第一篇：合同管理的方法與程序

合同管理的方法與程序

1、合同管理系統

合同管理系統，就是本公司從上向下建立起一支專業管理隊伍，實行系統管理。作為獨立法人的施工企業，本公司建立了合同專門管理機構。各項目經理部也設立專職合同管理人員，隸屬于企業合同專門管理機構。公司制定了施工合同管理辦法，將合同管理系統的職責、權利、分工，用內部管理規定的形式確立下來。將合同管理系統分為兩極，公司級和項目級。

2、合同管理制度

除了有專門的合同管理體系外，公司還建立了一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括：

(1)合同的審查批準制度

在施工合同簽訂前實行審查、批準制度。即在各業務部門會簽后，送交合同專門管理機構或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣，通過嚴格的手續，使合同簽訂的基礎更加牢靠。

(2)印章管理制度

公司的合同專用章是代表企業在經營活動中對外行使權利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此，對合同專用章的使用、保管要有嚴格的規定，要建立合同使用登記記錄，合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印，實行專章專用，尤其不準在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往

簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個人私利，應追究其行政或法律責任。

(3)合同統計考查制度

合同統計考查制度就是利用科學方法、利用統計數字反饋合同訂立、履行情況。通過對統計數字的分析，總結經驗，找出教訓，為企業經營決策提供重要的依據。

合同統計的內容一般包括中標率、談判成功率、合同履行率等等指標。

(4)合同信息管理制度

合同由于種類多，數量大，變更頻繁，人為管理效率低，可能不還會出錯，必須借助先進的手段建立計算機信息系統來管理，才能達到檔案化、信息化。計算機信息系統能保證正確分析合同管理情況，適應公司的發展需要。

3、法定代表人，總經濟師、項目經理必須掌握合同管理的知識。

(1)公司法定代表人、總經濟師是企業主要經營決策者，掌握合同管理的有關知識是領導現代企業必備的素質。前面已經論述過合同管理是企業的生命線，企業要生存，要在競爭中取勝，企業高層領導應適應客觀要求。

(2)項目經理也應精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。

現代企業管理不僅需要專職的合同管理人員和機構，而且要求項目管理人員在掌握合同管理的知識前提下進行工程索賠。

4、做好合同簽訂時的管理，為履行合同打好基礎。

建筑工程具有投資大、工期長、結構復雜、受場內場外環境影響大，不可預見性因素多的特點。施工合同應盡量做到內容完整，條款說盡，表聯明確、嚴密。為此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎上，通過對工程信息的調研與反饋，制定出嚴密、周詳、可行的談判方案，不打無準備之仗。

5、認真履行合同，加強履約管理

(1)履約管理的依據--合同分析。

合同分析是從執行的角度分析、補充、解釋合同，將合同目標和合同規定落實到合同實施的具體問題上和具體事件上。a、分析合同漏洞，解釋爭議內容。

工程施工的情況是千變萬化的，再標準的合同也難免會有漏洞，找出漏洞并加以補充，此可減少合同雙方的爭執。另外合同雙方爭執的起因往往是對合同條款理解的不一致，分析條文的意思，就條文的理解達成一致，才能為索賠工作打開通道。

b、分析合同風險，制定風險對策。

界定和確認工程項目所承擔的風險是什么，風險影響程度大小，才能找到對策和措施去控制風險，規避風險。

c、分解合同并落實合同責任。

主要是加強合同交底工作：項目經理部對所有的合同均進行全交底，以會議與書面相結合的形式向全體員工介紹各個合同的承包范圍、各方的責任與義務、合同的主要經濟指標，合同存在的風險，履約中應注意的問題，將合同責任進行分解，具體落實到職能部門與個

人。同時，設置專職合同管理，對項目各部門的履約情況進行管理、分析，協調各部門的聯系，這樣可加大合同管理 約中應注意的問題，將合同責任進行分解，具體落實到職能部門與個人。同時，設置專職合同管理，對項目各部門的履約情況進行管理、分析，協調各部門的聯系，這樣可加大合同管理力度，提高全員合同管理的意識。

(2)履約管理的方式--合同控制。

合同控制指公司的合同管理組織為保證合同所約定的各項義務的全面完成及各項權利的實現，以合同分析的成果為基準，對整個合同實施過程的全面監督、檢查、對比、引導及糾正的管理活動。合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預先分析目標偏離的可能性，擬訂和采取預防性措施，以保證目標得以實現。被動控制是從計劃的實際中發現偏差，對偏差采取措施及時糾正的控制方式。

合同控制的首要內容是對合同實施情況追蹤，追蹤的對象如：a、具體的合同事件：包括工程的質量、工期、成本、分包商的工作：對分包商的工程缺陷提出意見，提出警告，責成他們改進；c、對業主和監理工程師的工作跟蹤：他們是否及時下連命令，做出答復，及時支付工程款項、追蹤工程的總體情況：如整體工程的秩序如何，已完工程是否通過驗收，有無大的工程事故，進度是否出現拖期，計劃和實際成本有無大的偏差等。通過追蹤收集、整理，能反映出實際狀況的各種資料和數據，如進度報表、質量報告，成本和費用收支報表等，將這些信息與工程目標，如合同文件進行對比分析，對偏差進行處理，進行調整，可以采取組織措施派遣得力的管理人員；可以采取技術措施，采取更有效的施工方案或新技術；可以采取經濟措施對工作人員進行經濟激勵；最有效的措施是合同措施，如找出業主的責任，通過索賠降低自己的損失。如發現業主有意不支付工程款，發生合同虧損，要及早確定戰略，采取各種辦法，減少倉己的損失。

(3)履約管理的重點--工程索賠管理。

在施工過程中，項目經理部管理人員要認真研究合同條件，關注現場動態，積極找尋索賠依據、計算出索賠費用，及時提出索賠，做好索賠的管理工作。在分包合同履行中，項目經理部也應加強合同管理．積極進行合同交底及合同履行的跟蹤管理工作，在施工過程中注意正確履行我方的責任，嚴格控制反索賠事件的發生。

第二篇：租船程序與租船合同

租船程序與租船合同

一、租船程序

租船程序與國際貿易的商品交易一樣，也有詢盤、報盤、還盤、接受和簽訂合同五個環節。在租船市場上，由需求船舶的租船人和提供船舶運力的船東通過租船經紀人互通情況，討價和還價，最后成交簽訂合同。

1．詢盤（inquiry）

詢盤是在報價之前雙方互通情況的聯系活動，也可以說是報價的前奏。詢盤的作用是讓對方知道發盤人所需要的大致情況，內容簡單扼要。

租船人的詢盤目的是為貨物尋找合適的船舶。詢租程租船的內容一般包括數量、貨類、包裝、裝港、卸港、受載期、裝卸率、滯期速遣費、傭金以及船東是否負責裝卸的報價條件；詢租期租船的內容一般包括船舶類型、載重噸、船齡、吊桿船具、租期、交船地點、還船地點、交船期、航行范圍、傭金等。

