第一篇:農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社
農(nóng)民專業(yè)合作社形成視角下的研究評(píng)述
摘要:本文針對(duì)之前學(xué)者對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究,主要基于西方和國(guó)內(nèi)理論、動(dòng)因、組織、影響因素四個(gè)方面,最后作出簡(jiǎn)要評(píng)述。我國(guó)對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究較多反應(yīng)政策、性質(zhì)、地位與作用、影響因素等方面,應(yīng)注重合作社制度變遷與安排、經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)外形式與國(guó)內(nèi)實(shí)踐結(jié)合、具有前瞻性和創(chuàng)新性等方面的研究。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社
理論
影響因素
簡(jiǎn)要評(píng)述
自農(nóng)民專業(yè)合作社20世紀(jì)早期在美國(guó)出現(xiàn)后,國(guó)內(nèi)外針對(duì)其形成了大量的研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)美國(guó)商業(yè)組織的基本法律形式的表述,農(nóng)民專業(yè)合作社是“生產(chǎn)者合作社”的一種形式,主要包括營(yíng)銷合作社、服務(wù)合作社和供應(yīng)合作社。我國(guó)20世紀(jì)末期針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的研究逐漸大規(guī)模增加,也形成一些理論和成就。針對(duì)其定義我國(guó)最普遍公認(rèn)的是2006年頒布的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中的解釋,即:“在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,由同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者和利用者,資源結(jié)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)”。本文就國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究進(jìn)行簡(jiǎn)要的分類總結(jié)和評(píng)述。
1.農(nóng)民專業(yè)合作社理論研究視角
1.1 西方農(nóng)民專業(yè)合作社理論研究
20世紀(jì)早期學(xué)術(shù)界影響力最高的農(nóng)業(yè)合作社理論是美國(guó)的加利福尼亞學(xué)派和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)尺學(xué)派。前者的主要代表人物薩皮諾(Aaron Sapiro)主張按照產(chǎn)品類別來(lái)組建專業(yè)合作社,并使其成為合法的單一產(chǎn)品壟斷組織,這樣便會(huì)更好地維護(hù)市場(chǎng)秩序和糾正不公平貿(mào)易條件;后者的主要代表人物艾德溫·G·諾斯(Edwin G·Nourse)認(rèn)為合作社具有充當(dāng)“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)尺”的功能,生產(chǎn)者可以依據(jù)這一功能來(lái)衡量其它從事銷售行業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度如何。西方對(duì)于農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)模研究出現(xiàn)在20世紀(jì)40年代以后,但對(duì)于農(nóng)業(yè)合作社一直存在著爭(zhēng)議,主要存在三種觀點(diǎn):一是認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作社是對(duì)“農(nóng)場(chǎng)的延伸”(即縱向一體化模式);二是認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作社是一種獨(dú)立的投資所有者企業(yè)變體(即(Investor一owed Firms,簡(jiǎn)寫為IOFs);三是認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作社是由生產(chǎn)者的聯(lián)合行動(dòng)而存在的一種聯(lián)盟形式(即橫向聯(lián)合模式)。針對(duì)三種具體模式研究本文借鑒劉潔(2011)對(duì)20世紀(jì)40-80年代末農(nóng)業(yè)合作社研究的理論整理(見表1)。
表1
20世紀(jì)40-80年代農(nóng)民合作社研究的三個(gè)主要理論視角 主要作者 Robotka(1957)、Phillips(1953)Enke(1945)、Helmberger & Hoos(1962)
視角 伸(縱向協(xié)調(diào))獨(dú)立的企業(yè)(IOFs的變體)
理論方法 合作社理論框架、均衡分析和邊際分析 新古典理論、合作社模型構(gòu)建
新古典理論、主要觀點(diǎn) 成員企業(yè)為從縱向協(xié)調(diào)中獲益的一種聯(lián)合 追求成員利益
優(yōu)/缺點(diǎn) 缺點(diǎn):個(gè)別模型缺陷 缺點(diǎn):缺少穩(wěn)Emelianoff(1942)、農(nóng)場(chǎng)的延
最大化的企業(yè) 態(tài)均衡 存在成員間利
優(yōu)點(diǎn):假設(shè)更Kaarlehto(1955)、農(nóng)場(chǎng)主的Ohm(1956)、Trifon(1961)
聯(lián)盟(橫向聯(lián)合)
均衡分析和邊際分析
益沖突的一種橫向聯(lián)合
加貼近實(shí)際
資料來(lái)源:對(duì)劉潔(2011),《農(nóng)民合作社契約選擇與運(yùn)營(yíng)績(jī)效的理論分析和實(shí)證研究》中的文獻(xiàn)資料整理所得。
在20世紀(jì)90年代以后,針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的理論研究更加深入化、多元化,形成了把合作社視為“企業(yè)觀點(diǎn)”的延伸,“聯(lián)盟觀點(diǎn)”的延伸,以及“契約集觀點(diǎn)”的延伸,本文借鑒劉潔(2011)對(duì)20世紀(jì)90年代后農(nóng)業(yè)合作社研究的理論整理(見表2)。
表2
20世紀(jì)90年代后農(nóng)業(yè)合作社研究的理論拓展
主要作者
視角
理論方法 產(chǎn)業(yè)組織理論 博弈理論
主要觀點(diǎn) 會(huì)福利最大化;能夠促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 質(zhì)性,其行為是不同參與者討價(jià)還價(jià)的過(guò)程,而非單純的目標(biāo)最優(yōu)化過(guò)程
Eilers & Hanf(l999)、Hendrikse & VeermanBijman(2002)中的文獻(xiàn)整理所得。
1.2 中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社理論研究
民國(guó)時(shí)期,孫中山倡導(dǎo)三民主義,民族、民權(quán)、民生,而民生主義之實(shí)現(xiàn)則是依靠建立合作社,當(dāng)時(shí)的合作社是三民主義之“民生”主張需要,是基于“平均地權(quán),節(jié)制資本”的基礎(chǔ)。陳巖松(1953)先生對(duì)民國(guó)合作研究所得,基于工資制度的弊端,需發(fā)揚(yáng)工農(nóng)民主制,促使勞資合作,惟有合作社能解決問(wèn)題。他認(rèn)為合作社分為兩類:區(qū)域性及專業(yè)性,區(qū)域性應(yīng)與行政組織合一,專業(yè)性合作社對(duì)于城市專一經(jīng)營(yíng)一種業(yè)務(wù),對(duì)于農(nóng)村則是多種經(jīng)營(yíng)。陳果夫(1952)對(duì)三民主義與合作社關(guān)系的論述,“民生主義的內(nèi)涵,為節(jié)制資本和平均地權(quán),欲求達(dá)到這兩項(xiàng)目的階梯,胥惟合作是賴。故合作運(yùn)動(dòng),亦可以說(shuō)是革命運(yùn)動(dòng)。”建國(guó)后到1955年,我國(guó)合作社發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定,之后開始進(jìn)入大躍進(jìn),形成農(nóng)村供銷合作社、城市消費(fèi)合作社、手工業(yè)生產(chǎn)合作社。信用合作社、漁業(yè)合作社、運(yùn)輸合作社等,針對(duì)農(nóng)業(yè)合作社來(lái)看,其演進(jìn)過(guò)程經(jīng)歷了互助組、初級(jí)社、高級(jí)社和人民公社四個(gè)階段(見表3)。表3
我國(guó)人民公社的演進(jìn) 名稱 互助組 時(shí)間 1952年
成因 個(gè)體分散經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大生產(chǎn)不
