第一篇：我縣八項措施做好維護農民合法權益工作

文章標題：我縣八項措施做好維護農民合法權益工作

**縣八項措施做好維護農民合法權益工作

建縣以來，**縣委、縣政府在“三農”工作中，以“三個代表”重要思想為指導，努力實踐“立黨為公、執政為民”的宗旨，采取自上而下層層抓落實，自下而上級級抓成效的方式，建立以落實促成效、以成效論落實的長效機制，通過認真貫徹落實

黨的十六屆五中全會、中央一號文件、農村工作會議精神和《云南省農村工作守則》及曲靖市政府出臺的《“三農”工作紀律要求》等一系列方針政策，使黨的各項支農惠農政策得到了全面落實。同時，嚴格按照省委、省政府和市委、市政府的要求，高度重視，采取八項措施，積極做好維護農民合法權益工作，努力維護農民合法權益。

1、進一步穩定和完善了農村土地承包關系，依法保護了農民的生產經營自主權。全縣各級各部門通過深刻認識維護農民合法權益的重要性，進一步明確責任，切實加強組織領導，抓好落實。特別是各級業務執法部門，進一步加大對違法違紀案(事)件的處罰力度；農口部門和各相關部門通過召開維護農民合法權益聯席會，及時研究和交流、通報黨在農村的各項方針政策的落實情況，特別是涉及農村土地承包、農民負擔、農村財務管理及農民工合法權益維護等方面的問題。

2、大力搞好農村基本政策宣傳。為把全縣“三農”工作的思想和行動統一到黨的各項方針政策上來，縣委、政府采取多種途徑加大農村基本政策宣傳。一是堅持集中學習與專題討論相結合，讓廣大領導干部學深學透，確實提高領導干部指導服務“三農”工作的能力；二是堅持把黨在農村的方針政策納入縣直部門掛鉤聯系鄉、村的季度黨課教材內容，讓農村黨員及時掌握黨對農業農村工作的政策動態；三是積極組織法律政策宣傳、制作宣傳板、發放明白紙、出動宣傳車、舉辦農村基層干部專題培訓班，充分運用廣播電視新聞媒體以及各級各部門和鄉、村的政務、村務公開欄等多種行之有效的形式，廣泛宣傳黨在農村的各項方針政策。通過大力宣傳《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國土地法》、《中華人民共和國勞動法》、《云南省農村工作守則》、《曲靖市“三農”工作紀律要求》、《**縣“一事一議”籌資籌勞暫行規定》等有關維護農民合法權益的法律法規，既讓全縣廣大領導干部增強了做好“三農”工作的緊迫感和責任感，又確保了黨在農村的各項方針政策宣傳到位，使之達到家喻戶曉，促進黨在農村的基本政策和法律法規的全面深入落實，極大地調動了廣大農民的生產積極性，又讓廣大農民群眾充分享有了黨對農業、農村、農民的惠農政策知情權，密切了黨群干群關系，為全縣各級黨委、政府有效抓好“三農”工作，推進農業農村經濟持續發展奠定了良好的思想基礎。

3、認真落實中央“兩減免三補貼”等27項支農惠農政策，積極建設社會主義新農村。2006年上半年全縣及時足額發放優質糧食良種補貼90萬元，種糧農民農業生產資料增支綜合補貼280萬元，大型農機具購機補貼60萬元。同時，結合社會主義新農村建設，按照“多予、少取、放活”的方針努力加大財政支農扶持力度，加大農村基礎設施建設力度，穩步推進農村稅費改革政策，切實減輕農民負擔。

4、切實加強農民負擔監督管理工作。通過建立價格舉報中心，聯通農村舉報網絡，加大農業執法力度，加強農民負擔監督檢查力度，積極深入開展涉及農村土地承包、減輕農民負擔、農村財務管理、農村稅費改革、農民工合法權益維護等五方面內容維護農民合法權益政策落實情況自查活動，對發現的典型案件均做到及時嚴肅查處，并追究相關責任人的責任，有效遏制了坑農害農損農的行為和事件的發生，做到了無強行攤派、欺壓群眾，無違背政策、亂收費、增加農民負擔的案（事）件，為維護農民合法權益掃清障礙。

