第一篇：法院院長在規范司法秩序,促進司法公正動員會上的講話

同志們：

按照省高級法院、長春市中級人民法院和市委政法委的統一部署，法院黨組決定在院開展“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動。這次專項整改活動總體上分為兩個階段，一是利用半年時間，集中解決一些司法工作中存在的突出問題，著力對法院司法權力相對集中的刑事、民事、行政案件審判和執行部門以及容易發生問題的司法環節認真進行整

改，健全和完善有關工作制度、行為規范和監督制約制度，嚴格按照制度規范進行各項司法活動，認真解決人民群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情。二是在專項整改的基礎上，按照立足長遠、突出重點、整體推進的思路，用三年左右的時間，推進司法規范化建設，把各項司法活動全面納入規范、有序的運行軌道。下面，我就有效開展這次專項整改活動，代表院黨組講三點意見：

一、統一思想，提高認識

開展專項整改活動，是提高司法能力、構建和諧社會的必然要求。加強司法能力建設，為構建和諧社會提供有力司法保障，是新時期人民法院面臨的重大任務，也是貫穿當前和今后一個時期人民法院工作的一條主線。加強司法能力建設，規范司法行為是一個重要方面。只有規范的司法行為；才能真正做到司法公正，才能真正樹立司法權威，才能真正確立司法公信，從而才能真正發揮人民法院在維護穩定、促進發展、保障權利等方面的職能作用。近幾年來，我院著力在加強審判監督、強化審判管理、提高法官隊伍職業素質和轉變審判工作作風等方面，采取了許多有效的措施，并取得了較好的成效。但是，也要清醒地看到，隨著經濟的發展和社會的進步，人民法院受理案件的數量越來越多，案件類型越來越新，人民群眾對法院的期望值也越來越高，人民群眾反映強烈的司法不規范、司法不公正的現象仍然存在，辦理人情案、關系案、金錢案等司法不廉潔的現象在一定范圍內仍然存在；個別法官司法為民的宗旨意識淡薄，工作作風粗暴，對當事人生、冷、橫、硬、頂、拖、推等老問題還沒有從根本上解決；八小時之外不注意自己的言行，影響法官社會形象的問題還相當程度地存在；法官自身職業素質、能力水平和道德水準的提高跟不上形勢發展步伐，主動提高的自覺性不夠等等。這些問題雖然發生在少數法官和法官身上，屬于局部或個別現象，但直接影響了人民法院的整體形象。開展專項整改活動，正是要著力解決這些問題，這對于法院進一步規范司法行為，提高司法能力，為構建和諧社會提供有力司法保障，具有十分重要的意義。開展專項整改活動；是確保先進性教育活動取得實效的重要舉措。“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，既是先進性教育活動整改的重大舉措，又是鞏固先進性教育活動成果的重要措施，今年以來，我院根據市委的部署和要求，深入開展了保持共產黨員先進性教育活動。經前段時期的教育活動，干警對“三個代表”重要思想的認識進一步提高，司法為民、司法公正的自覺性進一步增強，初步查找和整改了工作中和隊伍中存在的一些突出問題，有力促進了法院各項工作的開展，提升了人民群眾對法院工作的滿意程度。當前，法院的先進性教育活動已轉入了整改提高階段。在這一階段，要集中時間、集中精力，集中整改黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。開展“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，對于法院聯系實際，有針對性的開展整改工作，確保先進性教育活動取得實效，具有十分重要的意義。

法院全體干警，特別是法院領導干部必須充分認識到開展這次專項整改活動對于提高法院司法能力，落實司法為民宗旨，促進法院工作全面發展的重要意義。要通過這次專項整改活動，切實收到預期成效，完成既定目標任務，就是說，司法標準得到統一，辦案程序得到規范，司法監督得到強化，規章制度得到落實，人民群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，涉訴信訪案件進一步減少；建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，健全和規范司法責任制、辦案依法公開制和責任追究制等司法工作長效機制；法院干警公正文明司法的社會形象、司法水平進一步樹立和提高、人民群眾對法院工作和法官隊伍的滿意度有較大提高。

二、明確重點，突出整改

根據省法院、長春中院和市委政法委的部署，“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動要重點解決四個方面的問題：一是要在容易發生徇私枉法、權錢交易的崗位、環節上進行整改和規范；二是要在容易發生違規違法辦案、司法文明的崗位、環節上進行整改和規范；三是要在容易發生玩忽職守、司法不作為的崗位、環節上進行整改規范；四是要在容易發生地方、部門保護、違法干預辦案的崗位、環節上進行整改和規范。我們要按照上述要求，緊密結合自身實際，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，哪個工作環節薄弱就重點加強哪個工作環節，特別是要緊緊抓住人民群眾最關心、反映最強烈的問題，著重對司法權力相對集中的部門和容易發生問題的司法環節進行整改。

第一，

第二篇：“規范司法秩序促進司法公正”專項整改黨課材料

ד規范司法秩序促進司法公正”專項整改黨課材料

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××強化黨員“勤政”觀念

××盡職盡責為人民謀利益

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××年月召開的黨的十一屆三中全會，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，決定把全黨工作著重點轉移到社會主義現代化建設上來。以黨的十一屆三中全會為標志，我國的社會主義建設進入了一個新的歷史時期。十一屆三中全會以來，在鄧小平理論指引下，我們黨成功地領導了改革和建設的偉大實踐。極大地鍛煉和提高了我們黨。在復雜多變的國際環境中，我們黨仍然以工人階級先鋒隊的面貌巍然屹立于世界的東方，我國的經濟建設、綜合國力和人民生活水平都上了一個新臺階，國內生產總值提前五年實現了翻兩番。中國的社會主義制度和中國共產黨都經受了嚴峻的考驗，黨變得更加成熟和堅強。但是，我們所處的時代，是世界歷史性大變動和我國正在進行歷史性偉大變革的時代，面臨著難得的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。在我們面前，并沒有一條平坦筆直的大道可走，黨要領導全國人民進行建設有中國特色的社會主義的偉大事業，就必須不斷激勵自己，加強“新的偉大工程”建設，繼續經受執政、改革開放，社會主義市場經濟與和平環境的考驗。能否經受住這些考驗，關系到黨的生死存亡、關系到社會主義現代化事業的前途命運，關系到國家和民族的興衰成敗。對此，每個共產黨員必須保持清醒的頭腦，保持高度的政治警覺性，暮鼓晨鐘，常鳴于耳，常記于心，增強憂患意識、全局觀念和政治意識、政治敏感性，不斷加強黨性修養，自覺經受新的歷史性考驗。