船東詢盤的目的是為船舶尋找合適的貨載，其主要內容一般包括：船舶類型、船名、國籍、載重噸、散裝和包裝容積、船舶供租的位置和時間以及出租方式等。

詢盤可以向租船經紀人發出，經紀人將這些要求轉告船東或租船人，要求他們做出答復。

2．報盤（offer）

在租船過程中，一般由船東首先報盤。

報盤的內容只包括主要的可變項目。因為租船合同多達幾十條款，不可能在報盤中開列很多的條款。為了解決洽談中的困難，租船人都是事先擬制好自己的租船合同范本，分送給租船經紀人或船東，等正式報盤時使用。在租船合同范本中，凡是特定的可變項目都是空著的，例如，船東名稱、船名、貨名、數量、裝卸港口、受載期和運價等留待洽租時具體商訂。每次洽租時，首先開列上述主要租船條件，而將次要條件留待主要條件達成協議后，再另行商議。

報盤有實盤和虛盤之分。實盤是指報盤中的條件不可改變，并在有效的時間內接受才能有效，否則無效。虛盤是有條件的報盤。這種報盤的有效性必須以滿足某種條件為前提。常見的條件有：以船未租出為條件；以貨未訂妥船為條件；以再確認為條件；以發貨人接受船舶的受載期為條件；其他條件，如以船東董事會批準為條件等。

3．還盤（counter offer）

在接受對方報盤中部分條件的同時，提出自己不同意的條件就是還盤。在還盤時，先要仔細審查對方報盤的內容，看哪些可以接受，哪些需要修改，哪些需要補充，哪些需要刪掉，哪些不清楚，都要提出和明確。如果對方報價完全不能接受或者可以接受很少，也可采用報盤方式來回答，要求對方還盤。

還盤也有實、虛之分，對于每一個還盤都要分清對方還的是實盤還是虛盤，同時要重視規定的有效時間，必須按時答復。

4．接受（acceptance）

船東和租船人經過反復多次還盤后，雙方對合同主要條款意見一致，即最后一次還實盤的全部內容被雙方接受，就算成交。當然，有效的接受必須在發盤或還盤的時限之內。如時限已過，則欲接受一方必須要求另一方再次確認才算生效。

根據國際上通常的做法，接受訂租后，雙方當事人應簽署一份“訂租確認書”（fixture note）。訂租確認書無統一的格式，但其內容應詳細列出船舶所有人和承租

人在洽租過程中雙方承諾的主要條款。訂租確認書經船舶所有人、承租人和租船經紀人簽字后每人保存一份備查。

5．簽訂租船合同（conclusion of charter party）

正式的租船合同實際是在合同條款被雙方接受后開始編制的。雙方簽認的訂租確認書，實質就是一份供雙方履行的簡式的租船合同。簽認訂租確認書后，緊接著船舶所有人還應按照已達成協議的內容編制正式的租船合同，通過租船經紀人送交承租人。承租人接到船舶所有人編制的租船合同后，應進行詳細的審核，如發現和原協議內容不相符之處，應及時向船舶所有人提出異議，并制訂補充條款要求船舶所有人修改、更正。如果承租人對船舶所有人編制的租船合同沒有異議，即可簽署。

二、租船合同（charter party）

租船合同亦稱租約，是當事人雙方，即船東和租船人按照自愿的原則達成的運輸契約。合同規定當事人雙方的權利與義務、責任和豁免等條款，以明確雙方經濟和法律的關系。

1．租船合同種類

按租船的方式不同，租船合同亦分為航次租船合同、定期租船合同和光船租賃合同三種。航次租船合同屬貨物運輸合同，定期租船合同和光船租賃合同則屬于船舶租用合同。

1）航次租船合同。航次租船合同是指航次出租人向承運人提供船舶或者船舶的部分艙位，裝運約定的貨物，從一港運至另一港，由承租人支付約定的運費的合同。

航次租船合同的內容主要包括出租人和承租人的名稱、船名、船籍、載貨重量、容積、貨名、裝卸港和目的港、受載期限、裝卸期限、運費、滯期費、速遣費、裝卸費用分擔以及其他有關事項。

運費是船東提供運輸服務的應得報酬，也是租船人必須履行的義務。運費有的按貨載噸數計算，即規定運費率（rate of freight）；有的以包干運費計算，即規定整船包干運費（lump sum freight）。運費的支付方式可分“預付運費”和“到付運費”二種，也有采用部分預付部分到付的折中方式。

直接影響運費大小的是裝卸費用的分擔。通常有以下幾種劃分裝卸費用的方法：

（1）FIO（free in and out），即船東不負責裝卸和費用。同時要明確理艙（stow）費用和平艙（trim）費用由誰來負擔，即FIOS或FIOT或FIOST；（2）FO（free out），即船東負責裝貨和費用，但不負責卸貨和費用；（3）FI（free in），即船東負責卸貨和費用，但不負責裝貨和費用；（4）Gross terms（也叫liner terms），即船東負責裝卸和費用（又稱班輪條款）。

2）定期租船合同。定期租船合同是指船舶出租人向承租人提供約定的由出租人配備船員的船舶，由承租人在約定的期間內按照約定的用途使用，并支付租金的合同。

定期租船合同的內容主要包括出租人和承租人的名稱、船名、船籍、噸位、容積、船速、燃料消耗、航區、用途、租船期間、交船和還船的時間和地點以及條件、租金及其支付，以及其他有關事項。

租船人為使用船舶而付出的代價叫租金，一般規定整船每天若干金額計算，或每月每載重噸船若干金額計算。租金通常預付半月或一月，租船人按時付租金的責任是絕對的，若在租金到期之日沒有付到或雖已付到但金額少于應付的金額，船東有權撤船和解除合同，同時還有權對承租人提出索賠要求，賠償出租人因此遭受的損失。

3）光船租賃合同。光船租賃合同，是指船舶出租人向承租人提供不配備船員的船舶，在約定的期間內由承租人占有、使用和營運，并向出租人支付租金的合同。光船租賃合同純粹是一種財產租賃合同，它并不具有運輸合同的性質。

光船租賃合同的內容，主要包括出租人和承租人的名稱、船名、船籍、船級、噸位、容積、航區、用途、租船期間、交船和還船的時間和地點以及條件、船舶檢驗、船舶的保養維修、租金及其支付、船舶保險、合同解除的時間和條件以及其他有關事項。

2．租船合同范本

租船是通過承租人和船舶所有人簽訂租船合同實現的。承租人和船舶所有人之間訂立租船合同是一項很細致的工作。為了各自的利益，在訂立租船合同時，必然要對租船合同的條款逐項推敲。這樣，勢必造成曠日持久的談判，不利于迅速成交。為了簡化和加速簽訂租船合同的進程和節省為簽訂租船合同所花的費用，也為了能通過在合同中列入一些對自己有利的條款，以維護自己一方的利益，在國際航運市場上，一些航運壟斷集團，大的船公司或大的貨主，均制定一些租船合同范本，供雙方簽約時選用。

