第一篇：法國農業(yè)合作社是如何發(fā)展的？

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法國農業(yè)合作社是如何發(fā)展的？

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來源：《中國集體經濟·中》2013年第09期

法國農業(yè)合作社將農業(yè)產前、產中、產后各環(huán)節(jié)聯系到了一起，在資金、保險、信息咨詢、科技推廣、技術培訓方面直接為農民提供生產指導。同時農業(yè)合作社連接了生產與銷售，以集團的力量面對市場競爭，各級合作社通過議價的方式，能在一定程度上影響市場價格，增強農民的市場話語權。合作社還能引導農民的生產決策，避免農產品過剩或者短缺的情況。以《環(huán)球時報》記者參觀的法國留尼汪“香草生產合作社”為例，留尼汪島的香草質量世界聞名，但毛里求斯和馬達加斯加也靠種植和銷售低價“波旁香草”賺取了不少利潤，留尼汪島單個的香草農場憑一己之力不但難以打贏價格戰(zhàn)，更有虧本和被市場淘汰的危險。為此，當地成立了合作社，香草的生產由各農場操作，但從播種到成熟季節(jié)，合作社會派專人對每個生產點進行技術指導，在收割季節(jié)統(tǒng)一運到合作社車間進行加工、裝箱以及銷售。如今留尼汪合作社還推出香草主題參觀的旅游項目，游客跟隨導游在風景秀麗的生產地學習香草的種植和烹飪文化，同時選購優(yōu)質香草。導游奧黛麗告訴記者，若是靠單個農場主，根本無力組織這種融合生產和銷售的參觀。大家正是借合作社的集體力量將留尼汪香草生產傳承并發(fā)揚開來的。

法國政府對大面積標準化生產的大農場給予優(yōu)惠性政策，優(yōu)先給予他們低息的國家貸款、補貼和稅收減免，促進了一些組織性較弱的部門如肉類加工、水果蔬菜等合作社的建立。1991年、1992年，法國政府分別頒布兩項法案，允許外來投資者購買合作社的股份，這令不少合作社得到更多的資金支持，有的還與其他國家的合作社結成大型跨國農業(yè)企業(yè)。

第二篇：農業(yè)合作社發(fā)展現狀

農業(yè)合作社發(fā)展現狀、問題與對策研究

合作社作為一種組織農業(yè)生產經營的有效制度安排，在推動農業(yè)發(fā)展、促進農民增收等過程中發(fā)揮了重要作用。近年來，省農業(yè)合作社發(fā)展迅速，初步解決了千家萬戶小生產與千變萬化大市場之間的矛盾，提升了農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平，挖掘了農業(yè)增收潛力，增強了農戶和農業(yè)的市場競爭能力。

一、省農業(yè)合作社發(fā)展現狀 自11月開始，省在全國率先給

予農民專業(yè)合作社法人注冊登記，從而使其確立了市場主體地位。起，省財政每年預算安排500萬元專項資金扶持農民合作社的發(fā)展，各市縣也都安排了相應的配套資金加入其中，包括在信貸、稅收、工商登記等方面予以扶持，有效推動了農民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展。截至目前，全省1301個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起了農民專業(yè)合作社，經省工商部門注冊登記的各類農民專業(yè)合作社數量已達4790個，占到全國總數的18%，位居全國第一。入社社員19.6萬人，社員出資總額達14.56億元；合作社帶動農戶90萬戶，占到全省總農戶數的17%。就其涉及領域來看，種植業(yè)占38%，養(yǎng)殖業(yè)占43%，農產品加工占3%，農資購銷、技術支持、倉儲運輸等服務類占12%，其他如沼氣合作社、旅游合作社占4%。

據統(tǒng)計，省農民專業(yè)合作社社員人均純收入達4387元，比全省農民人均純收入3665.7元多721.3元，高出20%。其中有140個合作社取得了無公害農產品、綠色食品和有機食品認證，150個合作社進行了商標注冊，農民合作社的市場經營主體作用日益凸顯。

二、省農業(yè)合作社發(fā)揮的作用

1.合作層次不斷提升。組織起來，走向合作，提高農民進入市場的組織化程度，是當今農業(yè)發(fā)展的必然選擇。農民專業(yè)合作社大多從起步時規(guī)模比較小、單純在生產領域合作逐步向生產、流通、加工等領域合作轉變，絕大多數農民專業(yè)合作社實行了統(tǒng)一農資供應、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一標準化生產、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一市場營銷，形成了專業(yè)化生產、區(qū)域化布局、企業(yè)化管理、社會化服務的生產經營格局。省農民正是通過合作社實現了聯合，提高了自身進入市場的組織化程度。

2.促進當地主導產業(yè)發(fā)展。隨著合作社的不斷發(fā)展壯大，經營范圍開始從原先的生產銷售逐步向生產、加工、銷售一體化的方向發(fā)展，使農民有機會分享加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤，促進了當地主導產業(yè)的發(fā)展。如，偏關縣峪佳馬鈴薯合作社有社員76人，種植馬鈴薯1520畝，每戶種植面積達20畝，由于合作社的產前、產中、產后服務，產量達380萬斤，僅此一項平均每戶純收入11375元，而且合作社的建立和發(fā)展，影響、帶動了全鄉(xiāng)馬鈴薯產業(yè)的延伸和發(fā)展，全鄉(xiāng)43700畝耕地，種植馬鈴薯面積就達到了11700畝，占到總面積的近三分之一。3.增強了農產品市場競爭力。農業(yè)進入新階段后，農產品的競爭不再是單純的價格競爭，而是品牌、科技、質量和服務等的綜合競爭。農民專業(yè)合作社把農民組織起來，不是簡單的生產合作，而是產加銷一體化的合作，不但能把農產品賣出去，而且還能賣出個好價錢，同時，還可以利用農民專業(yè)合作社組織優(yōu)勢，較好地實施農業(yè)標準化，建立農產品的質量和安全保障體系，破解國外“綠色壁壘”，打開國際市場。據了解，省沁源縣林峰小雜糧合作社利用莜麥、蕎麥、豆類、黃花菜等土特產品獲得國家綠色產品認證的品牌效應，生產銷售10余種小雜糧，年生產能力達到6000噸，產值達5000萬元。