特點(diǎn)
四個(gè)或五個(gè)農(nóng)戶組成,以自愿互利原則結(jié)成勞動(dòng)、農(nóng)具
優(yōu)/缺點(diǎn) 缺點(diǎn):模型假設(shè)條件的限制 缺點(diǎn):忽略了組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)和決策特征 優(yōu)點(diǎn):治理結(jié)構(gòu)的研究—打開“黑箱”之謎 Sexton(1990)、“企業(yè)觀Feinerman etc.(l991)、點(diǎn)”的延Tennbakk(l995)
伸
Zusman(1992)、Fulton “聯(lián)盟觀& Vercammen(l995)、點(diǎn)”的延Alback & Schultz(1998)、伸 Hendrikse(1998)
“契約集觀點(diǎn)”的新古典理論、合作社的目標(biāo)是社
新古典理論、合作社是成員非同
代理理論、交不完全契約理論
合作社是一組契約結(jié)構(gòu)和投資決策方面有其獨(dú)特性
易成本理論、關(guān)系的集合,治理(2001)、Hendrikse & 延伸
資料來(lái)源:對(duì)劉潔(2011),《農(nóng)民合作社契約選擇與運(yùn)營(yíng)績(jī)效的理論分析和實(shí)證研究》
創(chuàng)新
出現(xiàn)新的形式:季節(jié)性和常年性互助形式 能接軌,出現(xiàn)生產(chǎn)資料與勞動(dòng)同時(shí)閑置勞煩情況 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社初級(jí)社 1953年末 日益變成互助合作運(yùn)動(dòng)繼續(xù)前進(jìn)的重要環(huán)節(jié) 初級(jí)社和互助組高級(jí)社 1956年初
政府組建人民公人民公社 1958年 社體制,為推進(jìn)重工業(yè)發(fā)展提供資金 基礎(chǔ)上形成
和耕畜等生產(chǎn)資料要素互助關(guān)系,生產(chǎn)決策由農(nóng)戶獨(dú)立做出
建立在私有基礎(chǔ)上,土地歸成員所有,只作價(jià)入股,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),歸私有的耕畜和大中農(nóng)具歸合作社有償使用 以公有、集中經(jīng)營(yíng)為特征,除自留地其他土地歸集體無(wú)償使用,農(nóng)民靠統(tǒng)一身份的勞動(dòng)取得收入
是政權(quán)的基層組織和農(nóng)村基公社為農(nóng)村全部財(cái)產(chǎn)的主人,政府直接參與經(jīng)營(yíng)與統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)銷
由于按照出勤次數(shù)以公農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)緩慢,存在較大波動(dòng)
層單位,實(shí)現(xiàn)“政社合一”,分制分配,但效率低下,初級(jí)社將總收入扣除生產(chǎn)費(fèi)用、稅金、公積金和公益金之后,剩余以勞動(dòng)報(bào)酬和土地等生產(chǎn)資料報(bào)酬的形式分給成員 雖然擴(kuò)大和深化了合作社規(guī)模,但是失去了自愿原則和退社自由
資料來(lái)源:仵希亮(2010),《中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展研究:歷史變遷、利益分析與空間擴(kuò)展》中文獻(xiàn)整理所得。
20世紀(jì)80年代小崗村“大包干”之后,我國(guó)掀起農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革熱潮。林毅夫(1988,1990)分析了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革給中國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)的變革,并進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)研究。鄧小平(1993)稱家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一次飛躍,至于第二次飛躍,從長(zhǎng)期來(lái)看,他認(rèn)為仍然是集體化、集約化。接著形成了股份合作制,進(jìn)一步完善合作社的內(nèi)涵和拓寬了外延。康德琯和盧曉媚(1994)認(rèn)為股份合作制是中國(guó)歷史變遷的產(chǎn)物,呈現(xiàn)一種混合經(jīng)濟(jì)形態(tài),兼具有集體所有制、股份制和合作制三重屬性。2006年頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,之后形成了針對(duì)農(nóng)民合作社的多個(gè)法律法規(guī)文件,集中體現(xiàn)了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)驗(yàn)和理論。
從國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的理論發(fā)展研究發(fā)現(xiàn),國(guó)外研究比較早期和完善,主要是以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)進(jìn)行研究,更多偏重于理論,在實(shí)踐中研究其經(jīng)濟(jì)效果,比較具有說(shuō)服性和推廣型。而我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的研究還主要是從政策發(fā)展角度進(jìn)行分析,是一種政府主導(dǎo)型的研究過(guò)程,且起步較晚,研究處于初級(jí)階段。
2.農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生動(dòng)因
在國(guó)外研究方面,形成新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)學(xué)派。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家是從如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈的層面來(lái)解釋合作社的產(chǎn)生。其中Veerman(2001)認(rèn)為由于農(nóng)產(chǎn)品投資的專用性一般較高,在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于季節(jié)、氣候、自然災(zāi)害等條件比較依賴,容易出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義行為,或者買賣雙方信息不對(duì)稱和相對(duì)力量不均,交易對(duì)方會(huì)利用這些專用性資產(chǎn)來(lái)謀利,此時(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社就會(huì)容易出現(xiàn)形成。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家則是從交易成本的角度來(lái)分析合作社產(chǎn)生動(dòng)因。Ollila和Nilsson(1997)指出相對(duì)于獨(dú)立的農(nóng)戶來(lái)說(shuō),合作社不僅有較強(qiáng)的規(guī) 模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)還能夠降低生產(chǎn)成本和交易風(fēng)險(xiǎn),克服了外部環(huán)境的不確定性,降低交易頻率,從而獲得更大、更穩(wěn)定的收益,這樣形成利益誘導(dǎo)模式的農(nóng)民合作社。
在國(guó)內(nèi)方面,大多研究都是從合作社主體農(nóng)戶的角度進(jìn)行分析動(dòng)因。學(xué)者黃祖輝(2000)從理論上說(shuō)明了農(nóng)民合作的必然性和普遍性在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然性、分散性和分散經(jīng)營(yíng)的家庭特征,在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包基礎(chǔ)上,政府和市場(chǎng)引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民的合作,形成一種合作制度和組織體系,這樣可以有效降低交易和管理成本。馬彥麗(2007)考慮農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、存在普遍兼業(yè)現(xiàn)象,以及農(nóng)戶間的異質(zhì)性強(qiáng)等特征,她利用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論分析中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展實(shí)踐。應(yīng)若平(2006)通過(guò)研究農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的交易協(xié)調(diào)機(jī)制、自主治理機(jī)制、利益集團(tuán)機(jī)制,描述我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作組織的生發(fā)機(jī)制,從而把握我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生和發(fā)展的客觀規(guī)律。有學(xué)者從農(nóng)民專業(yè)合作社形成路徑進(jìn)行探析,其中劉婷(2011)應(yīng)用行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論(ANT)分析內(nèi)生和外生力量如何聯(lián)結(jié)起來(lái)共同促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的形成,指出不同區(qū)域環(huán)境造就了不同的行動(dòng)者,使得農(nóng)民專業(yè)合作社具有不同的形成路徑。