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一、如何做到盡職盡責為人民謀利益

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××執政黨的黨員要經得起執政考驗，做到廉潔奉公，不謀私利固然重要和可嘉。但是如果以為只要自己不貪不占、潔身自好就萬事大吉，只求無過，不求有功，在其位不謀其政，掌其權不盡其職，尤其不竭其力，同樣是不會受到人民群眾的歡迎和支持的。因此，一個真正的共產黨員，一個稱職的領導干部，在行使權力上，既要做到立黨為公，掌權為民，一身正氣，兩袖清風，又要做到勤奮勉勵，盡心盡力，格盡職守，勤政為民。

×一是要對人民根本利益負責。黨的十一屆三中全會以來確定的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，是一條強國的路線、富民的路線。在這條路線的指引下，我國人民生活明顯改善。主要表現在，城鄉居民收入成倍增長。耐用消費品電風扇、洗衣機、電視機、電冰箱進入尋常百姓家，許多家庭已用上了空調、微波爐、電腦等現代文明的時髦商品。這個水平已相當于發達國家的普及程度。住房條件明顯改善，全國固定電話移動電話得到普及。這充分說明，我們黨的決策是何等英明、何等正確。正如鄧小平同志指出的那樣：“在這短短的十幾年內，我們國家發展得這么快，使人民高興，世界矚目，這就足以證明三中全會以來路線、方針、政策的正確性”再從一個地區、一個地方看：安徽省鳳陽縣在歷史上曾是以出“討飯花子”而聞名的，年這個縣的領導從當地實際出發，從人民的根本利益出發，冒著丟“烏紗帽”的危險，率先在全國實行“大包干”，短短時間內，使農民的積極性像火山一樣進發出來，一舉甩掉了討米要飯的落后面貌。實踐證明，一個科學的決策一經群眾掌握，就會變成巨大的物質力量，它產生的效益給老百姓帶來的實際利益之大之廣，是多少錢物無法比擬的。認真執行黨的路線方針政策，大力發展社會生產力，讓人民群眾通過合法勞動，勤勞致富，就是對人民根本利益負責。

×二是要對人民的長遠利益負責。能否正確處理眼前利益與長遠利益的關系，既是一個領導干部水平高低的重要表現，也是對人民是否盡職盡責的重要標志，這里關鍵是要擺正干實事與出政績的關系。實事干得多干得好，政績就突出，就能受到群眾的擁護和上級的好評，這是沒有問題的。但如果一味追求政績，不顧客觀條件的可能，或以犧牲人民長遠利益為代價而去干所謂“立竿見影”的實事，搞“殺雞取卵”式的短期行為，那就是對人民不負責任。在現實生活中，我們可以經常看到聽到這樣的事：有的領導為了在任期內顯示自己的政績，超出當地人力、物力的可能、盲目攀比，搞什么“轟動工程”、“政績項目”，結果非但沒有給當地人民群眾造福，反而加重了群眾負擔。還有的領導，熱衷于搞那些眼前容易顯露政績的實事。這種短期行為不僅沒有加快改革和建設的步伐，反而延緩了當地發展。這是必須注意和克服的問題。

××三是要盡職盡責。勤政為民就要少說空話，多為群眾辦實事、創實績、見實效。在日常工作中，不難看到這樣的情形，有的黨員談起為人民辦事，頭頭是道、熱情極高，但落實在行動上卻是另外一回事，在我們法院的干部中，特別是中層干部中，不是也有光說不做，說成績條條是道，問做法是一問三不知，根本不對黨組負責，對人民負責。其表現有三：一是只說不做。傳達上級指示、決定，一口一個“

戰略決策”、“意義重大”，說得天花亂墜，說過了即無下文。二是說即是做。無論干什么事，總是訂措施，做規劃，說在嘴上、寫在紙上、貼在墻上，至于是否落實無人問津，把“說”等同于“做”。三是未做先說。上級布置的工作未來得及做，一眨眼，經驗一套一套，材料一篇一篇，打“提前量”，圖“轟動效應”。這是與共產黨人言行一致的作風格格不入的。我們共產

黨歷來提倡說老實話、辦老實事、做老實人。“言必信、行必果”，因而贏得了廣大人民群眾的衷心擁護。衡量一個黨員、黨的一個組織乃至全黨是不是為人民謀利益的，不能只看說得多好，而要看做的如何。“一步實際運動比一打綱領要重要”。只說不做，多說少做，縱使你有滿腔熱情，群眾也是不會擁護你的，“我們為人民服務，就要對人民負責，就要在客觀上使人民因為我們的服務而獲得益處”。因此，共產黨員為人民謀利益，必須把革命熱情與求真務實態度統一起來，把著眼點和落腳點放在根據需要和可能為群眾辦實事上。