4.促進了農戶的專業(yè)化分工，提高了農民收入水平。農民專業(yè)合作組織的興起，吸引了一批各行業(yè)經濟能人、致富能手的加入，發(fā)揮其了解市場、開拓市場的優(yōu)勢，組織會員根據市場需求發(fā)展生產，有效地避免了會員生產經營的盲目性和隨意性，促進了農戶的專業(yè)化分工分業(yè)，較好地實現了小生產與大市場的順利對接。同時，農民專業(yè)合作社能夠有效地降低生產交易成本、保證農產品生產和銷售，增加農民收入。合作社統(tǒng)一采購供應農資、種苗，統(tǒng)一銷售農產品，并向社員提供免費的技術指導，避免生產過程中不必要的損失，降低了農產品生產交易成本。大部分合作社在市場價格收購農產品的基礎上，實行“二次返利”——即年終可分配盈余的60%按交易額返還給社員，使社員分享加工銷售環(huán)節(jié)的收益；合作社通過開展生產技術培訓、實行標準化生產，實施品牌戰(zhàn)略，集中開發(fā)市場，按訂單組織生產，統(tǒng)一收購銷售社員產品，降低了農產品生產風險和銷售風險。在合作社的帶動下，社員增收明顯。

三、省農業(yè)合作社面臨的問題

1.合作社產業(yè)化經營程度較低。農業(yè)產業(yè)鏈短，農產品附加值低，產業(yè)化經營程度低等問題一直以來都是阻礙農業(yè)發(fā)展的根本問題。在農業(yè)合作社發(fā)展過程中，同樣面臨這樣的問題。省農業(yè)合作社經過這些年的發(fā)展已有少數合作社成功地建立了自身的產業(yè)鏈，實現了生產、加工、銷售一體化經營，但是整個省農業(yè)合作社整體發(fā)展水平還不高，絕大部分合作社結構松散，以解決初級農產品銷售為主要目的，沒有形成自身的產業(yè)鏈，產業(yè)化程度很低，需要通過各種措施加以扶持，以提高合作社產業(yè)化經營程度，幫助其提高市場競爭能力。

2.資金短缺問題突出。當前，資金短缺、貸款難等問題制約著農業(yè)合作社的發(fā)展。由于地方財政和農村信用社資金不夠寬裕，致使對農民專業(yè)合作社的有關扶持資金和信貸資金難以及時、足額到位。特別是農村信用社由于受存貸比例、備付率等指標的限制和資金實

力不夠寬裕因素的制約，使得部分項目和產業(yè)的貸款不能迅速、足額發(fā)放到位。同時，部分合作社成員長期拖欠農村信用社貸款，有不良信用記錄，不具備評級授信條件，難以繼續(xù)得到信用社貸款支持。

3.合作社會員的綜合素質不高，人才缺乏。第一，專業(yè)合作社的發(fā)展需要組織管理人員有組織管理，統(tǒng)籌協調，對外交往等方面的知識和能力，但現實中農民帶頭人大多數綜合素質不高，適應市場經濟的意識和能力不強，管理水平低，且缺乏創(chuàng)新能力。第二，專業(yè)合作社需要有一批有較高文化知識，懂技術、會管理，市場開拓能力強的復合型人才，而組織中缺乏這種人才，從而導致對政府部門的依賴性增強，制約了農村專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。第三，專業(yè)合作社社員科技知識欠缺，專業(yè)水平低，影響了農產品科技含量的提高。

四、進一步發(fā)展農業(yè)合作社的對策建議

（一）提高合作社產業(yè)化經營程度

由于合作社數量多、規(guī)模小，自身發(fā)展能力不強，快速提高產業(yè)化經營程度主要有以下幾種途徑：一是扶持部分龍頭合作社，做大做強產業(yè)規(guī)模。篩選一批規(guī)模合作社進行重點扶持，形成一批有較大的投入，擁有較強種子研發(fā)實力，較強產業(yè)帶動能力和深加工水平，規(guī)范；完善的骨干合作社，使之成為農業(yè)產業(yè)發(fā)展的支柱。二是探索開展合作社之間的資源整合和聯合。針對一社一品，一社多品，合作社規(guī)模太小，品牌知名度不高，品牌互相貶低的局面，應努力引導合作社以產業(yè)為依托、以市場為導向、以品牌為紐帶、以產權重組為輔助，建立區(qū)域性的聯動組織，防止惡性競爭。如積極探索“公司＋合作社＋農戶”復合的經營體制、加強縣級農民專業(yè)合作社聯合會建設、成立市級農民專業(yè)合作社聯合會等，以完善現代農業(yè)產業(yè)組織體系。

（二）采取多種手段解決資金困難問題

1.增加財政扶持，各級政府可以適當增加財政扶持資金和項目數量，把合作社作為黨和政府扶持農業(yè)、農村的重要對象，樹立扶持合作社就是扶持農村、扶持農民的思想，增加扶持力度。

2.加大金融支持力度，實行信貸優(yōu)惠政策。適當降低貸款利率，簡化信貸手續(xù)，開展聯合授信，專門為轄內農民專業(yè)合作社量身定做信貸產品，解決合作社抵押資產不足問題，使合作社能夠以較低的利率順利貸到發(fā)展資金。