對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生成因的研究,國(guó)外兩個(gè)學(xué)派分別從市場(chǎng)失靈和交易成本來(lái)研究,是從本質(zhì)成因來(lái)解釋其原因的。國(guó)內(nèi)則是主要從農(nóng)業(yè)制度和政策的變遷,以及主體農(nóng)戶追求利益和降低風(fēng)險(xiǎn)的角度進(jìn)行分析,更多是從實(shí)踐中總結(jié)原因的逆推方法來(lái)研究成因。
3.我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社組織研究
我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社組織發(fā)展研究較多,大多從形成模式、組織程度、規(guī)模大小等方面進(jìn)行研究。一是針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作模式的研究。李瑛(2011)按不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)業(yè)合作模式進(jìn)行分類,按合作主體分類,分城市產(chǎn)業(yè)資本與土地的結(jié)合、農(nóng)民互助合作社、城市消費(fèi)資金與土地的聯(lián)合;按組織形式分類,分契約式合作、會(huì)員型合作、入股型合作;按發(fā)起主體分類,分龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)村精英帶動(dòng)型、專家學(xué)者帶動(dòng)型、政府帶動(dòng)型。生秀東(2007)運(yùn)用事前交易費(fèi)用和事后交易費(fèi)用概念,通過(guò)交易費(fèi)用的仔細(xì)劃分,重新解釋了“公司+農(nóng)戶”向“公司+合作社+農(nóng)戶”不斷演進(jìn)的現(xiàn)象。二是針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社組織的研究。張曉山(2006)分析中指出由于受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)全球化的影響,發(fā)展中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新基本經(jīng)營(yíng)制度,發(fā)育多元化的組織形式和契約聯(lián)結(jié)方式。在特色農(nóng)產(chǎn)品流通中農(nóng)民專業(yè)合作組織模式研究,胡云濤(2009)指出外部企業(yè)組織與農(nóng)民合作組織是對(duì)等關(guān)系,目前農(nóng)民合作組織在特色農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品可追溯性方面有重要作用。三是針對(duì)農(nóng)民合作社的經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模的研究。劉婧(2012)從農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究,指出合作社資產(chǎn)規(guī)模大于200萬(wàn)元的樣本存在顯著規(guī)模經(jīng)濟(jì),最佳社員規(guī)模為150~176人;小于200萬(wàn)元的樣本不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì),最佳社員規(guī)模為68~100人;樣本合作社均具有總體范圍經(jīng)濟(jì)和特定產(chǎn)品范圍經(jīng)濟(jì),特定產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品互補(bǔ)性各不相同。伊藤順一等(2011)對(duì)合作社的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行分析,用日均勞動(dòng)收入測(cè)算,得出合作社對(duì)小規(guī)模農(nóng)戶效果明顯,對(duì)大規(guī)模農(nóng)戶效果不顯著。四是關(guān)于農(nóng)民合作社組織范圍的研究。應(yīng)瑞瑤(2004)認(rèn)為合作社變革有其內(nèi)部問(wèn)題,也有其外部因素,合作社外延在擴(kuò)大而內(nèi)涵在減少。
我國(guó)針對(duì)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社研究近些年較多,也不斷形成一些理論和經(jīng)驗(yàn),一些結(jié)合我國(guó)具體實(shí)際情況進(jìn)行案例分析,為我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的推進(jìn)形成了實(shí)證性分析。
4.我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社影響因素的研究
20世紀(jì)90年代后期,我國(guó)學(xué)者對(duì)于我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的影響因素進(jìn)行了大量的研究。一種是定性理論分析。夏英(1999)把影響農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的主要因素歸納為:制度因素、利益因素、權(quán)利因素、業(yè)緣因素(即產(chǎn)業(yè)和技術(shù)因素)以及地緣和情緣因素五個(gè)方面。張曉山等(2001)認(rèn)為導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社效率低下的原因是部門壟斷、激勵(lì)機(jī)制不完善、缺乏體制創(chuàng)新等。黃祖輝等(2002)指出影響農(nóng)民合作組織發(fā)展的因素分為產(chǎn)品特性因素、生產(chǎn)集群因素、合作成員因素和制度環(huán)境因素,尤其是制度環(huán)境因素對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)建和發(fā)展具有較強(qiáng)的重要性。寇平君等(2004)認(rèn)為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展有八個(gè)原因:小規(guī)模家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式與觀念的制約、農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性、農(nóng)產(chǎn)品流通體系、政府管理行為失當(dāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生與發(fā)展過(guò)程中的偏差、土地制度、人民公社運(yùn)動(dòng)的影響及政策制度管理的約束。另一種是定量模型分析。石敏俊等(2004)、郭紅東等(2004)張廣勝等(2007)都用Logistic模型進(jìn)行影響因素分析,他們認(rèn)為農(nóng)戶參與專業(yè)合作社受到戶主的文化水平、生產(chǎn)的商品化程度和政府支持等多方面因素的影響,張廣勝指出農(nóng)戶文化程度和農(nóng)村貧富差距與農(nóng)民對(duì)專業(yè)合作社的需求呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,而有關(guān)部門提供的服務(wù)以及現(xiàn)有的各種合作經(jīng)濟(jì)組織,對(duì)農(nóng)民的需求產(chǎn)生了積極的影響。三是有些學(xué)者從合作社需求的角度進(jìn)行分析。朱紅根等(2008)基于對(duì)江西省385戶稻作經(jīng)營(yíng)大戶的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,運(yùn)用Logistic模型實(shí)證研究,認(rèn)為戶主文化程度、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格感知情況、稻作經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的困難程度、農(nóng)田低于自然風(fēng)險(xiǎn)能力等對(duì)農(nóng)戶專業(yè)合作社需求的影響顯著;戶主年齡、家庭人口數(shù)、種植歷史、有無(wú)借貸、地理位置、當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品流通渠道發(fā)育程度對(duì)農(nóng)戶專業(yè)合作社需求的影響不顯著。郭紅東(2009)等對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社成長(zhǎng)的影響因素進(jìn)行分析,針對(duì)浙江省農(nóng)民專業(yè)社的調(diào)查數(shù)據(jù),他們認(rèn)為物質(zhì)資本資源對(duì)合作社成長(zhǎng)的影響最大,組織資本資源也有較大影響,而人力資本資源對(duì)當(dāng)前合作社成長(zhǎng)的影響并不明顯。