××四是強化黨員和領導干部掌權為人民、“領導就是服務”的觀念，在新形勢下有著特別重要的現實意義和緊迫性。七十多年來，我們黨始終履行著為人民服務的根本宗旨，以自己的模范行動和犧牲精神贏得了廣大人民群眾信任和愛戴。當歷史的車輪進入年代后，特別在深化改革，擴大開放，建立社會主義市場經濟體制的新形勢下，一些共產黨員在資產階級自由化思潮、拜金主義、享樂主義和極端個人主義的思想影響下，思想理論上產生了混亂和誤區：有的把堅持黨性原則與市場經濟中商品交換原則混為一談；有的把實踐黨的宗旨與執政黨的現行政策對立起來；圖名圖利圖官的思想有所滋長，把“全心全意為人民服務”說成是“左”的東西，不合時宜，把“雷鋒精神”說成是“傻瓜精神”，有的甚至提出要用生產力標準替代黨員標準；有的認為搞市場經濟、等價交換是一切經濟活動的基本準則，共產黨員生活在市場經濟環境中，也只能遵循這個原則，大公無私，先人后己，無私奉獻精神與社會現實不相適應，于黨員個人也很難做到；有的以為在市場經濟條件下，追逐最小投入獲得最大盈利，賺錢謀利是最實際的標準，因而有的黨員和干部片面追求和強化局部利益、眼前利益和個人利益，“一切向錢看”，個人主義、本位主義膨脹，服務觀念、全局觀念淡化，拜金主義、享樂主義膨脹，廉潔奉公、艱苦奮斗精神弱化。凡此種種，與黨的性質格格不入，與黨員的稱號冰炭不容，如不糾正，就會嚴重損害黨的威信。因此，增強黨員的“領導就是服務”的思想，努力提高全黨同志為人民服務的自覺性，采取措施，堅決清除一切與黨的宗旨相背離的思想和行為是非常及時、非常必要、非常正確的。總而言之，正像鄧小平同志指出的那樣，“要大力加強黨的組織、黨員同群眾的聯系，要把國家的形勢和困難，黨的工作和政策經常真實地告訴群眾。要堅決批評和糾正各種脫離群眾，對群眾疾苦不聞不問的錯誤。群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立”。

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二、黨員領導干部要自覺接受群眾監督

×毛澤東同志在如何防止黨執政后走向腐敗問題上作了艱苦的探索，他依據黨的群眾路線和群眾觀點，提出：“我們已經找到新路，這條新路，就是民主，只有讓人民來監督干部才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”進入改革開放以來，鄧小平同志一直強調反對腐敗，要靠教育，要靠法制。黨制定的路線方針政策正確與否，黨和政府工作人員的思想作風好壞，都要看人民是不是擁護，人民歡迎不歡迎，人民高興不高興，是不是人民公認的。江澤民同志在黨的十四屆五中全會召集人會議上指出：“各級黨組織對領導干部要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。現在有的干部職務升了，權力大了，對自己的要求卻放松了；權力一大，直接監督他的人少了，利用他、為他抬轎子的人多了。如果自己不警惕，組織上又不及時教育和監督，就很容易出問題，甚至出大問題。因此，為了愛護干部，黨組織要抓好對干部的經常性教育、管理和監督，健全對領導干部自下而上，自上而下以及黨委內部的監督制度，同時要拓寬黨內外監督渠道，發揮群眾監督和輿論監督作用”。因此人民公仆需要人民監督，沒有監督的人民公仆容易變為社會的主人和官僚，失去監督的權力就會產生腐敗。這些道理并不難懂，但在實際工作中，有的領導卻做得不是很好。比如，有的自以為比群眾高明，認為不需要群眾監督；有的講面子、不講真理，害怕群眾監督；有的對群眾監督說三道

四、求全責備，甚至打擊報復等等。這些行為有悖人民公仆的品格，有損黨在人民群眾中的形象，必須防止和糾正。

××人民公仆自覺接受群眾監督至少要從兩個方面做起：一是要擺正關系。人民群眾是真正的英雄，是推動歷史前進的主人；黨的干部則是勞動人民普通的一員，是為人民服務的公仆。我們的領導干部無論職務多高，權力多大，都不能高踞群眾之上，只能盡人民公仆的責任，這是黨的性質和宗旨所決定的。另外，黨的群眾路線，也要求黨的干部必須擺正與人民群眾的關系，只要把二者的關系擺正了，黨員干部就會把群眾的監督看成是對自己的愛護，就可以從人民監督中得到鞭策和激勵，進而為民掌好權用好權。二是講求自覺。黨員干部要正確認識到群眾監督是群眾當家做主的體現，不要認為是與自己過不去。要積極創造條件，支持和鼓勵群眾實行監督，比如，廣辟檢查、批評、舉報、質詢、申訴等渠道，讓群眾的意見和建議得到充分反映。對于群眾的監督還要進行正確的分析，自覺接受群眾監督不等于要做群眾的“尾巴”。黨的領導干部既要虛心地廣泛地聽取群眾的各種意見，又要善于吸取其中的合理因素。總之，“只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只能會被我們所壓倒。”

三、審判和執行人員面臨的廉政建設形勢

幾年來，法院工作取得的成績是有目共睹的，必須充分肯定，這是不爭的客觀實際，如果不承認這一點我們就不是唯物主義。但我們的工作存在著一定的問題也是客觀存在的，這也是不爭的事實，對此，我們必須清醒面對。現在大家都說法院的工作難，那么難在何處呢？

從審判工作和執行工作的客觀方面講，首先難在當事人方面。凡是案件都涉及當事人的切身利益，有的當事人為了自身利益，把法律當兒戲，總是千方百計地逃避債務，能拖就拖，能賴則賴；有的當事人因對對方當事人財產情況不甚了解，舉不出有關財產情況的證據，茫然不知所措。在這種情況下，審判中不能保全，進入執行程序就更難了。還有，就是難在人情很濃的社會環境當中。有的當事人辦事就總想著托人，千方百計動用他的各種社會關系尋找能制約法官的人給他說話，托不著人的就直接給法官“上貢”，或者雙管齊下，不然心里就不托底，以至，我們每個審判人員和執行人員在審判和執行時都面臨著各種壓力和誘惑。我們審判和執行案件從表面看，似乎僅僅是雙方當事人之間的利益之爭，但其背后則涉及一個群體，如果當事人是公民，則動用親朋好友的力量；如果是法人，則動用職工的各種社會關系。從權力、從金錢上來向審判和執行人員施加壓力。我們審判和執行員也都是人呀，也需要一個好的生存環境！也需要進步！在這樣一個環境下審判和執行案件，審判和執行人員真的夠難的了。要想擺脫這些，需要我們審判和執行人員有抵御誘惑的能力以及豐富的駕馭案件的經驗。再則，法院的工作難還難傳統文化與法治精神的抗爭上。我們中國傳統文化是儒家文化，是講人情和事故的，而現代法治原則要求法官在執法活動中嚴格依法辦事是第一位的。可是，審判和執行人員在法律范圍內能不講點人情和事故嗎？能脫離開中國的文化環境嗎？是脫離不開的。為此我們做領導的是能理解，我們的審判和執行工作太難了，方方面面都要想得到呀！