5、加強農村財務管理和審計監督。加大農村民主理財和財務公開力度，堅持農村財務按季度或年度張榜公示制度，主動接受廣大農民群眾監督，堅決制止鄉村發生的新債務。拓寬農村審計范圍，在正常財務審計的基礎上，開展對“一事一議”籌集資金、各項農業和農機直補款項、征地補償費用等資金的專項審計工作，認真規范村務公開民主管理，發現問題及時嚴肅查處。

6、嚴格執行《云南省農村工作守則》和《曲靖市“三農”工作紀律要求》。全縣各級黨委、政府及涉農部門按照農村工作守則30條和“三農”工作紀律的“六個嚴禁”，要求全縣領導干部統一思想，提高認識，依法行政，抓好農村各項事業，切實維護好農民群眾的根本利益。通過不折不扣地把《守則》和《要求》落實到農業農村工作中，規范了干部的行政行為和工作作風，改過去的行政干預為協調引導，改過去的管理為服務，改過去的盲目冒進為務求實效，特別是在落實農業結構調整中基本做到了堅持以農民增收、農業增效、農民自愿為原則，農民的主體地位得到重視；堅持因地制宜，發揮優勢，堅持調優布局，推動優勢農產品向優勢區域聚集，堅持依靠

第二篇：加強市場監管力度 維護農民合法權益

##市農業人口占７６％，是典型的山區農業市。今年來，我市工商系統認真履行職能，以實施信用監管為主要載體，積極探索農資市場長效監管新路子，在農資打假護農、維護農資市場秩序、保證農業生產持續穩定發展、維護農民群眾合法權益方面做了大量的工作，取得了一定的成效。

一、突出監管重點，強化執法力度 我局緊緊圍繞重點季節、重點地區、重點市場、重點品種和重大案件，依法管理好種子、農藥、化肥等重點農資商品市場，集中力量查處九種違法違章行為深入開展護農打假保春耕專項行動，取得了階段性成效，進一步規范了全市農資市場秩序。截止八月底，全市系統共檢查各類農資市場、經營網點９３２家，規范農資市場和經營網點４５家，立案２５起，涉案金額１００多萬元，罰沒款１３．６萬元其中５萬元以上案件１起，查封涉嫌不合格化肥２０００多噸，查處不合格化肥７２０噸、冒用他人登記號農藥４５箱、不符合包裝規范種子１４０公斤，受理舉報案件１０起。對抽檢中發現的不合格化肥，追根溯源，及時予以追回，為農民挽回經濟損失達２１．６４萬元。主要采取了四項措施：一是確定工商所為農資執法的主力軍。按照屬地管轄的原則，工商所作為第一責任單位，負責轄區內省、市、縣級工商局登記的農資生產經營單位日常監管，并建立農資生產經營單位臺帳，全市工商系統查處的農資案件７０％是由基層工商所查處的。二是開展化肥質量監督抽查。春耕期間，##市農資市場化肥質量問題突出，該局將化肥質量抽驗作為今年農資檢測的重點，積極配合省局開展農資抽驗活動，在第一時間將省中心檢驗所的檢驗報告中８種不合格化肥及生產廠家的名單、處罰依據和處罰幅度下發給縣（市、區）工商局，組織力量查處，并通過各類媒體發布消費警示引導農民使用質量合格的化肥。三是盡心盡力為農民減少損失。通過建立農資進銷臺帳備案制度，及時將案件查處過程中發現的問題農資通知購買農戶，督促銷售商召回問題農資，今年來共召回問題農資１２１噸；通過實行農資生產經營單位與農戶簽訂農資質量承諾書，明確賠償標準，進一步加大農資維權力度，上半年沙縣工商局根據農資質量承諾書的規定，責成農資經營單位做出賠償，１８４戶農戶挽回損失８．８萬元。四是建立案情聯系制。加強農資案件查處信息資源的共享，各工商所和檢查大隊（支隊）在轄區內如發現可疑農資，必須在##紅盾在線網發出預警公告，通報其他辦案單位；對已明確的不合格農資，查清流向，與當地工商部門聯絡，通報案情；對已結案的案件，在全市辦案系統范圍內公布案情和處罰結果，交流辦案經驗，積累辦案資料。