歸納起來(lái),朱艷(2009)認(rèn)為影響農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的因素可以分為內(nèi)部因素和外部因素,內(nèi)部因素主要有產(chǎn)業(yè)因素、社員因素、合作社內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和制度因素;外部因素主要包括合作社的制度環(huán)境因素、政府因素和宏觀經(jīng)濟(jì)體制因素。
5.簡(jiǎn)要評(píng)述
從規(guī)模和質(zhì)量上看,我國(guó)對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作組織的研究尚處于初級(jí)階段。國(guó)外研究是基于成熟經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)很早形成了農(nóng)民專業(yè)合作理論,現(xiàn)在這些理論成為研究農(nóng)民專業(yè)合作組織的基礎(chǔ),國(guó)外的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已比較完善,針對(duì)合作社的經(jīng)濟(jì)效果實(shí)證研究較多,對(duì)于我國(guó)具有很好的借鑒意義和研究?jī)r(jià)值。國(guó)內(nèi)研究主要集中在農(nóng)民合作社的性質(zhì)、發(fā)展歷程、合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的地位和作用、合作社的影響因素等方面。因此,國(guó)內(nèi)研究還存在一些不足:一是針對(duì)農(nóng)民合作社的制度變遷、制度安排等問(wèn)題的研究比較薄弱;二是對(duì)具體合作社的經(jīng)濟(jì)性效益研究較少,這樣就不能更直觀反映合作社的經(jīng)濟(jì)作用;三是目前較多地介紹國(guó)外農(nóng)民合作社的經(jīng)驗(yàn)和做法,但與我國(guó)實(shí)踐相結(jié)合方面尚顯不足;四是大多集中于政策和法規(guī)制度上討論,缺乏理論深層次分析和創(chuàng)新性研究。
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第二篇:農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社淺談
農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社淺談(濟(jì)南)
據(jù)查閱相關(guān)資料,得知,截止2009年底,山東省濟(jì)南市注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)2011家,注冊(cè)資金總額17.03億元,合作社成員總數(shù)12.36萬(wàn)人(戶),其中農(nóng)民成員11.58萬(wàn)人(戶),輻射帶動(dòng)非成員農(nóng)戶27萬(wàn)戶,合作社農(nóng)民成員和帶動(dòng)非成員農(nóng)戶分別占全市農(nóng)戶總數(shù)的12.1%和28.1%。這些合作社中,種植業(yè)發(fā)展合作社較多,而畜牧業(yè)等其它行業(yè)組建的合作社比較少,許多合作社仍停留在出售初級(jí)產(chǎn)品階段。從發(fā)起人的方面看,以現(xiàn)有組織載體牽頭組建的較多,農(nóng)民自我聯(lián)合組建的較少,以依附其所牽頭的實(shí)體發(fā)揮作用多,以專業(yè)合作社自身獨(dú)立運(yùn)行所發(fā)揮的作用少。
通俗地講,農(nóng)村專業(yè)合作社的作用是將發(fā)展方向一致,或在一個(gè)發(fā)展鏈條的農(nóng)戶或經(jīng)營(yíng)個(gè)體有機(jī)結(jié)合在一起,形成比較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。下面我們通過(guò)一個(gè)過(guò)程來(lái)詳細(xì)了解農(nóng)村專業(yè)合作社的作用。
將農(nóng)戶結(jié)合起來(lái),購(gòu)買原材料(像化肥,種子,農(nóng)藥等)時(shí)就可以比單獨(dú)購(gòu)買節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)中間費(fèi)用等一系列的成本費(fèi);農(nóng)戶不是專業(yè)的市場(chǎng)分析師,在選擇生產(chǎn)中或多或少有些盲目性,但農(nóng)村專業(yè)合作社可以通過(guò)聚集社員們的智慧和科學(xué)的分析可以指導(dǎo)農(nóng)戶投資,好的農(nóng)村專業(yè)合作社都有其公基金、風(fēng)險(xiǎn)基金等積累機(jī)制,使這個(gè)聯(lián)合的組織有更大的抵御投資風(fēng)險(xiǎn)的能力;在生產(chǎn)的過(guò)程中,農(nóng)戶的結(jié)合就可以考慮共同使用高端的農(nóng)用機(jī)械,節(jié)省勞動(dòng)力提高其生產(chǎn)力,社員比非成員個(gè)體農(nóng)戶更容易使用高端的培養(yǎng)技術(shù)來(lái)提高產(chǎn)品的產(chǎn)量質(zhì)量等,因?yàn)樗麄冇蟹龀仲Y金和更貼切的信息等,還有農(nóng)村合作社可以通過(guò)技術(shù)支持、再次分配制度、褒獎(jiǎng)制度調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性和使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范,這個(gè)過(guò)程能推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化;最后是銷售,因?yàn)樯a(chǎn)時(shí)都是有科學(xué)依據(jù),都是根據(jù)所具有的市場(chǎng)進(jìn)行訂單式生產(chǎn),所以有保障,如果有更長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈,即他們生產(chǎn)出來(lái)的原產(chǎn)品可以進(jìn)行儲(chǔ)藏加工等,可以更好提高效益。在這些農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展良好的情況下,它們能產(chǎn)生帶動(dòng)作用,使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶到優(yōu)化和發(fā)展。
農(nóng)村專業(yè)合作社可以說(shuō)在中央頒布一系列與發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織相關(guān)的文件后,農(nóng)村專業(yè)合作社如雨后春筍般出現(xiàn),其中既有成功的典范也有失敗的典型,現(xiàn)在通過(guò)分析來(lái)深入的了解農(nóng)村專業(yè)合作社的成功形成和運(yùn)營(yíng)的條件。如果當(dāng)?shù)赜谐闪⑥r(nóng)村專業(yè)合作社的需要,建立農(nóng)村專業(yè)合作社需要大量資金,因?yàn)檗r(nóng)村專業(yè)合作社畢竟是個(gè)新生兒,具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn),會(huì)投資它的企業(yè)和個(gè)人比較少,這就需要政府提供一些適合的土壤來(lái)促使它發(fā)展,在信貸稅收補(bǔ)貼等方面進(jìn)行扶持,由于它的風(fēng)險(xiǎn)較高,銀行等可以先進(jìn)行考察然后進(jìn)行監(jiān)督等措施來(lái)使其成功發(fā)展。企業(yè)會(huì)投資,個(gè)人會(huì)投資,兩者相比企業(yè)投資成功率更高,除了資金雄厚設(shè)備齊全等,規(guī)范的經(jīng)營(yíng)制度至關(guān)重要,利益結(jié)合不緊密,合作層次不高,有一個(gè)運(yùn)營(yíng)良好的合作社有二次分配的制度,是社員與農(nóng)村專業(yè)合作社的利益聯(lián)系更加緊密,為了提高社員抵御災(zāi)害和意外的能力,發(fā)揮社員互助合作的精神建立補(bǔ)助基金會(huì),為了提高社員的責(zé)任心,建立質(zhì)量保障體系,為了提高設(shè)施質(zhì)量可已經(jīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策……總的來(lái)說(shuō)良好的經(jīng)營(yíng)制度能夠保持農(nóng)村專業(yè)合作社生命力,國(guó)際合作社運(yùn)動(dòng)證明,只要遵循羅虛戴爾原則運(yùn)作的合作社就具有旺盛的組織生命力。這些制度的運(yùn)營(yíng)靠的都是人才,我們不僅要招人才,而且要組織培訓(xùn),總之要重視科學(xué)建立農(nóng)村專業(yè)合作社。