租船合同范本種類很多，因租船方式的不同有航次租船合同格式，定期租船合同格式和光船租船合同格式等，又根據是否得到公認和廣泛采用而分為標準租船合同格式、非標準租船合同格式和廠商租船合同格式等。當前租船市場比較有影響的標準合同格式有：

1）標準航次租船合同格式

（1）“統一雜貨租船合同”（Uniform general charter）簡稱“金康”（GENCON）。

（2）“威爾士煤炭租船合同”（Chamber of shipping walsh coal charter party）。

（3）“巴爾的摩C式”（Baltimore berth charter party steamer〈form C〉1913）。

（4）“C（礦石）7租船合同”（c〈ore〉7 charter party）。

（5）“澳大利亞谷物租船合同”（Australian grain charter party）。

（6）“古巴食糖租船合同”（Cuba sugar charter party）。

（7）“太平洋沿岸谷物租船合同”（Pacific coast grain charter party）。

（8）“油輪航次租船合同”（Tanker vogage charty party）。

2）標準期租租船合同格式

（1）“統一定期租船合同”（uniform time charter），簡稱“波爾的姆”（baltime）。

（2）“定期租船合同”（time charter party），簡稱“土產格式”（produce form）。

（3）“中國租船公司定期租船合同”，簡稱“SINOTIME 1980”。

第三篇：管理方法與藝術

第1題(已答).不會對同事和老板說“不”容易造成

A.拖延【參考答案】D 【答案解析】D B.恐懼

C.無趣

D.超負荷

第2題(已答).確定工作的優先次序應遵循先做重要且緊急的事，接著做

A.緊急但不重要的事情 C.重要但不緊急的事情【參考答案】C 【答案解析】C

B.不緊急也不重要的事情 D.自己的事

第3題(已答).在一個優秀的企業，企業員工的第一福利是

A.高薪【參考答案】D 【答案解析】D B.高職位

C.豐富的經驗

D.培訓

第4題(已答).曾子曰“吾日三省吾身”，這指的是哪一種自我評估方法？

A.比較法【參考答案】B 【答案解析】B B.自省法

C.評價法

D.回顧法

第5題(已答).以下不屬于壓力管理技巧的是

A.減少不必要的壓力 C.學會接受，主動面對【參考答案】B 【答案解析】B

B.對未來擔憂

D.管理好自己的時間

第6題(已答).對預防性壓力管理的理解，錯誤的是

A.增加積極壓力的最有效方法是改變你的工作重點、工作環境及個人生活 B.預防性壓力管理的一個重要做法是增加積極壓力 C.預防性個人壓力管理的目標是消除所有的壓力來源 D.預防性管理的方法應該是壓力管理的最基本目標 【參考答案】C 【答案解析】C 第7題(已答).以下不屬于非正式溝通的正確表述的是

A.非正式溝通中的信息傳遞不但速度快，而且內容準確，不會失真 B.非正式溝通往往會導致組織內小圈子、小團體的產生

C.非正式溝通是正式溝通的有益補充，省略了正式溝通的繁瑣程序 D.非正式溝通對組織的管理是有害的，應當禁絕 【參考答案】A 【答案解析】A 第8題(已答).溝通的過程是

A.雙向的過程【參考答案】A 【答案解析】A B.單向的過程

C.多向的過程

D.以上都不是

第9題(已答).會議的程序安排應做到

A.議題要多【參考答案】D 【答案解析】D B.時間要長

C.內容要單一

D.議題要具體

第10題(已答).以下不屬于會議主持人職責的是

A.營造和諧氣氛 D.做出最終決定 【參考答案】B 【答案解析】B

B.參與會議討論

C.引導與會者積極發言

第11題(已答).合作策略適宜的場合是

A.沖突雙方沒有一方能解決問題【參考答案】C 【答案解析】C

B.雙方各自獨立，互不信任

D.雙方實力相差懸殊 C.雙方有足夠時間溝通，存在很多共同利益第12題(已答).當沖突產生后，管理者不應該做的是

A.針對沖突方發難【參考答案】A 【答案解析】A

B.傾聽各方意見，讓沖突雙方交換想法

D.充分討論可能解決沖突的方案 C.挖掘潛在利益和共同目標第13題(已答).系統的授權通常不包括

A.明確授權界定 C.反授權【參考答案】C 【答案解析】C

B.組織有效配合

D.傳授工作秘訣

第14題(已答).以下選項中，不能夠防止“反授權”的是

A.充分授權、充分溝通 C.授權要責、權、利對等【參考答案】B 【答案解析】B

B.簡單放權、不予控制 D.量能授權 第15題(已答).對于一個以自我實現需要占主導地位的員工來說，最有效的激勵措施是

A.提高工資【參考答案】D 【答案解析】D B.改善工作環境

C.頒發獎狀

D.委以重任

第16題(已答).下列選項不屬于雙因素理論中保健因素的是

A.工作內容本身【參考答案】A 【答案解析】A

B.公司政策

C.工作環境

D.工資水平

第17題(已答).控制工作得以實施的前提條件是

A.明確的計劃和控制機構【參考答案】A 【答案解析】A

B.群眾認可

C.控制經營

D.控制對象

第18題(已答).餐館在門口豎起“地板滑”的提示牌，這種做法屬于

A.反饋控制【參考答案】B 【答案解析】B B.前饋控制

C.直接控制

D.間接控制

第19題(已答).滾動計劃法的優點不包括

A.可保持計劃的長期不變

B.可解決各階段計劃的銜接和符合實際的問題，增加計劃的準確性

C.可保證長期計劃的指導作用，使各期計劃基本保持一致 D.可保證計劃具有適度的彈性，靈活應對環境變化 【參考答案】A 【答案解析】A 第20題(已答).按照計劃的層次分類，可以分為