二、實施關口前移，建立準入制度 １、切實把好農資經營主體準入關。一是以實施準入制度為重點，實現與行政許可工作的有效銜接。嚴格按照有關法律法規規定，辦理種子、農藥、化肥等農資生產、經營主體的注冊登記，嚴格核準經營范圍，把好市場準入關，并加強日常監督檢查，督促農資生產、經營者做到證照齊全，亮照經營。二是對國家允許經營農藥、化肥等農資的農業“三站”和基層供銷社的農資經營主體進行規范。三是對缺乏有效管理和不符合法律規定，以掛靠、承包、代理、分銷等形式從事農資經營活動的單位或個人進行清理。嚴禁出租、出借、轉讓、出賣營業執照。對未放開前置審批的品種，不能搞掛靠經營。對國家允許個人承包經營卻掛靠經營的，督促辦理變更登記。四是建立農資主體電子“經濟戶口”檔案。利用企業年檢換照和檔案清查等手段，建立健全專門的農資市場生產、經營主體電子＂經濟戶口＂檔案資料。目前我市共有農資經營主體２１７７戶，其中內資企業８２６戶，外資企業１４戶，私營企業１４８戶，個體工商戶１１８９戶，經營化肥９７１戶、種子５３５戶、農藥６９８戶、農機具９４戶、農膜４００戶、經營飼料６７１戶。２、建立健全農資商品市場準入制度。一是督促所有農資經營企業和個體戶建立健全完善“兩賬兩票一卡”制度。即進、銷貨有詳細的經營臺帳，進、銷貨有正規發票備查，為購買農資的農民開具產品質量“信譽卡”。二是推廣農資經營銷售合同備案管理制度。農資經營者在進貨和銷售種子（種畜禽、水產種苗、熱作種苗、牧草種子）時必須簽訂銷售合同，并向轄區工商所備案。三是實行不合格農資商品退出制度。對在市場監管中發現、查獲的各類假冒偽劣農資，區分情況，分類處理，實行不合格農資商品退出制度。３、建立農資經營者市場準入制度。要求農資經營服務人員參加職業技能培訓，經考試合格獲得職業資格證書后方能從事農資經營服務業。今年來，全市工商機關配合農業、質量技術監督、供銷社等部門先后舉辦了１０期培訓班，培訓農資從業人員４００多名，有效地提高了農資經營者的售后服務水平。

三、推進信用建設，提高監管水平１、實行農資企業信用評分制度。我市基層工商所普遍實行了農資企業信用評分制度，實行百分制扣分辦法，根據農資經營企業違法行為記錄情況，參照信用分類綠、藍、黃、黑四個檔次，由轄區工商所進行扣分評定信用等級，對不良信用的農資企業加大動態監管力度，實行分類監管。２、建立農民公開評議制度。發揮農民群眾的監督作用，推行農民公開評議制度，把農民公開評議結果作為監管的重要參考依據。企業登記機關、轄區工商所密切配合，信息共享，全面、及時收集、統計、匯總本轄區內依法

核準登記的農資經營企業信用評級所需的信息、數據資料，并對農資經營企業信用狀況進行評級。３、實行“距離監管”模式。實行“三種距離”監管，即對長期守法經營信用狀況好的農資經營企業實施“遠距離”監管，對重點和熱點行業農資經營企業實施“近距離”監管，對案件多發農資經營企業和發生過重大案件的農資經營企業實施“零距離”監管，進一步提高監管效能。４、建立守信激勵制度。與農資經營戶簽訂“誠信經營承諾書”，以“文明經商好、依法經營好、質量管理好、售后服務好”為主要內容，建立農資市場誠信經營評比制度，廣泛開展“誠信農資經營戶”評比活動，采取基層推薦、媒體公示和社會監督等辦法，對證照完備、信譽良好、自覺遵守商品準入制度、連續３年無違法違章行為的農資經營戶，授予“誠信農資經營戶”稱號。５、建立失信懲戒制度。對信用等級為黑牌的經營戶通過新聞媒體予以曝光。根據企業違法失信程度，分別給予提示、告誡、通報、披露，情節嚴重的責令停業或退出市場。對負有責任的企業的法定代表人或業主記入個人誠信檔案，２年內不得再擔任法定代表人或進行經營活動。