第三篇:農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社-相關(guān)稅收法律整理
關(guān)于農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)的稅收優(yōu)惠政策:
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定:“農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其它涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”鑒于我國(guó)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策分散在不同的法規(guī)和政策文件之中,為方便農(nóng)民專業(yè)合作社全面掌握相關(guān)內(nèi)容,現(xiàn)按照稅種對(duì)相關(guān)優(yōu)惠政策綜述如下:
一、增值稅
增值稅是對(duì)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人就其實(shí)現(xiàn)的增值額征收的一個(gè)稅種,也是我國(guó)最大的稅種。根據(jù)《增值稅暫行條例》規(guī)定,一般納稅人的增值稅稅率為17%和13%,小規(guī)模納稅人的稅率為3%。
農(nóng)民專業(yè)合作社作為從事銷售貨物(包括農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資等)的單位,應(yīng)當(dāng)依法繳納增值稅,但可享受稅收優(yōu)惠。根據(jù)《增值稅暫行條例》、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕81號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于粕類產(chǎn)品征免增值稅問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2010〕75號(hào))、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2011〕137號(hào)),農(nóng)民專業(yè)合作社可以享受以下增值稅優(yōu)惠政策:
(一)銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,免征增值稅。(財(cái)稅〔2008〕81號(hào))
(二)向本社社員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī),免收增值稅。(財(cái)稅〔2008〕81號(hào))
(三)銷售飼料,可以享受13%的增值稅優(yōu)惠稅率(《增值稅暫行條例》第二條)。除豆粕以外的其他粕類飼料產(chǎn)品,均免征增值稅。(國(guó)稅函〔2010〕75號(hào))
(四)對(duì)以批發(fā)、零售方式銷售的蔬菜免征增值稅。蔬菜品種參照《蔬菜主要品種目錄》。經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜,屬于免稅蔬菜范圍。(財(cái)稅〔2011〕137號(hào))
此外,增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。(財(cái)稅〔2008〕81號(hào))
二、企業(yè)所得稅
企業(yè)所得稅是對(duì)我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織(個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)除外)征收的一個(gè)稅種。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》規(guī)定,企業(yè)所得稅稅率為25%,符合條件的小型微利企業(yè)稅率為20%,國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)企業(yè)稅率為15%。
根據(jù)《財(cái)政部對(duì)全國(guó)人大代表有關(guān)建議的答復(fù)》(財(cái)農(nóng)便〔2009〕20l號(hào))規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社參照企業(yè)所得稅法關(guān)于一般企業(yè)的規(guī)定,享受企業(yè)所得稅減免政策。據(jù)此,根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社可享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策包括:
(一)從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植;農(nóng)作物新品種的選育;中藥材的種植;林木的培育和種植;牲畜、家禽的飼養(yǎng);林產(chǎn)品的采集;灌溉、農(nóng)產(chǎn)品的初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,可以免征企業(yè)所得稅。(《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十六條)
(二)從事花卉、茶葉以及其它飲料作物和香料作物的種植;海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖,減半征收企業(yè)所得稅。(《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十六條)
三、營(yíng)業(yè)稅
營(yíng)業(yè)稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人,就其所取得的營(yíng)業(yè)額征收的一個(gè)稅種。根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》規(guī)定,營(yíng)業(yè)稅稅目稅率依照《營(yíng)業(yè)稅稅目稅率表》執(zhí)行,大多數(shù)稅目的稅率為3%、5%兩檔,娛樂(lè)業(yè)的稅率為5%到20%,具體由省級(jí)人民政府在法定幅度內(nèi)決定。
根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第八條規(guī)定,從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植物保護(hù)、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)、家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治項(xiàng)目,免征營(yíng)業(yè)稅。
四、契稅
契稅是以所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變動(dòng)的不動(dòng)產(chǎn)為征稅對(duì)象,向產(chǎn)權(quán)承受人征收的一個(gè)稅種。根據(jù)《契稅暫行條例》規(guī)定,契稅稅率為3%到5%,具體適用稅率由省級(jí)人民政府在法定幅度內(nèi),按照本地區(qū)的實(shí)際情況決定。
根據(jù)《契稅暫行條例細(xì)則》(財(cái)法字〔1997〕52號(hào))第十五條規(guī)定,承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權(quán),用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的,免征契稅。
五、印花稅
印花稅是以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中簽立的各種合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營(yíng)業(yè)帳簿、權(quán)利許可證照等應(yīng)稅憑證文件為對(duì)象的一個(gè)稅種。根據(jù)《印花稅暫行條例》規(guī)定,印花稅稅率依照《印花稅稅目稅率表》確定,比例稅率為0.05‰到1‰,定額稅率按件收取每件5元。
根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕81號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)保險(xiǎn)公司征收印花稅有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅地字〔1988〕37號(hào))規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社可享受的印花稅優(yōu)惠主要包括:
(一)與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同,免征印花稅。(財(cái)稅〔2008〕81號(hào))
(二)農(nóng)林作物、牧業(yè)畜類保險(xiǎn)合同,免征印花稅。(國(guó)稅地字〔1988〕37號(hào))
六、耕地占用稅