A.戰略計劃、戰術計劃【參考答案】A 【答案解析】A

B.高層計劃、中層計劃、基層計劃

D.長期計劃、中期計劃、短期計劃 C.指導性計劃、指令性計劃第21題(已答).下列關于頭腦風暴法的說法，不正確的是

A.相關專家或人員發表自己的意見，對別人的建議不做評論 B.所發表的建議必須要深思熟慮 C.鼓勵獨立思考、奇思妙想【參考答案】B 【答案解析】B

D.可以補充完善已有的建議 第22題(已答).下列哪項是日常工作中為提高生產效率、工作效率而做出的決策，牽涉范圍較窄。

A.戰略決策【參考答案】C 【答案解析】C B.戰術決策

C.業務決策

D.管理決策

第23題(已答).團隊構成的要素不包括

A.共同的目標【參考答案】B 【答案解析】B B.個人依賴團隊

C.成員的責任感

D.成員間的相互信任

第24題(已答).以下不屬于團隊創建階段的環節是

A.確定團隊目標【參考答案】D 【答案解析】D

B.分析團隊角色

C.配置團隊人員

D.人員的身份融合

第25題(已答).組織計劃體系中，關于目標的說法，錯誤的是

A.目標是對計劃使命的具體化增長率等 【參考答案】B 【答案解析】B

B.目標通常是不可量化的

D.目標由一系列指標體現，如利潤、產量、C.組織行動的制定都是圍繞目標展開的第26題(已答).管理控制過程中的關鍵環節是

A.制定控制目標【參考答案】D 【答案解析】D

B.建立控制標準

C.衡量實際工作成效

D.糾正偏差

第27題(已答).在下列權力中，屬于可以授予的權力是

A.重大財權【參考答案】B 【答案解析】B B.日常管理權

C.重要人事權

D.重大事項決策權

第28題(已答).向領導請示匯報的基本態度應該是

A.事事請示【參考答案】C 【答案解析】C B.尊重吹捧

C.敢于直言

D.積極越權

第29題(已答).以下不屬于會議開場白內容的是

A.說明會議目的 C.開始會議討論【參考答案】C

B.介紹會議時間安排 D.介紹參會人員 【答案解析】C 第30題(已答).有害沖突指的是組織成員由于______而導致的對抗行為或情緒

A.目標不一致【參考答案】A 【答案解析】A B.利益不一致

D.認為問題的角度不一致 C.工作方式不一致

二、簡答題（共4題，每題10分）

第31題(已答).怎樣合理確定自己的職業生涯目標？

【參考答案】生涯目標的設定，是職業生涯規劃的核心。確定職業生涯目標，首先要確定人生目標，再確定中長期職業目標，最后確定具體的、現實的、可操作的短期職業目標。

【本題分數】10分 【本題得分】8.0分

第32題(已答).請簡述公平理論的內容。如果員工感到不公平，他可能有哪些不同反應？

【參考答案】該理論的基本要點是：人的工作積極性不僅與個人實際報酬多少有關，而且與人們對報酬的分配是否感到公平更為密切。人們總會自覺或不自覺地將自己付出的勞動代價及其所得到的報酬與他人進行比較，并對公平與否做出判斷。公平感直接影響職工的工作動機和行為。因此，從某種意義來講，動機的激發過程實際上是人與人進行比較，做出公平與否的判斷，并據以指導行為的過程。當員工感到不公平時，他一般有四種選擇。一是降低自己的投入，二是增加參照對象的投入，三是改變比較的標準，四是逃避。

【本題分數】10分 【本題得分】9.0分

第33題(已答).如何實現有效的溝通？

【參考答案】1.要形成形成有效的溝通信息。溝通發生之前，必須存在一個意圖，即溝通一定要有一個明確的目標，否則就是閑聊。有了目標，我們還需對目標進行細化，采用SMART原則進行語言組織，SMART原則是指目標必須是具體的、可衡量的、可達成的、現實的、有時間要求的。2.要有效的傳遞信息。傳遞信息時要注意4W1H問題，即選擇有效的信息傳送方式（how），何時發送信息（when)，確定信息內容（what），誰接受信息（who），何處發送信息（where）。

【本題分數】10分 【本題得分】8.0分

第34題(已答).授權評估的手段有哪些？ 【參考答案】1.被授權者的狀態評估：如果在授權結束后，被授權人干勁倍增，精神飽滿，毫無疑問，授權是成功的；如果被授權人愁眉不展，滿懷懊惱時，授權就有可能是不成功的；不過，需要對其中原因進行具體分析，斟情對待。2.授權的結果評估：主要體現在兩個方面，效率和業績。二者都上升時，授權是富有成效的，二者都沒有明顯改觀，甚至下降時，說明授權出了問題。3.授權者的自我評估：當授權者從繁雜的事務中脫離出來，開始考慮公司長遠發展問題時，授權就有非凡的意義，如果授權者因此變得更加忙碌，部屬的請示更多，處處需要滅火時，可以肯定的說，他還不懂如何有效的授權。

【本題分數】10分 【本題得分】9.0分

第1題(已答).不會對同事和老板說“不”容易造成

A.拖延【參考答案】D 【答案解析】D B.恐懼

C.無趣

D.超負荷

第4題(已答).在職業生涯分析中，自己的優劣分析主要包括

A.價值【參考答案】B 【答案解析】B B.能力

C.經濟環境

D.理想

第5題(已答).對預防性壓力管理的理解，錯誤的是

A.增加積極壓力的最有效方法是改變你的工作重點、工作環境及個人生活 B.預防性壓力管理的一個重要做法是增加積極壓力 C.預防性個人壓力管理的目標是消除所有的壓力來源 D.預防性管理的方法應該是壓力管理的最基本目標 【參考答案】C 【答案解析】C 第10題(已答).以下不屬于會議開場白內容的是

A.說明會議目的 C.開始會議討論【參考答案】C 【答案解析】C

B.介紹會議時間安排 D.介紹參會人員

第11題(已答).有害沖突指的是組織成員由于______而導致的對抗行為或情緒

A.目標不一致【參考答案】A 【答案解析】A B.利益不一致

D.認為問題的角度不一致 C.工作方式不一致第12題(已答).合作策略適宜的場合是 A.沖突雙方沒有一方能解決問題【參考答案】C 【答案解析】C

B.雙方各自獨立，互不信任

D.雙方實力相差懸殊 C.雙方有足夠時間溝通，存在很多共同利益第15題(已答).下列關于激勵的敘述，正確的是

A.激勵就是通過一定的方法和手段使得他人提高工作效率的過程 B.激勵就是獎勵【參考答案】A 【答案解析】A

C.激勵就是加薪

D.員工受激勵程度越高，他們的績效就越好

第17題(已答).控制工作得以實施的前提條件是

A.明確的計劃和控制機構【參考答案】A 【答案解析】A

B.群眾認可

C.控制經營

D.控制對象

第19題(已答).滾動計劃法的優點不包括

A.可保持計劃的長期不變

B.可解決各階段計劃的銜接和符合實際的問題，增加計劃的準確性 C.可保證長期計劃的指導作用，使各期計劃基本保持一致 D.可保證計劃具有適度的彈性，靈活應對環境變化 【參考答案】A 【答案解析】A 第20題(已答).組織計劃體系中，關于目標的說法，錯誤的是