3.鼓勵工商資本入股合作社，工商資本的注入不僅可以迅速解決合作社資金問題，而且還能幫助打開農產品市場，助推合作社進一步發(fā)展壯大。

（三）提高合作社人員素質

1.加強農村基礎教育，提高農民基本素質。鼓勵合作社人員主動學習，主動向專家咨詢，提高社員專業(yè)生產技術。

2.培養(yǎng)一批合作社經營管理人才和優(yōu)秀的財會人員，提高合作社管理能力。由各級農經系統(tǒng)組織培訓，開展生產技術知識、管理知識學習，形成一支優(yōu)秀的合作社人才隊伍。3.充分利用當前“村官”的人才優(yōu)勢為當地合作社的發(fā)展出謀劃策。

第三篇：美國農業(yè)合作社發(fā)展新動向

美國農業(yè)合作社發(fā)展新動向

摘要：農業(yè)合作社是實現農業(yè)現代化經營的重要載體，本文審視了美國農業(yè)合作社發(fā)展歷史和新動向，從組織結構、經營效果等方面探究了合作社的發(fā)展狀況及演變態(tài)勢，發(fā)現美國合作社與會員數量在下降，經營規(guī)模在不斷上升，合作社治理規(guī)則在變化，巨型合作社以及合作社相互間投資等特征。最后，提出了壯大合作社規(guī)模和品牌經營、進行政策支持、創(chuàng)新合作社發(fā)展機制等對中國農業(yè)合作社發(fā)展的啟示建議。

關鍵詞：美國農業(yè)合作社；新特征；政策支持；啟示

一、美國農業(yè)合作社的發(fā)展歷史

美國農業(yè)合作社發(fā)展是美國合作運動的重要組成部分，1810 年在康涅狄格州由奶牛農場主組建起來的奶酪合作社是第一個有記載的合作社，隨后在一些地方成立其他農產品合作社，但存在時間很短。19 世紀由于西部開發(fā)，土地大量開墾導致農產品過剩，對農場主造成了不利影響，如農產品價格低，市場價差大，高運費和高利率等問題，農場主開始組建營銷合作社來應對這些問題。世紀后期美國成立了農業(yè)保護者協會，也稱做“格蘭其”，來改善農業(yè)生產條件。“格蘭其”（Grange）以反對中間商的盤剝、以保護農民利益為宗旨，將農場主和制造商，生產者和消費者直接聯系起來。1875 年，“格蘭其”采用羅虛代爾原則，它在合作社方面的努力促進了成百上千的農業(yè)營銷和采購合作社以及消費品合作商店的形成。到1875年，美國中西部各農業(yè)州已經建立了約3 萬個“格蘭其”，成員發(fā)展到250 萬人，成為當時國家政治中一支不可忽視的力量“格蘭其”在19 世紀80 年代開始衰落。世紀初美國成立全國農場主聯盟，通過向新合作社提供技術援助，并游說州和聯邦政府通過有利于合作社的法案，成為促進農業(yè)合作社發(fā)展的重要力量，幾個最大的現代農業(yè)合作社的成長就是這些組織努力的結果。1909 年在馬薩諸塞州通過了第一個《信用合作社法案》。1916 年美國合作社聯盟（CLUSA）成立，促進合作社的發(fā)展。1922 年《凱伯—沃爾斯塔德法案》（Capper-Volstead Act）的通過，把合作社從《謝爾曼反托拉斯法》的限制中豁免出來，而按照反托拉斯法，農業(yè)合作社是違法的，因為農場主共同設定他們生產的農產品價格。聯邦政府采用各種方法來支持農業(yè)合作社的發(fā)展。1914 年的《史密斯—雷弗爾法》（Smith-Lever Act）創(chuàng)造了由美國農業(yè)部和土地基金大學共同資助形成的合作社推廣體系，該項目把大學為基礎的關于農業(yè)、食物、自然資源研究轉化到實踐中，通過這套體系的研究推廣服務產生了一批新的合作社。1926 年的《合作營銷法案》拓寬了美國農業(yè)部對農場主合作社的支持。

大蕭條時期帶來的挑戰(zhàn)使政府給予合作社更大的扶持。1933 年的《農場信貸法案》建立了生產信貸協會向農場主提供生產貸款，并且建立了一套銀行體系為農業(yè)合作社提供服務。1934 年的《聯邦信用合作社法案》，使得州一級信用合作社得到許可。1937 年《農村電氣化法案》促進農場主很快建立了農村電力合作社來向農村供應電力，給農村生活和農業(yè)生產帶來了深遠的影響。同時，農業(yè)購買型合作社持續(xù)增長和繁榮，不僅提供肥料和飼料，還擴大到石油產品的生產和分配，并提供保險和信用。

第二次世界大戰(zhàn)后，最顯著的特點就是銷量的增加以及農業(yè)部門對合作社依賴的增加。雖然合作社的整合使得較大規(guī)模的合作社數量變少。但隨著經營規(guī)模的擴大，農業(yè)合作社成為更加廣泛的加工增值企業(yè)。世紀60 年代中期和70 年代初期食品消費合作社興起，這主要是由于消費者缺少購買天然和有機食品的途徑所推動。雖然很多食品消費合作社最終失敗，那些存活下來的合作社對有機和天然食品市場的增長和發(fā)展都產生了很大影響。

合作社發(fā)展至今，已具備一定的數量與規(guī)模。2012 年全國共有2 238 個農業(yè)合作社，平均每個合作社有938 名會員，平均營業(yè)額約為10 492 萬美元（表1）。

從表1 可以看出，美國農業(yè)合作社數量與會員數量經歷了不斷增加，而后不斷下降的過程，但營業(yè)額一直在上升，2012 年總營業(yè)額是2 348 億美元。

從農業(yè)合作社歷史發(fā)展看，在美國經濟大蕭條階段，合作社數量增長到歷史的最高點，1929 年是12 000 個；而從會員數量看，20 世紀60 年代達到高峰，以后一直在不斷減少，2012 年降至210 萬。但平均單個合作社的營業(yè)額則是在不斷上升，從1913年的10 萬美元，增長到1960 年的177 萬美元，再到2012 年的10 492 萬美元。