另外，法院的工作難還難在社會上對法院工作的認識也有誤區。商品交易是有風險的，交易對手選擇的如何，其是否有經濟實力和履約能力，是否講誠信，直接涉及到交易雙方能否實現預期利益。在打官司過程中，有的案件當事人沒有提出財產保全，因沒有采取財產保全措施，到執行階段案件已無法執行了。由于申請執行人及被申請執行人的原因，導致案件不能執行。可是，有的老百姓對此卻不能理解這些，而把全部執行不能的責任強加到我們的法官頭上，我們不是受到了不白之冤了嗎？！再有，現在最難的就是執行難，難在法制環境不盡人意，一些地方保護主義的問題上。前些年，這方面的表現尤其突出，地方保護主義給執行工作造成很大壓力和阻力，法院依法行使執行權，就曾遭遇地方保護主義的行政權干涉、阻礙，甚至有些領導竟無端地指責我們的法院和法官。法院的工作真的不好干，在這種情況下，我們這支隊伍仍能嚴格依法辦案，頂住各種壓力，風風雨雨，歷盡艱辛地走過來，真是很不容易呀！

盡管如此，在審判和執行工作方面，能不能說我們自身就沒有問題呢？我們的審判和執行隊伍建設方面沒有問題呢？我說我們自身也有相當大的問題，審判和執行隊伍建設方面也存在著許多不盡人意的地方，說得嚴重點，這些問題在某種程度上加劇了法院工作的難度？

我們有的個別審判和執行人員總是想利用審判權和執行權謀取私利，人為地制造了審判難和執行難。在我們的隊伍中，甚至在某些領導員，審判和執行人員中，為了索取好處，斡旋于雙方當事人之間，兩面“忽悠”。“忽悠”申請執行人時說，被執行人要破產了，已無財產可執行了，我盡力給你辦，申請執行人蒙在鼓里還非常感謝他。“忽悠”被告時說，你尚欠那么多債，我幫你做了許多工作，只要你拿出多少多少，此案就算結了，債務就可以一筆勾銷了，被告當然感激涕零他了。可他卻從員謀了利。有的審判和執行人員，所經辦的案件，或大或小地都出現了問題，簡直就是雁過拔毛，無利不起早，利用各種惡劣的手段損害當事人的利益。有的實在無法得手，就獅子大開口強取索要好處，弄得當事人苦不堪言。遇到這樣的法官，你說難不難？還有的審判和執行人員，本來應主持正道，可卻把屁股坐到了一方當事人一邊去了，絞盡腦汁地幫助其設計逃避債務的方法，或者不顧法律的規定，侵犯公民、法人的合法權益，野蠻審判、強行地亂執行，當事人若遇到這樣的審判和執行人員，你說難不難！？

面對我們的工作現實，我想要多從內部找原因，要看我們的工作給沒給當事人造成難上加難。只有這樣，我們才能從自身找到難的原因，才能整肅我們的隊伍，才能不斷解決法院工作難問題。

法院是社會實現公正的最后一道防線，審判和執行工作是實現社會救濟的最后手段，審判關系到人民群眾能不能得到會正義，執行工作關系到生效的法律判決和裁定能否能夠成為現實，是法院最后的一道程序。我們法遼工作的責任重大，工作做得不好，當事人不滿意，與當事人有關的親朋好友和企業職工也不會滿意，這種不滿情緒會成幾何積數增長，涉及到法院的權威，進而也觸及法律的尊嚴，我們切不可小視！我們的責任重啊！由于我們執行隊伍出了問題，會給社會帶來多大的危害。我們一定要依法用好手中的審判權和執行權，絕不能讓他游離法律之外，而偏離了方向。

四、面臨“糖衣導彈”的定向攻擊要清醒

目前，法官這一職業已成為高風險、高誘惑的職業，有人稱法官常常面對的不在是糖衣炮彈而是糖衣導彈的威脅，以此來比喻拉攏、腐蝕法官的各種手段、方式的險惡、狠毒，這種導彈的準確性和殺傷力狠利害的，這種定向攻擊殺傷力絕非聳人聽聞。

外省某中級法院有數名法官涉嫌犯罪。上級法院工作組去調查了解情況，最后寫出洋洋數萬字的調查報告，透視出我們的法官隊伍存在著許多令人觸目驚心的問題。工作組先后找了涉嫌犯罪的法官，與數名律師進行了座談，又找了犯罪嫌疑人的家屬。據說每談一次，反映出來的問題都讓工作組的人出一身冷汗。賄隨權集，當事人送錢，都是送給有權、有影響、有能力的法官。權力越大誘惑也越大。有的不法律師竟敢對法官口出狂言，叫起扳：不聽話，就把你拿下！我們的法官被律師給套牢了，變成了律師的御用工具，多么可怕呀！這種事，在外省的法院有，在我省的有沒有，在我院有沒有，不是也總有那么幾個人，成天同律師打得伙熱嗎？過去開會，我們提醒過，不是還依然我行我素嗎？有的人成天就想兩件事，一是當官，二是弄錢，想當官的目的也是為了弄錢，這樣的人要是當上了官，犯錯誤是必然的，不犯錯誤才是偶然的。我們一定要對金錢的誘惑力和我們的隊伍現狀有一個清醒的認識，絕不能掉以輕心，疏于管理，法官與坐牢，就是一步之遙！

在一些違法違紀案件中，拉法官下水的方法是多種多樣，有的當事人與法官往往關系很密切，以朋友相待，甚至鐵哥們相稱。我們法官能不能冷靜下來認真要思考一下：什么是朋友？什么是鐵哥們？你與所謂的朋友和鐵哥們相處的前提基礎究竟是什么？你們在一起都干些啥？你沒有權時他還能是你的朋友、哥們嗎？吃人家的嘴短，拿人家的手軟。在我們法院系統有一個法官交了一個朋友，這個朋友以前交了一個有權的鐵哥們，因為鐵哥們沒有把他吩咐的事辦成，在鐵哥們身上有投入卻沒有得到產出，氣憤之下竟誣告這個鐵哥們嫖娼，由此引發了這個鐵哥們的其他違法問題。這名法官明知他是個勢利小人，卻以這樣的惡人為友，最后也被這個惡人推進了火坑。我們利弊權衡一下為錢而違法違紀值不值？這方面要算一筆帳。不但要算經濟帳，還要算政治帳；不但要看眼前，還有看將來；不但要想自己失去自由的牢獄之災，還要想給親人帶來多么大的精神壓力。