耕地占用稅是對(duì)占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)建設(shè)為征收對(duì)象的一個(gè)稅種,屬于一次性稅收。根據(jù)《耕地占用稅暫行條例》規(guī)定,耕地占用稅以納稅人占用耕地的面積為計(jì)稅依據(jù),按照規(guī)定的適用稅額一次性征收。稅額按照人均耕地面積和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定,每平方米5元至50元。
根據(jù)《耕地占用稅暫行條例》、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于耕地占用稅平均稅額和納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2007〕176號(hào)),農(nóng)民專業(yè)合作社可享受以下稅收優(yōu)惠:
(一)建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用的農(nóng)用地(林地、牧草地、農(nóng)田水利設(shè)施用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康?,不征收耕地占用稅。(《耕地占用稅暫行條例》第十四條)
(二)占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地的適用稅額,可適當(dāng)?shù)陀谡加酶氐倪m用稅額。(財(cái)稅〔2007〕176號(hào))
七、城鎮(zhèn)土地使用稅
城鎮(zhèn)土地使用稅是以開征范圍的土地為征稅對(duì)象,對(duì)擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人征收的一個(gè)稅種。根據(jù)《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》規(guī)定,城鎮(zhèn)土地使用稅稅額為每平方米0.9元到30元,具體稅額由地方政府根據(jù)市政建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)繁榮程度等條件確定。
根據(jù)《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第六條規(guī)定,直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅,財(cái)政部另行規(guī)定的免稅水利設(shè)施等用地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
八、房產(chǎn)稅
房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象,向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一個(gè)稅種。根據(jù)《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定,房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)余值計(jì)算繳納的,稅率為1.2%;依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的,稅率為12%。
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)稅和土地使用稅具體征稅范圍解釋規(guī)定的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1999〕44號(hào))規(guī)定,農(nóng)林牧漁業(yè)用地和農(nóng)民居住用房屋及土地,不征收房產(chǎn)稅。
九、車船稅
車船稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)車輛、船舶,按照規(guī)定的計(jì)稅依據(jù)和年稅額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征收的一個(gè)稅種。根據(jù)《車船稅法》規(guī)定,車船的稅額依照《車船稅稅目稅額表》執(zhí)行。車輛具體稅額由省級(jí)人民政府依照法定幅度和國(guó)務(wù)院規(guī)定確定。船舶具體稅額由國(guó)務(wù)院在法定稅額幅度內(nèi)確定。
根據(jù)《車船稅法》第三條規(guī)定,捕撈、養(yǎng)殖漁船免征車船稅;農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車,定期減征或者免征車船稅。
十、車輛購(gòu)置稅
車輛購(gòu)置稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)購(gòu)置應(yīng)稅車輛的單位和個(gè)人征收的一個(gè)稅種。根據(jù)《車輛購(gòu)置稅暫行條例》規(guī)定,車輛購(gòu)置稅稅率為10%。
根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)用三輪車免征車輛購(gòu)置稅的通知》(財(cái)稅〔2004〕66號(hào))規(guī)定,農(nóng)用三輪車免征車輛購(gòu)置稅。
附:農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠政策整理
1、農(nóng)民專業(yè)合作社取得的涉農(nóng)財(cái)政性資金,暫不計(jì)入收入總額計(jì)算應(yīng)納稅所得額。
2、農(nóng)民專業(yè)合作社取得的捐贈(zèng)收入,暫不計(jì)入收入總額計(jì)算應(yīng)納稅所得額。
3、農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)村交通等公共設(shè)施建設(shè)的支出,列入農(nóng)民專業(yè)合作社的固定資產(chǎn),分期折舊在稅前予以扣除。
4、經(jīng)營(yíng)采摘、觀光農(nóng)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社,從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得,按《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十七條規(guī)定減免企業(yè)所得稅。
5、農(nóng)民從農(nóng)民專業(yè)合作社取得的盈余返還,為農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品所得,免征個(gè)人所得稅。
6、農(nóng)民專業(yè)合作社用于臨時(shí)性生產(chǎn)用房的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅,納稅確有困難的,可申請(qǐng)困難性減免。
以上所稱農(nóng)民專業(yè)合作社,是指依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定設(shè)立和登記的農(nóng)民專業(yè)合作社,上述規(guī)定自2008年1月1日起執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院令第538號(hào)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第十五
下列項(xiàng)目免征增值稅:
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品;
主席令第63號(hào)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十七條企業(yè)的下列所得,可以免征、減征企業(yè)所得稅:
(一)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得; 國(guó)務(wù)院令第512號(hào)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十六條 企業(yè)所得稅法第二十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得,可以免征、減征企業(yè)所得稅,是指:
(一)企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得,免征企業(yè)所得稅:
1.蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植; 2.農(nóng)作物新品種的選育; 3.中藥材的種植; 4.林木的培育和種植; 5.牲畜、家禽的飼養(yǎng); 6.林產(chǎn)品的采集;
7.灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;
8.遠(yuǎn)洋捕撈。
(二)企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得,減半征收企業(yè)所得稅: 1.花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植; 2.海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。