二、美國農業(yè)合作社的結構類型

美國農業(yè)合作社有不同類型，劃分的標準和考察角度不同，類型也不一樣。

（一）從功能角度分

根據農業(yè)合作社主要功能，可分為3 種類型，分別是銷售型合作社、供應型合作社、服務型合作社。美國農業(yè)部一直以來把農業(yè)合作社劃分為這樣3 種類型進行統(tǒng)計分類。據2012 年的美國農業(yè)合作社統(tǒng)計，共有2 238 個合作社，其中1 206 個是銷售型合作社，911 個是供應型合作社，121 個是服務型合作社。而從參加的會員來看，銷售型合作社有會員65.54 萬名，供應型合作社是142.07 萬名，服務型合作社是3.65 萬名。

1.銷售型合作社 主要經營收入來自銷售其會員的農產品。它一般是專門銷售一種產品,或幾種產品。有的合作社把會員產品進行深加工，能夠提高產品價格和市場需求。2.供應型合作社 主要功能是向會員提供各種農用物資和商品，供應收入占其營業(yè)額的50%以上，其中飼料、石油、農用化學品、種子等占供應物資總額的80%左右。

3.服務型合作社 美國農業(yè)部關于這類合作社界定較窄，包括農產品運輸、存儲、農作物烘干、人工授精、牲畜運輸和影響農產品的形狀、質量或位置的相似服務，并不包括其他各類農村服務項目，如信貸、電力、電話，或其他不直接相關的市場營銷或服務供應活動。很多合作社同時發(fā)揮著多種功能，既銷售會員的農產品，也向他們供應生產資料，還提供金融方面的服務。通常情況下，則根據他們發(fā)揮的主要功能來歸類。從這3 類農業(yè)合作社數量看，也是呈現逐漸減少的趨勢，見圖1。

（二）按組織的會員結構分

合作社分為集中型、聯邦型、混合型3 類合作社。在2012 年的2 238 個合作社中，2 181 個是集中型組織，集中型合作社通常由當地的農場主、牧場主、漁業(yè)主個人作為會員構成。這類合作社一般服務當地或社區(qū)，或縣或幾個縣。大部分合作社行使銷售功能。一些區(qū)域性集中型合作社在多個州之間經營，提供垂直一體化服務，如加工產品或飼料生產。聯邦型合作社有38 個，由兩個或以上的協會組織起來銷售產品，購買生產資料或行使議價，會員一般是當地的合作社。混合型合作社是中央型和聯邦型的合成體，2012 年共有19 個是這一類型，既有個人會員，又有合作社會員，他們服務較大區(qū)域范圍，擁有很多州的會員，提供多種一體化服務。

（三）按合作社從事商品領域分

合作社有糧油合作社、果蔬類、糧油、畜產品等合作社。合作社從事農產品比較廣泛，但一個合作社通常經營一類商品或一種商品。銷售類型有棉花、糧油、果蔬類、畜產品等合作社。從其會員數量看，煙草、棉花單個合作社平均會員數量都超過1 000名，煙草是3 133 名（表2）。

三、美國農業(yè)合作社目前經營效果狀況

（一）總銷售經營業(yè)績

1.總經營額據 美國農業(yè)部統(tǒng)計，美國農業(yè)合作社合計總營業(yè)額（包括合作社內部營業(yè)額）在2012 年是2 348 億美元，凈營業(yè)額（不包括跨合作業(yè)務）為2 016 億美元，凈收入總額為61 億美元，從1979 年以來的經營業(yè)績看，基本處于波動增長態(tài)勢，2008 年的世界性經濟危機對合作社業(yè)績也有負面影響（圖2）。

2.主要地區(qū)營業(yè)額 農業(yè)合作社分布非常廣泛，幾乎所有州都有各類農業(yè)合作社，其中擁有合作社數量最多的明尼蘇達州，有199 個合作社。加利福尼亞、伊利諾伊、北達科他等州擁有超過100 個以上合作社。以上各州合作社的營業(yè)額大多在100 億美元以上，見表3。

從各類產品合作社來看，有相對集中的區(qū)域。如棉花合作社，主要在得克薩斯州，全國共12 家，4 家在這一州，營業(yè)額6.5億美元，合作社總營業(yè)額26.6 億美元；魚類合作社共39 家，15 家在緬因州。堅果合作社主要在加利福尼亞州，共19 家中有11家在這一州，營業(yè)額10.18 億美元，堅果合作社總營業(yè)額11.05 億美元。

（二）經營規(guī)模分布狀況

從目前農業(yè)合作社的數量、營業(yè)額以及會員的分布情況看，美國農業(yè)合作社呈現向大合作社集中的趨勢明顯，規(guī)模集中度非常高。銷售額高于2 億美元的合作社，約占合作社總數的11%，但其營業(yè)額占到總數的近79%。銷售額低于500 萬美元的合作社，為749 家，但總營業(yè)額只占0.5%（表4）。

而從會員數量看，也呈現向大合作社集中的趨勢。銷售額在10 億美元以上合作社的會員數量最多，約47 萬會員，占會員總數的22.5%；但從合作社的數量分布狀況看，少于500 萬銷售額的數量最多，有749 家，占合作社總數的33.5%。銷售額在1 000 萬美元以下的合作社數量占45.8%，將近合作社總數的一半。換句話說，超過1 000 萬美元銷售額的合作社數量占總數的一半以上，其規(guī)模狀況是一般發(fā)展中國家規(guī)模偏小的合作社難以比較的。

（三）各類合作社經營相對重要性

一是在銷售型合作社中，營業(yè)額最大的首先是糧油合作社，占總營業(yè)額的46.2%，其次是奶和奶制品合作社，占30.4%，果蔬5.8%，糖類占4.6%，畜產品2.9%，棉花占2.3%，大米占1.2%，禽肉占1.1%。二是供應型合作社中，其中經營石油供應占38.1%，經營肥料占19.3%，經營飼料占16.3%，經營殺蟲劑占12.1%，經營種子占6.0%。