法官的工作不直接創造財富，但卻能決定財富能否回歸或得到重新分配。審判和執行人員在矛盾旋渦中求解問題的解決，猶如在刀刃上跳舞，跳不好就容易傷其自身，法官面對的誘惑太多也太大了，如果我們把握不好自己就會落得身敗名裂，妻離子散，家破人亡。如果我們抵御不了糖衣導彈的攻擊，邁出第一步，伸出罪惡的手，就會有第二次，心存僥幸，不斷強化攫取財富的快樂，就會無法收手，養成癖好，而一發不可收拾，只能等到東窗事發了！從另一個角度來講，你知道法官違法違紀，索賄受賄造成的危害性有多大嗎？不僅會助長社會行賄之風，使法院失去社會公信力，使法院受托國家行使的權力異化，嚴重點說，還會使國家的政權根基受到威脅，如果法官被糖衣導彈擊中的比例占到一定的程度，最后擊中的是國家政權呀！這真值得我們法官好好地深思呀！

五、把握自己約束自己嚴于律已

我們老祖宗造字的很有意思，為提醒后人不要因錢失德，而招惹禍端，把錢的左邊定了一個金字，右邊加了兩個戈字，什么意思呢？其意就是對錢要取之有道，不然就要挨刀中槍。古代造的錢幣也是如此，將其設計為外圓內方型，這又是為什么意思呢？這就是說金錢用途很廣，如果人要鉆到錢眼里去，把握不好自己，就要受到制裁，中間四方框就是牢房的四堵墻呀！我曾經看到過一個資料，說巴西有一個叫馬丁的醫生，他經長達年研究，對名貪官和名廉潔官員進行跟蹤調查，最后得出的結論是腐敗官員損壽，而廉潔官員增壽。之所以如此，據他講，腐敗的貪官主要是由于長期精神緊張，心理失衡，生活失律，造成神經功能、新陳代謝、內分泌、消化與排泄功能紊亂所至。一般來說，貪污受賄的人一旦得到不義之財，多數是大肆揮霍、豪飲暴食、犬馬聲色、紙醉金迷。為了得到更多的不義之財，這些人常在復雜的人際關系中奔波或是為了防止暴露及阻止調查，處心積慮地思考，或是密謀于陰暗的角落，生活上時刻得不到安寧。我們每位法官如果能做到半夜敲門心不慌恐怕就修煉得差不多了，就說明你約束了自己，得到了充分的自由和解放。

有一位作家說得好，你沒有墮落，是因為沒有給你足夠的誘惑。妓女為金錢出賣肉體，腐敗分子為金錢出賣權力，他們在本性上都是一樣的，都按捺不住各種誘惑，不同的是一個在出賣自己的身體和貞操，而另一個在出賣國家和人民賦予的職權。法官處在權錢交易、權色交易、權情交易、權權交易的風口浪尖上。當有當事人請你吃飯時你一定要想：我的人格就值一這頓飯嗎？當有當事人給你送禮送錢時你一定要想：我拿了你的錢不就成了任你擺布的一條狗了嗎？有的人面對誘惑當即撲倒在地，而有的人為什么卻能抵檔住各種誘惑呢？如何才能抵御誘惑，加大承誘系數，也就是承受誘惑的能力呢？一個重要的問題在于加強思想道德修養，節制欲望。

欲望是推動人前進的重要動力，人沒有欲望就沒有活力，有欲是正常的。但，正常的欲望是有界限的，不能過度，不能超過臨界點。有這樣兩句話：“欲不除，如飛蛾撲火”、“無欲則剛”。這兩句話不是說我們不要“欲”，而是不要有惡欲和能力不及的欲，要有健康向上之欲和正常之欲，貪欲是一切禍患之源，欲壑難填呀！大廈千間，夜眠八尺；良田萬頃，日食三餐。弄那么多錢干啥？有的人有了錢就瘋狂，搞不清自己是誰了，其實你沒想一想：如果你離開了這個位置，脫掉了法官的衣服，沒有了手中的權力，你究竟還剩下了什么？還能做些什么？請同志們記住一句話，這就是：上帝讓你滅亡，必先讓你猖狂。

如何自律呢？還是那句老話，就是要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。需求產生動機，動機支配行為。如果我們渴望為人民、為社會、為國家、為民族有所貢獻，我們就會燃起奮發向上的激情，進而會想盡一切辦法做好我們的本職工作，不斷去求索無限的未知領域。

六、法院領導干部要切實抓好隊伍建設

幾年來，我們在隊伍建設上采取了很多措施，比如層層簽定黨風廉政建設責任書，但隊伍建設還是出現問題，隊伍出現問題各級領導都有現任，現在反思就是還沒有盡到領導責任。“領導”二字，我理解就是一個“領”，一個“導”。每一位領導都要想一想，對有些違法亂紀的人和事我們是不是見怪不怪了，是不是熟視無睹了，是不是麻木不仁了。如果是，我們是不是在坑害我們的同志！是不是在姑息養奸！是不是在葬送我們的事業！我們領導干部不僅要管好自己，還要認真地對這支隊伍負起責任來，帶好這支隊伍。