四、推行片區管理，創新監管模式 １、建立農資市場片區管理負責制模式。實行工商所片段長負責制和片區監管責任制，將農資市場監管納入片區管理的重點項目，實行劃片分段包干負責制，即落實責任片區和責任人，明確監管職責和任務，量化工作指標，完善獎懲制度，實行績效考評，片長則擔負起農資市場監管第一責任人的責任。２、實行農資場監管專項問責制。層層建立農資市場監管責任制，實行行政不作為追究制，明確所長、片長及片管員的監管責任和問責內容，對轄區內農資市場監管發現重大問題的，實行責任連帶追究，片區責任人承擔直接責任，工商所長承擔連帶責任，相關股（隊、室）承擔間接責任，并視情況追究分管領導或主要領導責任。３、建立科學的農資市場巡查制度。一是定巡查任務。明確片管員的監管職責，使片管員對片區內農資“經濟戶口”做到底子清、情況明。二是定巡查時段。根據評定的農資經營企業信用等級，同時結合農業生產的時令特點，調整和安排巡查密度，農忙時必須強化巡查，農閑時結合其他工作安排巡查。三是定巡查內容。實行“五查五看五制止”現場檢查制度。四是定巡查計劃。縣局有關股室定期提出階段性工作重點意見。工商所根據階段性工作重點確定重點巡查內容，建立監管預警制度，在內勤組設立指令臺，根據各階段工作目標和監管任務適時對外勤監管小組發出巡查指令。４、建立和完善工商聯絡員制度。在全市農村建立了工商聯絡員制度，將執法引向農村監管“盲區”。在各個行政村設立村級工商聯絡站，聘請村骨干擔任工商聯絡員，統一掛牌、統一職責、統一設置聯系箱，公開聯絡員聯系電話號碼。實行聯絡員制度以來，工商聯絡員共受理農民一般消費投訴１２３起，反映農資市場問題線索２７條，提供案件線索１５條，為消費者挽回損失１８萬元。５、推行多級受理機制，積極探索預警機制。以縣（市、區）局１２３１５投訴臺為中心，推行臺、所（站）、工商聯絡點等多級受理機制，按屬地原則、以基層所（站）為主受理消費者投訴，１２３１５臺負責組織協調。實行多級受理投訴制度，可以及時收集、掌握農資商品投訴信息，向基層工商所發出監管預警。工商所對經鑒定為不合格的農藥、化肥，及時向農資經營者發出禁止銷售警示，并通過１２３１５向全市發出消費警示，在新聞媒體公示不合格產品名單，引導農戶消費。

五、搞好協作配合，強化行業自律 １、加強部門的配合協作。主動加強與農業、質量技術監督、物價、供銷等部門的溝通聯系，搞好協作配合，屬于職責范圍內的工作要忠于職守，盡職盡責，當仁不讓；屬于配合其他部門的，當好幫手配角，共同維護好農資市場經營秩序。去年來，我局會同有關部門送法下鄉進村，設立宣傳欄目，舉辦說真識假活動，共同營造了良好的農資打假氛圍。２、發揮新聞媒體的作用。今年來，我局配合“紅盾護農行動”，聯合省、市多家新聞媒體開展了兩次“紅盾##行”記者行動，加強對農資市場監管法律法規及相關政策的宣傳，通過挖掘制假售假源頭、及時曝光坑農害農等違法違章案件，震懾違法分子，教育廣大群眾，同時也自覺接受輿論監督，提高依法監管水平。３、積極促進行業自律。積極發動各級消委會、市場協會、經紀人協會、個私協、農資協會等社會團組織，開展宣傳、咨詢和生產、經營企業、個人自查自糾等各種活動，積極配合＂紅盾護農行動＂，加強對經營者的教育引導，發揮自我教育、自我規范、自我管理、自我完善、自我發展的機制作用，搞好行業自律，全面提高農資經營者的素質。作者為##市工商行政管理局局長

第三篇：加強市場監管力度 維護農民合法權益

##市農業人口占７６％，是典型的山區農業市。今年來，我市工商系統認真履行職能，以實施信用監管為主要載體，積極探索農資市場長效監管新路子，在農資打假護農、維護農資市場秩序、保證農業生產持續穩定發展、維護農民群眾合法權益方面做了大量的工作，取得了一定的成效。