（四）就業(yè)機會

合作社的經濟活動影響的一個方面體現在就業(yè)方面，就近年的數據觀察，2012 年合作社聘用129 000 名全職雇員和56 000名兼職和季節(jié)性員工，給社會帶來了一定的就業(yè)貢獻。與2011 年相比，全職雇員人數下降了1 600 個，而兼職和季節(jié)性上升了3 000 個（表5）。

四、美國農業(yè)合作社發(fā)展新特征

（一）合作社數量與會員數量在下降，營業(yè)規(guī)模在上升

無論是長期趨勢和短期變化來看，合作社數量在進一步下降。盡管農場主和合作社的數量一直在下降，但在當今經濟全球化、國際化的進程中，合作社內部和外部的經營環(huán)境不斷發(fā)生變化，合作社通過購并、聯合、合資以及內部擴張，經營收入或營業(yè)額不斷擴大。

從各類銷售型合作社2005—2012 年的數據變化上可以發(fā)現，除了畜產品合作社從59 家增加到88家以及堅果類合作社從17 家增加到19 家外，其他各種類合作社數量或多或少在減少，見表6。其中，糧油類合作社減少最多，減少了190 家，奶類減少了60家，果蔬類減少了45 家，糖類減少了21 家。

（二）合作社的治理規(guī)則在變遷

總體上美國農業(yè)合作社堅持合作社使用者所有、使用者控制、使用者受益3 個基本原則同時，針對合作社現實一些困境，進一步放寬合作社的一些條件。如在過去20 年左右的時間中，一種被稱之為“新一代合作社”（New Generation Cooperatives）的新型合作社在美國獲得了引人注目的發(fā)展（傅晨，2003）。“新一代合作社”的會員資格是受限制的，并不是所有愿意加入的人都能夠加入，而且是封閉的。但是，會員個人的交易權可以轉讓和買賣，其他人也可以通過交易權的買賣和轉讓而成為會員。

美國合作社法律各州有差異，一些州已經放寬會員、股金分配、民主投票等傳統(tǒng)合作社的要求和條件。在資金融通上，合作社可以接受外部非會員的資金；在盈余分配上，不是單一的按會員交易數量返還，甚至資本的股金分配超過交易份額；會員進入和退出方面，有的可用封閉會員制來代替開放；在合作社投票權方面，賦予非合作社用戶的投資者投票權。

一個比較激進的合作社法律的變化是懷俄明州《加工合作社法》，該法在2001 年7 月1 日起開始生效，該法律與傳統(tǒng)觀念的銷售合作社很大不同，合作社可以有“無限制的非惠顧會員”的投資者，他們不需要與做合作社有業(yè)務關系，但有投票權，并根據他們的投資進行收益分享，惠顧會員限于一人一票，而非惠顧會員可能有無限的投票數。該法也引起很大爭議，尤其是與合作社3個基本原則不符。一是非惠顧會員的外部投資者可以擁有合作社的大部分，挑戰(zhàn)了“使用者所有”的原則；二是非外部投資者可控制多達85％的會員投票，在董事會有高達50％的投票權力，這挑戰(zhàn)了“使用者控制”的原則；三是外部投資者可以進行高達85％的投資收益分配，直接挑戰(zhàn)了“使用者受益”的原則。此外，為改善合作社治理結構，提高合作社決策水平和能力。一些合作社引進外部董事的做法。通過引入相應的專家來加強合作社董事會的決策水平和能力。

（三）合作社市場環(huán)境在變化，形成了行業(yè)性巨型合作社 當代美國農產品市場非常集中，一些大企業(yè)在整個市場以及特別商品中占據很大比例，如肉類行業(yè)有很高集中度，即使集中度最低的火雞生產、加工，前4 大企業(yè)也控制著35%的份額。而牛肉和羊肉屠宰行業(yè)，前4 家分別占到72%和70%。最大的4 個肉雞生產和加工企業(yè)有46％的市場份額，最大的4 個豬肉屠宰企業(yè)有45％的市場份額，牛肉最大的4 個飼養(yǎng)場有50％的市場份額。ConAgra 涉及以上6 種肉類生產活動，Cargill 則有3 種。

大多數農業(yè)合作社不能與這些大型綜合跨國公司進行直接的競爭，但經濟全球化促使合作社和國內國際大跨國公司進行競爭。這些競爭發(fā)生在市場細分和價格歧視，產品差異化，品牌，廣告，以及在研究和能力擴張方面的投資，通過產品鏈的建設和控制整合各種實現利潤的機制等方面。而合作社主要還是處于為農場主會員提供低級的加工、物資供應和服務。在規(guī)模、資源和市場份額等非價格領域的競爭機會，只有少數合作社才有，如美國最大的農業(yè)合作社CHS，在美國納斯達克擁有上市公司，經營涉及能源、谷物、食品等領域，也是財富100強企業(yè)之一。

（四）合作社之間的相互投資

合作社相互間的投資較為普遍，但投資金額所占經營資產份額的比重較小，且從近10 年數據來看，有較明顯的波動下降趨勢。2003 年該比例為8.8%，2004 年是10.8%，2012 年則降為5.7%。

（五）國際會員現象、國際化經營

美國農業(yè)合作社也吸納一些國際會員，進行國際化經營和擴張，這是美國農業(yè)合作社的一個與眾不同的特點。對美國2009 年農業(yè)合作社統(tǒng)計整理發(fā)現，所有3 類農業(yè)合作社中共有1 800 名國際會員，國外營業(yè)額是74.88 億美元，約占合作社總營業(yè)額的4.4%。其中銷售型合作社中，有500 名國外會員，國外銷售額65.51 億美元，占銷售型合作社營業(yè)的額6.4%。其中果蔬類合作社國外會員有200個，在國外營業(yè)額2.2 億美元。糧油類全國合作社營業(yè)額444.4 億美元，其中，國外營業(yè)額60.84 億美元。2009 年供應型合作社中，總計會員1 391 900名，國際會員有1 400 名，國外營業(yè)額9.37 億美元，占供應型合作社營業(yè)額631.58 億美元的1.5%。