企業(yè)從事國(guó)家限制和禁止發(fā)展的項(xiàng)目,不得享受本條規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理問(wèn)題的補(bǔ)充通知》(國(guó)稅函[2009]255號(hào))
一、列入企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理的各類企業(yè)所得稅優(yōu)惠包括免稅收入、定期減免稅、優(yōu)惠稅率、加計(jì)扣除、抵扣應(yīng)納稅所得額、加速折舊、減計(jì)收入、稅額抵免和其他專項(xiàng)優(yōu)惠政策。
二、除國(guó)務(wù)院明確的企業(yè)所得稅過(guò)渡類優(yōu)惠政策、執(zhí)行新稅法后繼續(xù)保留執(zhí)行的原企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、新企業(yè)所得稅法第二十九條規(guī)定的民族自治地方企業(yè)減免稅優(yōu)惠政策,以及國(guó)務(wù)院另行規(guī)定實(shí)行審批管理的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策外,其他各類企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,均實(shí)行備案管理。
三、備案管理的具體方式分為事先備案和事后報(bào)送相關(guān)資料兩種。具體劃分除國(guó)家稅務(wù)總局確定的外,由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上確定。
列入事先備案的稅收優(yōu)惠,納稅人應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)資料,提請(qǐng)備案,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案后執(zhí)行。對(duì)需要事先向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案而未按規(guī)定備案的,納稅人不得享受稅收優(yōu)惠;經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核不符合稅收優(yōu)惠條件的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)書面通知納稅人不得享受稅收優(yōu)惠。
列入事后報(bào)送相關(guān)資料的稅收優(yōu)惠,納稅人應(yīng)按照新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和其他有關(guān)稅收規(guī)定,在納稅申報(bào)時(shí)附報(bào)相關(guān)資料,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后如發(fā)現(xiàn)其不符合享受稅收優(yōu)惠政策的條件,應(yīng)取消其自行享受的稅收優(yōu)惠,并相應(yīng)追繳稅款。
四、今后國(guó)家制定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,凡未明確為審批事項(xiàng)的,均實(shí)行備案管理。如要享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠,應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)備案。
第四篇:農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社簡(jiǎn)介
水城縣xx種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社簡(jiǎn)介
一、基本情況及組建背景
大營(yíng)子鄉(xiāng)東升村屬林西縣近郊村,人均水澆地面積較多,地類較好,該村老百姓已有十幾年種植大田蔬菜的歷史,積累了較豐富的種植經(jīng)驗(yàn),同時(shí)由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)良好和市場(chǎng)銷售渠道廣闊,大田蔬菜種植成為全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。基于以上條件,2009年6月,在鄉(xiāng)黨委政府的引導(dǎo)和支持下,由村支部牽頭,13戶種植大戶領(lǐng)辦,群眾積極參與,以生產(chǎn)資料、土地、現(xiàn)金等出資200萬(wàn)元,創(chuàng)建了水城縣xx種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社。它是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給、農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品銷售于一體的新型經(jīng)濟(jì)合作組織,采取營(yíng)銷+種植的經(jīng)營(yíng)模式,以服務(wù)農(nóng)民、致富農(nóng)村為目標(biāo)。嚴(yán)格按照合作社相關(guān)法律法規(guī)建立健全組織機(jī)構(gòu)、管理制度章程和細(xì)則,遵循“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利潤(rùn)共享”的辦社宗旨,合作社組織管理層決策公平民主、職能分工明確;人員、財(cái)務(wù)管理機(jī)制正規(guī)完善;公積金收取及分紅方式現(xiàn)實(shí)可行,近期及遠(yuǎn)景規(guī)劃具體、科學(xué)、合理。
東升村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社下設(shè)種植業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社兩個(gè)分支機(jī)構(gòu)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擁有中型蔬菜專用播種、收獲等機(jī)械13臺(tái)套;種植業(yè)專業(yè)合作社建立蔬菜種植示范基地一處,集中連片種植蔬菜近千畝。合作社在籌備期就對(duì)農(nóng)戶實(shí)施訂單收購(gòu)、賒銷種子,并統(tǒng)一種植技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一銷售。
經(jīng)過(guò)近兩年發(fā)展壯大,目前東旺種植專業(yè)合作社共有成員254戶,注冊(cè)資金1460萬(wàn)元,其中以土地入股農(nóng)戶240戶,以農(nóng)業(yè)機(jī)械入股農(nóng)戶13戶,合伙私營(yíng)林場(chǎng)一個(gè)。到目前為止,東升村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社除了在本地賒銷種子、保護(hù)價(jià)訂購(gòu)蔬菜外,業(yè)務(wù)已擴(kuò)展到克什克騰旗、林西縣的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)行政村、1700余戶,以土豆種植為主、涵蓋胡蘿卜、豆角、青椒、香菜等品種,種植面積達(dá)7000余畝,尖椒、豆角、甘藍(lán)、香菜也在林西蔬菜市場(chǎng)占了一定份額。預(yù)計(jì)今年合作社可積累公積金6萬(wàn)元,帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力就業(yè)40余人,通過(guò)合作化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),增加農(nóng)民人均純收入300元以上。
二、主要做法及收到成效
一是試行保底收入代經(jīng)營(yíng)模式,為合作社發(fā)展壯大尋找新出路。2010年水城縣xx種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社拿出300畝流轉(zhuǎn)土地試行保底收入代經(jīng)營(yíng)模式,即:春季為農(nóng)戶提供每畝地200元作為保底收入,全部種植甜菜、大田蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物,由合作社出專人管理經(jīng)營(yíng),農(nóng)戶代表和村黨總支共同監(jiān)督生產(chǎn)支出成本,秋季收獲后合作社按純收入的百分之五收取公積金,余下的收入為農(nóng)戶作為二次分紅,這樣,農(nóng)戶收入就有了保障,還可以返回合作社打工賺錢或解放勞動(dòng)力外出務(wù)工或經(jīng)商。經(jīng)過(guò)秋季算帳,2010年,僅土地入股分紅,成員農(nóng)戶畝純收入達(dá)到620元,加上就近務(wù)工或外出經(jīng)商收入等,合作社成員人均增收600元以上,真正嘗到了加入合作社的甜頭,進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意識(shí)和合作觀念,從而為承接項(xiàng)目、統(tǒng)一作物、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是積極示范引導(dǎo),大力推廣機(jī)械化作業(yè)、膜下滴灌等農(nóng)業(yè)新技術(shù)。今年,針對(duì)部分自然村機(jī)電井吊空這一現(xiàn)狀,由合作社牽頭,與村委會(huì)協(xié)作承擔(dān)了全鄉(xiāng)4000畝膜下滴灌示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè),在合作社的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,示范區(qū)統(tǒng)一作物得到了順利進(jìn)行,大面積集約化種植玉米和甜菜既能體現(xiàn)高效節(jié)水項(xiàng)目的優(yōu)越性,又可大大降低農(nóng)戶成本投入,進(jìn)而增加 收入。合作社在示范區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)土地1000畝作為種植基地,引進(jìn)354拖拉機(jī)、甜菜覆膜機(jī)、播秧機(jī)、收獲機(jī)等全程機(jī)械化設(shè)備,并負(fù)責(zé)全年生產(chǎn)資金投入,統(tǒng)一訂單、生產(chǎn)資料、田間管理等,成員戶選出管理人員及監(jiān)督人員,全程參與合作社管理并監(jiān)督財(cái)務(wù)帳目。秋后該地純收入的95%歸成員戶,5%合作社留作公積金,當(dāng)合作社公積金達(dá)到一定數(shù)額時(shí)候,在按照成員戶與合作社交易量(額)進(jìn)行二次分紅。