一、突出監管重點，強化執法力度

我局緊緊圍繞重點季節、重點地區、重點市場、重點品種和重大案件，依法管理好種子、農藥、化肥等重點農資商品市場，集中力量查處九種違法違章行為深入開展護農打假保春耕專項行動，取得了階段性成效，進一步規范了全市農資市場秩序。截止八月底，全市系統共檢查各類農資市場、經營網點９３２家，規范農資市場和經營網點４５家，立案２５起，涉案金額１００多萬元，罰沒款１３．６萬元其中５萬元以上案件１起，查封涉嫌不合格化肥２０００多噸，查處不合格化肥７２０噸、冒用他人登記號農藥４５箱、不符合包裝規范種子１４０公斤，受理舉報案件１０起。對抽檢中發現的不合格化肥，追根溯源，及時予以追回，為農民挽回經濟損失達２１．６４萬元。主要采取了四項措施：一是確定工商所為農資執法的主力軍。按照屬地管轄的原則，工商所作為第一責任單位，負責轄區內省、市、縣級工商局登記的農資生產經營單位日常監管，并建立農資生產經營單位臺帳，全市工商系統查處的農資案件７０％是由基層工商所查處的。二是開展化肥質量監督抽查。春耕期間，##市農資市場化肥質量問題突出，該局將化肥質量抽驗作為今年農資檢測的重點，積極配合省局開展農資抽驗活動，在第一時間將省中心檢驗所的檢驗報告中８種不合格化肥及生產廠家的名單、處罰依據和處罰幅度下發給縣（市、區）工商局，組織力量查處，并通過各類媒體發布消費警示引導農民使用質量合格的化肥。三是盡心盡力為農民減少損失。通過建立農資進銷臺帳備案制度，及時將案件查處過程中發現的問題農資通知購買農戶，督促銷售商召回問題農資，今年來共召回問題農資１２１噸；通過實行農資生產經營單位與農戶簽訂農資質量承諾書，明確賠償標準，進一步加大農資維權力度，上半年沙縣工商局根據農資質量承諾書的規定，責成農資經營單位做出賠償，１８４戶農戶挽回損失８．８萬元。四是建立案情聯系制。加強農資案件查處信息資源的共享，各工商所和檢查大隊（支隊）在轄區內如發現可疑農資，必須在##紅盾在線網發出預警公告，通報其他辦案單位；對已明確的不合格農資，查清流向，與當地工商部門聯絡，通報案情；對已結案的案件，在全市辦案系統范圍內公布案情和處罰結果，交流辦案經驗，積累辦案資料。

二、實施關口前移，建立準入制度

１、切實把好農資經營主體準入關。一是以實施準入制度為重點，實現與行政許可工作的有效銜接。嚴格按照有關法律法規規定，辦理種子、農藥、化肥等農資生產、經營主體的注冊登記，嚴格核準經營范圍，把好市場準入關，并加強日常監督檢查，督促農資生產、經營者做到證照齊全，亮照經營。二是對國家允許經營農藥、化肥等農資的農業“三站”和基層供銷社的農資經營主體進行規范。三是對缺乏有效管理和不符合法律規定，以掛靠、承包、代理、分銷等形式從事農資經營活動的單位或個人進行清理。嚴禁出租、出借、轉讓、出賣營業執照。對未放開前置審批的品種，不能搞掛靠經營。對國家允許個人承包經營卻掛靠經營的，督促辦理變更登記。四是建立農資主體電子“經濟戶口”檔案。利用企業年檢換照和檔案清查等手段，建立健全專門的農資市場生產、經營主體電子＂經濟戶口＂檔案資料。目前我市共有農資經營主體２１７７戶，其中內資企業８２６戶，外資企業１４戶，私營企業１４８戶，個體工商戶１１８９戶，經營化肥９７１戶、種子５３５戶、農藥６９８戶、農機具９４戶、農膜４００戶、經營飼料６７１戶。

２、建立健全農資商品市場準入制度。一是督促所有農資經營企業和個體戶建立健全完善“兩賬兩票一卡”制度。即進、銷貨有詳細的經營臺帳，進、銷貨有正規發票備查，為購買農資的農民開具產品質量“信譽卡”。二是推廣農資經營銷售合同備案管理制度

第四篇：做好農村土地確權工作 保護農民合法權益

做好農村土地確權工作保護農民合法權益

摘要：農村土地確權工作是當前農村經濟工作的重要內容之一，進一步做好農村土地確權工作有利于保護農民的合法權益，能有效避免農村土地糾紛，促進土地規范化流轉，保證農村經濟健康發展。本文總結了農村土地確權工作的重要作用，并提出關于進一步做好農村土地確權工作的具體做法，為農村土地確權工作提供參考。