五、美國農業(yè)合作社發(fā)展對中國的啟示 1.農業(yè)合作社具有強大的生命力經過近200年左右的發(fā)展，農業(yè)合作社依然是美國農業(yè)生產經營服務的一個重要組織力量，展現出農業(yè)合作社強大的生命力。雖然農業(yè)合作社數量在減少，但合作社的經營收入在不斷增加，合作社的規(guī)模化趨勢日益突出。這說明將分散的農戶聯合起來的合作社組織及機制在農業(yè)領域始終有其存在的空間和發(fā)展的余地。而那種認為合作社是弱者聯合，在市場經濟缺乏效率，勢必被其他組織替代的看法是錯誤的。為此，中國發(fā)展農業(yè)合作社要增強信心，加強各類農產品組織建設，健全農業(yè)合作社的生產、銷售以及農業(yè)生產資料購買、服務過程中的功能。

2.加強農業(yè)合作社的規(guī)模化和品牌化經營合作社要形成百年老店，要持續(xù)壯大發(fā)展，要在市場經濟活動中與其他組織進行競爭，必須經歷合作社的規(guī)模化經營。美國的合作社數量在減少，主要是合作社間的聯合與并購增加，因而單個合作社規(guī)模在不斷提高，合作社的影響力也在提升。在一些農產品領域，已形成為數量少但相對穩(wěn)定的合作社。同時合作社需要品牌化經營，通過品牌整合各地農產品的生產銷售，如美國的新騎士，原名是“南加州水果與農產品合作社”，成立1893 年，由加利福尼亞州與亞利桑那州6 000 多名柑橘種植者共同擁有；他們大部分都是小型的個體果農，其中約有2 000 名種植檸檬。新奇士果農把新奇士柳橙、檸檬、葡萄柚和其他產品統(tǒng)一品牌進行加工包裝銷售，以統(tǒng)一新奇士商標在世界各地銷售產品年超過12 億美元，該合作社成為世界上歷史最久、規(guī)模最大的柑橘營銷機構。相比較起來，中國農業(yè)合作社正處在新的發(fā)展時期，應該借鑒美國農業(yè)合作社的規(guī)模化和品牌化經營的經驗，加強戰(zhàn)略謀劃，才能做大做強各地合作社。

3.合作社發(fā)展需要政府有力的支持美國合作社的發(fā)展離不開政府的支持，從合作社歷史發(fā)展可以看到，美國在1922 年《凱伯—沃爾斯塔德法案》（Capper-Volstead Act）的通過，把合作社從《謝爾曼反托拉斯法》的限制中豁免出來，此外《史密斯—雷弗爾法（Smith-Lever Act）》、《合作營銷法案》以及合作社稅收等相關法律都提供了對合作社的支持。當代，一些州為了增強合作社的靈活性，修改合作社條例，放寬會員、股金分配、民主投票等傳統(tǒng)合作社原則，有利于新型合作社更加靈活的發(fā)展。中國農業(yè)合作社要得到健康發(fā)展，也需要對中國相應法律政策進行進一步完善，并加大金融、財政等方面支持，以滿足農業(yè)合作社長期發(fā)展需要。

4.進一步創(chuàng)新合作社發(fā)展機制美國農業(yè)合作社發(fā)展過程中也遇到不少問題，如合作社資金積累能力弱，會員需要多元化和多樣化，總經理能力，董事會效率，國際會員等問題。有些問題是合作社本身機制問題，有些是組織建設問題。中國農業(yè)合作社發(fā)展過程中也會面臨其中一些問題，應該鼓勵各地合作社進行各項機制創(chuàng)新，加強組織內部建設，解決好合作社發(fā)展的人、財、物等問題，促進中國農業(yè)合作社又好又快地發(fā)展。

第四篇：法國農業(yè)旅游的發(fā)展模式

法國農業(yè)旅游的發(fā)展模式

海外農業(yè)旅游的三種發(fā)展模式

傳統(tǒng)型觀光農業(yè)

主要以不為都市人所熟悉的農業(yè)生產過程為賣點。法國農村的葡萄園和釀酒作坊，游客不僅可以參觀和參與釀造葡萄酒的全過程，而且還可以在作坊里品嘗，并可以將自己釀好的酒帶走。

都市型科技觀光農業(yè)

主要是在城內小區(qū)和郊區(qū)建立小型的農、林、牧生產基地，既可以為城市提供部分時鮮農產品，又可以取得一部分觀光收入。新加坡興建有10個農業(yè)科技公園，不但可觀賞到一些農作物種植場景，而且還可觀賞到一些觀賞魚、珍稀動物、名優(yōu)花卉和果樹。度假型觀光農業(yè)

主要是利用不同的農業(yè)資源，如森林、牧場、果園等吸引游客前去度假。美國的莊園主在蘋果、梨子、葡萄、西瓜之類的瓜果快熟的時候，就在報刊上登廣告，招徠游客去農場摘水果度假，城里的人熱烈響應。在莊園，水果隨便吃，可以在樹下草地上休息，還可在農舍小住一夜，品嘗別有情調的莊園晚餐。

法國觀光農業(yè)