A.目標是對計劃使命的具體化 B.目標通常是不可量化的

C.組織行動的制定都是圍繞目標展開的

D.目標由一系列指標體現，如利潤、產量、增長率等 【參考答案】B 【答案解析】B 第21題(已答).下列關于頭腦風暴法的說法，不正確的是

A.相關專家或人員發表自己的意見，對別人的建議不做評論 B.所發表的建議必須要深思熟慮 C.鼓勵獨立思考、奇思妙想 D.可以補充完善已有的建議 【參考答案】B 【答案解析】B 第22題(已答).下列哪項是日常工作中為提高生產效率、工作效率而做出的決策，牽涉范圍較窄。

A.戰略決策【參考答案】C 【答案解析】C B.戰術決策

C.業務決策

D.管理決策

第23題(已答).團隊構成的要素不包括

A.共同的目標【參考答案】B 【答案解析】B B.個人依賴團隊

C.成員的責任感

D.成員間的相互信任

第24題(已答).以下不屬于團隊創建階段的環節是

A.確定團隊目標【參考答案】D 【答案解析】D

B.分析團隊角色

C.配置團隊人員

D.人員的身份融合

第25題(已答).按照計劃的層次分類，可以分為

A.戰略計劃、戰術計劃【參考答案】A 【答案解析】A

B.高層計劃、中層計劃、基層計劃

D.長期計劃、中期計劃、短期計劃 C.指導性計劃、指令性計劃第26題(已答).快樂公式描述了期望與_____之間的關系

A.成就【參考答案】B 【答案解析】B B.所得

C.責任

D.現實

第27題(已答).以下不屬于非正式溝通的正確表述的是

A.非正式溝通中的信息傳遞不但速度快，而且內容準確，不會失真 B.非正式溝通往往會導致組織內小圈子、小團體的產生

C.非正式溝通是正式溝通的有益補充，省略了正式溝通的繁瑣程序 D.非正式溝通對組織的管理是有害的，應當禁絕 【參考答案】A 【答案解析】A 第28題(已答).會議的程序安排應做到

A.議題要多【參考答案】D 【答案解析】D B.時間要長

C.內容要單一

D.議題要具體

第29題(已答).餐館在門口豎起“地板滑”的提示牌，這種做法屬于

A.反饋控制 B.前饋控制

C.直接控制

D.間接控制 【參考答案】B 【答案解析】B 第30題(已答).在與下級溝通時，給予一些建設性的反饋意見，既對下屬的優點提出表揚，又指出存在的不足，同時提出改進的建議的要求，往往會產生較好的溝通效果。這種溝通遵循了_____原則

A.“漢堡包”【參考答案】A 【答案解析】A B.“帕累托”

C.“雙70”

D.以上都是

主觀題 共4題（滿分40分）

二、簡答題（共4題，每題10分）

第31題(已答).什么是前饋控制？

【參考答案】前饋控制是一種預先控制的手段，它在工作進行之前就開始了。管理者根據經驗和信息，對工作進行過程中較常出現的問題預先采取行動，避免問題的真正發生。

【本題分數】10分 【本題得分】9.0分

第32題(已答).什么是沖突管理的妥協策略？妥協策略的適用場合是什么？有哪些主要表現形式？

【參考答案】妥協策略是指沖突雙方都愿意放棄某些利益的策略。妥協策略實際上是一種處于合作和堅持中間的狀態。妥協策略適用的場合是：沖突雙方沒有一方能保證勝利，從而決定按照各方所擁有的資源來分配最終的利益；雙方未來的利益有一定的相互依賴性，還有合作的余地；雙方實力相當，任何一方都不能強迫或壓服對方；雙方各自獨立，互不信任，無法通過合作解決問題，但是問題的解決又能給雙方都帶來好處。妥協策略常見的表現形式有：談判；尋求交易；雙方各退一步，以求滿意方案。例如，雙方陷入僵局，最后通過討價還價滿足了雙方的要求。

【本題分數】10分 【本題得分】9.0分

第33題(已答).簡述溝通過程的幾個環節。

【參考答案】溝通過程由發送者、形成信息、溝通內容、溝通途徑、接收者、理解信息以及反饋七個要素組成。

【本題分數】10分 【本題得分】9.0分

第34題(已答).發生“反授權”的原因有哪些？ 【參考答案】一是授權不明確，導致被授權者一遇到問題就上交，讓領導來把關拍板；二是被授權者缺乏魄力或經驗，不敢大膽決斷，仍要請領導決策；三是領導在授權給下屬后，深怕大權旁落，很多事仍然“事必躬親”，導致被授權者的權力名存實亡；四是有些領導寧肯自己多干多做，也不愿意閑著不干或少干事。

【本題分數】10分

第5題(已答).壓力產生的根本原因是_____得不到滿足

A.需求【參考答案】A 【答案解析】A B.安全

C.生活保障

D.情感

第9題(已答).以下不屬于會議主持人職責的是

A.營造和諧氣氛【參考答案】B 【答案解析】B

B.參與會議討論

D.做出最終決定 C.引導與會者積極發言第10題(已答).以下不屬于會議開場白內容的是

A.說明會議目的 C.開始會議討論【參考答案】C 【答案解析】C

B.介紹會議時間安排 D.介紹參會人員

第12題(已答).當沖突產生后，管理者不應該做的是

A.針對沖突方發難【參考答案】A 【答案解析】A

B.傾聽各方意見，讓沖突雙方交換想法

D.充分討論可能解決沖突的方案 C.挖掘潛在利益和共同目標第13題(已答).在下列權力中，屬于可以授予的權力是

A.重大財權【參考答案】B 【答案解析】B B.日常管理權

C.重要人事權

D.重大事項決策權

第14題(已答).系統的授權通常不包括

A.明確授權界定【參考答案】C 【答案解析】C

B.組織有效配合 C.反授權

D.傳授工作秘訣

第15題(已答).下列選項不屬于雙因素理論中保健因素的是

A.工作內容本身

B.公司政策

C.工作環境

D.工資水平【參考答案】A 【答案解析】A 第16題(已答).對于一個以自我實現需要占主導地位的員工來說，最有效的激勵措施是

A.提高工資【參考答案】D 【答案解析】D B.改善工作環境

C.頒發獎狀

D.委以重任

第17題(已答).控制工作得以實施的前提條件是

A.明確的計劃和控制機構【參考答案】A 【答案解析】A

B.群眾認可

C.控制經營

D.控制對象

第19題(已答).按照計劃的層次分類，可以分為

A.戰略計劃、戰術計劃【參考答案】A 【答案解析】A

B.高層計劃、中層計劃、基層計劃

D.長期計劃、中期計劃、短期計劃 C.指導性計劃、指令性計劃第20題(已答).組織計劃體系中，關于目標的說法，錯誤的是

A.目標是對計劃使命的具體化

B.目標通常是不可量化的

C.組織行動的制定都是圍繞目標展開的

D.目標由一系列指標體現，如利潤、產量、增長率等 【參考答案】B 【答案解析】B 第22題(已答).下列關于頭腦風暴法的說法，不正確的是

A.相關專家或人員發表自己的意見，對別人的建議不做評論 B.所發表的建議必須要深思熟慮 C.鼓勵獨立思考、奇思妙想 D.可以補充完善已有的建議 【參考答案】B 【答案解析】B 第23題(已答).團隊構成的要素不包括

