主驗工計價后才作為合同變更補記收入、成本、資產及負債。這樣的情況不勝枚舉。

實際上按照《建造合同》準則的規定，合同變更、索賠、獎勵收入應該在滿足相應的確認條件時，才能進行確認；而建造合同變更成本一旦發生，應該作為合同實際成本計入“工程施工—合同成本”中，與變更收入的確認、計價結算沒有關系。在這一問題上，《建造合同》準則更加強調謹慎性。直白來說，未取得合同甲方簽字確認的收入絕對不能變更增加建造合同總收入。但是確定要變更增加

三個一工程論文 的成本一定要對合同預計總成本進行修改變更。只有這樣，才能保證會計賬面利潤的穩健性和可實現性。

三、完工進度計算方法的選擇

大部分工程項目的開工日期與完工日期都分屬不同的會計，屬于跨的建造合同。《建造合同》準則規定，如果建造合同的結果能夠可靠地估計，應該按照完工百分比法將合同收入和合同成本分配計入施工期間的各個會計。《建造合同》準則中確定完工百分比的方法主要有：

1、累計實際發生的合同成本占合同預計總成本的比例，2、已經完成的合同工作量占合同預計總工作量的比例，3、實際測定的完工進度。在實際工作中，企業一般選擇累計實際發生的合同成本占合同預計總成本的比例來確定工程項目完工進度。

按累計實際發生的合同成本占合同預計總成本的比例確定完工百分比，屬于根據工程項目投入比例測算完工進度的方法。這種方法較為簡單、直觀，而且由此計算確認的合同收入與合同費用，與工程項目成本的發生密切相關，使得收入與費用的確認和合同成本的發生實現了配比。按已完成的工作量占合同預計總工作量的比例確定完工百分比，屬于根據工程項目產出比例測算完工進度的方法。這種方法在工程內容一致，施工難度均衡且合同造價變化不大的情況下，簡便易行且準確性較高，但在實際施工過程中，工程內容、施工難度、工程造價相當的情況并不多見，合同實際成本的發生與工作量并不具有直線比例關系，由此確認的合同收入、合同費用與合同實際成本發生情況沒有實現配比。

因此，一般情況下，企業應該采用實際成本比例來計算確定建造合同的完工進度；只有在工程項目的合同成本與工作量成比例時，采用工作量比例法才較為妥當。

四、分包工程的確認與計量

對于大型建造工程，施工企業往往作為總承包方將其中的單項工程或單位工程、分部分項工程分包給另一個承包商（即分包單位）進行施工。然而，在《建造合同》準則中沒有對分包工程的會計核算作出明確的規定。目前在施工企業會計實踐中，對分包工程的會計處理方法主要是：將分包的工程收入納入本公司的收入，將分包單位上報的工程量進度經過核驗后的金額作為本公司的工程施工-分包成本。這種做法與《建筑法》、《合同法》中對總承包人相關責任和義務的規

三個一工程論文

定是吻合的。

然而，在實際工作中，由于總承包單位對分包工程相關計價確認為階段性進行，往往滯后于外包工程的實際完工程度，已發生但未包括在分包計價金額中的實際成本不能及時納入累計發生成本核算，導致完工百分比計算的滯后，從而影響當期收入、成本和毛利的準確性。或是為超前確認收入和利潤，過多的確認分包成本，從而加大完工比例，也導致了收入、成本、毛利的準確性和真實性不能保證。因此，對分包單位已完工工程量的統計，并及時與分包方確認工程計價是保證每一財務期間對外分包計價收入、成本核算的準確性的堅實基礎。

值得注意的是，總承包方企業在沒有和業主進行驗工計價的情況下，對分包單位已施工工程量也應該進行驗工計價，以準確確認項目的收入與成本或者負債，避免導致相應的工程成本長期在預付賬款掛賬，甚至沒有確認相應負債和成本。

五、營業稅金及附加的確認及其影響

一般情況下，施工企業營業稅的納稅義務發生時間為納稅人收訖營業收入款項或者取得索取營業收入款項憑據的當天。而建造合同準則規定收入確認的時間有三種：資產負債表日、合同完成時、能得到補償的費用發生當期，且所確認的收入是指已完工部分預計可以收回的收入，并不一定都取得了收取款項的憑證。比如，業主長時間不對完工部分進行結算或支付款項經常與完工進度脫鉤，建筑承包商無法及時取得收款憑證。可見，營業稅條例及會計準則對收入的確認時間、標準存在差異，《建造合同》準則的實施使得施工企業合同收入的確認與營業稅納稅義務出現暫時性差異。企業應當在每月申報繳納營業稅時，按當期收到的合同價款或辦理的工程結算額計算營業稅，借記“營業稅金及附加”科目，貸記“應交稅費—應交營業稅”科目；實際繳納時借記“應交稅費—應交營業稅”，貸記“銀行存款”科目。