關鍵詞：農村土地確權；作用；建議

中圖分類號： F321.1 文獻標識碼： A DOI編號：

10.14025/j.cnki.jlny.2016.08.027

土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定，簡稱土地確權。是依照法律、政策的規定確定某一范圍內的土地（或稱一宗地）的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利。每宗地的土地權屬要經過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記注冊、頒發土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認和確定。農村土地確權工作的重要作用

農村土地確權工作對于保護土地，促進農業健康發展意義重大。其重要作用主要體現在以下幾個方面：一是保護農民合法權益的同時也保護了土地；二是有利于解決農村土地矛盾，化解農村土地糾紛；三是對于土地規范流轉和規模經營意義重大。

1.1 保護農民合法權益的同時也保護了土地

農村土地確權頒證工作的開展，不僅僅是對于宗地的權屬更加明晰，同時對于宗地的面積、空間、用途以及位置等都進行了進一步的明晰，將所有流程明確化，然后建立土地登記薄。土地確權讓農民與土地物權的關系更加密切，提高了農民保護耕地的積極性，同時對于集約用地也意義深遠。農村土地確權就是為了形成明晰土地產權、明確土地權能、保障農民土地權益、保證土地順利流轉的農村土地產權制度。

1.2 有利于解決農村土地矛盾，化解農村土地糾紛

農村土地糾紛問題經常在農村土地流轉過程當中出現，尤其是以往農村經常出現的口頭協議問題給農村土地的健康流轉帶來一定的制約和不必要的麻煩。而農村土地確權工作的開展，明確了土地的權屬問題，進一步保護了農民的合法權益，有效避免了因為口頭協議以及其他因素引起的不必要的麻煩和糾紛，化解了農村社會矛盾的同時也促進了農村土地的健康發展，加快了新農村建設的步伐。

1.3 對于土地規范流轉和規模經營意義重大

以往存在有些經常外出打工的農戶將土地承包給他人而出現土地糾紛的情況，給外出務工人員帶來了一定的心理壓力和不必要的麻煩。農村土地確權讓土地權屬變得更加明晰，這樣也讓承包關系變得更加和諧、穩定，有利于促進農村土地的健康流轉。同時對于提高農民收入、完善土地規模經營和提高農業生產效率都意義重大。

如何進一步做好農村土地確權工作

進一步做好農村土地確權工作意義重大，對于全面深化農村改革、實現土地使用權、承包權、經營權三權分置，進一步穩定農村土地承包關系等都十分關鍵。隨著農村土地確權登記頒證試點工作的不斷推進，要想進一步做好農村土地確權工作，以下幾個方面不得忽視。一是高度重視土地確權工作，加強組織領導；二是聚焦法律，堅持原則，依法規范有序操作；三是加大宣傳力度，營造良好工作氛圍；四是建立聯動機制，加大督查力度。

2.1 高度重視土地確權工作，加強組織領導

要高度重視土地確權工作，成立確權領導小組，開展確權工作之前要深入到農村調研，了解當地實際情況，做好前期準備工作。合理制定確權登記頒證方案，做到有的放矢，在正式開展工作之前準備好一切資料。在實際開展工作當中要分工明確，服從領導，高度重視土地確權工作。

2.2 聚焦法律，堅持原則，依法規范有序操作

以準確把握全面深化農村改革為前提，依法規范操作，按照“試點先行，分期分批，穩妥推進”的原則，各試點鄉（鎮）先行選擇村屯開展土地清查實測，并召開現場觀摩會，指導村社干部、承包戶代表和承包地四鄰現場指界、現場簽字確認的方式開展實測。同時，發揮矛盾糾紛和復雜問題處理專家組作用，針對權屬爭議、經營權變更、承包地流轉等共性問題，市確權辦超前研究政策和問題化解辦法，為全面開展土地確權工作奠定了堅實基礎。