國際農業(yè)的發(fā)展經歷了原始農業(yè)(游耕、游牧等)、傳統(tǒng)農業(yè)和現代農業(yè)三個主要發(fā)展階段。當前的化學農業(yè)在利用大劑量無機化學肥料取得高產量的同時，也導致了嚴重的環(huán)境問題，如土壤肥力下降、水上環(huán)境化學污染、農藥毒性擴散以及由于抗藥性增強而造成的害蟲肆虐等。對此，人們提出了一系列的新型農業(yè)政策，如回歸型農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)、集約農業(yè)、立體農業(yè)、觀光農業(yè)等等發(fā)展模式。觀光農業(yè)就是一種典型的現代農業(yè)模式，無污染且經濟效益顯著，被稱為“綠色朝陽產業(yè)”。

一、觀光農業(yè)的涵義

近年來，伴隨全球農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現，現代農業(yè)不僅具有生產性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質量，為人們提供觀光、休閑、渡假的生活性功能。隨著收入的增加，閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農村環(huán)境中放松自己。于是，農業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產業(yè)——觀光農業(yè)應運而生。各地區(qū)掀起發(fā)展觀光農業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自然風景區(qū)或旅游景點為依托，興建“觀光果園”或珍稀動物養(yǎng)殖場；有的以種、養(yǎng)殖場為基礎，再造人工景觀、游樂設施，如深圳的民俗文化村；有的集科研、技術開發(fā)、觀光旅游于一體，興建“水果世界”，如廣州市的“荔枝世界”等。

觀光農業(yè)是一種以農業(yè)和農村為載體的新型旅游業(yè)，有狹義和廣義兩種涵義。狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農業(yè)；廣義的觀光農業(yè)應函蓋“休閑農業(yè)”、“觀賞農業(yè)”、“農村旅游”等不同概念，是指在充分利用現有農村空間、農業(yè)自然資源和農村人

文資源的基礎上，通過以旅游內涵為主題的規(guī)劃、設計與施工，把農業(yè)建設、科學管理、農藝展示、農產品加工、農村產品出讓及旅游者的廣泛參與溶為一體，使旅游者充分領略現代新型農業(yè)藝術及生態(tài)農業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。觀光農業(yè)始于二戰(zhàn)后的歐美國家，后在日本、臺灣等地充分發(fā)展并日趨成熟。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的觀光農業(yè)園區(qū)、觀光農業(yè)帶，走向多元化、多層次規(guī)模經營，成為國際旅游業(yè)發(fā)展的重點。它改變了傳統(tǒng)農業(yè)的僅專注于土地本身的大耕作農業(yè)的單一經營思想，把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的旅游業(yè)與農業(yè)結合的理想模式。結合中國農業(yè)大國的國情，在農業(yè)與旅游業(yè)的最佳結合點上做文章，既可促使中國“三高”農業(yè)即高產、高質、高效農業(yè)和無污染的綠色農業(yè)的發(fā)展，在一定意義上也迎合了新世紀世界生態(tài)旅游發(fā)展的大趨勢。

二、觀光農業(yè)的主要類型

觀光農業(yè)是把觀光旅游與農業(yè)結合在一起的一種旅游活動，它的形式和類型很多。根據德國、法國、日本、荷蘭等國和我國臺灣省的實踐，其中規(guī)模較大的主要有五種：

（1）觀光農業(yè)在城市近郊或風景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、花圃等，讓游客入內摘果、拔菜、賞花、采茶，享受田園樂趣。這是國外觀光農業(yè)最普遍的一種形式。

（2）農業(yè)公園即按照公園的經營思路，把農業(yè)生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所結合為一體。例如日本有一葡萄園公園，將葡萄園景觀的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關的品評、繪畫、寫作、攝影等活動融為一體。除了果品、水稻、花卉、茶葉等專業(yè)性農業(yè)公園外，目前大多數是綜合性的，包括服務區(qū)、景觀區(qū)、草原區(qū)、森林區(qū)、水果區(qū)、花卉區(qū)及活動區(qū)等。農業(yè)公園的面積，因性質和功能而異，既有迷你型的0．3hm2的水稻公園，又有幾十公頃的果樹公園。

（3）教育農園這是兼顧農業(yè)生產與科普教育功能的農業(yè)經營形態(tài)，即利用農園中所栽植的作物，飼養(yǎng)的動物以及配備的設施，如特色植物、熱帶植物、水耕設施栽培、傳統(tǒng)農具展示等，進行農業(yè)科技示范、生態(tài)農業(yè)示范，傳授游客農業(yè)知識。代表性的有法國的教育農場，日本的學童農園，臺灣的自然生態(tài)教室等。

（4）森林公園森林公園是一個以林木為主，具有多變的地形、開闊的林地、優(yōu)美的林相和山谷、奇石、溪流等多景觀的大農業(yè)復合生態(tài)群體。在樹種結構上，針葉樹、闊葉樹與果樹樹種相結合；在土地資源利用和空間布局上，林、果、漁、菜、花相結合，以森林風光與其他自然景觀為主體，配套一定的服務設施，必要的景觀建筑，在適當位置建設有狩獵場、游泳池、垂釣區(qū)、露營地、野炊區(qū)等，是人們回歸自然、休閑、度假、旅游、野營、避暑、科學考察和進行森林浴的理想場所。

（5）民俗觀光村在具有地方或民族特色的農村地域，利用其特有的文化或民俗風情，提供可供夜宿的農舍或鄉(xiāng)村旅店之類的游憩場所，讓游客充分享受濃郁的鄉(xiāng)土風情以及別具一格的民間文化和地方習俗。如深圳的民俗文化村等。

三、觀光農業(yè)區(qū)的功能分區(qū)

觀光農業(yè)區(qū)是以農業(yè)觀光、農業(yè)休閑功能為主，兼有度假、文化娛樂、體育運動等多功能的綜合性游覽區(qū)。按其不同的性質和功能進行空間區(qū)劃，可劃分為四個分區(qū)：

（1）觀賞區(qū)由觀賞型農田帶、瓜果園、花卉苗圃、珍稀動植物飼養(yǎng)場構成，使游客身臨其境，感受真切的田園風光和自然生機。如珠海的蝴蝶公園、隨州的銀杏公園、木蘭川的五彩田園。