由于建造合同收入確認時間與營業稅納稅義務發生時間不同，如果僅以營業稅納稅義務發生時間確認營業稅金及附加，會造成“營業收入”與“營業稅金及附加”不配比；如果以建造合同收入來確認營業稅金及附加，則當期“應交稅費”的余額并不代表企業現實的納稅義務。為解決這一問題，建議分別按照建造合同收入計算應當確認的營業稅金及附加，按照稅法規定計算應交的營業稅金及附加，兩

三個一工程論文

者的差額予以遞延，遞延的營業稅金及附加費用可以采用“其他應付款-遞延稅金及附加”科目核算。期末編制報表時，該科目若為借方余額，在“其他應收款”列示。同時，如果確認了這種差異，期末應該根據相應資產或負債項目賬面價值與計稅基礎的差異調整遞延所得稅費用。

六、相關會計科目之間的對應關系

《建造合同》準則實施后，應用的相關會計科目包括“主營業務收入”、“主營業務成本”、“工程施工”、“工程結算”等。其中，“工程施工”科目下還要設置“合同成本”、“合同毛利”、“間接費用”二級明細科目。由于都派生于建造合同，這些科目相互之間存在著一定的勾稽關系。

“工程結算”科目為“工程施工”科目的備抵科目。在工程施工過程中，“工程結算”科目單獨歸集工程價款結算情況；“工程施工”科目歸集工程項目自開工以來累計發生的合同成本及確認的合同毛利。在合同完工前，“工程結算”和“工程施工”兩個科目余額合并，可以單獨反映出該項工程實際占用的資金或占用發包商的資金情況。建造合同完工后，兩個科目累計發生額應相等，并對沖結平。

“主營業務收入”科目與“工程結算”科目從不同角度反映了建造合同的收入完成情況。由于工程結算與完工進度的不一致性，在施工期間，每一期確認的“工程結算”發生額與“主營業務收入”發生額有所不同，但在某項建造合同全部完工后，該工程的“工程結算”科目累計發生額通常會與各期“主營業務收入”科目發生額合計數相等，表明該項工程確認的收入與業主確認的工程價款結算金額一致。“主營業務成本”科目與“工程施工—合同成本”科目之間也存在對應關系。建造合同完工后，工程項目的“主營業務成本”科目累計發生額與各期“工程施工一合同成本”賬戶的發生額合計數通常是一致的。尤其是，如果完工進度是按照實際成本比例計算的，每一期確認的“主營業務成本”金額與當期實際發生的“合同成本”金額也應該是一致的，應注意避免出現確認合同費用與實際發生的成本不一致的現象。

第五篇：學生會存在的問題和解決措施

關于學生會精簡人員的思考

我們首先要弄清為什么要精簡人員，個人認為是為了防止機構臃腫、人浮于事、工作拖沓懶散，沒有工作積極性。因此學生會精簡人員的背后關鍵在保證精簡后的干事比往年干事更加優秀，更加積極，更加有責任感。假如這一點沒達到，我認為精簡人員的措施就沒有達到根本性的作用。由這一點出發，我有這樣幾點看法：

1.我們就要弄清通過哪些方式來精簡人員。這些方式必須有利于我們選出更為優秀的干事。首先就是在招新的方式上，在招新方面過于簡單，往往只通過面試中提幾個問題，考查一下應聘者的談吐就招人。這樣的方式明顯是配合不上精簡人員的措施。我們應采取更加科學有效的網羅優秀人才的招收方法。各部門可以根據自身情況制定一些問卷和問題從多方面考查應招新人的綜合素質，以其招到適合本部門發展的精英。盡管這樣可能會增加招新的復雜度，但卻可以盡量挑選出優秀的干事。其次，在于真正落實試用期的規定，強化對干事們的要求和細化各種紀律規定。對于不合格的干事堅決予以開除處理。

2.就拿一些企業而言，盡管精簡人員，但相應地提升了剩下人員的待遇和加強了培養人員的投資力度。因此我們既然已經精簡了人員，那么就必須比以前更加注重對干事的培養。至于如何加強培養的力度，我覺得第一加強主席團與干事們的交流，幫助其提高樂于為學生會服務思想。第二要利用好干事剛進入學生會的那段“活力期”，這是塑造干事的最佳時期，要多開展一些提高干事素質的活動和講座。第三要有意識的提高干事們的自信度，干事能很好完成任務時要及時提出表揚和鼓勵，幫助他們樹立自信，讓他們感覺到自己在部門的重要性，部門需要他，他要付出更多的激情來回報部門。