2.3 加大宣傳力度，營造良好工作氛圍

開展農村土地確權工作要堅持“以人為本”的基本原則，堅持以群眾為主體，以法律法規為準繩，同時做好宣傳工作，發揮輿論工作的重要作用。利用好電視、廣播以及媒體的作用，還要深入到農村走訪，了解農民實際情況、土地實際情況。定期宣講農村土地確權工作的重要意義，普及農村土地確權知識及相關政策法規，變“要我確權”為“我要確權”。還要聘請專家到農村講課，為農民答疑解惑，為開展土地確權工作營造良好的工作氛圍。

2.4 建立聯動機制，加大督查力度

緊緊抓住權屬調查這一關鍵環節，積極構建部門聯動機制。建立定期調度制度，分管領導定期聽取匯報，隨時掌握工作進展情況，摸清工作中遇到的難題，并將確權試點工作經費納入財政預算，為確權試點工作提供有力保障。實施確權試點鄉（鎮）主要領導負責制，逐村落實領導包片和干部包村，保證了土地確權試點工作積極穩妥地推進。

參考文獻

[1]關銳捷，李偉毅.以農村土地確權促進集體產權制度改革[J].毛澤東鄧小平理論研究，2015，（01）.[2] 楊德宏.全面落實土地承包經營權切實保護農民的根本利益[J].前線，2004，（09）.[3] 周懷龍.抓住關鍵全力推進確保工作任務按期完成――全國加快推進農村集體土地確權登記發證工作[J].國土資源，2012，（04）.[4] 關尼亞，尚作為.明確邊界權利促進社會和諧――遼寧省全面推進農村土地確權登記發證工作[J].國土資源，2012，（04）.作者簡介：張悅眉，本科學歷，大安市大來鄉農村經濟管理服務中心，經濟師，研究方向：農村經濟管理。

第五篇：維護教師合法權益辦法和措施

水泉九年一貫制學校 維護教師合法權益的辦法和措施

為加強學校規范化管理，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，提高教育教學質量，依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》及其相關教育法律法規，結合我校的實際情況，特制定本措施：

一、學校教師享有《教師法》及有關法律法規規定的權利，履行《教師法》及有關法律法規規定的義務。

二、教師應自覺按《教師日常行為規范》嚴格要求自己，熱愛祖國，獻身教育；愛崗敬業，誨人不倦；為人師表，團結協作；嚴謹治學，銳意進取。

三、在上級領導下，學校根據發展規模需要進行定崗聘任，學校與教師簽訂聘用合同。

四、嚴格執行崗位規范，引導教師自覺做到教學認真。年初有工作計劃，年終有工作總結或專題小結。

五、學校保護教師一切合法權益，保障教師享有國家政策規定的待遇。對有重大貢獻的教師報請上級有關部門予以表彰獎勵。

六、教師應具備良好師德師風，自覺做到不體罰和變相體罰學生、不自立項目收費、不向學生推銷嚴禁進入學校的書刊、雜志。關心每一位學生，關注每個學生的每個方面。不搞有償家教、不參與黃賭毒及一切封建迷信活動。

七、全體教職工要持證上崗，對沒有達到符合上級政策要求的教職工，學校要根據有關條例動員其參加培訓，直至達到符合本崗位要求的條件方可上崗，同時學校鼓勵教師在職進修培訓，提高學歷層次和個人綜合素質。

八、對教育教學、教育科研成績顯著和對學校作出重大貢獻的教職員工按學校制定的有關獎勵辦法予以表彰獎勵；對因工作不負責任，教學質量差的教師給予處罰。

九、對違反《教師法》和《中小學教師職業道德規范》的教師，依據《教師法》第八章并結合學校《獎懲條例》報請上級有關部門進行處分，如當事人不服，可以按有關規定提出申訴。

十、成立教代會，教代會的同志積極參與學校的管理，按照黨的方針政策和有關法律法規積極認真開展工作：

（一）、認真聽取學年初校長的工作計劃，討論審議學校的辦學思想、發展規劃、改革方案、財務預決算等重大問題，提出合理化建議。

（二）、積極主動的為學校的發展出謀獻策，參與學校各時段工作的重大決策，如：評優、晉升、聘任、基建等。

（三）、參與審議學校教職工聘任方案、考核方案、獎罰條例及各重要規章制度等，監督評議學校實行校務公開制度。

（四）、定期召開教代會，每位成員有責任把教職工對學校管理存在的問題以合理化的建議向學校反饋并提出改進的意見或建議，同時也積極把兄弟學校好的管理經驗提供給學校予以參考。