（2）示范區(qū)由農業(yè)科技示范、生態(tài)農業(yè)示范、科普示范構成p以濃縮的典型農業(yè)模式，展示特色農業(yè)生產景觀與經營模式，傳授系統(tǒng)的農業(yè)知識，使游客增長教益。如東莞年豐山莊的桑基魚塘、蘇州“農林大世界”，日本高效精細農業(yè)，以色列節(jié)水農業(yè)系列等。

（3）休閑體驗區(qū)由當地鄉(xiāng)村民居、鄉(xiāng)村活動場所構成，營造游客能深入其中的鄉(xiāng)村生活空間，使游客參與農耕活動，學習農作物的種植技術，農產品加工技術以及農業(yè)經營管理等，體驗農村生活。如井岡山的農民客棧、公社食堂。

（4）產品區(qū)由可采摘的直銷果園、鄉(xiāng)村工藝作坊、鄉(xiāng)村集市構成。讓游客充分體驗勞動過程，自采自制自買的方式親身體驗農產品制作過程，并購買鄉(xiāng)村旅游產品，推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。如東蕪的動手果園和木蘭川“吱吱”土布坊。

四、觀光農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向

建設與發(fā)展觀光農業(yè)，不僅為游客提供新的活動空間，釋放休假日城市人口壓力，降低市區(qū)及旅游熱點的擁擠程度，還能夠保護農村生態(tài)環(huán)境，增加農村土地的利用效益。我國作為農業(yè)大國，發(fā)展觀光農業(yè)，轉變傳統(tǒng)的農業(yè)生產格局，加快耕作管理的科學化、技術化，發(fā)展綠色食品和特色作物的生產，能夠滿足人們對無公害食品的需求，提高我國農產品的市場競爭力，獲得農業(yè)、旅游的雙重效益。在開發(fā)過程中要注意保護生態(tài)環(huán)境．避免對野生動植物的干擾破壞，并與生態(tài)農業(yè)、林業(yè)等的建設結合起來考慮。人文旅游資源的開發(fā)，要保護體現文化多樣性的各種要素，并注意保持現存的民族群體文化特征。觀光農業(yè)的基礎是農業(yè)體系內部功能的良性循環(huán)和生態(tài)合理性。但目前，部分觀光農業(yè)區(qū)片面追求經濟利益，過分依賴非自然技術手段，大興土木，城市化、人工痕跡明顯，破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡。這是與觀光農業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路背道而馳的。觀光農業(yè)的“農業(yè)”內涵，應定位于旅游與生態(tài)農業(yè)協調所體現的地域特點，即地域生態(tài)農業(yè)特色和地域農業(yè)文化特色。根植于符合自然生態(tài)的生態(tài)農業(yè)和傳統(tǒng)的農村民俗文化必須加以保持并得以充分體現，開發(fā)時應選擇生態(tài)效益型道路，注意保持農村生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，重視經濟、生態(tài)、社會三大效益相結合，這才是中國觀光農業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展道路。

一位飽受了慘淡經營之苦的浙江經營者反省說，觀光 農業(yè)必須要以一定規(guī)模的農業(yè)生產為核心，以生產為本，創(chuàng)立有特色的品牌，例如形成千畝花卉基地，為城里人提供城市綠化、園藝培訓、購買花卉、觀光等一系列配套服務，工作人員可以兼職，不一定要找那么多專職的導游，從而降低成本。

有關專家指出，根據國外的經驗，農業(yè)旅游區(qū)半徑為 29.5公里的區(qū)域才可以發(fā)揮最佳經濟效益，因此，觀光農業(yè)其實是投入大、產出少、負擔重的項目，每年光是養(yǎng)導游就要投入不少資金。專家提醒說，觀光農業(yè)既不是純粹的農業(yè)開發(fā)，也不是傳統(tǒng)的旅游開發(fā)，它的發(fā)展必須兼顧 農業(yè)和旅游的發(fā)展規(guī)律。

第五篇：農業(yè)合作社

牛泉鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社成經濟發(fā)展助推器

本報訊（通訊員 秦 飛）近年來，萊城區(qū)牛泉鎮(zhèn)堅持把發(fā)展農民專業(yè)合作社作為推動農業(yè)增效、農民增收、加快農村經濟發(fā)展的助推器，立足本鎮(zhèn)農業(yè)特色，圍繞種植、養(yǎng)殖、深加工等支柱產品，通過在規(guī)范辦社、提升品味上下功夫，加大了對農民專業(yè)合作社的扶持力度。截至目前，該鎮(zhèn)已發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)鴿、花椒等45家合作社，入社會員788人，入社農戶年人均收入近5000元，比非成員農戶收入高出20％左右。

在規(guī)范辦社上下功夫，該鎮(zhèn)堅持依法辦社，依法保護合作社和全體社員的利益，具體來說就是要做到“三個一”，即有一個完備的章程，即按照農民專業(yè)合作社方面的法律法規(guī)，結合本鎮(zhèn)實際，建立健全合作社崗位職責、生產管理、收購營銷等切實可行的制度；有一個良好運行機制，按照“大戶牽頭，統(tǒng)一管理”的方式，建立健全合作社的組織機構；有一套嚴格的管理制度，按照合作社民主管理、協調運作、行業(yè)自律的辦法，建立健全信息服務、資金積累、風險保障等制度。

同時在提升辦社品味上下功夫，把發(fā)展合作社的立足點放在拓展深加工領域，整合現有產業(yè)，提升產品競爭力上，實現特色、規(guī)模、效益與大市場相結合，新農村建設和“一

村一品”相結合，特色產業(yè)和合作社生產基地相結合，合作社與龍頭產業(yè)相結合。目前全鎮(zhèn)的45家合作社已基本形成了“專業(yè)牽頭，龍頭企業(yè)帶動，政府扶持”的良好發(fā)展格局。