三是發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì),積極為農(nóng)戶引進(jìn)物資,降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本。合作社還為示范區(qū)以外成員戶種植的土地統(tǒng)一采購(gòu)化肥等生產(chǎn)資料200多噸,每噸便宜600元;膜下滴灌專用地膜在市場(chǎng)緊缺的情況下,合作社統(tǒng)一從山東引進(jìn)的008地膜既便宜而且質(zhì)量又好,加上統(tǒng)一農(nóng)機(jī)作業(yè),通過(guò)試驗(yàn),合作社的集中連片種植和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)使種植成本降低了約8%,銷售收入增加了約7%左右。從而為每戶入社成員增加人均純收入200元,東旺合作社已經(jīng)真正成為東升村及周邊老百姓增收致富的重要載體。
三、下步打算
一是盡快形成品牌,打開市場(chǎng)。目前,東旺合作社已注冊(cè)商標(biāo),打造東升村大田蔬菜品牌,2011年商務(wù)部門農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目已立項(xiàng),(建立蔬菜精選,清洗、檢測(cè)、包裝、冷藏設(shè)施,將蔬菜配送到各大超市),項(xiàng)目實(shí)施后必將提升大田蔬菜產(chǎn)品附加值,加快合作社的壯大。
二是以土地流轉(zhuǎn)為載體,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織是農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),承接惠農(nóng)項(xiàng)目的最好抓手。今后一段時(shí)期,我們將發(fā)揮合作社的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在流轉(zhuǎn)土地試行保底收入代經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好土地流轉(zhuǎn)工作,讓農(nóng)戶最大限度嘗到加入合作社的甜頭,確保群眾受益,與農(nóng)戶真正形成利益連接體。明 年,合作社計(jì)劃流轉(zhuǎn)土地3000畝,確定產(chǎn)業(yè)化方向,擴(kuò)大長(zhǎng)遠(yuǎn)戶到300戶,在擴(kuò)大大田蔬菜種植面積、改良品種的同時(shí),引進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,建設(shè)一處無(wú)公害蔬菜基地,兩處冷棚。公積金突破10萬(wàn)元。按照“支部+合作社+生產(chǎn)基地+示范戶”運(yùn)作模式,加快合作社發(fā)展步伐。東旺合作社的建立一定會(huì)成為東升村老百姓乃至周邊群眾增收致富的支點(diǎn)。
第五篇:合作社簡(jiǎn)介 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社簡(jiǎn)介
賀蘭縣金貴鎮(zhèn)銀河村瓜菜產(chǎn)銷
專業(yè)合作社簡(jiǎn)介
一、基本情況及組建背景
銀河村位于賀蘭縣與興慶區(qū)交界處,該村老百姓已有十余年種植蔬菜大棚的歷史,積累了較豐富的種植經(jīng)驗(yàn),同時(shí)由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)良好和市場(chǎng)銷售渠道廣闊,大棚蔬菜種植成為全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。基于以上條件,2011年8月,在縣黨委政府的引導(dǎo)和資金支持下,由村支部牽頭,群眾積極參與,創(chuàng)建了賀蘭縣金貴鎮(zhèn)銀河村瓜菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社,其中村民以現(xiàn)金入股50萬(wàn)元,占49%股份,村支部出資58萬(wàn)元加政府補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目資金的注入共計(jì)400萬(wàn)元,占51%股份。它是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給、農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、新品種試種于一體的新型經(jīng)濟(jì)合作組織,采取營(yíng)銷+種植的經(jīng)營(yíng)模式,以服務(wù)農(nóng)民、致富農(nóng)村為目標(biāo)。嚴(yán)格按照合作社相關(guān)法律法規(guī)建立健全組織機(jī)構(gòu)、管理制度章程和細(xì)則,遵循“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利潤(rùn)共享”的辦社宗旨,合作社組織管理層決策公平民主、職能分工明確;人員、財(cái)務(wù)管理機(jī)制正規(guī)完善;公積金收取及分紅方式現(xiàn)實(shí)可行,近期及遠(yuǎn)景規(guī)劃具體、科學(xué)、合理。
金貴鎮(zhèn)銀河村瓜菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社集中連片種植蔬菜近3000畝。經(jīng)過(guò)近一年的發(fā)展壯大,目前銀河村瓜菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社共有成員56戶,注冊(cè)資金108萬(wàn)元。
二、經(jīng)營(yíng)情況
一是積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳,引進(jìn)外地有實(shí)力的客商來(lái)本村進(jìn)行蔬菜收購(gòu),合作社為客商提供場(chǎng)地、倉(cāng)儲(chǔ),從中賺取代辦費(fèi)。
二是發(fā)揮本村蔬菜的價(jià)格優(yōu)勢(shì),積極與新華百貨股份有限公司聯(lián)系,將本村蔬菜拉運(yùn)至新華百貨各大賣場(chǎng)銷售。
三是發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì),積極為農(nóng)戶引進(jìn)保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)業(yè)務(wù),降低農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。今年7月份暴雨導(dǎo)致部分蔬菜大棚受損及種植作物死亡,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為農(nóng)戶減少經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)6萬(wàn)余元。
三、下步打算
一是盡快形成品牌,打開市場(chǎng)。目前,銀河村瓜菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社已注冊(cè)商標(biāo),打造銀河村蔬菜品牌,2011年商務(wù)部門農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目已立項(xiàng),(通過(guò)建立蔬菜精選,清洗、檢測(cè)、包裝、冷藏設(shè)施,進(jìn)一步提高蔬菜品質(zhì),將蔬菜配送到各大超市),項(xiàng)目實(shí)施后必將提升蔬菜產(chǎn)品附加值,加快合作社的壯大。
二是以現(xiàn)有資源為載體,在合作社現(xiàn)有土地上建立蔬菜保鮮庫(kù)一處,建筑面積2800平米,目前基礎(chǔ)工程以全部完工,爭(zhēng)取該工程早日竣工,投入生產(chǎn)。為減少群眾生產(chǎn)成本,經(jīng)過(guò)股東大會(huì)討論,決定建設(shè)農(nóng)資超市一處,目前正在施工當(dāng)中。
合作社的建立一定會(huì)成為銀河村老百姓乃至周邊群眾增收致富的支點(diǎn)。