A.共同的目標【參考答案】B 【答案解析】B B.個人依賴團隊

C.成員的責任感

D.成員間的相互信任

第24題(已答).以下不屬于團隊創建階段的環節是

A.確定團隊目標

B.分析團隊角色

C.配置團隊人員

D.人員的身份融合 【參考答案】D 【答案解析】D 第25題(已答).對預防性壓力管理的理解，錯誤的是

A.增加積極壓力的最有效方法是改變你的工作重點、工作環境及個人生活 B.預防性壓力管理的一個重要做法是增加積極壓力 C.預防性個人壓力管理的目標是消除所有的壓力來源 D.預防性管理的方法應該是壓力管理的最基本目標 【參考答案】C 【答案解析】C 第27題(已答).會議的程序安排應做到

A.議題要多【參考答案】D 【答案解析】D B.時間要長

C.內容要單一

D.議題要具體

主觀題 共4題（滿分40分）

二、簡答題（共4題，每題10分）

第31題(已答).什么是平衡計分卡？

【參考答案】平衡計分卡是從財務、客戶、內部運營、學習與成長四個角度，將組織的戰略落實為可操作的衡量指標和目標值的一種新型績效管理體系。設計平衡計分卡的目的就是要建立“實現戰略制導”的績效管理系統，從而保證企業戰略得到有效的執行。它也是一種管理控制工具，它不僅克服了傳統考核體系的片面性、主觀性；而且實現了考核體系與控制體系的協調統一。

【本題分數】10分 【本題得分】8.5分

第32題(已答).壓力的主要來源有哪些？請結合實際，簡要談談如何有效地管理壓力。

【參考答案】常見的壓力主要來源于個體自身、家庭、愛情、工作壓力、職業發展和社會環境壓力。管理壓力可以根據書本知識，從面對壓力態度、處理壓力源、修正非理性信念、壓力管理的策略等方面自由作答。

【本題分數】10分 【本題得分】9.0分

第33題(已答).常見的壓力管理策略有哪些？

【參考答案】1.改善思維方式。2.管理好情緒。3.建立良好的社會支持圈。4.保持平衡的生活方式。【本題分數】10分 【本題得分】9.0分

第34題(已答).滾動計劃法是優點有哪些？

【參考答案】（1）解決了各階段計劃的銜接和符合實際的問題，增加了計劃的準確性；（2）保證了長期計劃的指導作用，使各期計劃基本上保持一致；（3）保證了計劃具有適度的彈性，可以靈活應對環境變化。

【本題分數】10分

第四篇：管理方法與藝術多選

1、領導活動的要素有（ABCDE）A、領導者B、追隨者C、領導目標D、領導手段E、領導環境

2、領導活動的兩重性是（BD）B、社會屬性D、自然屬性

3、中國領導行為的三因素是（ABC）A、工作績效B、團體維系C、個人品質

4、領導者應當具有五大品質，分別是應變、智能、（ACD）。A、愉悅C、調整D、盡責

5、構成領導權力影響力的要素有（ABD）。A、資歷 B、職位D、傳統

1、在中國古代人們尤其是把（A）視為官員道德養成的一個極為重要方面。A、修身

2、下列哪個因素不是影響領導者道德素質的因素（C）。C、個人才能

3、當下屬已經成熟，既有能力又愿意承擔責任時，領導可采用哪種風格進行領導（D）。D、授權型領導風格

4、哪一類追隨者是典型的與他人保持密切聯系的自我領導者和合作者（D）。D、榜樣型

5、服務式領導的概念是由誰提出的（A）。A、格林利夫

1、有效追隨者團隊判斷標準是（ABC）。A、團隊的產出要達到或超出質量和數量的標準；B、團隊成員的個人需求得到滿足；C、團隊是可持續的，并在將來再次取得成功；

2、比較流行的培訓形式是（ACD）。A、定向培訓C、團隊培訓D、多樣化培訓

3、史密斯擬定的公司理念口號是（ACD）。A、員工C、服務D、利潤

4、領導倫理的五大原則是（ABCDE）。A、尊重B、服務C、公正D、誠實E、團隊建設

5、需求激勵理論主要包括哪些（ABD）。A、需求層次理論B、EGR理論D、雙因素理論

1、組織文化的類型有（ABCD）。A、學院型B、俱樂部型C、棒球隊型D、堡壘型

2、企業愿景對企業的作用有（BCDE）B 整合企業理念 C改善企業內部關系 D提升企業價值 E提高企業核心竟爭力

3、影響愿景的因素有（ABC）。A、領導風格B、職位層次C、情境的其它因素

4、解決沖突的方法有（ABCDE）。A、竟爭B、忍讓C、協作D、合作E、回避

5、按照組織系統，溝通可分為（CD）。C、正式溝通D、非正式溝通

1、現代的柔性化領導主要表現在：（ABD）。

A、更加注重非權力的影響力B、更加注重溝通、協調、激勵D、更加注重個性化指導

2、領導歸因理論認為歸因依賴于三種信息（ABC）。A、一致性B、統一性C、區別性

3、領導者所進行的變革主要從以下哪些方面（ABCD）進行。

A、戰略和結構的變革B、技術的變革C、產品和服務的變革D、文化的變革

4、圣吉在《五項修煉》中提出了學習型組織的“五項修煉”模型是（ABCD E）。

A、建立共同愿景B、團隊學習C、改變心智模式D、自我超越E、系統思考

5、領導行為理論和領導理論的新發展分別始于（BD）時期。B、20世紀50年代D、20世紀70年代末

1、管理的對象包括（ABCDE）A.人力資源B.物力資源C.財力資源 D.信息資源 E.技術資源

2.組織的能力一般體現在（ADE）A.生產能力D.技術開發能力E.經營管理能力

3.學習型組織理論的觀點有（ABCD）A.組織需要不斷學習B.要改變人的思維方式C.組織要著眼于潛在和未來的需要D.組織要進行系統思考

4.組織文化的功能包括（ABCDE）。A.凝聚功能B.激勵功能C.導向功能

C.獎酬激勵D.處罰 E.股權期權激勵

1、市場包含三個主要因素，分別為（ABC）。A、人口B、購買力C、購買欲望

2、消費品市場一般按（ABCD）變量進行細分。A、地理變量 B、人口變量 C、心理變量 D、行為變量

3、人力資源與其他資源相比具有(ABCD)特點。A．資本性B．能動性C．再生性D．高增值性

4、崗位分析最終要形成兩個書面文件是(CD)。C．工作說明書D．工作規范

5、我國目前實行的工資制度主要有三類，包括(ABC)。A．結構工資制B．崗位技能工資制 C．談判工資制 D.輻射功能 E.約束功能 5.從滿足人的物質需要出發，通過對物質利益關系進行調節，從而激發員工工作積極性的激勵方法有（CDE）。