我們每一位領導要把我們的同志當成自己的子女看待，去關心他，愛護他，幫助他，這個比喻可能不恰當，請同志們諒解。想想看，如果你家的孩子有什么不良的傾向你管不管？你忍心讓別人說你家的孩子是壞孩子嗎？你忍心讓你家的孩子坐大牢嗎？恐怕誰都不會吧！那么你該怎么管，我想你一定會嚴加管教的，如若不然你就會把你的孩子給毀了。同志們，嚴是愛，寬是害呀！今天的姑息遷就可能就是明天的害呀！？怎么才能管好我們的隊伍呢？我想在座的領導同志要從三個方面做好：一是切切實實地把隊伍建設當成頭等大事來抓。黨風廉政建設責任制上至中央、最高法院，下至省法院都有規定，如果隊伍因疏于管理出了嚴重的違法違紀的問題，直接領導按照規定是要負領導責任的；二是在隊伍建設中要從教育、制度和監督入手。要以預防為主，標本兼治，要使我們的法官面對腐敗，而做到不想為、不能為和不敢為；三是要動真格地扎扎實實地在管理上下功夫。官僚主義、形式主義、好人主義最害人，最坑人，要注意研究苗頭性問題，防微杜漸，把問題解決在萌芽之中，要真正負起責任來。

從歷史和現狀看，這幾年我們法院在隊伍建設上下了許多功夫，想了許多辦法，也取得了很大成效。我們的主要領導在隊伍建設上是如履薄冰，如臨深淵，逢會必講廉政，遇事必說整改，沒少教育和抓隊伍建設。通過我們不懈努力，我們的法官隊伍正由素質不高向素質較高轉變，各項規章制度正由不健全向健全轉變，查辦違法違紀的力度也在逐步加大，我們的精神面貌正煥然一新。但匆庸諱言，我們的隊伍廉政建設還面臨嚴峻形勢，盡管這是普遍的，有歷史的原因和其他復雜的因素，但我想還是一句話，就是我們的規章制度沒有得到很好的落實，成了一張廢紙，在貫徹落實上出了問題。如何破解這個難題呢？沒別的辦法，就是要堅決貫徹落實好黨風廉政建設責任制，領導真正承擔起責任，一級抓一級，下笨功夫。今后我們通過組織措施把有的重點危險人物調離了熱點部門和崗位，進行吐故納新，隊伍換血；我們要對發現的問題進行認真細致地分析，有針對性地采取對策，制定規章制度，堵塞漏洞；我們對違法違紀的法官要嚴肅地懲處，追究責任

這次集中專項整改，顯示了法院勇于正視自身存在問題的博大胸懷，表明了法院狠抓隊伍建設的堅強決定，展示了法院隊伍管理工作正朝著著實的方向穩健邁進。盡管有些問題不是一下子就能解決的，還有一個漫長的過程，但我希望我們的法官和領導干部，要充分利用這一難得的契機，認真反省自己的行為，給自己畫一個像，事之最難，莫過知已，要嚴于解剖自己。另外，還要通過審視身邊的朋友、哥們，看自己交往的圈子究竟是個什么圈子，你的周圍都是一些什么人。要認真學習最高法院執行紀律處分辦法和關于法官懲戒制度等方面的有關規定。這些禁止性的規章制度是一個能不能為的戒律，是高壓線，絕不能觸犯。今后，遇到小毛病，遇到犯規的，紀檢組、監察室就要找本人談話，明確地給你指出來，對鹽法違紀問題一經發現，一定一查到底，按照有關規定嚴肅處理。另外，紀檢監察部門也要研究法官履行職務行為時違法違紀的規律性，認真細致地分析研究違法違紀行為產生的原因，發現苗頭性的問題及時與有關業務部門的領導及時通報情況，共同研究解決問題的辦法。

有問題不要怕，這正是給我們解決問題的一個平臺，只要我們正視問題，就會挖掘出產生問題之原因，找到解決問題的良策。

《“規范司法秩序促進司法公正”專項整改黨課材料》

第三篇：規范司法行為 促進司法公正(辦公室)

規范司法行為 促進司法公正

規范司法行為，促進司法公正，是司法機關義不容辭的神圣職責，也是推進法治建設的一個重要方面。那么規范司法行為對檢察機關具有哪些重要意義呢?

一、規范司法行為對于審判機關具有特殊重要意義。

（一）規范司法行為是提高司法公信力的治本之策。司法必須公正，否則將失去當事人的信任、社會的信任、黨和人民的信任。從近年我院信訪的案件來看是公正的。當事人之所以不服從法院裁判，甚至纏訴、上訪，其主要原因是司法行為不規范，程序失當、作風不好、形象不佳所引發的，這也是導致司法公信力不高的重要原因。要使當事人勝敗皆服，不僅需要裁判結果是公正的，同樣需要過程是公平和公正的，檢察官的行為是中立、廉明、規范的。規范司法行為的目的就是要做到程序合法、行為規范、形象中立、審限嚴格，以程序的公正性促進當事人服判息訴。這是提高司法公信力的治本之策。

（二）規范司法行為是提高司法能力的重要途徑。近年來檢察隊伍整體素質和知識結構在不斷提高和改善。但是還是沒有達到理想中的要求，少數檢察官司法能力不強，辦案中低級差錯不斷，特別是仍有極少數檢察官責任心不強，漠視當事人的權利，甚至辦人情案、關系案等。但現行的檢察官錄用遴選機制，又不可能通過“大進大出”的方式，在較短時間內形成一支理想化的職業檢察官隊伍，惟有通過加強教育和管理，著力建立規范司法行為的長效機制，以制度約束人的行為，用規范提升人的素質，使檢察官養成始終嚴守法定程序、恪守職業準則、遵守黨紀國法的良好意識，并內化為自覺的行為習慣，才是提高司法能力既現實又切實的途徑。

一是要以解決涉訴上訪問題和依法糾錯為重點，積極穩妥處理各類信訪問題，了解社會各界和基層群眾對檢察工作和工作人員紀律作風等方面的意見建議。對解決涉法上訪案件的標準應該是息訴罷訪。為此，在涉法上訪案件排查處理中力爭使每一個涉法上訪案件都有解決的方案和具體辦法，了解原因，明確責任領導和具體責任人，決不簡單移交、推諉敷衍，更不簡單從事、激化矛盾。力爭使尚未處理的涉法信訪案件全部得到妥善解決，使上訪群眾息訴停訪，使無理取鬧行為得到處理和制止，真正做到“四不放過”，即問題不查清不放過、錯誤不糾正不放過、上訪不停止不放過、群眾不滿意不放過，使合法的訴求依法解決，辦錯的案件依法糾正，無理取鬧的息訴罷訪。同時控申通過接待涉訴上訪當事人，總結分析引發上訪的原因，了解基層群眾對本院工作和工作人員紀律作風等方面的意見建議，了解當事人對案件的看法，聽取當事人對檢察工作的意見建議，根據回訪反饋信息，尋找司法工作中的“瑕疵”和“弊漏”，從中吸取教訓，避免今后重復出現類似錯誤與不足。