3.對于各部門任務分配的重新分析。人員的精簡必然會導致原來部門任務分配的改變。這一點一定要注意，不然會導致部門事務的混亂。還有如生活部的查寢，學生會的執勤等細節問題都需要考慮。

以上三點都是從大的方向來考慮，還有很多如如何改進招新方式，如何加強培養的力度等等更為細致的問題，我想得還比較片面。這還需要大家的集思廣益提出更為行之有效的方法。

淺談學生會存在的問題和解決措施

1.部門中沒有一個非常嚴明的紀律。

解決措施：部長要在主席團的強調下進一步向干事們灌輸紀律這個理念，通過主席團和部長的雙管齊下，才能起到效果。當干事觸犯到紀律時，部長要提出嚴正的批評并注意其改正狀況。不要一味追求地干事結成朋友而忽略了這一點。當然在工作之余，可以與干事達成一片，以便于及時了解干事們的思想狀況。

2.干事們對學生會事務的責任感不夠。

解決措施：責任感的養成不是一朝一夕可以達成的。我們不得不承認有很大一部分干事責任感不夠，這是一個不可避免的現實問題。個人認為部長首先就要起好帶頭作用以最飽滿的熱情來對待學生會的工作。再者部長應先觀察發現那些責任感較強的干事，多向他們灌輸對學生會就如家一樣的學生會文化。并且通過他們來影響那些責任感不夠的干事，慢慢地形成一種好的氛圍。這是一個需要很長時間才能達成的方式，需要我們堅持下去。當然這僅僅是一個大方向上的措施，還需要我們通過一些

3.干事對其他部門干事認識不夠，與主席團更沒有主動地交流。

解決措施：對于各部門干事之間的交流，我們可以多舉辦些如各部門共同參加的素質擴展之類的活動，鼓勵各部門之間通過聚餐等方式的聯誼。部長應鼓勵部門干事去找主席團成員交流，使部門干事的思想能夠得到更好地提高。主席團的成員也應常找干事們談心，釋放一個鼓勵干事找主席團成員談心的信息。通過這樣一個雙向的方式來達到促進交流。個人認為對干事的交流中不管事部長還是主席團尤其要注意到干事的一種“進入學生會只是做些小事，根本沒有鍛煉到能力，不如不干”的思想疏通工作。

4.部門干事在班上的影響力不夠

解決措施：在有時候干事在班上的影響力不夠，這時可以通過輔導員向同學進一步的強調，可以起到更好地作用。比如我們部門在班上宣傳學生會的一些活動時，同時告知給輔導員由他再向同學強調，往往比我們單獨的宣傳要好很多。因此干事最好能擔任班委以便增加在班上的影響力和輔導員更好地交流。

5.部門任務的分配率不高，常常會是某一個人或兩三人在做事。這樣同時也導致了其他積極性不高的干事的思想進一步懶惰。

解決措施：要盡量提高任務的分配率，干事能很好完成任務時要及時提出表揚和鼓勵，幫助他們樹立自信，讓他們感覺到自己在部門的重要性，部門需要他，他要付出更多的激情來回報部門。發揮每一個人的主觀能動性，讓每一個人都有被尊重的感覺，以此提高他們的主人翁意識。這樣也能促進干事更好地去完成任務。

6．沒有一個具體的干事評優制度，在鼓勵干事方面的缺失。

解決措施：要細化干事評優的具體制度，比如干事無故不執勤一次者取消評優資格，無故不參加例會者取消評優資格。同樣對干事們的一些好的表現也要有相應的獎勵措施。具體的方案可由主席團和部長共同商議評定。在鼓勵干事方面的力度不夠，盡管我們應該多找出干事的不足之處幫助其成長，但是我們往往忽略了干事自信心的培養。尤其干事提出建設性地意見和提出創新性的活動時，更要鼓勵。當然這一點要因人而異，著重那些自信不夠和默默做事的干事。

7．部長對干事的能力培養意識不夠。

解決措施：由于之前對于干事的培訓存在問題，在干事轉換為部長時，新部長對于自身角色的把握出現問題，出現了很多苦力部長，因此部長應注重新干事的調配使用與培養，而不是還用優秀干事的思維思考問題，很多工作親力親為。

以上就是我對學生會問題的一些看法。由于經驗不足，上述措施也許還有很多的不足甚至有些紙上談兵。希望尊敬的各位能夠提出修正的意見，我將努力地學習和吸收。