1．管理的職能包括有（ABCD）A．計劃 B．組織 C．領導 D．控制

2．按照是否與就業活動相關來界定，技能可以分為（AB）A．生活技能B．職業技能

3．從組織管理的角度分析，溝通一般可以分為三個層次：（ABC）A．技術層次 B．心理層次 C．管理層次

4．語言溝通一般包括：（BC）B．口頭溝通C．書面溝通

5．非語言行為在溝通中的作用包括：A．加強言語B．配合語言C．實現反饋D．傳達感情

第五篇：體育場地建設與管理方法

一、概述

自１９５２年６月１０毛澤東《發展體育運動，增強人民體質》光輝題詞起，群眾體育工作得到黨和政府及有關部門重視，特別是在十一屆三中全會后，國家體委頒布《學校體育工作條例》、《國家體育鍛煉標準施行辦法》和《關于開展爭創全國體育先進縣活動的通知》等文件、法規。自１９８５年以來，全國已有９億多人次“達標”，已命名先進縣３８８個（我省已有１９個“達標”，今年又申報了３個，到本世紀末，全國將有１／３縣（７００個）“達標”（我省將有３０—３５個）。１９８６年，建立了中國農民體育協會，并于１９８８年１０月舉辦了第一屆全國農運會，１９９６年１０月將在上海舉行第三屆全國農運會（我省同年４月已舉辦了首屆省農運會），此外，近年來，殘疾人、老年人、少數民族、學校和職工體育活動也非常活躍。

國家體委主任伍紹祖指出“中國的體育，社會主義中國的體育，本質上或者說主要方面是群眾體育，目的就是為人民服務”。在世紀之交，我省和我國一樣，城鄉逐步奔向小康，群眾對體育活動的需求也相應達到新的高度。“體育搭臺，經貿唱戲”，以全民健身為主要內容的群眾體育活動對推動兩個文明建設，為社會效益和經濟效益雙豐收起重要作用，在實現群眾體育活動生活化；普遍化、社會化時，要深化改革，使其由福利型向消費型轉化，由一家辦到大家辦，從行政型向社會型，從人治向法治，從事業型向經營型過渡，責任重大，可謂機遇與挑戰并存，而群眾體育的軟件、硬件和活件建設，是創建活動中心不可缺少的重要環節。

二、體育先進縣的創建可概括為軟件、硬件和活件三件的建設

１、軟件

“軟件”，指建立、健全和完善群眾體育工作的各項法規制度，是各級領導實現體育從“人治”向“法治”轉化的運作規程，即“有法必依，執法必嚴，違法必究”。據不完全統計，僅１９７８年起就頒布逾３０００多件法規，現摘有關目錄如下：

（１）《中華人民共和國體育法》（１９９５）

（２）《學校體育工作條例》（１９９０）

（３）《國家體育鍛煉標準施行辦法》（１９９０）

（４）《全國體育先進縣的標準和評選辦法》（１９８５）

（５）《社會體育指導員技術等級制度》（１９９３．１２．４）

（６）《全民健身計劃綱要》（一二一工程，１９９３）

（７）《全國省（區、市）群眾體育工作評定辦法》及細則（１９８９）

（８）《湖南省體育市場管理暫行規定》（１９９４．８．２６）

（９）《關于工程設計收費有關問題的通知》（１９９５）

（１０）《中華人民共和國固定資產投資方向調節稅暫行條例》（１９９４．４．１６）

（１１）《湖南省城市規劃化》實施辦法（１９９２．１０．２７）

（１２）《長沙市城市總體規劃》（１９８１．５．１６）

（１３）《關于工。、武術（１４×８）、技巧（１２×１２）、健美操（１６×１６）、廣播操和適當文娛演出、（舞臺１８×１４）、趣味體育比賽用。

靶場有３００、５０、２５、１０米不等。

田徑場尺寸除滿足對跑道要求外，應力求兼顧跳遠（５４×５）、跳高（１９×３５），而鉛球（２７．５×２０）、鐵餅（９０×６５）、標槍（１３０×６０）、手榴彈（１２５×１２）應考慮其相應器械落地扇形區（分別為２４×２０×８３×６５，１００×６０×９５×１２）。

３、活件“活件”指提高各級體育骨干的政治，思想和業務技術素質，對主管單位領導而言應包括熟悉與本身主管項目的“軟件”內容，“硬件”規定、技術標準、資料文獻、場地建設的規劃、設計、施工、管理程序和方法。

三、體育設施的規劃、設計、施工

１、項目建設程序

（１）項目的含義及立項條件

項目泛指各類事物的款項，它包括工業項目、科教項目、工程項目和體育項目等。一個體育項目可以是個單體（如泳池），也可以是個群體（如體育中心，含館、場及附屬設施）。只有符合下述六個條件才能稱為項目：

ａ、建設目的明確（如為何要投資建綜合體育館）。

ｂ、任務量明確（如場館服務性質及容量）。

ｃ、投資條件清楚（總投資每年投資及來源），進度（工期）目標明確。

ｄ、各工程項目之間關系明確（如縣體育館不能與縣委職工宿舍為一項）。

ｅ、項目實施的一次性（沒有兩個體育項目是一模一樣的，要分別設計）

（２）體育項目的建設程序（過程頗長）５６即所謂“基建程序”，它以時間先后有以下各階段：

編制項目建議書→可行性研究報告→項目評估→編制設計任務書→初步設計→初步設計審批→列入基本建設計劃→技術、施工圖設計→施工（動工前準備）→驗收交付使用→保修期結束。

（３）若干專業名詞解釋

ａ、城市規劃區：包括市區、近郊區及其行政區域內因市政建設和發展所須規劃區域（水源地、風景名勝、交通、電力、郵電、防洪、市政等），規劃區內建制鎮不另定鎮的規劃區。一般分總體和詳細規劃兩階段。由縣政府規劃報上一級批準。

ｂ、小城市：指市區和近郊區非農業人口不滿十萬者。政策是嚴格控制大城市規模，合理發展中小城市。

ｃ、甲方：指項目建設的業主（投資人或他的代理發包方）。

乙方：與甲方簽方約的法人（如供貸方、設計方、施工方）。

ｄ、法人：指具有獨立民事行為的有一定資信能力，依法成立的機構。

ｅ、容積率：指地面以上各層建筑面積總和與建筑基地面積的比值。建筑密度：指建筑物底層占地面積與建筑基地面積之比率（％）。綠地（化）率：指綠地面積與建筑基地面積之比率（％）。