二是“上門討教”。毛主席指出：“只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”他指出的這條民主治腐的路子，其實質是發揮人民群眾的作用，動員人民群眾廣泛積極參與監督。人民檢察院也不例外，在規范司法行為中要堅持深入基層、深入群眾，傾聽人民群眾對檢察工作的要求，傾聽人大代表、政協委員、特約檢察員、人民監督員等，對檢察工作的意見和建議，及時改進工作方法。同時，變當事人上訪為檢察院下訪，主動開展案件當事人回訪活動，通過信函、電話、走訪形式，了解案件當事人對檢察官在案件審理執行中公正司法、服務態度、辦案質量、辦案效率、清正廉潔等方面的情況，及時解決司法活動中存在的問題。

(一）規范司法行為，促進司法公正，必須堅持標本兼治，狠抓建章立制，致力構建規范司法的長效機制。

規范司法行為，促進司法公正要貫徹“標本兼治”方針，立足長遠，建章立制，致力構建規范司法行為的長效管理機制。

（二）規范司法決策行為。規范司法行為，落實監督責任，促進司法部門正確行使審判權和執行權，首先要規范司法決策行為，為各項起訴工作操作規程的貫徹實施提供表率和示范作用。我院高度重視人代會批準的檢察院工作報告的法律地位，將其作為司法決策的重要依據。在年初召開的全院工作會議上，緊緊圍繞人代會批準的工作報告，對全年工作進行了具體安排和部署，并在會后把報告中的工作要點分解，明確牽頭領導、責任部門和完成時限，定期對任務完成情況進行通報，督促落實。重新修訂《院務會議事規則》，進一步明確議事范圍、議事程序和落實保障措施。要求提交黨組討論的事項，要在會前經過深入調查研究、廣泛征求意見和充分研討論證，以保證決策的民主化、科學化，提高決策水平和議事效率。

（三）推進司法能力建設。要把規范司法行為的各項規程落到實處，收到實效根本在于增強司法能力。為此，一是要不斷加強學習。適時組織黨委成員或中層以上干部學習討論黨的大政方針和上級檢察院的工作部署，深刻領會文件精神，切實在工作中做到胸懷大局，善于從全局和歷史的高度把握形勢、做出決策、部署工作和解決問題。二是要積極加強中層干部建設。以有利于提高工作效率和有利于調動干部工作積極性為原則，把一批能干事、想干事、敢干事的業務骨干充實到中層干部崗位上，形成一支講政治、懂法律、會管理的中層領導骨干隊伍。三是要加強檢察官隊伍司法能力建設。以服務大局、適用法律、撰寫文書、解疑釋惑四種能力為主要內容，按照上級院關于知識型培訓為主向能力型為主轉變、普及型培訓為主向專業化為主轉變的要求，抓好檢察官續職教育和職業道德教育。鼓勵檢察官深化調研，總結經驗，不斷增強司法能力，提高司法水平。

（四）規范案管控申工作。案管接待是檢察院對外聯系的“重要窗口”，事關當事人及其他來訪人員對檢察院的第一印象。案管控申在接待當事人態度上要做到耐心細致，用語上要做到文明規范，符合案情條件的要當日及時進行線索受理予以立案，不予立案的也應堅持做好解釋工作。對年老體弱、行動不便的當事人要主動上門服務；對前來申訴的當事人，尤其是難以做通工作的，要堅持做到盡量以理服人，態度要誠，工作要細，使其帶著疑惑而來，滿心釋然而回，帶著怒氣而來，心平氣和而歸。

（五）規范批捕、起訴工作。（1）在刑事案件方面，要重點抓好證據規范，嚴格管理，堅定不移地貫徹“嚴打”方針，依法批捕各類刑事案件，維護社會穩定。對涉惡、搶劫、毒品犯罪等嚴重危害人民群眾生命財產安全和身心健康的犯罪行為，依法建議以重刑處罰。對為惡一方的村霸、路霸和坑農、害農的犯罪分子，依法給予嚴厲制裁，以維護農村社會安定，促進農村社會風氣好轉，為社會主義新農村建設提供良好的法治環境。刑事批捕、起訴集打擊犯罪和保障人權于一體，在堅持“嚴打”方針的同時，要認真執行罪刑法定、罪刑相適應等刑事訴訟基本原則，做到定罪準確、量刑適當，保證辦案質量。

（2）在民事檢察方面，要切實貫徹當事人平等原則，依法保護當事人的合法權益。在起訴工作中，不斷規范行為活動，妥善處理好涉農案件、涉及特困企業、下崗職工、低保人員的案件，依法保護社會特殊群體的合法權益，這樣會更加顯示出司法公正。總之，四中全會公報明確提出“規范司法行為”，對于完善社會主義法治理論，健全社會主義法治體系，具有非常重要的建構作用。

“規范司法行為”保證了“依法辦事”原則的統一適用性，自此，“依法辦事”的要求已經擴展到立法、行政、司法和法律監督領域，法制的統一性原則得到了維護，“依法治國”的理念真正得到了體現。司法機關也真正稱為依法治國的參與者，全面推進依法治國，司法機關也具有理所當然的一份責任。

第四篇：不斷規范司法行為促進司法公正

我院強化五項措施

不斷規范司法行為促進司法公正

為了更加客觀真實地反映、評估和考核審判工作，加強對審判工作的科學化管理，今年以來，我院結合自身實際，強化了五項工作措施，建立落實了“十加一”審判質量和效率評估考核體系。

一是加強了定期考核，使評估考核工作更加扎實有效。為了對考核工作強化監督指導，定期檢查各項考核的具體落實情況，我院建立了辦案能手排行榜制度，每月定期通報每位審判人員的辦案數量、結案率、調解率、撤訴率等，充分激發了干警的工作積極性。

二是強化發改案件流程管理，全面規范法院干警司法行為。工作中，對被發回重審或改判的案件，由監察室立案審查辦案干警廉正問題，經院考評委員會集體討論形成初步處理意見;案件承辦人無異議的，報院長審批后實行。承辦人有異議的，可書面進行答辯，經審委會集體研究后形成最終處理意見。今年1—12月份，全院共發回重審和改判案件****件，同比下降***%，并對*案****人次進行了經濟處罰,使案件質量和效率穩步提高，法院社會整體形象得到進一步提升。這一做法得到省高院和市法院的充分肯定，今年10月份，被省高院在全省推廣。并在我院召開的全市法院紀檢監察工作經驗推廣座談會做了典型發言。

三是建立審判效率控制體系，實現對案件審限的有效控制考核。不斷提高了信息化在審判管理中的應用力度，通過《審判流 1 程管理信息系統》和《人民法院審判流程管理系統》，實現了案件從立案、審判、執行、監督、歸檔全程網絡化和信息化，做到了對審判流程各個環節檢查考核標準的量化，特別是對審（執）限的監督，起到了預警作用。今年以來，全院的各類案件收結案分別比去年同期上升**%和**%，平均審（執）期限縮短了**天。

四是做好裁判文書評比和卷宗評查工作，提高了干警的文書寫作能力。我院每季度都要對所有已結案件的法律文書進行一次綜合評比，評出優秀文書，作為對干警年終工作業績考核的重要依據。同時，審監庭修訂了《卷宗評查規定》，制定了詳細的評查標準和扣分項目,并專門返聘了三位經驗豐富的老庭長，分別負責民商事、執行案件卷宗的評查工作。對卷宗評查發現的問題，由審監庭召集各庭辦案人員限期改正，既提高了卷宗質量，又保證了類似錯誤不再發生。今年以來，全院卷宗評查優秀率達到了98.5%，合格率達到了100%。

五是落實了庭審觀摩評比制度，增強了干警駕御庭審能力。今年以來，我院先后兩次組織庭審觀摩評比活動，對審判人員的庭審各個環節，進行了綜合評議，重點考察審判人員的綜合認證、釋法說理等能力，通過現場交流，打分排名，收效明顯，提高了干警們在處理案件中的“定紛止爭，勝敗皆服”的司法能力。

通過五項措施的落實，使我院案件質量、效率有了明顯提高。今年1—12月份，全院案件上訴率同比下降**%，案件發改率為**%，民商案件上訪率為**%,同比下降**%,出現了上訴少、發改少、申訴少、服判息訴率高和案件優良率高的“三少二高”局面。

第五篇：規范司法行為，促進司法公正活動工作總結

規范司法行為，促進司法公正活動工作總結

根據上級法院及縣委政法委關于開展“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動的意見，結合我縣“保持共產黨員先進性教育活動”的契機，針對本部門、本單位的工作實際，遵循本次專項整改活動的實施方案，現將“規范司法行為，促進執法公正”專項整改情況總結匯報如下：

一、從認識上破題，在思想上重視。

院黨組首先在此項活動的必要性上統一認識。去年我院著重抓了“司法為民、服務發展”，解決了立足點與出發點的問題。而這一次專項整改定位在質量與效果，是對去年重點的契合與伸展。問題的提出來源于民眾的呼聲和我院自我反省，針對性強、現實意義明顯。

討論中我們充分肯定了兩個主題詞：“規范”與“公正”。認為兩者具備必然的因果關系，構成審判工作的價值觀。大家一致認為，中央提出專項整改切中了時弊：單從涉法涉訴信訪問題上看，由于執法不規范導致不公正現象發生的案例不在少數，并且有上升趨勢。我院處理了21起涉法上訪，問題出在政法系統本身的占了一定比例。違法執法、偏見執法、好惡執法、情緒執法、教條執法等現象不同程度地存在。這些問題若長期得不到解決，必然影響公眾對法律的信仰，傷害社會和諧的基礎。討論中大家強調要“借勢”，充分把握中政委在全國營造的這個氛圍，為我所用，開展積極自主的集體排毒

二、認真傳達、積極動員

根據上級法院和政法委的部署，從我院實際出發，召開了傳達、動員大會，明確責任和工作措施，啟動“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動。

三、制定整改措施和整改方案

針對本次整改活動，制定專項整改活動方案，把職務偵查、公訴、偵查監督、民事行政檢察和控告申訴檢察作為重點部門和環節。重點整改四個方面的問題；徇私枉法、權錢交易；執法不文明，違法辦案；執法不作為和不能依法獨立行使檢察權的問題。

四、深入查找，分類梳理

從保持共產黨員先進性教育活動中征求到的意見和分析評議中反映出的問題，結合法院機關要重點整改的四個方面的問題，結合我院和兩個方面的對照檢查，深入查找，分類疏理，建立專門臺帳，并向上級和縣專項整改活動組辦公室報告。對查找出的問題，能立即整改的立即整改，如：熱情接待方面和講普通話方面，不具備立即整改條件的逐步整改或限期整改，如執法理念陳舊、執法人員業務素質不高、執法受干擾等。

五、開門納諫,集中整改

我們實行走出去請進來的辦法，虛心向各兄弟檢察院學習經驗，將他們好的點子、好的方法結合到自己的活動中來，并將我院廣大干警在開展活動前后的工作態度和工作實績進行對比，使其認識到差距和不足，并加以改正，極大地提高了工作效率，明確整改方向，確保集中整改階段取得實效，以求真務實作風搞好本次專項整改。

六、存在問題和不足

宣傳工作的力度存在欠缺，雖然做了一些工作，創辦了“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動專刊，并在局域網上開辟專欄，對專項整改活動進行宣傳，使人民群眾看到我們的決心、信心，但缺乏和本地電視臺協調，對本次專項整改活動進行采訪報道。

以后的工作中，全體干警要進一步統一思想。根據上級法院和政法委的安排、部署，結合我院實際情況，狠抓落實，以實際行動確保專項整改活動真正取得實效。為加強法官隊伍建設，提高群眾滿意率而努力。