ｆ、體育綜合樓：集體育、文娛、商貿、辦公等為一體的混合功能建筑。

ｇ、低層（不大于１０米，一般為１——３層）、多層（１０—２４米、４—８層），高層（不小于２４米，８層以上）。

ｈ、設計、施工級別：按照體育場館的投資，選擇相應級別的設計、施工單位。

ｉ、建筑蘭線：規劃征地線（建筑基地歸屬線）。建筑紅線：受相鄰建筑、交通、消防、供水、供電、防汛等約束，從蘭線后退的實施建設允許線。

ｊ、三邊工程：邊勘測、邊設計、邊施工（世乒賽天津體育館）工程。

２、體育項目的報建程序

（１）按“基建程序”運作；

（２）建設用地規劃管理（一書二證）核心是利用價值規律來保證城市土地充分利用，科學統——安排，珍惜——合理——節約——保證用地，檢查處理各種違章行為，可概括為“四定”。

ａ、定性分析（能否建設及其合理性）

分析體育項目是否符合法規和基建程序，各方條件是否滿足項目要求（如泳池供水）。

ｂ、定向比較（何處可建其及可能性）方案比較。

ｃ、定點（確定地址，綜合協調）考察用地與周邊環境關系。

ｄ、定量實施

選址后，城建局發出選址定點規劃意見通知書（一書），提出規劃設計要點和用地（實測）蘭線圖，甲方委托設計單位作總平面規劃設計，經城規部門審查后，核定其用地位置和界限、面積，核發用地規劃許可證（一證），之后再向國土局辦理用地手續，即土地使用證（二證）。

３、審比程序

各地有所不同，以長沙市為例，大致分為三個階段（報建員窗口服務）。

（１）建設用地選址、定點審批（報市規劃局）必備材料

ａ、用地申請報告，體育項目簡要說明和選址要求。

ｂ、若與某房地產開發部門合辦，須提交當年營業執照，資質審批單。

ｃ、可行性研究報告（大、中型一般委托設計單位完成）。

ｄ、計委批準立項文件。

ｅ、轉讓土地雙方協議書或合同書（須公證）。

ｆ、選址１／５００—１／２０００地形圖２份。

（２）審批規劃總平面圖根據初審同意的“選址定點及規劃要點通知”、“規劃調查蘭線圖”、“建設用地勘測放線通知單”委托設計單位進行總平面規劃設計（方案比較３份），要求總圖包括位置、道路紅線、相鄰建筑關系、形狀、尺寸、層數、標高、道路走向、環境、綠化、管網、用地面積、建筑密度、容積率、綠地率等技術經濟指標和配套設施位置。

（３）核發《建設用地規劃許可證》以此向國土局辦理《國有土地使用證》和申請《建設工程規劃許可證》（供設計、施工單位用）。

４、體育項目規劃、設計、施工的市場經濟機制運作技巧

（１）投資來源《體育法》中明確要求各縣級政府“要將體育事業經費、體育基本建設基金列入本級財政預算和基建投資計劃”，此外，還要求”充分發揮社會的積極作用，多渠道、多層次、多形式的全民健身資金投入體制”、使之“取之于民、用之于體”。

（２）體育投資控制

ａ．稅收優惠

據不完全統計，場地建議中，各種合理或不合理稅費占總造價的３０％左右，法規（１０）之附件第１０項“文化、衛生、廣播、體育、新聞出版”一欄中規定：“小型體育場（館）及運動員訓練用房的建設投資稅率為０％”；對稅率為５％、３０％的項目未規定。由此可見，決策者可合理地利用現行法規降低造價。又如與他人合辦時，報告書中宜盡量對“贏利”、“商業”字眼慎用，盡量降低投資稅率。

ｂ．土地征用盡量納入本縣市城市總體規劃中，使土地轉性附加費，征地用費開支減少。

ｃ．按照“基建程序”辦事，避免做無用功（欲速則不達）。

ｂ．優化規劃、設計、施工，實行投資控制。投資總目標，是投資控制的根本目的。如某體體育館總投資為３００萬，可分解為若干個子項，層層實現項目功能，造價和質量的優化（并非越省越好），使總投資不大于計劃投資，即動態投資應滿足下達條件：

決算（竣工、營運）不大于預算（初設階段）不大于概算（可行性階段）。

在上述過程中，要注意全安過程控制，特別是前期和設計階段投資控制工作。下圖是根據歷史資料統計的不同階段對工程經濟性影響曲線，橫坐標表示時間，縱坐標表示投資費用變化之影響度（％）。由圖可見對總投資的影響度：

設計準備階段：９５——１００％；

初步設計階段：７５——９５％；

技術設計階段：３５——７５％；

施工詳圖階段：１２——３５％；

施工補充階段：＜１２％

可見決策者在當初“定盤子”時“拍扳”極為重要，要瞻前顧后，考慮市場經濟規律。既要卓有遠見，留有發展余地，又要立足實際進行限額設計（當前投資能力），分期分區實施。而半拉子工程，拆拆遷遷工程是不乏先例的，如有的體育場館到了施工圖階段或開工后，再反過來做初設時方案比較（如設綜合體育館還地若干單個功能房），無疑會延誤工期，造成巨大的浪費。

（３）設計收費和設計投標

遴選有較高資信的設計單位，使體育場所成為本縣（市）人人稱道的公共設施，又有利收費一改過去按每平方米綜合估價方法，而是采用以工程概算為基數的費率標準（小型按施工圖預算為標準），即３００萬以下一至五級分別為２——１．２％；３０１——１０００萬對應為１．９—１．１％，級差為０．２％。

（４）、施工單位招標：

在建筑市場規范化管理時，對較大體育項目施工逐步由“內定”向公開招標轉化，這有利于全成質量管理。值得一提是必須依法選用有一定級別的建筑企業施工，而由私人介紹的農建隊雖報價低，但質量和工期難以保證。外地工程隊須持進入該地區的準許證方可承攬業務。

５、體育項目投資失控的原因

（１）投資框算所依據的規劃、設計深度不夠——倉促上馬，來不及研究。

（２）投資（概預決算）計算方法（單價、定額、臺班）不科學。

（３）計算數據水分太大——如開挖工程量亂框，附屬設施隨意圈定，為了爭立項，故意“釣魚”，把造價壓低，以后再向上級要（如上級僅補助幾萬元，無其它資金來源）。

（４）各設計階段未作限額設計（如將原水泥地板改為木地板，一般室內裝修改為豪華裝修，自然通風改為中央空調??）。

（５）價格上漲過快（未作動態概預算）。

（６）規劃大變動（如將原來體育館改為體育中心）。

（７）施工中不可預見事件（如地下文物、爆炸物、水災等）。

（８）設計、施工中費用失控（一般弊病是僅對質量注重，而花錢則為“實報實銷”）。

（９）領導機關瞎指揮，盲目拍板（首長工程、立碑工程，可能出現發點好而效益差的現象）。

（１０）建設、設計、施工單位互相扯皮，內耗大——可通過體制改革、一體化、總承包來解決。